政府工作報告
2018年1月5日在廣元市第七屆人民代表大會第三次會議上
廣元市人民政府市長鄒自景
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審查，并請各位政協(xié)委員提出意見。
2017年工作回顧
2017年，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市上下齊心協(xié)力、砥礪奮進，全面實施“三個一、三個三”興廣戰(zhàn)略，預(yù)計可圓滿完成市七屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
——經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計實現(xiàn)730億元，增長8%。規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計增長9%、主營業(yè)務(wù)收入增長19%、利潤總額增長51%。居民消費價格預(yù)計上漲1.6%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預(yù)計分別增長9.1%、9.9%。地方一般公共預(yù)算收入完成44億元，同比增長13%。網(wǎng)供電量首次突破50億千瓦時，1-11月工業(yè)用電量增長10.1%，居全省第5位。
——脫貧攻堅再戰(zhàn)再捷。利州區(qū)通過摘帽驗收，255個貧困村退出，6.78萬貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率下降到4.1%。多項工作經(jīng)驗在全國全省交流，全國易地扶貧搬遷現(xiàn)場會、產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會，全省貧困縣摘帽現(xiàn)場會、社會扶貧推進會等在我市召開。
——項目投資高速增長。全社會固定資產(chǎn)投資扭轉(zhuǎn)多年低速增長局面，預(yù)計完成720億元，增長16.4%，比上年提高10.4個百分點，是八年來最高增速。200個重點項目完成投資占固定資產(chǎn)投資的51.4%?？偼顿Y270億元的中青城投昭化古城旅游度假區(qū)和142億元的廣平高速公路開工建設(shè)，是建市以來投資額最大的單體項目和交通項目。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。預(yù)計一二三產(chǎn)業(yè)增加值分別實現(xiàn)114.6億元、335.8億元、279.6億元，比重由16.1�U46.6�U37.3調(diào)整為15.7�U45.9�U38.4。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)190億元。
——動力活力持續(xù)釋放。農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款、山區(qū)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等改革經(jīng)驗在全省推廣。市文旅集團掛牌成立。建成公用型保稅倉庫，中歐班列組貨基地加快建設(shè)。成廣合作扎實推進，簽約項目140個、落地63個。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，預(yù)計新增各類市場主體2.65萬戶，增長18.6%。預(yù)計科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達48.2%。
——服務(wù)效能顯著提升。大力開展“馬上辦”提速行動，深入推進“三減一轉(zhuǎn)兩提高”，明確“最多跑一次”清單事項152項，政府系統(tǒng)公文網(wǎng)上辦理達90%以上。簡政便民專項行動取得實效，市民“10分鐘繳費圈”基本形成。
蘭渝鐵路、西成高鐵全線開通運營，打開了人才、資金、信息、技術(shù)流動的“高速通道”，廣元發(fā)展進入“高鐵時代”。
一年來，主要做了以下工作:
一是下足“繡花”功夫，全力決勝脫貧攻堅。以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，健全作戰(zhàn)指揮體系，出臺精細(xì)化管理30條規(guī)程，建立返貧預(yù)警監(jiān)測阻擊機制，加大“插花”貧困戶幫扶力度，開展全覆蓋巡回督查暗訪，逗硬監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“三項制度”，加強民主監(jiān)督、督促檢查、考核獎懲。開展“四講一做”、“同吃同住同勞動”等活動，群眾主體作用、感恩意識和滿意度增強。6萬貧困群眾住上好房子，5.36萬貧困學(xué)生得到資助，34.82萬貧困人口享受醫(yī)療救助，5.85萬貧困人口享受兜底扶持，3.9萬貧困人口安全飲水問題得到解決。在全省率先全面開展“政擔(dān)銀企戶”財金互動扶貧試點。金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額204.83億元，增長109.1%。廣泛匯聚社會力量，社會扶貧投入16.5億元。
二是多措并舉綜合施策，全力穩(wěn)定經(jīng)濟增長。抓“項目年”穩(wěn)增長。創(chuàng)新項目策劃包裝和推進機制，濱江西路、涼水泉風(fēng)電場等17個重點項目竣工，西二環(huán)一期、萬貫五金機電城等77個重點項目加快建設(shè)，北二環(huán)東延線、有色金屬循環(huán)與綜合利用等83個重點項目開工建設(shè)，嘉陵江擺宴壩大橋、川陜蘇區(qū)紅軍文化園等27個重點項目前期工作順利推進，127個項目納入全省川陜革命老區(qū)振興發(fā)展重點項目庫。集中開工項目6批次，總投資1106.5億元，增長103.8%。主動對接國家、省重點投向，爭取到位各類資金204.4億元，增長11.2%。推進政府和社會資本合作，新增入庫項目30個，落地項目21個。抓消費穩(wěn)增長。開展市場拓展“三大活動”145場次，推動“廣元造”產(chǎn)品銷售近8億元，廣元產(chǎn)品本地市場占有率進一步提高。擴大康養(yǎng)、電商等新型消費和服務(wù)供給。社會消費品零售總額預(yù)計實現(xiàn)372億元，增長12.5%。抓服務(wù)穩(wěn)增長。堅持工業(yè)企業(yè)、外貿(mào)出口企業(yè)、重點投資項目、民營企業(yè)困難問題會商會制度，啟明星鋁業(yè)實現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)并扭虧為盈，旺蒼攀成鋼焦化與鐵路達成量價互保，煤焦化產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)達產(chǎn)達效。制定涉企優(yōu)惠政策清單，用好工業(yè)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，出臺財金互動支持實體經(jīng)濟和促進民間投資等政策，預(yù)計民間投資增長15.5%。
三是大力促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，持續(xù)增強發(fā)展后勁。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為跨越發(fā)展的最大支撐，逐行業(yè)逐領(lǐng)域?qū)ｎ}研究，出臺政策文件近20個。始終堅持工業(yè)強市。堅持做大總量與轉(zhuǎn)型升級并重，娃哈哈第二生產(chǎn)基地、中哲新材料二期等232個項目開工建設(shè)，劍興鋰電2億安時鋰離子電池技改擴能、日航機電產(chǎn)業(yè)園等項目加快推進，新紀(jì)元電動汽車動力總成一期、蜀塔稀土鋁合金電纜等227個項目建成投運，工業(yè)投資、技改投資預(yù)計分別增長12%、10%。聚力五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值預(yù)計分別占工業(yè)總產(chǎn)值的66%、16%。加快建設(shè)清潔能源利用基地，省燃?xì)夤驹趶V元成立。培育全省大企業(yè)大集團3戶，預(yù)計新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)40戶。推進七盤關(guān)國際石材城、普安工業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，新增園區(qū)面積4500畝。廣元經(jīng)開區(qū)獲批國家園區(qū)循環(huán)化改造示范試點園區(qū)，利州區(qū)成為全省工業(yè)強縣示范縣。建筑業(yè)增加值預(yù)計增長10%，新增一級資質(zhì)建筑企業(yè)1家。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圖騰·海博春天等商貿(mào)項目竣工投用，金橄欖廣場、川北國際汽車城等商貿(mào)物流項目加快建設(shè)。積極培育地方特色餐飲。推動電子商務(wù)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，國家電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣擴大到4個。大力推進中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市建設(shè)，華僑城劍門關(guān)旅游區(qū)、康養(yǎng)示范產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目落地，成功舉辦低碳發(fā)展與生態(tài)康養(yǎng)旅游名市建設(shè)國際論壇、省第二屆生態(tài)旅游博覽會，榮獲全國森林旅游示范市稱號。新增1個國家農(nóng)業(yè)公園、3個國家4A級旅游景區(qū)。全年接待游客4400萬人次、旅游總收入330億元，分別增長16%、25%。加快完善金融體系，創(chuàng)立廣元農(nóng)商銀行、劍閣農(nóng)商銀行，引進長城華西銀行、雅安商業(yè)銀行。預(yù)計銀行業(yè)金融機構(gòu)存貸款余額分別增長9.5%、12.5%，存貸比提高1.8個百分點，保費收入增長10.5%。金融生態(tài)環(huán)境評價居全省第7位。新增新三板掛牌企業(yè)2家，四板掛牌企業(yè)13家。
四是深化創(chuàng)新改革開放，不斷凝聚發(fā)展動能。審議出臺58個專項改革方案，深入推進9大重點領(lǐng)域改革?？v深推進“放管服”改革，完成行政權(quán)力責(zé)任清單動態(tài)調(diào)整，市本級行權(quán)事項減少796項。事業(yè)單位分類改革有序開展。一體化政務(wù)服務(wù)平臺基本建成。在全省率先開展“雙隨機一公開”聯(lián)合檢查。全面實施“多證合一、一照一碼”登記制度改革，規(guī)范涉企收費和涉審中介管理。開展“雙提雙破”專項行動，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，累計完成1579個村清產(chǎn)核資和集體經(jīng)濟組織成員認(rèn)定。推進農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)。啟動市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中監(jiān)管，實行市屬國有企業(yè)分類監(jiān)管。推進去產(chǎn)能去庫存降成本，關(guān)閉煤礦11家、退出產(chǎn)能99萬噸，房地產(chǎn)去化周期控制在10個月以內(nèi);擴大直購電、富余電量消納政策惠及范圍，減少企業(yè)電費支出4億余元;落實減稅降費，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)18億元以上。廣北二專線管理權(quán)下放，停止設(shè)站收費。被確定為全省促進科技與金融結(jié)合綜合試點市。新增國家高新技術(shù)企業(yè)5家、省級院士(專家)工作站2家，實施科技成果轉(zhuǎn)化項目158項，申請專利1600件。推進軍民融合，軍民融合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計實現(xiàn)77億元，增長6%。深入推進大開放大合作，積極融入“一帶一路”。加大成都、深圳等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力度。改革投資促進體制機制，全面修訂招商引資優(yōu)惠政策，增強招商工作競爭激勵和市場化水平。積極參加和舉辦各類投資促進活動，預(yù)計引進到位市外資金548億元，增長19.7%。加強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3786人，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體3605個，帶動新增就業(yè)1.36萬人。
五是提高規(guī)劃建設(shè)水平，加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進“多規(guī)合一”，市、縣、鄉(xiāng)三級規(guī)劃管理體系逐步完善，完成城市總規(guī)大綱和控規(guī)修編論證評審。推進三江新區(qū)、東部新城、北部新城建設(shè)，全市新增建成區(qū)面積5.5平方公里，城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點。完成海綿城市和綜合管廊規(guī)劃，081產(chǎn)業(yè)新城等項目加快推進，高水平規(guī)劃三江新區(qū)核心區(qū)(寶輪)、黑石坡森林公園。完成盤龍機場停機坪升級改造和南山凈空治理，新開通廣元—?？诤骄€。廣元鐵路樞紐總圖規(guī)劃完成，西部第一個地級市動車運用所落戶廣元。城市交通體系不斷完善，繞城高速大石連接線基本建成，中心城區(qū)智慧停車場、南山隧道加快推進。拓展“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”，昭化鎮(zhèn)入選國家特色小鎮(zhèn)，曾家鎮(zhèn)入選全國運動休閑特色小鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)1.1萬畝。城市管理執(zhí)法體制改革穩(wěn)步推進，“四定”網(wǎng)格管理機制鞏固提升。新建幸福美麗新村260個、新村聚居點300個、“1+6”村級公共服務(wù)中心260個。創(chuàng)建省級“四好村”112個。夯實農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，新建通村公路1500公里、渡改橋12座，新建和整治渠道528公里、塘堰528口，新增有效灌面3.1萬畝。曲河、雙峽湖等中型水庫加快建設(shè)。
六是貫徹綠色發(fā)展理念，加快生態(tài)文明建設(shè)。認(rèn)真接受中央、省環(huán)保督察，省環(huán)保督察反饋問題已整改完成96%，信訪件全部辦結(jié)。深入開展大規(guī)模綠化全川廣元行動，森林覆蓋率達到56.18%。推進中國最干凈城市建設(shè)，開展揚塵整治、油煙整治、秸稈禁燒、工業(yè)治污、機動車污染防治五大行動，主城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達95.8%。全面落實河長制，主要河流水質(zhì)達到Ⅱ類以上標(biāo)準(zhǔn)，白龍江達到Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)。在全省第一個完成市城區(qū)黑臭水體整治。啟動土壤污染詳查與修復(fù)工作。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(戶)，推進廢棄農(nóng)膜收集處理，秸稈綜合利用率達到91.8%。強力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，國家衛(wèi)生城市復(fù)審高分通過。建立環(huán)境保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同機制，落實主體功能區(qū)制度，在全省率先實行縣域間水環(huán)境生態(tài)補償。推進國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，納入國家氣候適應(yīng)型試點城市，被評為2017中國綠色發(fā)展優(yōu)秀城市。預(yù)計單位GDP能耗下降3.5%，單位工業(yè)增加值能耗下降4%。主要污染物年度削減目標(biāo)全面完成。
七是堅持以人民為中心，全面保障和改善民生。完成十項民生工程和30件民生大事，一般公共預(yù)算民生支出占比65%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.97萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.85%。實現(xiàn)勞務(wù)總收入188.7億元。推進全民參保，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險覆蓋113.83萬人，基本醫(yī)療保險參保率達97.5%。籌資22.57億元全面解決近十年來3.4萬被征地農(nóng)民社保遺留問題。新開工改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)3781套，貨幣化安置2148戶，改造農(nóng)村危房1.74萬戶。新改擴建養(yǎng)老機構(gòu)床位3000張，新增城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心69個。建成市城區(qū)應(yīng)急水源工程，白龍水廠加快建設(shè)。實施飲水安全鞏固提升工程，覆蓋農(nóng)村人口10萬人。旺蒼縣、蒼溪縣、昭化區(qū)通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣國家認(rèn)定，朝天區(qū)、劍閣縣通過省級評估。加強農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)管理。引進高級教育管理人才11名、特優(yōu)骨干名師304名。提高高中階段教育質(zhì)量，高考本科上線人數(shù)創(chuàng)歷史新高，回流廣元籍高中學(xué)生1173人，吸引市外高中生源1020人。市特殊教育學(xué)校開工建設(shè)。川北幼專通過教育部人才培養(yǎng)評估。推動普職融通試點，組織580名往屆初高中畢業(yè)生再讀職業(yè)學(xué)校。公立醫(yī)院改革、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、中醫(yī)藥發(fā)展走在全省前列。分級診療制度全域?qū)嵤?，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全面推進，重大疾病、地方病有效控制。在全省率先出臺鼓勵二孩生育配套政策，實行孕產(chǎn)婦住院分娩基本醫(yī)療免費。實施文化惠民工程，建成255個村文化室，公共文化場館免費開放率100%。省運會、殘運會和特奧會籌備工作順利開展。推進全民健身，柔力球競賽套路獲第十三屆全國運動會銅獎，舉辦各類群眾體育賽事260余次。成功舉辦省首屆體育產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展高峰論壇。成功創(chuàng)建省級文明城市。審計、統(tǒng)計、公積金、人防、防震、氣象、老齡、殘疾人、紅十字會、雙擁、慈善、民族宗教、地方志、對臺、外事僑務(wù)、檔案等工作有效開展。
八是創(chuàng)新政府建設(shè)和社會治理，確保社會和諧穩(wěn)定。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會決議、決定，主動接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，完成代表委員建議提案辦理。首部實體性地方法規(guī)《白龍湖亭子湖保護條例(草案)》提交市人大常委會審議。完善公職律師制度，實現(xiàn)政府法律顧問全覆蓋。支持人民團體有效開展工作。加大“四風(fēng)”問題監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。嚴(yán)查招投標(biāo)領(lǐng)域違法犯罪案件，整治招投標(biāo)亂象。健全應(yīng)急處突機制，妥善高效處置嘉陵江鉈污染事件，受到國務(wù)院、環(huán)保部、省政府充分肯定。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)明顯下降。加強食品藥品監(jiān)管，開展城區(qū)活禽宰殺、餐廚垃圾、醫(yī)療器械使用等專項整治，加強農(nóng)村宴席食品安全監(jiān)管。積極防范處置非法集資和投融資領(lǐng)域突出問題，有效防控金融風(fēng)險。深化“法律七進”，深入排查化解矛盾糾紛，推進社會治安防控體系轉(zhuǎn)型升級。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，開展“40天平安行動”，公眾社會安全滿意度第三方測評居全省第1位。
各位代表，過去一年取得的成績，是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、深切關(guān)懷的結(jié)果，是市委加強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾辛勤工作、共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，向駐廣解放軍、武警官兵、政法干警和民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心支持廣元發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝!
我們也清醒看到，發(fā)展不平衡不充分的矛盾在我市表現(xiàn)十分明顯，尤其是發(fā)展不充分的問題突出。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量小，發(fā)展速度和效益仍需提高，工業(yè)主導(dǎo)地位不強，人均固定資產(chǎn)投資額在全省排位靠后，財政增收難度較大;脫貧攻堅任務(wù)依然艱巨，農(nóng)民持續(xù)增收壓力較大，教育、醫(yī)療、就業(yè)等還不能充分滿足人民對美好生活的需要;政務(wù)服務(wù)水平仍需提高，發(fā)展環(huán)境仍需改善。
2018年主要目標(biāo)和重點工作
2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議、省第十一次黨代會、省委十一屆二次全會和省委經(jīng)濟工作暨全省金融工作會議精神，全面落實市第七次黨代會、市委七屆二次、五次、六次全會和市委經(jīng)濟工作暨全市金融工作會議精神，專注發(fā)展戰(zhàn)略定力，堅持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持穩(wěn)中求進、跨越發(fā)展工作總基調(diào)，堅定實施“三個一、三個三”興廣戰(zhàn)略，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，為決戰(zhàn)決勝整體連片貧困到同步全面小康跨越，加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市打下堅實基礎(chǔ)。
主要預(yù)期目標(biāo)建議：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長15%以上，社會消費品零售總額增長12%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長8%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9%以上、9.5%以上，居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點，完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
上述目標(biāo)的提出，綜合分析了我市的發(fā)展條件，充分論證了支撐要素，全面考慮了與全國全省同步全面小康的現(xiàn)實需要，符合穩(wěn)中求進、跨越發(fā)展的工作總基調(diào)。實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須始終堅持?jǐn)U大投資，把項目投資作為經(jīng)濟發(fā)展最大引擎;始終堅持推進改革創(chuàng)新開放，增強內(nèi)生發(fā)展動力;始終堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，實現(xiàn)環(huán)境保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同推進;始終堅持以人民為中心，在推進改革發(fā)展穩(wěn)定中不斷增強群眾獲得感、幸福感。
第一，著力脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝。聚焦“兩不愁、三保障”和“四個好”，堅持精準(zhǔn)方略，實施脫貧奔康“六化”行動，實現(xiàn)青川縣、昭化區(qū)、朝天區(qū)“摘帽”和232個村退出、6.23萬人脫貧。
全方位強化精準(zhǔn)滴灌?？茖W(xué)制定縣摘帽、村退出、戶脫貧和行業(yè)扶貧計劃，整合落實各類項目資金，全面滿足脫貧攻堅需求。繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、集體經(jīng)濟發(fā)展和新型經(jīng)營主體培育，增強脫貧造血能力，實現(xiàn)多渠道增收。認(rèn)真落實易地扶貧搬遷、危舊房改造、教育、醫(yī)療、社保等扶貧政策，推進交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。加強東西部扶貧協(xié)作，深化浙江對廣扶貧協(xié)作，引導(dǎo)民營企業(yè)和社會組織參與扶貧，增強攻堅合力。
全覆蓋抓好結(jié)對幫扶。堅持“六個一”幫扶機制，均衡配置幫扶力量，同步提升貧困村和非貧困村、已脫貧村幫扶效果。常態(tài)化開展幫扶干部與貧困戶“同吃同住同勞動”活動，幫助解決實際困難，增強群眾對脫貧攻堅的認(rèn)同感滿意度。堅持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，通過樹立脫貧典型精神激勵、建立道德積分物質(zhì)激勵、嚴(yán)格村規(guī)民約制度激勵，更好發(fā)揮群眾主體作用。
全過程保持攻堅態(tài)勢。突出關(guān)鍵指標(biāo)、重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、邊遠死角，全面加強督查暗訪。對標(biāo)國家、省考核評估重點，健全考核機制，提高考核評估的科學(xué)性實效性。強化考核結(jié)果運用，開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項整治，嚴(yán)格問責(zé)問效，鮮明重實干、重實績導(dǎo)向。建立完善長效機制，鞏固脫貧成效。認(rèn)真接受民主黨派扶貧監(jiān)督。
第二，全力以赴抓好項目投資。圍繞項目工作，組建、充實前期工作、政府和社會資本合作、財政評審、聯(lián)合審批、圖審、項目推進六大中心，千方百計推動項目投資。
高水平謀劃爭取項目。圍繞“一樞紐一名市三基地”目標(biāo)，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會事業(yè)等領(lǐng)域謀劃儲備一批項目，策劃包裝一批PPP項目，常態(tài)化項目儲備1萬億元以上。精準(zhǔn)對接“一帶一路”、革命老區(qū)振興發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略和政策機遇，爭取更多項目納入中央、省規(guī)劃盤子。力爭京昆高速廣元段擴容改造等重大項目前期工作取得明顯進展。
提升項目推進實效。發(fā)揮六大中心作用，強化六大機制，認(rèn)真解決項目具體困難和問題，形成開工一批、推進一批、竣工一批、加快前期一批的有序接替。抓好220個重點項目，確保完成投資400億元以上。按季度舉行集中開工活動，確保動車運用所、七盤關(guān)至曾家山旅游扶貧公路等重大項目開工建設(shè)。加快建設(shè)廣平高速、日航機電產(chǎn)業(yè)園等重大項目。推動西二環(huán)道路、白龍水廠等重大項目盡早竣工。
扎實抓好要素保障。抓好市場融資，加強向上爭取，強化資金保障。落實銀行業(yè)金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核與市級可調(diào)控資金存放掛鉤辦法，推進金融創(chuàng)新改革，提高存貸比2個百分點以上。積極引導(dǎo)民營資本參與項目建設(shè)。積極爭取新增建設(shè)用地計劃，加快征地拆遷進度和建設(shè)用地審批，用好差別化用地政策，優(yōu)化土地要素保障。加強水、電、氣、運等要素協(xié)調(diào)。持續(xù)開展招投標(biāo)集中治理，繼續(xù)整治發(fā)展環(huán)境。
第三，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速提質(zhì)。全面推動三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，加快構(gòu)建速度更快、質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局。
發(fā)展壯大新型工業(yè)。堅持和強化工業(yè)強市，不斷提升工業(yè)整體實力和核心競爭力。突出發(fā)展先進制造業(yè)，落實《中國制造2025廣元行動方案》，狠抓生物醫(yī)藥、新材料、新能源汽車、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)12%以上。推動食品飲料、機械電子等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、提檔升級。推動軍民深度融合，加快建設(shè)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。加快工業(yè)項目建設(shè)，實現(xiàn)工業(yè)投資、技改投資較快增長。狠抓骨干企業(yè)培育，實施企業(yè)上市5年行動計劃和中小企業(yè)梯度培育計劃，力爭新增億元企業(yè)10戶，培育新進規(guī)企業(yè)45戶。堅持“一縣一主業(yè)”、“一園一特色”，推進中國西部(廣元)綠色家居產(chǎn)業(yè)城等重點園區(qū)建設(shè)，新增園區(qū)面積4000畝以上，進一步拓展工業(yè)發(fā)展空間。
推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。培育升級一批建筑企業(yè)，引導(dǎo)廣元籍域外企業(yè)回歸，組建廣元建工集團。推進建筑節(jié)能示范工程建設(shè)，新建住宅和公用建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%標(biāo)準(zhǔn)。推廣應(yīng)用裝配式建筑。力爭建筑業(yè)產(chǎn)值達到195億元。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進農(nóng)產(chǎn)品物流中心、川北國際汽車城等重點商貿(mào)物流項目建設(shè)。推動鐵路樞紐綜合貨場物流基地和高鐵樞紐綜合配套現(xiàn)代服務(wù)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。進一步完善市主城區(qū)、三江新區(qū)和重點集鎮(zhèn)商貿(mào)體系。大力發(fā)展購物中心、超市、便利店和社區(qū)商業(yè),完善多層次流通網(wǎng)絡(luò)。抓好“放心舒心消費城市”創(chuàng)建。優(yōu)化提升市場拓展“三大活動”，加強“廣元造”產(chǎn)品推廣應(yīng)用。多元化發(fā)展商業(yè)銀行、保險、信托、證券、融資擔(dān)保、融資租賃等金融業(yè)態(tài)，提升金融服務(wù)規(guī)模和質(zhì)量。引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)向康養(yǎng)、工業(yè)、旅游地產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。實施電子商務(wù)“四大工程”。
大力發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)旅游業(yè)。創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點市，推進中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市建設(shè)，打造大蜀道國際旅游目的地。全力推進中青城投昭化古城、華僑城劍門關(guān)等重點項目。強化旅游公共服務(wù)體系和配套要素建設(shè)，推進旅游廁所革命、智慧旅游，開發(fā)廣元特色餐飲和旅游商品。實施“旅游+”，推進文旅、農(nóng)旅、體旅融合發(fā)展。強化旅游品牌整合營銷，開展央視《魅力中國城》等系列營銷活動。辦好第三十屆女兒節(jié)。力爭接待游客突破5000萬人次，實現(xiàn)旅游總收入400億元。
著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好建基地、創(chuàng)品牌、搞加工等重點任務(wù)。堅持“三園聯(lián)動”，壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地和生態(tài)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)8個。加快發(fā)展紅心獼猴桃、富硒富鋅茶葉、道地中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展肉牛羊、劍門關(guān)土雞和生態(tài)漁業(yè)。實施以品種改良為主的油橄欖提質(zhì)增效行動，積極發(fā)展筍用竹。加強品牌宣傳營銷，提升“廣元七絕”區(qū)域公共品牌影響力。強化龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營主體培育，建立企業(yè)與農(nóng)戶更緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
第四，推進創(chuàng)新改革和開放合作。加快推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，深入實施大開放大合作戰(zhàn)略，讓經(jīng)濟發(fā)展更具活力和韌性。
扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推動全國有機產(chǎn)品認(rèn)證示范市、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市創(chuàng)建，打造優(yōu)質(zhì)高端農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。優(yōu)化信貸投向，加強對實體經(jīng)濟、工業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)支持力度。支持企業(yè)利用資產(chǎn)證券化盤活存量資產(chǎn)，利用股權(quán)和各類債務(wù)工具融資。落實減稅降費政策，積極爭取直購電、富余電量消納等政策，協(xié)調(diào)降低鐵路運價，進一步降低企業(yè)成本。加強質(zhì)量強市建設(shè)，提升“廣元造”影響力和市場占有率。
深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。完善國有資產(chǎn)管理體制，加強國有企業(yè)監(jiān)管。落實非公有制經(jīng)濟發(fā)展政策措施，支持民營經(jīng)濟發(fā)展。深化投融資體制改革，完善政府和社會資本合作機制。推進商事制度改革。深化供銷社綜合改革。深化財稅體制改革，厘清基本服務(wù)領(lǐng)域財政事權(quán)與支出責(zé)任。深化農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。組建區(qū)域性食品藥品檢驗檢測中心，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。協(xié)同創(chuàng)建川陜革命老區(qū)綜合改革試驗區(qū)。
激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。深化市校合作、廳市會商，新簽訂一批產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，大力實施產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。推動省級促進科技與金融結(jié)合綜合試點市建設(shè)。加強工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、院士(專家)工作站、海智工作站等創(chuàng)新平臺建設(shè)。支持發(fā)明專利申請，推進技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系和中介機構(gòu)建設(shè)，促進科技成果轉(zhuǎn)化。實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值200億元，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到50%以上。突出“軍轉(zhuǎn)民”、“民參軍”，加快建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)和平臺。創(chuàng)新人才引進、培育、使用、激勵機制，強化人才支撐。
提升開放合作水平。落實投資促進體制機制改革部署，推進招商工作專業(yè)化、市場化、社會化。深化成廣合作，力爭簽約落地130個工業(yè)項目。擴大與長三角、珠三角、環(huán)渤海、成渝經(jīng)濟區(qū)交流，深化浙廣、九廣合作。擴大北向開放，積極參與西北、華北市場分工。深度參與中外知名企業(yè)四川行、西博會、科博會等各類招商活動，引進到位市外資金650億元，增長18.6%。積極融入“一帶一路”，加快中歐班列廣元組貨基地、公用型保稅倉庫建設(shè)，加強與國外、境外交流合作，發(fā)展加工貿(mào)易，擴大外貿(mào)進出口。
第五，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制，增強區(qū)域發(fā)展的協(xié)同性、聯(lián)動性和整體性。
加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進綿萬高速蒼巴段、省道411線蒼溪至旺蒼段一級公路開工建設(shè)，加快國道542線廣元至巴中段前期工作。完成國省干線大中修工程，推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，建制村通客車率達到90%。加快廣元港張家壩作業(yè)區(qū)、上石盤電航樞紐船閘工程建設(shè)，建成嘉陵江航運配套二期工程。開工改造廣元機場跑道。建成樂園、曲河、雙峽湖3座中型水庫，加快建設(shè)大寨、雷家河水庫和武引二期灌區(qū)，加快亭子口大型灌區(qū)、罐子壩水庫等前期工作。繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，覆蓋農(nóng)村人口10萬人。新建加固堤防10公里，治理中小河流15公里。繼續(xù)實施“寬帶鄉(xiāng)村”工程。
提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平。推進“多規(guī)合一”，完成城市總規(guī)和控規(guī)修編，做好特色小鎮(zhèn)規(guī)劃編制，不斷完善城鎮(zhèn)體系。加快主城區(qū)與三江新區(qū)核心區(qū)(寶輪)、東部新城、北部新城一體化發(fā)展。啟動南河片區(qū)海綿城市示范項目，加強農(nóng)貿(mào)市場、城市公廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進黑石坡森林公園改造提升和川陜蘇區(qū)紅軍文化園建設(shè)，不斷完善城市功能。啟動一環(huán)路提升改造、中央森林康養(yǎng)大道等項目，加快建設(shè)南山隧道、北二環(huán)東延線等交通干線和中心城區(qū)智慧停車場。抓好國家級、省級重點鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)建一批重點特色小鎮(zhèn)。推進城市管理執(zhí)法體制改革，提升城市管理水平。
強力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實施全域鄉(xiāng)村規(guī)劃提升工程，啟動鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快土坯房改造，推動建設(shè)集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體。抓好第三輪省級新農(nóng)村示范縣和市級示范片建設(shè)，建成幸福美麗新村250個、配套完善“1+6”村級公共服務(wù)活動中心232個，創(chuàng)建省級“四好村”120個。完善村規(guī)民約，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)，加強農(nóng)村社會治理。
做大做強縣域經(jīng)濟。夯實縣域規(guī)劃、管理、產(chǎn)業(yè)支撐，實現(xiàn)縣區(qū)差異化、補位化發(fā)展，加快建設(shè)工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)強縣、旅游康養(yǎng)強縣和生態(tài)強縣，提升縣域經(jīng)濟實力。推進宜居宜業(yè)縣城建設(shè)，堅持“產(chǎn)城一體、園城一體”，加快產(chǎn)城融合發(fā)展，提高人口吸納承載和經(jīng)濟輻射帶動能力。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施，促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置。
第六，堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展。樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，彰顯生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。
解決突出環(huán)境問題。繼續(xù)抓好環(huán)保督察問題整改。著眼建設(shè)中國最干凈城市，全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)整治工業(yè)排放、城市揚塵等大氣污染，鞏固無霾城市建設(shè)成果。全面落實河(湖)長制，加強“兩湖”流域綜合治理。治理農(nóng)業(yè)面源污染，開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況詳查，加強農(nóng)用地污染治理。
鞏固生態(tài)安全屏障。全方位推進綠化、彩化、美化、香化、亮化，完成營造林30萬畝。推進國家園林城市創(chuàng)建和蜀道植物動物園建設(shè)。推動主體功能區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極參與大熊貓國家公園建設(shè)。劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，推動建立跨界流域環(huán)境保護聯(lián)動機制。加強林業(yè)有害生物防治、生物多樣性保護和森林防火。大力實施水土保持和生態(tài)修復(fù)工程，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
推進綠色發(fā)展。推動環(huán)境保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)同，推廣新能源公共交通，開展碳排放權(quán)交易，推進國家新能源示范城市、低碳城市建設(shè)和城市生活垃圾分類試點。推進秸稈綜合利用、養(yǎng)殖糞污治理、病死畜禽集中無害化處理、廢棄農(nóng)膜收集處理、化肥農(nóng)藥減量控害、飼料清潔化等專項行動，促進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。加強環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營維護。倡導(dǎo)綠色生活、綠色消費、綠色出行。
第七，加強民生改善和社會建設(shè)。堅持民生投入只增不減，為民辦實事只增不減，一件接著一件辦，一年接著一年干，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
扎實辦好民生實事。一般公共預(yù)算民生支出占比保持在65%以上。繼續(xù)實施十項民生工程和30件民生大事。推進高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.2萬人。推進全民參保計劃，抓好社會保險擴面征繳、建筑業(yè)按項目參加工傷保險，推動社會保障法定人群全覆蓋。深化醫(yī)保支付方式改革，擴大異地就醫(yī)即時結(jié)算范圍。實施百萬安居工程建設(shè)行動，推進棚戶區(qū)改造和貨幣化安置，新開工改造各類棚戶區(qū)4000套。推進移民庫區(qū)振興發(fā)展，實現(xiàn)庫區(qū)長治久安。
全面提升教育質(zhì)量。實施第三期學(xué)前教育行動計劃，普惠性學(xué)前教育覆蓋率達到65%。實施中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展教育信息化二期建設(shè)，各縣區(qū)全面通過義務(wù)教育均衡發(fā)展國家評估。實施消除大班額三年攻堅計劃，市城區(qū)新建、改建初中2所、小學(xué)2所、公辦幼兒園4所。著力提高高中階段教學(xué)質(zhì)量，吸引本地生源回流。多元發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。探索公共財政扶持民辦教育發(fā)展機制。實施“四名工程”，推進教育領(lǐng)域綜合改革。
推進健康廣元建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，建立完善分級診療和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，完善醫(yī)療保障制度。健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級衛(wèi)生計生服務(wù)體系，加強基層醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推進醫(yī)院差異化發(fā)展。積極引進域外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部區(qū)域醫(yī)療中心。穩(wěn)步推進醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整、公立醫(yī)院人事薪酬制度改革。加強公共衛(wèi)生服務(wù)和重大傳染病、職業(yè)病防控，實施全民預(yù)防保健行動。完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，建設(shè)中醫(yī)藥強市。
繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。推進現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，促進均等化標(biāo)準(zhǔn)化。開展“百千萬”品牌群眾文化活動，創(chuàng)作一批具有本土特色的文學(xué)藝術(shù)作品。加強傳統(tǒng)文化保護，抓好傳統(tǒng)村落保護、歷史和地方特色建筑保護、歷史名人文化傳承創(chuàng)新工程等工作。啟動創(chuàng)建全國文明城市，提高公民文明素質(zhì)和社會文明程度。加快培育文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香廣元。抓好比賽場館建設(shè)，辦好省運會、殘運會和特奧會。大力開展全民健身活動。
做好統(tǒng)計、公積金、老齡、工會、青少年、婦女兒童、慈善、殘疾人、紅十字會、科普、地方志、檔案、外事僑務(wù)、對臺等工作。
打造共建共治共享的社會治理格局。深入推進依法治市，全面推進“七五”普法，鞏固提升“法律七進”，推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)。加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理，完善村(社區(qū))務(wù)公開、民主管理制度。支持群團組織參與社會治理。從嚴(yán)落實安全生產(chǎn)責(zé)任，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，狠抓重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，持續(xù)開展打非治違和重點專項整治，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。實施最嚴(yán)格的食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控食品安全風(fēng)險。持續(xù)推進“網(wǎng)格化”服務(wù)管理、“雪亮”工程建設(shè)，完善信訪工作制度，及時排查化解社會矛盾，維護公共安全和社會和諧穩(wěn)定。加大違法犯罪活動打擊力度，嚴(yán)打非法集資、金融詐騙等犯罪行為，防范金融風(fēng)險。加強國防動員能力和人民防空體系建設(shè)，做好雙擁共建、國家安全、國防教育、保密、民族宗教等工作。做好水文、氣象、防震、防汛抗旱、應(yīng)急管理等工作。
第八，改進和加強政府自身建設(shè)。以建設(shè)人民滿意政府為目標(biāo)，不斷推進法治政府、高效政府、服務(wù)型政府和廉潔政府建設(shè)。
堅持依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，堅持依法科學(xué)民主決策，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會決議、決定，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理好代表委員建議提案。主動接受社會和輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體意見。自覺接受司法監(jiān)督。加強審計監(jiān)督。
提升工作效率。嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，對重點任務(wù)鉚緊各方責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，確保落實到位。持續(xù)開展“雙提雙破”專項行動，進一步完善“馬上辦”制度機制，加強政務(wù)督查，整治“中梗阻”和庸政懶政怠政行為。健全完善正向激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁。
改進政務(wù)服務(wù)。推進“放管服”改革，繼續(xù)清理規(guī)范行政權(quán)力，建立完善權(quán)責(zé)清單。全面推行“雙隨機一公開”聯(lián)合檢查，強化企業(yè)信用信息共享交換平臺運用。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，進一步降低制度性交易成本。提升公用企事業(yè)單位服務(wù)質(zhì)效。加快公共資源交易平臺建設(shè)，強化公共資源交易監(jiān)管。
加強廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，把全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政各項規(guī)定落實到政府工作全過程。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育。深入貫徹落實中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定和市委“六個帶頭”精神，堅決防止“四風(fēng)”反彈。嚴(yán)肅整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，用好陽光問政平臺，管好惠民資金和項目，防止尋租腐敗。
各位代表!新時代賦予新使命，新征程需要新作為。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚“紅船精神”和“紅軍精神”，不忘初心、牢記使命，為決戰(zhàn)決勝整體連片貧困到同步全面小康跨越、加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市而努力奮斗!
