2023年貴陽(yáng)市開陽(yáng)縣政府工作報(bào)告—全文
2023年貴陽(yáng)市開陽(yáng)縣政府工作報(bào)告
（2023年3月29日在開陽(yáng)縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上）
開陽(yáng)縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)??劉? 強(qiáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是開陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。這一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹黨的二十大精神，勇毅前行、實(shí)干快干，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制、改進(jìn)工作方法，有力推動(dòng)各項(xiàng)工作轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道。這一年，我們深入貫徹新國(guó)發(fā)2號(hào)文件精神，落實(shí)省委、省政府、市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研開陽(yáng)指示要求，聚焦“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，勇破題、興產(chǎn)業(yè)，錨定了高質(zhì)量發(fā)展的前進(jìn)方向。這一年，我們堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)黨委、政府和縣委的決策部署，充分聽取縣人大、縣政協(xié)的意見建議，凝聚全縣人民的智慧和力量，積極統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，較好地完成了縣第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。
回顧2022年，全縣經(jīng)濟(jì)頂壓前行、穩(wěn)中有進(jìn)，特別是面對(duì)需求緊縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”，以及受安全、環(huán)保、疫情、市場(chǎng)等諸多因素影響，全縣上下付出了無(wú)比艱辛的努力，有效應(yīng)對(duì)了各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，干成了許多打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，促發(fā)展、惠民生的要事實(shí)事。
著力提質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)，完成地區(qū)生產(chǎn)總值289.2億元，同比增長(zhǎng)5.6%，增速蟬聯(lián)全市第一。一般公共財(cái)政預(yù)算收入、縣本級(jí)稅收收入、規(guī)上工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)9.56%、25.5%、23.9%，均排全市第一，交出了一份高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)答卷！
著力改作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境，不斷擦亮“四貴四心”[1]貴人服務(wù)品牌，營(yíng)商環(huán)境排名有望歷史性首次進(jìn)入全省前20名。四川聚力生、重慶巴特兒等一批龍頭企業(yè)紛至沓來(lái)，逐步構(gòu)建起8個(gè)百億級(jí)、2個(gè)五十億級(jí)和13個(gè)產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目支撐的產(chǎn)業(yè)體系，新型工業(yè)化步履鏗鏘、其風(fēng)正盛！
著力抓規(guī)劃、優(yōu)布局，積極圍繞“四新”主攻“四化”，系統(tǒng)謀劃、綜合研究，推動(dòng)“三區(qū)三線”劃定取得突破性成果，凈增城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)面積10.43平方公里，為“四化協(xié)同”發(fā)展留足了空間。
著力保民生、優(yōu)防控，堅(jiān)持以快制快，緊緊依靠人民群眾，眾志成城、同心抗疫，成功打贏“8·31”疫情阻擊戰(zhàn)，決勝“11·25”疫情殲滅戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)疫情防控“乙類乙管”的平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，最大程度守護(hù)了開陽(yáng)人民的生命安全。
具體做了以下六個(gè)方面的工作：
（一）堅(jiān)持工業(yè)引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭持續(xù)向好。舉全縣之力，抓項(xiàng)目、鑄鏈條，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值234.83億元，同比增長(zhǎng)52.2%；完成工業(yè)投資73.65億元，同比增長(zhǎng)34.6%，勇奪新型工業(yè)化綜合評(píng)價(jià)全省第二、全市第一?！帮L(fēng)口”產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。安達(dá)科技成為全省首家北交所上市企業(yè)，5萬(wàn)噸磷酸鐵鋰和6萬(wàn)噸磷酸鐵生產(chǎn)線順利投產(chǎn)，年銷量躋身全國(guó)第六。中偉20萬(wàn)噸磷酸鐵生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年開工、當(dāng)年建成、當(dāng)年投產(chǎn)”，刷新了項(xiàng)目建設(shè)“開陽(yáng)速度”。勝威5萬(wàn)噸磷酸鐵項(xiàng)目建成投產(chǎn)，邦盛磷酸鐵及磷酸鐵鋰項(xiàng)目主體開建，重慶巴特兒磷鐵源綜合利用項(xiàng)目順利落地，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。磷化新能源1萬(wàn)噸六氟磷酸鋰項(xiàng)目即將投產(chǎn)，寧德時(shí)代2萬(wàn)噸雙氟磺酰亞胺鋰項(xiàng)目有序推進(jìn)。完成新能源電池材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值66.09億元，同比增長(zhǎng)288%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。完成沙壩土、馬路坪、青菜沖3個(gè)智能化礦山改造項(xiàng)目，實(shí)施兩岔河、平安、雙陽(yáng)、明泥灣等礦山保產(chǎn)技改項(xiàng)目，年產(chǎn)磷礦石960萬(wàn)噸，就地加工轉(zhuǎn)化率提升至62%。建成投產(chǎn)磷化集團(tuán)40萬(wàn)噸濕法凈化磷酸、10萬(wàn)噸消防級(jí)磷銨、20萬(wàn)噸電池級(jí)磷銨等精細(xì)化工項(xiàng)目，完成川東1.4萬(wàn)噸黃磷技改、賽邦10萬(wàn)噸雙氧水等6個(gè)基礎(chǔ)化工項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。建成勝威50萬(wàn)噸磷石膏制酸項(xiàng)目、匯陽(yáng)30萬(wàn)噸磷石膏建材項(xiàng)目，磷石膏年消納能力提升至570萬(wàn)噸。園區(qū)規(guī)劃建設(shè)加快。銜接國(guó)土空間規(guī)劃，編制完善《開陽(yáng)現(xiàn)代化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《開陽(yáng)現(xiàn)代化工園區(qū)總體規(guī)劃》，省級(jí)認(rèn)定化工園區(qū)規(guī)劃面積23.25平方公里。完成園區(qū)節(jié)能、環(huán)境影響、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、水土保持、壓覆礦、地災(zāi)六大區(qū)域評(píng)估和安全應(yīng)急制度建設(shè)，化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)定量評(píng)估達(dá)到C級(jí)。開工標(biāo)準(zhǔn)廠房35.8萬(wàn)平方米，建成13.9萬(wàn)平方米。建成茶場(chǎng)片區(qū)供水、那卡河供水工程，新增工業(yè)用水日供應(yīng)能力4.2萬(wàn)方；開工電力線路遷改11趟，完成電力接入13公里。完成工業(yè)用地收儲(chǔ)5600畝，出讓工業(yè)用地34宗4430畝，同比增長(zhǎng)315%。
（二）堅(jiān)持補(bǔ)短提升，城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)持續(xù)向好。深化《新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展研究》成果運(yùn)用，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)。城市空間承載增強(qiáng)。有序推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制，完成“雙評(píng)估”[2]和“一張底圖”數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，劃定耕地保護(hù)面積542平方公里，占現(xiàn)狀耕地的98.84%；劃定生態(tài)保護(hù)面積212.23平方公里，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界集中建設(shè)區(qū)51.67平方公里，拓展系數(shù)達(dá)1.86。區(qū)分土地性質(zhì)、嚴(yán)控征收成本，不斷規(guī)范縣城規(guī)劃區(qū)、工業(yè)園區(qū)征地征收工作，完成房屋征收279戶4.5萬(wàn)平方米。規(guī)劃建設(shè)3000套產(chǎn)業(yè)配套保障性租賃住房，開工1255套。扎實(shí)推進(jìn)318套商品住宅“保交樓”工作，完成房地產(chǎn)銷售面積32.46萬(wàn)平方米。城市更新步伐加快。聚焦“一圈兩場(chǎng)三改”，完成4個(gè)15分鐘生活圈“一圖一表”規(guī)劃編制。專班推進(jìn)正街街坊打造項(xiàng)目建設(shè)，完成綜合文化展館、一小北門等主體工程建設(shè)。新建公共停車場(chǎng)9個(gè)，新增停車位1500個(gè)。提升改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1個(gè)，新建惠民生鮮超市1個(gè)。完成背街小巷改造30條，老舊小區(qū)改造8個(gè)3646戶，開工金陽(yáng)路至西繞線棚戶區(qū)改造240戶。扎實(shí)推進(jìn)“臟亂差堵”整治行動(dòng)，維修破損路面1.3萬(wàn)平方米、路燈1120盞。完成縣城三期污水處理廠擴(kuò)建工程，綜合提升地下管廊51.7公里，縣城污水處理率保持在98.5%以上。城市經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)容。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建好服務(wù)業(yè)后備、臨界、達(dá)標(biāo)三個(gè)企業(yè)庫(kù)，成功培育上規(guī)企業(yè)6戶，居民服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破。強(qiáng)化消費(fèi)促進(jìn)，新增批零住餐限上企業(yè)17戶，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額92億元。穩(wěn)步推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游總收入71.2億元，接待過(guò)夜游客數(shù)42萬(wàn)人次，游客人均消費(fèi)1040元。猴耳天坑獲評(píng)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，改造投運(yùn)水東鄉(xiāng)舍特色民宿31棟，禾豐鄉(xiāng)被評(píng)為國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鄉(xiāng)，禾豐鄉(xiāng)馬頭村被評(píng)為中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。
（三）堅(jiān)持穩(wěn)農(nóng)強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”[3]要求，圍繞“三個(gè)轉(zhuǎn)向”[4]“九個(gè)聚焦”[5]，全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。脫貧成色越來(lái)越足。實(shí)施銜接資金產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目123個(gè)，覆蓋農(nóng)戶2.23萬(wàn)戶5.86萬(wàn)人，人均增收3200余元，脫貧人口人均收入達(dá)15059元。持續(xù)完善“1334”防返貧監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，新增識(shí)別納入監(jiān)測(cè)戶60戶173人?！?+1”保障[6]持續(xù)鞏固，有勞動(dòng)能力的易地扶貧搬遷人口2321人穩(wěn)定就業(yè)，脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估連續(xù)兩年被評(píng)為“好”的等次。特色農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。完成農(nóng)林漁業(yè)總產(chǎn)值78.8億元，增長(zhǎng)4.7%。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬(wàn)畝，復(fù)耕復(fù)種撂荒地1160畝、整治冬閑田3.2萬(wàn)畝，完成糧油播種面積52.8萬(wàn)畝、產(chǎn)量13.3萬(wàn)噸，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)96%，糧食安全保障能力不斷增強(qiáng)。完成蔬菜產(chǎn)量59.8萬(wàn)噸、生豬出欄59萬(wàn)頭，“菜籃子”供應(yīng)充足。完成《開陽(yáng)縣富硒產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略報(bào)告》編制，“開陽(yáng)枇杷”獲批國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)3家，建成云硒油茶、硒谷科技精深加工項(xiàng)目，發(fā)布開陽(yáng)馬場(chǎng)富硒面條等6個(gè)富硒產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)93億元。鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯?？v深推進(jìn)農(nóng)村“五治”，修編村莊規(guī)劃99個(gè)，完成宜居農(nóng)房改造700戶；新建集中式、分散式農(nóng)村污水處理設(shè)施966個(gè)，覆蓋率達(dá)57.7%；實(shí)施農(nóng)村供水工程4處，惠及2.75萬(wàn)人；規(guī)范設(shè)置可回收物和有害垃圾分類收集站（點(diǎn)）126個(gè)，農(nóng)村垃圾外運(yùn)減量60%；新建、改建農(nóng)村戶廁1.6萬(wàn)戶，無(wú)廁戶、旱廁戶基本清零；婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、其他不辦的文明新風(fēng)廣受好評(píng)。建成美麗農(nóng)村路100.4公里，實(shí)施水毀治理工程60余處。毛竹林水庫(kù)建成蓄水，整治病險(xiǎn)水庫(kù)4座、山塘6座，新增年供水量1589萬(wàn)立方米。
（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換持續(xù)向好。堅(jiān)持“改作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”，以改革激發(fā)活力，以創(chuàng)新激活動(dòng)能。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。聚焦“優(yōu)環(huán)境十條”[7]，全力推進(jìn)“五個(gè)一辦”[8]，完成政務(wù)服務(wù)“一窗通辦‘2+2’模式”改革，全程網(wǎng)辦事項(xiàng)比例提高至81%，1884件事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)閉環(huán)運(yùn)行。實(shí)施項(xiàng)目審批流程再造，推行“并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”工作模式，實(shí)現(xiàn)行政審批“三減一降”[9]，企業(yè)端滿意度不斷提升。累計(jì)退、減、緩、免稅7.54億元，惠及企業(yè)13037戶（次）。幫助企業(yè)申獲新型工業(yè)化基金、新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)基金共13億元，縣級(jí)兌現(xiàn)招商引資政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金達(dá)2.14億元。全年凈增市場(chǎng)主體3882戶，新增注冊(cè)資本1000萬(wàn)元以上企業(yè)52戶、總量突破600戶。有效投資不斷擴(kuò)大。建立完善項(xiàng)目指揮部統(tǒng)籌、專班攻堅(jiān)工作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃、融資、資金管理、項(xiàng)目服務(wù)、投轉(zhuǎn)固全流程閉環(huán)管理，申獲地方專項(xiàng)債券資金9.45億元、上級(jí)專項(xiàng)資金8.5億元。抓實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備建設(shè)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)1.2%，排全市第4位，其中產(chǎn)業(yè)投資、民間投資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別增長(zhǎng)26.7%、24.9%、305%，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。各項(xiàng)改革不斷深化。實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，將7戶縣屬一級(jí)企業(yè)戰(zhàn)略性重組為4戶專業(yè)化國(guó)有企業(yè)，搭建“1+1+2”[10]國(guó)資運(yùn)營(yíng)架構(gòu)，有力推進(jìn)實(shí)體化轉(zhuǎn)型。入選全省首批“黔農(nóng)智慧鄉(xiāng)村數(shù)字服務(wù)平臺(tái)”試點(diǎn)縣，建立“1+2+1+N”[11]數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)體系。3個(gè)國(guó)家級(jí)和3個(gè)省級(jí)改革試點(diǎn)工作取得階段性成果，省級(jí)改革重大調(diào)研課題“開陽(yáng)縣新能源動(dòng)力電池材料研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè)研究”順利通過(guò)專家評(píng)審。
（五）堅(jiān)持底線思維，風(fēng)險(xiǎn)防控成效持續(xù)向好。強(qiáng)化系統(tǒng)研判、綜合施策，全力保安全、防風(fēng)險(xiǎn)。守牢生態(tài)底線。有序推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題、長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題及信訪件整改，緊盯“三磷”問(wèn)題，制定完善“一廠一策”，全力實(shí)施系統(tǒng)整治。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，新增水土流失綜合治理面積33平方公里，全縣國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)連續(xù)7年排全市第一。守牢債務(wù)紅線。堅(jiān)決化存量、遏增量，打好政銀協(xié)商、稅源培植、欠稅清繳、基金收入、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警“組合拳”，政府債務(wù)率下降72個(gè)百分點(diǎn)，打贏了“守橙”保衛(wèi)戰(zhàn)。完成政府性基金收入16.8億元，同比增長(zhǎng)105%。守牢安全底線。高質(zhì)量完成安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)等590項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)圓滿收官。深入開展“打非治違”和集中攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，完成國(guó)務(wù)院交辦問(wèn)題隱患整改758條，排查治理安全隱患15960條，立案查處違法行為712起，處罰金1500余萬(wàn)元，追責(zé)問(wèn)責(zé)644人次。扎實(shí)開展自建房安全隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)，全覆蓋排查隱患房屋10.5萬(wàn)棟，治理隱患房屋2240棟。
（六）堅(jiān)持為民宗旨，民生事業(yè)推進(jìn)持續(xù)向好。承諾的37件民生實(shí)事已全面完成，民生支出占財(cái)政支出比例達(dá)77%。社會(huì)保障有力有效。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6102人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7046人，新增高校畢業(yè)生就業(yè)3086人，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面增效，參保16.2萬(wàn)人；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上，縣醫(yī)院、中醫(yī)院成功開通跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算；完成低保提標(biāo)工作，發(fā)放各類救助金6085萬(wàn)元，兜底保障更加精準(zhǔn)、更有溫度。公共服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)。建成投用縣第八小學(xué)、第八幼兒園，實(shí)施教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目32個(gè)，新增學(xué)位4515個(gè)。圓滿完成開陽(yáng)一中省級(jí)二類示范高中復(fù)評(píng)復(fù)查工作，與貴陽(yáng)一中結(jié)成縣域公辦教育發(fā)展聯(lián)盟，“縣中振興”有力推進(jìn)。建成投用養(yǎng)老服務(wù)中心（站）4個(gè)、全民健身工程8個(gè)。健全傳染病應(yīng)急處置機(jī)制和縣鄉(xiāng)村三級(jí)慢病“防治?！斌w系，建成緊密型縣域醫(yī)共體2個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站2個(gè)，完成縣醫(yī)院老年康復(fù)中心、縣中醫(yī)院兒科、縣婦幼保健院兒童早期發(fā)展中心建設(shè)，健康服務(wù)水平持續(xù)提升。社會(huì)治理縱深推進(jìn)。開創(chuàng)“交所合一、交巡聯(lián)勤”警務(wù)模式，強(qiáng)力推進(jìn)“司法進(jìn)工地”“警務(wù)進(jìn)工地”，矛盾糾紛網(wǎng)格化排查和源頭治理取得明顯成效。落實(shí)“八個(gè)嚴(yán)防”[12]，刑事案件起數(shù)同比下降19.41%，群眾安全感、滿意度保持高位運(yùn)行。
同時(shí)，我們還致力于政府自身建設(shè)，勇于自我革命，扎實(shí)開展政府系統(tǒng)“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”年行動(dòng)，“六個(gè)大力整治”取得階段性成效，發(fā)文數(shù)、會(huì)議數(shù)分別下降24.84%、9.4%。著力法治政府建設(shè)，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，“兩降一升”[13]工作取得初步成果；完善內(nèi)部糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制，規(guī)范性文件合法性審查報(bào)備率、合格率100%。更加自覺主動(dòng)地接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，縣政府班子成員“一報(bào)告一方案一總結(jié)”領(lǐng)辦落實(shí)人大、政協(xié)調(diào)研報(bào)告意見建議，牽頭辦理人大代表、政協(xié)委員意見建議393條，有力地回應(yīng)了人民群眾的期盼。深入推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)，扎實(shí)做好雙擁、退役軍人服務(wù)保障工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、氣象等工作取得新的成績(jī)。
各位代表，我們一起走過(guò)的2022年，是黨的二十大勝利召開的一年，是開陽(yáng)珍惜機(jī)遇、乘勢(shì)而上的一年，成績(jī)來(lái)之不易、令人鼓舞。這些成績(jī)的取得是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣上下同向發(fā)力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果，匯集了全縣人民的智慧和汗水，凝聚著社會(huì)各界的關(guān)心與支持。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各族人民、各級(jí)干部，向人大代表、政協(xié)委員，向駐地官兵、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和離退休老干部，向一直以來(lái)支持和幫助開陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。主要是：產(chǎn)業(yè)鏈韌性還不夠強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難較多，財(cái)政收支矛盾還未根本性扭轉(zhuǎn)；重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)速度還不夠快，資源優(yōu)勢(shì)尚未完全轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)；園區(qū)規(guī)劃建設(shè)有待加快，“十通”[14]和化工園區(qū)專項(xiàng)配套仍然存在不同程度的短板；公共服務(wù)供給不優(yōu)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等總體質(zhì)量達(dá)不到人民群眾的新期盼新需求，“被動(dòng)虹吸”現(xiàn)象仍然存在；歷史遺留問(wèn)題和涉法涉訴案件仍然較多，安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控壓力較大。對(duì)此，我們必須用發(fā)展的辦法努力加以解決。
二、2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和任務(wù)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是推動(dòng)開陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的奮進(jìn)之年。
今年，要更加突出工業(yè)這個(gè)強(qiáng)縣之本、發(fā)展之要。必須堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，狠抓“工業(yè)強(qiáng)縣”，全力以赴打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。我們要強(qiáng)化“一辦五組十專班”服務(wù)機(jī)制，加快推動(dòng)寧德、邦盛、巴特兒、聚力生等9個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，挺起工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展“脊梁”；要積極推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)，將比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，管好、用好、開發(fā)好優(yōu)質(zhì)磷礦石資源，千方百計(jì)保障縣內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)用礦；要圍繞主攻產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，全面吹響招商引資沖鋒號(hào)，不斷整合基礎(chǔ)化工產(chǎn)品生產(chǎn)鏈、優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)原輔料供應(yīng)鏈，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力。同時(shí)，要堅(jiān)定不移圍繞“四新”主攻“四化”，加快實(shí)現(xiàn)從工業(yè)驅(qū)動(dòng)到以新型工業(yè)化為主引擎、“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”雙輪驅(qū)動(dòng)、協(xié)同帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新格局。
今年，要著重解決資金這個(gè)瓶頸難題、發(fā)展之困。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展離不開資金支持和保障。我們要加大協(xié)稅護(hù)稅力度，全力挖掘行業(yè)關(guān)聯(lián)稅源，強(qiáng)化稅源培育，確保縣本級(jí)稅收收入繼續(xù)保持25%以上的高速增長(zhǎng)，將非稅收入占比控制在20%以內(nèi)；要加大政府性基金收入組織力度，強(qiáng)力推進(jìn)“旱改水”、商業(yè)用地出讓等工作，不斷提升政府性基金收入質(zhì)量；要加大向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)力度，強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃，憑更多精品、優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目積極向上爭(zhēng)取資金；要加大縣屬國(guó)有企業(yè)改革力度，加快推進(jìn)實(shí)體化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，下更大力氣開展市場(chǎng)化融資，為發(fā)展建設(shè)引來(lái)“源源活水”；要加大資金監(jiān)管力度，抓實(shí)專項(xiàng)資金、預(yù)算內(nèi)資金、專債資金的閉環(huán)管理、全程問(wèn)效，切實(shí)把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
今年，要全力狠抓園區(qū)這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)陣地、發(fā)展之基。牢牢扛起建設(shè)全省新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)“一核兩區(qū)”[15]核心制造基地的政治責(zé)任，堅(jiān)持高端化、綠色化、集約化發(fā)展方向，充分發(fā)揮園區(qū)“主戰(zhàn)場(chǎng)”作用，奮力打造縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。我們要突出規(guī)劃引領(lǐng)，進(jìn)一步完善園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃、控制性規(guī)劃，更好地指導(dǎo)和服務(wù)招商項(xiàng)目落地建設(shè)；要加快完善功能配套，切實(shí)抓好用地、用電、供排水、人才等要素保障，建設(shè)投用各類安全應(yīng)急和環(huán)保設(shè)施；要提升園區(qū)服務(wù)水平，深化園區(qū)經(jīng)營(yíng)理念，加快落實(shí)綠色通道、限時(shí)辦理、專班推進(jìn)等措施，為打造千億級(jí)現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群提供有力保障。
綜合以上考量，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，突出以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，把經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快構(gòu)建以現(xiàn)代化工為主導(dǎo)的新型工業(yè)化、以宜居宜業(yè)宜游為目標(biāo)的新型城鎮(zhèn)化、以富硒品牌為特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、以康養(yǎng)度假為路徑的旅游產(chǎn)業(yè)化，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)更具韌性和潛力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加速資源轉(zhuǎn)化、突破發(fā)展瓶頸、強(qiáng)化要素保障，全力打造“中國(guó)·儲(chǔ)能之都、硒養(yǎng)勝地”，努力建設(shè)黔中高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，朝著社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)昂首邁進(jìn)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增速達(dá)8%，并全力沖刺11%，確保邁上300億元新臺(tái)階。其中，一產(chǎn)保持5.5%左右的合理增速，二產(chǎn)努力實(shí)現(xiàn)20%以上高速增長(zhǎng)，三產(chǎn)增長(zhǎng)6%左右。一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)32%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、10%。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下八個(gè)方面工作：
（一）聚焦工業(yè)突破，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)體支撐。落實(shí)“四定五早”[16]，狠抓重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，確保工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)跨越兩個(gè)百億臺(tái)階，達(dá)到410億元。推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展。做大正極材料規(guī)模，加快推進(jìn)安達(dá)二期6萬(wàn)噸磷酸鐵鋰、中偉二期20萬(wàn)噸磷酸鐵、邦盛40萬(wàn)噸磷酸鐵及15萬(wàn)噸磷酸鐵鋰、勝威第二套5萬(wàn)噸磷酸鐵等項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。新建巴特兒5萬(wàn)噸碳酸鋰、10萬(wàn)噸精制一銨、15萬(wàn)噸氧化鐵等項(xiàng)目，為新能源電池材料提供珍貴鋰源。做強(qiáng)電解液材料產(chǎn)業(yè)，支持磷化集團(tuán)1萬(wàn)噸六氟磷酸鋰項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)見效并新開工1萬(wàn)噸生產(chǎn)線，加快寧德時(shí)代2萬(wàn)噸雙氟磺酰亞胺鋰項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。做優(yōu)上下游產(chǎn)業(yè)，開工上海見和1萬(wàn)噸廢催化劑和磷酸鐵鋰廢物處置、中偉10萬(wàn)噸電池循環(huán)拆解回收和低冰鎳制硫酸亞鐵等項(xiàng)目，確保新能源電池材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破160億元。推進(jìn)精細(xì)化工和高端肥料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加快落地建設(shè)清原創(chuàng)制綠色農(nóng)藥生產(chǎn)、川東化工食品級(jí)磷酸和磷酸鹽項(xiàng)目建設(shè)，完成勝威20萬(wàn)噸磷酸一銨、富開3萬(wàn)噸無(wú)鹵阻燃劑、好百年磷石膏建材、微晟化工200噸磷化氫高純電子氣體等項(xiàng)目主體建設(shè)，加快推進(jìn)磷化集團(tuán)40萬(wàn)噸改60萬(wàn)噸濕法凈化磷酸擴(kuò)能項(xiàng)目，加速磷化工產(chǎn)業(yè)鏈從基礎(chǔ)化工向精細(xì)化工的蛻變。開工建設(shè)聚力生高端肥料項(xiàng)目，一期建成投產(chǎn)10萬(wàn)噸硝酸鉀、10萬(wàn)噸氫氧化鉀、副產(chǎn)6萬(wàn)噸氯氣，填補(bǔ)全省鉀鹽生產(chǎn)“空白”。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大招商行動(dòng)。堅(jiān)持“四個(gè)一”招商機(jī)制[17]，建好用好“兩圖兩庫(kù)兩池”，突出以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，全力引進(jìn)隔膜、輔材、電池裝配、儲(chǔ)能等新能源材料上下游產(chǎn)業(yè)，加快引進(jìn)一批發(fā)展?jié)摿Υ?、科技含量高的精?xì)磷氟化工企業(yè)。全年引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)20戶以上，新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金85億元。
（二）聚焦園區(qū)建設(shè)，積蓄高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。堅(jiān)持高端化、綠色化、集約化，打造千億級(jí)現(xiàn)代化工園區(qū)。強(qiáng)化園區(qū)生產(chǎn)要素保障。進(jìn)一步深化園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，配套完善綜合交通及物流倉(cāng)儲(chǔ)、安全應(yīng)急、供排水、強(qiáng)弱電、能源利用等專項(xiàng)規(guī)劃。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，加快推進(jìn)竹子漕公共固廢渣場(chǎng)建設(shè)、提升改造孫家灣渣場(chǎng)，實(shí)施核心區(qū)提水工程、工業(yè)污水處理廠等供排水項(xiàng)目，開工熱電聯(lián)產(chǎn)、永溫變電站擴(kuò)容等用能保障項(xiàng)目，精準(zhǔn)配置生產(chǎn)要素。啟動(dòng)S308開陽(yáng)縣劉育至金中公路改擴(kuò)建、鄉(xiāng)山大道、雙流片區(qū)產(chǎn)業(yè)配套道路等工程建設(shè)。建成投用標(biāo)準(zhǔn)廠房20萬(wàn)方、滾動(dòng)收儲(chǔ)工業(yè)用地1000畝。完善項(xiàng)目準(zhǔn)入退出機(jī)制，清退低效企業(yè)4家，不斷提升園區(qū)畝均產(chǎn)值。提升園區(qū)安全生態(tài)水平。圍繞“十有兩禁”[18]要求，加快推進(jìn)園區(qū)智能化管控平臺(tái)、消防站、事故應(yīng)急池、醫(yī)療救護(hù)站、危化停車場(chǎng)、實(shí)操實(shí)訓(xùn)基地等安全應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分時(shí)分區(qū)域推進(jìn)化工園區(qū)范圍搬遷安置，確保園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估保持在C級(jí)以上。督促雙流片區(qū)5家黃磷企業(yè)保質(zhì)保量完成“一企一策”270個(gè)環(huán)保問(wèn)題整改，全力推進(jìn)園區(qū)污水管網(wǎng)“暗改明”、污水池“抬升架空”及“三廢”規(guī)范處置工作。持續(xù)優(yōu)化園區(qū)服務(wù)。緊盯“手續(xù)辦理、要素保障、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)”三條工作主線，強(qiáng)化重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全生命周期服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目及時(shí)開工、加快建設(shè)、如期建成投產(chǎn)。設(shè)立“園區(qū)事園區(qū)辦”服務(wù)專區(qū)，分批推進(jìn)涉企事項(xiàng)入駐園區(qū)。深化園區(qū)運(yùn)營(yíng)理念，啟動(dòng)化工園區(qū)?；方灰字行慕ㄔO(shè)，搭建專業(yè)化工市場(chǎng)一站式服務(wù)平臺(tái)；布局工業(yè)鄰里中心，集中配置公交站、停車場(chǎng)、生活休閑等配套設(shè)施。
（三）聚焦產(chǎn)城互動(dòng)，打造高質(zhì)量發(fā)展的承載空間。優(yōu)化城市發(fā)展空間，以用地總規(guī)模倒逼城市功能提升。拓展縣城空間布局。深化“中部老城更新區(qū)、北部產(chǎn)城配套區(qū)、東湖宜居宜游新區(qū)、頂方延伸拓展區(qū)”發(fā)展定位，加快推進(jìn)南江大道、迎賓大道東段、環(huán)湖東路、烏江大道等市政道路建設(shè)，合理規(guī)劃縣城公共服務(wù)設(shè)施規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，加快建成全省縣城建成區(qū)人口達(dá)20萬(wàn)人以上的節(jié)點(diǎn)性特色縣城之一。加快推進(jìn)開陽(yáng)港集疏運(yùn)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分段實(shí)施G354開陽(yáng)縣城至開陽(yáng)港道路改擴(kuò)建工程。攻堅(jiān)“一圈兩場(chǎng)三改”。全面完成三年攻堅(jiān)，對(duì)標(biāo)《貴陽(yáng)貴安“15分鐘生活圈”規(guī)劃導(dǎo)則》，新建惠民生鮮超市1個(gè)、提升改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1個(gè)，新增停車位640個(gè)，增設(shè)充電樁30個(gè)。改造老舊小區(qū)213戶、棚戶區(qū)583戶、背街小巷11條、雨污管網(wǎng)22.4公里，打通磷都北路、世紀(jì)佳苑至七小等“瓶頸路”。加快完善公共配套。加快推進(jìn)正街街坊項(xiàng)目建設(shè)，打造城市歷史文化記憶載體。新建文化體育產(chǎn)業(yè)園，提升改造體育館、文化館、圖書館，增強(qiáng)文體健康服務(wù)供給。啟動(dòng)開陽(yáng)縣客運(yùn)綜合樞紐項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)交郵融合。全力做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，建立健全服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，用好用實(shí)“保交樓”專項(xiàng)資金，靠前做好融資服務(wù)，加快推進(jìn)博雅欣園（二期）、水東御府、謙翔樾宸等房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)建筑業(yè)擴(kuò)容發(fā)展，建立企業(yè)培育庫(kù)，圍繞礦山采掘等地下工程、園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等地面工程，深挖建筑業(yè)新增量，吸引資質(zhì)建筑企業(yè)遷入落戶，力爭(zhēng)建筑業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)50%。提升城鎮(zhèn)管理水平。大力開展違法建筑治理專項(xiàng)行動(dòng)，拆除違法違章建筑物15萬(wàn)平方米以上。完成生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾回收利用率達(dá)35%以上，確?？h城區(qū)生活垃圾“零填埋”。深入推進(jìn)“文明在行動(dòng)·滿意在貴州”活動(dòng)，提升省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果，確保年度測(cè)評(píng)保持在全省前20位。
（四）聚焦鄉(xiāng)村振興，補(bǔ)強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，促進(jìn)農(nóng)村宜居、農(nóng)業(yè)提質(zhì)、農(nóng)民增收。抓好脫貧成果鞏固。深化脫貧成果鞏固考核評(píng)估成果運(yùn)用，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象常態(tài)化排查，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。完成扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盤活處置，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)脫貧人口人均收入增長(zhǎng)15%，實(shí)現(xiàn)人均收入低于1萬(wàn)元的脫貧人口家庭動(dòng)態(tài)清零。抓好穩(wěn)產(chǎn)保供。突出穩(wěn)糧，穩(wěn)定糧油播種面積52.6萬(wàn)畝、產(chǎn)量13.7萬(wàn)噸以上。突出保供，完成蔬菜種植41萬(wàn)畝、冬季油菜播種14.3萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量950噸、生豬出欄60萬(wàn)頭。突出優(yōu)種，用好蔬菜、生豬、魚苗三大種苗基地，推廣良種壯苗，實(shí)現(xiàn)20%的品種更新。突出活市，強(qiáng)化批發(fā)端和零售端兩端發(fā)力，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，培育限上涉農(nóng)商貿(mào)企業(yè)2戶。突出聯(lián)工，大力推進(jìn)大界農(nóng)業(yè)萬(wàn)畝精品果蔬、南江枇杷深加工、花梨萬(wàn)噸精品果蔬加工、現(xiàn)代糧食物流等項(xiàng)目建設(shè)。抓好富硒產(chǎn)業(yè)。用好富硒耕地資源，打響“印象硒州”區(qū)域公共品牌，完成開陽(yáng)菜油、富硒馬場(chǎng)面條、富硒大米等5個(gè)產(chǎn)品SC認(rèn)證，新建富硒產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地4個(gè)。做優(yōu)富硒農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，緊盯園區(qū)效益、企業(yè)效益，加快招大引強(qiáng)和“騰籠換鳥”，推進(jìn)硒谷科技、南山乳業(yè)等存量項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)增效。實(shí)施“五個(gè)一”工程[19]，打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、“一村一品”示范村10個(gè)以上。抓好“四塊地”改革。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝，提質(zhì)改造1萬(wàn)畝，堅(jiān)決防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。加強(qiáng)林地保護(hù)利用，完成2萬(wàn)畝林下富硒紅托竹蓀種植。抓好宅基地改革，探索農(nóng)村閑置宅基地有償騰退，力爭(zhēng)打造“集中建”試點(diǎn)2個(gè)。穩(wěn)慎推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。抓好農(nóng)村“五治”。實(shí)施宜居農(nóng)房改造建設(shè)1800棟，完成農(nóng)村宅基地確權(quán)登記8000宗；實(shí)施4個(gè)農(nóng)村供水保障工程、鞏固提升3.2萬(wàn)人飲水安全，新建9個(gè)農(nóng)村生活污水治理工程；改善提升垃圾收集收運(yùn)點(diǎn)70個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾外運(yùn)減量80%；加強(qiáng)動(dòng)態(tài)排查管理，不斷鞏固“治廁”“治風(fēng)”成果。
（五）聚焦商旅提振，增添高質(zhì)量發(fā)展的聯(lián)動(dòng)活力。圍繞后疫情時(shí)代消費(fèi)新需求，推進(jìn)以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮水東文化、山水田園、地?zé)豳Y源三大優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)為目標(biāo)，完成水東文化脈絡(luò)梳理，全力推進(jìn)十里畫廊農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)大地藝術(shù)谷景觀提升及留香溫泉街區(qū)配套基礎(chǔ)工程建設(shè)，積極打造旅游“引爆點(diǎn)”。挖掘縣域露營(yíng)資源，依托農(nóng)耕文化體驗(yàn)園打造野奢露營(yíng)體驗(yàn)?zāi)康牡?，分散布局一批臨水、依山、稻田、森林的露營(yíng)打卡點(diǎn)，開發(fā)垂釣、星空、野趣、溯溪等特色業(yè)態(tài)，提供多樣化、差異化的空間體驗(yàn)。開展十大美食、十大民宿評(píng)比，舉辦賞花季、避暑季等系列旅游活動(dòng)。加快推進(jìn)香火巖景區(qū)恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，完成南江大峽谷、猴耳天坑2個(gè)低效旅游項(xiàng)目盤活銷號(hào)。做大做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大工業(yè)包裝、?；\(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)；做大現(xiàn)代物流業(yè)，規(guī)劃建設(shè)快遞分揀中心，完善倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、區(qū)域分撥、精準(zhǔn)配送等功能；做大科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，引進(jìn)有資質(zhì)的地質(zhì)勘探、檢測(cè)檢驗(yàn)、研發(fā)設(shè)計(jì)等行業(yè)企業(yè)，培育壯大測(cè)繪測(cè)量、民爆服務(wù)、軟件信息、種苗培育等產(chǎn)業(yè)，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)10戶以上。提升生活性服務(wù)業(yè)供給。做大居民服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展家政服務(wù)、養(yǎng)老托幼等產(chǎn)業(yè)；做大商貿(mào)服務(wù)業(yè)，結(jié)合消費(fèi)促進(jìn)，建成正街夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)，推動(dòng)磷都地下商業(yè)街、萬(wàn)象君匯商業(yè)中心等一批消費(fèi)目的地提檔升級(jí)；做大健康服務(wù)業(yè)，用好南江養(yǎng)護(hù)樓、水東鄉(xiāng)舍百草堂等資源，提升康養(yǎng)、避暑等消費(fèi)供給能力，促進(jìn)健康與文體、富硒食品深度融合，新增限上批零住餐企業(yè)13戶以上。
（六）聚焦創(chuàng)新賦能，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的核心基石。深入實(shí)施“兩商”[20]雙輪驅(qū)動(dòng)，奮力構(gòu)建一流營(yíng)商環(huán)境，確保全年凈增市場(chǎng)主體2500戶。持續(xù)優(yōu)化貴人服務(wù)。狠抓企業(yè)全生命周期服務(wù)，以“六抓六破六解決”[21]為載體，大力開展破壞營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治，提升辦理建筑許可、納稅等弱項(xiàng)指標(biāo)，力爭(zhēng)打造執(zhí)行合同、獲得用水、獲得用電3個(gè)省級(jí)標(biāo)桿指標(biāo)。大力推廣使用貴商易、招商易平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)一辦”，積極打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，不斷提升企業(yè)滿意度，確保營(yíng)商環(huán)境評(píng)估保位進(jìn)位。大力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。聚焦磷氟化工制造業(yè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心建設(shè)，推動(dòng)政企校合作，支持企業(yè)在節(jié)能減排、“三廢”綜合利用、生態(tài)修復(fù)、磷氟化工協(xié)同等領(lǐng)域取得關(guān)鍵技術(shù)突破。用好產(chǎn)業(yè)扶持資金和科技專項(xiàng)補(bǔ)助，引導(dǎo)本土企業(yè)加大研發(fā)投入、加快成果轉(zhuǎn)化，新增認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)5戶以上。全力抓好人才工作。大力實(shí)施人才引、育、用、留“四大工程”，落實(shí)人才服務(wù)專員制度，積極兌現(xiàn)高層次人才住房需求、“零門檻”落戶、子女入學(xué)等政策承諾，持續(xù)推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)吸引3300名在黔高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保新增人才4000人，制造業(yè)人才占比35%。深化產(chǎn)教融合，強(qiáng)化中職教育發(fā)展和企業(yè)內(nèi)培，建好用好化工園區(qū)實(shí)操培訓(xùn)基地，培養(yǎng)技能實(shí)用人才3000人以上，為工業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)人力支撐。
（七）聚焦風(fēng)險(xiǎn)防范，營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，著力提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力和化解質(zhì)效，奮力開創(chuàng)平安開陽(yáng)建設(shè)新局面。防范政治安全風(fēng)險(xiǎn)。全力抓好民族、宗教工作，堅(jiān)持依法治理民族事務(wù)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治教，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，深入排查化解政治安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，嚴(yán)守“三個(gè)決不允許”[22]底線。防范經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)。積極爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，抓實(shí)各類基金收入組織，堅(jiān)決防止債務(wù)“爆雷”和“橙轉(zhuǎn)紅”。進(jìn)一步強(qiáng)化金融監(jiān)管，嚴(yán)打非法集資、“套路貸”等非法金融活動(dòng)，守護(hù)好群眾的“錢袋子”。聚焦房地產(chǎn)、“兩拖欠”等領(lǐng)域和特殊利益訴求群體，完善防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控措施，推動(dòng)解決一批遺留問(wèn)題。防范人民生命安全風(fēng)險(xiǎn)。提升食品藥品、特種設(shè)備等領(lǐng)域監(jiān)管質(zhì)效。大力開展企業(yè)外業(yè)作業(yè)安全、設(shè)施設(shè)備維修維護(hù)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)防亡人事故發(fā)生。深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域排查整治和“打非治違”行動(dòng)，緊盯立案起數(shù)、處罰金額、問(wèn)責(zé)人數(shù)“三個(gè)指標(biāo)”，加大執(zhí)法力度，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“雙降”。防范社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，保持對(duì)“兩搶一盜一騙”、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊侵害弱勢(shì)群體利益違法犯罪案件，堅(jiān)決做到“六個(gè)零發(fā)生”[23]。防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。大力開展污染防治“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”[24]，穩(wěn)步推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，全面整改銷號(hào)中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題、長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題及信訪件。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，扎實(shí)開展水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)，推進(jìn)流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好。深入實(shí)施“林長(zhǎng)制”，完成國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)2.2萬(wàn)畝，完成3個(gè)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。扎實(shí)開展重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)預(yù)審服務(wù)，支持工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能減排，確保工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率100%。
（八）聚焦民生改善，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的成果共享。加快補(bǔ)齊民生短板，大力發(fā)展民生事業(yè)，更好滿足群眾高品質(zhì)生活需要。開展教育補(bǔ)短板攻堅(jiān)行動(dòng)。狠抓教育規(guī)劃，促進(jìn)教育資源布局結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)人口流動(dòng)變化、城鎮(zhèn)發(fā)展需求相匹配，全力開展“提質(zhì)強(qiáng)?！毙袆?dòng)，改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)4所，創(chuàng)建市級(jí)示范幼兒園1所。用好教育聯(lián)盟優(yōu)質(zhì)資源，辦好縣中“振興班”，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，提升基礎(chǔ)教育教學(xué)水平。強(qiáng)化“三支隊(duì)伍”[25]建設(shè)，健全綜合考核激勵(lì)機(jī)制，引進(jìn)緊缺學(xué)科教師、特崗教師74名。開展醫(yī)療補(bǔ)短板攻堅(jiān)行動(dòng)。持續(xù)抓好各類傳染性疾病預(yù)防、管控、救治工作，加強(qiáng)醫(yī)療物資儲(chǔ)備，做好重點(diǎn)人群健康管理和疫苗接種。鞏固提升緊密型醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)成果，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。加快推進(jìn)中西醫(yī)院遷建項(xiàng)目建設(shè)，建成兒童救治和微創(chuàng)介入中心，全力推進(jìn)急診急救“五大中心”[26]、臨床服務(wù)“五大中心”[27]建設(shè)，提升縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“治大病、醫(yī)急癥”的能力水平。開展就業(yè)補(bǔ)短板攻堅(jiān)行動(dòng)。開展多形式就業(yè)服務(wù)，全力保障退役軍人、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體穩(wěn)崗就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5800人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6980人。大力實(shí)施促進(jìn)居民增收三年行動(dòng)，不斷增加居民“四項(xiàng)收入”[28]，確保城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)跑贏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。開展社會(huì)保障補(bǔ)短板攻堅(jiān)行動(dòng)。精準(zhǔn)落實(shí)分類參保資助政策，確保脫貧人口、低保、特困等特殊人群“即認(rèn)定即參保即資助”，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加快推行醫(yī)保智能監(jiān)管，確保醫(yī)?；鸢踩咝А⒑侠硪?guī)范使用。
三、縱深推進(jìn)政府自身建設(shè)
面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的大考，我們將突出政府自身建設(shè)這一關(guān)鍵，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動(dòng)政府施政能力在自我革新中有效提升。
嚴(yán)抓黨建，挺紀(jì)在前。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)貫穿到政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，確保中央、省、市各項(xiàng)決策部署落地見效。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，緊盯工程建設(shè)、土地出讓、項(xiàng)目審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理，不斷強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)和審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。
堅(jiān)定信念，一心為民。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，把廣大群眾的根本利益作為政府一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，堅(jiān)定不移走好新時(shí)代黨的群眾路線，把尊重民意、匯集民智、改善民生貫穿政府工作全過(guò)程，做到民有所盼、政有所為。辦好民生實(shí)事，將一般公共預(yù)算支出的八成投入到民生領(lǐng)域，讓廣大群眾有更直接、更實(shí)在的獲得感。
改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)。鞏固拓展“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”年行動(dòng)成果，持續(xù)開展“六個(gè)大力整治”，肅清“庸懶散軟浮推”作風(fēng)頑疾，不斷提升政府工作人員的政策水平、斗爭(zhēng)精神、業(yè)務(wù)能力。大力發(fā)揚(yáng)“事不過(guò)夜、馬上就辦”優(yōu)良傳統(tǒng)，構(gòu)建責(zé)任落實(shí)閉環(huán)機(jī)制，用干部的辛苦指數(shù)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)、群眾的幸福指數(shù)。
依法行政，科學(xué)施政。弘揚(yáng)憲法精神、維護(hù)法律權(quán)威，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，強(qiáng)化行政規(guī)范性文件備案審查，主動(dòng)應(yīng)對(duì)行政訴訟，確保實(shí)現(xiàn)“兩降一升”。依法依規(guī)向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告重大行政決策，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督，重視群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。扎實(shí)做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估等各項(xiàng)工作，推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，積極轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能。
建章立制，護(hù)航發(fā)展。強(qiáng)化“守規(guī)矩、辦成事”理念，堅(jiān)持政策研究在前、審批服務(wù)在前、措施分解落實(shí)在前，清單化、項(xiàng)目化推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作落地落實(shí)。堅(jiān)持投資必問(wèn)效，全面加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，嚴(yán)格決策評(píng)估、投資概算、基本建設(shè)程序、工程驗(yàn)收，對(duì)低效無(wú)效投資一律提級(jí)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持用制度管人管事，加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，樹立“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰”的鮮明導(dǎo)向，凝聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“正能量”。
各位代表，風(fēng)勁帆滿、自當(dāng)破浪前行，征途漫漫、更需快馬加鞭！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，珍惜機(jī)遇、乘勢(shì)而上，團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難，為打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、加快推進(jìn)開陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)不懈努力！
附件
2023年為民擬辦實(shí)事
一、鄉(xiāng)村振興
1.實(shí)施水庫(kù)移民“兩區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，硬化道路11.8公里等；
2.建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝；
3.完成18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村“五治”示范點(diǎn)打造；
4.完成2個(gè)省級(jí)宜居農(nóng)房示范點(diǎn)建設(shè)；
5.完成22個(gè)市級(jí)宜居農(nóng)房示范點(diǎn)建設(shè)；
6.新建灌溉溝渠5900米；
二、交通出行
7.完成農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程29公里；
8.提升改造2.5公里紅色旅游公路（甕枕至茶山關(guān)）；
9.提升改造南江鄉(xiāng)毛家院村道路1條；
三、公共安全
10.新增農(nóng)村區(qū)域視頻監(jiān)控100路以上；
四、文化教育
11.完成開陽(yáng)縣體育館提升改造項(xiàng)目；
12.完成開陽(yáng)縣第一中學(xué)生活區(qū)改擴(kuò)建項(xiàng)目；
13.完成永溫鎮(zhèn)中心小學(xué)食堂建設(shè)項(xiàng)目；
14.完成楠木渡中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目；
15.啟動(dòng)龍水鄉(xiāng)小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目；
16.解決縣直小學(xué)6000名學(xué)生需在校就中餐事宜；
五、醫(yī)療衛(wèi)生
17.成立兒童康復(fù)中心，新建兒童重癥監(jiān)護(hù)室1個(gè)；
18.完成微創(chuàng)介入中心建設(shè)；
六、城鄉(xiāng)建設(shè)
19.完成磷都北路南段建設(shè)；
20.完成老舊小區(qū)改造項(xiàng)目1個(gè)；
21.新建5G通信基站100個(gè)；
22.實(shí)施4處農(nóng)村供水保障工程建設(shè)；
23.完成龍崗鎮(zhèn)壩子村抗旱綜合整治工程建設(shè)；
24.完成金中鎮(zhèn)寶蓮寺水庫(kù)飲水工程建設(shè)；
25.完成花梨鎮(zhèn)新山村飲水工程建設(shè)；
七、城市管理
26.新增施劃停車位500個(gè)；
27.改善城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備；
28.提升改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1個(gè)；
29.新增惠民生鮮超市1個(gè)；
八、創(chuàng)業(yè)就業(yè)
30.城鎮(zhèn)新增就業(yè)5800人；
31.新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1500萬(wàn)元；
32.完成職業(yè)培訓(xùn)3000人次；
九、養(yǎng)老托幼
33.建成開陽(yáng)縣未成年人救助保護(hù)中心；
34.新增社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施2個(gè)；
十、社會(huì)保障
35.集中打造食品生產(chǎn)獲證企業(yè)示范戶10戶；
36.為特殊群體和困難群眾提供法律援助160件。
注? 釋
1.四貴四心：即以企業(yè)為貴、尊重市場(chǎng)主體，讓企業(yè)最舒心；以契約為貴、打造誠(chéng)信政府，讓企業(yè)最放心；以效益為貴、堅(jiān)持挑戰(zhàn)極限，讓企業(yè)最省心；以法治為貴、維護(hù)市場(chǎng)公平，讓企業(yè)最安心。
2.雙評(píng)估：即國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評(píng)估、現(xiàn)行空間類規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估。
3.“四個(gè)不摘”：即摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管。
4.三個(gè)轉(zhuǎn)向：即工作對(duì)象轉(zhuǎn)向所有農(nóng)民、工作任務(wù)轉(zhuǎn)向推進(jìn)鄉(xiāng)村五大振興、工作舉措轉(zhuǎn)向促進(jìn)發(fā)展。
5.九個(gè)聚焦：即聚焦持續(xù)增加脫貧群眾收入、聚焦三保障和飲水安全保障、聚焦防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶、聚焦脫貧地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、聚焦脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)、聚焦鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣、聚焦易地搬遷后續(xù)扶持、聚焦鄉(xiāng)村建設(shè)、聚焦鄉(xiāng)村治理。
6.“3+1”保障：即教育、住房保障、醫(yī)療保障和飲水保障。
7.優(yōu)環(huán)境“十條”：即全力做優(yōu)“貴人服務(wù)”品牌、全力建好“貴商易”“招商易”平臺(tái)、全力建設(shè)市縣政務(wù)大廳、全力推進(jìn)“園區(qū)事園區(qū)辦”、全力建強(qiáng)黨群服務(wù)中心、全力推行“一網(wǎng)辦”、全力推行“一窗辦”、全力推行“一次辦”、全力推行“一表辦”、全力推行“一站辦”。
8.五個(gè)一辦：即一網(wǎng)辦、一窗辦、一次辦、一表辦、一站辦。
9.三減一降：即減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、降成本。
10.1+1+2：即1家功能類國(guó)企、1家公益類國(guó)企、2家競(jìng)爭(zhēng)類國(guó)企。
11.1+2+1+N：即一個(gè)黔農(nóng)智慧鄉(xiāng)村數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，兩個(gè)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)，一個(gè)黔農(nóng)e村微信小程序，在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)等方面N個(gè)專項(xiàng)應(yīng)用。
12.八個(gè)嚴(yán)防：即嚴(yán)防發(fā)生影響國(guó)家政治安全的重大事件、嚴(yán)防疫情規(guī)模性反彈、嚴(yán)防發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故、嚴(yán)防發(fā)生重大公共安全事故、嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模群體性事件、嚴(yán)防發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)防發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件、嚴(yán)防發(fā)生各類災(zāi)害事故。
13.兩降一升：即降低行政復(fù)議行政機(jī)關(guān)被糾錯(cuò)率、行政訴訟行政機(jī)關(guān)敗訴率，提高行政訴訟行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率。
14.十通：即通路、通水、通電、通燃?xì)狻⑼ňW(wǎng)絡(luò)、通電話、通工業(yè)蒸汽、通排雨水、通排污、通消防。
15.一核兩區(qū)：“一核”即以貴陽(yáng)貴安和“開陽(yáng)-息烽”“甕安-福泉”兩大磷化工產(chǎn)業(yè)基地為核心；“兩區(qū)”指銅仁新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和黔西南新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
16.四定五早：“四定”即定時(shí)間、定目標(biāo)、定責(zé)任、定措施；“五早”即早落戶、早開工、早建成、早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)。
17.“四個(gè)一”招商機(jī)制：即一個(gè)目標(biāo)規(guī)劃、一個(gè)專班機(jī)制、一套政策、一批項(xiàng)目。
18.十有兩禁：“十有”即有規(guī)劃體系，有管理機(jī)構(gòu)、人員、管理制度，有“四至”范圍，有周邊土地規(guī)劃安全控制線，有公用工程和配套功能設(shè)施，有封閉化管理，有危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場(chǎng)，有信息化平臺(tái)，有化工安全技能實(shí)訓(xùn)基地，有消防設(shè)施（特勤站）；“兩禁”即制定“禁限控”目錄和項(xiàng)目安全準(zhǔn)入條件，禁止有居民居住和勞動(dòng)密集型企業(yè)。
19.“五個(gè)一”工程：即一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一產(chǎn)一企、一家一特、一人一技。
20.兩商：即招商和營(yíng)商。
21.六抓六破六解決：即抓深“勤學(xué)習(xí)”破除“庸”，解決不會(huì)干的問(wèn)題；增強(qiáng)“精氣神”破除“懶”，解決看著干的問(wèn)題；抓緊“一把手”破除“散”，解決隨意干的問(wèn)題；抓實(shí)“敢擔(dān)當(dāng)”破除“軟”，解決一般干的問(wèn)題；抓好“抓深入”破除“浮”，解決表面干的問(wèn)題；抓嚴(yán)“明責(zé)任”破除“推”，解決躲繞干的問(wèn)題。
22.三個(gè)絕不允許：即決不允許出現(xiàn)與中央決定不一致的聲音，決不允許傳播政治謠言，決不允許丑化黨和國(guó)家形象。
23.六個(gè)零發(fā)生：即重大政治敏感案事件、暴恐案事件、群體性事件、重大惡性刑事治安案件、重大公共安全事故、重大涉警負(fù)面輿情“零發(fā)生”。
24.五大攻堅(jiān)行動(dòng)：即大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)、水污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)、土壤污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)、固廢治理攻堅(jiān)行動(dòng)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)。
25.三支隊(duì)伍：即校長(zhǎng)隊(duì)伍、教師隊(duì)伍、教科研隊(duì)伍。
26.急診急救“五大中心”：即危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心、胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心。
27.臨床服務(wù)“五大中心”：即腫瘤防治中心、微創(chuàng)介入中心、麻醉疼痛診療中心、重癥監(jiān)護(hù)中心、慢病管理中心。
28.四項(xiàng)收入：即城鄉(xiāng)居民工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、轉(zhuǎn)移性收入、財(cái)產(chǎn)性收入。
