2023年貴陽市開陽縣政府工作報告—全文
2023年貴陽市開陽縣政府工作報告
（2023年3月29日在開陽縣第十八屆人民代表大會第二次會議上）
開陽縣人民政府常務副縣長??劉? 強
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是開陽高質量發(fā)展進程中極不平凡的一年。這一年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，深入貫徹黨的二十大精神，勇毅前行、實干快干，不斷創(chuàng)新體制機制、改進工作方法，有力推動各項工作轉入高質量發(fā)展軌道。這一年，我們深入貫徹新國發(fā)2號文件精神，落實省委、省政府、市委、市政府主要領導調研開陽指示要求，聚焦“強省會”戰(zhàn)略，勇破題、興產(chǎn)業(yè)，錨定了高質量發(fā)展的前進方向。這一年，我們堅決落實上級黨委、政府和縣委的決策部署，充分聽取縣人大、縣政協(xié)的意見建議，凝聚全縣人民的智慧和力量，積極統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，較好地完成了縣第十八屆人民代表大會第一次會議確定的年度目標任務。
回顧2022年，全縣經(jīng)濟頂壓前行、穩(wěn)中有進，特別是面對需求緊縮、供給沖擊、預期轉弱“三重壓力”，以及受安全、環(huán)保、疫情、市場等諸多因素影響，全縣上下付出了無比艱辛的努力，有效應對了各類風險挑戰(zhàn)，干成了許多打基礎、利長遠，促發(fā)展、惠民生的要事實事。
著力提質量、優(yōu)結構，完成地區(qū)生產(chǎn)總值289.2億元，同比增長5.6%，增速蟬聯(lián)全市第一。一般公共財政預算收入、縣本級稅收收入、規(guī)上工業(yè)增加值分別增長9.56%、25.5%、23.9%，均排全市第一，交出了一份高質量的經(jīng)濟答卷！
著力改作風、優(yōu)環(huán)境，不斷擦亮“四貴四心”[1]貴人服務品牌，營商環(huán)境排名有望歷史性首次進入全省前20名。四川聚力生、重慶巴特兒等一批龍頭企業(yè)紛至沓來，逐步構建起8個百億級、2個五十億級和13個產(chǎn)業(yè)配套項目支撐的產(chǎn)業(yè)體系，新型工業(yè)化步履鏗鏘、其風正盛！
著力抓規(guī)劃、優(yōu)布局，積極圍繞“四新”主攻“四化”，系統(tǒng)謀劃、綜合研究，推動“三區(qū)三線”劃定取得突破性成果，凈增城鎮(zhèn)集中建設區(qū)面積10.43平方公里，為“四化協(xié)同”發(fā)展留足了空間。
著力保民生、優(yōu)防控，堅持以快制快，緊緊依靠人民群眾，眾志成城、同心抗疫，成功打贏“8·31”疫情阻擊戰(zhàn)，決勝“11·25”疫情殲滅戰(zhàn)，實現(xiàn)疫情防控“乙類乙管”的平穩(wěn)轉段，最大程度守護了開陽人民的生命安全。
具體做了以下六個方面的工作：
（一）堅持工業(yè)引領，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭持續(xù)向好。舉全縣之力，抓項目、鑄鏈條，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值234.83億元，同比增長52.2%；完成工業(yè)投資73.65億元，同比增長34.6%，勇奪新型工業(yè)化綜合評價全省第二、全市第一?！帮L口”產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。安達科技成為全省首家北交所上市企業(yè)，5萬噸磷酸鐵鋰和6萬噸磷酸鐵生產(chǎn)線順利投產(chǎn)，年銷量躋身全國第六。中偉20萬噸磷酸鐵生產(chǎn)線實現(xiàn)“當年開工、當年建成、當年投產(chǎn)”，刷新了項目建設“開陽速度”。勝威5萬噸磷酸鐵項目建成投產(chǎn)，邦盛磷酸鐵及磷酸鐵鋰項目主體開建，重慶巴特兒磷鐵源綜合利用項目順利落地，產(chǎn)業(yè)集聚效應顯現(xiàn)。磷化新能源1萬噸六氟磷酸鋰項目即將投產(chǎn)，寧德時代2萬噸雙氟磺酰亞胺鋰項目有序推進。完成新能源電池材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值66.09億元，同比增長288%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質增效。完成沙壩土、馬路坪、青菜沖3個智能化礦山改造項目，實施兩岔河、平安、雙陽、明泥灣等礦山保產(chǎn)技改項目，年產(chǎn)磷礦石960萬噸，就地加工轉化率提升至62%。建成投產(chǎn)磷化集團40萬噸濕法凈化磷酸、10萬噸消防級磷銨、20萬噸電池級磷銨等精細化工項目，完成川東1.4萬噸黃磷技改、賽邦10萬噸雙氧水等6個基礎化工項目，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。建成勝威50萬噸磷石膏制酸項目、匯陽30萬噸磷石膏建材項目，磷石膏年消納能力提升至570萬噸。園區(qū)規(guī)劃建設加快。銜接國土空間規(guī)劃，編制完善《開陽現(xiàn)代化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《開陽現(xiàn)代化工園區(qū)總體規(guī)劃》，省級認定化工園區(qū)規(guī)劃面積23.25平方公里。完成園區(qū)節(jié)能、環(huán)境影響、社會風險、水土保持、壓覆礦、地災六大區(qū)域評估和安全應急制度建設，化工園區(qū)安全風險定量評估達到C級。開工標準廠房35.8萬平方米，建成13.9萬平方米。建成茶場片區(qū)供水、那卡河供水工程，新增工業(yè)用水日供應能力4.2萬方；開工電力線路遷改11趟，完成電力接入13公里。完成工業(yè)用地收儲5600畝，出讓工業(yè)用地34宗4430畝，同比增長315%。
（二）堅持補短提升，城鄉(xiāng)建設品質持續(xù)向好。深化《新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展研究》成果運用，持續(xù)推進產(chǎn)城互動。城市空間承載增強。有序推進國土空間規(guī)劃編制，完成“雙評估”[2]和“一張底圖”數(shù)據(jù)庫建設，劃定耕地保護面積542平方公里，占現(xiàn)狀耕地的98.84%；劃定生態(tài)保護面積212.23平方公里，實現(xiàn)應保盡保；劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界集中建設區(qū)51.67平方公里，拓展系數(shù)達1.86。區(qū)分土地性質、嚴控征收成本，不斷規(guī)范縣城規(guī)劃區(qū)、工業(yè)園區(qū)征地征收工作，完成房屋征收279戶4.5萬平方米。規(guī)劃建設3000套產(chǎn)業(yè)配套保障性租賃住房，開工1255套。扎實推進318套商品住宅“保交樓”工作，完成房地產(chǎn)銷售面積32.46萬平方米。城市更新步伐加快。聚焦“一圈兩場三改”，完成4個15分鐘生活圈“一圖一表”規(guī)劃編制。專班推進正街街坊打造項目建設，完成綜合文化展館、一小北門等主體工程建設。新建公共停車場9個，新增停車位1500個。提升改造農(nóng)貿(mào)市場1個，新建惠民生鮮超市1個。完成背街小巷改造30條，老舊小區(qū)改造8個3646戶，開工金陽路至西繞線棚戶區(qū)改造240戶。扎實推進“臟亂差堵”整治行動，維修破損路面1.3萬平方米、路燈1120盞。完成縣城三期污水處理廠擴建工程，綜合提升地下管廊51.7公里，縣城污水處理率保持在98.5%以上。城市經(jīng)濟不斷擴容。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，建好服務業(yè)后備、臨界、達標三個企業(yè)庫，成功培育上規(guī)企業(yè)6戶，居民服務業(yè)實現(xiàn)零的突破。強化消費促進，新增批零住餐限上企業(yè)17戶，完成社會消費品零售總額92億元。穩(wěn)步推進旅游業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)旅游總收入71.2億元，接待過夜游客數(shù)42萬人次，游客人均消費1040元。猴耳天坑獲評國家3A級旅游景區(qū)，改造投運水東鄉(xiāng)舍特色民宿31棟，禾豐鄉(xiāng)被評為國家級鄉(xiāng)村旅游重點鄉(xiāng)，禾豐鄉(xiāng)馬頭村被評為中國美麗休閑鄉(xiāng)村。
（三）堅持穩(wěn)農(nóng)強農(nóng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好。嚴格落實“四個不摘”[3]要求，圍繞“三個轉向”[4]“九個聚焦”[5]，全面推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。脫貧成色越來越足。實施銜接資金產(chǎn)業(yè)項目123個，覆蓋農(nóng)戶2.23萬戶5.86萬人，人均增收3200余元，脫貧人口人均收入達15059元。持續(xù)完善“1334”防返貧監(jiān)測工作機制，新增識別納入監(jiān)測戶60戶173人。“3+1”保障[6]持續(xù)鞏固，有勞動能力的易地扶貧搬遷人口2321人穩(wěn)定就業(yè)，脫貧攻堅后評估連續(xù)兩年被評為“好”的等次。特色農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。完成農(nóng)林漁業(yè)總產(chǎn)值78.8億元，增長4.7%。建成高標準農(nóng)田3萬畝，復耕復種撂荒地1160畝、整治冬閑田3.2萬畝，完成糧油播種面積52.8萬畝、產(chǎn)量13.3萬噸，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達96%，糧食安全保障能力不斷增強。完成蔬菜產(chǎn)量59.8萬噸、生豬出欄59萬頭，“菜籃子”供應充足。完成《開陽縣富硒產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略報告》編制，“開陽枇杷”獲批國家地理標志證明商標。培育市級以上龍頭企業(yè)3家，建成云硒油茶、硒谷科技精深加工項目，發(fā)布開陽馬場富硒面條等6個富硒產(chǎn)品標準，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達93億元。鄉(xiāng)村建設成效明顯?？v深推進農(nóng)村“五治”，修編村莊規(guī)劃99個，完成宜居農(nóng)房改造700戶；新建集中式、分散式農(nóng)村污水處理設施966個，覆蓋率達57.7%；實施農(nóng)村供水工程4處，惠及2.75萬人；規(guī)范設置可回收物和有害垃圾分類收集站（點）126個，農(nóng)村垃圾外運減量60%；新建、改建農(nóng)村戶廁1.6萬戶，無廁戶、旱廁戶基本清零；婚事新辦、喪事簡辦、其他不辦的文明新風廣受好評。建成美麗農(nóng)村路100.4公里，實施水毀治理工程60余處。毛竹林水庫建成蓄水，整治病險水庫4座、山塘6座，新增年供水量1589萬立方米。
（四）堅持改革創(chuàng)新，新舊動能轉換持續(xù)向好。堅持“改作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”，以改革激發(fā)活力，以創(chuàng)新激活動能。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。聚焦“優(yōu)環(huán)境十條”[7]，全力推進“五個一辦”[8]，完成政務服務“一窗通辦‘2+2’模式”改革，全程網(wǎng)辦事項比例提高至81%，1884件事項實現(xiàn)閉環(huán)運行。實施項目審批流程再造，推行“并聯(lián)審批、限時辦結”工作模式，實現(xiàn)行政審批“三減一降”[9]，企業(yè)端滿意度不斷提升。累計退、減、緩、免稅7.54億元，惠及企業(yè)13037戶（次）。幫助企業(yè)申獲新型工業(yè)化基金、新動能產(chǎn)業(yè)基金共13億元，縣級兌現(xiàn)招商引資政策獎補資金達2.14億元。全年凈增市場主體3882戶，新增注冊資本1000萬元以上企業(yè)52戶、總量突破600戶。有效投資不斷擴大。建立完善項目指揮部統(tǒng)籌、專班攻堅工作機制，強化項目謀劃、融資、資金管理、項目服務、投轉固全流程閉環(huán)管理，申獲地方專項債券資金9.45億元、上級專項資金8.5億元。抓實項目儲備建設，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資同比增長1.2%，排全市第4位，其中產(chǎn)業(yè)投資、民間投資、高技術產(chǎn)業(yè)投資分別增長26.7%、24.9%、305%，投資結構持續(xù)優(yōu)化。各項改革不斷深化。實施國企改革三年行動，將7戶縣屬一級企業(yè)戰(zhàn)略性重組為4戶專業(yè)化國有企業(yè)，搭建“1+1+2”[10]國資運營架構，有力推進實體化轉型。入選全省首批“黔農(nóng)智慧鄉(xiāng)村數(shù)字服務平臺”試點縣，建立“1+2+1+N”[11]數(shù)字鄉(xiāng)村建設體系。3個國家級和3個省級改革試點工作取得階段性成果，省級改革重大調研課題“開陽縣新能源動力電池材料研發(fā)生產(chǎn)基地建設研究”順利通過專家評審。
（五）堅持底線思維，風險防控成效持續(xù)向好。強化系統(tǒng)研判、綜合施策，全力保安全、防風險。守牢生態(tài)底線。有序推進中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題、長江生態(tài)環(huán)境警示片披露問題及信訪件整改，緊盯“三磷”問題，制定完善“一廠一策”，全力實施系統(tǒng)整治。嚴格落實“河長制”，新增水土流失綜合治理面積33平方公里，全縣國控、省控斷面水質穩(wěn)定達標，縣城環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)連續(xù)7年排全市第一。守牢債務紅線。堅決化存量、遏增量，打好政銀協(xié)商、稅源培植、欠稅清繳、基金收入、風險預警“組合拳”，政府債務率下降72個百分點，打贏了“守橙”保衛(wèi)戰(zhàn)。完成政府性基金收入16.8億元，同比增長105%。守牢安全底線。高質量完成安全生產(chǎn)專項整治三年行動等590項任務，實現(xiàn)圓滿收官。深入開展“打非治違”和集中攻堅專項行動，完成國務院交辦問題隱患整改758條，排查治理安全隱患15960條，立案查處違法行為712起，處罰金1500余萬元，追責問責644人次。扎實開展自建房安全隱患整治專項行動，全覆蓋排查隱患房屋10.5萬棟，治理隱患房屋2240棟。
（六）堅持為民宗旨，民生事業(yè)推進持續(xù)向好。承諾的37件民生實事已全面完成，民生支出占財政支出比例達77%。社會保障有力有效。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6102人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)7046人，新增高校畢業(yè)生就業(yè)3086人，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉移就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險擴面增效，參保16.2萬人；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上，縣醫(yī)院、中醫(yī)院成功開通跨省異地就醫(yī)直接結算；完成低保提標工作，發(fā)放各類救助金6085萬元，兜底保障更加精準、更有溫度。公共服務擴容提質。建成投用縣第八小學、第八幼兒園，實施教育基礎設施項目32個，新增學位4515個。圓滿完成開陽一中省級二類示范高中復評復查工作，與貴陽一中結成縣域公辦教育發(fā)展聯(lián)盟，“縣中振興”有力推進。建成投用養(yǎng)老服務中心（站）4個、全民健身工程8個。健全傳染病應急處置機制和縣鄉(xiāng)村三級慢病“防治?！斌w系，建成緊密型縣域醫(yī)共體2個、社區(qū)衛(wèi)生服務站2個，完成縣醫(yī)院老年康復中心、縣中醫(yī)院兒科、縣婦幼保健院兒童早期發(fā)展中心建設，健康服務水平持續(xù)提升。社會治理縱深推進。開創(chuàng)“交所合一、交巡聯(lián)勤”警務模式，強力推進“司法進工地”“警務進工地”，矛盾糾紛網(wǎng)格化排查和源頭治理取得明顯成效。落實“八個嚴防”[12]，刑事案件起數(shù)同比下降19.41%，群眾安全感、滿意度保持高位運行。
同時，我們還致力于政府自身建設，勇于自我革命，扎實開展政府系統(tǒng)“改進作風、狠抓落實”年行動，“六個大力整治”取得階段性成效，發(fā)文數(shù)、會議數(shù)分別下降24.84%、9.4%。著力法治政府建設，嚴格公正文明執(zhí)法，“兩降一升”[13]工作取得初步成果；完善內(nèi)部糾錯問責機制，規(guī)范性文件合法性審查報備率、合格率100%。更加自覺主動地接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，縣政府班子成員“一報告一方案一總結”領辦落實人大、政協(xié)調研報告意見建議，牽頭辦理人大代表、政協(xié)委員意見建議393條，有力地回應了人民群眾的期盼。深入推進國防動員建設，扎實做好雙擁、退役軍人服務保障工作。支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等群團組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。統(tǒng)計、民族、宗教、氣象等工作取得新的成績。
各位代表，我們一起走過的2022年，是黨的二十大勝利召開的一年，是開陽珍惜機遇、乘勢而上的一年，成績來之不易、令人鼓舞。這些成績的取得是市委、市政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，是全縣上下同向發(fā)力、團結奮進的結果，匯集了全縣人民的智慧和汗水，凝聚著社會各界的關心與支持。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣各族人民、各級干部，向人大代表、政協(xié)委員，向駐地官兵、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和離退休老干部，向一直以來支持和幫助開陽經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要是：產(chǎn)業(yè)鏈韌性還不夠強，實體經(jīng)濟發(fā)展困難較多，財政收支矛盾還未根本性扭轉；重大產(chǎn)業(yè)項目建設投產(chǎn)速度還不夠快，資源優(yōu)勢尚未完全轉化為發(fā)展優(yōu)勢；園區(qū)規(guī)劃建設有待加快，“十通”[14]和化工園區(qū)專項配套仍然存在不同程度的短板；公共服務供給不優(yōu)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等總體質量達不到人民群眾的新期盼新需求，“被動虹吸”現(xiàn)象仍然存在；歷史遺留問題和涉法涉訴案件仍然較多，安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等領域風險防控壓力較大。對此，我們必須用發(fā)展的辦法努力加以解決。
二、2023年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和任務
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，也是推動開陽經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的奮進之年。
今年，要更加突出工業(yè)這個強縣之本、發(fā)展之要。必須堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，狠抓“工業(yè)強縣”，全力以赴打造千億級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。我們要強化“一辦五組十專班”服務機制，加快推動寧德、邦盛、巴特兒、聚力生等9個重大產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，挺起工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展“脊梁”；要積極推動資源優(yōu)勢轉變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，將比較優(yōu)勢轉變?yōu)楦偁巸?yōu)勢，管好、用好、開發(fā)好優(yōu)質磷礦石資源，千方百計保障縣內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)用礦；要圍繞主攻產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈，全面吹響招商引資沖鋒號，不斷整合基礎化工產(chǎn)品生產(chǎn)鏈、優(yōu)化主導產(chǎn)業(yè)原輔料供應鏈，切實提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、區(qū)域競爭力和綜合實力。同時，要堅定不移圍繞“四新”主攻“四化”，加快實現(xiàn)從工業(yè)驅動到以新型工業(yè)化為主引擎、“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”雙輪驅動、協(xié)同帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新格局。
今年，要著重解決資金這個瓶頸難題、發(fā)展之困。推動高質量發(fā)展離不開資金支持和保障。我們要加大協(xié)稅護稅力度，全力挖掘行業(yè)關聯(lián)稅源，強化稅源培育，確?？h本級稅收收入繼續(xù)保持25%以上的高速增長，將非稅收入占比控制在20%以內(nèi)；要加大政府性基金收入組織力度，強力推進“旱改水”、商業(yè)用地出讓等工作，不斷提升政府性基金收入質量；要加大向上爭資爭項力度，強化項目謀劃，憑更多精品、優(yōu)質的項目積極向上爭取資金；要加大縣屬國有企業(yè)改革力度，加快推進實體化、市場化轉型，下更大力氣開展市場化融資，為發(fā)展建設引來“源源活水”；要加大資金監(jiān)管力度，抓實專項資金、預算內(nèi)資金、專債資金的閉環(huán)管理、全程問效，切實把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
今年，要全力狠抓園區(qū)這個戰(zhàn)場陣地、發(fā)展之基。牢牢扛起建設全省新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)“一核兩區(qū)”[15]核心制造基地的政治責任，堅持高端化、綠色化、集約化發(fā)展方向，充分發(fā)揮園區(qū)“主戰(zhàn)場”作用，奮力打造縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要增長極。我們要突出規(guī)劃引領，進一步完善園區(qū)專項規(guī)劃、控制性規(guī)劃，更好地指導和服務招商項目落地建設；要加快完善功能配套，切實抓好用地、用電、供排水、人才等要素保障，建設投用各類安全應急和環(huán)保設施；要提升園區(qū)服務水平，深化園區(qū)經(jīng)營理念，加快落實綠色通道、限時辦理、專班推進等措施，為打造千億級現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群提供有力保障。
綜合以上考量，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，突出以高質量發(fā)展為統(tǒng)攬，把經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，加快構建以現(xiàn)代化工為主導的新型工業(yè)化、以宜居宜業(yè)宜游為目標的新型城鎮(zhèn)化、以富硒品牌為特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、以康養(yǎng)度假為路徑的旅游產(chǎn)業(yè)化，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設更具韌性和潛力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加速資源轉化、突破發(fā)展瓶頸、強化要素保障，全力打造“中國·儲能之都、硒養(yǎng)勝地”，努力建設黔中高質量發(fā)展示范區(qū)，朝著社會主義現(xiàn)代化的目標昂首邁進。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增速達8%，并全力沖刺11%，確保邁上300億元新臺階。其中，一產(chǎn)保持5.5%左右的合理增速，二產(chǎn)努力實現(xiàn)20%以上高速增長，三產(chǎn)增長6%左右。一般公共預算收入增長11%，規(guī)上工業(yè)增加值增長32%以上，社會消費品零售總額增長10%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%、10%。
實現(xiàn)上述目標，重點要抓好以下八個方面工作：
（一）聚焦工業(yè)突破，構建高質量發(fā)展的實體支撐。落實“四定五早”[16]，狠抓重大產(chǎn)業(yè)項目落地建設、投產(chǎn)達產(chǎn)，確保工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)跨越兩個百億臺階，達到410億元。推進新能源產(chǎn)業(yè)引領發(fā)展。做大正極材料規(guī)模，加快推進安達二期6萬噸磷酸鐵鋰、中偉二期20萬噸磷酸鐵、邦盛40萬噸磷酸鐵及15萬噸磷酸鐵鋰、勝威第二套5萬噸磷酸鐵等項目建設，確保年內(nèi)投產(chǎn)達產(chǎn)。新建巴特兒5萬噸碳酸鋰、10萬噸精制一銨、15萬噸氧化鐵等項目，為新能源電池材料提供珍貴鋰源。做強電解液材料產(chǎn)業(yè)，支持磷化集團1萬噸六氟磷酸鋰項目盡快達產(chǎn)見效并新開工1萬噸生產(chǎn)線，加快寧德時代2萬噸雙氟磺酰亞胺鋰項目建設進度。做優(yōu)上下游產(chǎn)業(yè)，開工上海見和1萬噸廢催化劑和磷酸鐵鋰廢物處置、中偉10萬噸電池循環(huán)拆解回收和低冰鎳制硫酸亞鐵等項目，確保新能源電池材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破160億元。推進精細化工和高端肥料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加快落地建設清原創(chuàng)制綠色農(nóng)藥生產(chǎn)、川東化工食品級磷酸和磷酸鹽項目建設，完成勝威20萬噸磷酸一銨、富開3萬噸無鹵阻燃劑、好百年磷石膏建材、微晟化工200噸磷化氫高純電子氣體等項目主體建設，加快推進磷化集團40萬噸改60萬噸濕法凈化磷酸擴能項目，加速磷化工產(chǎn)業(yè)鏈從基礎化工向精細化工的蛻變。開工建設聚力生高端肥料項目，一期建成投產(chǎn)10萬噸硝酸鉀、10萬噸氫氧化鉀、副產(chǎn)6萬噸氯氣，填補全省鉀鹽生產(chǎn)“空白”。推進產(chǎn)業(yè)大招商行動。堅持“四個一”招商機制[17]，建好用好“兩圖兩庫兩池”，突出以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，全力引進隔膜、輔材、電池裝配、儲能等新能源材料上下游產(chǎn)業(yè)，加快引進一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒖萍己扛叩木毩追て髽I(yè)。全年引進優(yōu)強企業(yè)20戶以上，新引進產(chǎn)業(yè)項目到位資金85億元。
（二）聚焦園區(qū)建設，積蓄高質量發(fā)展的強勁動能。堅持高端化、綠色化、集約化，打造千億級現(xiàn)代化工園區(qū)。強化園區(qū)生產(chǎn)要素保障。進一步深化園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，配套完善綜合交通及物流倉儲、安全應急、供排水、強弱電、能源利用等專項規(guī)劃。堅持“要素跟著項目走”，加快推進竹子漕公共固廢渣場建設、提升改造孫家灣渣場，實施核心區(qū)提水工程、工業(yè)污水處理廠等供排水項目，開工熱電聯(lián)產(chǎn)、永溫變電站擴容等用能保障項目，精準配置生產(chǎn)要素。啟動S308開陽縣劉育至金中公路改擴建、鄉(xiāng)山大道、雙流片區(qū)產(chǎn)業(yè)配套道路等工程建設。建成投用標準廠房20萬方、滾動收儲工業(yè)用地1000畝。完善項目準入退出機制，清退低效企業(yè)4家，不斷提升園區(qū)畝均產(chǎn)值。提升園區(qū)安全生態(tài)水平。圍繞“十有兩禁”[18]要求，加快推進園區(qū)智能化管控平臺、消防站、事故應急池、醫(yī)療救護站、?；＼噲觥嵅賹嵱柣氐劝踩珣被A設施建設，分時分區(qū)域推進化工園區(qū)范圍搬遷安置，確保園區(qū)安全風險評估保持在C級以上。督促雙流片區(qū)5家黃磷企業(yè)保質保量完成“一企一策”270個環(huán)保問題整改，全力推進園區(qū)污水管網(wǎng)“暗改明”、污水池“抬升架空”及“三廢”規(guī)范處置工作。持續(xù)優(yōu)化園區(qū)服務。緊盯“手續(xù)辦理、要素保障、現(xiàn)場服務”三條工作主線，強化重大產(chǎn)業(yè)項目和園區(qū)基礎設施建設項目全生命周期服務，推動項目及時開工、加快建設、如期建成投產(chǎn)。設立“園區(qū)事園區(qū)辦”服務專區(qū)，分批推進涉企事項入駐園區(qū)。深化園區(qū)運營理念，啟動化工園區(qū)?；方灰字行慕ㄔO，搭建專業(yè)化工市場一站式服務平臺；布局工業(yè)鄰里中心，集中配置公交站、停車場、生活休閑等配套設施。
（三）聚焦產(chǎn)城互動，打造高質量發(fā)展的承載空間。優(yōu)化城市發(fā)展空間，以用地總規(guī)模倒逼城市功能提升。拓展縣城空間布局。深化“中部老城更新區(qū)、北部產(chǎn)城配套區(qū)、東湖宜居宜游新區(qū)、頂方延伸拓展區(qū)”發(fā)展定位，加快推進南江大道、迎賓大道東段、環(huán)湖東路、烏江大道等市政道路建設，合理規(guī)劃縣城公共服務設施規(guī)模和建設內(nèi)容，加快建成全省縣城建成區(qū)人口達20萬人以上的節(jié)點性特色縣城之一。加快推進開陽港集疏運及配套基礎設施建設，分段實施G354開陽縣城至開陽港道路改擴建工程。攻堅“一圈兩場三改”。全面完成三年攻堅，對標《貴陽貴安“15分鐘生活圈”規(guī)劃導則》，新建惠民生鮮超市1個、提升改造農(nóng)貿(mào)市場1個，新增停車位640個，增設充電樁30個。改造老舊小區(qū)213戶、棚戶區(qū)583戶、背街小巷11條、雨污管網(wǎng)22.4公里，打通磷都北路、世紀佳苑至七小等“瓶頸路”。加快完善公共配套。加快推進正街街坊項目建設，打造城市歷史文化記憶載體。新建文化體育產(chǎn)業(yè)園，提升改造體育館、文化館、圖書館，增強文體健康服務供給。啟動開陽縣客運綜合樞紐項目建設，推進交郵融合。全力做強城市經(jīng)濟。積極推進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，建立健全服務監(jiān)管機制，用好用實“保交樓”專項資金，靠前做好融資服務，加快推進博雅欣園（二期）、水東御府、謙翔樾宸等房地產(chǎn)項目建設。大力推進建筑業(yè)擴容發(fā)展，建立企業(yè)培育庫，圍繞礦山采掘等地下工程、園區(qū)配套基礎設施和重大產(chǎn)業(yè)項目等地面工程，深挖建筑業(yè)新增量，吸引資質建筑企業(yè)遷入落戶，力爭建筑業(yè)產(chǎn)值增長50%。提升城鎮(zhèn)管理水平。大力開展違法建筑治理專項行動，拆除違法違章建筑物15萬平方米以上。完成生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設，實現(xiàn)生活垃圾回收利用率達35%以上，確?？h城區(qū)生活垃圾“零填埋”。深入推進“文明在行動·滿意在貴州”活動，提升省級文明城市創(chuàng)建成果，確保年度測評保持在全省前20位。
（四）聚焦鄉(xiāng)村振興，補強高質量發(fā)展的關鍵基礎。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，促進農(nóng)村宜居、農(nóng)業(yè)提質、農(nóng)民增收。抓好脫貧成果鞏固。深化脫貧成果鞏固考核評估成果運用，扎實推進重點對象常態(tài)化排查，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。完成扶貧產(chǎn)業(yè)項目盤活處置，健全利益聯(lián)結機制，推動脫貧人口人均收入增長15%，實現(xiàn)人均收入低于1萬元的脫貧人口家庭動態(tài)清零。抓好穩(wěn)產(chǎn)保供。突出穩(wěn)糧，穩(wěn)定糧油播種面積52.6萬畝、產(chǎn)量13.7萬噸以上。突出保供，完成蔬菜種植41萬畝、冬季油菜播種14.3萬畝，實現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量950噸、生豬出欄60萬頭。突出優(yōu)種，用好蔬菜、生豬、魚苗三大種苗基地，推廣良種壯苗，實現(xiàn)20%的品種更新。突出活市，強化批發(fā)端和零售端兩端發(fā)力，規(guī)劃建設農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，培育限上涉農(nóng)商貿(mào)企業(yè)2戶。突出聯(lián)工，大力推進大界農(nóng)業(yè)萬畝精品果蔬、南江枇杷深加工、花梨萬噸精品果蔬加工、現(xiàn)代糧食物流等項目建設。抓好富硒產(chǎn)業(yè)。用好富硒耕地資源，打響“印象硒州”區(qū)域公共品牌，完成開陽菜油、富硒馬場面條、富硒大米等5個產(chǎn)品SC認證，新建富硒產(chǎn)業(yè)標準化示范基地4個。做優(yōu)富硒農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，緊盯園區(qū)效益、企業(yè)效益，加快招大引強和“騰籠換鳥”，推進硒谷科技、南山乳業(yè)等存量項目達產(chǎn)增效。實施“五個一”工程[19]，打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、“一村一品”示范村10個以上。抓好“四塊地”改革。嚴守耕地保護紅線，新建高標準農(nóng)田2萬畝，提質改造1萬畝，堅決防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。加強林地保護利用，完成2萬畝林下富硒紅托竹蓀種植。抓好宅基地改革，探索農(nóng)村閑置宅基地有償騰退，力爭打造“集中建”試點2個。穩(wěn)慎推進集體經(jīng)營性建設用地入市。抓好農(nóng)村“五治”。實施宜居農(nóng)房改造建設1800棟，完成農(nóng)村宅基地確權登記8000宗；實施4個農(nóng)村供水保障工程、鞏固提升3.2萬人飲水安全，新建9個農(nóng)村生活污水治理工程；改善提升垃圾收集收運點70個，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾外運減量80%；加強動態(tài)排查管理，不斷鞏固“治廁”“治風”成果。
（五）聚焦商旅提振，增添高質量發(fā)展的聯(lián)動活力。圍繞后疫情時代消費新需求，推進以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。大力推進旅游產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮水東文化、山水田園、地熱資源三大優(yōu)勢，以創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)為目標，完成水東文化脈絡梳理，全力推進十里畫廊農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)園項目建設，啟動大地藝術谷景觀提升及留香溫泉街區(qū)配套基礎工程建設，積極打造旅游“引爆點”。挖掘縣域露營資源，依托農(nóng)耕文化體驗園打造野奢露營體驗目的地，分散布局一批臨水、依山、稻田、森林的露營打卡點，開發(fā)垂釣、星空、野趣、溯溪等特色業(yè)態(tài)，提供多樣化、差異化的空間體驗。開展十大美食、十大民宿評比，舉辦賞花季、避暑季等系列旅游活動。加快推進香火巖景區(qū)恢復運營，完成南江大峽谷、猴耳天坑2個低效旅游項目盤活銷號。做大做強生產(chǎn)性服務業(yè)。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，培育壯大工業(yè)包裝、?；\輸?shù)刃袠I(yè)；做大現(xiàn)代物流業(yè)，規(guī)劃建設快遞分揀中心，完善倉儲服務、區(qū)域分撥、精準配送等功能；做大科學研究和技術服務業(yè)，引進有資質的地質勘探、檢測檢驗、研發(fā)設計等行業(yè)企業(yè)，培育壯大測繪測量、民爆服務、軟件信息、種苗培育等產(chǎn)業(yè)，新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)10戶以上。提升生活性服務業(yè)供給。做大居民服務業(yè)，加快發(fā)展家政服務、養(yǎng)老托幼等產(chǎn)業(yè)；做大商貿(mào)服務業(yè)，結合消費促進，建成正街夜間經(jīng)濟示范街區(qū)，推動磷都地下商業(yè)街、萬象君匯商業(yè)中心等一批消費目的地提檔升級；做大健康服務業(yè)，用好南江養(yǎng)護樓、水東鄉(xiāng)舍百草堂等資源，提升康養(yǎng)、避暑等消費供給能力，促進健康與文體、富硒食品深度融合，新增限上批零住餐企業(yè)13戶以上。
（六）聚焦創(chuàng)新賦能，筑牢高質量發(fā)展的核心基石。深入實施“兩商”[20]雙輪驅動，奮力構建一流營商環(huán)境，確保全年凈增市場主體2500戶。持續(xù)優(yōu)化貴人服務。狠抓企業(yè)全生命周期服務，以“六抓六破六解決”[21]為載體，大力開展破壞營商環(huán)境專項整治，提升辦理建筑許可、納稅等弱項指標，力爭打造執(zhí)行合同、獲得用水、獲得用電3個省級標桿指標。大力推廣使用貴商易、招商易平臺，扎實推進“五個一辦”，積極打造“15分鐘政務服務圈”，不斷提升企業(yè)滿意度，確保營商環(huán)境評估保位進位。大力強化創(chuàng)新驅動。聚焦磷氟化工制造業(yè)國家級創(chuàng)新中心建設，推動政企校合作，支持企業(yè)在節(jié)能減排、“三廢”綜合利用、生態(tài)修復、磷氟化工協(xié)同等領域取得關鍵技術突破。用好產(chǎn)業(yè)扶持資金和科技專項補助，引導本土企業(yè)加大研發(fā)投入、加快成果轉化，新增認定高新技術企業(yè)5戶以上。全力抓好人才工作。大力實施人才引、育、用、留“四大工程”，落實人才服務專員制度，積極兌現(xiàn)高層次人才住房需求、“零門檻”落戶、子女入學等政策承諾，持續(xù)推進青年發(fā)展型城市建設試點工作，力爭吸引3300名在黔高校應屆畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保新增人才4000人，制造業(yè)人才占比35%。深化產(chǎn)教融合，強化中職教育發(fā)展和企業(yè)內(nèi)培，建好用好化工園區(qū)實操培訓基地，培養(yǎng)技能實用人才3000人以上，為工業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質人力支撐。
（七）聚焦風險防范，營造高質量發(fā)展的良好環(huán)境。健全完善風險防控機制，著力提升風險防控能力和化解質效，奮力開創(chuàng)平安開陽建設新局面。防范政治安全風險。全力抓好民族、宗教工作，堅持依法治理民族事務，推進全面從嚴治教，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，深入排查化解政治安全領域風險問題，嚴守“三個決不允許”[22]底線。防范經(jīng)濟安全風險。積極爭資爭項，抓實各類基金收入組織，堅決防止債務“爆雷”和“橙轉紅”。進一步強化金融監(jiān)管，嚴打非法集資、“套路貸”等非法金融活動，守護好群眾的“錢袋子”。聚焦房地產(chǎn)、“兩拖欠”等領域和特殊利益訴求群體，完善防范化解重大風險穩(wěn)控措施，推動解決一批遺留問題。防范人民生命安全風險。提升食品藥品、特種設備等領域監(jiān)管質效。大力開展企業(yè)外業(yè)作業(yè)安全、設施設備維修維護安全專項整治行動，嚴防亡人事故發(fā)生。深入開展重點領域排查整治和“打非治違”行動，緊盯立案起數(shù)、處罰金額、問責人數(shù)“三個指標”，加大執(zhí)法力度，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)“雙降”。防范社會穩(wěn)定領域風險。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，保持對“兩搶一盜一騙”、網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊侵害弱勢群體利益違法犯罪案件，堅決做到“六個零發(fā)生”[23]。防范生態(tài)環(huán)境風險。大力開展污染防治“五大攻堅行動”[24]，穩(wěn)步推進“無廢城市”建設，全面整改銷號中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題、長江生態(tài)環(huán)境警示片披露問題及信訪件。嚴格落實“河長制”，扎實開展水污染治理、水生態(tài)修復、水資源保護，推進流域水環(huán)境質量持續(xù)穩(wěn)定向好。深入實施“林長制”，完成國儲林建設2.2萬畝，完成3個歷史遺留礦山生態(tài)修復。扎實開展重大項目環(huán)評預審服務，支持工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能減排，確保工業(yè)廢水排放達標率100%。
（八）聚焦民生改善，促進高質量發(fā)展的成果共享。加快補齊民生短板，大力發(fā)展民生事業(yè)，更好滿足群眾高品質生活需要。開展教育補短板攻堅行動。狠抓教育規(guī)劃，促進教育資源布局結構與城鄉(xiāng)人口流動變化、城鎮(zhèn)發(fā)展需求相匹配，全力開展“提質強?！毙袆?，改擴建標準化中小學4所，創(chuàng)建市級示范幼兒園1所。用好教育聯(lián)盟優(yōu)質資源，辦好縣中“振興班”，發(fā)揮輻射帶動作用，提升基礎教育教學水平。強化“三支隊伍”[25]建設，健全綜合考核激勵機制，引進緊缺學科教師、特崗教師74名。開展醫(yī)療補短板攻堅行動。持續(xù)抓好各類傳染性疾病預防、管控、救治工作，加強醫(yī)療物資儲備，做好重點人群健康管理和疫苗接種。鞏固提升緊密型醫(yī)共體建設試點成果，逐步擴大試點范圍。加快推進中西醫(yī)院遷建項目建設，建成兒童救治和微創(chuàng)介入中心，全力推進急診急救“五大中心”[26]、臨床服務“五大中心”[27]建設，提升縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構“治大病、醫(yī)急癥”的能力水平。開展就業(yè)補短板攻堅行動。開展多形式就業(yè)服務，全力保障退役軍人、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體穩(wěn)崗就業(yè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5800人、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)6980人。大力實施促進居民增收三年行動，不斷增加居民“四項收入”[28]，確保城鄉(xiāng)居民收入增長跑贏經(jīng)濟增長速度。開展社會保障補短板攻堅行動。精準落實分類參保資助政策，確保脫貧人口、低保、特困等特殊人群“即認定即參保即資助”，實現(xiàn)應保盡保。加快推行醫(yī)保智能監(jiān)管，確保醫(yī)?；鸢踩咝А⒑侠硪?guī)范使用。
三、縱深推進政府自身建設
面對高質量發(fā)展的大考，我們將突出政府自身建設這一關鍵，切實轉變工作作風，推動政府施政能力在自我革新中有效提升。
嚴抓黨建，挺紀在前。堅持把黨的政治建設貫穿到政府工作各領域、全過程，深入學習貫徹黨的二十大精神，扎實推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，確保中央、省、市各項決策部署落地見效。全面加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設，緊盯工程建設、土地出讓、項目審批等關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位的監(jiān)督管理，不斷強化行政問責和審計監(jiān)督，促進秉公用權、廉潔用權。
堅定信念，一心為民。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，把廣大群眾的根本利益作為政府一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。堅持問政于民、問需于民、問計于民，堅定不移走好新時代黨的群眾路線，把尊重民意、匯集民智、改善民生貫穿政府工作全過程，做到民有所盼、政有所為。辦好民生實事，將一般公共預算支出的八成投入到民生領域，讓廣大群眾有更直接、更實在的獲得感。
改進作風，狠抓落實。鞏固拓展“改進作風、狠抓落實”年行動成果，持續(xù)開展“六個大力整治”，肅清“庸懶散軟浮推”作風頑疾，不斷提升政府工作人員的政策水平、斗爭精神、業(yè)務能力。大力發(fā)揚“事不過夜、馬上就辦”優(yōu)良傳統(tǒng)，構建責任落實閉環(huán)機制，用干部的辛苦指數(shù)換取經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)、群眾的幸福指數(shù)。
依法行政，科學施政。弘揚憲法精神、維護法律權威，深入推進法治政府建設，強化行政規(guī)范性文件備案審查，主動應對行政訴訟，確保實現(xiàn)“兩降一升”。依法依規(guī)向縣人大及其常委會報告重大行政決策，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、監(jiān)察機關監(jiān)督，重視群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。扎實做好第五次全國經(jīng)濟普查、“十四五”規(guī)劃中期評估等各項工作，推動機構改革各項任務落到實處，積極轉變政府職能，提高行政效能。
建章立制，護航發(fā)展。強化“守規(guī)矩、辦成事”理念，堅持政策研究在前、審批服務在前、措施分解落實在前，清單化、項目化推進重點項目、重點工作落地落實。堅持投資必問效，全面加強政府投資項目管理，嚴格決策評估、投資概算、基本建設程序、工程驗收，對低效無效投資一律提級問責。堅持用制度管人管事，加強體制機制建設，樹立“為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰”的鮮明導向，凝聚起推動高質量發(fā)展的“正能量”。
各位代表，風勁帆滿、自當破浪前行，征途漫漫、更需快馬加鞭！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強領導下，珍惜機遇、乘勢而上，團結奮斗、攻堅克難，為打造千億級產(chǎn)業(yè)集群、加快推進開陽高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設不懈努力！
附件
2023年為民擬辦實事
一、鄉(xiāng)村振興
1.實施水庫移民“兩區(qū)”基礎設施項目，硬化道路11.8公里等；
2.建成高標準農(nóng)田2萬畝；
3.完成18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村“五治”示范點打造；
4.完成2個省級宜居農(nóng)房示范點建設；
5.完成22個市級宜居農(nóng)房示范點建設；
6.新建灌溉溝渠5900米；
二、交通出行
7.完成農(nóng)村公路安全生命防護工程29公里；
8.提升改造2.5公里紅色旅游公路（甕枕至茶山關）；
9.提升改造南江鄉(xiāng)毛家院村道路1條；
三、公共安全
10.新增農(nóng)村區(qū)域視頻監(jiān)控100路以上；
四、文化教育
11.完成開陽縣體育館提升改造項目；
12.完成開陽縣第一中學生活區(qū)改擴建項目；
13.完成永溫鎮(zhèn)中心小學食堂建設項目；
14.完成楠木渡中學標準化學校建設項目；
15.啟動龍水鄉(xiāng)小學標準化學校建設項目；
16.解決縣直小學6000名學生需在校就中餐事宜；
五、醫(yī)療衛(wèi)生
17.成立兒童康復中心，新建兒童重癥監(jiān)護室1個；
18.完成微創(chuàng)介入中心建設；
六、城鄉(xiāng)建設
19.完成磷都北路南段建設；
20.完成老舊小區(qū)改造項目1個；
21.新建5G通信基站100個；
22.實施4處農(nóng)村供水保障工程建設；
23.完成龍崗鎮(zhèn)壩子村抗旱綜合整治工程建設；
24.完成金中鎮(zhèn)寶蓮寺水庫飲水工程建設；
25.完成花梨鎮(zhèn)新山村飲水工程建設；
七、城市管理
26.新增施劃停車位500個；
27.改善城市環(huán)衛(wèi)設施設備；
28.提升改造農(nóng)貿(mào)市場1個；
29.新增惠民生鮮超市1個；
八、創(chuàng)業(yè)就業(yè)
30.城鎮(zhèn)新增就業(yè)5800人；
31.新增創(chuàng)業(yè)擔保貸款1500萬元；
32.完成職業(yè)培訓3000人次；
九、養(yǎng)老托幼
33.建成開陽縣未成年人救助保護中心；
34.新增社區(qū)養(yǎng)老服務設施2個；
十、社會保障
35.集中打造食品生產(chǎn)獲證企業(yè)示范戶10戶；
36.為特殊群體和困難群眾提供法律援助160件。
注? 釋
1.四貴四心：即以企業(yè)為貴、尊重市場主體，讓企業(yè)最舒心；以契約為貴、打造誠信政府，讓企業(yè)最放心；以效益為貴、堅持挑戰(zhàn)極限，讓企業(yè)最省心；以法治為貴、維護市場公平，讓企業(yè)最安心。
2.雙評估：即國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估、現(xiàn)行空間類規(guī)劃實施情況評估。
3.“四個不摘”：即摘帽不摘責任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管。
4.三個轉向：即工作對象轉向所有農(nóng)民、工作任務轉向推進鄉(xiāng)村五大振興、工作舉措轉向促進發(fā)展。
5.九個聚焦：即聚焦持續(xù)增加脫貧群眾收入、聚焦三保障和飲水安全保障、聚焦防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、聚焦脫貧地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、聚焦脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)、聚焦鄉(xiāng)村振興重點縣、聚焦易地搬遷后續(xù)扶持、聚焦鄉(xiāng)村建設、聚焦鄉(xiāng)村治理。
6.“3+1”保障：即教育、住房保障、醫(yī)療保障和飲水保障。
7.優(yōu)環(huán)境“十條”：即全力做優(yōu)“貴人服務”品牌、全力建好“貴商易”“招商易”平臺、全力建設市縣政務大廳、全力推進“園區(qū)事園區(qū)辦”、全力建強黨群服務中心、全力推行“一網(wǎng)辦”、全力推行“一窗辦”、全力推行“一次辦”、全力推行“一表辦”、全力推行“一站辦”。
8.五個一辦：即一網(wǎng)辦、一窗辦、一次辦、一表辦、一站辦。
9.三減一降：即減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、降成本。
10.1+1+2：即1家功能類國企、1家公益類國企、2家競爭類國企。
11.1+2+1+N：即一個黔農(nóng)智慧鄉(xiāng)村數(shù)字服務平臺，兩個農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、農(nóng)村集體產(chǎn)權系統(tǒng)，一個黔農(nóng)e村微信小程序，在鄉(xiāng)村經(jīng)濟、鄉(xiāng)村治理和公共服務等方面N個專項應用。
12.八個嚴防：即嚴防發(fā)生影響國家政治安全的重大事件、嚴防疫情規(guī)模性反彈、嚴防發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故、嚴防發(fā)生重大公共安全事故、嚴防發(fā)生大規(guī)模群體性事件、嚴防發(fā)生系統(tǒng)性債務金融風險、嚴防發(fā)生重大網(wǎng)絡輿情事件、嚴防發(fā)生各類災害事故。
13.兩降一升：即降低行政復議行政機關被糾錯率、行政訴訟行政機關敗訴率，提高行政訴訟行政機關負責人出庭應訴率。
14.十通：即通路、通水、通電、通燃氣、通網(wǎng)絡、通電話、通工業(yè)蒸汽、通排雨水、通排污、通消防。
15.一核兩區(qū)：“一核”即以貴陽貴安和“開陽-息烽”“甕安-福泉”兩大磷化工產(chǎn)業(yè)基地為核心；“兩區(qū)”指銅仁新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和黔西南新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
16.四定五早：“四定”即定時間、定目標、定責任、定措施；“五早”即早落戶、早開工、早建成、早投產(chǎn)、早達產(chǎn)。
17.“四個一”招商機制：即一個目標規(guī)劃、一個專班機制、一套政策、一批項目。
18.十有兩禁：“十有”即有規(guī)劃體系，有管理機構、人員、管理制度，有“四至”范圍，有周邊土地規(guī)劃安全控制線，有公用工程和配套功能設施，有封閉化管理，有危險化學品車輛專用停車場，有信息化平臺，有化工安全技能實訓基地，有消防設施（特勤站）；“兩禁”即制定“禁限控”目錄和項目安全準入條件，禁止有居民居住和勞動密集型企業(yè)。
19.“五個一”工程：即一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一產(chǎn)一企、一家一特、一人一技。
20.兩商：即招商和營商。
21.六抓六破六解決：即抓深“勤學習”破除“庸”，解決不會干的問題；增強“精氣神”破除“懶”，解決看著干的問題；抓緊“一把手”破除“散”，解決隨意干的問題；抓實“敢擔當”破除“軟”，解決一般干的問題；抓好“抓深入”破除“浮”，解決表面干的問題；抓嚴“明責任”破除“推”，解決躲繞干的問題。
22.三個絕不允許：即決不允許出現(xiàn)與中央決定不一致的聲音，決不允許傳播政治謠言，決不允許丑化黨和國家形象。
23.六個零發(fā)生：即重大政治敏感案事件、暴恐案事件、群體性事件、重大惡性刑事治安案件、重大公共安全事故、重大涉警負面輿情“零發(fā)生”。
24.五大攻堅行動：即大氣污染防治攻堅行動、水污染防治攻堅行動、土壤污染防治攻堅行動、固廢治理攻堅行動、農(nóng)村環(huán)境綜合整治攻堅行動。
25.三支隊伍：即校長隊伍、教師隊伍、教科研隊伍。
26.急診急救“五大中心”：即危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心、胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心。
27.臨床服務“五大中心”：即腫瘤防治中心、微創(chuàng)介入中心、麻醉疼痛診療中心、重癥監(jiān)護中心、慢病管理中心。
28.四項收入：即城鄉(xiāng)居民工資性收入、經(jīng)營性收入、轉移性收入、財產(chǎn)性收入。
