2023年隴南市成縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年1月5日在成縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
成縣人民政府縣長(zhǎng) 趙彥凱
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
剛剛過(guò)去的2022年，是我縣發(fā)展歷史上極不平凡的一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境、艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)、愈加嚴(yán)厲的監(jiān)管要求和疫情、災(zāi)情等多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們認(rèn)真貫徹中央和省市各項(xiàng)決策部署，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，緊緊圍繞市第五次黨代會(huì)“三城五地”①建設(shè)和“十大行動(dòng)”②目標(biāo)任務(wù)以及縣第十六次黨代會(huì)“三大區(qū)塊”③能級(jí)提升、“三大環(huán)境”④持續(xù)優(yōu)化目標(biāo)，較好地完成了省、市工作部署和縣十七屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，邁出了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福美好新成縣的堅(jiān)實(shí)步伐。
——這一年，我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)觀念重實(shí)干，干部作風(fēng)深度轉(zhuǎn)變。面對(duì)全縣人民新期待，我們唯恐“慢走一步就會(huì)差之千里，耽誤一時(shí)就會(huì)落后多年”，牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識(shí)，時(shí)不我待謀劃，爭(zhēng)分奪秒推動(dòng)，撲下身心實(shí)干，一步一個(gè)腳印，努力把縣第十六次黨代會(huì)繪就的藍(lán)圖一件件變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮頭雁引領(lǐng)作用，同心同向、以上率下，盡心竭力謀發(fā)展；風(fēng)雨兼程、承壓而上，躬身一線促落實(shí)。各級(jí)干部聚焦縣委、縣政府決策部署，從觀念上破冰，自發(fā)奮發(fā)、各施所長(zhǎng)、各盡所能，以思想之變催生精神之變引領(lǐng)行動(dòng)之變；自我加壓、知難而進(jìn)、奮勇爭(zhēng)先，匯聚合力激情落實(shí)。我們倡導(dǎo)踐行以實(shí)績(jī)論英雄的事業(yè)觀、政績(jī)觀，緊盯重點(diǎn)要點(diǎn)焦點(diǎn)，狠抓不放，一抓到底，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度進(jìn)度，一線解決問(wèn)題，通過(guò)常態(tài)化“四不兩直”⑤督查檢查、重點(diǎn)崗位輪崗交流和重點(diǎn)工作觀摩評(píng)比，把一個(gè)個(gè)“不可能”變?yōu)椤翱赡堋?，把一個(gè)個(gè)“難點(diǎn)”變?yōu)椤傲咙c(diǎn)”，形成了主動(dòng)謀事、干事、成事和競(jìng)相“樹標(biāo)桿、爭(zhēng)一流、走在前”的火熱局面。我們深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、提效能、促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，以“入木三分”的狠勁、“水滴石穿”的韌勁，雷厲風(fēng)行部署推進(jìn)，立說(shuō)立行落實(shí)工作，促進(jìn)了思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變、作風(fēng)大提升、發(fā)展大提速，創(chuàng)造了干群齊心、實(shí)謀快干、眾志成城的“成縣模式”，提振了“慢不得、等不起、坐不住、放不下”的精氣神，干成了一大批社會(huì)呼吁、群眾期盼的要事實(shí)事，以“趕考”的姿態(tài)跑出了“成縣速度”。
——這一年，我們堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)提質(zhì)效，綜合實(shí)力持續(xù)提升。主動(dòng)適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展新常態(tài)，著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的分析研判，強(qiáng)化重點(diǎn)工作統(tǒng)籌調(diào)度，精準(zhǔn)落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值82.17億元，增速7.8%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值9.81億元，增速6.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值38.82億元，增速7.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值33.54億元，增速9.1%。預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值21.52億元，增速8.1%。預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資17.1億元，同比增長(zhǎng)27.1%。預(yù)計(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額18.53億元，同比增長(zhǎng)9.5%。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入30446元、12692元，同比分別增長(zhǎng)8.0%、13.3%。完成大口徑財(cái)政收入13.3億元，同比增長(zhǎng)17.3%；完成一般公共預(yù)算收入4.81億元，同比增長(zhǎng)9.1%。
——這一年，我們堅(jiān)持抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。聚力推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，全年安排項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元，謀劃實(shí)施500萬(wàn)元以上投資項(xiàng)目77項(xiàng)，完成投資29.6億元。發(fā)行專項(xiàng)債券項(xiàng)目14項(xiàng)，落實(shí)債券資金4.7億元，較2021年增長(zhǎng)126%。天隴鐵路成縣段開工建設(shè)，城區(qū)東西出口道路建設(shè)工程順利推進(jìn)，實(shí)施生命安防工程、養(yǎng)護(hù)維修道路162公里，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”⑥全國(guó)示范縣?？h第二、第三幼兒園、職業(yè)中專及第二中學(xué)遷建等一批教育振興項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，醫(yī)療救治中心、中醫(yī)院整體遷建、兒童醫(yī)學(xué)救治中心等醫(yī)療服務(wù)能力提升項(xiàng)目加快推進(jìn)，實(shí)驗(yàn)小學(xué)、縣婦幼保健院搬遷項(xiàng)目建成啟用。支旗片區(qū)舊城改造、林業(yè)苗圃和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)片區(qū)改造、原郵政局家屬樓棚戶區(qū)改造等居住條件改善項(xiàng)目進(jìn)展順利。紅川酒業(yè)1.2萬(wàn)噸純糧原漿白酒釀造、利和萃取特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、九源5000噸核桃及農(nóng)林系列產(chǎn)品綜合加工等一批補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈項(xiàng)目順利推進(jìn)。建立重大招商引資項(xiàng)目幫辦代辦制，新簽約招商引資項(xiàng)目10個(gè)，總投資38.8億元，到位資金15.14億元，同比增長(zhǎng)52.8%。
——這一年，我們堅(jiān)持夯基礎(chǔ)精管理，城市更新加速推進(jìn)。堅(jiān)持全縣整體謀篇布局，“多規(guī)合一”⑦編制全域全要素管控規(guī)劃，“三區(qū)三線”⑧劃定通過(guò)審核，《國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035）》形成初步成果，12個(gè)城區(qū)片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃順利完成。依法依規(guī)解決了一批遺留問(wèn)題，征收土地3200余畝，拆除“兩違”⑨建筑21座。34個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目接續(xù)實(shí)施，城區(qū)西出口環(huán)境綜合整治、東河生態(tài)治理項(xiàng)目順利完成，成州城市綜合停車場(chǎng)及城市公園、蓮湖公園二期項(xiàng)目進(jìn)展順利；北大街提升改造加速推進(jìn)，谷府家園商務(wù)中心歷時(shí)半年封頂。17個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目有序推進(jìn)，完成投資24.01億元，新增房屋面積32萬(wàn)平方米。集中力量打通城區(qū)10條“腸梗阻路”，全力推進(jìn)地下管網(wǎng)改造和道路提升工程，埋設(shè)雨污管網(wǎng)20千米，完成道路改造9.1公里，梁山路、青島路、團(tuán)結(jié)路等按期建成投用，隴南大道、同谷北路等正在按時(shí)序進(jìn)度統(tǒng)籌推進(jìn)。全面推動(dòng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)行，深入落實(shí)城市精細(xì)化治理，集中開展城區(qū)環(huán)境秩序整治，實(shí)施了城區(qū)路燈橋梁更新工程、綠化提升改造項(xiàng)目和架空線纜專項(xiàng)整治，順利完成果蔬批發(fā)市場(chǎng)、二手車交易市場(chǎng)搬遷入園。
——這一年，我們堅(jiān)持補(bǔ)短板拓成效，鄉(xiāng)村振興步伐加快。緊盯“三落實(shí)一鞏固”⑩，嚴(yán)格落實(shí)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，持續(xù)完善快速發(fā)現(xiàn)、評(píng)估核查、精準(zhǔn)幫扶、風(fēng)險(xiǎn)消除措施，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。整合各類資金4.05億元，全力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，實(shí)施25個(gè)村農(nóng)村飲水安全改造提升工程，硬化自然村組道路91.4公里，新建衛(wèi)生廁所2000座，農(nóng)村生活環(huán)境和面貌持續(xù)改善。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)，編制完成村莊規(guī)劃40個(gè)，整合涉農(nóng)資金5330萬(wàn)元，創(chuàng)建鄉(xiāng)村建設(shè)示范村18個(gè)。全年輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力5.52萬(wàn)人，其中脫貧人口2萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入16.02億元。持續(xù)深化東西協(xié)作幫扶，強(qiáng)化“五聯(lián)五促”?工作舉措，城陽(yáng)區(qū)8個(gè)街道辦事處結(jié)對(duì)幫扶我縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)幫扶，實(shí)現(xiàn)銷售額8949萬(wàn)元。
——這一年，我們堅(jiān)持?jǐn)U優(yōu)勢(shì)促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展量質(zhì)并進(jìn)。大力推進(jìn)特色山地農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，51萬(wàn)畝核桃喜獲豐收，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.43億元，在杭州成功舉辦招商引資洽談會(huì)暨網(wǎng)上核桃節(jié)展銷推介活動(dòng)，成縣核桃節(jié)入選“全國(guó)100個(gè)豐收節(jié)慶特色活動(dòng)”；發(fā)展蔬菜、中藥材、萬(wàn)壽菊、烤煙等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)24.5萬(wàn)畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)598家，“1+3+X”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?質(zhì)量效益同步提升，店村鎮(zhèn)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，整治撂荒地1.12萬(wàn)畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬(wàn)畝，完成糧食播種面積32.69萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量10.34萬(wàn)噸，全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和撂荒地整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。大力推進(jìn)工業(yè)振興示范縣建設(shè)，制定工業(yè)振興“123810”工作思路?和獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2戶。緊盯八大產(chǎn)業(yè)鏈謀劃實(shí)施各類補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈工業(yè)項(xiàng)目26項(xiàng)，全年預(yù)計(jì)完成投資4.1億元，同比增長(zhǎng)95.3%。陳院生態(tài)園通過(guò)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)?認(rèn)定，西狹頌國(guó)家5A級(jí)景區(qū)和杜甫草堂國(guó)家4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建及基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目進(jìn)展順利，西狹頌?zāi)ρ率獭峭δ股竦辣诲噙x為全國(guó)名碑名刻文物。完成文旅康養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)態(tài)培育項(xiàng)目2個(gè)，建成鄉(xiāng)村旅游服務(wù)節(jié)點(diǎn)182個(gè)，打造旅游重點(diǎn)村27個(gè)。建成“電商+供銷”縣鄉(xiāng)村三級(jí)配送總倉(cāng)和“隴貨入浙”甘味直營(yíng)店，新研發(fā)網(wǎng)貨產(chǎn)品72款，全年開展電商培訓(xùn)2206人次，完成電商銷售額4.72億元。
——這一年，我們堅(jiān)持解民憂增福祉，普惠保障提標(biāo)擴(kuò)面。加大財(cái)政對(duì)民生的投入力度，全力推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，全年民生支出達(dá)22.48億元，占一般公共預(yù)算支出的82.23%。各項(xiàng)紓困措施直達(dá)基層、直接惠及市場(chǎng)主體，辦理增值稅留抵退稅130戶6700萬(wàn)元。推出“小微快貸”?等優(yōu)惠金融產(chǎn)品，階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、減免房租等助企紓困政策全面落實(shí)。投資8.75億元實(shí)施教育項(xiàng)目30個(gè)，薄改與能力提升等項(xiàng)目全部完工，新增學(xué)位1450個(gè)，大班額問(wèn)題有效緩解；2022年中考綜合評(píng)比全市第一，高考上線率全市第三。市九運(yùn)會(huì)獎(jiǎng)牌榜位列第二，省運(yùn)會(huì)金銀銅牌各有斬獲，被確定為全省體教融合試點(diǎn)縣。建成綜合養(yǎng)老服務(wù)中心3個(gè)、農(nóng)村幸福食堂10個(gè)，完成經(jīng)濟(jì)困難老年人家庭適老化改造140戶。醫(yī)療保障能力進(jìn)一步提升，縣醫(yī)保服務(wù)中心成功創(chuàng)建“全國(guó)醫(yī)療保障服務(wù)窗口示范點(diǎn)”，全市DIP醫(yī)保支付方式? 改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。為3512戶群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證，落實(shí)到戶財(cái)政補(bǔ)助資金3928萬(wàn)元、政策性貸款7485萬(wàn)元，開工建設(shè)生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷集中安置點(diǎn)3個(gè)，完成492戶1829人搬遷任務(wù)。
——這一年，我們堅(jiān)持可持續(xù)利長(zhǎng)遠(yuǎn)，生態(tài)底色更加靚麗。堅(jiān)持以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，深入推進(jìn)“兩山”理論?實(shí)踐，持續(xù)保持生態(tài)環(huán)保高壓態(tài)勢(shì)，第二輪第二批省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題及市、縣集中排查問(wèn)題整改按時(shí)序推進(jìn)。依法依規(guī)淘汰拆除10座磚瓦輪窯生產(chǎn)線，實(shí)施祁連山節(jié)能減碳、廠壩礦智能化車間、鋅冶煉污酸污水技術(shù)改造等項(xiàng)目，主動(dòng)落實(shí)節(jié)能降耗有關(guān)措施，全縣規(guī)模以上工業(yè)單位綜合能耗、用水量分別同比下降14.9%、8.09%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)、地表水水質(zhì)、土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，深入開展河湖“清四亂”?、聯(lián)合執(zhí)法等涉水生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，全面清理河道違法設(shè)施，打擊侵占河道、亂采亂挖等違法活動(dòng)，“一江三河”?生態(tài)治理成效明顯。全面實(shí)施林長(zhǎng)制，持續(xù)推進(jìn)人工造林、封山育林、退化林修復(fù)、森林撫育等林業(yè)生態(tài)修復(fù)建設(shè)，完成義務(wù)植樹122萬(wàn)株，栽植補(bǔ)植綠化苗木1.67萬(wàn)株，建設(shè)綠色通道162公里，全縣森林覆蓋率、蓄積量持續(xù)“雙增長(zhǎng)”。
——這一年，我們堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)治控，社會(huì)大局平安穩(wěn)定。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域集中治理，承辦了隴南市“協(xié)同—2022”防汛抗洪及礦山救援綜合應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”?要求，建立食品安全“包?！必?zé)任制，有效保障了群眾“舌尖上的安全”。始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，面對(duì)多輪次多點(diǎn)突發(fā)的疫情形勢(shì)，迅速果斷處置，配置日檢測(cè)能力1萬(wàn)管移動(dòng)方艙核酸實(shí)驗(yàn)室，改建定點(diǎn)救治醫(yī)院2家，應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提升，疫情防控形勢(shì)總體平穩(wěn)。不斷加強(qiáng)政府債務(wù)管理和金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查處置，全力化解涉企歷史遺留問(wèn)題，政府債務(wù)和金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)總體可控。扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作，紅川鎮(zhèn)等三個(gè)單位被命名為全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位。持續(xù)開展社會(huì)矛盾糾紛排查化解，依法規(guī)范信訪秩序，扎實(shí)推進(jìn)“十大平安”?建設(shè)，社會(huì)大局平安和諧，群眾安全感、幸福感不斷提升。
——這一年，我們堅(jiān)持優(yōu)環(huán)境激活力，行政效能顯著增強(qiáng)。持之以恒深化“放管服”?改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)釋放發(fā)展活力，全年新增市場(chǎng)主體2046戶、增長(zhǎng)10%。強(qiáng)化審批服務(wù)在線辦理，在線審批平臺(tái)申報(bào)項(xiàng)目321個(gè)，申報(bào)投資額276.72億元，按期辦結(jié)率100%。數(shù)字政府運(yùn)營(yíng)指揮中心建成啟用，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)自助辦理，政務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率100%。全面落實(shí)強(qiáng)科技行動(dòng)，不斷提高自主創(chuàng)新能力，培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3家、省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)7家、入庫(kù)科技型中小企業(yè)22家；爭(zhēng)取國(guó)家和省、市各類科技項(xiàng)目9項(xiàng)，新登記國(guó)家和省級(jí)科技成果6項(xiàng)，啟動(dòng)實(shí)施各類科研項(xiàng)目37項(xiàng)，完成技術(shù)合同成交額1.02億元。不斷深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，有序推進(jìn)新建商品房“交房即交證”改革試點(diǎn)，積極推動(dòng)政府融資平臺(tái)整合升級(jí)和市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展，國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)全面完成。
與此同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督、防震減災(zāi)、防空、氣象、史志檔案、地方病防治、老齡老干、殘疾人工作、“工青婦”及慈善事業(yè)、見義勇為、國(guó)防動(dòng)員、軍民融合、退役軍人事務(wù)、網(wǎng)絡(luò)通信、供電等事業(yè)均有新舉措、新發(fā)展。
各位代表，2022年縣政府承辦的16件省、市民生實(shí)事已全部辦結(jié)。同時(shí)，全力辦理了101件人大代表建議和102件政協(xié)委員提案，認(rèn)真落實(shí)了向全縣人民承諾的10件民生實(shí)事，涵蓋鄉(xiāng)村振興、道路交通、老舊小區(qū)改造、教育、就業(yè)、民政、養(yǎng)老等各個(gè)領(lǐng)域。受各方面因素影響，個(gè)別事項(xiàng)還未完全辦理到位，在今后的工作中我們將繼續(xù)跟進(jìn)，持之以恒把各項(xiàng)工作做得更好。
各位代表，過(guò)去的2022年，面對(duì)常態(tài)化疫情防控和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙重考驗(yàn)，我們通過(guò)統(tǒng)籌調(diào)度、穩(wěn)定預(yù)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好，生產(chǎn)總值突破80億元大關(guān)；我們通過(guò)內(nèi)生外引、擴(kuò)大投資，新落地項(xiàng)目上百個(gè)；我們通過(guò)建管并重，聚焦城區(qū)建設(shè)，疏堵鋪網(wǎng)、全城修復(fù)、擴(kuò)容提質(zhì)，改造老舊片區(qū)惠及家庭上萬(wàn)戶，城市經(jīng)營(yíng)和市政服務(wù)全新蝶變；我們通過(guò)縱深改革、優(yōu)化服務(wù)，全面推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，全縣營(yíng)商環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)；我們通過(guò)大抓產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)“三產(chǎn)”融合，糧食及核桃、中藥材、果蔬等主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，工業(yè)增加值突破32億元，建筑業(yè)增加值突破5億元，省級(jí)全域旅游示范區(qū)初步創(chuàng)建成功；我們鍥而不舍、久久為功，一體推進(jìn)“減污、降碳、優(yōu)生態(tài)”，常態(tài)化整治人居環(huán)境，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)、全域水質(zhì)在全省靠前；我們通過(guò)保障民生、造福群眾，新建擴(kuò)建學(xué)校、醫(yī)院、停車場(chǎng)、公園、市場(chǎng)，擴(kuò)面提標(biāo)社保醫(yī)保，深受群眾期待和點(diǎn)贊。
這一年的成績(jī)是在宏觀環(huán)境趨緊、困難增多的復(fù)雜形勢(shì)下取得的，來(lái)之不易，令人鼓舞。這些成績(jī)的取得，關(guān)鍵在于市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督和支持，傾注著全縣干部群眾的共同努力和心血汗水，凝結(jié)著方方面面的理解、信任和付出?；仡櫼荒陙?lái)的工作，最令我們感動(dòng)的是，全縣人民堅(jiān)定不移、苦干實(shí)干，為成縣發(fā)展聚共識(shí)、盡全力，主動(dòng)爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)富美成縣的宣傳者、參與者、踐行者，特別是全體人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志服務(wù)大局，為成縣發(fā)展匯民意、獻(xiàn)良策，各位企業(yè)家實(shí)干興企，為成縣發(fā)展添動(dòng)能、做貢獻(xiàn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部職工勤勉擔(dān)當(dāng)，為成縣發(fā)展嘔心血、灑汗水！最令我們欣慰的是，縣委、縣政府的決策謀到了群眾的心坎上，各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和舉措著眼和落腳在當(dāng)前急需和長(zhǎng)遠(yuǎn)布局上，三千多畝的征地、五千多戶的拆遷與安置，贏得了廣大人民群眾發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可、擁護(hù)和贊成，園區(qū)、景區(qū)、城區(qū)建設(shè)綱舉目張，產(chǎn)城景融合發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新！特別是城市和重大項(xiàng)目建設(shè)符合群眾心聲、順應(yīng)群眾期盼，這民生連著民心，民心凝聚民力，讓民生跟著民聲走，正是我們莊嚴(yán)承諾的踐行，我們更加堅(jiān)信只要是群眾支持的愿望，只要是有利于成縣發(fā)展的事情，我們就一定能干成干好。最令我們自豪的是，全縣干部群眾在防疫一線、發(fā)展一線舍我其誰(shuí)、艱苦拼搏的精神斗志，真抓實(shí)干、激情落實(shí)的工作作風(fēng)和思變思進(jìn)、支持發(fā)展、投身發(fā)展的壯志雄心空前高漲，營(yíng)造了全民共建幸福美好新成縣的正氣新風(fēng)，這是我們實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的根基底氣。最令我們暖心的是，無(wú)論面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，還是高質(zhì)量發(fā)展中轉(zhuǎn)型升級(jí)的矛盾問(wèn)題，無(wú)論面對(duì)歷史罕見的疫情沖擊，還是人民群眾對(duì)發(fā)展的熱切期盼，各級(jí)各部門和社會(huì)各界勠力同心、負(fù)重前行，用忠誠(chéng)踐行“國(guó)之大者”，用責(zé)任守護(hù)成縣安全，用行動(dòng)扛牢發(fā)展重任，干群一心繪就了團(tuán)結(jié)奮斗、趕超跨越的壯美畫卷！最令我們難忘的是，全縣上下眾志成城守望相助，廣大醫(yī)務(wù)、交通、警務(wù)和各級(jí)干部、鄉(xiāng)村社區(qū)人員逆行沖鋒、牢牢堅(jiān)守疫情防控一線的身影，各市場(chǎng)主體、經(jīng)營(yíng)商戶及社會(huì)公眾知時(shí)艱、講自律、顧大局的同舟共濟(jì)與默默付出，才得以在幾度險(xiǎn)境中相對(duì)平安，生動(dòng)展現(xiàn)了成縣兒女百折不撓、勇毅頑強(qiáng)的品格風(fēng)采。通過(guò)一年來(lái)的工作實(shí)踐，我們深刻體會(huì)到，困難越艱巨任務(wù)越繁重，越要篤定信念埋頭躬身、苦干實(shí)干，越要心中裝著群眾的“急難愁盼”，越遇不利形勢(shì)越要?jiǎng)?chuàng)造條件保持韌性，精神不懈怠、工作不停步，始終把務(wù)實(shí)為民注入到事業(yè)中，把智慧膽魄書寫在大地上，以時(shí)時(shí)放不下、事事不過(guò)夜的情懷夙興夜寐、策馬揚(yáng)鞭，在艱辛中奮力蹚出一條“補(bǔ)考和趕考齊步、傳承和首創(chuàng)并舉”的新路。一年來(lái)，之所以能夠取得這樣不易的成績(jī)，就是源于全縣干部群眾這種滾石上坡、逆水行舟的執(zhí)著堅(jiān)定和廣泛凝聚全社會(huì)支持發(fā)展的磅礴偉力，才確保中央、省、市和縣委的決策部署落地見效、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
在此，我代表縣人民政府，向給予政府工作大力支持和有效監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、駐成各單位、各民主黨派、人民團(tuán)體，向駐成部隊(duì)官兵、公安政法干警、消防救援及一線防疫人員，向所有關(guān)心、支持、參與成縣建設(shè)和發(fā)展的社會(huì)各界人士致以誠(chéng)摯的感謝和崇高的敬意！
各位代表，成績(jī)令人欣喜，挑戰(zhàn)依然存在。審視成縣發(fā)展，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作還存在一些困難和問(wèn)題。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)和深度調(diào)整的關(guān)鍵期，一些工作由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的客觀因素和自身財(cái)力所限，在推進(jìn)落實(shí)上還不夠理想；一些群眾關(guān)注度高的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題還沒有解決到位，與群眾期盼還有差距；一些制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸性問(wèn)題還沒有完全破解。全縣經(jīng)濟(jì)體量偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高的問(wèn)題仍然存在；第一產(chǎn)業(yè)附加值相對(duì)較低，在地區(qū)生產(chǎn)總值中的占比較小，拉動(dòng)作用有限；第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、發(fā)展方式相對(duì)粗放，依賴采礦冶金、建材和酒類釀造等傳統(tǒng)行業(yè)，新產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)布局尚處于起步階段，大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)的問(wèn)題日益凸顯；鏈主企業(yè)帶動(dòng)作用、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，重點(diǎn)行業(yè)人才缺乏，中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展的組織體系、園區(qū)效應(yīng)、制度體系不夠健全；住宿、餐飲、零售等行業(yè)受到疫情反復(fù)影響，消費(fèi)增長(zhǎng)乏力。個(gè)別干部思想不夠解放，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行力有差距等。這些問(wèn)題我們將認(rèn)真對(duì)待，自我加壓，迎難而上，積極采取有力措施，逐項(xiàng)改善，全面破解。
二、2023年重點(diǎn)工作任務(wù)
各位代表，2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于國(guó)家重大戰(zhàn)略部署和自身發(fā)展勢(shì)能增強(qiáng)的交匯疊加期，外部發(fā)展環(huán)境和宏觀政策導(dǎo)向十分有利，做好全年各項(xiàng)工作意義重大。從全局大勢(shì)看，黨的二十大把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，進(jìn)行了戰(zhàn)略性布局和系統(tǒng)性謀劃，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供了根本遵循。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議科學(xué)部署了全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)，對(duì)大力提振市場(chǎng)信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，從“財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì)”五個(gè)方面提出了具體政策要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有變，隨著疫情防控措施不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)必將進(jìn)一步鞏固。全省、全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)承壓而上、逆勢(shì)而進(jìn)的態(tài)勢(shì)明顯，高質(zhì)量發(fā)展之路更加穩(wěn)健、堅(jiān)實(shí)，為我縣發(fā)展樹立了鮮明導(dǎo)向。從利好政策看，國(guó)家政策正在全力向促投資聚焦，國(guó)家和省、市必將出臺(tái)一系列貫徹落實(shí)黨的二十大精神的配套政策措施，與穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施協(xié)同發(fā)力，政策組合效應(yīng)將持續(xù)顯現(xiàn)，各種有利條件積厚成勢(shì)。隨著“一帶一路”?西部陸海新通道建設(shè)、推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、“雙碳”?等重大戰(zhàn)略的深入實(shí)施，必將為我縣“三大區(qū)塊”能級(jí)提升、“三大環(huán)境”持續(xù)優(yōu)化、“三大任務(wù)”?落實(shí)見效帶來(lái)新的更大機(jī)遇。從自身潛力看，隨著天隴鐵路等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系日趨完善，特別是換屆以來(lái)，全縣廣大黨員干部在疫情防控、征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中提升了素質(zhì)、淬煉了本領(lǐng)，全縣廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了最強(qiáng)動(dòng)力。
2023年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)各項(xiàng)工作，積極融入“一核三帶”?區(qū)域發(fā)展格局，深入實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)?，做深做細(xì)“五量”?文章，緊扣“三城五地”目標(biāo)，加快推進(jìn)“十大行動(dòng)”，全力推動(dòng)“三大區(qū)塊”能級(jí)提升、“三大環(huán)境”持續(xù)優(yōu)化、“三大任務(wù)”落實(shí)見效，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷開創(chuàng)建設(shè)幸福美好新成縣的新局面。
2023年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8％以上，力爭(zhēng)達(dá)到90億元。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.2%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15％以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12％以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6％、9%以上，大口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)8%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7％以上。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放控制在國(guó)家下達(dá)目標(biāo)之內(nèi)。
圍繞上述總體思路和發(fā)展目標(biāo)，2023年縣政府重點(diǎn)工作任務(wù)是：全力推進(jìn)“三大振興”，實(shí)現(xiàn)“三大突破”，實(shí)施好“四項(xiàng)工程”。
（一）持續(xù)鞏固拓展脫貧成效，夯實(shí)基礎(chǔ)加快鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興是國(guó)家重大戰(zhàn)略，我們必須全面推進(jìn)接續(xù)奮斗。堅(jiān)決貫徹《鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法》，認(rèn)真落實(shí)“3229”防返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制?，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，守好守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，確保實(shí)現(xiàn)脫貧人口收入“兩個(gè)高于”?目標(biāo)。持續(xù)深化東西部協(xié)作，創(chuàng)新開展“五聯(lián)五促”結(jié)對(duì)幫扶工作，不斷拓展協(xié)作領(lǐng)域，提升協(xié)作層次，推動(dòng)“城成”協(xié)作再上新臺(tái)階。
全力保障糧食安全。執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，持之以恒推進(jìn)撂荒地整治。扎實(shí)推進(jìn)種業(yè)振興，建成一批農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫(kù)，積極創(chuàng)建全國(guó)綠色小麥原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬(wàn)畝、提質(zhì)改造1.5萬(wàn)畝，全面落實(shí)耕地地力保護(hù)等補(bǔ)貼政策，充分調(diào)動(dòng)群眾種糧、藏糧積極性，全力抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食種植面積不低于32.2萬(wàn)畝，總產(chǎn)量保持在10.3萬(wàn)噸以上。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。緊盯“1+3+X”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家核桃良種基地建設(shè)，探索核桃園流轉(zhuǎn)托管、立體化種植模式，多元化發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)；大力推進(jìn)“十鎮(zhèn)百村千戶萬(wàn)頭”生態(tài)養(yǎng)牛工程，新增規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)10家、規(guī)模養(yǎng)殖戶500戶，牛存欄總量實(shí)現(xiàn)翻一番，突破1萬(wàn)頭，產(chǎn)值達(dá)到1.5億元。發(fā)展辣椒、萬(wàn)壽菊、烤煙、魔芋等訂單農(nóng)業(yè)3.92萬(wàn)畝，建設(shè)中藥材綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植基地3.6萬(wàn)畝，中藥材種植面積穩(wěn)定在12萬(wàn)畝以上。著力創(chuàng)建店村鎮(zhèn)蔬菜市級(jí)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，新培育龍頭企業(yè)1家，創(chuàng)建市級(jí)以上示范社10家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)2家，認(rèn)證“三品一標(biāo)”? 產(chǎn)品4個(gè)以上。
深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。謀篇布局農(nóng)村大景區(qū)，編制“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃41個(gè)，打造雞峰鎮(zhèn)長(zhǎng)溝村、城關(guān)鎮(zhèn)南山村2個(gè)文旅康養(yǎng)品牌村，創(chuàng)建8個(gè)省、市鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)示范村。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施1000戶入戶道路硬化、庭院硬化以工代賑示范項(xiàng)目，扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，堅(jiān)持“五治”融合發(fā)展?，廣泛開展“一行動(dòng)一活動(dòng)”?，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，推動(dòng)形成良好家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
（二）強(qiáng)化調(diào)度著力延展鏈條，增強(qiáng)后勁促進(jìn)工業(yè)振興。工業(yè)是成縣發(fā)展的支柱基石，我們必須堅(jiān)定不移趕超崛起。旗幟鮮明實(shí)施“強(qiáng)工業(yè)”行動(dòng)和工業(yè)振興戰(zhàn)略，以新型工業(yè)化為主線，以突破工業(yè)產(chǎn)值百億縣為目標(biāo)，全面落實(shí)“123810”工業(yè)振興思路，堅(jiān)持大辦工業(yè)、大辦企業(yè)、大辦園區(qū)不動(dòng)搖，奮力書寫我縣工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新篇章。
實(shí)施企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)擴(kuò)總量。搶抓中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和擴(kuò)大內(nèi)需系列政策帶來(lái)的新機(jī)遇，突出甘肅廠壩有色金屬公司、成縣祁連山水泥公司、甘肅紅川酒業(yè)公司等骨干企業(yè)龍頭帶動(dòng)和“壓艙石”作用，支持和引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)排滿計(jì)劃、擴(kuò)大生產(chǎn)，充分釋放產(chǎn)能，規(guī)上工業(yè)增加值增速10%以上。發(fā)揮國(guó)有投資公司的“脊梁”作用，加快完成畢家山鉛鋅礦區(qū)資源整合和徐明山鉛鋅礦資產(chǎn)重組工作，為我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新的“活水”。全力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全年完成工業(yè)固投6億元，增速50%以上。
實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育行動(dòng)提質(zhì)量。不折不扣落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，樹立大抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)、大辦民營(yíng)企業(yè)的鮮明導(dǎo)向，全面落實(shí)國(guó)家助企紓困和扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一攬子政策措施，強(qiáng)化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和駐企聯(lián)絡(luò)員制度落實(shí)，堅(jiān)持“一企一策”“一廠一策”，想企業(yè)所想、急企業(yè)所急、解企業(yè)所難，努力打通政策落地的“最后一公里”，唱響成縣工業(yè)振興的主旋律。積極培育紅川酒業(yè)公司成長(zhǎng)為我省專精特新企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)培育新入規(guī)企業(yè)3戶以上。
實(shí)施“三化”攻堅(jiān)行動(dòng)強(qiáng)能量。堅(jiān)持以高端化、智能化、綠色化為方向，加快推進(jìn)我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)改造升級(jí)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，謀劃實(shí)施廠壩礦智慧礦山建設(shè)、成州鋅冶煉廠數(shù)字化車間、成縣祁連山數(shù)字化礦山管控系統(tǒng)、紅川酒業(yè)公司“智慧紅川”等項(xiàng)目，總投資2.5億元。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，實(shí)施數(shù)字賦能行動(dòng)，引導(dǎo)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新基建、5G在工業(yè)領(lǐng)域深度應(yīng)用，推進(jìn)我縣制造業(yè)數(shù)字化換擋升級(jí)。
（三）公平普惠提升辦學(xué)質(zhì)量，筑基固本推動(dòng)教育振興。教育是啟智利遠(yuǎn)的百年大計(jì)，我們必須著眼未來(lái)優(yōu)先發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦創(chuàng)建教育振興示范縣總目標(biāo)，全面落實(shí)“12345”教育工作思路?，統(tǒng)籌推進(jìn)教育普及普惠、優(yōu)質(zhì)均衡、高效發(fā)展。
優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)體系。按照“做實(shí)學(xué)前教育、做優(yōu)義務(wù)教育、做強(qiáng)高中教育、做大職業(yè)教育”的思路，促進(jìn)各類教育均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。全面落實(shí)“雙減”?要求，提升課后服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋和有需求的學(xué)生全覆蓋，推進(jìn)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減歸零，切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。全力支持隴南師專升本，持續(xù)深化縣校合作，實(shí)現(xiàn)融合共生、雙向賦能、互促發(fā)展。推進(jìn)職業(yè)教育改革，加快成縣職業(yè)中專項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，與青島市城陽(yáng)區(qū)職教集團(tuán)全方位合作，對(duì)接新興科技產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)需求導(dǎo)向，大力推行訂單培養(yǎng)，提高就業(yè)率，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
改善提升辦學(xué)條件。持續(xù)提升義務(wù)教育學(xué)校整體水平，新增學(xué)位1850個(gè)，有效化解城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校“擇校熱”和農(nóng)村學(xué)?！翱招幕眴?wèn)題，確保在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)教育。積極實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校9所，建成第二、第三幼兒園，整體提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園6所，創(chuàng)建市級(jí)示范幼兒園4所、縣級(jí)示范幼兒園8所，加快第二中學(xué)遷建項(xiàng)目進(jìn)度，實(shí)施第一中學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目，推進(jìn)第一中學(xué)創(chuàng)建省級(jí)示范校、成州中學(xué)創(chuàng)建市級(jí)示范校。大力實(shí)施“教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃”?，持續(xù)開展教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，推動(dòng)新技術(shù)與教育深度融合，拓展成都七中“網(wǎng)絡(luò)直播課堂”教學(xué)模式，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三通”“兩平臺(tái)”?全覆蓋。
加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。建立縣級(jí)教研員聯(lián)校駐點(diǎn)教研制度，完善教研考核評(píng)價(jià)辦法，實(shí)行名教師、骨干教師、學(xué)科帶頭人聯(lián)系幫扶學(xué)校制度，建設(shè)“名校長(zhǎng)”工作室2所、“名教師”工作室20所，建成各階段教學(xué)科研基地學(xué)校7個(gè)、示范性教研組10個(gè)。深入開展教師隊(duì)伍能力提升行動(dòng)，強(qiáng)化與青島城陽(yáng)區(qū)教育協(xié)作，多途徑提升各教學(xué)階段教師業(yè)務(wù)水平。持續(xù)深化教育改革，出臺(tái)教育緊缺學(xué)科人才優(yōu)惠政策，吸引更多優(yōu)秀人才向教育領(lǐng)域流動(dòng)，為全縣4所完全中學(xué)引進(jìn)緊缺學(xué)科高學(xué)歷教師20名以上，持續(xù)提升高中教學(xué)質(zhì)量，確保高考本科上線率穩(wěn)中有升。
（四）多措并舉攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)，在蓄積勢(shì)能壯大縣域經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破。項(xiàng)目是高質(zhì)量發(fā)展的第一支撐，我們必須全力攻堅(jiān)做大引強(qiáng)。堅(jiān)持發(fā)展為要、項(xiàng)目帶動(dòng)，超前謀劃擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資，培植增長(zhǎng)極，打造新亮點(diǎn)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好勢(shì)頭。
圍繞政策導(dǎo)向抓實(shí)項(xiàng)目謀劃?？h財(cái)政繼續(xù)安排1000萬(wàn)元項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，聚焦強(qiáng)基礎(chǔ)、保民生、促長(zhǎng)遠(yuǎn)，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備項(xiàng)目600個(gè)以上、謀劃項(xiàng)目總投資突破800億元，形成覆蓋全面、結(jié)構(gòu)合理、梯次分明、質(zhì)量?jī)?yōu)良的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。圍繞有色冶金、酒類釀造、非金屬材料、生物醫(yī)藥、核桃花椒等八大產(chǎn)業(yè)鏈，堅(jiān)持以強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群為主攻方向，通過(guò)內(nèi)聯(lián)外引、兼并重組等方式，精心論證實(shí)施一批補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈項(xiàng)目?？茖W(xué)謀劃專項(xiàng)債券、國(guó)省預(yù)算內(nèi)投資、行業(yè)部門投資項(xiàng)目，多方爭(zhēng)取建設(shè)資金，形成“實(shí)施一批、推進(jìn)一批、儲(chǔ)備一批”的項(xiàng)目建設(shè)梯次推進(jìn)格局。
注重量質(zhì)并升推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施500萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目109個(gè)、億元以上項(xiàng)目43個(gè)、十億元以上項(xiàng)目2個(gè)，力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到15%以上。實(shí)施乳制品飲料加工基地、水燒酒民俗文化體驗(yàn)園、城區(qū)東西出口道路建設(shè)、西狹頌創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)改造提升等項(xiàng)目；加快S328線略陽(yáng)至蘇元公路成縣段改造工程、城郊區(qū)域供水管網(wǎng)建設(shè)工程，全力配合保障天隴鐵路成縣段建設(shè)，積極推進(jìn)成縣至天水高速公路前期工作；加快紅川酒業(yè)年產(chǎn)1.2萬(wàn)噸純糧原漿白酒釀造項(xiàng)目，確保九源核桃農(nóng)林產(chǎn)品加工、天元礦業(yè)有限公司骨料生產(chǎn)線技改等項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)。
完善機(jī)制不斷優(yōu)化服務(wù)保障。落細(xì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目和“五個(gè)一”工作機(jī)制?，繼續(xù)開展項(xiàng)目集中開工和觀摩活動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，提高審批效率，提升服務(wù)質(zhì)量。完善招商引資優(yōu)惠政策，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力營(yíng)造“親商、愛商、重商”的良好環(huán)境，推進(jìn)招商引資工作質(zhì)效并進(jìn)，全年新簽約項(xiàng)目10個(gè)以上，簽約資金38億元以上，到位資金15億元以上。
（五）建管并重提升城市內(nèi)涵，在強(qiáng)化支撐保障宜居宜業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。城區(qū)是強(qiáng)縣富民的平臺(tái)載體，我們必須精建細(xì)管擴(kuò)容提質(zhì)。搶抓政策機(jī)遇，繼續(xù)圍繞擴(kuò)容量、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、提品質(zhì)，謀劃、申報(bào)、爭(zhēng)取一批投資大、質(zhì)量高、拉動(dòng)作用強(qiáng)的城市建設(shè)重大項(xiàng)目，持續(xù)發(fā)揮集群效應(yīng)，不斷為城市建設(shè)和品質(zhì)提升提供支撐。
嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行。優(yōu)化城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，強(qiáng)化規(guī)劃的法定效力和剛性約束，嚴(yán)格規(guī)劃審批和批后監(jiān)管，集中統(tǒng)一管理城區(qū)范圍內(nèi)各類建設(shè)活動(dòng)。做好土地清理整理，盤活存量建設(shè)用地，繼續(xù)抓好耕地占補(bǔ)平衡和建設(shè)用地增減掛鉤，挖潛增加建設(shè)用地指標(biāo)，保障重大項(xiàng)目用地。
加快城區(qū)建設(shè)。全力加快舊城區(qū)、河?xùn)|區(qū)地下管網(wǎng)改造項(xiàng)目進(jìn)度，同步做好雨污分流、弱電入地及路面、綠化、市政設(shè)施等改造，力爭(zhēng)前半年完成城區(qū)主干道改造提升。啟動(dòng)實(shí)施27個(gè)老舊小區(qū)改造及城中村、重點(diǎn)鎮(zhèn)地下管網(wǎng)改造等13項(xiàng)專項(xiàng)債券城市建設(shè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)東南河流域綜合治理、成州城市綜合停車場(chǎng)及城市公園、蓮湖公園二期、城區(qū)東西出口沿線環(huán)境綜合治理、支旗片區(qū)舊城改造、北大街提升改造等項(xiàng)目進(jìn)度，谷府家園商務(wù)中心爭(zhēng)取年內(nèi)竣工啟用。認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控有關(guān)措施，完成百昌陽(yáng)光里、玉龍三期等8個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，新增商業(yè)住宅45萬(wàn)平方米。
加強(qiáng)城市管理。建立多部門融合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，常態(tài)化開展市容環(huán)境綜合治理，堅(jiān)決查處亂修亂建等違反城市規(guī)劃行為。及時(shí)維護(hù)更新市政設(shè)施，規(guī)范標(biāo)志標(biāo)牌和電、網(wǎng)管線鋪設(shè)，因地制宜做好城市綠化亮化。推進(jìn)縣污水處理廠提容擴(kuò)建和污水管網(wǎng)延伸覆蓋，實(shí)施城區(qū)主次干道1900桿路燈提升改造工程，一體整合照明、交通信號(hào)、網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控等設(shè)施，進(jìn)一步強(qiáng)化“智慧城市”大數(shù)據(jù)運(yùn)用，加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)和管理，努力解決“停車難”問(wèn)題，提升城市品位和承載能力。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。加快暴洪災(zāi)后安置樓和生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置點(diǎn)建設(shè)，精準(zhǔn)核查認(rèn)定搬遷范圍和對(duì)象，完成699戶搬遷任務(wù)。強(qiáng)化后續(xù)扶持政策落實(shí)，因地制宜發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)，多種方式推動(dòng)就近就業(yè)，拓寬搬遷群眾增收渠道，確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、能融入。加強(qiáng)拋沙、陳院等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，要素向城鎮(zhèn)聚集，提高常住人口城鎮(zhèn)化率，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
（六）提檔升級(jí)創(chuàng)建品牌典范，在拓展業(yè)態(tài)推動(dòng)文旅融合上實(shí)現(xiàn)新突破。文旅康養(yǎng)是成縣的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，我們必須發(fā)揮優(yōu)勢(shì)全域推進(jìn)。依托“千年古縣、五瑞成州”品牌，圍繞“一城兩河三板塊四廊道”?大景區(qū)格局，堅(jiān)持高端化建點(diǎn)、精品化連線，以文化提升旅游內(nèi)涵，以旅游彰顯地域文化，做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文旅融合發(fā)展。
構(gòu)建旅游全產(chǎn)業(yè)鏈。高質(zhì)量編制完成《成縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》《成縣西狹大景區(qū)旅游總體規(guī)劃》，進(jìn)一步構(gòu)建旅游全產(chǎn)業(yè)鏈，完善文旅康養(yǎng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，積極培育文化創(chuàng)意、中醫(yī)保健、研學(xué)旅游、特色產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)等“文化旅游+康養(yǎng)”新業(yè)態(tài)，著力打造集特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村于一體，融文化創(chuàng)意、田園觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)醫(yī)療、娛樂休閑于一爐的全鏈條服務(wù)現(xiàn)代旅游大景區(qū)，力爭(zhēng)全年接待游客超過(guò)280萬(wàn)人次，旅游綜合收入突破13億元。
強(qiáng)化旅游景區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)西狹頌國(guó)家5A級(jí)景區(qū)、杜甫草堂國(guó)家4A級(jí)景區(qū)和雞峰山國(guó)家3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)小川西狹、拋沙豐泉、王磨浪溝門等一批“土、古、奇、趣”的鄉(xiāng)村旅游度假村。深入挖掘西狹文化、漢唐文化、民俗文化、民間工藝等資源，依托非遺傳承及文旅龍頭企業(yè)，開發(fā)一批陶藝、泥塑、面塑等旅游文創(chuàng)和土特產(chǎn)品。豐富文旅產(chǎn)品業(yè)態(tài)，立體推進(jìn)避暑休閑、養(yǎng)生度假、農(nóng)事體驗(yàn)、垂釣采摘等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，吸引游客來(lái)成縣“春游花海、夏享清涼、秋賞紅葉、冬觀凇雪”。
拓展業(yè)態(tài)融合發(fā)展。積極引導(dǎo)成縣電商在興趣電商、直播電商、社交電商等新賽道、新領(lǐng)域多元化發(fā)展，培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)鏈企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)。積極推進(jìn)“客貨郵”融合發(fā)展省級(jí)示范縣、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化國(guó)家級(jí)示范縣創(chuàng)建，繼續(xù)推動(dòng)“快遞進(jìn)村”，鼓勵(lì)郵政、快遞、交通、供銷等多方合作，共同完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流服務(wù)體系。立足特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，實(shí)現(xiàn)跨境電商新突破。圍繞三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、商貿(mào)流通、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的支撐更加有力、帶動(dòng)更加有效。
（七）堅(jiān)持人民至上普惠共享，實(shí)施民生福祉提標(biāo)工程。以人民為中心是政府工作的第一準(zhǔn)則，我們必須全心全意為民服務(wù)。圍繞文化衛(wèi)生普惠共享、社會(huì)服務(wù)保障便捷，全面落實(shí)便民惠民利民措施，提升公共服務(wù)水平，著力解決好人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題。
加強(qiáng)民生設(shè)施建設(shè)?？椕堋耙焕弦恍 ?民生保障網(wǎng)，積極爭(zhēng)取實(shí)施老年養(yǎng)護(hù)院、殯儀館、東西城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、2個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心、8個(gè)村級(jí)互助養(yǎng)老幸福院、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站。扎實(shí)推進(jìn)體教融合試點(diǎn)，持續(xù)提升公共文化體育服務(wù)水平，加快推進(jìn)東河體育公園（二期）項(xiàng)目建設(shè)，謀劃實(shí)施全民健身中心、全省曲棍球訓(xùn)練基地、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等體育重點(diǎn)惠民項(xiàng)目9個(gè)。加大文化惠民演出力度，豐富文博場(chǎng)所服務(wù)供給，積極推動(dòng)文物保護(hù)工作，舉辦好競(jìng)技體育、全民健身、精品賽事，不斷豐富人民群眾文化生活。
夯實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)。持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療資源布局，完成縣中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施縣疾控中心遷建項(xiàng)目和亞定點(diǎn)醫(yī)院改造項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)DIP醫(yī)保支付方式改革，著力發(fā)揮醫(yī)保調(diào)節(jié)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)作用，切實(shí)降低參?；颊咦≡嘿M(fèi)用。堅(jiān)持“保健康、防重癥、護(hù)穩(wěn)定”，完善疾病預(yù)防控制體系，保障群眾就醫(yī)需求，做好重點(diǎn)人群健康管理，著力為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的疾病預(yù)防控制服務(wù)。提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)處置能力，提檔升級(jí)疾控機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施和設(shè)備，將公共衛(wèi)生健康服務(wù)與優(yōu)質(zhì)醫(yī)療相結(jié)合，提升公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)效。
擴(kuò)大交流穩(wěn)定就業(yè)。放寬視野、主動(dòng)出擊，大力實(shí)施全方位、多層次、寬領(lǐng)域的人才引進(jìn)策略，千方百計(jì)引進(jìn)緊缺人才。深化東西協(xié)作人才交流，加大基層人才定向培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用等政策激勵(lì)力度，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。持續(xù)做好勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，輸轉(zhuǎn)務(wù)工人員5.4萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
（八）突出從嚴(yán)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施平安建設(shè)提質(zhì)工程。平安穩(wěn)定是社會(huì)治理的底線要求，我們必須強(qiáng)基固本筑牢防線。以不發(fā)生重特大安全事故、不出現(xiàn)重大債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)、不出現(xiàn)改革穩(wěn)定重大問(wèn)題為著力點(diǎn)，強(qiáng)化社會(huì)治理、安全監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防范，不斷增強(qiáng)群眾公共安全感。
強(qiáng)化治理促穩(wěn)定。推行民事直說(shuō)“1234”工作法?，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。深化“雪亮工程”?建設(shè)應(yīng)用，推進(jìn)“智慧安防”、社會(huì)治理“大數(shù)據(jù)”庫(kù)建設(shè)。常態(tài)化開展掃黑除惡，依法嚴(yán)懲各類違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)政治安全、社會(huì)安全和網(wǎng)絡(luò)安全，切實(shí)筑牢公共安全防線。
強(qiáng)化監(jiān)管保安全。突出重點(diǎn)行業(yè)集中整治，全面加強(qiáng)安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)尾礦庫(kù)“五位一體”?包抓責(zé)任制，加強(qiáng)新建項(xiàng)目和新引進(jìn)企業(yè)的安全審查，健全完善分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管、全員參與的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。完善部門聯(lián)合會(huì)商研判機(jī)制，科學(xué)合理發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，推行緊急避險(xiǎn)網(wǎng)格化管理，著力構(gòu)建“部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)同執(zhí)法，力量整合、資源共享”的良好格局，抓好防震減災(zāi)、消防安全、森林防火等工作，提升自然災(zāi)害防范處置和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力。
強(qiáng)化約束防風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，主動(dòng)接受人大監(jiān)督，樹牢“過(guò)緊日子”思想，加強(qiáng)政府債務(wù)管理，規(guī)范政府舉債行為，妥善處置化解存量債務(wù)，切實(shí)防范政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。緊扣金融風(fēng)險(xiǎn)“降存防增”目標(biāo)，健全防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任政策體系，鞏固提升高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)化險(xiǎn)工作成效，協(xié)同聯(lián)動(dòng)開展防范和打擊處置非法集資，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
（九）注重綜合治理低碳發(fā)展，實(shí)施生態(tài)環(huán)境提升工程。綠色低碳是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，我們必須生態(tài)為先統(tǒng)籌推進(jìn)。牢固樹立和深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)決守好生態(tài)環(huán)境生命線。
嚴(yán)守“紅線”保護(hù)生態(tài)環(huán)境。統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)保護(hù)和綜合治理，加快推進(jìn)“三線一單”?生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，持續(xù)抓好省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改銷號(hào)，加大水、土、氣、林環(huán)境保護(hù)力度。深入實(shí)施節(jié)能降碳增效行動(dòng)，加快礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和尾礦庫(kù)治理，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)和“兩高”?行業(yè)綠色化改造，加快“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建，構(gòu)建以“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”為基本特征的現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。
嚴(yán)守“綠線”拓展生態(tài)文明。推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)，實(shí)施人工造林、退化林修復(fù)、封山育林等森林建設(shè)3.2萬(wàn)畝，啟動(dòng)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目，完成義務(wù)植樹110萬(wàn)株、綠色通道50公里，全縣森林覆蓋率達(dá)到45.7%、城區(qū)綠化覆蓋率提高到30%以上、人均公園綠地面積提高到9平方米以上，創(chuàng)建省級(jí)森林城市。
嚴(yán)守“藍(lán)線”落實(shí)生態(tài)監(jiān)管。全面落實(shí)長(zhǎng)江流域“十年禁漁”重大決策，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，織密各級(jí)責(zé)任體系，加大日常巡河、巡林和涉水、涉林生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治力度，持續(xù)提升全縣水、土、氣生態(tài)質(zhì)量，讓成縣的天更藍(lán)、地更綠、水更清。
（十）聚焦優(yōu)化環(huán)境激發(fā)活力，實(shí)施改革創(chuàng)新提效工程。服務(wù)效能是比學(xué)趕超的焦點(diǎn)，我們必須先人一步強(qiáng)人一等。堅(jiān)持急企業(yè)所急、想群眾所想，以更強(qiáng)更新措施“優(yōu)環(huán)境、激活力、抓創(chuàng)新、提效能、利企業(yè)”，用心用情全力服務(wù)保障市場(chǎng)主體發(fā)展壯大。
深化“放管服”改革。圍繞打造“六個(gè)環(huán)境”?和加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，提升投資、工程項(xiàng)目報(bào)建審批服務(wù)效能，優(yōu)化企業(yè)開辦流程，提高納稅便利化和辦電、供水、供氣效率。增強(qiáng)政府采購(gòu)?fù)该鞫?，?yōu)化招投標(biāo)全過(guò)程服務(wù)，全面提升“全程網(wǎng)辦”率和“一網(wǎng)通辦”能力。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，規(guī)范涉企政策公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制。加大中小投資者權(quán)益保護(hù)，推進(jìn)新型監(jiān)管方式的探索和運(yùn)用。推動(dòng)惠企政策“不來(lái)即享”提檔升級(jí)和領(lǐng)域拓展，讓更多惠企政策直達(dá)直享。加大“一鏈辦理”改革力度，圍繞企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切的高頻事項(xiàng)破局優(yōu)化，持續(xù)推進(jìn)“一件事一次辦”。聚焦企業(yè)群眾辦事堵點(diǎn)，落實(shí)行政審批提速增效“三減一優(yōu)”?，推動(dòng)省內(nèi)通辦、跨省通辦，電子證照歸集應(yīng)用，不斷拓展“網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦、自助辦、全程代辦”政務(wù)服務(wù)功能。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，建立“政銀企”常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、中小微企業(yè)的支持。推動(dòng)融資平臺(tái)整合升級(jí)，加快資產(chǎn)盤活注入，打造總資產(chǎn)50億元以上的綜合性國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)集團(tuán)公司。深化國(guó)資國(guó)企改革，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，提高國(guó)有企業(yè)活力和效率。推進(jìn)“交地即交證”“交房即交證”改革。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，推廣經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，健全完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)。推動(dòng)稅收征管改革，全面落實(shí)退稅減稅緩稅降費(fèi)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)培植。堅(jiān)持把科技作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，緊抓省上“強(qiáng)科技”行動(dòng)機(jī)遇，緊盯信息技術(shù)、新能源、生態(tài)環(huán)保、文旅康養(yǎng)等領(lǐng)域，申報(bào)爭(zhēng)取國(guó)家和省、市各類科技項(xiàng)目10項(xiàng)以上；建立梯次培育機(jī)制，力爭(zhēng)全年培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)1家、科技型中小入庫(kù)企業(yè)20家、省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)2家、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)1戶、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)2戶，以科技創(chuàng)新激活縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。持續(xù)深化東西協(xié)作，落實(shí)“三幫三強(qiáng)”?系列舉措，推進(jìn)向南開放，加強(qiáng)與周邊城市在產(chǎn)業(yè)、科技、文旅、人才等方面深層次、全方位的合作，切實(shí)提高開放水平。
各位代表，2023年縣政府將圍繞群眾最關(guān)心、發(fā)展最急需、社會(huì)最期盼的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，承諾辦好12件民生實(shí)事。一是啟動(dòng)實(shí)施城區(qū)老舊小區(qū)改造52棟1439戶。二是繼續(xù)為全縣60歲以上（含60歲）農(nóng)村老年人、農(nóng)村留守兒童和245個(gè)村、13個(gè)社區(qū)的873名村干部購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)；為60歲以上（含60歲）城鄉(xiāng)居民提高縣級(jí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金保障標(biāo)準(zhǔn)，為全縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員增加不同檔次的繳費(fèi)補(bǔ)貼；三是實(shí)施宋坪、鐔河兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目，解決偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住宿困難。四是實(shí)施699戶生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷項(xiàng)目。五是實(shí)施1000戶入戶道路硬化和1000戶庭院硬化工程，新建改建農(nóng)村衛(wèi)生廁所2000座，進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境。六是啟動(dòng)實(shí)施舊城區(qū)北關(guān)、北泉、西關(guān)、中心、東郊等5個(gè)城中村地下管網(wǎng)改造項(xiàng)目。七是建成東河體育公園（二期）項(xiàng)目。八是實(shí)施15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)村農(nóng)村飲水安全改造工程，提升2.2萬(wàn)人飲水安全保障能力。九是建設(shè)自然村（組）道路60公里、村道生命安防工程100公里、信息化公交?？空?0處。十是新增城區(qū)公共停車位1500個(gè)，解決城區(qū)停車難問(wèn)題。十一是建成標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室20個(gè)，進(jìn)一步提升村級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。十二是積極擴(kuò)大就業(yè)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)3200人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！黨的二十大對(duì)構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系作出一系列重大部署，我們必須勇于自我革命，加快職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能，分秒必爭(zhēng)加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
——突出政治引領(lǐng)，從嚴(yán)治政增強(qiáng)發(fā)展定力。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持不懈用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣落實(shí)中央、省、市及縣委各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通、令行禁止。
——規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，依法行政提升發(fā)展能力。深入貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和法定程序履行職責(zé)，全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的能力。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，積極支持人民政協(xié)履行職責(zé)，高質(zhì)效辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見建議。持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè)，規(guī)范和擴(kuò)大政務(wù)公開，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
——弘揚(yáng)實(shí)干之風(fēng)，高效施政強(qiáng)化發(fā)展動(dòng)力。堅(jiān)持真抓實(shí)干，勇于擔(dān)當(dāng)作為，敢于改革創(chuàng)新，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，增強(qiáng)直面困難、敢打硬仗、勇破難題的斗爭(zhēng)精神，全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。全力推進(jìn)利民惠民政策落實(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府系統(tǒng)干部作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)的自覺、提升抓落實(shí)的能力。持續(xù)精簡(jiǎn)會(huì)議文件，把更多時(shí)間和精力用在謀發(fā)展、抓落實(shí)上，推動(dòng)政府工作提速、提質(zhì)、提效。堅(jiān)持正向激勵(lì)和負(fù)面懲戒相結(jié)合，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給實(shí)干者鼓勁，為擔(dān)當(dāng)者撐腰，努力營(yíng)造在困難風(fēng)險(xiǎn)面前敢闖敢試、敢抓敢管、敢作敢為的良好氛圍。
——嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，廉潔從政凝聚發(fā)展合力。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，保持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定和清醒，持之以恒落實(shí)落細(xì)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市、縣有關(guān)規(guī)定，科學(xué)精準(zhǔn)靶向整治“四風(fēng)”、樹立新風(fēng)。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，堅(jiān)持勤儉辦事，確保有限財(cái)政資金用到保民生、補(bǔ)短板、增后勁的“刀刃”上。強(qiáng)化公共資金、國(guó)有資源資產(chǎn)管理使用監(jiān)督，加強(qiáng)行政審批等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)管控，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的政府形象。
各位代表，實(shí)干托起夢(mèng)想，奮斗鑄就輝煌！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，埋頭苦干、勇毅前行，努力把黨的二十大擘畫的宏偉藍(lán)圖變成生動(dòng)實(shí)踐，為加快高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)幸福美好新成縣作出新的更大貢獻(xiàn)!
附注：
①“三城五地”:“三城”即甘肅綠色發(fā)展的典范城市、甘陜川結(jié)合部的魅力城市、“一帶一路”西部陸海新通道的節(jié)點(diǎn)城市?！拔宓亍奔淳G色發(fā)展高地、文旅康養(yǎng)勝地、交通物流要地、投資創(chuàng)業(yè)洼地、美好生活福地。
②“十大行動(dòng)”:即產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興示范行動(dòng)、城市品質(zhì)提升行動(dòng)、生態(tài)環(huán)境提質(zhì)行動(dòng)、招商引資提效行動(dòng)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治行動(dòng)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)、平安隴南建設(shè)行動(dòng)、民生福祉增進(jìn)行動(dòng)。
③“三大區(qū)塊”:即園區(qū)、景區(qū)、城區(qū)。
④“三大環(huán)境”:即生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境。
⑤“四不兩直”:即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)。
⑥“四好農(nóng)村路”：即建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
⑦“多規(guī)合一”：即在一級(jí)政府一級(jí)事權(quán)下，強(qiáng)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林地與耕地保護(hù)、綜合交通、水資源、文化與生態(tài)旅游資源、社會(huì)事業(yè)規(guī)劃等各類規(guī)劃的銜接，確保“多規(guī)”確定的保護(hù)性空間、開發(fā)邊界、城市規(guī)模等重要空間參數(shù)一致，并在統(tǒng)一的空間信息平臺(tái)上建立控制線體系，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化空間布局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力的目標(biāo)。
⑧“三區(qū)三線”:即城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線。
⑨“兩違”：即違法用地、違法建筑。
⑩“三落實(shí)一鞏固”:即責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
?“五聯(lián)五促”:即部門聯(lián)部門，促機(jī)制效能創(chuàng)新提升；街道聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促脫貧攻堅(jiān)成果鞏固；社區(qū)聯(lián)重點(diǎn)村，促鄉(xiāng)村建設(shè)示范引領(lǐng)；企業(yè)聯(lián)企業(yè)，促互惠互贏攜同發(fā)展；社會(huì)力量聯(lián)監(jiān)測(cè)戶，促幫扶措施有力有效。
?“1+3+X”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè):即逐步形成以核桃為主，中藥材、蔬菜、畜牧為輔，中蜂、萬(wàn)壽菊、花椒、精品鮮果、水產(chǎn)養(yǎng)殖、烤煙等其他特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相互補(bǔ)充的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
?“123810”工作思路:“1”即爭(zhēng)當(dāng)隴南工業(yè)排頭兵，突破工業(yè)產(chǎn)值百億縣；“2”即爭(zhēng)創(chuàng)甘肅工業(yè)經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣；“3”即聚焦高端化、智能化、綠色化；“8”即做大做強(qiáng)有色冶金、酒類釀造、非金屬（新型建材）、核桃花椒、中藥材、萬(wàn)壽菊辣椒、信息數(shù)據(jù)、新能源八大產(chǎn)業(yè)；“10”即實(shí)施“十大行動(dòng)”。
?4A級(jí)景區(qū)：即國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，是指依據(jù)中華人民共和國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)劃分的景區(qū)級(jí)別之一。按照該標(biāo)準(zhǔn)，所有旅游景區(qū)可劃分為五個(gè)等級(jí)，從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級(jí)旅游景區(qū)。
?“小微快貸”:即通過(guò)對(duì)小微企業(yè)及企業(yè)主在建設(shè)銀行的金融資產(chǎn)、信用狀況、業(yè)務(wù)辦理及外部數(shù)據(jù)等信息的全面采集和分析，對(duì)優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)發(fā)放的可通過(guò)電子渠道在線申請(qǐng)、實(shí)時(shí)審批、簽約、支用和還款的快捷自助貸款業(yè)務(wù)。
? DIP醫(yī)保支付方式:即按病種分值付費(fèi)，是利用大數(shù)據(jù)將疾病按照“疾病診斷+治療方式”組合作為付費(fèi)單位，結(jié)合醫(yī)?；鹂傤~確定每個(gè)病種的付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并按此標(biāo)準(zhǔn)向醫(yī)院付費(fèi)。
?“兩山”理論:“兩山”理論是習(xí)近平總書記主政浙江期間提出的，其包含“既要綠水青山，也要金山銀山”“綠水青山和金山銀山絕不是對(duì)立的”和“綠水青山就是金山銀山”三個(gè)層次，“綠水青山”即良好的生態(tài)環(huán)境與自然資源資產(chǎn)，“金山銀山”則為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與物質(zhì)財(cái)富?！皟缮健崩碚撌切聲r(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局中生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容和舉措，其系統(tǒng)闡述了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，即將“綠水青山”高效轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，走一條保護(hù)與發(fā)展并舉、人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展之路。
?“清四亂”：即對(duì)河道亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問(wèn)題開展集中清理整治。
?“一江三河”：即成縣犀牛江(西漢水)、東河、南河、洛河。
?“四個(gè)最嚴(yán)”:即最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)。
?“十大平安”:即“平安小區(qū)”“平安鄉(xiāng)村”“平安校園”“平安交通”“平安園企”“平安水域”“平安林區(qū)”“平安景區(qū)”“平安場(chǎng)站”“平安工地”。
?“放管服”:即簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱。
?“一帶一路”:即“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱。依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，借用古代絲綢之路的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。
?“雙碳”：即碳達(dá)峰、碳中和。
?“三大任務(wù)”:即黨建引領(lǐng)、項(xiàng)目建設(shè)、改革開放。
?“一核三帶”:“一核”即以蘭州和蘭州新區(qū)為中心、以蘭白一體化為重點(diǎn)、輻射帶動(dòng)定西臨夏的一小時(shí)核心經(jīng)濟(jì)圈，“三帶”即河西走廊經(jīng)濟(jì)帶、隴東南經(jīng)濟(jì)帶、黃河上游生態(tài)功能帶。
?“四強(qiáng)”行動(dòng)：即強(qiáng)科技、強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)省會(huì)、強(qiáng)縣域行動(dòng)。
?“五量”：即盤活存量、引入增量、提高質(zhì)量、增強(qiáng)能量、做大總量。
?“3229”防返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制：即關(guān)注三類重點(diǎn)人群（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶）；設(shè)定兩個(gè)認(rèn)定條件（收支情況、“兩不愁三保障”達(dá)標(biāo)情況）；采取兩種篩查方式（線上篩查預(yù)警、線下走訪排查）；實(shí)施九類幫扶措施（產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、醫(yī)療、教育、住房、飲水、易地扶貧搬遷、兜底保障、扶志扶智）。
?“兩個(gè)高于”：即脫貧人口收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增速,脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國(guó)、全區(qū)農(nóng)民收入增速。
?“二品一標(biāo)”：即農(nóng)業(yè)農(nóng)村部借鑒國(guó)際通行做法構(gòu)建的以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志為主要類型的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證登記體系。
?“五治”融合發(fā)展:即政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐。
?“一行動(dòng)一活動(dòng)”：“一行動(dòng)”即農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)；“一活動(dòng)”即鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、 業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)。
?“12345”教育工作思路：“1”即堅(jiān)持一個(gè)中心：不斷加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；“2”即著力打造兩個(gè)平臺(tái)：教師專業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展平臺(tái)和學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)展示平臺(tái)；“3”即建好三支隊(duì)伍：建好教師隊(duì)伍、校長(zhǎng)隊(duì)伍、教育管理服務(wù)隊(duì)伍；“4”即緊扣四大任務(wù)：做實(shí)學(xué)前教育，做優(yōu)義務(wù)教育，做強(qiáng)高中教育，做大職業(yè)教育；“5”即落實(shí)五項(xiàng)舉措：落實(shí)教育教學(xué)整頓、強(qiáng)化要素保障、健全評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制、提升教育信息化水平、優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。
?“雙減”：即有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)；即減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
?“教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃”：即以教育信息化全面推動(dòng)教育現(xiàn)代化，開啟智能時(shí)代教育。
?“三通”“兩平臺(tái)”：“三通”即寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通；“兩平臺(tái)”即教育資源公共服務(wù)平臺(tái)、教育管理公共服務(wù)平臺(tái)。
?“五個(gè)一”工作機(jī)制：即一個(gè)項(xiàng)目、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門、一套工作專班、一個(gè)推進(jìn)方案。
?“一城兩河三板塊四廊道”：“一城”即隴上水城，“兩河”即華彩東河、古韻南河，“三板塊”即秦皇嶺-雞峰山景區(qū)自然山水休閑板塊、西狹頌大景區(qū)文化傳承體驗(yàn)板塊、鄉(xiāng)土文化記憶鄉(xiāng)村示范板塊，“四廊道”即生態(tài)廊道、景觀廊道、文化廊道、經(jīng)濟(jì)廊道。
?“一老一小”：即加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展普惠托育服務(wù)，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、幼有所育。
?民事直說(shuō)“1234”工作法：“1”即發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，明確“向誰(shuí)說(shuō)”，建立“網(wǎng)格化”管理機(jī)制，及時(shí)介入化解矛盾糾紛、疏導(dǎo)情緒、宣講政策?！?”即運(yùn)用兩種訴說(shuō)方式，明確“怎么說(shuō)”。精心打造“群眾說(shuō)事室”，線下摸排化解矛盾糾紛，用好互聯(lián)網(wǎng)新媒體平臺(tái)，線上解決群眾訴求?！?”即瞄準(zhǔn)三類突出問(wèn)題，明確“說(shuō)什么”。瞄準(zhǔn)“村里事”“鄰里事”“家里事”，按照“紅色預(yù)警、黃色預(yù)警、藍(lán)色預(yù)警”三個(gè)級(jí)別進(jìn)行分類管理?！?”即采取四種解決辦法，明確“怎么辦”。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)“直辦”、干部“領(lǐng)辦”、村鎮(zhèn)“聯(lián)辦”、跟蹤“督辦”等方式，分類型、分情況細(xì)化處理各類矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，為全方位化解群眾訴求、提升鄉(xiāng)村治理效能提供“隴南樣板”。
?“雪亮工程”：即以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。
?“五位一體”：即市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)、企業(yè)包保尾礦庫(kù)責(zé)任制。
?“三線一單”：即生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
?“兩高”：即高耗能、高排放。
?“六個(gè)環(huán)境”：即“辦事更高效”的政務(wù)環(huán)境、“企業(yè)更滿意”的政策環(huán)境、“配置更合理”的要素環(huán)境、“支撐更有力”的設(shè)施環(huán)境、“活力更充盈”的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、“關(guān)系更優(yōu)良”的政商環(huán)境。
?“三減一優(yōu)”：即減跑動(dòng)、減時(shí)限、減材料，優(yōu)化辦事流程。
?“三幫三強(qiáng)”：即幫就業(yè)、幫發(fā)展、幫基層，強(qiáng)人才、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)組織。
