政 府 工 作 報 告
——2017年12月27日在云霄縣第十七屆人民代表大會第二次會議上
云霄縣人民政府縣長 張明東
各位代表：
現(xiàn)在，我代表云霄縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年主要工作回顧
過去的一年是新一屆政府履職的開局之年。在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)宜游新云霄目標(biāo)，迎難而上，開拓進(jìn)取，順利完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，綜合實力邁上新臺階，連續(xù)兩年挺進(jìn)福建省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十佳”縣。全年預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值172億元，增長10%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55.2億元，增長5%;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值277.5億元，增長10.1%;規(guī)模工業(yè)增加值79億元，增長9.8%;出口總值1.9億美元，增長1.56%;實際利用外資7200萬美元，增長2.9%;固定資產(chǎn)投資245億元，增長22.5%;公共財政總收入9億元，增長10.9%;地方公共財政收入6.1億元，增長6.2%;社會消費品零售總額62.6億元，增長14.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29933元，增長8.5%;農(nóng)民人均可支配收入15452元，增長10%。
一年來的主要工作和成效是：
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速升級。堅持產(chǎn)業(yè)興縣，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。實施品牌農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，新增農(nóng)民專業(yè)合作社7家、家庭農(nóng)場118個，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.27萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)800畝，實施高效節(jié)水灌溉面積5086畝，成為首批省級現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建縣;積極推進(jìn)下河楊桃公園等10個農(nóng)業(yè)精品園區(qū)建設(shè)，東廈蔬果現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園入選省“3211”工程，綠州農(nóng)業(yè)成功登陸新三板。順利通過糧食安全省長責(zé)任制考核。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民人均純收入增幅排名首次進(jìn)入全市前三。加快打造標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)園區(qū)，建成高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，穩(wěn)步推進(jìn)污水處理廠、益樹大道等一批支撐項目建設(shè)。實施“四換四帶”提升工程，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，土地和廠房集約、節(jié)約、高效利用，工業(yè)發(fā)展水平和檔次全面提升。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)8家、規(guī)模產(chǎn)值5億元，云星電子等6家企業(yè)列入省級高成長企業(yè)名單。電子商務(wù)發(fā)展迅猛，完成縣級電商服務(wù)中心、供應(yīng)鏈倉儲中心、縣鎮(zhèn)村三級物流體系建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村電商服務(wù)站點全覆蓋。旅游事業(yè)煥發(fā)活力，開展楊桃采摘季、番茄音樂節(jié)等活動，大山海景、金湯灣二期等一批重點旅游項目強力推進(jìn)，接待游客人數(shù)、旅游總收入分別增長21.1%和20%。
(二)項目帶動有力有效。深入開展“三抓三比、十項競賽”“百個項目大比拼”活動，推動投資強勁增長。全縣234個重點項目預(yù)計完成投資242億元，占年度計劃的100.4%，新開工億元以上項目21個;新增“五個一批”項目149個，中福新材料等90個項目開工建設(shè)，志和藥業(yè)、華銳二期等41個項目竣工投產(chǎn);漳州核電取得用地預(yù)審意見，基本完成廠址四通一平。強化“一把手”抓招商，成立北京云霄企業(yè)商會，積極推動“云商”回歸，推進(jìn)招商常態(tài)化。全年共簽約合同項目57個,計劃總投資195.56億元，其中央國企項目4個，計劃總投資111.5億元;落地項目28個，計劃總投資34.57億元。深化縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶，以“追問題、解難題、促發(fā)展”問題清單為抓手，全力保障項目建設(shè)提速提效。向上爭取資金21.36億元，完成土地報批3525畝，獲批使用林地2338畝;全縣各金融機(jī)構(gòu)向35家企業(yè)意向授信18.6億元，全年累計向180家企業(yè)兌現(xiàn)政策獎勵1200萬元，辦理應(yīng)急周轉(zhuǎn)金1970萬元，為7家企業(yè)補辦不動產(chǎn)登記證。
(三)宜居水平日益提升。實施222個宜居環(huán)境建設(shè)項目，完成投資30.74億元，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化人居環(huán)境。建成開漳大道，國道324線(非城關(guān)段)改造提升工程開工建設(shè)，漳州沿海大通道云霄段(二期)、漳江灣特大橋、和田路、云平高速等項目建設(shè)順利推進(jìn)，實施農(nóng)村通達(dá)公路提級改造工程、安保工程，全縣交通路網(wǎng)漸趨完善，群眾出行更加便捷安全。建成復(fù)興路東段安置房，相繼啟動舊實小片區(qū)、威惠廟片區(qū)、八卦山片區(qū)改造，完成江濱路、經(jīng)堂口“白改黑”工程，打通復(fù)興東路，建成11個美麗鄉(xiāng)村和魏媽文化園等10個文化休閑公園，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。投入3000多萬元建設(shè)“雪亮工程”、網(wǎng)格化服務(wù)和數(shù)字化城市管理平臺，全面推行市容市貌“門前三包”，城市管理長效機(jī)制基本形成，群眾生產(chǎn)生活環(huán)境大大改善。深入開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)百日攻堅行動，全面推行河長制，成立生態(tài)環(huán)保綜合執(zhí)法隊，加大對畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源、水資源、土壤等重點領(lǐng)域污染的治理，關(guān)閉、改造生豬養(yǎng)殖場近千家，責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)停污染企業(yè)10家，淘汰黃標(biāo)車222輛。實施206個村污水處理設(shè)施PPP項目、峰頭水源保護(hù)工程和24公里農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程，全縣飲用水源及地表水100%達(dá)標(biāo)，縣城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到96.3%，森林覆蓋率67%。
(四)精準(zhǔn)扶貧扎實推進(jìn)。全面推進(jìn)“三個五”扶貧工程，實施139個扶貧項目，累計投入資金3.3億元，預(yù)計全年凈脫貧人口4393人、40個貧困村順利脫貧摘帽。突出產(chǎn)業(yè)扶貧，實施“特色農(nóng)業(yè)+扶貧”“旅游+扶貧”“電商+扶貧”，助力貧困對象增產(chǎn)增收。強化金融精準(zhǔn)扶貧，成立縣支農(nóng)信貸擔(dān)保公司，新增擔(dān)保放貸4732萬元。開展貧困戶自立增收工程，完成“雨露計劃”培訓(xùn)955人，解決貧困人口就業(yè)1000多人。實施造福安居工程，搬遷安置建檔立卡單人戶、因病因殘戶125戶、1405人。實施低保線、貧困線“兩線合一”，財政全額支付貧困對象“新農(nóng)合+保險”費用。深化干部結(jié)對幫扶，再成立8支社會扶貧志愿隊，累計進(jìn)村入戶13000多人次，解決幫扶資金2380萬元。實施“養(yǎng)雞生蛋”工程，開展扶持12個貧困村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點工作，建立精準(zhǔn)扶貧長效機(jī)制。強化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，出臺《脫貧攻堅工作問責(zé)辦法》，全年查處扶貧領(lǐng)域問題59起114人。
(五)民生事業(yè)全面發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實縣委十三屆四次全會精神，全力查補民生短板。文教衛(wèi)生方面，投入教育領(lǐng)域資金6.52億元，云霄職校、第二實驗小學(xué)、第二實驗幼兒園等一批學(xué)校相繼投用，獲評“漳州市中考教育教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)縣”。投入衛(wèi)生領(lǐng)域資金3.76億元，深化公立醫(yī)院改革，實行按病種(組)總額包干，建設(shè)分級診療平臺，啟動新縣醫(yī)院建設(shè)項目，開工建設(shè)全縣首家精神病專科醫(yī)院，81個村級衛(wèi)生所完成規(guī)范化建設(shè)，人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高。加強文藝隊伍建設(shè)，推動文藝創(chuàng)新創(chuàng)作，文化惠民工程扎實推進(jìn)，完成縣圖書館主體工程建設(shè)，建成縣廣電技術(shù)業(yè)務(wù)用房，和平路入選第二批省級歷史文化街區(qū)。社會保障方面，全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)金3819萬元，發(fā)放醫(yī)療救助金4166萬元、重度殘疾人補貼710萬元。開展“情暖千家”“金秋助學(xué)助教”等活動，發(fā)放慈善物資252萬元。建成7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，縣社會福利中心、頤園服務(wù)中心陸續(xù)竣工投用;農(nóng)村幸福院建設(shè)成效顯著，工作經(jīng)驗在全省推廣。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3360人，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動力8800人。社會管理方面，獲評“省級雙擁模范縣”。舉全縣之力創(chuàng)建“省級文明縣城”，社會文明秩序顯著提高。深入開展維穩(wěn)“七大專項行動”，有力保障廈門金磚會晤、十九大期間社會安定穩(wěn)定。圓滿完成第二輪“三年卷煙打假綜合治理行動”，全年保持制假煙機(jī)“零查獲”。加強安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，順利通過國務(wù)院、省政府安全生產(chǎn)巡查;有效防范金融風(fēng)險，不良貸款率控制在市下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)。人事編制、老干老齡、老區(qū)建設(shè)、民族宗教、外事僑務(wù)、紅十字會、地方志、科技、檔案等各項工作都取得新成效。
(六)自身建設(shè)持續(xù)加強。深入開展學(xué)習(xí)踐行十九大精神活動，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，推動黨員干部真學(xué)、真做、真看齊。推進(jìn)“放管服”改革，編制公布行政審批和服務(wù)事項總目錄，保留行政審批和服務(wù)事項1128項，公布“最多跑一趟”事項877項。推進(jìn)“四檢合一”試點試驗，在全國首創(chuàng)縣域農(nóng)產(chǎn)品檢測中心，獲得國家部委及省市領(lǐng)導(dǎo)肯定;開展“兩證合一”試點工作，深化商、檢、貿(mào)合作，提高服務(wù)效率;在全市首創(chuàng)“一窗一人一機(jī)”國地稅聯(lián)合辦稅模式，獲全市地稅創(chuàng)新項目一等獎，并在全國復(fù)制推廣。加強機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全年效能問責(zé)9人，點名通報48個單位，連續(xù)五年獲評全市政府績效管理考核優(yōu)秀等次。出臺《法治政府實施方案》和《政府工作規(guī)則》，強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，堅持依法行政，規(guī)范高效施政。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒查糾“四風(fēng)”，“三公”經(jīng)費持續(xù)壓減。積極主動采納人大代表和政協(xié)委員意見建議，共辦理人大議案建議57件、政協(xié)提案66件，辦結(jié)率100%。廣泛聽取工商聯(lián)、社會各界人士意見，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體更好發(fā)揮作用。
各位代表，成績的取得來之不易，得益于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣人民齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗和各方面的大力支持!在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、離退休老同志，向駐云部隊、武警官兵、公安民警，向關(guān)心支持家鄉(xiāng)發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞、異地云霄商會和社會各界人士，表示衷心的感謝!
我們也清醒地認(rèn)識到，云霄經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在不少困難和問題，離群眾的需求和期待還有不少差距。主要是：縣域經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不高，創(chuàng)新能力不強，人才數(shù)量較少、結(jié)構(gòu)層次較低;城鄉(xiāng)功能和環(huán)境品質(zhì)亟待提升，教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等民生欠賬較多，補短板任務(wù)較重;部分工作人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性不高，服務(wù)意識、責(zé)任意識不強。對此，我們將高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、2018年主要工作安排
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和落實新發(fā)展理念，緊緊圍繞“光電之都、能源新城、生態(tài)名縣、文化古郡”奮斗目標(biāo)，全力打好“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、補齊民生短板、精準(zhǔn)扶貧脫貧、保護(hù)生態(tài)環(huán)境”五大攻堅戰(zhàn)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游新云霄，奮力譜寫新時代云霄發(fā)展的新篇章。主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長11%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長5%，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長9.5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長16.8%，實際利用外資增長2.8%，外貿(mào)出口增長2.5%，社會消費品零售總額增長12%，公共財政總收入增長6%，地方公共財政收入增長4%，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均可支配收入分別增長9%和10%。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點要抓好五個方面工作：
(一)聚焦產(chǎn)業(yè)升級，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能
貫徹新發(fā)展理念，堅持“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，做大總量，做優(yōu)增量，推動三產(chǎn)融合并進(jìn)，提升發(fā)展效益。
做大做強工業(yè)。持續(xù)推進(jìn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，完善云霄經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)功能配套，申報省級開發(fā)區(qū)，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)提檔升級，加快建設(shè)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。深入實施“四換四帶”提升工程，鞏固提升光電產(chǎn)業(yè)，以華杰彩亮、互惠光電等龍頭企業(yè)帶動引領(lǐng)，推動光照明、光顯示及外延片產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)光電產(chǎn)品向“高精尖”發(fā)展，力爭光電企業(yè)產(chǎn)值突破150億元。培育壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，力促漳州(云霄)核電項目開工建設(shè)，加快坪水洋抽水蓄能電站項目可研，爭取成為“核蓄一體化”開發(fā)運營項目“十三五”示范工程;引進(jìn)并推動一批光伏、鋰電池、風(fēng)電等新能源項目投建投產(chǎn)。實施全要素幫扶，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和改制重組，推廣太爾電子等企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗，扎實推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和上市，著重抓好華銳光電等重點企業(yè)的增資擴(kuò)產(chǎn)，力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家。
振興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實施科技興農(nóng)、質(zhì)量強農(nóng)、品牌富農(nóng)戰(zhàn)略，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，推進(jìn)枇杷、楊桃、淮山、茶葉、青蟹等特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。做好“富硒”產(chǎn)業(yè)文章，做優(yōu)做精“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”，不斷擴(kuò)大美譽度和影響力。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推廣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，力爭新增農(nóng)民專業(yè)合作社5家、家庭農(nóng)場30個，依托農(nóng)村電商，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通新型業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民增收渠道。整合串聯(lián)10個精品園區(qū)，打造“農(nóng)業(yè)大觀園”，發(fā)展農(nóng)業(yè)“+旅游”“+電商”等新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。落實糧食安全省長責(zé)任制，實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“1213”行動計劃，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品追溯、農(nóng)資監(jiān)管、監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺，開展“餐桌污染”專項整治，管住群眾舌尖上的安全。
繁榮第三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展智慧物流、冷鏈物流、第三方、第四方物流，鞏固完善電商創(chuàng)業(yè)園，發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，建設(shè)溯源中心、眾創(chuàng)空間等共享平臺，帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推動房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展，開發(fā)城市商業(yè)綜合體，精細(xì)化、高品質(zhì)打造行政新區(qū)、復(fù)興路東段等一批重點商圈和便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，聚集人氣、商氣、財氣。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)運用，培育符合市場需求的新興業(yè)態(tài)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)、生態(tài)、旅游、電子商務(wù)多元融合，整合“山、海、泉”資源，挖掘歷史名鎮(zhèn)(村)、傳統(tǒng)村落內(nèi)涵，突出文化創(chuàng)意、景點提升，完善服務(wù)功能、設(shè)施配套，推動金湯灣頤養(yǎng)商業(yè)綜合體、佳園溫泉度假酒店等項目建設(shè)，打響“山海溫泉·漫步云霄”特色牌。
(二)聚焦項目建設(shè)，實現(xiàn)有效投資新突破
把項目作為推進(jìn)各項工作的主要抓手，圍繞落實“五個一批”工作機(jī)制，謀突破、強保障、精招商，強力推進(jìn)項目攻堅，擴(kuò)大有效投資，增強發(fā)展后勁。
突出重點項目。按照“一區(qū)一湖兩園三線”總體布局，策劃啟動一批項目，以項目帶動開發(fā)，拉開縣城框架，激活縣域投資活力。全年計劃實施縣級以上重點項目206個，年度計劃投資121億元，其中省級重點項目7個，年度計劃投資9.3億元，市級重點項目46個，年度計劃投資58.7億元。力爭全年新投建重點項目96個，部分建成或竣工投產(chǎn)重點項目126個。堅持規(guī)劃先行與建管并重相結(jié)合，重點加快推進(jìn)南湖濕地生態(tài)園建設(shè)和濱北新區(qū)開發(fā)，全力建好項目承載平臺。開展“交通基礎(chǔ)設(shè)施提升年”活動，力促沿海大通道云霄段(二期)、漳江灣特大橋建成通車，國道324線、莆政路改造提升工程動工興建，全速推進(jìn)云平高速、和田路建設(shè)。實施城區(qū)暢通工程，謀劃打通寶城路、人和路，啟動將軍大道北段、云漳路、金霞路、南大街、綏陽西路、陳政路改造提升工程，構(gòu)建四縱四橫交通路網(wǎng)。穩(wěn)步推進(jìn)舊城改造，加快威惠廟、舊實小片區(qū)安置房建設(shè)，開工建設(shè)享堂二期、演武亭安置工程，改造建設(shè)八卦山片區(qū)、下港片區(qū)，做好九美片區(qū)改造提升前期工作。
突出精準(zhǔn)招商。搭建發(fā)展平臺，優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)深化縣鄉(xiāng)兩級黨政一把手抓招商機(jī)制，重點瞄準(zhǔn)稅源型、成長型、帶動型“三維”好項目，招大引強，資智并引，力爭全年再引進(jìn)億元以上企業(yè)50家。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，突出光電、新能源兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)上下游企業(yè)，強鏈補鏈，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化招商結(jié)構(gòu)，加大對旅游休閑、商貿(mào)物流、電子信息相關(guān)企業(yè)的引進(jìn)力度。充分發(fā)揮5個異地商會的資源優(yōu)勢和橋梁作用，開展商會招商、以商招商，力爭新增云商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目10個以上。
突出要素保障。積極培育稅源，加強財稅管征，增加財稅收入;主動策劃，對接項目，向上爭取資金;科學(xué)調(diào)度資金，確保重點領(lǐng)域、重點項目資金需求。充分發(fā)揮圣城投資集團(tuán)平臺作用，創(chuàng)新項目運作機(jī)制，整合財政資金、項目資金，吸引社會資本投資，全力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實做好土地征收、報批工作，促進(jìn)連片開發(fā)利用;清理盤活閑置土地和廠房，提高土地節(jié)約、集約利用水平。深化“追問題、解難題、促發(fā)展”活動，落實幫扶責(zé)任，強化幫扶措施，兌現(xiàn)幫扶政策，著力破解企業(yè)審批、融資、用工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)問題，努力營造“最多跑一趟”“一趟不用跑”的良好營商環(huán)境，服務(wù)推動實體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(三)聚焦改革開放，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新活力
把全面深化改革作為推動發(fā)展的內(nèi)在動力，創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷增強經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力，進(jìn)一步釋放改革紅利。
推動深化改革。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實“三去一降一補”五大任務(wù)，努力破解發(fā)展的體制機(jī)制障礙。持續(xù)深化“放管服”，加快推進(jìn)“兩單合一”“多證合一”，推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打造指尖上的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，推動項目投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營、公共服務(wù)等領(lǐng)域精準(zhǔn)放權(quán)、流程瘦身、效率提升。加快農(nóng)村綜合改革，啟動農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，全面完成土地確權(quán)登記頒證。開展移風(fēng)易俗“六大行動”，重點推進(jìn)殯葬改革，培育社會文明新風(fēng)尚。
推進(jìn)科技創(chuàng)新。健全創(chuàng)新投入機(jī)制，提高對企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新的獎補，完成年度技改投資80億元，新增高新技術(shù)企業(yè)3家。鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，加強技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，完善檢驗檢測、中小企業(yè)孵化、信息技術(shù)交流等產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，新增一批省級實驗室、院士工作站和工程技術(shù)中心。實施人才強縣戰(zhàn)略，深化產(chǎn)學(xué)研合作，堅持引育并舉、以用為本，加快聚集一批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高端、急需人才。
擴(kuò)大開放合作。主動對接“一帶一路”國家戰(zhàn)略，支持光電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)輸出產(chǎn)能，推動云霄潮劇等特色文化走出國門。深度融入環(huán)東山島經(jīng)濟(jì)區(qū)域、廈漳泉同城化建設(shè)，推進(jìn)與廈門市翔安區(qū)“山海合作”，積極參與構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點工作。大力培育外貿(mào)主體，加大對根植性強、符合監(jiān)管要求的外貿(mào)新業(yè)態(tài)企業(yè)引進(jìn)力度，實現(xiàn)進(jìn)出口總額5000萬美元以上。發(fā)揮云霄祖地優(yōu)勢，弘揚開漳文化，拓展經(jīng)貿(mào)文化旅游合作，促進(jìn)云臺深度融合。
(四)聚焦生態(tài)建設(shè)，打造美麗云霄新名片
樹立綠色發(fā)展理念，堅守生態(tài)紅線，強化污染防治，做活“生態(tài)+”文章，努力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的“高顏值”、發(fā)展質(zhì)量的“高素質(zhì)”和城鄉(xiāng)建設(shè)的“高品位”。
加強環(huán)境污染整治。落實黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，持續(xù)開展“七個五”生態(tài)建設(shè)行動，實施生態(tài)領(lǐng)域項目25個，年度計劃投資27.94億元。啟動第二次全國污染源普查工作。強化水環(huán)境治理，全面落實“河長制”，控制畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)面源污染。實施峰頭水庫、杜塘水庫水質(zhì)提升工程，穩(wěn)步推進(jìn)漳江口紅樹林保護(hù)區(qū)“退養(yǎng)還濕”工作，全力加快環(huán)保督察反饋問題整改銷號。加強水土流失治理，完成造林綠化0.96萬畝，實施環(huán)城一重山綠化提升。扎實推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)，降低土壤污染風(fēng)險。
提升城鄉(xiāng)宜居水平。突出規(guī)劃引領(lǐng),實施宜居環(huán)境建設(shè)項目149個，年度計劃投資30.7億元。加快五板橋、大人公港及雙溪口等黑臭水體治理，完成縣城污水處理廠一級A提標(biāo)改造和農(nóng)村生活污水處理PPP項目建設(shè)，規(guī)范城鄉(xiāng)生活垃圾污水收集處理。加快東南諸河云霄城防工程建設(shè)步伐，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，完成城區(qū)易澇點、積水點的綜合治理。啟動第二輪“兩違”綜合整治，持續(xù)減少存量，杜絕新增。整治提升城鎮(zhèn)“三邊三節(jié)點”，嚴(yán)格落實門前三包責(zé)任制，深化“省級文明縣城”創(chuàng)建成果。推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，建成并投用數(shù)字化城市管理平臺，建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制。積極創(chuàng)建“省級森林縣城”，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造和亮化、凈化、美化工程，再建成一批美麗鄉(xiāng)村、富美鄉(xiāng)村。
夯實綠色發(fā)展基礎(chǔ)。積極培育壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能，嚴(yán)把項目引進(jìn)環(huán)保關(guān)，著力構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。實施一批重點節(jié)能項目和減排工程，開工建設(shè)開發(fā)區(qū)污水處理廠，推行排污權(quán)交易制度，發(fā)展綠色金融。立足“劃優(yōu)、劃足、劃實”，全面完成永久基本農(nóng)田、城市開發(fā)邊界、生態(tài)保護(hù)紅線“三線”劃定，為子孫后代留下發(fā)展空間。推動“生態(tài)+”具體化、項目化，不斷延展“生態(tài)+”效益,做到城市讓生活更美好、農(nóng)村讓城市更向往。
(五)聚焦民生改善，回應(yīng)人民群眾新期待
堅持以人民為中心，緊盯“四難一差”問題，全力攻脫貧、補短板、兜底線、惠民生，促進(jìn)民生社會事業(yè)更平衡更充分發(fā)展，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
決勝脫貧攻堅。深入實施“三個五”扶貧工程，深化干部結(jié)對幫扶與社會參與，強化政府兜底，應(yīng)保盡保，確保2018年底所有建檔立卡貧困戶全部脫貧。推進(jìn)第五輪扶貧開發(fā)重點村扶貧項目建設(shè)，實施“養(yǎng)雞生蛋”工程，用好有償扶貧基金，繼續(xù)開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點工作，壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)。加大扶貧小額信貸發(fā)放力度，發(fā)揮縣支農(nóng)信貸擔(dān)保公司支農(nóng)橋梁作用。推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，落實好精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加保險政策，解決因病致貧返貧問題。扎實做好穩(wěn)定脫貧工作，對已脫貧人口保持原定政策不變、支持力度不減。加強扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保脫真貧、真脫貧。
補齊民生短板。推進(jìn)111個民生社會事業(yè)補短板項目，完成投資78.9億元。持續(xù)加大教育投入，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，實施城鎮(zhèn)中小學(xué)擴(kuò)容工程和義務(wù)教育提升工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展;推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)工程，產(chǎn)教融合、校企聯(lián)盟發(fā)展職業(yè)教育。規(guī)范發(fā)展民辦教育，加強公辦學(xué)校管理，強化學(xué)校教書育人主業(yè)主責(zé)，營造良好教育生態(tài)環(huán)境;加強教育教學(xué)隊伍建設(shè)，深化教師績效考核，提高教師特別是山區(qū)教師待遇，嚴(yán)格執(zhí)行職稱評、聘和教師調(diào)動管理制度，倡導(dǎo)全社會尊師重教，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，開展醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，完成全縣158個行政村衛(wèi)生所達(dá)標(biāo)建設(shè)，落實分級診療制度，加強產(chǎn)兒科等薄弱學(xué)科建設(shè);開工建設(shè)新縣醫(yī)院、縣疾控中心，加快推進(jìn)中醫(yī)院、縣婦幼保健院遷建前期工作，持續(xù)優(yōu)化全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局;全面實施兩孩政策，穩(wěn)控出生人口性別比，促進(jìn)人口均衡發(fā)展;深入開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和全民健身活動，提升人民健康水平。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，重視農(nóng)村幸福院、老年人日間照料中心、居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)，9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全部按要求運營;推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，采用“公建民營”模式運營縣社會福利中心，做好社會救助和優(yōu)撫安置工作。抓好公益性文化設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)工人文化中心、非遺藝術(shù)館，推進(jìn)博物館建設(shè)前期，加大文化事業(yè)資金投入力度，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐富群眾文化生活。
嚴(yán)守安全底線。落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化“三合一”場所專項整治，抓好道路交通、消防安全、海洋漁業(yè)、食品藥品等領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，做好防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治，遏制較大以上事故發(fā)生。提升社會治理法治化水平，抓好“七五”普法宣傳。強化信訪維穩(wěn)工作，抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，積極化解信訪積案。降低不良貸款率，守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險底線。落實卷煙打假責(zé)任制，持續(xù)保持打假高壓態(tài)勢;深化“平安云霄”建設(shè)，加強社會治安綜合治理。
完善保障體系。繼續(xù)擴(kuò)大各類社會保險覆蓋范圍，加強城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險收繳工作，加快基本醫(yī)療保險制度建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率。推進(jìn)云霄縣社會保障服務(wù)中心和保障性住房建設(shè)。充分保障就業(yè)，落實殘困人員就業(yè)扶持政策。做好社會救助及優(yōu)撫安置工作，實施省市縣為民辦實事助殘項目，健全農(nóng)村留守老幼婦關(guān)愛體系。激發(fā)社會組織活力，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體開展工作，加強地方志、檔案、地震、紅十字會等各項工作，發(fā)展外事僑務(wù)、民族宗教事業(yè)，深化雙擁共建，推進(jìn)軍民融合發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。
三、全面加強政府自身建設(shè)
人民對美好生活的向往，就是政府的奮斗目標(biāo)。我們要提振精氣神，凝聚正能量，為黨盡職、為民造福，努力建設(shè)責(zé)任、法治、高效、廉潔的人民政府。
堅持執(zhí)政為民。自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，始終把43萬云霄人民對美好生活的向往作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，沉下心、沉下身、沉下力，推動云霄科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，比學(xué)趕超、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。堅持政府過“緊日子”，讓群眾過“好日子”，關(guān)注群眾柴米油鹽、醫(yī)學(xué)住行，千方百計辦實事、解難題、謀福祉。
堅持依法行政。用法治的思維、法治的方式開展工作，規(guī)范文明執(zhí)法、公正司法。健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、集體討論科學(xué)決策機(jī)制，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。加強機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加大政務(wù)督查和效能督查力度，創(chuàng)新督查機(jī)制，嚴(yán)肅問責(zé)問效。深化政務(wù)公開和政府信息公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。努力在公正嚴(yán)明、民主誠信中展現(xiàn)新形象，提升政府執(zhí)行力和公信力。
堅持擔(dān)當(dāng)履職。突出“打鐵必須自身硬”，全面增強“八大本領(lǐng)”。堅持雷厲風(fēng)行、久久為功，在重大項目建設(shè)、脫貧攻堅、招商引資、征地拆遷等急難險重工作中，擼起袖子、甩開膀子，當(dāng)先鋒、做表率，擔(dān)難不畏、擔(dān)險不懼、擔(dān)屈不戚。持續(xù)深化“追問題、解難題、促發(fā)展”活動，馬不停蹄推動工作落細(xì)落實，力求任務(wù)明確不推諉、要求具體不模糊、督辦跟進(jìn)不掉檔、結(jié)果反饋不滯后，在恪盡職守、真抓實干中創(chuàng)造新業(yè)績。
堅持廉潔從政。始終用規(guī)矩意識思考問題、用紀(jì)律視角看待問題，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則，嚴(yán)守“六大紀(jì)律”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，持續(xù)從嚴(yán)治政，正風(fēng)肅紀(jì)，織牢織密制度的籠子，強化土地出讓、工程招投標(biāo)、政府采購、扶貧等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計和監(jiān)管，嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和腐敗行為。加強“三公”經(jīng)費管理，把有限的資源、財力用在民生改善、公共服務(wù)等領(lǐng)域，建設(shè)風(fēng)清氣正、勤勉自律的廉潔政府。
各位代表，新時代要有新作為，新?lián)?dāng)創(chuàng)造新業(yè)績。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的新云霄而奮勇前進(jìn)!
《政府工作報告》有關(guān)注解
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| P2 | 10個農(nóng)業(yè)精品園區(qū) | ①佳洲島農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園；②鳳頂茶山休閑觀光園；③龍鏡花卉扶貧創(chuàng)業(yè)園；④泮坑專業(yè)茶村生態(tài)園；⑤�κ麒凌松�態(tài)觀光園；⑥下河楊桃公園；⑦白石古茶樹群落觀光園；⑧漳綠農(nóng)業(yè)旅游觀光園；⑨�w頭百草養(yǎng)生園；⑩田坎葡萄采摘園。 |
| P2 | 省“3211”工程 | 福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“3211”工程，即：30個茶業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、20個蔬果現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、10個食用菌現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、10個畜禽現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。 |
| P2 | 糧食安全省長責(zé)任制 | 國務(wù)院從糧食生產(chǎn)、流通、消費等各環(huán)節(jié)對各省級人民政府在維護(hù)國家糧食安全的事權(quán)與責(zé)任方面建立的一項制度。 |
| P2 | 四換四帶 | 創(chuàng)新帶動、品牌帶動、人才帶動、政策帶動“四帶”工作機(jī)制；園區(qū)換擋、騰籠換鳥、產(chǎn)業(yè)換代、機(jī)器換工“四換”戰(zhàn)略。 |
| P2 | 三抓三比、 十項競賽 |
市委市政府2017年重要決策之一?！叭ト取奔醋フ猩瘫软椖客顿Y、抓生態(tài)比城鄉(xiāng)環(huán)境、抓作風(fēng)比營商環(huán)境；“十項競賽”即工業(yè)園區(qū)建設(shè)競賽、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項目競賽、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目競賽、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目競賽、重點民生項目競賽、生態(tài)與水系項目競賽、特色小鎮(zhèn)項目競賽、精準(zhǔn)脫貧攻堅競賽、交通先行工程競賽、公共配套項目競賽。 |
| P2 | 百個項目 大比拼 |
全縣精心篩選出100個投資數(shù)額大、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的項目參加競賽，并實施“比開工拼落地、比在建拼投資、比投產(chǎn)拼效益”的考核機(jī)制。 |
| P2 | 五個一批 | 謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、增資一批 |
| P3 | 四通一平 | 施工現(xiàn)場水通、電通、路通、通訊通，施工現(xiàn)場平整。 |
| P3 | 雪亮工程 | 以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的“群眾性治安防控工程”。 |
| P3 | 門前三包 | 責(zé)任人對責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、綠化亮化履行相應(yīng)的責(zé)任要求。 |
| P4 | 河長制 | 由各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作的機(jī)制。 |
| P4 | “三個五”扶貧工程 | 五業(yè)、五共、五查“三個五”扶貧工程。五業(yè)，即興產(chǎn)業(yè)、抓就業(yè)、建家業(yè)、保學(xué)業(yè)、促就業(yè)；五共，即共商脫貧良策、共識脫貧目標(biāo)、共創(chuàng)脫貧事業(yè)、共管脫貧事務(wù)、共享脫貧成果；五查，即入戶訪查、督促檢查、審計核查、專項巡查、線索排查。 |
| P4 | 雨露計劃 | 以政府主導(dǎo)、社會參與為特色，以提高素質(zhì)、增強就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為宗旨，以中職（中技）學(xué)歷職業(yè)教育、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)、政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)為手段，以促成轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)為途徑，幫助貧困地區(qū)青壯年農(nóng)民解決在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)中遇到的實際困難，最終達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)、增加收入，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。 |
| P4 | “養(yǎng)雞生蛋” 工程 |
加速推進(jìn)扶貧資金整合優(yōu)化、提高扶貧資金使用效益、健全精準(zhǔn)扶貧長效機(jī)制的一項創(chuàng)新舉措。 |
| P5 | 七大專項行動 | 打擊暴力犯罪、打擊“黃賭毒、盜搶騙”、打擊網(wǎng)絡(luò)造謠傳謠、依法化解信訪積案、整治交通安全隱患、鏟除消防安全隱患，卷煙打假專項行動 |
| P6 | 兩學(xué)一做 | 學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員 |
| P6 | 放管服 | 簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù) |
| P6 | 四檢合一 | 將一個縣域的市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局、海洋漁業(yè)局所屬涉及食品農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢測機(jī)構(gòu)整合為一個機(jī)構(gòu)，與檢驗檢疫部門所屬實驗室“四檢合一”。 |
| P6 | 兩證合一 | 對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記和原產(chǎn)地證企業(yè)備案登記合并辦理 |
| P6 | 一窗一人一機(jī) | 由一名稅務(wù)人員、一個窗口、一臺計算機(jī)同時辦理國地稅業(yè)務(wù) |
| P6 | 四風(fēng) | 形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng) |
| P7 | “五位一體” 總體布局 |
經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局 |
| P7 | “四個全面” 戰(zhàn)略布局 |
全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨 |
| P7 | 新發(fā)展理念 | 創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念 |
| P9 | 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“1213”行動計劃 | 閩政辦〔2016〕106 號提出的關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的決策部署。 |
| P9 | 一區(qū)一湖 兩園三線 |
一區(qū)即濱北新區(qū)，一湖即南湖濕地生態(tài)園，兩園即回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和涵蓋10個農(nóng)業(yè)精品園的“農(nóng)業(yè)大觀園”，三線即沿海大通道云霄段二期工程、國道改造提升工程、和田路。 |
| P10 | 三維項目 | 央企、外企、民企三個維度的項目 |
| P11 | 三去一降一補 | 去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板 |
| P11 | 兩單合一 | 將權(quán)力清單與責(zé)任清單逐步融合，厘清與行政職權(quán)相對應(yīng)的責(zé)任事項。 |
| P11 | 移風(fēng)易俗 “六大行動” |
核心價值觀融入、殯葬改革民生、文化講堂建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)評議促進(jìn)、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、破除陋習(xí)專項行動 |
| P12 | 一帶一路 | “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱。 |
| P12 | 生態(tài)+ | 生態(tài)與城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游項目、防災(zāi)減災(zāi)、民生工程、歷史文化等融合,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)環(huán)境轉(zhuǎn)型升級、生活品質(zhì)轉(zhuǎn)型升級和城市品位提升,實現(xiàn)生態(tài)、生產(chǎn)、生活、生意“四生”融合。 |
| P12 | “七個五”生態(tài)建設(shè)行動 | 保護(hù)“五?！辟Y源、深化“五沿”治理、推進(jìn)“五景”建設(shè)、加強“五行”管控、彰顯“五古”豐登、實施五大工程、落實五種提倡 |
| P12 | 退養(yǎng)還濕 | 清退濕地中的養(yǎng)殖池，逐步恢復(fù)原有的濕地環(huán)境。 |
| P13 | 三邊三節(jié)點 | 山邊、水邊、路邊；城市中心節(jié)點、市民活動節(jié)點和交通樞紐節(jié)點。 |
| P13 | 四難一差 | 上學(xué)難、看病難、養(yǎng)老難、出行難、公共配套差 |
| P15 | “三合一”場所 | 住宿與加工、生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營等場所在同一建筑內(nèi)混合設(shè)置的場所 |
| P16 | 八大本領(lǐng) | 群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)、學(xué)習(xí)本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng) |
| P17 | 六大紀(jì)律 | 中國共產(chǎn)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律 |
