(2018年1月16日)在古藺縣第十六屆人民代表大會第二次會議上
縣 長 陳廷俊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審查，并請各位政協(xié)委員和列席同志提出意見。
2017年工作回顧
2017年，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府主動適應(yīng)新常態(tài)、積極搶抓新機遇、有效應(yīng)對新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。預(yù)計全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成152.7億元，增長9.2%;地方一般公共預(yù)算收入16.95億元，增長5%;全社會固定資產(chǎn)投資237.6億元，增長18%;社會消費品零售總額70.7億元，增長13.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26077元;農(nóng)村居民人均可支配收入11568元。
過去一年，我們攻堅克難，經(jīng)受了一道又一道考驗。順利通過了中央環(huán)保督察，圓滿完成了煤礦關(guān)閉任務(wù)，堅決維護了十九大期間社會大局安全穩(wěn)定，有力化解了國有林場改革、農(nóng)電體改等歷史遺留問題。過去一年，我們上下齊心，干成了一件又一件要事。45個貧困村、1.44萬貧困人口脫貧攻堅再戰(zhàn)全勝;6114戶25759人易地扶貧搬遷全面告捷;建成通村公路1050公里、里程超過前十年總和;新開通縣城至德耀、箭竹、黃荊、永樂、太平、二郎公交專線;朝門水庫、觀文水庫、劉家水庫主體完工;實施37個貧困村農(nóng)網(wǎng)升級改造。過去一年，我們真抓實干，兌現(xiàn)了一個又一個承諾。建成城西110KV、二郎110KV、石寶35KV變電站;大力推進縣城農(nóng)貿(mào)市場、新時代廣場、健身步道工程，建成停車場2.5萬平方米，啟動縣域管道天然氣建設(shè);新增農(nóng)村客運線路12條;基本完成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成投用古藺四小、白沙小學(xué);啟動縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三甲、縣中醫(yī)院創(chuàng)建三乙工作。
在此，我向大會鄭重報告：縣十六屆人大一次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)全面完成!向全縣人民承諾的民生實事全部兌現(xiàn)!
一年來，我們主要抓了以下六項工作。
一、始終聚焦脫貧攻堅，全面小康步伐加快
易地搬遷基本完成。2017年，新建聚居點37個，集中安置3359戶14552人，分散安置2755戶11207人;基本實現(xiàn)易地搬遷“五年任務(wù)、兩年完成”，搬遷體量位居全省第四、全市第一，代表四川順利通過國家2016年易地扶貧搬遷檢查考核;搬遷群眾后續(xù)發(fā)展動力不斷強化，“造血功能”持續(xù)增強，多渠道引導(dǎo)搬遷戶實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
產(chǎn)業(yè)扶貧成效顯著。統(tǒng)籌整合投入扶貧資金38.7億元、實施58個扶貧項目，累計發(fā)放小額扶貧貸款3.76億元、惠及貧困戶14944戶;探索推行“大園區(qū)+小業(yè)主+貧困戶”等發(fā)展模式，帶動貧困村全部實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入、67%的貧困戶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持增收;采取“四個一批”模式扶持貧困人口精準(zhǔn)就業(yè)，貧困人口勞務(wù)輸出2.2萬人，成功打造省級就業(yè)扶貧示范村1個，創(chuàng)建省市縣三級創(chuàng)業(yè)園區(qū)4個。
脫貧退出精準(zhǔn)扎實。創(chuàng)新績效考核、容錯糾錯、閉合幫扶、教育引導(dǎo)等機制，精準(zhǔn)聚焦脫貧對象，“兩不愁、三保障”全面達(dá)標(biāo);深入開展“回頭看、回頭幫”，堅持脫貧與防止返貧并重，確保脫貧不漏一戶、不掉一人;嚴(yán)格對照國、省脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，集中項目資金精準(zhǔn)補短，全面完成省下脫貧任務(wù)，同步推進5個貧困村、1.3萬貧困人口實現(xiàn)達(dá)標(biāo)，貧困發(fā)生率降至5.7%，群眾滿意度大幅提升。
二、始終專注產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣域經(jīng)濟顯著提升
工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)向好。白酒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攀升。郎酒成功入選“國家品牌計劃”，郎酒股份上市工作進展良好，天寶峰萬噸基酒庫區(qū)、露天陶壇酒庫一期建成投用，銷售收入再創(chuàng)輝煌;仙潭酒業(yè)品牌鞏固提升，業(yè)績增長明顯;川酒集團成功入駐古藺，中小酒企整合改革破冰前行;預(yù)計全年實現(xiàn)白酒主營業(yè)務(wù)收入148億元。大理石產(chǎn)業(yè)成效初顯。新引進3戶大理石加工企業(yè)入駐魚化園區(qū)，石屏大理石園區(qū)開工建設(shè)。實施煤礦機械化改造6家，增劃非煤礦山采礦權(quán)資源12宗、出讓3宗，頁巖氣等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
全域旅游穩(wěn)步推進。景區(qū)景點提檔升級。黃荊風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制完成，金魚溪旅游扶貧示范一期項目整體竣工，東新青龍洞景區(qū)基本建成，水口酒城宮等旅游項目有序推進。品牌爭創(chuàng)富有成效。黃荊老林獲批國家森林公園，大黑洞成功創(chuàng)建國家AAAA級景區(qū)，太平古鎮(zhèn)順利通過AAAA級景區(qū)復(fù)核驗收，新創(chuàng)建國家AA級景區(qū)5個，古藺成功創(chuàng)建省級旅游扶貧示范區(qū)。宣傳推介亮點紛呈。旅游資源推介成果豐碩，成功招引旅游項目3個，引進開發(fā)資金70億元;黃荊老林英雄會、雙沙菜花節(jié)等旅游節(jié)事活動影響力持續(xù)擴大;全年接待游客717萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入66億元，分別同比增長18%、28%。
特色農(nóng)業(yè)效益初顯。百億肉牛產(chǎn)業(yè)邁出實質(zhì)性步伐，一次性引進新西蘭安格斯母牛500頭，單次引進規(guī)模全省最大。農(nóng)業(yè)專業(yè)化、品牌化步伐加快，發(fā)展農(nóng)民專合社121家、家庭農(nóng)場75家，古藺麻辣雞再登央視，古藺牛皮茶獲地理標(biāo)志證明商標(biāo)，成功創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣。特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，馬蹄鎮(zhèn)的“橙”、馬嘶鄉(xiāng)的“茶”、古藺鎮(zhèn)的“李”等農(nóng)特產(chǎn)品規(guī)?；l(fā)展步伐加快;全年出欄生豬50萬頭、肉牛6萬頭、家禽100萬羽。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值38.2億元，同比增長3.8%。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日趨活躍。商貿(mào)物流快速發(fā)展，新改造城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場5個，二郎、雙沙成功列入市級物流節(jié)點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。電子商務(wù)日益繁榮，成功爭創(chuàng)省級電子商務(wù)脫貧奔康示范縣，新建鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點36個。麻辣雞、手工面等“古藺產(chǎn)”持續(xù)亮相西博會、四川農(nóng)博會等市場拓展活動。預(yù)計全年實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值40億元，同比增長11%。
三、始終致力投資拉動，發(fā)展后勁持續(xù)增強
項目爭引實現(xiàn)“雙豐收”。全年爭取中省資金39.3億元，引進到位市外資金109.4億元，分別同比增長9.17%、30.96%，引進億元以上項目32個。全年儲備重大項目17個、重點項目71個，總投資995.2億元。成功引進廈門新起點、深圳善澤、北京華頓等大型企業(yè)集團，簽約大理石開采及加工、世界白酒圣地特色小鎮(zhèn)、黃荊老林景區(qū)旅游開發(fā)等一批重大項目，簽約金額350億元。借助中國國際酒業(yè)博覽會、川南經(jīng)濟區(qū)投資貿(mào)易推介會等活動，簽約項目9個，簽約金額52.9億元。
項目建設(shè)實現(xiàn)“大提速”。深入開展全省“項目年”活動，全年實施重點項目167個，完成投資123.8億元，分別同比增長114%、27%。省道312敘藺路段升級改造、車輛檢測和駕考中心等22個項目全面竣工，古敘農(nóng)村扶貧公路、敘古高速赤水河特大橋等57個項目快速推進，白巖灘大橋等60個項目有序開工，敘大鐵路貫通在即，敘古高速通至太平，成貴高速古金段前期規(guī)劃正式啟動。
項目保障取得“新成效”。財稅質(zhì)量顯著提升，融資平臺不斷拓展，金融發(fā)展活力持續(xù)增強，全年發(fā)行停車場專項債券6.4億元、公司債券20億元，爭取省級轉(zhuǎn)貸債券15.4億元。全縣金融系統(tǒng)人民幣存款余額167.2億元、貸款余額121.6億元，存貸同比增加17.43%，社會融資規(guī)模同比增加25.57%。積極推行一站式服務(wù)、全程代辦等制度，創(chuàng)新項目建設(shè)責(zé)任清單制、限時辦結(jié)制，項目開工率、投產(chǎn)率大幅提高。全力破解土地、資金、能源等要素瓶頸，土地整理和“雙掛鉤”項目加快實施，新增建設(shè)用地指標(biāo)980畝，水、電、氣等生產(chǎn)要素持續(xù)完善。
四、始終立足撤縣設(shè)市，城鄉(xiāng)面貌日新月異
城市發(fā)展更“快”。突出規(guī)劃引領(lǐng)。完成撤縣設(shè)市系列規(guī)劃，啟動《縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃修編》《二郎特色小鎮(zhèn)概念規(guī)劃及核心區(qū)塊城市設(shè)計》。突出基礎(chǔ)攻堅。加快新城建設(shè)，蘭西大道一期建成通車，西區(qū)停車場、西區(qū)主次干道綠化工程基本完工，藺州大道破土動工;加快舊城改造，墨寶寺一期基本竣工、二期房屋征收全面完成、三期和四期征拆建設(shè)全面啟動，齊安宮、濱河路征拆工作接近尾聲;房地產(chǎn)開發(fā)日益繁榮，新開發(fā)商品住房45萬平方米。突出城市治理。城市環(huán)境綜合治理有效開展，重拳出擊拆除違法建設(shè)2.6萬平方米，順利通過省級衛(wèi)生縣城復(fù)審，城市精細(xì)化管理水平逐步提高。縣城建成區(qū)面積擴至9.53平方公里，全縣城鎮(zhèn)化率突破30%。
鄉(xiāng)村建設(shè)更“亮”。啟動皇華、大村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)編制，二郎特色小鎮(zhèn)、雙沙田園花鎮(zhèn)等一批重點集鎮(zhèn)不斷提質(zhì)，太平、水口等一批區(qū)域場鎮(zhèn)鞏固發(fā)展，黃荊成功躋身首批省級森林小鎮(zhèn)。全面推進幸福美麗新村示范縣建設(shè)，完成農(nóng)村危房改造3416戶，建成幸福美麗新村50個，創(chuàng)建省級“四好村”14個、市級“四好村”28個，雙沙白馬入選四川十大幸福美麗新村。
基礎(chǔ)骨架更“實”。升級改造縣鄉(xiāng)道路78公里，新開工水口、馬蹄等鄉(xiāng)鎮(zhèn)繞場鎮(zhèn)公路建設(shè)，啟動建設(shè)渡改橋7座;石梁子水庫加快推進，水利基礎(chǔ)配套更加健全，有效解決7萬人飲水不安全問題;新建通信基站52個，全縣通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)95%。
生態(tài)環(huán)境更“美”。河長制全面推行，大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”扎實開展，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量、河流斷面水質(zhì)、城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)全市領(lǐng)先;6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、6個片區(qū)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站正式運營，垃圾焚燒發(fā)電項目啟動建設(shè)，城鎮(zhèn)垃圾清運體系全面形成;環(huán)保問題整改全面推進，環(huán)境信訪辦理成效顯著，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，全面整治楊柳壩垃圾填埋場和萬壽垃圾臨時堆放場，環(huán)保整治工作得到尹力省長點名表揚;有序?qū)嵤┬乱惠喭烁€林1萬畝，新增森林面積1.3萬畝，治理石漠化土地28.9平方公里、水土流失30平方公里。
五、始終著眼民計民生，群眾生活有效改善
社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。高考本科上線再創(chuàng)佳績，連續(xù)七年榮獲瀘州市高中教育教學(xué)質(zhì)量綜合評估一等獎;教育投入位列全市第一，義務(wù)教育均衡發(fā)展有序推進;義務(wù)教育“三免一補”、生源地助學(xué)貸款、中職助學(xué)貸款全面實施，榮獲全國陽光校餐示范縣;全縣教育分級管理體制改革全面完成。衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。基層醫(yī)療財政投入增幅居全市首位，在全市率先開展并基本完成覆蓋縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)計專網(wǎng)建設(shè)，成為全省首批衛(wèi)生信息化建設(shè)示范縣;全民預(yù)防保健持續(xù)開展，體檢并建立健康檔案27.76萬人;榮獲全國中醫(yī)藥示范縣。文體廣電事業(yè)全面發(fā)展。成功舉辦全縣首屆運動會，老年人體育工作獲國家級獎勵，榮獲四川省未成年人思想道德建設(shè)工作先進縣，首部古藺本土院線電影《北緯二十八度》全國公映，央視《鄉(xiāng)村大世界》再進古藺。
保障體系日趨完善。實現(xiàn)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策有效銜接，低保標(biāo)準(zhǔn)提至3400元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋率達(dá)96%、醫(yī)保參保率達(dá)98%，為16610名老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，為2.7萬名殘疾人提供量體裁衣式個性化服務(wù);開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)6800人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款3100萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4900人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
社會大局和諧穩(wěn)定。依法治縣深入實施，“法律八進”深入開展;國家食品安全城市創(chuàng)建穩(wěn)步推進，食品藥品安全監(jiān)管水平全面提升;安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)不斷夯實，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定;信訪維穩(wěn)法治化水平不斷提高，社會治安防控體系不斷健全，智慧城市一期建設(shè)有序推進，“天網(wǎng)”工程實現(xiàn)縣城全域覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點區(qū)域覆蓋，“一村一輔警”全面實施，群眾安全感和滿意度不斷提升。
六、始終注重自身建設(shè)，行政能力不斷提高
依法行政持續(xù)推進。堅持法治思維引領(lǐng)政府工作，高質(zhì)量通過依法治縣省檢，受理行政復(fù)議案件52件、辦結(jié)47件，依法公開政府信息8066條。狠抓權(quán)力規(guī)范，調(diào)整公布權(quán)力5662項。全面加強縣鄉(xiāng)兩級政府法制機構(gòu)建設(shè)，多元化調(diào)解矛盾糾紛工作經(jīng)驗在全省交流推廣。主動接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表意見建議107件、政協(xié)委員提案72件。
各項改革持續(xù)深化。行政審批制度改革不斷深化，省市下放審批項目全面落實;農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記示范項目全面完成，商事登記制度改革“多證合一”“一照一碼”全面推行;“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”高標(biāo)準(zhǔn)推進，一體化政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范運行，三級聯(lián)審聯(lián)辦全面實行，受理并辦結(jié)行政審批和公共服務(wù)事項45萬件。
廉政建設(shè)持續(xù)深入。認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定精神和省市縣相關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費同比下降2%。審計監(jiān)督不斷加強，完成審計(調(diào)查)項目33個，審減政府性投資項目支出3370萬元。深入推進廉潔政府建設(shè)，行政監(jiān)察不斷深化，行政權(quán)力陽光運行，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得積極成效。
同時，國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役建設(shè)不斷加強，對臺、外僑、民宗、保密、人事、統(tǒng)計、檔案、地方志、機關(guān)事務(wù)、紅十字會、殘聯(lián)、婦女兒童、青少年、老齡、氣象、消防等工作取得新成績。
各位代表：艱難困苦，玉汝于成。2017年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就，離不開市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持和鼎力相助，離不開全縣上下真抓實干和奮發(fā)進取。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民致以最崇高的敬意!向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向工商聯(lián)、人民團體和黨外人士，向駐藺解放軍、武警和消防官兵，向駐藺單位和關(guān)心、支持、參與古藺發(fā)展的各界朋友表示最衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題：一是脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收相對困難;二是支撐全縣發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)工作有待進一步加強;三是社會治理任務(wù)仍然比較艱巨，安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定壓力依然較大;四是少數(shù)干部思想解放不夠、創(chuàng)新意識不強、工作作風(fēng)不實，攻堅突破能力還不適應(yīng)新形勢的要求。新的一年，我們將把破解這些難題作為推進發(fā)展的導(dǎo)向指引，勇于擔(dān)當(dāng)，破難前行，砥礪奮進，全力推動全縣經(jīng)濟加快發(fā)展、社會全面進步!
2018年工作安排
今年政府工作的總體要求是：全面深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實縣委十二屆四次全會決策部署，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進、進中求好、好中求快的工作基調(diào)，聚焦“項目攻堅、創(chuàng)新發(fā)展”，堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅突破年”為主題，加快“決勝脫貧攻堅、實現(xiàn)撤縣設(shè)市、同步全面小康”步伐，開啟古藺現(xiàn)代化建設(shè)新征程。
圍繞上述目標(biāo)，我們必須抓住關(guān)鍵、突出重點，集中精力抓好三件大事：
第一件大事：集中精力打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)
脫貧攻堅是統(tǒng)攬一切的中心工作，是輸不起的硬仗，全縣上下必須全力以赴推動脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。2018年，全面完成46個貧困村退出、3.05萬貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率降至1.75%，確保達(dá)到貧困縣摘帽退出標(biāo)準(zhǔn)。
圍繞精準(zhǔn)抓脫貧。精準(zhǔn)識別貧困對象，扎實開展“回頭看”，動態(tài)調(diào)整貧困戶。精準(zhǔn)制定幫扶措施，對貧困村、貧困戶實行菜單式個性化幫扶，制定支持非貧困村和非貧困戶發(fā)展政策，實現(xiàn)整體同步發(fā)展。精準(zhǔn)實施扶貧項目、分級管理扶貧資金，加大扶貧資金審計和績效評估，提升資金使用效益。
圍繞增收帶脫貧。產(chǎn)業(yè)發(fā)展促增收。堅持“大產(chǎn)業(yè)帶動大脫貧”理念，逐步實現(xiàn)脫貧攻堅由改善“硬環(huán)境”到提升“軟實力”轉(zhuǎn)變。發(fā)放扶貧貸款1.5億元，集中成片發(fā)展貧困村特色產(chǎn)業(yè);以新村聚居點為重點，積極推廣“扶貧車間”等模式，完成109個聚居點產(chǎn)業(yè)配套，建成農(nóng)副產(chǎn)品營銷平臺114個、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化園78個。就業(yè)扶持促增收。實施“貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)工程”，搭建“貧困戶就業(yè)——企業(yè)用工”平臺，增設(shè)公益性崗位1700個，實現(xiàn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)19660人，自主創(chuàng)業(yè)310人。創(chuàng)新機制促增收。推廣“龍頭企業(yè)+村集體+合作社+貧困戶”等模式，創(chuàng)新集體經(jīng)濟投融資模式，全方位、多渠道構(gòu)建與貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)機制，千方百計增加貧困戶收入。
圍繞基礎(chǔ)助脫貧。對標(biāo)“一低五有”“一超六有”，加大涉農(nóng)資金整合力度，投入資金5億元，全面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在貧困村交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施上精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)補短，實現(xiàn)水泥路村村通、安全飲水戶戶有，全面消除貧困村通訊信號盲區(qū)，推動貧困村活動室、衛(wèi)生室、文化室“硬件”全部達(dá)標(biāo)。狠抓住房安全保障，確保貧困戶住上好房子。
圍繞國檢促提升。緊扣“兩不愁、三保障、四個好”標(biāo)準(zhǔn)，突出脫貧質(zhì)量，建成省級“四好村”12個、市級“四好村”20個。緊盯群眾滿意度，開展群眾大教育、干部大下訪，梳理解決群眾訴求，力爭群眾滿意度達(dá)100%。突出抓好人才扶貧，組建教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)專業(yè)扶貧隊伍駐村幫扶，選優(yōu)配強貧困村“五個一”、非貧困村“三個一”幫扶力量，嚴(yán)格執(zhí)行任務(wù)與績效掛鉤，著力提升干部幫扶成效。
第二件大事：集中精力打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是富民強縣的支撐，是助推跨越的引擎，全縣上下必須圍繞“產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅突破年”，凝心聚力推動縣域經(jīng)濟顯著提升。2018年，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值280億元、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值41.8億元、旅游業(yè)產(chǎn)值80億元。
強勢推進工業(yè)經(jīng)濟突破發(fā)展。堅持工業(yè)為大、工業(yè)為重、工業(yè)為先，著力提高工業(yè)經(jīng)濟的質(zhì)量和效益。加快白酒產(chǎn)業(yè)品牌和市場突破。聚焦百億郎酒旗艦，實施郎酒“三大戰(zhàn)略單品”品牌計劃，加快建設(shè)天寶峰包裝物流園、郎酒總部、吳家溝產(chǎn)能區(qū)、天寶峰陶壇酒庫，建成郎酒賓館、黃金壩釀酒車間;全力打造世界白酒圣地特色小鎮(zhèn)，建成赤水河大橋、園區(qū)干道、核心展示區(qū);支持潭酒品牌建設(shè)和上市工作，深化中小酒企與川酒集團合作，推動中小酒企抱團脫困發(fā)展;著力品牌營銷，強勢提升古藺醬酒影響力和市場占有率，助推白酒產(chǎn)業(yè)向兩百億邁進。加快能源和建材業(yè)效益突破。強力推動大理石園區(qū)化發(fā)展，建成投用天石、木魚石、鳳凰臺建材廠，擴大區(qū)域市場份額;建成德耀風(fēng)電廠、大寨LNG，實現(xiàn)風(fēng)能、頁巖氣商業(yè)化運營;完成礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃報批，優(yōu)化配置非煤礦山資源;著力推進煤炭行業(yè)提質(zhì)增效，加快煤礦“四化”建設(shè)。加快園區(qū)平臺突破。集中要素推進東城雙創(chuàng)園、西區(qū)樞紐園基礎(chǔ)配套建設(shè)，建成東城雙創(chuàng)園標(biāo)準(zhǔn)廠房一期、現(xiàn)代糧食物流等項目，引進農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)5家以上，做實做強園區(qū)平臺。
強勢推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。立足綠色、生態(tài)、有機特色優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，全力打造“四大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)”。打造百里甜橙產(chǎn)業(yè)帶，以馬蹄、椒園、太平、永樂、古藺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，新建甜橙示范基地1萬畝;打造百里獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶，以東新為主，輻射帶動大村、皇華等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新建獼猴桃示范基地1萬畝;打造百里肉牛產(chǎn)業(yè)區(qū)，以護家“牧草·肉?！鄙鷳B(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)綜合體為示范，發(fā)展良種母牛1萬頭、母牛養(yǎng)殖戶6000戶，建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場50個、種養(yǎng)循環(huán)養(yǎng)殖場4個、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)綜合體1個，啟動建設(shè)肉牛屠宰精深加工廠、牛文化博物館和主題公園;打造百里丫杈豬產(chǎn)業(yè)區(qū)，建成商品丫杈豬育肥場50個，完成10萬頭生豬自動化屠宰、分割生產(chǎn)線建設(shè);持續(xù)推進其他“畜果蔬茶煙藥”有序發(fā)展。加速創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè)品牌。抓實“三品一標(biāo)”認(rèn)證，擴大古藺麻辣雞、手工面、趕黃草等農(nóng)特品牌知名度，新增市級以上龍頭企業(yè)2家，培育省市示范專合社8個。積極參加西博會、招商投資推介會等活動，打響藺州農(nóng)業(yè)品牌，加快推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)從解決“吃”到實現(xiàn)“富”的根本轉(zhuǎn)變。
強勢推進全域旅游突破發(fā)展。精心打造景區(qū)景點。完成黃荊老林國家森林公園總體規(guī)劃，高品質(zhì)運營金魚溪旅游扶貧示范項目，全面啟動金魚溪二期、環(huán)巖景區(qū)、平和溝、天堂壩旅游開發(fā)，加快創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū);提升打造太平古鎮(zhèn)、大黑洞景區(qū)，實現(xiàn)青龍洞景區(qū)開門迎客;推動建設(shè)郎鄉(xiāng)旅游區(qū)、四渡赤水實地實景體驗區(qū)，加快建設(shè)雙沙畫里鄉(xiāng)村;深化“旅游+農(nóng)業(yè)”模式，大力發(fā)展甜橙采摘節(jié)、水口楊梅節(jié)等鄉(xiāng)村體驗游，著力打造“最鄉(xiāng)村·醉田園”鄉(xiāng)村旅游示范片。串連互通旅游線路。打造黃荊、箭竹、雙沙“生態(tài)度假旅游線”，啟動箭竹至雙沙旅游公路建設(shè)，加快縣城經(jīng)紅龍湖至黃荊旅游通道建設(shè);打造太平、二郎、東新“紅色酒鄉(xiāng)生態(tài)旅游線”，提升改造二郎至青龍洞至太平公路，開通縣城至青龍洞公交專線;打造縣城、水口、茅臺“醬酒文化旅游線”，開通縣城至貴州茅臺旅游專線。致力提升旅游品牌。大力豐富“生態(tài)田園·紅色古藺”旅游品牌內(nèi)涵，啟動創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，創(chuàng)成四川省旅游強縣，全面提升古藺旅游知名度和影響力。改革創(chuàng)新發(fā)展機制。大力實施旅游富民工程，以市場化理念、市場化方式、市場化手段推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效擴大旅游投融資規(guī)模，鼓勵和扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主招商，形成旅游多點開發(fā)新格局。
強勢推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突破發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。培育煤炭、白酒、農(nóng)產(chǎn)品綜合型物流企業(yè)，探索發(fā)展寄遞物流，逐步構(gòu)建向外連接暢通、對內(nèi)覆蓋到位的物流體系。加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。培育本土農(nóng)產(chǎn)品電商品牌，加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動農(nóng)村電商成為富民增收的新路子，積極爭創(chuàng)國家級電子商務(wù)脫貧奔康示范縣。加快發(fā)展交通運輸服務(wù)業(yè)。推進農(nóng)村客運站點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新增客運車輛通達(dá)村26個;提升機動車檢測中心、駕考中心服務(wù)能力，按需合理增設(shè)駕校，規(guī)范機動車駕駛培訓(xùn)市場。著力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)層次，培育壯大新興服務(wù)業(yè)，確保服務(wù)業(yè)增加值增長11.5%以上。
第三件大事：集中精力實施項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)
項目建設(shè)是加快發(fā)展的基礎(chǔ)，是拉動投資的抓手，全縣上下必須攻堅克難推動項目建設(shè)加力加速。2018年，將實施重點項目88個，總投資1007.2億元，年度投資135.8億元，增長9.7%。
聚焦“項目生成”集中攻堅。立足縣情謀劃項目。搶抓國家新型城鎮(zhèn)化投融資試點縣、長江上游生態(tài)屏障保護區(qū)等政策機遇，精心編制一批基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保和民生項目，確保項目儲備充足。把握機遇爭引項目。加強政策研究，重點對接交通、水利、環(huán)保、教育、醫(yī)療等各類項目，力爭向上爭取重點項目40個、各類補助資金增長5%以上。著重發(fā)揮各地商會、各類協(xié)會作用，積極招引項目，力爭招引簽約項目60個。
聚焦“項目推進”集中攻堅。著力推進項目開工，加快開展美酒河特大橋、馬桑坪大橋、成貴高速古金段等16個重點項目前期工作，有序啟動順秋亭至羅鍋塘公路、二郎引水工程和水口35KV變電站、東城雙創(chuàng)園35KV變電站等30個重點項目。著力加快項目進度，加快推進敘古高速古習(xí)段、觀文水庫、石梁子水庫等76個重點項目。著力推進項目竣工投用，全面建成敘大鐵路、朝門水庫、劉家水庫，鋪設(shè)習(xí)水至縣城天然氣管道50千米。著力強化項目管理，形成新項目不斷上馬、在建項目快速推進、建成項目陸續(xù)投產(chǎn)見效的可喜局面。
聚焦“項目保障”集中攻堅。抓資金保障，多渠道多元化融資，積極引導(dǎo)國有資本建設(shè)營運項目，降低民營資本參建項目門檻，全面推廣服務(wù)類項目政府采購。抓土地指標(biāo)保障，搶抓國土資源部烏蒙山區(qū)脫貧攻堅用地保障、“雙掛鉤”、耕地保護、國土資源開發(fā)等政策機遇，爭取用地指標(biāo)1500畝以上。抓征地拆遷服務(wù)保障，征收項目建設(shè)用地5400畝以上。
在抓好三件大事的同時，統(tǒng)籌做好以下五項工作。
一、立足撤縣設(shè)市戰(zhàn)略，持之以恒推進城鄉(xiāng)面貌大改觀
撤縣設(shè)市是提升古藺區(qū)域競爭力的戰(zhàn)略舉措。我們將聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)短板，致力增強縣城聚集能力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新提升。
建設(shè)精致縣城。穩(wěn)步改造老城。以棚改促進城市發(fā)展，助推撤縣設(shè)市，啟動商業(yè)街、望城路、光明路改造工程，加快齊安宮、濱河路和墨寶寺二期、三期、四期棚改，改善老城居住品質(zhì)。拓展提升新城。加快推進縣城東西延伸、南北拓展，竣工投用藺州大道一期，快速推進蘭西大道二期、西區(qū)市政路網(wǎng)、西區(qū)濱河景觀等項目。加快開發(fā)天立錦華城、紅星美凱龍綜合體等項目，新開發(fā)房地產(chǎn)面積97萬平方米，提升縣城承載能力，促進農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移落戶城鎮(zhèn)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)32%以上。強化城市治理。統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)，加大交通堵、停車難等“城市病”治理力度，不斷提升城市品位。
建設(shè)精品集鎮(zhèn)。扎實推進新型城鎮(zhèn)化，堅持超前規(guī)劃，促進多規(guī)合一、商貿(mào)帶動、城旅共生，全力打造“中國郎”特色小鎮(zhèn)，推進二郎爭創(chuàng)國家特色小鎮(zhèn)，有序?qū)嵤┼l(xiāng)鎮(zhèn)棚改，加快推進雙沙、水口等重點集鎮(zhèn)開發(fā)。著力完善基礎(chǔ)設(shè)施，接通二郎、太平、永樂管道天然氣，不斷夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)路、水、電等硬件基礎(chǔ)，改善集鎮(zhèn)居住環(huán)境，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平。
建設(shè)精美鄉(xiāng)村。搶抓國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇，盤活農(nóng)村閑置資源，推動鄉(xiāng)村繁榮振興。大力推進“廁所革命”，全面實施農(nóng)村改廚改廁工程，改善農(nóng)村人居環(huán)境。著力扶持壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，推動農(nóng)戶美化家園、農(nóng)村移風(fēng)易俗，精心打造幸福美麗新村50個，全力培育黃荊原林、雙沙白馬等一批國省級美麗新村樣板，示范帶動鄉(xiāng)村整體發(fā)展，逐步構(gòu)建產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗新農(nóng)村。
二、堅持改革開放引領(lǐng)，全力以赴推進發(fā)展動能大提升
改革開放是加快發(fā)展的必由之路。我們將堅持深化改革、擴大開放，致力增強古藺發(fā)展動力活力，營造投資興業(yè)新環(huán)境。
深化改革創(chuàng)新。堅持解放思想、開明開放，加大重點領(lǐng)域改革力度。深化簡政放權(quán)，壓縮審批環(huán)節(jié)，推動辦事“零跑路”和“最多跑一次”，加快實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)流程最簡、效率最高、服務(wù)最好、環(huán)境最優(yōu)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進“三去一降一補”，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。深化國資改革，盤活國有資產(chǎn)，做實國資平臺。加快推進社會信用體系建設(shè)，不斷完善社會信用獎懲機制。
擴大開放合作。堅持依托瀘州、融入重慶、借勢貴州，加強與重點市縣、重點企業(yè)的交流合作，努力形成優(yōu)勢互補、市場共贏、抱團發(fā)展的良好局面。完善招商引資政策體系，加快構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，營造“愛商、護商、便商、富商、安商”的良好環(huán)境，圍繞文化旅游、電子商務(wù)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域，著力引進一批龍頭企業(yè)，力爭引進資金115億元。
做強財稅金融。著力培植旅游、物流、大理石等新興稅源，加大協(xié)稅護稅力度，強化稅收征管，鞏固白酒、煤炭、建筑業(yè)、房地產(chǎn)等支柱稅源，深入落實“三獎一補”政策，積極爭取轉(zhuǎn)移支付和各類專項資金，做大財政蛋糕。推動實施國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)。健全財政專項資金運行監(jiān)管制度，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，強化資金管理和審計監(jiān)督，夯實財政基礎(chǔ)，提高資金使用效率。著力防范化解重大風(fēng)險，積極穩(wěn)妥推進籌資融資工作，規(guī)范使用融資資金，健全債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急機制，提升政府債務(wù)風(fēng)險防控能力。
三、落實綠色發(fā)展理念，堅持不懈推進生態(tài)文明大進步
綠色生態(tài)是古藺發(fā)展的天然優(yōu)勢，美麗古藺拒絕污染。我們將堅持綠色發(fā)展，致力解決生態(tài)環(huán)保問題，加快建設(shè)綠色美麗新古藺。
加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。全面構(gòu)建生態(tài)環(huán)保長效機制，嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)?！耙粛忞p責(zé)”，嚴(yán)防高耗能、高污染項目落戶古藺。持續(xù)開展環(huán)保整治“利劍斬污行動”，依法查處各類環(huán)保污染違法違規(guī)行為。全面落實河長責(zé)任制，建立河湖信息系統(tǒng)，著力加強河流監(jiān)管。持續(xù)打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，讓古藺天更藍(lán)、水更清、山更綠。
加大污染治理力度。認(rèn)真整改落實中央環(huán)保督察交辦事項。力爭建成古敘垃圾焚燒發(fā)電廠，啟動?xùn)|城雙創(chuàng)園污水處理廠及配套設(shè)施建設(shè)。建立完善農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管體系，增加水源保護區(qū)監(jiān)察監(jiān)測頻次，保障群眾飲水安全。強化揚塵治理、秸稈禁燒和綜合利用，大力削減大氣污染物排放總量。推進重點污染源信息公開，建設(shè)環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺，切實做好環(huán)境污染預(yù)測管理、預(yù)警分析。
加快構(gòu)筑綠色屏障。完成黃荊老林自然保護區(qū)修編，加強黃荊省級自然保護區(qū)、二郎市級自然保護區(qū)建設(shè)管理。修復(fù)耕地土壤686畝、實施退耕還林3萬畝、完成“天?！惫こ躺殖B(tài)管護238萬畝，治理石漠化土地29平方公里、水土流失15平方公里。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式，開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展提供堅實的綠色生態(tài)保障。
四、突出共建共享主題，千方百計推進民生事業(yè)大改善
保障和改善民生是政府工作的出發(fā)點和落腳點。我們將堅持民生優(yōu)先，致力推動各項民生事業(yè)大發(fā)展，不斷滿足人民群眾新期待。
著力繁榮社會事業(yè)。持續(xù)推進教育均衡發(fā)展。持續(xù)改善辦學(xué)條件，全面完成太平小學(xué)、皇華小學(xué)遷建，開工建設(shè)東區(qū)中小學(xué)、實驗小學(xué)、金蘭高中、古藺職高實訓(xùn)基地，啟動永樂小學(xué)遷建;大力提升教育教學(xué)水平，認(rèn)真實施鄉(xiāng)村教師素質(zhì)能力提升計劃，優(yōu)化教育資源配置，確保義務(wù)教育均衡發(fā)展通過省檢。持續(xù)實施健康古藺戰(zhàn)略。開工遷建縣人民醫(yī)院，積極爭創(chuàng)“三乙”、同步加快創(chuàng)建“三甲”，加快推進婦幼保健院遷建工程;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快衛(wèi)生信息化建設(shè)，積極推進分級診療;繼續(xù)抓好全民預(yù)防保健，增強公共衛(wèi)生服務(wù)能力。持續(xù)豐富文體廣電事業(yè)。加大文物保護力度，積極申報第八批國家級重點文物保護單位;持續(xù)豐富農(nóng)村文化生活，不斷滿足人民群眾對美好生活的需求。
著力強化社會保障。深入開展全民參保登記，加快完善城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險辦法，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋率穩(wěn)定在96%以上、醫(yī)保參保率穩(wěn)定在98%以上。向80歲以上老人全覆蓋發(fā)放高齡津貼，為2.7萬名殘疾人提供量體裁衣式個性化服務(wù)。全面落實農(nóng)民工工資保證金制度，依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益。更加重視創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加快完善各項就業(yè)政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2000萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
著力激發(fā)人才活力。堅持聚智聚才，完善人才工作機制，深入推進“百名碩博專家進藺州”“百名藺籍人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”“百名鄉(xiāng)土人才領(lǐng)跑帶富”三百工程，全力引進各類人才1000名、吸引藺籍回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才500名、培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人1000人。統(tǒng)籌推進人才隊伍建設(shè)，著力打造以四渡赤水干部學(xué)院為重點的干部人才教育培訓(xùn)基地，培訓(xùn)各類人才10000人次。全面落實酒城人才新政和藺州人才新政，營造識才愛才、用才聚才的濃厚氛圍。
著力加強社會治理。全面推進依法治縣。深入推進基層治理，積極開展矛盾糾紛排查化解，依法解決群眾合理訴求，全面提升信訪法治化水平;強化新村聚居點、交通干線沿線自然聚居區(qū)等區(qū)域公共管理，提升服務(wù)和治理水平。全面構(gòu)建安全屏障。強化安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故;堅持食品藥品“四個最嚴(yán)”要求，建立健全食品藥品安全治理體系，扎實抓好瀘州國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，努力爭創(chuàng)省級食品安全示范縣;大力抓好民族工作，持續(xù)推進省級民族團結(jié)進步示范縣創(chuàng)建;加快健全社會治安防控體系，深入推進平安古藺、法治古藺建設(shè)，確保社會安定和諧。
抓好新形勢下國防動員和民兵組織調(diào)整改革，深化雙擁共建、人民防空、全民國防教育，不斷提升國防后備力量建設(shè)水平。積極發(fā)展婦女兒童、老齡和殘疾人事業(yè)，切實做好民族宗教、外事、僑務(wù)、保密、統(tǒng)計、檔案、地方志、氣象、消防等工作。
五、牢記為民服務(wù)宗旨，矢志不渝推進政府職能大轉(zhuǎn)變
為民服務(wù)是政府工作的根本宗旨。我們將堅定依法行政、高效理政、廉潔從政，致力建設(shè)人民滿意政府，開創(chuàng)政府自身建設(shè)新局面。
規(guī)范權(quán)力運行，樹立依法行政良好形象。全面加強法治政府建設(shè)，提高依法行政水平，建立全縣統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺。依法公開政府信息，及時回應(yīng)社情民意和網(wǎng)絡(luò)輿情。堅持重大事項向人大報告、與政協(xié)協(xié)商制度，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
強化作風(fēng)建設(shè)，樹立務(wù)實擔(dān)當(dāng)良好形象。堅持從嚴(yán)從實，扎實抓好效能建設(shè)，切實提升政府系統(tǒng)執(zhí)行力、公信力。強化政務(wù)督查、績效管理、履職問責(zé)，健全完善正向激勵和容錯糾錯機制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為改革創(chuàng)新者鼓勁撐腰。全面祛除“寬松軟”，全面要求“嚴(yán)緊實”，全面打通“中梗阻”，堅決整治不作為、亂作為、慢作為，推動各項工作干在實處、走在前列。
加強廉潔從政，樹立清廉為民良好形象。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”，常態(tài)化制度化推進“兩學(xué)一做”。積極配合上級黨委巡視巡察，努力增強廉潔從政的行為自覺。主動接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督，強化政府自我監(jiān)督。馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，堅持以上率下，強化“三公”經(jīng)費管理，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。堅決整治“四風(fēng)”、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，推動政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入，著力打造風(fēng)清氣正、人民滿意的廉潔政府。
各位代表!新時代開啟新征程，目標(biāo)已經(jīng)明確，使命無上光榮!讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以時不我待、只爭朝夕的拼搏精神，以求真務(wù)實、善做善成的工作作風(fēng)，為“決勝脫貧攻堅、實現(xiàn)撤縣設(shè)市、同步全面小康”的光榮使命繼續(xù)努力奮斗!
附件1
2018年十件民生實事
1.實現(xiàn)古敘農(nóng)村扶貧公路建成通車，建成通村通組水泥路1000公里，建成投運縣城客運站，建成渡改橋5座。
2.建成新時代廣場、興龍公園、墨寶寺農(nóng)貿(mào)市場，完成墨寶寺至齊安宮濱河景觀工程，新增縣城停車位5000個。
3.新改擴建中小學(xué)校13所，新建公辦幼兒園11所，完成16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)省定標(biāo)準(zhǔn)。
4.建成縣中醫(yī)院綜合樓，建成中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5個，提升改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3個，實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合格達(dá)標(biāo)。
5.鞏固提升5萬名農(nóng)村人口安全飲水質(zhì)量。
6.實現(xiàn)貧困村電力農(nóng)網(wǎng)改造全覆蓋;新建通訊扶貧基站點155個，實現(xiàn)通訊覆蓋率達(dá)99%。
7.全面完成農(nóng)村垃圾收集、儲存、清運體系建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)污水處理廠全覆蓋。
8.全面完成3600戶農(nóng)村危舊房改造及地災(zāi)搬遷工程。
9.實施“智慧古藺”工程，建成投用“雪亮工程”、“校園安全衛(wèi)士”、人防應(yīng)急指揮中心。
10.建成投用縣殯儀服務(wù)中心，啟動建設(shè)安樂山公墓。
附件2
名詞解釋
2.“兩不愁、三保障、四個好”：不愁吃、不愁穿;義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障;住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
3.“國家品牌計劃”：中央電視臺向社會公開發(fā)布“國家品牌計劃”，打造能夠代表中國參與全球商業(yè)競爭和文化交流的國家級“中國品牌”。
4.河長制：由各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護工作。
5.三免一補：義務(wù)教育階段學(xué)生免課本費、免雜費、免文具費，對小學(xué)半寄宿制學(xué)生和初中困難學(xué)生生活給予補助。
6.“法律八進”：法律進機關(guān)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進宗教場所、進單位、進軍營。
7.“天網(wǎng)”工程：城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。
8.“多證合一”：將營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證、統(tǒng)計登記證等19項整合到營業(yè)執(zhí)照上，實行多證合一。
9.“一照一碼”：“一照”即多證合一的營業(yè)執(zhí)照，“一碼”即18位的統(tǒng)一社會信用代碼。
10.“扶貧車間”：企業(yè)利用鎮(zhèn)、村集體閑置土地、房屋設(shè)置就業(yè)扶貧點，幫助貧困群眾就近就業(yè)，實現(xiàn)“工資性”脫貧。
11.“一低五有”：貧困村退出當(dāng)年貧困發(fā)生率降至3%以下，且退出當(dāng)年有集體經(jīng)濟、有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有通信網(wǎng)絡(luò)。
12.“一超六有”：貧困戶年人均純收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，有義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全住房、安全飲用水、生活用電、廣播電視保障。
13.“五個一”：為每個貧困村確定一名縣級以上聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)干部、一個幫扶部門、一個幫扶工作組、一名第一書記、一名農(nóng)技人員。
14.“三個一”：為每個非貧困村選派第一書記、選派農(nóng)業(yè)技術(shù)巡回服務(wù)小組、為每戶貧困戶安排結(jié)對幫扶責(zé)任人。
15.郎酒“三大戰(zhàn)略單品”品牌計劃：以青花郎、小郎酒、郎牌特曲三大戰(zhàn)略單品為依托，進一步深化郎酒全國市場網(wǎng)絡(luò)布局。
16.LNG：液化天然氣(liquefied natural gas)的英文縮寫，主要成分是甲烷。
17.“四化”建設(shè)：煤礦機械化、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、自動化、信息化建設(shè)。
18.“三品一標(biāo)”認(rèn)證：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
19.“三獎一補”政策：中央對財政困難縣增加的稅收收入和省市級增加對困難縣財力性轉(zhuǎn)移支付給予獎勵，對縣鄉(xiāng)政府精簡機構(gòu)和人員給予獎勵，對產(chǎn)糧大縣給予獎勵，對以前緩解縣鄉(xiāng)財政困難工作做得好的地區(qū)給予補助。
20.廁所革命：國家提出到2020年，實現(xiàn)城鄉(xiāng)廁所“數(shù)量充足、干凈無味、實用免費、管理有效、衛(wèi)生文明”的目標(biāo)。
21.三去一降一補：去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。
