2023年六盤水市六枝特區(qū)政府工作報告—全文
2023年六盤水市六枝特區(qū)政府工作報告
（2023年3月1日在六枝特區(qū)第十三屆人民代表大會第二次會議上）
六枝特區(qū)人民政府區(qū)長 劉強
各位代表：
現(xiàn)在，我代表特區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出寶貴意見。
2022年工作回顧
2022年，是黨和國家歷史上極為重要的一年，也是六枝發(fā)展史上極不平凡的一年。這一年，外部環(huán)境復(fù)雜多變，新冠疫情反復(fù)沖擊，經(jīng)濟運行持續(xù)下行，安全壓力縱貫全年，多重挑戰(zhàn)疊加碰頭，風(fēng)險矛盾明顯增多。面對前所未有的困難和挑戰(zhàn)，在特區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在特區(qū)人大和政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，全面貫徹落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示精神，搶抓國發(fā)〔2022〕2號文件重大機遇，堅定不移以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞“四新”主攻“四化”，以奮進新時代、筑夢新征程的十足干勁，劈波斬浪，頂難前行，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中向好的良好態(tài)勢。2022年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成146.75億元，同比增長2.4％，增速分別高于全省、全市1.2和1.7個百分點；500萬元以上固定資產(chǎn)投資同比增長4.3％；一般公共預(yù)算收入同口徑增長4％；限上社會消費品零售總額同比增長2.9％；金融機構(gòu)人民幣存、貸款余額分別增長14.7％、13.5％；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5.7％、7.2％。
面對前所未有的困難和挑戰(zhàn)，我們立足自身實際，久久為功，做了大量打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展條件逐步改善，高質(zhì)量發(fā)展勢頭良好。一是發(fā)展質(zhì)量不斷提升。地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、500萬元以上固定資產(chǎn)投資等多項指標(biāo)增速位列全市第一，“四化”項目建設(shè)觀摩會成功舉行，發(fā)展質(zhì)效進一步提升。投資結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)變。面對經(jīng)濟下行、政府性投資下滑、債務(wù)管控等嚴(yán)峻形勢，進一步突出市場主體地位，提升政府服務(wù)效能，強化項目招引力度，激發(fā)市場活力，項目建設(shè)從政府性投資為主向市場化投資為主轉(zhuǎn)變，市場化投資占比從2021年的17．8％提升到32％。產(chǎn)業(yè)投資快速提升。完成產(chǎn)業(yè)類投資88.81億元，占比達(dá)47.83％，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，建成工業(yè)類項目12個，新型工業(yè)化綜合考評邁入全省二類地區(qū)第一方陣，工業(yè)經(jīng)濟對全區(qū)經(jīng)濟拉動作用日益凸顯。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整。一產(chǎn)、三產(chǎn)穩(wěn)中有進，增加值增速分別為3.7％、2.5％；二產(chǎn)突飛猛進，在500萬元以上固定資產(chǎn)投資中，二產(chǎn)投資同比增長64．8％。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，一、二、三產(chǎn)增加值增速均走在全市前列。二是發(fā)展基礎(chǔ)更加夯實。安全形勢持續(xù)向好。深化安全生產(chǎn)大反思、大檢視，強勢推進“打非治違”，重點圍繞煤礦、交通、燃?xì)?、消防深入開展專項行動，全年共打擊非法違法行為26848起，億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.04以內(nèi)，無較大及以上事故發(fā)生。遺留問題有效化解。存量項目建設(shè)收邊收尾加快推進，2018年以來停工的108個PPP教育項目已建成48個?；怃N號“問題樓盤”19個，為5526戶群眾打通不動產(chǎn)登記總證辦理通道，257戶拆遷戶實現(xiàn)分房安置。風(fēng)險管控有力推進。圍繞“防風(fēng)險、保安全、迎黨的二十大”主線，實現(xiàn)零省訪、零京訪，圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)。下大力氣整治欠薪欠資，兌現(xiàn)補發(fā)村干部工資薪酬7331萬元，矛盾糾紛得到有效化解，社會環(huán)境更加穩(wěn)定和諧。三是發(fā)展思路進一步明晰。深挖六枝經(jīng)濟社會發(fā)展短板弱項、堵點痛點，圍繞“四新”主攻“四化”，牢固樹立“產(chǎn)業(yè)為先、項目為王、要素為基、效益為本”理念，進一步理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，優(yōu)化城市空間布局，規(guī)范項目投資管理，強化項目要素保障，突出項目質(zhì)量效益，做大做強六枝新型工業(yè)化，加快推進新型城鎮(zhèn)化，穩(wěn)步鞏固農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，統(tǒng)籌兼顧旅游產(chǎn)業(yè)化。一年來，我們啟動實施了磷酸鐵鋰、貴州美錦六枝“煤―焦―氫”綜合利用示范項目等重大項目，謀劃儲備了六枝那平片區(qū)城市更新、六枝特區(qū)煤矸石綜合利用、六枝特區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)園等重大項目。四是發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。深入落實區(qū)委“三大一新”專項行動，干事創(chuàng)業(yè)氛圍逐步形成，發(fā)展活力日益增強，政治生態(tài)持續(xù)向好。強化市場主體培育，持續(xù)開展市場服務(wù)，著力優(yōu)化營商環(huán)境，大力開展“雙問雙服務(wù)”“雙向雙對接”“雙找雙清單”助企紓困專項行動，營商環(huán)境在全省排名較2021年有較大提升，全區(qū)上下呈現(xiàn)一派干事創(chuàng)業(yè)、政通人和、風(fēng)清氣正的良好景象！
每一份成績的取得都離不開汗水的澆灌。一年來，我們主要取得了以下六個方面的成效：
（一）產(chǎn)業(yè)集成持續(xù)提升。聚焦重點領(lǐng)域抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟承載力不斷增強。能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。煤炭產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。聚鑫煤礦進入聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，宏順發(fā)煤礦加快建設(shè)；新華、灑志等大中型礦井恢復(fù)建設(shè)；建成聚鑫煤礦智能化掘進工作面，開工建設(shè)宏順發(fā)煤礦智能化掘進工作面；竹林煤礦急傾斜煤層綜合機械化改造穩(wěn)步實施；興旺、中渝等煤礦系統(tǒng)優(yōu)化改造工作持續(xù)推進。全年煤炭產(chǎn)量達(dá)360萬噸。電力產(chǎn)業(yè)支撐增強。梭戛農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電項目并網(wǎng)發(fā)電，灑志風(fēng)電場建設(shè)持續(xù)推進，六枝中寨四方坡農(nóng)業(yè)光伏電站獲得“小路條”；竹林、聚鑫、宏順發(fā)、興旺煤礦瓦斯發(fā)電站建設(shè)穩(wěn)步推進。全年發(fā)電量達(dá)69億度。煤炭地下氣化項目開工建設(shè)。工業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)升級。六枝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“一區(qū)三園”調(diào)區(qū)獲省政府批復(fù)通過；木崗園區(qū)20萬平標(biāo)準(zhǔn)化廠房完成建設(shè)；重大工業(yè)項目建設(shè)展現(xiàn)“六枝速度”，磷酸鐵鋰項目實現(xiàn)一周簽約、一月開工、一年投產(chǎn)；大海電力年產(chǎn)15萬根優(yōu)質(zhì)水泥電桿改擴建項目正常投產(chǎn)；貴州美錦六枝“煤―焦―氫”綜合利用示范項目，貴州黔狼智能裝備制造、綠色紡織印染服裝示范工廠、農(nóng)業(yè)科技孵化中心等項目建設(shè)順利推進。為60家企業(yè)爭取新動能基金4億元、專項資金599萬元。第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進。緊盯旅游“兩大提升”目標(biāo)，大力實施“六大行動”，精彩出彩承辦2022年中國涼都˙六盤水消夏文化避暑旅游季暨第八屆六盤水市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，全年接待游客數(shù)同比增長5.76％，旅游綜合收入同比增長11.48％，規(guī)上文化、體育和娛樂業(yè)營業(yè)收入增速達(dá)176％。大用生態(tài)觀光園旅游景區(qū)獲批3A級景區(qū)，瀑布源酒店獲評3星級酒店，落別龍井生態(tài)溫泉度假區(qū)獲評銀湯級溫泉度假地。閑置低效旅游項目盤活取得實質(zhì)性進展，獲批文旅產(chǎn)業(yè)基金1.6億元、中央預(yù)算內(nèi)資金3200萬元，老王山客運索道項目獲銀行貸款1.2億元。新增培育外貿(mào)外資企業(yè)6家，進出口貿(mào)易實現(xiàn)“零突破”。大力推進電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作，網(wǎng)絡(luò)零售額完成6780萬元。在大家的共同努力下，我們的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更實、支撐作用更強、發(fā)展后勁更足！
（二）城鄉(xiāng)融合持續(xù)加快。聚焦城市功能完善，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展縱深推進。城市面貌變得更靚麗。改造棚戶區(qū)1196戶、老舊小區(qū)10個、背街小巷15條、地下管網(wǎng)52公里、公共停車位750個，建成城市智能化公共停車位774個。城區(qū)綠地面積逐步擴大，綠化覆蓋率達(dá)40.15％。萬東國際大酒店盛大開業(yè)，鴻博˙觀山悅、龍山御府、翡翠悅府二期、九方城市公園等商品房建設(shè)順利推進，洪林˙萬象商城、佳誠新苑項目克難復(fù)工。城市治理變得更規(guī)范。扎實推進“文明在行動˙滿意在貴州”活動，著力開展“飛線”治理、“牛皮癬”專項整治、占道經(jīng)營整治。桃花湖周邊、嘉年華商業(yè)廣場、瓦窯小區(qū)、平寨農(nóng)貿(mào)市場等重點領(lǐng)域環(huán)境衛(wèi)生提檔升級，經(jīng)營秩序更加規(guī)范。城市管理、服務(wù)、執(zhí)法“三位一體”推進，首次對車窗拋物、亂扔垃圾、亂倒污水、焚燒垃圾、隨地吐痰、亂貼野廣告等進行執(zhí)法，實現(xiàn)不文明行為處罰“零突破”。強化“三員”整合，城市管理質(zhì)效進一步提升。城鄉(xiāng)互動變得更高效。完成“三區(qū)三線”劃定工作，區(qū)鄉(xiāng)兩級國土空間規(guī)劃及中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制加快推進，“一心、雙軸、五重鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)空間格局逐步形成。安盤高速開工建設(shè)，六安、納晴高速加快推進。大用至木崗、西嘎至毛口、龍場至白泥公路建成通車，中寨至新場、新場至牛場等連接道路開工建設(shè)。投資1000余萬元實施農(nóng)村供水保障項目，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用水需求得到保障。開工建設(shè)花德河朵戛河段綜合治理和中寨鄉(xiāng)雙夕排洪工程，持續(xù)推進小長沖、母豬田、頭塘等水庫建設(shè)，丁孝塘、青杠林水庫前期工作穩(wěn)步推進。新建、改造10千伏及以下電網(wǎng)線路91.54公里，供電“兩率一戶”指標(biāo)持續(xù)提升。新增通信光纜2萬公里、5G通信基站380個。燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋面逐步擴大，新增燃?xì)夤芫W(wǎng)11.8公里。推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)85％以上。城鎮(zhèn)落戶限制全面放開，城鎮(zhèn)化率達(dá)42.65％。在大家的共同努力下，我們的城鎮(zhèn)功能更加豐富、城鎮(zhèn)環(huán)境更加整潔、城鎮(zhèn)管理更加規(guī)范！
（三）市場活力持續(xù)激發(fā)。聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化，用好改革開放“關(guān)鍵一招”，企業(yè)扎根六枝的信心不斷增強。改革步伐不斷加快。產(chǎn)權(quán)制度改革深入推進，農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理服務(wù)體系不斷健全；集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價評估穩(wěn)步開展；農(nóng)業(yè)水價綜合改革穩(wěn)步推進；國有企業(yè)實體化轉(zhuǎn)型成效初顯；經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革順利完成；教育綜合改革加快推進；司法體制綜合配套改革全面落實；“一平臺一中心兩基地”建設(shè)獲央視采訪報道。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。“放管服”改革持續(xù)深化，“一窗通辦‘2＋2’模式”改革通過省級第三方評估驗收，3635項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)異地收件、遠(yuǎn)程受理，1699項“一窗”分類受理事項全部網(wǎng)上可辦，政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦率達(dá)79.45％，企業(yè)、群眾辦事更加方便快捷。“貴人服務(wù)”持續(xù)優(yōu)化，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題76個。嚴(yán)格落實減稅降費政策，退稅減稅降費及緩稅緩費占稅收收入的31.04％。市場主體活力不斷激發(fā)，總量達(dá)4.61萬戶，增速達(dá)18.68％。招商基礎(chǔ)不斷夯實。立足補齊建強產(chǎn)業(yè)鏈條，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、燈飾燈具、醫(yī)藥大健康等重點產(chǎn)業(yè)鏈開展精準(zhǔn)招商，全年引進項目38個，到位資金47.4億元。在大家的共同努力下，我們的營商環(huán)境持續(xù)改善、服務(wù)效能持續(xù)提升、發(fā)展活力持續(xù)增強！
（四）鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進。聚焦解決“三農(nóng)”問題，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走深走實、走出成效。成果穩(wěn)步鞏固。扎實開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，新增識別納入“三類人員”356戶1463人并全部落實幫扶措施；發(fā)放耕地地力保護補貼、種糧一次性補貼等5002萬元；加強與廣東中山和中科大溝通協(xié)作，完成特色農(nóng)產(chǎn)品銷售5589萬元，解決就業(yè)1875人，全區(qū)脫貧人口人均純收入同比增長15.8％。全面守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，鞏固脫貧成果后評估考核取得良好成效。產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增效。推進“兩園一田”提質(zhì)增效，建設(shè)獼猴桃“噸產(chǎn)園”、刺梨“千斤園”、茶葉“萬元田”5萬畝。發(fā)展辣椒、生姜、中藥材等6萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜保供基地1.5萬畝，發(fā)展林下經(jīng)濟25.5萬畝?！皼龆寂苌截i”“大北農(nóng)生豬”和“貴州黃?！钡瑞B(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，全區(qū)出欄生豬29.33萬頭、肉牛3.6萬頭、羊4.01萬只、家禽360萬羽。六枝大北農(nóng)公司、貴州二表哥公司成功創(chuàng)建國家級非洲豬瘟無疫小區(qū)，六枝大北農(nóng)公司成功創(chuàng)建國家級動物疫病凈化場。深入實施品牌強農(nóng)戰(zhàn)略，新增認(rèn)證綠色食品6個、有機農(nóng)產(chǎn)品1個。鄉(xiāng)村穩(wěn)步建設(shè)。深入開展鄉(xiāng)村建設(shè)“183”行動，完成14個行政村環(huán)境綜合整治，改造農(nóng)村廁所10097戶，30戶以上自然村寨投放垃圾箱3107個，農(nóng)村生活垃圾收運體系正常運行率達(dá)99.6％，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)18.01％。完成動態(tài)新增農(nóng)村危房改造50戶。農(nóng)村亂占耕地建房行為得到遏制，農(nóng)村宅基地審批辦理更加規(guī)范。進一步健全村民議事會、道德評議會、紅白理事會等自治組織，移風(fēng)易俗長效推進。在大家的共同努力下，我們的飯碗端得更牢、環(huán)境變得更美、腰包裝得更鼓！
（五）風(fēng)險底線持續(xù)筑牢。聚焦重要環(huán)節(jié)防范重大風(fēng)險，發(fā)展安全基礎(chǔ)不斷夯實。安全生產(chǎn)不斷強化。持續(xù)鞏固安全生產(chǎn)“打非治違”成果，全區(qū)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降27.27％、37.5％。大力開展煤礦“三個評估、四個能力建設(shè)、五個提升”行動，全區(qū)生產(chǎn)礦井“兩化”改造率達(dá)100％，瓦斯治理能力和水平大幅提升。糧食安全穩(wěn)步保障。堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)4.6萬畝，完成糧食作物種植50.27萬畝、產(chǎn)量13.42萬噸。債務(wù)風(fēng)險有效化解。嚴(yán)格落實政府債務(wù)“七嚴(yán)禁”“八個一批”“十四條”要求，進一步完善債務(wù)風(fēng)險防范體制機制，精準(zhǔn)設(shè)置“兩道防火墻”，全面落實化債“十條措施”，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性債務(wù)風(fēng)險底線。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察組督察交辦反饋的10件信訪件辦理和11個問題整改。強化重點時段、重要地段、重點領(lǐng)域污染防控，有效降低大氣污染物排放，中心城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)98.1％。強化水環(huán)境突出問題整治，六枝河流域綜合整治成果持續(xù)鞏固。“雨污分流”“清污分流”管網(wǎng)工程加快推進，中心城區(qū)污水處理率達(dá)97.3％。大力推進大宗工業(yè)固體廢物、危險廢物治理，工業(yè)固廢綜合利用率穩(wěn)定在80％以上，醫(yī)療廢物處置率達(dá)100％。垃圾焚燒發(fā)電廠、餐廚垃圾收運和處置項目正常運營，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)99.28％。森林資源有效管護，森林覆蓋率達(dá)58％以上。社會環(huán)境平穩(wěn)和諧。有效抵御涉上海、貴陽、畢節(jié)等地疫情沖擊，有力落實疫情防控常態(tài)化措施和“二十條”“新十條”要求，實施“乙類乙管”后，疫情防控有序平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。壓實森林防火及地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任，全年因地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡和森林火災(zāi)受害率均為零。加強食品藥品安全監(jiān)管，食品抽檢合格率達(dá)96.41％。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化開展，“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”治理機制有序運行，刑事發(fā)案同比下降21.34％，電信詐騙同比下降30.07％，社會治安形勢持續(xù)向好?！皟赏锨贰薄吧娣ㄉ嬖V”和信訪矛盾糾紛調(diào)處化解力度持續(xù)加大，群眾訴求得到妥善解決。在大家的共同努力下，我們的環(huán)境更加優(yōu)化、發(fā)展更加安全、社會更加和諧！
（六）民生保障持續(xù)增強。聚焦民生之本不斷強化社會保障，人民群眾獲得感逐步提升。穩(wěn)崗就業(yè)力度加大。緊盯重點人群推進穩(wěn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)22840人，農(nóng)村勞動力外出務(wù)工組織化程度保持在70％以上；開展職業(yè)技能培訓(xùn)6977人次；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)步控制在5％以內(nèi)。教育基礎(chǔ)穩(wěn)步提升。新建改擴建特區(qū)二小、二中、三中等學(xué)校，義務(wù)教育“大班額”問題得到有效化解。特區(qū)實驗幼兒園成功升類為省級二類示范幼兒園，特區(qū)七中通過省級特色示范性普通高中創(chuàng)建第一次評估，市二中省級示范復(fù)評升類工作穩(wěn)步開展，特區(qū)職校成功創(chuàng)建為省級示范性中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，“中職強基”工程項目通過評審并立項。學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)86.92％、104.92％、95.43％。醫(yī)療服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。特區(qū)人民醫(yī)院進入國家“千縣工程”項目。中醫(yī)藥服務(wù)體系更加完善，成功創(chuàng)建省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣。建成縣域醫(yī)療次中心1個，達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行推薦標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生院1家。文體事業(yè)協(xié)同發(fā)展。建成新時代文明實踐中心和“城市主題書房”1個，打造易地扶貧搬遷安置點綜合性文化服務(wù)示范點3個。群口快板《祖孫三代夸家鄉(xiāng)》獲第八屆貴州省文藝獎曲藝類三等獎。完成省級農(nóng)體工程維護更新項目20個、健身路徑或3人制籃球場13個、市級農(nóng)體工程補充項目23個。成功承辦貴州省第十一屆運動會競技體育組賽艇、皮劃艇（靜水）比賽。保障網(wǎng)底織密扎牢。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率達(dá)95％，參保人員實現(xiàn)醫(yī)有所保。城市、農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高2.92％、15.36％。全年共發(fā)放各類救助資金1.49億元，惠及困難群眾82894人，建成老年人日間照料中心2個，新建社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)2個。成功創(chuàng)建國家級民族團結(jié)進步示范區(qū)、國家級科普示范縣和縣域節(jié)水型社會。國防動員、雙擁共建、退役軍人、人防、外事、紅十字、婦女兒童、老齡和殘疾人等事業(yè)取得新成效。在大家的共同努力下，我們的民生保障兜得更牢、社會事業(yè)普惠更強、幸福指數(shù)質(zhì)量更高！
各位代表！一年來，我們始終把政治建設(shè)擺在首位。衷心擁護“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護”，堅持“第一議題”抓學(xué)習(xí)、“第一遵循”抓貫徹、“第一政治要件”抓落實，在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。我們始終把發(fā)展作為第一要務(wù)。毫不動搖以經(jīng)濟建設(shè)為中心，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，立足自身實際，堅持問題導(dǎo)向，圍繞“四新”主攻“四化”，一門心思抓高質(zhì)量發(fā)展。我們始終堅持以人民為中心。把增進人民福祉作為根本點和落腳點，想群眾之所想，急群眾之所急，盼群眾之所盼，堅持不懈保障和改善民生，讓發(fā)展成果實實在在惠及全區(qū)人民。我們始終堅持依法行政。主動接受特區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和特區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議237件、政協(xié)委員提案155件，辦結(jié)率均為100％?！案畽z聯(lián)動”成效顯著。重大行政決策程序不斷完善。我們始終堅持廉潔從政?？v深推進全面從嚴(yán)治黨，全面加強政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違紀(jì)行為，高質(zhì)量發(fā)展作風(fēng)保障進一步強化！
各位代表！回顧過去一年，新冠病毒感染疫情防控、黨的二十大安保維穩(wěn)、省級鞏固脫貧成果后評估考核等重大考驗接連不斷，困難比預(yù)料的要多，挑戰(zhàn)比預(yù)想的要大。我們堅持找短板、上措施、防風(fēng)險，克服了一系列重大阻力，推進了一系列重大工作。奮斗的歷程充滿艱辛，取得的成績來之不易。這是上級黨委、政府和特區(qū)黨委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是四大班子同心同德、和衷共濟的結(jié)果，是全區(qū)上下團結(jié)協(xié)作、實干拼闖的結(jié)果，是社會各界人士關(guān)心支持、積極參與的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表六枝特區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和各界人士，向武警官兵、公安干警和消防救援人員，向所有關(guān)心、支持六枝發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
在取得成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難和問題，一是經(jīng)濟總量整體偏小，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不高，工業(yè)產(chǎn)業(yè)短板較大，城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，旅游產(chǎn)業(yè)閑置低效，距離高質(zhì)量發(fā)展尚有較大差距。二是鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)繁重，居民持續(xù)增收壓力較大，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等民生事業(yè)欠賬較多，政府債務(wù)壓力巨大，財政收支矛盾突出，民生支出捉襟見肘，距離人民群眾對美好生活的向往還有很大差距。三是國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟下行壓力仍然較大，消費和投資需求有待進一步釋放，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多，經(jīng)濟恢復(fù)增長基礎(chǔ)不牢。四是部分干部思想觀念、精神狀態(tài)、能力儲備跟不上高質(zhì)量發(fā)展的要求。思想觀念保守、創(chuàng)新勁頭不足，不善學(xué)習(xí)、不善思考，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)，不懂產(chǎn)業(yè)、不懂項目、不懂市場，靜不下心、沉不下身，找不準(zhǔn)問題、抓不住關(guān)鍵，工作推動與當(dāng)下大干快上、你趕我超的時代要求存在不小差距。政府治理效能有待進一步提升，改進作風(fēng)還需進一步推進。針對以上問題，我們將正視差距、勇于面對，采取有力措施持續(xù)加以改進和解決。
2023年主要工作任務(wù)
2023年，做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，牢牢把握國發(fā)〔2022〕2號文件重大機遇，認(rèn)真落實中央和省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，按照省第十三次黨代會、市第八次黨代會和特區(qū)第十二次黨代會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，圍繞“四新”主攻“四化”，始終堅持產(chǎn)業(yè)為先、項目為王、要素為基、效益為本，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，全面深化改革開放，大力提振市場信心，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，保持經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力譜寫畫廊六枝現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
2023年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9％；規(guī)上工業(yè)增加值增長50％；固定資產(chǎn)投資增長3％；社會消費品零售總額增長8％；一般公共預(yù)算收入同比增長8％；金融機構(gòu)人民幣存、貸款余額同比分別增長10％、15％；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入同比分別增長7％、9％左右。
實現(xiàn)以上目標(biāo)，重點抓好以下工作：
（一）把發(fā)展工業(yè)作為首要任務(wù)，全力以赴夯實現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
堅定不移做強能源戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。推進宏順發(fā)和川黔友誼煤礦進入聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，完成竹林煤礦技改建設(shè)，持續(xù)推進聚鑫煤礦智能化采煤和宏順發(fā)、竹林煤礦智能化掘進工作面建設(shè)，啟動灑志、平橋、新華、聯(lián)興煤礦建設(shè)。全力推動古茶煤礦、八塊田和六家壩露天煤礦前期手續(xù)辦理。全年煤炭產(chǎn)量達(dá)420萬噸。著力提高裝機發(fā)電總量，全力推動梭戛光伏發(fā)電項目全容量并網(wǎng)發(fā)電和灑志風(fēng)電場首并發(fā)電，啟動老虎大坪光伏發(fā)電二期項目建設(shè)。建成聚鑫、宏順發(fā)、竹林煤礦瓦斯發(fā)電站。力爭啟動新華、灑志、中渝煤礦瓦斯發(fā)電站建設(shè)。持續(xù)推進循環(huán)流化床燃煤電廠前期工作，積極爭取中寨補許光伏、新窯光伏和荒田風(fēng)電場獲得“小路條”。全年發(fā)電量達(dá)70億度。
堅定不移圍繞煤電鏈條培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展“煤―電―鋰”產(chǎn)業(yè)。力促磷酸鐵鋰一期項目11條生產(chǎn)線全部建成投產(chǎn)，產(chǎn)量達(dá)4.5萬噸，啟動二期、三期建設(shè)。用好省新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動成果，編制平橋“煤―電―鋰（硅）”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推動新仁新能源公司平橋鋰資源采選項目啟動建設(shè)，建成投產(chǎn)粘土鋰提取碳酸鋰中試生產(chǎn)線。推動新能源汽車制造上、下游企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，圍繞新能源電池及材料，投資建設(shè)鋰電池生產(chǎn)制造基地。大力發(fā)展“煤―焦―氫”產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)貴州美錦六枝“煤―焦―氫”綜合利用示范項目，建成2×70孔7.65米頂裝焦?fàn)t等一期項目，打造國內(nèi)最先進、生態(tài)環(huán)保、綠色智慧“煤―焦―氫”一體化循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)桿項目；啟動建設(shè)二期項目，積極引進陶瓷、化肥、石墨電極和煤焦油精深加工等項目，推動氫燃料電池汽車六枝示范應(yīng)用項目建設(shè)，積極促成氫燃料電池汽車裝備制造項目落戶六枝。力爭六枝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)路喜園區(qū)獲批培育省級化工園區(qū)。大力發(fā)展“煤―電―化”產(chǎn)業(yè)。依托六家壩、新華、安家寨等動力煤生產(chǎn)礦井，有效保障福能電廠正常運行。充分利用福能電廠余熱資源，加快推動廢舊紡織品再生利用示范工廠建設(shè)。建成年產(chǎn)織物6000噸無水印染示范項目。引進一批紡織龍頭企業(yè)，打造滌綸化纖紡織全產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展“煤―電―材”產(chǎn)業(yè)。重點圍繞福能電廠副產(chǎn)品固廢綜合利用及煤矸石資源化利用，推動六礦瑞安與高速公路項目有效合作，推進特盈有機玻璃盡快恢復(fù)生產(chǎn)，推動任進建材、筑城環(huán)保、鑫潤環(huán)保持續(xù)開展固廢利用，拓展隔熱保溫材料、透水磚等新型材料應(yīng)用場景，鼓勵支持粉煤灰、煤矸石等大宗固體廢物綜合利用項目建設(shè)，打造綠色建材產(chǎn)業(yè)集群。
（二）把城鎮(zhèn)建設(shè)作為重中之重，全力以赴推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展格局。立足“三區(qū)三線”劃定成果，完成區(qū)級國土空間總體規(guī)劃和中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，完善高鐵新城城市設(shè)計，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制。利用交通、生態(tài)旅游、鋰礦產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，借力核心城市，打造“貴陽―安順―六盤水發(fā)展走廊”戰(zhàn)略節(jié)點城市。圍繞老城區(qū)綜合中心和高鐵站商務(wù)創(chuàng)新中心，構(gòu)造主城區(qū)西部、中部、東部和木崗片區(qū)的“一軸、雙心、四片區(qū)”中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)。
不斷完善城市建設(shè)。緊盯那平片區(qū)城市更新，啟動復(fù)興大道、北環(huán)路等城市道路建設(shè)，恢復(fù)陽光路、民生路等道路建設(shè)；大力推進城鎮(zhèn)“四改”，改造老舊小區(qū)5個、背街小巷20條、地下管網(wǎng)62公里，建成投用那固、地宗棚改項目；加快推進九方城市公園二期、龍山御府四期、美錦住宅小區(qū)等商品房和“三線”文創(chuàng)小鎮(zhèn)建設(shè)；穩(wěn)步推進機動車綜合服務(wù)中心建設(shè)和那平路人防工程及地下空間開發(fā)。全面推進政務(wù)服務(wù)“三化”建設(shè)，完成特區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心搬遷。推動農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、綜合倉儲物流中心和檔案館投入使用。
提升城鄉(xiāng)發(fā)展品質(zhì)。提升城市治理能力，集中力量持續(xù)開展城市“問題樓盤遺留問題專項整治”“政府性拆遷（棚戶區(qū)改造）遺留問題攻堅戰(zhàn)”“居民小區(qū)物業(yè)管理專項整治”三大專項行動，重點治理城市“牛皮癬”頑疾。加快推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，合理布局教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施，促進城市教育、醫(yī)療衛(wèi)生等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向鄉(xiāng)村延伸下沉，進一步健全和完善義務(wù)教育階段隨遷子女在公辦學(xué)校就讀保障機制，確保所有義務(wù)教育階段隨遷子女100％在公辦學(xué)校就讀。加快推進城鄉(xiāng)客運一體化。探索組建供銷集團，推動城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村資源雙向流動。建設(shè)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，新增城鎮(zhèn)常住人口1萬人以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)44.65％。
（三）把提振市場作為關(guān)鍵抓手，全力以赴激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟活力
竭盡全力擴大有效投資。實施路網(wǎng)提升工程，全面為納晴、六安、安盤高速公路加快建設(shè)做好服務(wù)保障，加快推動G356落別至大用、新場至牛場道路建設(shè)，完成S214、S310公路建設(shè)，啟動六枝至黃果樹、郎岱至灑志公路建設(shè)。持續(xù)鞏固拓展“四好農(nóng)村路”省級示范縣創(chuàng)建成果，加快啟動國家級“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建工作。實施水網(wǎng)擴面工程，完成花德河朵戛河段、巖腳河團坡河段等4個河段和巖腳河重點山洪溝工程治理，啟動丁孝塘水庫建設(shè)、五龍灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、新場鄉(xiāng)舊院生態(tài)清潔小流域治理，大力推進母豬田、竹林腳和小長沖等水庫建設(shè)，有序推進中部、北部、西南部3個片區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)。扎實開展大水面生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖，進一步提升水庫綜合利用效益。穩(wěn)步實施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，全區(qū)10千伏及以下電網(wǎng)建設(shè)工程總投資達(dá)7000萬元。實施油氣管網(wǎng)延伸工程，建成木崗加油站，啟動新華、把仕加油站建設(shè)。加快推進六枝中心城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)和老舊小區(qū)城市燃?xì)夤艿览匣赂脑?，大力推進污水處理廠至落別溫泉酒店天然氣專線建設(shè)。改造升級通信基礎(chǔ)設(shè)施，新建5G基站644個，不斷提升行政村光纖和5G覆蓋率并向30戶及以上自然村寨延伸。
多措并舉促進消費提振。圍繞資源、客源、服務(wù)“三大要素”，深入實施旅游產(chǎn)業(yè)六大專項行動，促進旅游業(yè)全面復(fù)蘇。推進旅游業(yè)態(tài)升級，創(chuàng)建國家A級以上旅游景區(qū)1家。完善服務(wù)配套，全區(qū)旅游住宿設(shè)施床位總數(shù)持續(xù)增長，新增標(biāo)準(zhǔn)級民宿、客棧、農(nóng)家樂10家以上。聚焦閑置低效資產(chǎn)盤活，扎實走好“續(xù)”“轉(zhuǎn)”“提”“關(guān)”路徑，加快牂牁江景區(qū)提升改造。強化旅游市場主體培育，新增涉旅市場主體40家以上。大力推動“六枝六味˙有滋有味”區(qū)域公共品牌建設(shè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，持續(xù)推進落別大健康產(chǎn)業(yè)園和特色康養(yǎng)旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，積極盤活底溪老年養(yǎng)護樓等資產(chǎn)。加快發(fā)展線上電商產(chǎn)業(yè)，推動“黔貨出山”，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)7500萬元。推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康有序發(fā)展，商品房銷售、從業(yè)人員及其工資持續(xù)增長。
千方百計激發(fā)市場活力。推進重點領(lǐng)域改革，持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索“返租倒包”等經(jīng)營創(chuàng)新模式。持續(xù)推進應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革。加快水務(wù)體制管理改革。全面完成國企改革三年行動任務(wù)，推動全民所有制企業(yè)改革和國有平臺公司實體化轉(zhuǎn)型取得突破。持續(xù)深化“放管服”改革，鞏固提升“一窗通辦‘2＋2’模式”，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一窗綜辦”模式，全面推行“一件事一次辦”，實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”100％。更加注重科技創(chuàng)新，借助中科大資源優(yōu)勢，立足磷酸鐵鋰、貴州美錦六枝“煤―焦―氫”綜合利用示范項目等重大項目建立重點實驗室；全力助推與貴州大學(xué)、省農(nóng)科院等科研團隊的產(chǎn)學(xué)研合作，推動特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；新增國家高新技術(shù)企業(yè)2家。強化市場主體培育，深入貫徹落實《貴州省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和“四三二一”工作機制，持續(xù)做好“雙問雙服務(wù)”“雙向雙對接”“雙找雙清單”工作，堅持“貴人服務(wù)”常態(tài)化，完善促進個體工商戶發(fā)展機制，進一步優(yōu)化提升政金企融資對接，大力打造“企業(yè)之家”；積極組織貴州宏獅煤機制造、通盛海綿申報“專精特新”認(rèn)定；深入實施培育壯大市場主體行動，新增市場主體8000戶以上，總量達(dá)5.4萬戶以上。扎實開展“產(chǎn)業(yè)大招商突破年”行動，進一步完善園區(qū)鐵路專線、供排水、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施，建成六枝化工園區(qū)進廠道路和路喜園區(qū)220千伏輸電線路；立足煤炭、鋰礦等優(yōu)勢資源，重點引進隔膜、電解液、電池組裝等項目，力爭實現(xiàn)100億級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標(biāo)；以申報化工園區(qū)為契機，引進化學(xué)藥、原料藥、醫(yī)藥中間體制造類企業(yè)；立足刺梨、茶葉資源，重點在醫(yī)美產(chǎn)品、保健品、飲品等產(chǎn)品上開展“研發(fā)＋生產(chǎn)”合作；立足氣候資源，招引康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)、文化旅游類項目落地六枝。2023年，力爭引進優(yōu)強企業(yè)17家，新增產(chǎn)業(yè)到位資金52億元。
（四）把鞏固成果作為政治責(zé)任，全力以赴實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。嚴(yán)格落實過渡期“四個不摘”要求，加大防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶力度。強化脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，脫貧人口人均純收入同比增長15％以上。持續(xù)深化與中科大和廣東中山在產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、消費、人才和結(jié)對幫扶等方面協(xié)作。聚焦易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，促進有勞動力搬遷家庭實現(xiàn)“一戶一人以上穩(wěn)定就業(yè)”，確保搬遷群眾“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”。
堅定不移推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。開展土地“宜機化”改造，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達(dá)43％以上。推進特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實施“兩園一田”建設(shè)2.7萬畝，發(fā)展蔬菜25萬畝、食用菌3000萬棒、中藥材3萬畝。持續(xù)擴大生豬產(chǎn)能，大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展家禽產(chǎn)業(yè)，年出欄生豬30萬頭、肉牛3.7萬頭、家禽375萬羽。用好“休閑農(nóng)業(yè)重點縣”名片，加大對輕羨食品、問候自然、大暢面業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)扶持力度，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)59％。深入實施品牌強農(nóng)戰(zhàn)略，申報認(rèn)證綠色食品2個、有機農(nóng)產(chǎn)品1個。
堅定不移推進鄉(xiāng)村環(huán)境治理。持續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，以農(nóng)村廁所革命、垃圾污水治理為重點，推進村莊清潔和綠化美化建設(shè)。抓好畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物清運處理，因地制宜推進污水處理設(shè)施建設(shè)，行政村生活污水治理率達(dá)19％以上；加強農(nóng)村生活垃圾專項治理，30戶以上自然村寨生活垃圾收運覆蓋率達(dá)95％以上。大力整治村莊公共空間和庭院環(huán)境，建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范點6個。加強鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心（站）陣地建設(shè)，確?；鶎尤罕娹k事“找得到門、找得到人、辦得成事”。深入實施“推進移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”專項行動，充分發(fā)揮村規(guī)民約和紅白理事會作用，大力革除高價彩禮、濫辦酒席、薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習(xí)。
（五）把社會事業(yè)作為發(fā)展之基，全力以赴增進民生福祉
堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。深入實施促進居民增收三年行動，強化就業(yè)培訓(xùn)，促進勞動力技能提升，通過開發(fā)公益性崗位、與廣東中山加強人才合作、與本地企業(yè)合作等方式扶持就業(yè)，持續(xù)加大有組織化勞務(wù)輸出力度，大力推廣以工代賑，落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款有關(guān)政策，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。持續(xù)推進青年友好型成長型城市建設(shè)。2023年，就業(yè)困難人員再就業(yè)850人；返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)15770人；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)21970人，農(nóng)村勞動力外出務(wù)工組織化程度達(dá)70％以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5％以內(nèi)。
提高教育教學(xué)質(zhì)量。穩(wěn)步推進教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動新建或改擴建項目35個。力爭縣域?qū)W前教育普及普惠發(fā)展通過省級評估驗收，力爭市二中升一類省級示范性普通高中創(chuàng)建成功，特區(qū)一中三類省級示范性普通高中通過復(fù)評，確保特區(qū)七中通過省級特色示范性普通高中第二次評估。完成公辦強校計劃遴選培育任務(wù)。加強東西部教育協(xié)作，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。加強師德師風(fēng)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正育人環(huán)境。啟動“縣管校聘”教育改革，優(yōu)化教育資源配置。探索“集團化”辦學(xué)模式，推動優(yōu)質(zhì)資源向薄弱學(xué)校和農(nóng)村地區(qū)覆蓋。學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)95.5％、98.5％、95.6％。加快推進特區(qū)職校“中職強基”工程，扎實抓好職業(yè)技能學(xué)歷雙提升，全區(qū)15歲及以上人口平均受教育年限提高到9年。
提升醫(yī)療服務(wù)水平。以整體提升衛(wèi)生健康水平攻堅行動為抓手，持續(xù)推進健康六枝行動。建成投用特區(qū)第二人民醫(yī)院，持續(xù)推進特區(qū)人民醫(yī)院改擴建。大力支持市二醫(yī)、特區(qū)人民醫(yī)院推進等級創(chuàng)建和卒中、胸痛、危急孕產(chǎn)婦、危急新生兒、創(chuàng)傷五大中心建設(shè)。深入推進緊密型縣域“醫(yī)共體”和縣域醫(yī)療次中心建設(shè)，在投運郎岱醫(yī)療次中心基礎(chǔ)上，積極推進落別、巖腳、新場醫(yī)療次中心建設(shè)，輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院快速發(fā)展。加快推進縣域中醫(yī)一體化，以特區(qū)中醫(yī)院為主體，推動中西醫(yī)結(jié)合專科聯(lián)盟，不斷提升區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥服務(wù)能力。
促進文體事業(yè)發(fā)展。深入挖掘“三線”文化、夜郎文化、民族文化、紅色文化，加快推進非遺文創(chuàng)產(chǎn)品打造，促進文物及非遺保護與旅游融合發(fā)展。持續(xù)舉辦“櫻桃節(jié)”“布依六月六風(fēng)情節(jié)”“苗族跳花節(jié)”等系列活動。不斷完善體育基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進全民健身中心建設(shè)。
強化社會保障能力。大力推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險征繳工作，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95％以上。嚴(yán)格落實醫(yī)療報銷政策，確保參保人員應(yīng)保盡保、資助參保應(yīng)資盡資、“三重醫(yī)療保障”應(yīng)報盡報。立足民生根本，持續(xù)推進社會救助兜底保障政策落地落實，建立完善急難救助工作機制，有效保障困難群眾基本生活。落實低保提標(biāo)擴面，城、鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高8％、15％。嚴(yán)格落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保、應(yīng)代盡代、應(yīng)發(fā)盡發(fā)。大力建設(shè)城市“15分鐘養(yǎng)老圈”，積極探索老年人照料新路子，最大限度滿足老年人需求。
扎實做好普查“兩員”選配和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真開展單位摸底清查等工作，為第五次全國經(jīng)濟普查打下堅實基礎(chǔ)。持續(xù)做好國家安全、意識形態(tài)、國防動員和國防教育、雙擁共建、民族宗教、外事僑務(wù)、史志檔案、氣象等工作，支持共青團、工會、婦聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)和科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字等事業(yè)發(fā)展。傾心傾力辦好民生實事。
（六）把風(fēng)險防范作為根本保障，全力以赴守牢安全底線
牢牢守住安全生產(chǎn)底線。持續(xù)鞏固國務(wù)院安委會督導(dǎo)幫扶成果，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動，堅決打擊各類非法違法行為，抓好煤礦、非煤礦山、建筑施工、交通、水庫、經(jīng)營性自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防、?；?、地?zāi)等領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治，堅決防止發(fā)生較大及以上事故。
牢牢守住糧食安全底線。嚴(yán)守耕地保護紅線，規(guī)范落實耕地占補平衡。堅決整治農(nóng)村亂占耕地建房行為，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，穩(wěn)步推進水稻、玉米、小麥、馬鈴薯等糧食種植，確保糧食種植面積和產(chǎn)量“雙提升”。
牢牢守住債務(wù)和金融安全底線。嚴(yán)格執(zhí)行政府債務(wù)管理各項政策措施，堅持“開前門、堵后門，化存量、控增量”，積極爭取省市支持，努力提高專項債券發(fā)行份額，強化融資事項審批，嚴(yán)禁新增政府隱性債務(wù)，通過資產(chǎn)處置提高公司經(jīng)營績效，強化與金融機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，妥善緩解存量債務(wù)，守牢守好債務(wù)風(fēng)險底線。強化地方金融監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊各類非法金融活動。積極爭取和用好“保交樓”專項資金，防止房地產(chǎn)風(fēng)險向金融、社會等領(lǐng)域傳導(dǎo)。
牢牢守住生態(tài)安全底線。全力推進中央、省委生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”反饋問題整改。打好水體污染防治攻堅戰(zhàn)，重點實施三岔河、北盤江等重點流域及農(nóng)村黑臭水體污染治理，持續(xù)開展千人以上集中式飲用水水源地周邊環(huán)境綜合整治。積極推進《六枝河保護條例》立法工作，加快推進六枝河生態(tài)補水和桃花湖治理。重點推進中心城區(qū)污水處理廠一期、三期尾水深度凈化和中心城區(qū)再生水等項目建設(shè)。持續(xù)推進老舊小區(qū)雨水改造和污水支管網(wǎng)改擴建，中心城區(qū)污水處理率達(dá)97.3％以上。打好空氣污染防治攻堅戰(zhàn)，加強工業(yè)企業(yè)、餐飲油煙、秸稈焚燒等大氣污染治理，加快清潔能源代替利用，加大機動車尾氣檢測和黃標(biāo)車淘汰治理力度，城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，中心城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)97.5％。打好土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，推進化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理。提高危險廢物和醫(yī)療廢物收集處置能力，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)70％以上，醫(yī)療廢物處理率保持在100％。深入開展生活垃圾分類，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分揀點10個。持續(xù)開展生態(tài)保護修復(fù)，強力抓好礦山生態(tài)修復(fù)，全力推進天然林保護工程建設(shè)，大力實施森林質(zhì)量提升工程，森林覆蓋率穩(wěn)定在58％以上。
牢牢守住社會安全底線。嚴(yán)格落實新冠病毒感染“乙類乙管”要求，保障藥品、醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)，提高醫(yī)療物資儲備規(guī)模，全力做好急危重癥患者醫(yī)療救治，切實守護群眾生命健康安全。深入推進根治欠薪源頭治理，保障勞動者合法權(quán)益。守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線，推動國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建取得階段性成效，力爭圓滿完成創(chuàng)建國家食品安全示范城市迎檢驗收。守牢社會穩(wěn)定底線，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持和完善政府定期研究解決信訪突出問題長效機制，深化信訪矛盾糾紛排查化解，常態(tài)化推進掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，堅決做到重大政治敏感事件、暴恐案事件、群體性事件，重大惡性刑事治安案件、重大公共安全事故零發(fā)生。
（七）把效能提升作為基本要求，全力以赴加強政府自身建設(shè)
建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。把重要專業(yè)領(lǐng)域知識和重要文件政策學(xué)習(xí)抓在手上，讓善學(xué)善思成為一種職業(yè)習(xí)慣，讓善謀善用成為一種基本素養(yǎng)，讓善作善成成為一種行動自覺。
建設(shè)法治型政府。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。大力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度并實行動態(tài)管理。堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。強化“府檢聯(lián)動”結(jié)果運用，加大“府院聯(lián)動”工作力度。嚴(yán)格落實重大行政決策程序制度，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。
建設(shè)效率型政府。縱深推進區(qū)委“三大一新”專項行動，倡導(dǎo)務(wù)實精神，大興實干之風(fēng)，堅持“干字當(dāng)頭、實字為先、效字以求”，摸實情、出實招，重實干、求實效，決不做表面文章，決不搞形象工程，決不說大話空話。雷厲風(fēng)行抓落實，以功成不必在我、功成必定有我的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，腳踏實地，以“釘釘子”精神確保每一項工作、每一條措施都落到實處。堅持“問需于民、問政于民、問計于民”，暢通社情民意表達(dá)渠道，大興“馬上就辦”之風(fēng)，確保群眾合理訴求早發(fā)現(xiàn)、早回應(yīng)、早解決。
建設(shè)節(jié)約型政府。嚴(yán)格貫徹中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息深化作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義。牢固樹立過“緊日子”意識，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴(yán)控“三公經(jīng)費”支出，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，降低行政運行成本，堅持為人民管好錢、用好錢，把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上，將有限的財力用在人民無限的幸福建設(shè)上。
建設(shè)廉潔型政府。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實管黨治黨主體責(zé)任，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，持續(xù)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強對公共資金、國資國企、公共資源交易等重點領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)厲懲治群眾身邊的腐敗問題，持續(xù)凈化政治生態(tài)，決不讓少數(shù)“害群之馬”抹殺我們艱苦努力取得的積極變化！不收手不收斂、破壞六枝政治生態(tài)、公然挑戰(zhàn)全區(qū)人民共同利益的行為，必將受到嚴(yán)厲懲治！
各位代表！征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞唯擔(dān)當(dāng)。六枝的發(fā)展離不開大家的攜手共進，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在特區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在特區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，擼起袖子加油干、甩開膀子加快干、邁開步子加緊干，在畫廊六枝現(xiàn)代化建設(shè)新征程上再展新作為、再創(chuàng)新佳績、再筑新輝煌！
