2023年巴中市南江縣政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年1月30日在南江縣第十九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
南江縣人民政府縣長 韓君才
各位代表：
????現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員提出意見。
過去一年，是極不平凡、極具挑戰(zhàn)的一年。我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神以及黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委重大決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，全力以赴“拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、抓發(fā)展”，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，邁出了跨越振興發(fā)展新步伐。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值133.12億元、同比增長1.2%；規(guī)上工業(yè)增加值增速高于全市平均水平1.3個(gè)百分點(diǎn)，居全市第一；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資136.35億元、同比增長7.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額85.8億元、同比增長1.9%；一般公共預(yù)算收入8.42億元、同口徑增長7.1%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入40861元、16911元，分別同比增長4.6%、6.3%。
一、堅(jiān)持火線拼項(xiàng)目、穩(wěn)增長，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)效。項(xiàng)目投資高質(zhì)提升。深入實(shí)施“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”，滾動(dòng)儲(chǔ)備重大項(xiàng)目580個(gè)、總投資1026億元，轉(zhuǎn)化市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目16個(gè)，轉(zhuǎn)化率100%。162個(gè)市縣重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資264.7億元、超時(shí)序進(jìn)度18.2個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)3個(gè)季度被評(píng)為全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和投資運(yùn)行“紅榜”單位，華潤希望鄉(xiāng)村、公山建材生產(chǎn)線等12個(gè)項(xiàng)目評(píng)為“紅榜”項(xiàng)目。抽水蓄能項(xiàng)目納入全省14個(gè)推進(jìn)前期工作重點(diǎn)項(xiàng)目、全市唯一。爭取到位各類補(bǔ)助資金44.58億元、同比增長15.2%，到位地方政府新增專項(xiàng)債券資金11.17億元，位列全市縣區(qū)第一。消費(fèi)潛能充分釋放。中農(nóng)聯(lián)·川陜農(nóng)產(chǎn)品集散中心、義烏小商品批發(fā)城建成投運(yùn)，江山閱、江瀾府邸有序推進(jìn)，縣城黃金商圈人氣商氣加快集聚。積極組織企業(yè)參加“進(jìn)博會(huì)”“西洽會(huì)”等平臺(tái)活動(dòng)，簽約采購金額1.56億元。開展消費(fèi)券發(fā)放等系列消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，有效拉動(dòng)消費(fèi)增長。大力推動(dòng)電商發(fā)展，孵化電商企業(yè)5家，平臺(tái)銷售額0.92億元，帶動(dòng)銷售農(nóng)產(chǎn)品3.6億元。外貿(mào)出口額突破8000萬元人民幣。民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮。加大助企紓困力度，實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)3.05億元、同比增長4.2%，兌現(xiàn)企業(yè)各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金4490萬元，新注冊(cè)登記市場(chǎng)經(jīng)營主體2886戶，民營經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)現(xiàn)73億元，占GDP比重達(dá)57.8%。深入開展金融“五助”活動(dòng)，全縣金融機(jī)構(gòu)凈投放資金23.14億元、增長15.74%，115戶企業(yè)獲得信用貸款7352萬元，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用更加明顯。
二、堅(jiān)持聚力抓培育、強(qiáng)鏈條，產(chǎn)業(yè)集聚邁出更快步伐。文旅康養(yǎng)態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。云頂茶鄉(xiāng)文旅康養(yǎng)綜合體、光霧和谷國際康養(yǎng)度假區(qū)加快推進(jìn)。光霧山鎮(zhèn)、赤溪鎮(zhèn)西廂村分別創(chuàng)成天府旅游名鎮(zhèn)、名村，云頂鎮(zhèn)云鳳村、光霧山鎮(zhèn)桃源村上榜省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。金枝玉葉產(chǎn)業(yè)園、光霧山大壩滑雪場(chǎng)分別入選全國鄉(xiāng)村旅游、全國冰雪旅游精品線路。成功舉辦第七屆巴中云頂茶文化旅游節(jié)等8大特色活動(dòng)。隆重舉行紀(jì)念川陜革命根據(jù)地創(chuàng)建90周年系列活動(dòng)，全省首部將巴山游擊隊(duì)搬上舞臺(tái)的現(xiàn)代川劇《紅漫巴山》成功首演。光霧山國際紅葉節(jié)入選四川林草最具影響力生態(tài)旅游節(jié)會(huì)，全年接待游客1188.75萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入108.94億元，分別增長6.82%、7.65%。獲評(píng)中國縣域旅游綜合競爭力百強(qiáng)縣。工業(yè)支撐更加有力。南深科技園、旺鵬新型材料精深加工等25個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，南江黃羊·金銀花生態(tài)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈、蓮花石業(yè)等10個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。妥善化解百草藥業(yè)歷史遺留問題。引進(jìn)浙川健康食品產(chǎn)業(yè)園、15萬噸霞石生產(chǎn)線等項(xiàng)目26個(gè)、總投資31.32億元，其中5億元以上項(xiàng)目3個(gè)。新培育小微企業(yè)50戶，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5戶、規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到63戶，完成工業(yè)投資27.1億元、增長8%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收2.2億元、占全縣稅收總額的32.9%。工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)36.97億元,增加值增速居全市第一。特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。完成1801.5畝國家統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地任務(wù)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.12萬畝，糧食播面達(dá)106.2萬畝，牢牢守住了77.17萬畝耕地保護(hù)和61.51萬畝永久基本農(nóng)田紅線。出欄生豬74.74萬頭、肉牛4.3萬頭。建成元潭筆架山等南江黃羊一二級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)6個(gè)、家庭羊場(chǎng)276個(gè)，新增出欄黃羊4.2萬只，南江黃羊《品牌帶動(dòng) 三產(chǎn)融合 助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化》入選地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展“融合發(fā)展創(chuàng)新案例”，獲評(píng)“融合發(fā)展創(chuàng)新品牌”,入選四川美食品牌價(jià)值50強(qiáng)。南江金銀花、大葉茶品牌評(píng)估價(jià)值分別達(dá)24.5億元、14.16億元，分別提升8.3%、6.8%，南江金銀花上榜第八屆“中國農(nóng)產(chǎn)品百強(qiáng)標(biāo)志性品牌”。成功創(chuàng)建全市首個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)核桃現(xiàn)代林業(yè)培育園區(qū)、省三星級(jí)糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園。獲評(píng)全省中省財(cái)政資金項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)優(yōu)秀縣、農(nóng)經(jīng)工作典型縣等18個(gè)省級(jí)優(yōu)秀示范，被推薦申報(bào)全省僅有的2個(gè)“全國平安農(nóng)機(jī)”示范縣。
三、堅(jiān)持實(shí)干補(bǔ)短板、破瓶頸，基礎(chǔ)設(shè)施獲得更大提升。交通網(wǎng)絡(luò)更加健全。通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)達(dá)成戰(zhàn)略合作。木涪路、西繞城二期形成通車能力，鹿角埡隧道掘進(jìn)1.2公里、完成工程量41%。G244集州至公山段改建工程成功納入全省“十四五”交通規(guī)劃。S408線關(guān)田至縣城段改建工程開工建設(shè)，新(改)建美麗農(nóng)村路、旅游聯(lián)網(wǎng)路、產(chǎn)業(yè)路、通組路659.5公里，建成村道路安保工程1613公里，完成索改橋7座，養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路5776公里，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣。水利事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。紅魚洞水庫樞紐通過650高程蓄水階段驗(yàn)收，下余47公里灌渠工程加快推進(jìn)。高橋水庫、官房溝水庫分別完成工程設(shè)計(jì)方案編制、可研報(bào)告技術(shù)審查，匯田河水庫開工建設(shè)。除險(xiǎn)加固小型病險(xiǎn)水庫10座，建成下兩、關(guān)路等堤防工程4.6公里。熊包梁、東埡、虎跳溝、關(guān)壩等4座千噸萬人供水工程完成主體建設(shè)，68處村鎮(zhèn)集中供水工程規(guī)范管理達(dá)標(biāo)、17處村級(jí)供水工程升級(jí)改造，入列全省第二批鄉(xiāng)村水務(wù)示范創(chuàng)建縣。信息能源加快推進(jìn)。抽水蓄能電站列入省“十四五”核準(zhǔn)計(jì)劃。實(shí)施城市與農(nóng)村配網(wǎng)項(xiàng)目15個(gè)、總投資3752萬元，新(改)建電網(wǎng)199公里，新建及改造升級(jí)4G基站75座，新建5G基站217座，縣城城區(qū)、主場(chǎng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)景區(qū)實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。增設(shè)客運(yùn)站新能源充電樁32個(gè)。新建燃?xì)夤芫W(wǎng)20公里，通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))率71.8%。
四、堅(jiān)持全域提品質(zhì)、促融合，城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)更靚顏值?？h城品質(zhì)顯著提升。城市更新加快推進(jìn)，宏帆攔蓄水工程建成投運(yùn)，春場(chǎng)壩、中河攔蓄水工程開工建設(shè)，琉璃橋、龍渠大橋、沙溪壩濱河路加快推進(jìn)。有序?qū)嵤┨佣?、沙溪壩點(diǎn)位棚戶區(qū)改造，改造老舊小區(qū)3955戶，加裝既有住宅電梯55部，新建停車場(chǎng)3處、停車位836個(gè)。錦江賓館完成70%整體裝修。新(改)建綜合管溝10公里。新增綠地2.34萬㎡，斷渠、簡家壩等4個(gè)社區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)綠色社區(qū)。脫貧成果鞏固有力。落實(shí)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金29854萬元，消除風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象526戶1637人，完成118戶掉邊掉角農(nóng)戶搬遷，無一例返貧致貧發(fā)生。東陽·南江東西部協(xié)作5大類17個(gè)項(xiàng)目累計(jì)投資3900余萬元、捐款捐物493.6萬元。中國工商銀行無償捐贈(zèng)資金2450萬元，購買助銷南江農(nóng)特產(chǎn)品超2億元。省檔案館、省委網(wǎng)信辦、四川衛(wèi)生康復(fù)職業(yè)學(xué)院、西南水泥有限公司等幫扶單位協(xié)調(diào)實(shí)施項(xiàng)目26個(gè)、總投資927.59萬元。順利通過脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估、東西部協(xié)作、鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)實(shí)績考核。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)做法作為四川唯一縣區(qū)，代表全省在全國電視電話會(huì)上交流發(fā)言，鞏固脫貧成果“四大工作機(jī)制”、西廂村扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理經(jīng)驗(yàn)做法被央視宣傳報(bào)道。鄉(xiāng)村振興有效銜接。完成鄉(xiāng)村振興“1+6”總體規(guī)劃編制和6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)規(guī)劃編制。高質(zhì)量打造“三農(nóng)”工作示范片3個(gè)，建成高橋桅桿村等農(nóng)旅融合示范片12個(gè)，創(chuàng)建市級(jí)以上鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、示范村22個(gè)，大河鎮(zhèn)北極村、正直鎮(zhèn)百坪村等14個(gè)村列入四川傳統(tǒng)村落名錄。華潤希望鄉(xiāng)村累計(jì)完成投資2.6億元、占投資總量75%。新建“廁所革命”示范村25個(gè)。發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)促進(jìn)群眾增收、搬遷群眾后續(xù)扶持等經(jīng)驗(yàn)做法被國家鄉(xiāng)村振興局刊載印發(fā)。
五、堅(jiān)持創(chuàng)新添動(dòng)力、增活力，改革開放積蓄更強(qiáng)動(dòng)能。重點(diǎn)改革縱深推進(jìn)。深入推進(jìn)財(cái)政預(yù)算一體化、票據(jù)電子化改革，預(yù)算一體化管理系統(tǒng)穩(wěn)定上線運(yùn)行。國企改革成效明顯，59項(xiàng)具體改革舉措全面完成。新建商品房項(xiàng)目首次實(shí)現(xiàn)“交房即交證”。農(nóng)村綜合改革深入推進(jìn)，全面完成“三資”監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，獲評(píng)全省農(nóng)村改革工作先進(jìn)縣。《依托集體經(jīng)濟(jì)組織組建農(nóng)機(jī)助耕隊(duì)整治撂荒耕地》經(jīng)驗(yàn)納入全國穩(wěn)糧保供改革案例，40余條改革經(jīng)驗(yàn)被中央和省級(jí)主流媒體宣傳報(bào)道?？萍紕?chuàng)新勢(shì)頭良好。累計(jì)投入研發(fā)資金4910萬元，技術(shù)合同登記額達(dá)9300余萬元，入庫國家科技型中小企業(yè)44家，新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)7家，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值26.6億元。建成全市首個(gè)村級(jí)農(nóng)業(yè)云平臺(tái)，被《中國經(jīng)濟(jì)周刊》報(bào)道。斬獲全省科普講解大賽三等獎(jiǎng)1項(xiàng)、優(yōu)秀科普微視頻優(yōu)秀獎(jiǎng)1項(xiàng)，2人分別入選市第三屆“巴山優(yōu)才培育計(jì)劃”創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，入選國家首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣。開放合作持續(xù)深化。實(shí)施“投資促進(jìn)突破年”活動(dòng)，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、小分隊(duì)駐點(diǎn)招商等機(jī)制，實(shí)行招商引資“1+6+X”風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和單月交賬考核，全年招引落地項(xiàng)目105個(gè)、總投資170億元,新開工項(xiàng)目73個(gè)，完成投資51.02億元，其中，5億元以上重大項(xiàng)目8個(gè)。到位省外固投資金18.5億元、FDI資金200萬美元，新注冊(cè)外資企業(yè)3家，實(shí)際利用外資2000萬元人民幣。
六、堅(jiān)持傾情辦實(shí)事、解難題，民生福祉得到更多改善。教育事業(yè)持續(xù)領(lǐng)跑。抓實(shí)“四質(zhì)工程”，設(shè)立7大督學(xué)責(zé)任區(qū)，建立名師名校長工作室32個(gè)，師資隊(duì)伍得到進(jìn)一步強(qiáng)化。高考本科上線2597人，79人錄入“985”高校、增長29.5%，“一本”上線、本科錄取人數(shù)穩(wěn)居全市第一。新(改)建南江中學(xué)、長赤中學(xué)、寨坡小學(xué)、文廟幼兒園等校舍4.2萬平方米。小河職中、縣職中分別獲評(píng)全省五星名校、三星名校。實(shí)驗(yàn)小學(xué)榮獲全省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體領(lǐng)航學(xué)校。南江籍殘奧冠軍辜海燕被授予第26屆中國青年五四獎(jiǎng)?wù)隆Ｐl(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步向前。縣120指揮調(diào)度平臺(tái)、縣人民醫(yī)院下兩分院建成投用，長赤中心衛(wèi)生院高標(biāo)準(zhǔn)建成縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館實(shí)現(xiàn)全覆蓋，縣危急重癥醫(yī)療救治中心開工建設(shè)。集州中心衛(wèi)生院被國家衛(wèi)健委表揚(yáng)為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”服務(wù)優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)，縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院被認(rèn)定為全省老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。縣人民醫(yī)院被國家衛(wèi)健委納入首批“千縣工程”，縣中醫(yī)院蒲首良同志獲評(píng)全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)項(xiàng)目專家。社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力。全年民生支出33.56億元，占一般公共預(yù)算支出的71％?！拔宕蟊ｋU(xiǎn)”參保率均達(dá)98%以上。精準(zhǔn)社會(huì)救助困難群眾51346人。民生訴求大起底、根治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)有力有效，解決民生訴求2.18萬個(gè)。妥善處置160個(gè)樓盤不動(dòng)產(chǎn)登記遺留問題、辦證1128戶?！按猴L(fēng)行動(dòng)”“援企穩(wěn)崗進(jìn)百企”取得積極成效，21.6萬名農(nóng)民工安全返崗，扶持創(chuàng)業(yè)主體2375個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6022人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)?；睒漯B(yǎng)老服務(wù)中心改造提升和紅塔社區(qū)養(yǎng)老綜合體建成投用，紅塔社區(qū)評(píng)為“全國示范性老年友好型社區(qū)”。
七、堅(jiān)持科學(xué)防風(fēng)險(xiǎn)、守底線，社會(huì)治理取得更好成果。生態(tài)本底愈加牢固?？茖W(xué)劃定“三區(qū)三線”，按期完成中央和省環(huán)保督查反饋問題整改。嚴(yán)格落實(shí)林長制，完成新造林、退化林和純林改造3.4萬畝，完成12萬畝國際VCS碳匯前期審查，入選全省林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)縣，全年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)97%。完成海螺環(huán)保設(shè)施升級(jí)改造和十八月潭景區(qū)環(huán)線礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)，治理水土流失53.5平方公里，國省控制斷面水質(zhì)均達(dá)到國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，“河湖長制成效評(píng)議制”被四川日?qǐng)?bào)宣傳推介，入列國家農(nóng)村生活污水治理示范縣。重大風(fēng)險(xiǎn)防范有效。果斷處置100余條疫情輸入鏈條，第一時(shí)間啟動(dòng)預(yù)案，最大程度保護(hù)了人民群眾健康。嚴(yán)格落實(shí)國家“新十條”和“乙類乙管”，防控措施平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。有效應(yīng)對(duì)“10·2”光霧山片區(qū)特大暴雨等多輪區(qū)域性強(qiáng)降雨及60年一遇極端高溫干旱天氣，保障了9.25萬名受威脅群眾生命安全、5.55萬名受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活用水。全縣一般生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)均同比下降16.6%，較大及以上事故“零發(fā)生”。非煤礦山“旁護(hù)式”管理工作法、地災(zāi)防治“五個(gè)一”、森林防滅火經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控，隱性債務(wù)率、政府債務(wù)率均大幅下降。社會(huì)治理扎實(shí)推進(jìn)。全力推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)建，完成縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心建設(shè)、縣城區(qū)域天網(wǎng)工程升級(jí)改造。全面推廣鄉(xiāng)村“道德銀行”治理模式，全縣414個(gè)村(社區(qū))全覆蓋建立“一約七會(huì)”制度。扎實(shí)推進(jìn)人民調(diào)解，化解矛盾糾紛1307件，調(diào)解成功率99%。成功破獲部督“11·5”特大跨境電信詐騙案?！拔迳缏?lián)動(dòng)”創(chuàng)新做法全省學(xué)習(xí)推廣。成功創(chuàng)建國省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)(村)8個(gè)、省級(jí)“六無”平安村(社區(qū))3個(gè)。
八、堅(jiān)持依法促規(guī)范、提效能，政府建設(shè)彰顯更新形象。法治建設(shè)不斷強(qiáng)化。堅(jiān)決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦理人大代表議案建議104件、政協(xié)委員提案181件，辦結(jié)回復(fù)率、滿意率均100%。嚴(yán)格執(zhí)行政府重大決策議事規(guī)則，修訂完善縣政府重大行政決策程序規(guī)定、縣級(jí)行政許可事項(xiàng)清單，行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，辦理行政應(yīng)訴案件13件、行政復(fù)議案件14件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。服務(wù)效能顯著提升。全面推廣“巴中跑團(tuán)+南江紅色代辦隊(duì)”，開展便民代辦服務(wù)10萬余次。探索推進(jìn)“政務(wù)服務(wù)+”模式，65項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)郵政、金融等幫辦代辦。創(chuàng)新開展“金牌保姆”服務(wù)，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”整體提速81.2%，“放管服”綜合成績位居全市第一。率先在全市實(shí)行全流程電子化開評(píng)標(biāo)。受理12345政務(wù)服務(wù)便民熱線來電來信7838件，群眾滿意率98.64%。作為全市唯一納入全省便民服務(wù)“三化建設(shè)”試點(diǎn)縣，獲評(píng)全省“川渝通辦”優(yōu)質(zhì)窗口。作風(fēng)建設(shè)務(wù)實(shí)高效。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格落實(shí)精文減會(huì)，縣政府發(fā)文會(huì)議明顯減少。對(duì)標(biāo)市委“18字”要求，踐行落實(shí)重點(diǎn)工作專班推進(jìn)機(jī)制，政府單位嚴(yán)格落實(shí)火線工作法，各級(jí)干部職工帶頭上火線、到一線。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算績效管理，“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出壓減10%。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，依法開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查、審計(jì)監(jiān)督。退役軍人事務(wù)和雙擁工作扎實(shí)開展，國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)。國家安全、民族宗教、地方志、檔案、人防、郵政、氣象、外事僑務(wù)、港澳臺(tái)、保密、地震等工作取得新成效，工會(huì)、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字會(huì)、工商聯(lián)、慈善、煙草等事業(yè)取得新進(jìn)步。
各位代表：一年來的工作成績，是縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全縣廣大干群銳意進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向中國工商銀行、省檔案館、省委網(wǎng)信辦、四川衛(wèi)生康復(fù)職業(yè)學(xué)院、西南水泥有限公司和東陽市，向駐南部隊(duì)、武警官兵、政法干警、消防救援指戰(zhàn)員、民兵預(yù)備役人員和駐南單位，向廣大志愿者，向所有關(guān)心支持南江改革發(fā)展事業(yè)的各界人士，表示最崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表：在實(shí)踐中我們深深體會(huì)到:“兩個(gè)維護(hù)”既是最高政治原則，也是根本政治規(guī)矩，必須堅(jiān)定踐行，才能不斷推動(dòng)改革發(fā)展乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。新發(fā)展理念既是戰(zhàn)略指引，也是行動(dòng)指南，必須深入貫徹，才能在激烈的區(qū)域競爭中實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)突圍、追趕超越。人民至上既是價(jià)值追求，也是力量源泉，必須始終堅(jiān)持，才能贏得民心民意、匯聚民智民力，奏響全縣人民的幸福樂章。安全穩(wěn)定既是發(fā)展前提，也是底線任務(wù)，必須統(tǒng)籌兼顧，才能在新的趕考路上交出新的優(yōu)異答卷！這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，要倍加珍惜、長期堅(jiān)持、不斷發(fā)展。
各位代表：前進(jìn)路上無坦途，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍然面臨不少短板、困難和挑戰(zhàn)。一是發(fā)展質(zhì)效仍然不高。經(jīng)濟(jì)總量偏小、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平仍然不高，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。二是民生短板仍然突出。城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收難度仍然較大，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不均衡不充分，基層治理仍有短板弱項(xiàng)，保障和改善民生任重道遠(yuǎn)。三是作風(fēng)建設(shè)仍需提升。政府系統(tǒng)一些干部責(zé)任心不強(qiáng)、專業(yè)能力仍然欠缺，佛系躺平、庸碌無為等現(xiàn)象禁而未絕，重法紀(jì)、嚴(yán)執(zhí)行、抓落實(shí)的作風(fēng)還需提振。
2023年工作安排
2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是巴中建地30周年。全縣上下必須踔厲奮發(fā)、篤行不怠，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新理念、搶抓新機(jī)遇、培育新動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)新跨越。
縣政府工作總體要求是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十二屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)市委五屆五次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、縣委十四屆五次全會(huì)和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊扣“兩地三縣一城”發(fā)展定位，專注聚焦發(fā)展、改善民生、守住底線“三件大事”，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、社會(huì)大局穩(wěn)定，為新時(shí)代、新征程南江現(xiàn)代化建設(shè)開好局、起好步。
2023年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增速不低于全市平均水平，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長7.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%，地方一般公共預(yù)算收入與全縣經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入穩(wěn)步增長，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于全省全市平均水平，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4.4%左右。約束性指標(biāo)完成省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。完成以上目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：
一、著力充分?jǐn)U大內(nèi)需，全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用和消費(fèi)基礎(chǔ)作用，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
持續(xù)擴(kuò)大有效投資。深入實(shí)施“項(xiàng)目投資突破跨越年”行動(dòng)，緊盯國省政策投向，圍繞“兩新一重”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量策劃項(xiàng)目，新增儲(chǔ)備項(xiàng)目600個(gè)、總投資1200億元以上，開工轉(zhuǎn)化率60%以上、市重項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率100%，推動(dòng)項(xiàng)目數(shù)量、建設(shè)質(zhì)量、投資總量“三量提升”。嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)一”“紅黑榜”等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目極速審批，全周期全要素做好用地用工等要素保障，加快225個(gè)市縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、完成投資283億元以上。加大項(xiàng)目資金爭取力度，確保爭取到位國省市各類補(bǔ)助資金40億元以上、一般債券和政府專項(xiàng)債券10億元以上。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配合做好南蒼鹽、南通萬高速公路項(xiàng)目前期。加快通用機(jī)場(chǎng)、漢巴南鐵路巴中至漢中段、廣巴鐵路擴(kuò)能改造、G244公山至沙河繞線工程、S409長赤至天池、S222趕場(chǎng)至神門新(改)建工程項(xiàng)目前期；完成巴陜高速赤溪互通前期相關(guān)工作，達(dá)到開工條件；鹿角埡隧道全線貫通、形成通車能力。有序推進(jìn)S408關(guān)田至縣城改建工程，開工建設(shè)G244集州至公山、X101沙雪路改建工程；升級(jí)改造縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)路65公里，新(改)建村組道路、產(chǎn)業(yè)聯(lián)網(wǎng)路、旅游道路120公里以上，完成“索改橋”7座。扎實(shí)推進(jìn)全省鄉(xiāng)村水務(wù)示范縣建設(shè)，完成高橋水庫可研報(bào)告編制、官房溝水庫立項(xiàng)審批，加快紅魚洞水庫灌區(qū)工程建設(shè)，開工建設(shè)楊家溝水庫擴(kuò)建工程，完成匯田河水庫大壩主體，熊包梁、虎跳溝、東埡、關(guān)壩等4個(gè)千噸萬人供水工程建成投運(yùn)，建成元潭、流壩等防洪工程3.5公里。完成抽水蓄能電站預(yù)可研，加快光能發(fā)電前期，力爭開工建設(shè)3萬千瓦農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、10萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。加快高塔35KV輸變電站建設(shè)，完成35個(gè)村農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，新建輸電線路280公里。建成天然氣輸氣管線20公里，新建新能源充電樁50個(gè)、5G基站120個(gè)。
推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，精心組織實(shí)施“十大促銷活動(dòng)”，打出促穩(wěn)增長消費(fèi)“組合拳”。開展家電、家居等大宗商品和餐飲、娛樂消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。綜合運(yùn)用政策措施，恢復(fù)提振房地產(chǎn)市場(chǎng)信心，擴(kuò)大住房剛性和改善需求，商品房銷售面積達(dá)35萬平方米以上。實(shí)施消費(fèi)新場(chǎng)景培育，支持縣域商業(yè)組團(tuán)化發(fā)展，大力發(fā)展城市夜間經(jīng)濟(jì)，開工建設(shè)米倉古道北城特色商業(yè)步行街、紅四門文化休閑街區(qū)，持續(xù)提升宏帆廣場(chǎng)、紅葉廣場(chǎng)等商圈人氣商氣。推動(dòng)鄉(xiāng)村客運(yùn)“金通工程”和“天府交郵通”建設(shè)，加快建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系，創(chuàng)成全省“金通工程”樣板縣。積極發(fā)展電子商務(wù)、家政、康養(yǎng)等社會(huì)化服務(wù)業(yè)態(tài)，新增培育限上商貿(mào)企業(yè)5家、規(guī)上服務(wù)企業(yè)3家，服務(wù)業(yè)增加值增長4%。鼓勵(lì)企業(yè)積極參加“惠民購物全川行”“川貨全國行”等平臺(tái)活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口6000萬元以上。
二、著力補(bǔ)強(qiáng)鏈條短板，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快形成多點(diǎn)支撐、多元發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。
全域推進(jìn)文旅康養(yǎng)。堅(jiān)持以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手，持續(xù)提升小巫峽等現(xiàn)有景區(qū)服務(wù)品質(zhì)，深度推動(dòng)旅游資源開發(fā)，力爭開工建設(shè)九龍山山地運(yùn)動(dòng)公園、元潭黃羊美食街區(qū)、玉湖花海文旅康養(yǎng)綜合體，建成云頂茶鄉(xiāng)文旅康養(yǎng)綜合體一期工程、斷渠文旅產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、華潤希望鄉(xiāng)村。持續(xù)加強(qiáng)文旅品牌打造，爭創(chuàng)西廂村國家鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，天府旅游名導(dǎo)、天府旅游名品培育取得突破，實(shí)現(xiàn)“天府品牌”大滿貫。加快西廂村鄉(xiāng)村智慧旅游建設(shè)。規(guī)劃打造九龍山—小巫峽生態(tài)康養(yǎng)、正直—云頂—玉湖鄉(xiāng)村休閑度假、興馬—高塔—大河—石灘—高橋農(nóng)旅研學(xué)3條精品線路，提升景區(qū)聯(lián)動(dòng)性。高質(zhì)量籌辦2023年度四川省“千龍千獅鬧新春”及全市第二屆“巴山民歌匯”展演，持續(xù)辦好大酥肉節(jié)、庖湯節(jié)等16個(gè)文旅節(jié)慶活動(dòng)，全年接待游客、實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入分別增長18%、20%以上。
集群發(fā)展新型工業(yè)。圍繞“一區(qū)兩園四基地”發(fā)展布局，深入實(shí)施“工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破跨越年”行動(dòng)，聚焦新能源新材料、食品飲料及生物醫(yī)藥、預(yù)制菜等重點(diǎn)領(lǐng)域，新增儲(chǔ)備項(xiàng)目50個(gè)、總投資120億元以上。深入開展產(chǎn)業(yè)鏈攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)“鏈長+工作專班”推進(jìn)機(jī)制，招引落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)、到位資金20億元以上，其中，10億元以上項(xiàng)目1個(gè)、5億元以上項(xiàng)目2個(gè)，力爭引進(jìn)石灰?guī)r精深加工高新技術(shù)“頭部”企業(yè)1家、食品飲料及生物醫(yī)藥項(xiàng)目5個(gè)。加快浙川健康食品產(chǎn)業(yè)園、翡翠米精深加工、竹壩鐵礦精礦站遷建等25個(gè)項(xiàng)目建設(shè)、完成投資55億元以上。15萬噸霞石新材料生產(chǎn)線、旺鵬新型建材、大綜固廢新型建材等10個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)7家，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值45億元以上、工業(yè)投資入庫80億元以上。推動(dòng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建，實(shí)施東榆工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制改革，建立健全園區(qū)管理制度和企業(yè)準(zhǔn)入退出機(jī)制，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。升級(jí)建設(shè)東榆健康食品產(chǎn)業(yè)園，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬㎡，配套完善水電氣路等基礎(chǔ)設(shè)施，完成園區(qū)立面改造。堅(jiān)持以企建園，全面提升凰龍—樂壩新材料產(chǎn)業(yè)園承載能力，推動(dòng)霞石、超微細(xì)鈣等新材料精深開發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元以上。推動(dòng)食品飲料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新能源新材料基地建設(shè)，加快把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
持續(xù)提升特色農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，加大南江黃羊保種提純、優(yōu)選優(yōu)育關(guān)鍵技術(shù)研究力度，確保在疫病防控、圈養(yǎng)技術(shù)、高繁快長等方面取得重大突破；開展南江金銀花植物性狀、藥理藥性和臨床試驗(yàn)，推動(dòng)南江金銀花申報(bào)入《中國藥典》取得重大突破；建成元頂子茶場(chǎng)南江大葉茶種質(zhì)資源苗圃中心，繁育種苗1200萬株；啟動(dòng)培育長赤翡翠米專用稻新品種，建成長赤翡翠米繁育中心。持續(xù)實(shí)施南江黃羊倍增計(jì)劃，建成高塔、高橋兩個(gè)一級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)，新培育規(guī)模羊場(chǎng)、家庭羊場(chǎng)、養(yǎng)殖戶1000戶以上，新增出欄4.5萬只以上。加快巴山肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新(改)建適度規(guī)模牛場(chǎng)12個(gè)，存出欄4.3萬頭。管護(hù)南江大葉茶3萬畝、金銀花5萬畝。堅(jiān)定“1+1+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，著力培育國省重點(diǎn)龍頭企業(yè)，新培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體400家以上、國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)1家、拳頭產(chǎn)品5個(gè)。建成省四星級(jí)糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
三、著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
全面夯實(shí)糧食安全根基。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，全面落實(shí)“田長制”，做好耕地“進(jìn)出平衡”工作，抓實(shí)耕地“凈流出”整改，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，牢牢守住77.17萬畝耕地保護(hù)、61.51萬畝永久基本農(nóng)田紅線。完善農(nóng)機(jī)助耕隊(duì)消除撂荒土地機(jī)制，完成5.1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。做好耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，開展第三次全國土壤普查工作。堅(jiān)持永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，建設(shè)“以糧為主、糧經(jīng)飼統(tǒng)籌”發(fā)展區(qū)，確保糧食播面穩(wěn)定在106.5萬畝、產(chǎn)量40萬噸以上。穩(wěn)定生豬產(chǎn)能，存出欄生豬75萬頭以上。
持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，統(tǒng)籌用好教育、醫(yī)療等“1+32”系列政策，常態(tài)開展防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深入實(shí)施東西部協(xié)作6大類15個(gè)項(xiàng)目，抓好中國工商銀行及省直定點(diǎn)幫扶，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，動(dòng)態(tài)消除有勞動(dòng)力的零就業(yè)家庭。實(shí)施“戶均十萬元收入”計(jì)劃，鼓勵(lì)支持脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶和低收入家庭發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)，每村每年新培育10萬元以上戶3戶以上。中央銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例達(dá)60%。持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，全覆蓋推廣“127”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，新增農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)100萬元以上收入村3個(gè)、50萬元以上收入村10個(gè)，確保脫貧群眾人均純收入增速高于農(nóng)民人均可支配收入增速。加強(qiáng)省級(jí)重點(diǎn)幫扶村建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀村3個(gè)、市級(jí)4個(gè)。
深入推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，一體推進(jìn)廁所革命、垃圾處理、污水治理、村莊清潔、美麗新居“五大行動(dòng)”，改造農(nóng)村危房1200戶，建成“廁所革命”整村推進(jìn)示范村20個(gè)以上。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理、秸稈綜合利用、畜禽糞污綜合利用，垃圾分類收集處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。堅(jiān)持文旅融合發(fā)展，推進(jìn)“三區(qū)同建”，打造示范點(diǎn)3個(gè)，爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興省級(jí)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村5個(gè)，市級(jí)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、示范村10個(gè)，創(chuàng)成全省鄉(xiāng)村振興成效顯著縣。持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層治理，全域推廣道德銀行、紅白理事會(huì)等經(jīng)驗(yàn)做法，讓文明新風(fēng)、良好家風(fēng)在南江大地蔚然成風(fēng)。
四、著力提升城市品質(zhì)，打造精品魅力縣城。聚焦“米倉古道第一城”，按照“南園、北延、西改、中優(yōu)”思路，實(shí)施城市建設(shè)五年行動(dòng)，全方位提升城市能級(jí)。
推動(dòng)縣城有機(jī)更新。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，精準(zhǔn)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目20個(gè)以上、總投資65億元以上。將縣城整體作為國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)打造，加快建立全縣國土空間規(guī)劃體系，強(qiáng)化縣城形態(tài)現(xiàn)代、生態(tài)優(yōu)美、業(yè)態(tài)高端、文態(tài)特色等方面的規(guī)劃和管控。啟動(dòng)南出口—公山—關(guān)門隧道前期，加快宏帆二期、紅葉廣場(chǎng)二期、瑞博春天等5個(gè)商業(yè)綜合體建設(shè)，錦江賓館建成營運(yùn)，完成太子洞片區(qū)、沙溪壩點(diǎn)位棚改建設(shè)，改造完成老舊小區(qū)3332戶，增設(shè)既有住宅電梯10部，啟動(dòng)張家坪公園建設(shè)，新增城市綠地3.2萬平方米。常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到46.6%。爭創(chuàng)國家園林縣城。
提升公共服務(wù)水平。深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，全面加強(qiáng)公共服務(wù)供給。建設(shè)舊城停車場(chǎng)、新增停車位317個(gè)，加快地下綜合管網(wǎng)建設(shè)，改造城區(qū)排水管網(wǎng)5公里；加快思源小學(xué)至縣職業(yè)中學(xué)、酒廠灣片區(qū)市政道路建設(shè)。春場(chǎng)壩、中河攔蓄水工程建成蓄水，琉璃橋、龍渠大橋、沙溪壩濱河路建成通行。持續(xù)實(shí)施中心鎮(zhèn)“六大提升工程”“五項(xiàng)改革措施”，推動(dòng)長赤鎮(zhèn)縣域副中心建設(shè)，爭創(chuàng)省級(jí)百強(qiáng)中心鎮(zhèn)，創(chuàng)成市級(jí)中心鎮(zhèn)1個(gè)。
加強(qiáng)縣城精細(xì)管理。深化綜合行政執(zhí)法體制改革，深入開展“十大”專項(xiàng)行動(dòng)，整治“十大”亂象，加快城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，加強(qiáng)縣城老城區(qū)及重點(diǎn)城鎮(zhèn)背街小巷整治。加大綜合行政執(zhí)法力度，切實(shí)解決交通和市容“頑疾”。實(shí)施物業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，提高物業(yè)管理覆蓋面和服務(wù)水平。實(shí)施餐廚廢棄物無害化處理設(shè)施建設(shè)，有序推進(jìn)垃圾分類工作，全面提升城市綜合環(huán)境和功能品質(zhì)，讓群眾生活更方便、更舒心、更美好。
五、著力深化改革開放，激發(fā)發(fā)展動(dòng)力活力。堅(jiān)持以改革增活力、開放促發(fā)展、創(chuàng)新添動(dòng)能，推進(jìn)深層次改革，擴(kuò)大高水平開放，充分釋放發(fā)展?jié)撃?、增?qiáng)競爭優(yōu)勢(shì)。
深入推進(jìn)改革創(chuàng)新。扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政改革“三項(xiàng)行動(dòng)”，加快完善綜合統(tǒng)籌、保障有力、安全高效的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。實(shí)施新一輪國企戰(zhàn)略性專業(yè)化重組專項(xiàng)行動(dòng)，加大薪酬績效體系改革和績效考核力度，推進(jìn)國企專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、實(shí)體化轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力推動(dòng)AA信用等級(jí)評(píng)級(jí)工作。縱深推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，積極盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源。深化供銷綜合改革，提升為農(nóng)社會(huì)化服務(wù)綜合能力。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易入市改革，抓好全國集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)省級(jí)工程技術(shù)中心、省級(jí)眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，新增高新技術(shù)企業(yè)2家，備案科技型中小企業(yè)20家以上。
全力優(yōu)化營商環(huán)境。深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)，持續(xù)深化“放管服”改革，將更多接得住、辦得好的縣級(jí)行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦理。探索推進(jìn)“政務(wù)服務(wù)+”模式，大力推進(jìn)“一件事一次辦”，推動(dòng)縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)“三化建設(shè)”全覆蓋。全面推廣落實(shí)“金牌保姆”服務(wù)，實(shí)行“容缺受理+容缺后補(bǔ)+告知承諾”方式，確保政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”持續(xù)穩(wěn)居全市第一方陣。全面清理、廢止阻礙參與公平競爭的政策規(guī)定，開展清理拖欠民營企業(yè)賬款和涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治，建立健全“一窗兌現(xiàn)”資金池，推動(dòng)減稅降費(fèi)、援企穩(wěn)崗等各類惠企政策直達(dá)快享、免申即享；逗硬落實(shí)“企業(yè)寧靜日”制度，保障企業(yè)安心發(fā)展。新增登記注冊(cè)市場(chǎng)經(jīng)營主體2500家以上。
持續(xù)擴(kuò)大開放合作。深入實(shí)施“投資促進(jìn)突破年”行動(dòng)，圍繞市“1+3”、縣“1+1”產(chǎn)業(yè)布局，組建外抓招引攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，用好6個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈工作專班，優(yōu)化4支駐點(diǎn)招商工作隊(duì)，持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、委托招商，積極實(shí)施央企、國企及“553”企業(yè)“敲門行動(dòng)”，全年簽約落地項(xiàng)目30個(gè)、到位資金60億元以上，其中，完成省外固定資產(chǎn)投資18億元以上、10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)以上。招引項(xiàng)目個(gè)數(shù)和到位資金工業(yè)方面占比至少達(dá)50%、70%以上。
六、著力辦好民生實(shí)事，提升群眾幸福指數(shù)。堅(jiān)持財(cái)力向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需求。
提升社會(huì)保障水平。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，做好就業(yè)援助、東西部和川渝勞務(wù)協(xié)作等重點(diǎn)工作，推動(dòng)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員、殘疾人等重點(diǎn)群體高質(zhì)量充分就業(yè)，組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)3000人次以上，促進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5100人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)。持續(xù)完善社會(huì)保障體系，全面推進(jìn)全民參保計(jì)劃，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在98%以上。完善可追溯“全鏈條”醫(yī)?；鸨O(jiān)管制度，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋率穩(wěn)定在98%以上。辦好省市民生實(shí)事及10件縣自選民生實(shí)事。加快保障性住房建設(shè)，新(改)建保障性住房1300套、公租房607套。抓好“一老一小”服務(wù)，實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)、失能老人護(hù)理床位改造，加快下兩區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。做好殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放和管理，完成5000名農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查。抓實(shí)退役軍人保障和優(yōu)撫安置，完成烈士紀(jì)念館布展，爭創(chuàng)全省雙擁模范(先進(jìn))縣。
辦好人民滿意教育。堅(jiān)持教育優(yōu)先，落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)投入“兩個(gè)只增不減”。落實(shí)“雙減”政策和“五項(xiàng)管理”要求，實(shí)施“四質(zhì)工程”，提升義務(wù)教育階段課后服務(wù)水平。推進(jìn)高考改革和課堂教學(xué)改革，確保小學(xué)、初中、高中課堂教學(xué)有效銜接。扎實(shí)做好“雙普縣”創(chuàng)建國家級(jí)驗(yàn)收，撤銷調(diào)整校點(diǎn)36個(gè)、改擴(kuò)建學(xué)校20所。爭創(chuàng)長赤中學(xué)省一級(jí)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)省二級(jí)示范性普通高中。實(shí)驗(yàn)中學(xué)、第四中學(xué)學(xué)生宿舍樓建成投用，開工建設(shè)南江縣職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)園、龍池小學(xué)及附屬幼兒園，創(chuàng)建省市級(jí)示范幼兒園4所以上。有序?qū)嵤?shù)字校園、智慧校園建設(shè)，加快推進(jìn)教育數(shù)字化。
增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療供給。持續(xù)深化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局。全力推進(jìn)縣疾控中心遷建、縣危急重癥醫(yī)療救治中心、縣人民醫(yī)院黃金院區(qū)、縣中醫(yī)院長赤院區(qū)建設(shè)。做好縣人民醫(yī)院大河院區(qū)和中醫(yī)院沙河院區(qū)、中醫(yī)藥服務(wù)能力提升項(xiàng)目前期。有序推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，提升公立醫(yī)院診療能力，建成市級(jí)重點(diǎn)醫(yī)學(xué)?？?個(gè)。做好國家衛(wèi)生縣城復(fù)審迎檢。深入推進(jìn)“中醫(yī)藥強(qiáng)縣”建設(shè)，推動(dòng)縣人民醫(yī)院三甲醫(yī)院創(chuàng)建和長赤中心衛(wèi)生院、民康醫(yī)院二級(jí)乙等評(píng)審，全力推進(jìn)正直醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設(shè)，橋亭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院達(dá)到國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行推薦標(biāo)準(zhǔn)。
七、著力推動(dòng)綠色發(fā)展，加快生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化。堅(jiān)定踐行“兩山”理論，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，厚植生態(tài)綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
持續(xù)夯實(shí)生態(tài)本底。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)開展大氣污染防治“十大”專項(xiàng)行動(dòng)，空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定在95%以上。嚴(yán)格落實(shí)林長制，做好山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，實(shí)施長江上游森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，修復(fù)退化林、封山育林2234公頃，修復(fù)非煤礦山8處。加大水產(chǎn)養(yǎng)殖及尾水治理，完成20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)能提升，新建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)52公里，全面提升城鎮(zhèn)污水處理能力。完成長赤鎮(zhèn)、興馬鎮(zhèn)農(nóng)村黑臭水體治理，開展入河排污口整治，確保地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)Ⅲ類以上。
從嚴(yán)加強(qiáng)生態(tài)管控。嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，從嚴(yán)落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線管控和自然保護(hù)地監(jiān)管法律法規(guī)，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、節(jié)能審查關(guān)，嚴(yán)控“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬。落實(shí)長江流域“十年禁漁”行動(dòng)。扎實(shí)推動(dòng)水土流失綜合治理，綜合整治面積50平方千米。建成3500平方米裝飾裝修垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)站，加快構(gòu)建生活垃圾回收利用體系。健全完善跨流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
提升生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。立足生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，成立南江縣兩山生態(tài)旅游資源有限公司，加快推動(dòng)國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃儲(chǔ)備國家儲(chǔ)備林二期、三期項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)國家和省市碳達(dá)峰碳中和部署要求，分領(lǐng)域制定碳達(dá)峰實(shí)施方案，完善碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，加快12萬畝國際碳匯VCS項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。持續(xù)抓好能耗“雙控”工作。全面完成世行貸款項(xiàng)目省級(jí)驗(yàn)收及掃尾工作，積極爭取國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策。
八、著力加強(qiáng)社會(huì)治理，守牢安全發(fā)展底線。牢固樹立底線思維、極限思維，加強(qiáng)防范化解各類重大風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提升社會(huì)治理能力和水平。
科學(xué)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格政府債務(wù)管理，有序化解債務(wù)存量，嚴(yán)禁違規(guī)融資擔(dān)保和變相舉債，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、預(yù)警，持續(xù)開展政府背景、公職人員不良貸款協(xié)助清收。扎實(shí)抓好非洲豬瘟、松材線蟲病等重大動(dòng)植物疫病防控。持續(xù)抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范化解，有序化解處置“問題樓盤”，做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
持之以恒狠抓安全生產(chǎn)。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，常態(tài)開展全域安全生產(chǎn)大檢查，完成城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆越ǚ颗挪檎?，加?qiáng)道路交通、建筑施工、消防、煤礦非煤礦山、?；?、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，常態(tài)抓好食品藥品安全、森林防滅火等工作。實(shí)施全域土地整理及地災(zāi)治理，治理地質(zhì)災(zāi)害16處、避讓搬遷50戶。加強(qiáng)應(yīng)急救援體系和能力建設(shè)，積極爭取秦巴山區(qū)橋隧綜合應(yīng)急救援基地建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅(jiān)決防范和遏制較大及以上安全事故發(fā)生。
創(chuàng)新推進(jìn)基層社會(huì)治理。扎實(shí)開展“八五”普法，建立健全法律援助對(duì)口幫扶和異地協(xié)助機(jī)制，建成省外法律援助工作站2個(gè)，爭創(chuàng)省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣。開展宗教商業(yè)化治理專項(xiàng)行動(dòng)，依法規(guī)范管理民族宗教事務(wù)。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信訪突出矛盾化解，全面完成市域社會(huì)治理現(xiàn)代化合格市創(chuàng)建任務(wù)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。抓實(shí)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理示范創(chuàng)建，爭創(chuàng)國省基層治理示范點(diǎn)10個(gè)。推動(dòng)“一村一輔警”全覆蓋，爭創(chuàng)全國平安建設(shè)先進(jìn)縣。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
使命呼喚擔(dān)當(dāng)，實(shí)干成就未來。新征程對(duì)政府治理體系和治理能力提出了新的更高要求。我們將持之以恒強(qiáng)化政府自身建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，知重負(fù)重、苦干實(shí)干，在新的趕考路上扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
加強(qiáng)政治建設(shè)，打造引領(lǐng)力更強(qiáng)的人民政府。深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”決定性意義，把踐行“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治責(zé)任，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定做“兩個(gè)確立”的忠誠捍衛(wèi)者和“兩個(gè)維護(hù)”的忠實(shí)引領(lǐng)者。樹牢正確政績觀，堅(jiān)持勤儉辦事、節(jié)用裕民，嚴(yán)控一般性支出，不搞政績工程、形象工程，把有限財(cái)力更多用于民生建設(shè)，促進(jìn)公共服務(wù)資源向基層延伸、向生活困難群眾傾斜，以政府的緊日子換取人民的好日子。
加強(qiáng)法治建設(shè)，打造公信力更強(qiáng)的法治政府。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，促進(jìn)政府治理規(guī)范化、程序化、法治化。嚴(yán)格規(guī)范行政決策程序，強(qiáng)化重大決策事前事后評(píng)估，科學(xué)決策、依法用權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)基層依法行政能力培訓(xùn)，提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴水平。依法接受縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察、司法、群眾、輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，大力支持政協(xié)履行職責(zé)，認(rèn)真做好人大代表建議、批評(píng)和意見及政協(xié)委員提案辦理工作。深化政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造執(zhí)行力更強(qiáng)的效能政府。堅(jiān)持政府系統(tǒng)干部到一線、上火線，鮮明實(shí)干、實(shí)績工作導(dǎo)向，以落實(shí)見品格、以實(shí)效論高低，讓抓落實(shí)成為政府系統(tǒng)最鮮明的特質(zhì)。時(shí)刻保持本領(lǐng)恐慌，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、招商、政策等方面學(xué)習(xí)研究，提升抓經(jīng)濟(jì)工作的能力和現(xiàn)代化建設(shè)的本領(lǐng)。倡導(dǎo)奮勇拼搶、真抓實(shí)干，堅(jiān)決糾治“躺平蒙混、畏難惱火、勾兌麻醉、吃喝玩樂、插手干預(yù)”等作風(fēng)頑疾，讓“案無積卷、事不過夜”“有先必爭、有優(yōu)必創(chuàng)”成為政府效率的標(biāo)準(zhǔn)、作風(fēng)的準(zhǔn)繩。發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)、勇于斗爭精神，直面矛盾問題，攻堅(jiān)遺留難題，當(dāng)事不推責(zé)、遇事不避難，以實(shí)績成效展現(xiàn)“縣委有號(hào)召、政府有響應(yīng)，縣委定目標(biāo)、政府有行動(dòng)，縣委有部署、政府有落實(shí)”的政治擔(dān)當(dāng)。
加強(qiáng)廉政建設(shè)，打造約束力更強(qiáng)的廉潔政府。發(fā)揚(yáng)自我革命精神，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持續(xù)深化招投標(biāo)、公共資金、國資國企、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，壓縮政府各部門各環(huán)節(jié)自由裁量權(quán)，鏟除滋生腐敗問題的土壤和條件，持續(xù)鞏固提升政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。拓展治理文山會(huì)海、改進(jìn)督查考核等成果，把為基層松綁減負(fù)落到實(shí)處，讓基層把更多時(shí)間和精力用在抓落實(shí)上。加強(qiáng)警示教育和廉潔文化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。
各位代表！新征程任重道遠(yuǎn)，新時(shí)代催人奮進(jìn)。讓我們高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府、市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團(tuán)結(jié)奮斗，加快建設(shè)“兩地三縣一城”，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化南江新篇章！
名 詞 解 釋
(1)“四大工作機(jī)制”：常態(tài)監(jiān)測(cè)、及時(shí)幫扶、精準(zhǔn)補(bǔ)短、規(guī)范管理。
(2)“1+6+X”：1名縣級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、6個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門和行業(yè)牽頭單位。
(3)“四質(zhì)工程”：品質(zhì)塑魂、潛質(zhì)賦能、體質(zhì)強(qiáng)身、慧質(zhì)筑基。
(4)“五大保險(xiǎn)”：養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。
(5)“三大專項(xiàng)行動(dòng)”：民生訴求大起底、根治拖欠農(nóng)民工工資、企業(yè)合理合法訴求問題動(dòng)態(tài)清零。
(6)“三區(qū)三線”：“三區(qū)”即城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間；“三線”即城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線、永久基本農(nóng)田線、生態(tài)保護(hù)紅線。
(7)地災(zāi)防治“五個(gè)一”：一幅作戰(zhàn)圖、一次大演練、一只大喇叭、一個(gè)應(yīng)急箱、一張折疊床。
(8)“一約七會(huì)”：“一約”即村規(guī)民約；“七會(huì)”即村民說事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)、紅白理事會(huì)、五老協(xié)會(huì)、志愿服務(wù)協(xié)會(huì)、農(nóng)商信息會(huì)。
(9)“五社聯(lián)動(dòng)”：社區(qū)、社會(huì)組織、社工、社會(huì)資源及社區(qū)自治組織的聯(lián)動(dòng)。
(10)“三化建設(shè)”：標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。
(11)“18字”要求：講真話、做實(shí)事、去繁冗，有情懷、揚(yáng)激情、反頹廢。
(12)“兩地三縣一城”：“兩地”即建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地、國際休閑度假旅游目的地；“三縣”即建設(shè)全國文旅康養(yǎng)名縣、西部生態(tài)工業(yè)強(qiáng)縣、山區(qū)型鄉(xiāng)村振興示范縣；“一城”即建設(shè)米倉古道第一城。
(13)兩新一重：新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)。
(14)“六個(gè)一”：一個(gè)項(xiàng)目、一名掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一套推進(jìn)專班、一套推進(jìn)方案、一份工期倒排表。
(15)“一區(qū)兩園四基地”：“一區(qū)”即省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；“兩園”即東榆健康食品產(chǎn)業(yè)園、凰龍-樂壩新材料產(chǎn)業(yè)園；“四基地”即長赤、云頂、沙河、正直、八廟、下兩等食品飲料產(chǎn)業(yè)原材料基地；大河、興馬、石灘、關(guān)門、高塔、公山、赤溪等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)原材料基地；坪河-楊壩-橋亭新材料基地；大河-興馬（抽水蓄能）貴民-趕場(chǎng)（風(fēng)能）新能源基地。
(16)“金通工程”：全國首批鄉(xiāng)村運(yùn)輸類交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，以車身外觀、駕駛員工牌工裝、客運(yùn)標(biāo)識(shí)、監(jiān)管投訴平臺(tái)“四個(gè)統(tǒng)一”為切入點(diǎn)，系統(tǒng)解決鄉(xiāng)村客運(yùn)、郵政快遞、物流和旅游運(yùn)輸，并不斷拓展政策宣傳、基層治理、商業(yè)開發(fā)等功能的綜合性運(yùn)輸項(xiàng)目。
(17)市“1+3”：“1”即文旅康養(yǎng)首位產(chǎn)業(yè)；“3”即食品飲料、生物醫(yī)藥、新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群。
(18)縣“1+1”：1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+1個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。即“文旅康養(yǎng)+新能源新材料”。
(19)“1+1+N”：1種優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、1家國省龍頭企業(yè)帶動(dòng)，精深加工形成N個(gè)拳頭產(chǎn)品。
(20)“三區(qū)同建”：產(chǎn)業(yè)園區(qū)、田園景區(qū)、新型社區(qū)統(tǒng)籌同建。
(21)“127”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制：10%作為村集體經(jīng)濟(jì)組織收入，20%作為農(nóng)民土地入股分紅，70%作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體收益。
(22)“六大提升工程”：實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)集聚、環(huán)境風(fēng)貌、文化傳承、城鎮(zhèn)治理提升工程。
(23)“五項(xiàng)改革措施”：創(chuàng)新規(guī)劃編制、深化行政體制改革、財(cái)政和投融資制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、人才振興制度。
(24)“雙減”：有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
(25)“五項(xiàng)管理”：作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)管理。
(26)“三線一單”：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
(27)國際碳匯“VCS”：自愿碳標(biāo)準(zhǔn)，系國際氣候組織、國際碳排放交易協(xié)會(huì)和世界經(jīng)濟(jì)論壇，共同開發(fā)的碳減排標(biāo)準(zhǔn)，旨在為國際自愿碳減排交易提供一個(gè)全球性的質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)。
2023年巴中市南江縣政府工作報(bào)告
