2023年金昌市永昌縣政府工作報(bào)告—全文
2023年金昌市永昌縣政府工作報(bào)告
——2023年3月2日在縣十九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
永昌縣人民政府縣長(zhǎng) 俞天德
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
2022年工作回顧
各位代表，回首2022年，我們經(jīng)歷了非常嚴(yán)峻、非常艱辛的奮斗歷程。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，聚焦“全省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣、省級(jí)鄉(xiāng)村振興樣板縣、全國(guó)縣級(jí)文明城市”三大目標(biāo)，埋頭苦干、接續(xù)前行，邁出了全面轉(zhuǎn)型堅(jiān)實(shí)步伐，較好地完成了縣十九屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年完成生產(chǎn)總值112.8億元，增長(zhǎng)7.6%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20.5%；一般公共預(yù)算收入3.14億元，扣除增值稅留抵退稅因素后增長(zhǎng)16.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額35.1億元；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到36507元、18303元，分別增長(zhǎng)3.9%、6.4%。
——建設(shè)項(xiàng)目投資大。重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“歷史突破”，全省下半年重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)在永昌舉行，制定項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度推進(jìn)“六大機(jī)制”，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目131項(xiàng)，“強(qiáng)縣域”按下“快進(jìn)鍵”。投資超百億的蘭張三四線金昌段、120萬(wàn)千瓦抽水蓄能開工在即，投資50億元以上的2×1000兆瓦隴電入浙調(diào)峰火電、600兆瓦高溫熔鹽儲(chǔ)能、300兆瓦壓縮空氣儲(chǔ)能前期順利，投資過(guò)20億元的國(guó)道312線改建、能化投低階煤高效利用、北方冬季清潔取暖開工建設(shè)，投資近10億元的驪靬景區(qū)、精致城市PPP項(xiàng)目通過(guò)評(píng)審，實(shí)施億元至10億元的項(xiàng)目54個(gè)，韓家峽水庫(kù)達(dá)到蓄水條件，金昌電廠煤炭?jī)?chǔ)備基地、水系連通及水美鄉(xiāng)村等項(xiàng)目有序推進(jìn)，五幼建成招生，一中教學(xué)樓主體完工，縣醫(yī)院綜合樓進(jìn)展順利。招引爭(zhēng)資實(shí)現(xiàn)“倍速增長(zhǎng)”，中能建、中廣核等“500強(qiáng)”企業(yè)入駐永昌，心連心、新洋豐當(dāng)年簽約當(dāng)年投產(chǎn)，德祐牛養(yǎng)殖、奶綿羊基地基本建成，招商引資到位資金67.5億元，爭(zhēng)取各類資金15.4億元，分別完成目標(biāo)任務(wù)的2倍、1.5倍多。產(chǎn)城融合實(shí)現(xiàn)“有名有實(shí)”，與金川集團(tuán)達(dá)成合作意向18項(xiàng)，總投資59.4億元30萬(wàn)噸銅冶煉一期當(dāng)年洽談當(dāng)年開工，總投資56.7億元30萬(wàn)噸銅冶煉二期、總投資21.1億元40萬(wàn)噸智能銅電解、總投資7.17億元25萬(wàn)噸銅桿線、總投資4.71億元配套鐵路專用線、總投資2.56億元300噸稀貴金屬加工同步謀劃，屆時(shí)總投資將達(dá)到150億元，總產(chǎn)值達(dá)到700多億元。
——產(chǎn)業(yè)培育質(zhì)效好。“菜草畜”進(jìn)入“延伸期”，糧播面積、小麥產(chǎn)量雙落實(shí)、雙增長(zhǎng)，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬(wàn)畝、耕地占補(bǔ)平衡1萬(wàn)畝，小麥寬幅勻播水肥一體化技術(shù)全省推廣，被評(píng)為全國(guó)玉米制種大縣；高原夏菜、優(yōu)質(zhì)飼草均穩(wěn)定在23萬(wàn)畝以上，牛羊豬飼養(yǎng)量180萬(wàn)只，奶綿羊規(guī)模近3萬(wàn)只，進(jìn)入快速繁育期；認(rèn)定市級(jí)以上示范合作社22家、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品9個(gè)，“永昌綿羊生乳”入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，元生農(nóng)牧獲評(píng)國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)；總投資24.5億元的36個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目有序?qū)嵤?，菜草行業(yè)協(xié)會(huì)組建成立，波杜飼草、絲路之光農(nóng)產(chǎn)品精深加工建成投產(chǎn)，菜、草、畜精深加工能力分別達(dá)到76萬(wàn)噸、21.4萬(wàn)噸、3.4萬(wàn)噸，百億高品質(zhì)菜草畜產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入鏈條延伸期。“強(qiáng)工業(yè)”進(jìn)入“加速期”，新增規(guī)上企業(yè)10家，盤活閑置企業(yè)6家。總投資24.6億元的17個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目全部開工，興泰、聯(lián)凱等精細(xì)化工項(xiàng)目集群發(fā)展，永智和新材料、景源電池產(chǎn)業(yè)再添活力，農(nóng)醫(yī)藥中間體、化肥產(chǎn)能分別達(dá)到30萬(wàn)噸、340萬(wàn)噸，百億精細(xì)化大化工產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入產(chǎn)能釋放期；8個(gè)光伏項(xiàng)目全部建成，2個(gè)匯集升壓站順利投運(yùn)，光伏總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1640兆瓦，百億集群式新能源產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入集中發(fā)力期；謀劃生物降解材料產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目16個(gè)，莫高聚和精餾提純快節(jié)奏推進(jìn)，莫高陽(yáng)光滿負(fù)荷生產(chǎn)，百億全降解新材料產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入蓄能起勢(shì)期?！靶聵I(yè)態(tài)”進(jìn)入“融合期”，博物館開工建設(shè)，紀(jì)念館修葺一新，“卍”字燈城啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，鸞鳥城遺址有效保護(hù)，長(zhǎng)城文化公園建成開放，“五線一帶一廊一圈一區(qū)”片帶聯(lián)動(dòng)新示范，創(chuàng)建省級(jí)文旅振興樣板村1個(gè)；申報(bào)商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目17項(xiàng)，新增冷鏈庫(kù)容29萬(wàn)立方米，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全國(guó)交流，電商銷售額增長(zhǎng)10%，外貿(mào)出口達(dá)到2.4億元，實(shí)現(xiàn)“零突破”，創(chuàng)建省級(jí)商業(yè)體系建設(shè)示范縣。
——園區(qū)平臺(tái)后勁足。河西堡工業(yè)園提質(zhì)擴(kuò)容突破性進(jìn)展，新版規(guī)劃區(qū)域翻番，項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群集合，總投資4.6億元的?；吠＼噲?chǎng)、特勤消防站等6個(gè)配套項(xiàng)目當(dāng)年建成，總投資36億元的金培揚(yáng)生物、有泰達(dá)農(nóng)化等15個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速推進(jìn)，被列為全國(guó)31個(gè)發(fā)展農(nóng)藥產(chǎn)能重點(diǎn)園區(qū)之一。永昌工業(yè)園提升進(jìn)位突破性建設(shè)，“一區(qū)五園”發(fā)展規(guī)劃編制完成，總投資近2億元的污水處理、集中供暖、園區(qū)道路等項(xiàng)目基本完成，獲評(píng)“全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范工業(yè)園區(qū)”。清河農(nóng)業(yè)園提量增效突破性創(chuàng)新，“一心四區(qū)三帶”發(fā)展布局全新構(gòu)建，“千畝示范、萬(wàn)畝推廣、百萬(wàn)輻射”和“雙減雙退”新模式創(chuàng)新推廣，農(nóng)業(yè)園區(qū)重?zé)ㄉ鷻C(jī)。海量蔬菜加工、天賜設(shè)施農(nóng)業(yè)建成投產(chǎn)，朱王堡鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)，焦家莊鎮(zhèn)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)獲批實(shí)施，高原夏菜種植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體省級(jí)認(rèn)定，整縣被認(rèn)定為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高原夏菜產(chǎn)業(yè)園，成功申報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。
——城鄉(xiāng)建設(shè)突破快。緊盯風(fēng)險(xiǎn)人群，嚴(yán)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，致貧風(fēng)險(xiǎn)全面消除；爭(zhēng)取銜接資金2.09億元，實(shí)施“補(bǔ)短板促振興”項(xiàng)目104個(gè)，為群眾分紅460余萬(wàn)元；地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷完成年度任務(wù)，河清、永清公路和75公里自然村組道路建成通車，新改建渠道62公里，鄉(xiāng)村建設(shè)“PPP+EOD”模式正式運(yùn)行，拆舊建新、改造提升力度空前，當(dāng)年減少土坯房3200多院，存量由61%下降至54%，歷年突破最大，鄉(xiāng)村建設(shè)邁入快車道。縣城敷設(shè)天然氣管網(wǎng)15公里、供排水管網(wǎng)9.4公里，完成清潔取暖改造6362戶、節(jié)能改造23萬(wàn)平方米；專項(xiàng)整治“一難兩亂”，常態(tài)推進(jìn)“逢六上街”，嚴(yán)格管理“零散樓棟”，集中規(guī)范“飛線網(wǎng)線”，新建停車場(chǎng)12個(gè)，增設(shè)停車泊位1688個(gè)，業(yè)委會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，物業(yè)入駐率達(dá)到87%，城市更新邁向精細(xì)化。
——生態(tài)保護(hù)機(jī)制新。國(guó)土空間“三區(qū)三線”成果通過(guò)審查，修復(fù)廢棄礦山15處，實(shí)施人工造林1.3萬(wàn)畝，祁連山治理成效持續(xù)鞏固。制定生態(tài)環(huán)保“六步式”閉環(huán)機(jī)制、水資源管理“五嚴(yán)”機(jī)制、尾菜處理“十條措施”，河西堡生活垃圾填埋場(chǎng)、縣城污水處理廠等重點(diǎn)問(wèn)題有序整改，退出磚瓦輪窯10家，壓減地下水1000萬(wàn)立方米，洋蔥零種植啟動(dòng)實(shí)施，3家尾菜綜合處理企業(yè)建成投產(chǎn)，處理能力達(dá)到20萬(wàn)噸，處理率升至46%；實(shí)施河湖長(zhǎng)制長(zhǎng)效機(jī)制，金川灌區(qū)河西堡片區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目全面完工，金川河源頭區(qū)、五里沙溝生態(tài)修復(fù)穩(wěn)步推進(jìn)，整治河道10公里，建成生態(tài)河堤30公里，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、水質(zhì)優(yōu)良率分別達(dá)到88%、100%，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。
——改革創(chuàng)新亮點(diǎn)多。行政審批事項(xiàng)環(huán)節(jié)減少41%、材料精簡(jiǎn)70%、時(shí)限壓縮60%，新增市場(chǎng)主體2435戶?！包h支部領(lǐng)辦合作社”全面推廣，1.3萬(wàn)戶農(nóng)戶入股分紅200余萬(wàn)元、112個(gè)村集體增收1730萬(wàn)元，集體利益聯(lián)結(jié)更加緊密、群眾增收基礎(chǔ)更加牢靠。在全省率先開展“土地托管”試點(diǎn)，獲評(píng)全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣、全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)典型單位、全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)示范縣。國(guó)有資產(chǎn)事務(wù)中心組建成立，抵押擔(dān)保投融資模式創(chuàng)新開展，99家企業(yè)融資4.19億元，鄉(xiāng)村建設(shè)融資2億元，財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)在全國(guó)2856個(gè)縣區(qū)中名列175位。全力推進(jìn)省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)縣建設(shè)，實(shí)施市級(jí)揭榜掛帥、院地科技合作項(xiàng)目各1項(xiàng)，認(rèn)定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)1家、省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)7家、高新技術(shù)企業(yè)4家，組建市級(jí)科技創(chuàng)新聯(lián)合體1個(gè)，“強(qiáng)科技”打響“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
——民生福祉保障全。省市縣民生實(shí)事高標(biāo)準(zhǔn)完成，打造“永頤家”未來(lái)養(yǎng)老院，建成綜合養(yǎng)老服務(wù)中心2個(gè)、農(nóng)村互助老人幸福院3個(gè)、社區(qū)日間照料中心2個(gè)，殘疾人康復(fù)中心建成投用，醫(yī)保實(shí)現(xiàn)跨省異地直接結(jié)算。教育“五好工程”創(chuàng)新性實(shí)施，教育增加投入近2000萬(wàn)元，引進(jìn)社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，融合推動(dòng)互促共進(jìn)，教師職稱評(píng)定“地方糧票”率先實(shí)行，“教師能進(jìn)能出、崗位能上能下、職稱能高能低、待遇能多能少”教育機(jī)制初步建立，被評(píng)為全省職業(yè)教育改革成效明顯的縣區(qū)。衛(wèi)生健康“六項(xiàng)機(jī)制”改革式突破，醫(yī)共體聯(lián)盟醫(yī)院掛牌運(yùn)行，新建醫(yī)學(xué)中心4個(gè)、危重救治中心5個(gè)，藥品實(shí)現(xiàn)集中帶量采購(gòu)。完成技能培訓(xùn)4097人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3275人，輸轉(zhuǎn)富余勞動(dòng)力6.2萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在3.16%；全面推行農(nóng)民工“工資專戶+實(shí)名登記”管理，惡意欠薪有力遏制。
——社會(huì)事業(yè)成果優(yōu)。退役軍人優(yōu)撫優(yōu)待政策全面落實(shí)，食品藥品分層分級(jí)防控機(jī)制全面推行，省委涉糧專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題全面整改，高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)化險(xiǎn)成果全面鞏固。安全生產(chǎn)“五雙”機(jī)制、道路交通“五大行動(dòng)”全面落實(shí)，“各項(xiàng)量化指標(biāo)全下降、較大以上事故零發(fā)生”，省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)成功創(chuàng)建?！耙恍Ｒ痪薄耙淮逡痪敝ι鐣?huì)治理，掃黑除惡常態(tài)開展，“五清行動(dòng)”精準(zhǔn)打擊，下功夫解決了完全失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、“登記難”等久拖未決的歷史遺留問(wèn)題14個(gè)、信訪積案17個(gè)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。巾幗志愿服務(wù)倡樹新時(shí)代文明新風(fēng)，共青團(tuán)引領(lǐng)踐行強(qiáng)國(guó)有我青春誓言，國(guó)防建設(shè)、民族宗教、外事僑務(wù)、史志檔案、氣象人防等事業(yè)都取得了新成績(jī)。
——自身建設(shè)效能高。鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，扎實(shí)學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委決策部署，定期向人大報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)政情，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦結(jié)率、滿意度均為100%。黨員干部用腳步丈量初心、用汗水澆灌使命，單項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)的精氣神更加充盈，整體工作創(chuàng)一流的拼搏勁更加提振。全面落實(shí)重大行政決策法定程序，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，巡視巡察、紀(jì)檢監(jiān)察、督查檢查等反饋問(wèn)題全面整改，強(qiáng)化審計(jì)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)管理，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，行政效能大幅提升。
各位代表，回首2022年，我們以“不負(fù)人民、不負(fù)永昌”的擔(dān)當(dāng)謀發(fā)展，以“釘釘子、繡花式”的勁頭抓落實(shí)，邁出了穩(wěn)健有力的鏗鏘步伐。最令人鼓舞的是，黨的二十大勝利召開，中國(guó)式現(xiàn)代化目標(biāo)確立、兩步走戰(zhàn)略宏觀展望，匯聚起弘揚(yáng)偉大建黨精神、同心共圓中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大動(dòng)力，吹響了“奮進(jìn)新征程、展現(xiàn)新作為”的嘹亮號(hào)角！最令人自豪的是，全縣人民自信自強(qiáng)、凝心聚力，產(chǎn)城融合強(qiáng)縣域、鄉(xiāng)村振興展新姿，彰顯了“世上無(wú)難事、只要肯登攀”的拼搏精神！最令人振奮的是，我們掛圖作戰(zhàn)、事不過(guò)夜，民生實(shí)事兌現(xiàn)承諾、產(chǎn)業(yè)培育見實(shí)見效，展現(xiàn)了“志當(dāng)存高遠(yuǎn)、勤必爭(zhēng)朝夕”的頑強(qiáng)作風(fēng)！
各位代表，回首2022年，我們作為高質(zhì)量發(fā)展的親歷者、見證者，此時(shí)此刻：忘不了，主動(dòng)投身戰(zhàn)疫情、聞令而動(dòng)克時(shí)艱的“最美逆行者”！忘不了，你追我趕強(qiáng)縣域、爭(zhēng)分奪秒建項(xiàng)目的“最美勞動(dòng)者”！忘不了，用情用力暖民心、并肩攜手促振興的“最美奉獻(xiàn)者”！忘不了，風(fēng)雨無(wú)阻護(hù)平安、寒來(lái)暑往保供應(yīng)的“最美守護(hù)者”！忘不了，默默無(wú)聞尋發(fā)展、精益求精聚能量的“最美創(chuàng)業(yè)者”！取得的所有成績(jī)，最根本的在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，凝聚著全縣人民的辛勤汗水！在此，我代表縣政府，向所有為永昌發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，向所有關(guān)心支持永昌發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以最崇高敬意和最衷心感謝！
各位代表，思危方能居安、知憂才能克難。尤其是經(jīng)受三年疫情大考，讓我們更加清醒認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還有不少短板弱項(xiàng)：一是高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些不確定性因素，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸難題不少，工業(yè)增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不少，三產(chǎn)持續(xù)培育提升的壓力不少；二是鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨，鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理仍有許多困難和問(wèn)題；三是財(cái)政收支矛盾更加尖銳，土地、資金、人才、水資源等要素制約突出，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)體系與群眾需求期盼還不完全適應(yīng)；四是部分干部擔(dān)當(dāng)不夠、能力不強(qiáng)、效率不高，政府效能還需進(jìn)一步提升。面對(duì)困難和問(wèn)題，唯有一個(gè)一個(gè)研究、一項(xiàng)一項(xiàng)突破，才能不辜負(fù)全縣人民的希望和重托。
2023年工作安排
2023年，是深入貫徹黨的二十大精神開局之年，是推進(jìn)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵之年?？v觀外部大勢(shì)，黨中央勾畫的宏偉藍(lán)圖、確立的中心任務(wù)、作出的戰(zhàn)略安排，號(hào)召我們擔(dān)當(dāng)新使命、建功新時(shí)代！省委省政府“六新”奮斗目標(biāo)、“一核三帶”發(fā)展格局、“四強(qiáng)行動(dòng)”強(qiáng)力抓手、“三抓三促”推動(dòng)發(fā)展，引領(lǐng)我們立足新起點(diǎn)、開創(chuàng)新局面！市委市政府市企融合發(fā)展思路、“三步走”實(shí)施計(jì)劃、“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈培育，要求我們煥發(fā)新氣象、鑄就新輝煌！展望永昌未來(lái)，“三大目標(biāo)”路徑清晰、“兩個(gè)定位”科學(xué)明確、“產(chǎn)業(yè)鏈條”培育壯大、“園區(qū)載體”實(shí)現(xiàn)突破，具備向更高質(zhì)量、更好效益發(fā)展的基礎(chǔ)條件。只要我們圍繞永昌特色、發(fā)揮永昌優(yōu)勢(shì)、發(fā)力永昌所能，就能創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的優(yōu)秀業(yè)績(jī)！
政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，按照省市黨委、政府和縣委部署要求，以全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展為主題，以“全省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣、省級(jí)鄉(xiāng)村振興樣板縣和全國(guó)縣級(jí)文明城市”為目標(biāo)，以“強(qiáng)科技、強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)縣域”為抓手，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)夯實(shí)支撐載體平臺(tái)，持續(xù)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)提高民生保障水平，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福美好新永昌團(tuán)結(jié)奮斗！
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%左右，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%和8%左右，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗控制在下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。
確定的目標(biāo)，既量力而行、盡力而為，又加壓奮進(jìn)、加速前行，更需要全縣上下接續(xù)奮斗、跳起摸高。
（一）千方百計(jì)抓項(xiàng)目。持續(xù)謀項(xiàng)目、抓招引、強(qiáng)爭(zhēng)取，讓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)接配套、優(yōu)勢(shì)資源充分互補(bǔ)、有效投資持續(xù)擴(kuò)大！
謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目一千億。聚焦戰(zhàn)略部署，前瞻性深度思考、系統(tǒng)性全面布局，突出百億產(chǎn)業(yè)謀項(xiàng)目、突出壯大園區(qū)謀項(xiàng)目、突出補(bǔ)齊短板謀項(xiàng)目、突出鄉(xiāng)村振興謀項(xiàng)目，健全完善重大前期、重點(diǎn)投資、重大建設(shè)等“五個(gè)清單”，及時(shí)跟進(jìn)政策機(jī)遇，動(dòng)態(tài)更新儲(chǔ)備項(xiàng)目，力爭(zhēng)謀劃儲(chǔ)備200個(gè)項(xiàng)目1000億，注入高質(zhì)量發(fā)展“源頭活水”。
新建續(xù)建項(xiàng)目一百億。聚焦清單管理、落實(shí)六項(xiàng)機(jī)制，全生命周期代辦手續(xù)、全建設(shè)過(guò)程保障要素，看項(xiàng)目質(zhì)量、看建設(shè)進(jìn)度、看投資強(qiáng)度、看服務(wù)態(tài)度，力爭(zhēng)新建續(xù)建100個(gè)項(xiàng)目100億，確保35個(gè)續(xù)建項(xiàng)目3月底前全部復(fù)工，65個(gè)新建項(xiàng)目6月底前全部開工，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展“內(nèi)生動(dòng)力”。
招商引資項(xiàng)目八十億。聚焦發(fā)展定位，高位化服務(wù)、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理，大引資、引大資，引大引強(qiáng)引頭部，比龍頭企業(yè)多少、比投資大小、比科技含量、比落地速度，力爭(zhēng)招商引資80個(gè)項(xiàng)目80億；認(rèn)真研究、靈活運(yùn)用省市強(qiáng)工業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)投資基金等融資手段，向上爭(zhēng)取資金增長(zhǎng)20%以上，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展“財(cái)力支撐”。
（二）全力以赴育產(chǎn)業(yè)。持續(xù)延鏈條、優(yōu)載體、育集群，讓農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)再優(yōu)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量再高、文化旅游活力再足！
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)再延鏈擴(kuò)鏈。牢牢扛起糧食安全政治責(zé)任，開展新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，全面推廣輪作休耕、深翻整地、秸稈還田等地力保護(hù)措施，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.5萬(wàn)畝、土地綜合整治1.47萬(wàn)畝，糧播面積、糧食產(chǎn)量分別穩(wěn)定在72.6萬(wàn)畝、37.1萬(wàn)噸以上；加快推進(jìn)三年倍增行動(dòng)，實(shí)施居佳羊產(chǎn)業(yè)二期、華宇26萬(wàn)噸果蔬精選、元生綿羊奶加工廠等菜草畜項(xiàng)目32個(gè)，奶綿羊規(guī)模達(dá)到4.5萬(wàn)只；開展“永昌胡蘿卜”“永昌肉羊”地標(biāo)產(chǎn)品振興行動(dòng)，引進(jìn)新品種150個(gè)，推廣新技術(shù)15項(xiàng)，建設(shè)示范基地10處，啟動(dòng)2023年品牌價(jià)值評(píng)價(jià)；新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)5家，認(rèn)定“甘味金品”農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，認(rèn)證“永昌高原夏菜”區(qū)域公共品牌，夯實(shí)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建基礎(chǔ)，申報(bào)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)草畜一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，農(nóng)業(yè)“農(nóng)頭工尾、糧頭食尾、畜頭肉尾”持續(xù)突破，高品質(zhì)菜草畜產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長(zhǎng)12%以上，收益達(dá)到農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)性收入的60%以上，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效精深發(fā)展。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)再加速擴(kuò)量。深入實(shí)施強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)，大抓工業(yè)、大興工業(yè)、大干工業(yè)，全力推進(jìn)能化投低階煤高效利用及50萬(wàn)噸復(fù)合肥、施可豐60萬(wàn)噸新型復(fù)合肥、新金化15萬(wàn)噸復(fù)合肥建設(shè)，實(shí)施盛德源、金易飛行等7個(gè)農(nóng)藥醫(yī)藥中間體項(xiàng)目，加快新聯(lián)潤(rùn)、合力科技等4個(gè)農(nóng)藥原藥項(xiàng)目，完成投資25億元左右，新增化肥產(chǎn)能50萬(wàn)噸、農(nóng)醫(yī)藥中間體產(chǎn)能20萬(wàn)噸，農(nóng)藥原藥產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)零突破，力爭(zhēng)達(dá)到2萬(wàn)噸，精細(xì)化大化工產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上。爭(zhēng)取隴電入浙調(diào)峰火電、高溫熔鹽儲(chǔ)能調(diào)峰電站、壓縮空氣儲(chǔ)能電站、抽水蓄能電站、河西750千伏變電站第三臺(tái)主變改擴(kuò)建開工建設(shè)，加快推進(jìn)光伏發(fā)電及330千伏匯集升壓站等項(xiàng)目，在河西堡工業(yè)園“源網(wǎng)荷儲(chǔ)智一體化”上取得突破，完成年度投資10億元以上，集群式新能源產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長(zhǎng)150%以上。推動(dòng)莫高聚和精餾提純、金虎可降解塑料包裝等項(xiàng)目建設(shè)，全降解新材料產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上。對(duì)新入規(guī)企業(yè)，在嚴(yán)格兌現(xiàn)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金基礎(chǔ)上，縣級(jí)再獎(jiǎng)勵(lì)50%，新增規(guī)上企業(yè)10家以上，盤活閑置企業(yè)6家以上，處置閑置土地5000畝以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，促進(jìn)支撐引領(lǐng)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。
園區(qū)建設(shè)再增質(zhì)擴(kuò)效。堅(jiān)持園區(qū)“論畝產(chǎn)效益、論規(guī)模體量、論基礎(chǔ)保障、論發(fā)展?jié)摿Α?，河西堡工業(yè)園提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)再發(fā)力，金川集團(tuán)30萬(wàn)噸銅冶煉一期加快建設(shè)，40萬(wàn)噸智能銅電解上半年開工，30萬(wàn)噸銅冶煉二期下半年開工，稀貴金屬加工、配套固廢綜合利用及鐵路專用線基本建成，完成年度投資20億元左右；抓好永智和48萬(wàn)噸新能源電池材料、景源1萬(wàn)噸電池回收等高科技項(xiàng)目，啟動(dòng)拓展區(qū)表面處理產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快培育有色冶金和有色金屬新材料百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)園區(qū)產(chǎn)值達(dá)到80億元。永昌工業(yè)園提升進(jìn)位行動(dòng)再發(fā)力，啟動(dòng)“小散亂”三年整治行動(dòng)，爭(zhēng)取實(shí)施天康生豬屠宰及肉制品加工、莫高地膜制品加工等項(xiàng)目，建成祥晟電力設(shè)備制造、潤(rùn)農(nóng)節(jié)水管材擴(kuò)建等項(xiàng)目；啟動(dòng)運(yùn)行“管委會(huì)+公司”運(yùn)營(yíng)模式，力爭(zhēng)進(jìn)入省級(jí)園區(qū)前20名。清河農(nóng)業(yè)園提量增效行動(dòng)再發(fā)力，拓展“雙減雙退”新模式，帶動(dòng)清河片區(qū)和河西堡占補(bǔ)平衡區(qū)形成萬(wàn)畝推廣，建成秸稈糞污資源利用、玉米種子加工繁育、6萬(wàn)噸糧食烘干加工等項(xiàng)目，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)三產(chǎn)融合示范區(qū)，促進(jìn)錯(cuò)位集聚協(xié)同發(fā)展。
文旅商貿(mào)再深挖擴(kuò)面。爭(zhēng)取實(shí)施精致城市等項(xiàng)目，創(chuàng)建北武當(dāng)山4A級(jí)景區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范縣、全域旅游示范區(qū)；深化與敦煌研究院交流合作，深度挖掘圣容文化，精心講好紅色故事，聯(lián)動(dòng)謀劃精品線路，旅游人數(shù)、綜合收入分別增長(zhǎng)10%、8%。推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)27條、促消費(fèi)10條、文旅復(fù)蘇6條等措施落地見效，支持新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)，開工建設(shè)金昌電廠煤炭?jī)?chǔ)備基地，實(shí)施鐘鼓樓特色文化街區(qū)等項(xiàng)目，啟動(dòng)盤活潤(rùn)昌源、亨達(dá)汽配、祥泰建材3家市場(chǎng)，理清西關(guān)、東關(guān)和河西堡農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)權(quán)屬關(guān)系，新增入庫(kù)限上商貿(mào)企業(yè)4家以上；大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，培育壯大電商企業(yè)6家以上，深化拓展體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)等新模式，力爭(zhēng)網(wǎng)上銷售額增長(zhǎng)20%左右，促進(jìn)新型業(yè)態(tài)加速發(fā)展。
（三）持之以恒促融合。持續(xù)補(bǔ)短板、夯基礎(chǔ)、促振興，讓城市更加舒暢舒心、鄉(xiāng)村更加宜居宜業(yè)、群眾更加富裕富足！
城市建管提品質(zhì)。深入實(shí)施“強(qiáng)縣域”行動(dòng)，立足全國(guó)文明縣城創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)，抓好污水處理廠應(yīng)急池、城區(qū)生活垃圾處理擴(kuò)建等項(xiàng)目，完成老舊小區(qū)、冬季清潔取暖、縣城安全供水、雨污分流管網(wǎng)提升改造，加快智慧供熱，啟動(dòng)公交樞紐，運(yùn)行客運(yùn)中心，開工建設(shè)天然氣利用工程，新建停車場(chǎng)4處，增設(shè)停車泊位1000個(gè)。支持剛性和改善性住房需求，探索長(zhǎng)租房市場(chǎng)建設(shè)，下功夫破解房地產(chǎn)發(fā)展難題，全力化解房地產(chǎn)庫(kù)存。深化數(shù)字永昌建設(shè)，新增5G基站50座以上，創(chuàng)新落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)清潔、小區(qū)物業(yè)品牌服務(wù)、一難兩亂智能整治、志愿服務(wù)持續(xù)開展等長(zhǎng)效機(jī)制，大力推進(jìn)文明培育、精致建設(shè)、精細(xì)管理，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)性改造向品質(zhì)化提升轉(zhuǎn)變。
鄉(xiāng)村振興補(bǔ)短板。全面加強(qiáng)監(jiān)測(cè)幫扶，牢牢守住防返貧底線。持續(xù)加大有效銜接資金爭(zhēng)取，將60%向土地托管試點(diǎn)、黨支部領(lǐng)辦合作社、菜草畜精深加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜，40%左右用于搬遷安置、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)配套，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范片帶建設(shè)，集中財(cái)力辦大事。持續(xù)加強(qiáng)村集體負(fù)責(zé)人和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)，有序引導(dǎo)大學(xué)生回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)。建成自然村組道路41公里，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)農(nóng)村交通運(yùn)輸一體化示范縣。運(yùn)用國(guó)家政策機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，全面完成河湖管理范圍和地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷等年度任務(wù)，爭(zhēng)取整縣列入國(guó)家抗震示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)拆改建同步向生態(tài)式打造邁進(jìn)。
基礎(chǔ)建設(shè)再夯實(shí)。全力以赴做好征地拆遷等服務(wù)保障，爭(zhēng)取蘭張三四線金昌段、西氣東輸四線等重大項(xiàng)目開工建設(shè)，G30高速永昌收費(fèi)站遷建、水云山至G570公路等前期工作加快辦理，國(guó)道312線改建完成過(guò)半；加大東西大河源頭保護(hù)，開工建設(shè)四壩灌區(qū)續(xù)建配套及現(xiàn)代化改造、金川峽水庫(kù)清淤及除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目，加快推進(jìn)水系連通、東西河灌區(qū)灌溉水源保障、東河灌區(qū)續(xù)建配套等項(xiàng)目，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)支撐，實(shí)現(xiàn)針對(duì)性補(bǔ)強(qiáng)向整體式發(fā)力推進(jìn)。
產(chǎn)城融合促深入。全力支持金川集團(tuán)參與永昌國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)、參與永昌高品質(zhì)菜草畜產(chǎn)業(yè)全過(guò)程；健全溝通協(xié)調(diào)、專班推進(jìn)等機(jī)制，全覆蓋對(duì)接、全要素融通，在產(chǎn)業(yè)融合上再發(fā)力，在文化融合上再突破，努力建成利益共同體、命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)單一性交流向全方位合作跨越。
（四）動(dòng)真碰硬抓生態(tài)。持續(xù)守藍(lán)天、護(hù)碧水、保凈土，讓兩山理論生動(dòng)實(shí)踐、良好生態(tài)支撐發(fā)展、美好環(huán)境展現(xiàn)形象！
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。集中開展減煤、控車、抑塵、禁燒整治，抓好200萬(wàn)噸固廢綜合利用、100萬(wàn)噸磷石膏資源化利用與綜合處置、20萬(wàn)噸危廢處置、氨堿源聯(lián)堿裝置工藝提升等項(xiàng)目，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到90%以上。執(zhí)行尾菜處理“十條措施”，規(guī)范固廢收集處置，減量替代化肥農(nóng)藥，嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染，廢舊農(nóng)膜回收率、尾菜綜合處理率、畜禽糞污利用率分別達(dá)到85%、51%、88%以上。實(shí)施中央和省市環(huán)保反饋問(wèn)題清零行動(dòng)，舉一反三、靶向發(fā)力，讓綠色發(fā)展的底色一年更比一年濃！
打好生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。編制國(guó)土空間總體規(guī)劃，完成重點(diǎn)區(qū)域自然資源確權(quán)登記，及時(shí)啟動(dòng)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃編制。扎實(shí)開展林草綜合治理、草原生態(tài)修復(fù)、森林撫育、公益林等重點(diǎn)工程，爭(zhēng)取實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目，完成人工造林6000畝以上、草原生態(tài)修復(fù)1萬(wàn)畝以上。全面推行水資源管理“五嚴(yán)”機(jī)制、河湖長(zhǎng)制長(zhǎng)效機(jī)制，完成金川河源頭生態(tài)修復(fù)、東大河河道治理，持續(xù)推廣噴灌、滴灌等節(jié)水技術(shù)，落實(shí)洋蔥零種植，壓減地下水2000萬(wàn)立方米。整治歷史遺留廢棄礦山7處，創(chuàng)建綠色礦山8個(gè)；爭(zhēng)取實(shí)施祁連山國(guó)家公園基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等項(xiàng)目5個(gè)，讓山清水秀的生態(tài)一年更比一年好！
打好環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，規(guī)范提升鎮(zhèn)村污水集中處理、垃圾分類處置等環(huán)保設(shè)施，污水集中處理率、生活垃圾收集處理率分別達(dá)到93%、74%以上。扎實(shí)開展鄉(xiāng)村增綠行動(dòng)，新增綠化面積1000畝。嚴(yán)格執(zhí)行“紅黑榜”“道德積分”等獎(jiǎng)懲措施，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔機(jī)制、村莊清潔公約等長(zhǎng)效制度，讓村美人和的家園一年更比一年美！
（五）堅(jiān)定不移優(yōu)環(huán)境。持續(xù)破瓶頸、建流程、激活力，讓改革紅利加速釋放、創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)、發(fā)展動(dòng)能充分激發(fā)！
重點(diǎn)改革走深走實(shí)。下功夫研究破解農(nóng)村綜合改革難題，爭(zhēng)取整縣列入國(guó)家農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)，探索“小塊換大塊、一戶一塊田”的土地碎片化整治辦法，加快土地集約化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；推廣寬幅勻播水肥一體化小麥10萬(wàn)畝、滲灌節(jié)水牧草2萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三節(jié)三抗三增”；支持農(nóng)墾企業(yè)、供銷社發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，積極探索“一條龍”全程托管、“菜單式”生產(chǎn)托管、“服務(wù)式”技術(shù)托管等模式，爭(zhēng)取完成土地托管10萬(wàn)畝左右，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2個(gè)，解決集體農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)兩難題、實(shí)現(xiàn)集體群眾收入雙增加。搭建國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理信息平臺(tái)，整合利用閑置辦公用房，完成融資5億元。全面推行預(yù)算管理一體化，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)改革。深入推行“信用承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地”改革，出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”8宗，做到“向改革要紅利、向管理要效益”。
營(yíng)商環(huán)境從優(yōu)從快。始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，全面落實(shí)減稅降費(fèi)等惠企政策，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，不斷加強(qiáng)信用信息公示共享，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度，新增各類市場(chǎng)主體2000戶以上。開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”行動(dòng)，全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)、“白名單”和“六必訪”制度；重塑“全程網(wǎng)辦”流程，環(huán)節(jié)、材料、時(shí)限再精簡(jiǎn)10%以上，堅(jiān)持“只要企業(yè)定了干，一切手續(xù)政府辦”，做好“全天候”“全周期”“全鏈條”服務(wù)，做到“企業(yè)無(wú)事不插手、企業(yè)有事不撒手”。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)見行見效。深入實(shí)施強(qiáng)科技行動(dòng)，入庫(kù)評(píng)價(jià)科技型中小企業(yè)40家，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)各2家，新增省級(jí)“專精特新”企業(yè)1家，培育市級(jí)工程技術(shù)研究中心、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)各1個(gè)，完成省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)縣驗(yàn)收評(píng)估。推進(jìn)優(yōu)秀青年人才雙向掛職鍛煉，持續(xù)引進(jìn)教育、衛(wèi)生等專業(yè)人才，大力培養(yǎng)永昌工匠、種養(yǎng)殖能手等本土人才，全民科學(xué)素養(yǎng)比例達(dá)到12%以上。加強(qiáng)科技創(chuàng)新投入，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)費(fèi)用投入強(qiáng)度達(dá)到0.7%以上，做到“科技創(chuàng)新迸活力、發(fā)展動(dòng)能更強(qiáng)勁”。
（六）盡心竭力惠民生。持續(xù)保基本、辦實(shí)事、暖民心，讓民生實(shí)事幸福落地、社會(huì)事業(yè)成果共享、社會(huì)治理長(zhǎng)治久安！
用情懷辦好民生實(shí)事。嚴(yán)格落實(shí)省市民生實(shí)事，辦好10件縣級(jí)民生實(shí)事：①建成縣博物館。②改造提升農(nóng)村電網(wǎng)100公里。③打造特色化夜市1個(gè)，提升改造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)1個(gè)。④完成農(nóng)村清潔取暖改造14000戶、農(nóng)房建筑效能提升9700戶。⑤新建健身步道20公里以上。⑥新建農(nóng)村衛(wèi)生廁所1000座。⑦建成足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)1個(gè)。⑧改造人飲工程20處。⑨完成4個(gè)15分鐘社區(qū)生活圈建設(shè)。⑩新建縣城2號(hào)公交線智能站亭21個(gè)。
用責(zé)任推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持人民至上生命至上，全面落實(shí)新冠病毒感染實(shí)施“乙類乙管”的各項(xiàng)措施，圍繞“保健康、防重癥”，下功夫提升基層醫(yī)療救治和防控能力，下功夫保障群眾醫(yī)療需求和社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，最大程度保護(hù)人民生命安全身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。優(yōu)化教育布局，完善家校共育體系，深化“校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、家風(fēng)”教育，全方位、系統(tǒng)性推進(jìn)教育“五好工程”，組建教育區(qū)域聯(lián)盟5個(gè)。持續(xù)深化衛(wèi)生健康“六項(xiàng)機(jī)制”，啟動(dòng)三級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建，運(yùn)行醫(yī)共體“五統(tǒng)一”管理模式，探索中醫(yī)藥發(fā)展新路徑，完善生育支持政策體系。加大公共文化服務(wù)供給，激發(fā)各類協(xié)會(huì)作用動(dòng)能，舉辦全民運(yùn)動(dòng)會(huì)。開展群眾性精神文明品牌創(chuàng)建活動(dòng)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀滲透于基層社區(qū)。完成職業(yè)技能培訓(xùn)3000人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3200人以上，輸轉(zhuǎn)富余勞動(dòng)力6.2萬(wàn)人。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心1個(gè)、農(nóng)村互助老人幸福院10個(gè)，優(yōu)化運(yùn)轉(zhuǎn)已建成養(yǎng)老場(chǎng)所，升級(jí)提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，探索構(gòu)建現(xiàn)代化、多層次養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等紓困解難政策，完善“一老一小”服務(wù)機(jī)制，用情用力保障群眾基本生活。
用行動(dòng)加強(qiáng)社會(huì)治理。嚴(yán)格落實(shí)10項(xiàng)保護(hù)制度，出重拳持續(xù)整治校園周邊環(huán)境，強(qiáng)監(jiān)督壓實(shí)各方保護(hù)責(zé)任，用真情營(yíng)造未成年人健康成長(zhǎng)氛圍。建立歷史遺留問(wèn)題縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓化解長(zhǎng)效機(jī)制，爭(zhēng)取化解遺留問(wèn)題、信訪積案各20件以上。啟動(dòng)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，完成“八五”普法中期考核驗(yàn)收和《“十四五”規(guī)劃綱要》實(shí)施情況中期評(píng)估，爭(zhēng)創(chuàng)全省“雙擁”九連冠。依法管理民族宗教事務(wù)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)食品藥品分級(jí)分層“包保責(zé)任制”，全面推行“三清單一承諾”管理模式，保障群眾飲食用藥安全。爭(zhēng)取實(shí)施綜合應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)、森林草原防滅火能力提升、水云山應(yīng)急水源等項(xiàng)目，建成消防救援大隊(duì)訓(xùn)練基地，持續(xù)提升防災(zāi)救災(zāi)能力。加強(qiáng)金融、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。“時(shí)時(shí)放心不下”建立安全生產(chǎn)“五大體系”，“天天緊盯不放”深化道路交通“五大行動(dòng)”，堅(jiān)決防止較大事故發(fā)生。嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，深化矛盾糾紛排查化解，持續(xù)開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)禁毒示范縣，全面推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，健全完善“自治法治德治”鄉(xiāng)村治理體系，建設(shè)更高水平的平安永昌、法治永昌。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！創(chuàng)造新偉業(yè)、贏得新榮光！我們將從新時(shí)代十年的偉大變革中，汲取智慧、凝聚力量，提振“精氣神”、當(dāng)好“答卷人”，以滿腔熱情、充足勁頭、忘我狀態(tài)投入工作，知重負(fù)重、奮力奔跑，向組織和人民交一份滿意答卷。
堅(jiān)持政治為先。高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，全面貫徹黨中央大政方針和省委、市委、縣委工作安排，牢記“三個(gè)務(wù)必”，踐行“三抓三促”，交出過(guò)硬可靠的“政治答卷”！
堅(jiān)持能力為重。始終保持知識(shí)恐慌，加快更新知識(shí)儲(chǔ)備，干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，善于向書本學(xué)、向群眾學(xué)、向先進(jìn)學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)，提升能力水平，激發(fā)豪情壯志，推動(dòng)形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位的濃厚氛圍，引導(dǎo)督促政府系統(tǒng)加快思想大洗禮、觀念大更新、狀態(tài)大重塑，以思想“破冰”的魄力、趕超“一流”的追求、加速“進(jìn)位”的姿態(tài)、爭(zhēng)當(dāng)“闖將”的激情，交出善謀會(huì)思的“本領(lǐng)答卷”！
堅(jiān)持執(zhí)行為要。全面落實(shí)“九張工作清單”“掛帥作戰(zhàn)、掛責(zé)作戰(zhàn)、掛圖作戰(zhàn)”機(jī)制，全周期管理、閉環(huán)式運(yùn)行，堅(jiān)決整治麻木僵化不思為、懶散疲沓不勤為、能力平庸不善為、求穩(wěn)怕亂不敢為、粗枝大葉不細(xì)為、拈輕怕重不想為、私心作祟不正為等突出問(wèn)題，關(guān)鍵時(shí)刻敢做、敢闖、敢亮劍，危急關(guān)頭能抗、能戰(zhàn)、能擔(dān)當(dāng)，不見進(jìn)展不松勁、不出成果不放手、不達(dá)目的不罷休，交出擔(dān)當(dāng)作為的“實(shí)干答卷”！
堅(jiān)持效能為王。堅(jiān)持事不過(guò)夜、一刻不等，每項(xiàng)工作有目標(biāo)、有責(zé)任、有措施、有時(shí)限，清單化管理、扁平化調(diào)度、流程化推進(jìn)，把工作標(biāo)準(zhǔn)調(diào)到最高、把精神狀態(tài)調(diào)到最佳、把自我要求調(diào)到最嚴(yán)、把服務(wù)水平調(diào)到最優(yōu)，追求卓越挑重?fù)?dān)、竭盡所能促發(fā)展，在田間地頭解決問(wèn)題，在車間廠房化解難題。滿懷永昌情懷為家鄉(xiāng)發(fā)展添磚添瓦，發(fā)揚(yáng)永昌精神為家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)光發(fā)熱，交出奮勇爭(zhēng)先的“發(fā)展答卷”！
堅(jiān)持廉潔為本。切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，建立聯(lián)合督導(dǎo)檢查具體辦法，縣政府召開的會(huì)議減少10%，下發(fā)的文件減少10%。尊崇憲法、敬畏法律，依憲施政、依法行政，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，嚴(yán)格規(guī)范“三資”運(yùn)行，全流程監(jiān)管民生工程、重大項(xiàng)目。堅(jiān)持人民至上，對(duì)群眾急難愁盼的事“零懈怠”，對(duì)群眾深惡痛絕的事“零容忍”，交出風(fēng)清氣正的“廉潔答卷”！
各位代表，新征程、再出發(fā)！站在這片孕育榮光夢(mèng)想、聚力轉(zhuǎn)型發(fā)展的厚重沃土上，我們無(wú)比自豪；投身這場(chǎng)譜繪山川秀美、實(shí)現(xiàn)共同富裕的時(shí)代趕考中，我們滿懷信心！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，擼起袖子加油干、撲下身子抓落實(shí)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中勇毅前行，在永昌全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的新征途上團(tuán)結(jié)奮斗！
名詞注解：
1.項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度推進(jìn)“六大機(jī)制”：評(píng)審論證、領(lǐng)導(dǎo)包抓、限時(shí)辦結(jié)、聯(lián)席會(huì)商、費(fèi)用安排、督辦約談的項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度機(jī)制。
2.抽水蓄能：即抽水蓄能電站，電網(wǎng)低谷時(shí)段抽水至上水庫(kù)，高峰時(shí)段再放水至下水庫(kù)發(fā)電的水電站。
3.隴電入浙調(diào)峰火電：即風(fēng)光調(diào)峰火電，是隴電入浙特高壓直流工程配套擴(kuò)容升級(jí)項(xiàng)目，也是多能互補(bǔ)綜合能源基地的重要組成部分。
4.高溫熔鹽儲(chǔ)能：即高溫熔鹽儲(chǔ)能綠色調(diào)峰電站，電網(wǎng)低谷時(shí)段利用過(guò)剩光伏綠電加熱熔鹽儲(chǔ)能，高峰時(shí)段再通過(guò)換熱對(duì)外發(fā)電。
5.壓縮空氣儲(chǔ)能：即壓縮空氣儲(chǔ)能電站，利用人工硐室儲(chǔ)氣技術(shù)，在電網(wǎng)低谷時(shí)段將電能用于壓縮空氣，高峰時(shí)段再釋放壓縮空氣推動(dòng)汽輪機(jī)發(fā)電。
6.低階煤高效利用：即低階煤高效利用制氫及50萬(wàn)噸/年高濃度尿基復(fù)合肥項(xiàng)目，以低階煤為原料，利用加壓氣化和PSA制氫技術(shù)制取氫氣，同時(shí)采取低壓氨合成工藝生產(chǎn)液氨，并進(jìn)一步生產(chǎn)尿基復(fù)合肥。
7.PPP：政府和社會(huì)資本合作共同參與公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
8.銅陽(yáng)極板：火法冶煉制品，由含銅20%的銅精礦通過(guò)側(cè)吹爐熔煉—頂吹爐吹煉—陽(yáng)極爐精煉，產(chǎn)出含銅99%的陽(yáng)極板。
9.智能銅電解：濕法冶煉工藝，由含銅99%的陽(yáng)極板通過(guò)電解槽產(chǎn)出含銅99.999%的陰極銅。
10.五線一帶一廊一圈一區(qū)：五線即縣域內(nèi)G30、G312、S308、永清公路、紅王公路等五條公路，一帶即田園生態(tài)文旅體驗(yàn)帶，一廊即漢明歷史文化長(zhǎng)廊，一圈即硒泉水美鄉(xiāng)村康養(yǎng)圈，一區(qū)即現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
11.一區(qū)五園：一區(qū)即永昌工業(yè)園區(qū)，五園即東寨生物降解材料產(chǎn)業(yè)園、河西堡化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、河清灘光伏產(chǎn)業(yè)園、六壩牧草蔬菜及農(nóng)貿(mào)加工產(chǎn)業(yè)園、紅光奶綿羊養(yǎng)殖及乳業(yè)加工產(chǎn)業(yè)園。
12.雙減雙退：逐漸減少乃至退出化肥和農(nóng)藥使用。
13.一心四區(qū)三帶：一心即有機(jī)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)中心，四區(qū)即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)三產(chǎn)融合示范區(qū)、有機(jī)農(nóng)業(yè)聯(lián)動(dòng)推廣區(qū)、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工區(qū)、光伏農(nóng)業(yè)示范區(qū)，三帶即產(chǎn)業(yè)物流帶、技術(shù)服務(wù)帶、循環(huán)農(nóng)業(yè)帶。
14.一村一品：以村為基本單位，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，打造一個(gè)市場(chǎng)潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。
15.EOD：通過(guò)環(huán)境修復(fù)、基礎(chǔ)建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)配套，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)生活三者協(xié)調(diào)發(fā)展。
16.一難兩亂：停車難、收費(fèi)亂、管理亂。
17.三區(qū)三線：三區(qū)即城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間，三線即城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線。
18.生態(tài)環(huán)?！傲绞健遍]環(huán)機(jī)制：地毯式排查、聯(lián)動(dòng)式監(jiān)管、清單式整改、銷號(hào)式驗(yàn)收、回溯式鞏固、倒查式問(wèn)責(zé)的生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題排查整改機(jī)制。
19.水資源管理“五嚴(yán)”機(jī)制：嚴(yán)控用水總量、嚴(yán)肅水價(jià)改革、嚴(yán)格節(jié)水管理、嚴(yán)限耗水作物、嚴(yán)守保護(hù)紅線的最嚴(yán)格水資源管理機(jī)制。
20.尾菜處理“十條措施”：堅(jiān)持企業(yè)主體、落實(shí)屬地責(zé)任、凝聚工作合力、強(qiáng)化督導(dǎo)考核、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)管控、提高處理能力、嚴(yán)格檢查執(zhí)法、營(yíng)造濃厚氛圍、建立舉報(bào)機(jī)制的加強(qiáng)尾菜處理利用機(jī)制。
21.洋蔥零種植：優(yōu)化調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，號(hào)召各用水單位及個(gè)人禁止種植洋蔥等高耗水作物。
22.河湖長(zhǎng)制長(zhǎng)效機(jī)制：三級(jí)體系聯(lián)三長(zhǎng)、四大戰(zhàn)役清四亂、五篇文章建五好的河湖長(zhǎng)制落實(shí)機(jī)制。
23.教育“五好工程”：好教育、好學(xué)校、好校長(zhǎng)、好老師、好學(xué)生的教育事業(yè)發(fā)展機(jī)制。
24.衛(wèi)生健康“六項(xiàng)機(jī)制”：醫(yī)共體聯(lián)盟醫(yī)院建設(shè)推進(jìn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升、中醫(yī)藥健康促進(jìn)、醫(yī)防融合發(fā)展提升、衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)薪酬制度改革的衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制。
25.安全生產(chǎn)“五雙”機(jī)制：黨委政府雙盡責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)專家雙檢查、屬地行業(yè)雙監(jiān)管、調(diào)查問(wèn)責(zé)雙啟動(dòng)、企業(yè)社會(huì)雙動(dòng)員的安全生產(chǎn)管理機(jī)制。
26.道路交通“五大行動(dòng)”：最廣泛的宣傳教育、最系統(tǒng)的隱患排查、最嚴(yán)格的交通管理、最嚴(yán)厲的違章處罰、最嚴(yán)肅的工作問(wèn)責(zé)的道路交通安全綜合治理機(jī)制。
27.六新：綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新躍升、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新突破、人民生活水平邁上新臺(tái)階、社會(huì)文明程度得到新提高、社會(huì)治理效能達(dá)到新水平、全面從嚴(yán)治黨呈現(xiàn)新氣象。
28.一核三帶：一核即蘭州為核心的核心經(jīng)濟(jì)圈，三帶即河西走廊經(jīng)濟(jì)帶、隴東南經(jīng)濟(jì)帶和黃河上游生態(tài)功能帶。
29.四強(qiáng)行動(dòng)：強(qiáng)科技、強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)省會(huì)、強(qiáng)縣域行動(dòng)。
30.三抓三促：抓學(xué)習(xí)促提升、抓執(zhí)行促落實(shí)、抓效能促發(fā)展。
31.三步走：到2025年，走出一條復(fù)合型可持續(xù)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)總量在“十三五”發(fā)展的基礎(chǔ)上翻一番；到2030年，形成資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新模式，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)走在全省前列；到2035年，實(shí)現(xiàn)資源型城市全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，基本建成社會(huì)主義現(xiàn)代化。
32.“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈：有色金屬新材料、新能源產(chǎn)業(yè)2個(gè)千億產(chǎn)業(yè)鏈和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、化工循環(huán)、資源綜合利用、高品質(zhì)菜草畜產(chǎn)業(yè)4個(gè)百億產(chǎn)業(yè)鏈。
33.三大目標(biāo)：到2025年，爭(zhēng)創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣、省級(jí)鄉(xiāng)村振興樣板縣和全國(guó)文明縣城。
34.兩個(gè)定位：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)定位，即工業(yè)主導(dǎo)型和生態(tài)功能型。
35.三年倍增行動(dòng)：現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)。
36.甘味金品：具有甘肅和金昌地域特色優(yōu)勢(shì)的區(qū)域性公用農(nóng)產(chǎn)品品牌。
37.智慧供熱：通過(guò)分戶智能調(diào)控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)供熱平衡，提高供熱質(zhì)量。
38.標(biāo)準(zhǔn)地：在完成區(qū)域評(píng)估的基礎(chǔ)上，帶著控制性指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開工所必需的通水、通電、通路、土地平整等基本條件出讓的國(guó)有建設(shè)用地。
39.三節(jié)三抗三增：節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種子，抗旱、抗寒、抗倒伏，增產(chǎn)、增收、增效益。
40.“三清單一承諾”管理模式：責(zé)任清單、任務(wù)清單、督查清單和責(zé)任與任務(wù)承諾書的食品安全保障制度。
41.九張工作清單：重點(diǎn)任務(wù)、包抓項(xiàng)目、招商引資、政府決策、政策對(duì)接、項(xiàng)目謀劃、短板弱項(xiàng)、明年工作、遺留問(wèn)題等九張工作清單。
