政府工作報(bào)告
——在金堂縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上 (縣長(zhǎng) 楊曉濤)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2017年工作回顧
2017年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊依靠全縣人民，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)決落實(shí)黨的十八大以來(lái)黨中央決策部署、省委治蜀興川總體要求和市委加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念國(guó)家中心城市的目標(biāo)要求，積極搶抓“東進(jìn)”機(jī)遇，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)固本、文旅興城“三大戰(zhàn)略”，全力推進(jìn)富美金堂建設(shè)，加快打造成都東北門戶和東成都主城區(qū)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持穩(wěn)中快進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值375億元，同比(下同)增長(zhǎng)10.9%;固定資產(chǎn)投資414.6億元，增長(zhǎng)12.2%;一般公共預(yù)算收入30.7億元，增長(zhǎng)25.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額79.6億元，增長(zhǎng)10.8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入32731元、17720元，分別增長(zhǎng)8.7%、9.3%。重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排位繼續(xù)保持全市郊區(qū)市縣前列。被省委、省政府評(píng)為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持穩(wěn)中快進(jìn)。堅(jiān)持做大經(jīng)濟(jì)總量與提升產(chǎn)業(yè)層次互促共進(jìn)，出臺(tái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策，科學(xué)制定6個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃和行動(dòng)方案，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)、融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)14.6%、5%、11.3%。加快淮州新城智能制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，通航產(chǎn)業(yè)園東、西片區(qū)和高板片區(qū)承載能力不斷增強(qiáng)，彩虹環(huán)保、聚和新型環(huán)保等24個(gè)項(xiàng)目竣工，中節(jié)能、巴莫科技等27個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，杭商實(shí)業(yè)、金德意等20個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)40戶，總數(shù)達(dá)217戶，完成工業(yè)投資175億元、技改投資154.5億元，分別增長(zhǎng)28.9%、53%，被評(píng)為四川省工業(yè)強(qiáng)縣示范縣。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以食用菌、油橄欖、柑桔、金堂黑山羊?yàn)橹攸c(diǎn)的“4+N”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.07萬(wàn)畝、農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新國(guó)家級(jí)示范園區(qū)2個(gè)、市級(jí)3個(gè)，新增適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)3.5萬(wàn)畝、專業(yè)合作社103家、家庭農(nóng)場(chǎng)148家;鞏固國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣建設(shè)成果，金堂羊肚菌獲國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù);大力實(shí)施農(nóng)旅融合項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)出金堂明參、金堂橄欖油、橄欖茶等名優(yōu)產(chǎn)品，成功舉辦“天府源”成都第二屆油橄欖節(jié)，榮獲全省糧食生產(chǎn)“豐收杯”。休閑旅游、電子商務(wù)、節(jié)慶會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，金堂萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)建成投運(yùn)，港中旅海泉灣溫泉度假區(qū)一期工程主體封頂，五鳳古鎮(zhèn)二期等項(xiàng)目加快建設(shè)，玉皇養(yǎng)生谷被評(píng)為全國(guó)森林康養(yǎng)基地建設(shè)試點(diǎn)和全省森林康養(yǎng)基地，金海岸·耍都獲批成都市特色商業(yè)街，我縣被評(píng)為全國(guó)旅游創(chuàng)新發(fā)展示范地、四川省鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)縣、全市服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目推進(jìn)工作先進(jìn)單位。接待游客1117.99萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入16.21億元，分別增長(zhǎng)20.01%、34.86%。電子商務(wù)交易額達(dá)180億元，中小企業(yè)電商普及率達(dá)86%。實(shí)現(xiàn)商品房銷售面積141萬(wàn)平方米。
(二)城市功能品質(zhì)大幅提升。落實(shí)“東進(jìn)”部署，重塑城市空間結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)地理，積極構(gòu)建“雙城、一帶、三軸、四片區(qū)”城市空間結(jié)構(gòu)。邀請(qǐng)?zhí)旖虼髮W(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院、工信部賽迪研究院等專業(yè)團(tuán)隊(duì)，高標(biāo)準(zhǔn)編制《金堂縣四級(jí)規(guī)劃體系》《淮州新城四級(jí)規(guī)劃體系》。將淮州新城建設(shè)作為全縣“一號(hào)工程”，成立規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立城市規(guī)劃建設(shè)、項(xiàng)目招商等4個(gè)專項(xiàng)聯(lián)席會(huì)議制度。與成都工投集團(tuán)組建成都淮州新城建設(shè)投資有限公司，引進(jìn)中交集團(tuán)、中建七局等央企參與淮州新城建設(shè)，加速推進(jìn)投資15億元的通航產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和投資15億元的淮州新城基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目前期工作，開(kāi)工建設(shè)投資3.8億元的環(huán)保發(fā)電廠項(xiàng)目?；粗菪鲁撬斐设F路淮口南站開(kāi)站及配套工程建設(shè)取得市級(jí)部門及鐵路部門的支持，正加快推進(jìn)前期工作，青金快速、成金簡(jiǎn)快速、金簡(jiǎn)仁快速等對(duì)外通道納入市域快速路網(wǎng)規(guī)劃，基本完成西環(huán)線、九龍大道等城市骨干路網(wǎng)建設(shè)。人才公寓開(kāi)工建設(shè)，淮州新城政務(wù)服務(wù)中心投入運(yùn)行。推進(jìn)省級(jí)宜居試點(diǎn)縣城、省級(jí)地下綜合管廊試點(diǎn)城市建設(shè)，實(shí)施城建攻堅(jiān)項(xiàng)目108個(gè)，完成金山公園東區(qū)提檔升級(jí)、毗河宜居水岸工程、縣城緩堵保暢工程等項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)毗河綠道二期等金堂天府綠道128公里，新改擴(kuò)建小游園、微綠地13個(gè)，完成節(jié)點(diǎn)增花添彩工程21個(gè)，縣城建成區(qū)預(yù)計(jì)綠化覆蓋率達(dá)到43%。完成老舊院落改造36個(gè)、“城中村”改造362戶、背街小巷整治21條、川鍋廠片區(qū)棚戶區(qū)改造867戶。開(kāi)展竹篙鎮(zhèn)、五鳳鎮(zhèn)整體推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作，完善金龍鎮(zhèn)、清江鎮(zhèn)、三溪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能。新建成幸福美麗新村66個(gè)、四好村59個(gè)。交通基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，金堂大道中段、中金快速趙家至淮口段基本形成通車能力，綠島4座外聯(lián)橋、三星大學(xué)城車站完工，成都三繞高速金堂段、金旌快速、淮金大道等啟動(dòng)實(shí)施，軌道交通建設(shè)方案納入全市“十三五”建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)村組道路200公里。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，市政設(shè)施管護(hù)、市容秩序管控、環(huán)境衛(wèi)生管理不斷加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)縣城區(qū)生活垃圾袋裝化收運(yùn)全覆蓋。
(三)生態(tài)文明建設(shè)成效明顯。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，按照“景觀化、景區(qū)化、可進(jìn)入、可參與”要求，加快金堂龍泉山城市森林公園建設(shè)，編制《金堂縣龍泉山城市森林公園規(guī)劃》，實(shí)施大規(guī)模“綠化全川”金堂行動(dòng)，抓好植綠添彩、退耕還林、高山移民等生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)天府綠道沱江段、玉皇養(yǎng)生谷二期、龔家山油橄欖主題園、金堂山城市森林公園等項(xiàng)目建設(shè)，建成國(guó)家級(jí)登山健身步道120.8公里。以前所未有的決心和力度抓環(huán)保工作，打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，加大環(huán)境執(zhí)法力度，共立案查處環(huán)境違法案件260余件，行政處罰2000余萬(wàn)元，“散亂污”企業(yè)關(guān)閉85家、關(guān)停223家，全面完成2017年空氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)，綜合指數(shù)排名全市前列;開(kāi)展河長(zhǎng)制管理工作，建立河湖名錄庫(kù)，構(gòu)建三級(jí)河長(zhǎng)組織體系，出境斷面水質(zhì)總體優(yōu)于入境斷面。嚴(yán)格執(zhí)行“三治一增”十條，打造城市濱河綠地系統(tǒng)。加快水利設(shè)施建設(shè)，東風(fēng)水庫(kù)擴(kuò)建樞紐工程、干渠工程完成工程量達(dá)95%以上，沱江干流成都段綜合治理工程、縣城生活污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容工程、沱江沿線鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造項(xiàng)目等加快實(shí)施，完成9處黑臭水體整治。順利通過(guò)中央、省、市環(huán)保督察。
(四)改革開(kāi)放取得重大進(jìn)展。積極推進(jìn)全面深化改革部署在金堂貫徹落實(shí)，啟動(dòng)實(shí)施7大領(lǐng)域共53項(xiàng)具體改革任務(wù)，“百村容貌”整治試點(diǎn)、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化改革、抓鄉(xiāng)促村試點(diǎn)、減少農(nóng)村留守學(xué)生(兒童)存量試點(diǎn)等全面完成。優(yōu)化國(guó)有資本布局，加快組建縣屬6大國(guó)有企業(yè)集團(tuán)。土地集約節(jié)約利用工作得到國(guó)務(wù)院表?yè)P(yáng)。落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，新增省市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3個(gè)，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)9家、軍民融合企業(yè)3家，建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體6個(gè)，年度專利申請(qǐng)量達(dá)1400件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)952件。獲得“中國(guó)(成都)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)工作站”授牌，全民科學(xué)素質(zhì)進(jìn)一步提升。深化全域開(kāi)放，成功舉辦2017中國(guó)國(guó)際節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備展示交易會(huì)暨中國(guó)(成都)國(guó)際綠色產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)(成都)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，新引進(jìn)尼桑電池等工業(yè)項(xiàng)目60個(gè)，協(xié)議引資342億元，其中億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目48個(gè)，占項(xiàng)目引進(jìn)總數(shù)的77.42%。新引進(jìn)“淮州·橄欖風(fēng)情”田園綜合體等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目82個(gè)，協(xié)議引資38.16億元。引進(jìn)和潤(rùn)集團(tuán)國(guó)際五星級(jí)酒店等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目9個(gè)，協(xié)議引資114.5億元。新引進(jìn)符合市考核口徑重大項(xiàng)目13個(gè)，其中50億元以上項(xiàng)目2個(gè)。實(shí)際到位內(nèi)資114.49億元，實(shí)際使用外資1億美元，分別增長(zhǎng)11.24%、16.96%。利用毗鄰成都國(guó)際鐵路港優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，推動(dòng)金堂產(chǎn)品“走出去”，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額15.3億元，增長(zhǎng)76.9%。與西班牙薩拉曼卡市建立友好合作關(guān)系。與阿壩州等地的區(qū)域合作進(jìn)一步深化。
(五)人民生活得到不斷改善。堅(jiān)持以人民群眾對(duì)美好生活的向往為奮斗目標(biāo)，持續(xù)加大民生投入力度，全面完成省市縣為民辦實(shí)事民生工程。投入3.6億元，幫助23個(gè)相對(duì)貧困村、3500戶相對(duì)貧困戶全部脫貧摘帽。按照省市要求撥付1534萬(wàn)元、派出援藏干部人才60名，幫扶甘孜州理塘縣脫貧奔康。強(qiáng)化就業(yè)和社會(huì)保障，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4359人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.17%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋率均保持在98%以上。深入實(shí)施全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，“一中心、多站點(diǎn)、重巡訪”農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)新模式入選全國(guó)典型案例。完成218套公共租賃房分配安置，370套限價(jià)商品房加快建設(shè)。強(qiáng)化社會(huì)事業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)實(shí)施金堂中學(xué)、淮口中學(xué)改擴(kuò)建等工程，金堂中學(xué)順利通過(guò)“四川省一級(jí)示范性普通高中”專家組現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)評(píng)估，完成全縣84所公辦中小學(xué)、幼兒園教師“縣管校聘”人事制度改革工作，全縣本科綜合上線率70.91%，為近年最好。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，縣二醫(yī)院、縣精神病醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)硬件提升工程等項(xiàng)目加快建設(shè)，華西金堂醫(yī)院·縣一醫(yī)院、縣婦保院成功創(chuàng)建國(guó)家三級(jí)乙等醫(yī)院?？h圖書館、縣檔案館、文化中心、體育中心、全民健身活動(dòng)中心建成投用。成功舉辦鐵三世界杯賽、中國(guó)龍舟公開(kāi)賽暨第六屆非遺節(jié)、全球華語(yǔ)愛(ài)情詩(shī)會(huì)、國(guó)內(nèi)首次全國(guó)性青年哲學(xué)論壇等文體旅活動(dòng)，被評(píng)為全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位。加強(qiáng)“平安金堂”建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安防控，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，禁毒工作取得顯著成效。強(qiáng)化矛盾排查化解，認(rèn)真辦理群眾信訪訴求，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。狠抓安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管，被評(píng)為全市安全生產(chǎn)先進(jìn)集體。
(六)政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)重大決策部署，強(qiáng)化法治政府建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，始終在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決落實(shí)中央、省、市和縣委決策部署，認(rèn)真執(zhí)行縣人大決議決定，自覺(jué)接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督及社會(huì)各方面的監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議98件、政協(xié)委員提案204件，按時(shí)辦復(fù)率和滿意率均達(dá)100%。依法履行政府職責(zé)，權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單進(jìn)一步完善。全面推進(jìn)“七五”普法工作。深化服務(wù)型政府建設(shè)，取消、停征41項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，及時(shí)公開(kāi)縣政府常務(wù)會(huì)議、財(cái)政預(yù)決算、采購(gòu)招標(biāo)等領(lǐng)域信息，公開(kāi)各類信息14.6萬(wàn)條、群眾訪問(wèn)量達(dá)91.5萬(wàn)人次，被評(píng)為人民網(wǎng)全國(guó)網(wǎng)民留言辦理工作先進(jìn)單位。建立不定時(shí)工作機(jī)制，開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，拓展“金堂服務(wù)”掌上政務(wù)服務(wù)大廳功能，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)理政辦理流程，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)和市民少走路，服務(wù)和信息多跑路”，新登記各類市場(chǎng)主體14819戶。深化廉潔政府建設(shè)，落實(shí)全面管黨治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，突出發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部特別是單位“一把手”表率示范作用。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，加強(qiáng)“微腐敗”治理，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，強(qiáng)化征地拆遷、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)和重點(diǎn)部門、縣屬國(guó)有企業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，把更多財(cái)力用于保障和改善民生。
統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)計(jì)、保密、檔案、地方志、人防、民族、宗教、婦女兒童、紅十字、文聯(lián)、殘聯(lián)、氣象、郵政、住房公積金管理、煙草等工作，取得新成效。
各位代表，這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界支持監(jiān)督的結(jié)果，是全縣人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向在各個(gè)領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動(dòng)、作出貢獻(xiàn)的全縣人民，向給予我們支持與監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向大力支持我們工作的駐縣單位、駐縣部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員，以及所有關(guān)心支持金堂發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到：發(fā)展不平衡、不充分依然是最大的縣情，經(jīng)濟(jì)總量還不大，質(zhì)量效益還不優(yōu)，創(chuàng)新能力不夠強(qiáng);新經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于起步階段，投融資體制改革還需深化，經(jīng)濟(jì)證券化工作還需突破;生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，個(gè)別領(lǐng)域環(huán)境問(wèn)題依然突出;民生領(lǐng)域還有不少短板，公共服務(wù)和社會(huì)管理有待強(qiáng)化，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素依然存在;個(gè)別政府工作人員思想不夠解放，專業(yè)化水平不高，不敢擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng)?shù)葐?wèn)題依然存在，執(zhí)行力有待加強(qiáng)，與“東進(jìn)”要求還有差距。對(duì)這些矛盾和問(wèn)題，我們一定千方百計(jì)加以解決，不辜負(fù)全縣人民的期盼!
二、2018年工作安排
各位代表，新時(shí)代催生新思想，新目標(biāo)引領(lǐng)新征程。黨的十九大確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)細(xì)化為“分兩步走”的新戰(zhàn)略，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。省委從新時(shí)期新特點(diǎn)出發(fā)，進(jìn)一步完善了新時(shí)代治蜀興川整體格局，對(duì)建設(shè)美麗繁榮和諧四川進(jìn)行了全面動(dòng)員部署。成都進(jìn)入建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念國(guó)家中心城市的新時(shí)期，重塑城市經(jīng)濟(jì)地理，部署東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)的主體功能區(qū)戰(zhàn)略，金堂發(fā)展上升為市級(jí)重大戰(zhàn)略，迎來(lái)一次能級(jí)更大、層次更高的歷史機(jī)遇，全面開(kāi)啟了加快發(fā)展的新時(shí)期，邁向了趕超跨越的新征程?？h委審時(shí)度勢(shì)、搶抓機(jī)遇，全面落實(shí)“東進(jìn)”部署，提出必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬金堂工作全局、堅(jiān)持把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委對(duì)成都城市發(fā)展歷史現(xiàn)實(shí)和愿景方向的科學(xué)研判上來(lái)、堅(jiān)持把深入實(shí)施市委主體功能區(qū)戰(zhàn)略作為提升城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展治理水平的核心抓手、堅(jiān)持把深化改革開(kāi)放作為提高發(fā)展質(zhì)量和效益的關(guān)鍵一招、堅(jiān)持把以人民為中心的思想貫徹到改善民生事業(yè)上、堅(jiān)持把轉(zhuǎn)理念轉(zhuǎn)方法轉(zhuǎn)作風(fēng)提能力作為領(lǐng)導(dǎo)城市工作的先決條件，明確了新時(shí)代金堂“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，即：到2020年，與成都同步高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)，基本建成經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、精神富有、環(huán)境美麗、生活美好的富美金堂。從2020年到2035年，加快建設(shè)高品質(zhì)和諧宜居生活城市，成為全面體現(xiàn)新發(fā)展理念國(guó)家中心城市的東北門戶和東成都主城區(qū)。從2035年到本世紀(jì)中葉，全面建成現(xiàn)代化國(guó)際化產(chǎn)業(yè)新城，成為現(xiàn)代化新天府的特色區(qū)、成都世界城市的東部最亮點(diǎn)。這些科學(xué)研判和奮斗目標(biāo)，為金堂實(shí)現(xiàn)科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、為我們狠抓工作落實(shí)，指明了全新的發(fā)展思路和科學(xué)的路徑遵循。面對(duì)新時(shí)代、新機(jī)遇、新要求，我們將不忘初心，牢記使命，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與全縣人民一道，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，全力實(shí)現(xiàn)金堂更好更快發(fā)展。
2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。按照縣委決策部署，做好政府工作的基本思路是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、省委十一屆二次全會(huì)、市委十三屆二次全會(huì)、縣委十四屆五次全會(huì)精神，不忘初心，牢記使命，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，主動(dòng)肩負(fù)貫徹落實(shí)新思想新理念新戰(zhàn)略的政治責(zé)任，積極回應(yīng)人民向往美好生活、建設(shè)美麗城市新期待，大力推進(jìn)改革開(kāi)放創(chuàng)新，深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深度融入成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念國(guó)家中心城市的偉大實(shí)踐，加快建設(shè)富美金堂，奮力建設(shè)成都東北門戶和東成都主城區(qū)，朝著成為現(xiàn)代化新天府的特色區(qū)、成都世界城市的東部最亮點(diǎn)目標(biāo)奮力前行。
2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：確保地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資同口徑增長(zhǎng)11%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于全市經(jīng)濟(jì)增速平均水平，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗進(jìn)一步降低。
圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。
(一)堅(jiān)持以淮州新城為龍頭，全面提升城市功能品質(zhì)。順應(yīng)“產(chǎn)—城—人”向“城—人—產(chǎn)”的邏輯轉(zhuǎn)變，把筑城放在優(yōu)先位置，奮力打造宜居生活城市。全面推進(jìn)淮州新城建設(shè)，大力推進(jìn)淮州新城中央公園、商業(yè)中心、文化中心等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，加快建設(shè)淮州新城體育中心、綜合劇院、文化館、圖書館、博物館等公共服務(wù)配套設(shè)施;深入實(shí)施人才新政20條，加快人才公寓建設(shè)，大力弘揚(yáng)“工匠精神”，努力吸引更多高素質(zhì)人才到金堂干事創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)土地集約節(jié)約利用，為重大項(xiàng)目實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)有力的供地保障。深化省級(jí)宜居縣城建設(shè)試點(diǎn)，完成三星大道地下綜合管廊、毗河宜居水岸、恒大以西臨河道路及景觀項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施棚戶區(qū)改造300戶、“城中村”改造507戶，完成背街小巷整治10條、老舊院落整治10個(gè)。加快構(gòu)建“生態(tài)區(qū)、綠道、公園、小游園、微綠地”五級(jí)城市綠化體系，新改擴(kuò)建小游園、微綠地7個(gè)，建設(shè)龍泉山登山綠道、金堂山城市公園綠道等135公里。實(shí)施特色鎮(zhèn)(街區(qū))建設(shè)工程，采取“特色鎮(zhèn)(街區(qū))+林盤+景區(qū)”“特色鎮(zhèn)(街區(qū))+林盤+農(nóng)業(yè)園區(qū)”等模式，突出抓好五鳳中國(guó)哲學(xué)小鎮(zhèn)、竹篙整體推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化PPP項(xiàng)目，培育一批產(chǎn)業(yè)集聚、功能復(fù)合、連城帶村的特色鎮(zhèn)(街區(qū))。聚焦“安全、清潔、有序、方便”目標(biāo)，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，推進(jìn)社區(qū)環(huán)境治理自治模式，集中開(kāi)展“五整治、五提升”行動(dòng);加快市政公用設(shè)施智慧化改造升級(jí)，推進(jìn)重要節(jié)點(diǎn)綠化美化景觀建設(shè)，打造“花漾水城”;深入推進(jìn)“廁所革命”，啟動(dòng)縣城區(qū)公廁“以商管廁”試點(diǎn)工作。完善交通路網(wǎng)規(guī)劃，配合做好成都至三臺(tái)城際鐵路清泉至金堂段、成綿和成南高速擴(kuò)容工程的前期工作;力促成金簡(jiǎn)、金簡(jiǎn)仁等市域快速路網(wǎng)盡快啟動(dòng)建設(shè)，加快外聯(lián)通道金旌快速項(xiàng)目建設(shè);加快推進(jìn)淮州新城鐵路物流分中心前期工作，爭(zhēng)取遂成鐵路淮口南站開(kāi)站及配套工程啟動(dòng)建設(shè);分批啟動(dòng)建設(shè)趙淮路改造工程等縣域干線公路，組織實(shí)施建制村、社區(qū)村道提檔升級(jí)工程，爭(zhēng)創(chuàng)全省“四好農(nóng)村路”示范縣，加快構(gòu)建對(duì)內(nèi)大循環(huán)、對(duì)外大貫通現(xiàn)代化綜合交通體系。
(二)堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈為核心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)6個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，結(jié)合金堂實(shí)際，從公共科學(xué)技術(shù)平臺(tái)、上下游配套企業(yè)、公共服務(wù)和配套設(shè)施、生產(chǎn)生活環(huán)境等方面入手，制定年度計(jì)劃，明確目標(biāo)舉措，突出抓好淮州新城智能制造產(chǎn)業(yè)園、成都通用航空服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、天府水城文旅康養(yǎng)集聚區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)和集聚力、競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力，加快形成以先進(jìn)制造業(yè)為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，突出抓好通用航空、智能制造、節(jié)能環(huán)保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快智慧園區(qū)、高板片區(qū)等產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，通航產(chǎn)業(yè)園力爭(zhēng)6月底水上跑道及配套設(shè)施竣工，5月底前實(shí)施機(jī)場(chǎng)建設(shè)。強(qiáng)化項(xiàng)目促建，推動(dòng)德林偉業(yè)等24個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、巴莫二期等23個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)、京東智慧物流等50個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)確保40戶、力爭(zhēng)50戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.5%。提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，推進(jìn)現(xiàn)代物流、通航會(huì)展、通航教育、科技研發(fā)、總部經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)商貿(mào)、文化、教育、娛樂(lè)、康養(yǎng)等生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%。推進(jìn)新能源汽車總部運(yùn)營(yíng)中心、動(dòng)力單車運(yùn)營(yíng)總部等項(xiàng)目投入使用，加快培育農(nóng)村電商市場(chǎng)。強(qiáng)化文旅、農(nóng)旅、體旅融合，打造資水河鄉(xiāng)村旅游精品帶，推進(jìn)港中旅海泉灣溫泉度假區(qū)、五鳳古鎮(zhèn)二期、淮州·橄欖風(fēng)情田園綜合體示范等項(xiàng)目建設(shè)，搭建智慧旅游平臺(tái)，辦好鐵人三項(xiàng)世界杯賽、中國(guó)龍舟公開(kāi)賽、環(huán)中國(guó)國(guó)際公路自行車賽金堂站、國(guó)家登山健身步道百里挑戰(zhàn)賽、全球華語(yǔ)愛(ài)情詩(shī)會(huì)、孝善文化節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)等文體旅活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)旅游收入增長(zhǎng)33%。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，完善供應(yīng)體系，合理布局房源，強(qiáng)化職住平衡，推進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展。
(三)堅(jiān)持以招商引資為關(guān)鍵，全面深化改革開(kāi)放。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“一號(hào)工程”，強(qiáng)化“抓大不放小”理念，加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域研究，完善招商體系，創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道，提升專業(yè)化招商水平。成立專業(yè)化的專班，做到一個(gè)重大項(xiàng)目一個(gè)工作專班，增強(qiáng)招商引資的精準(zhǔn)度和簽約率，新簽約引進(jìn)符合市考核口徑重大項(xiàng)目10個(gè)以上，協(xié)議引資600億元以上，實(shí)際到位內(nèi)資115億元，實(shí)際使用外資1億美元。積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，滿懷深情關(guān)心關(guān)愛(ài)企業(yè)家，努力營(yíng)造親商重商優(yōu)商環(huán)境。推動(dòng)外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極鼓勵(lì)和支持我縣外貿(mào)企業(yè)融入“一帶一路”，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，開(kāi)展品牌推廣，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%。用好國(guó)際友城資源，深化與西班牙薩拉曼卡市在足球運(yùn)動(dòng)、油橄欖產(chǎn)業(yè)等方面合作。探索區(qū)域合作新模式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展新突破。認(rèn)真落實(shí)全面深化改革部署，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力推進(jìn)投融資體制改革、商事制度改革，以及教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、就業(yè)保障等公共服務(wù)和民生領(lǐng)域改革取得新突破。探索縣屬國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，推進(jìn)戰(zhàn)略性重組、市場(chǎng)化整合、公司化改造、常態(tài)化監(jiān)管，持續(xù)提升國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極探索農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地管理制度改革“三塊地改革”，推行集體建設(shè)用地租賃性住房試點(diǎn)，實(shí)施17個(gè)農(nóng)用地整理項(xiàng)目。設(shè)立政府投資類(產(chǎn)業(yè)類)基金，引導(dǎo)各類社會(huì)資本投資經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域。深入落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，新增省市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺(tái)5個(gè)，培育高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)10家以上。大力支持新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面新業(yè)態(tài)的培育。創(chuàng)新金融服務(wù)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)證券化行動(dòng)計(jì)劃，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，新增股改、新三板報(bào)審和掛牌企業(yè)2家。
(四)堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。認(rèn)真落實(shí)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！币?，抓好全域鄉(xiāng)村規(guī)劃提升、大地景觀再造等十大重點(diǎn)工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等五項(xiàng)重點(diǎn)改革，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)舉措，盡快形成鎮(zhèn)村的示范和亮點(diǎn)，努力在推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展中走在全市前列。加快發(fā)展“4+N”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)二期建設(shè)，不斷完善“金”字現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌體系，深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%。堅(jiān)持“串點(diǎn)成線，連線成片”的思路，實(shí)施金堂大道沿線鄉(xiāng)村旅游提升工程。繼續(xù)抓好幸福美麗新村建設(shè)和“四好村”創(chuàng)建，打造金堂大道南段、中金快速通道等示范線。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施金堂龍泉山城市森林公園水源工程一期、沱江沿線鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造工程、紅旗水庫(kù)取水管道工程等項(xiàng)目，啟動(dòng)龍泉山脈以東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水工程的調(diào)研、規(guī)劃，做好農(nóng)村自來(lái)水?dāng)U面工作。
(五)堅(jiān)持以龍泉山城市森林公園為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，始終像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，讓城市融入自然，建設(shè)美麗金堂。加快金堂龍泉山城市森林公園建設(shè)，深入開(kāi)展植綠添彩、退耕還林、高山移民等生態(tài)修復(fù)工作，實(shí)施百湖千塘萬(wàn)池工程，推進(jìn)金堂山城市森林公園、龔家山油橄欖主題園、旅游環(huán)線道路、國(guó)家登山健身步道三期等項(xiàng)目建設(shè)，打造城市綠心和城市會(huì)客廳。圍繞“農(nóng)村公園”新定位，實(shí)施大地景觀再造工程，推進(jìn)農(nóng)村大地景觀提升，讓田園變公園、農(nóng)區(qū)變景區(qū)。持續(xù)打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，持之以恒整治各類環(huán)境問(wèn)題，重拳打擊環(huán)境違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行“三治一增”十條，打造城市濱河綠地系統(tǒng)。加快環(huán)境信息化建設(shè)進(jìn)程，提高環(huán)境監(jiān)管效能。積極倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，進(jìn)一步提高全民環(huán)保意識(shí)。深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，不斷優(yōu)化人居環(huán)境。深入推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建工作，建設(shè)藍(lán)綠交織、水城共融的宜居生活城市。
(六)堅(jiān)持以有感發(fā)展為目標(biāo)，全面落實(shí)“民生年”行動(dòng)。堅(jiān)持人人盡責(zé)、人人享有，持續(xù)加大民生投入，全面完成省市縣為民辦實(shí)事民生工程，全力促進(jìn)“有感發(fā)展”，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋率均保持在98%以上。探索建立無(wú)縫救助體系，提升救助保障水平。完善縣城和淮州新城學(xué)校布局規(guī)劃，加快實(shí)施五星學(xué)校、金山小學(xué)等項(xiàng)目;推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，大力引進(jìn)高職院校;創(chuàng)建“省級(jí)示范性普通高中”等優(yōu)質(zhì)學(xué)校，打造品質(zhì)教育。深化與華西醫(yī)院、市婦女兒童中心醫(yī)院合作，推進(jìn)與成都中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院合作辦醫(yī)，加快縣中醫(yī)院二期、縣三醫(yī)院遷建、縣精神病醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和家庭醫(yī)生簽約覆蓋率。推進(jìn)健康城市建設(shè)，努力創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，完成全省提升水平型農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)縣工作，探索建立公建民營(yíng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式改革試點(diǎn)，啟動(dòng)四川省第五輪敬老模范縣創(chuàng)建。加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，深入發(fā)掘沱江流域文化，倡導(dǎo)孝善文化，培育新鄉(xiāng)賢文化。全面推進(jìn)社區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)，建成應(yīng)急能力達(dá)標(biāo)村(社區(qū))21個(gè)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)口幫扶甘孜州理塘縣脫貧奔康工作。加強(qiáng)平安金堂建設(shè)，健全公共安全治理體系，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，保持禁毒高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。實(shí)施“八大行動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市和省級(jí)食品安全示范縣。深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，抓好法律援助、法治宣傳等工作。深化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，推進(jìn)科技興安、專家治安，營(yíng)造安全發(fā)展環(huán)境。
三、全面建設(shè)新時(shí)代人民滿意政府
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和治國(guó)理政新思想新理念新戰(zhàn)略，堅(jiān)決貫徹黨的十九大精神以及中央、省、市和縣委決策部署。強(qiáng)化專業(yè)精神、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力，加強(qiáng)調(diào)查研究，突出城市建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興等專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，努力成為行家里手。堅(jiān)持以干促學(xué)、學(xué)以致用，做到干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么;用好“拿來(lái)主義”，對(duì)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，消化吸收、為我所用。
(二)加強(qiáng)創(chuàng)新型政府建設(shè)。堅(jiān)持解放思想、永不停滯，堅(jiān)決沖破思想藩籬，打破條條框框，大膽探索、大膽改革、大膽創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)等領(lǐng)域改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。積極推動(dòng)各項(xiàng)工作探索創(chuàng)新，善于總結(jié)提煉，力爭(zhēng)在全市乃至全省全國(guó)創(chuàng)造出更多可復(fù)制、可借鑒、可推廣的特色亮點(diǎn)工作。持續(xù)優(yōu)化提升改革創(chuàng)新環(huán)境，不斷形成鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好政策環(huán)境和制度環(huán)境，讓所有人的創(chuàng)造潛能充分釋放出來(lái)，讓創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎。
(三)加強(qiáng)落實(shí)型政府建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議決定，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大政協(xié)議案、提案和建議。強(qiáng)化依法決策，不斷健全重大行政決策、“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制。進(jìn)一步提高政治站位，振奮精神狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)金堂干部團(tuán)結(jié)協(xié)作、充滿激情、改革創(chuàng)新、抓落實(shí)強(qiáng)執(zhí)行、真誠(chéng)熱情的光榮傳統(tǒng)，始終保持爭(zhēng)創(chuàng)一流的決心和勇氣，率先垂范抓落實(shí)、一馬當(dāng)先抓執(zhí)行。進(jìn)一步完善工作推進(jìn)機(jī)制，建立健全研究工作、推進(jìn)工作、解決問(wèn)題、工作協(xié)調(diào)、督查督辦的5大工作機(jī)制，馬上就辦、高效落實(shí)。
(四)加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)。進(jìn)一步提升行政效能，深入推進(jìn)“放管服”改革，統(tǒng)籌推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，規(guī)范審批服務(wù)事項(xiàng)管理，完善政務(wù)協(xié)同服務(wù)、監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持上網(wǎng)訪民意、下網(wǎng)解民憂，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)理政，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，優(yōu)化流程、縮短時(shí)限，不斷提高辦事效率，讓政府服務(wù)更貼心、企業(yè)和市民辦事更省心。加大政務(wù)公開(kāi)力度，扎實(shí)推進(jìn)行政審批、“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，保持政務(wù)陽(yáng)光透明。
(五)加強(qiáng)廉潔型政府建設(shè)。深入落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市、縣關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，按照中央、省委、市委、縣委部署扎實(shí)開(kāi)展好“不忘初心、牢記使命”主題教育。加強(qiáng)廉政重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控，突出抓好職能部門、重大工程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范財(cái)政資金分配使用管理。馳而不息懲治腐敗，繼續(xù)加強(qiáng)“微腐敗”治理，鞏固良好的政治生態(tài)。
各位代表，美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就，奮發(fā)有為正當(dāng)其時(shí)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、銳意進(jìn)取，為加快建設(shè)富美金堂，奮力建設(shè)成都東北門戶和東成都主城區(qū)，朝著現(xiàn)代化新天府的特色區(qū)、成都世界城市的東部最亮點(diǎn)目標(biāo)而努力奮斗!
