2023年達(dá)州市開江縣政府工作報(bào)告—全文
2023年達(dá)州市開江縣政府工作報(bào)告
——2023年2月1日在開江縣第十九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
開江縣人民政府縣長 李文章
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國家歷史上極為重要、極具考驗(yàn)、極不平凡的一年。極為重要，是因?yàn)榕e世矚目的黨的二十大勝利召開，擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。極具考驗(yàn)，是因?yàn)閲H形勢(shì)動(dòng)蕩、疫情反復(fù)沖擊、高溫干旱突襲、市場(chǎng)信心減弱出乎預(yù)料，大戰(zhàn)大考交織疊加，全國上下承壓前行。極不平凡，是面對(duì)重重困難，牢牢把握“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總體要求，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、精準(zhǔn)思維，在疫情防控的時(shí)與勢(shì)中贏得主動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)下行的危與機(jī)中搶抓機(jī)遇，在統(tǒng)籌發(fā)展和安全的穩(wěn)與進(jìn)中譜寫了華麗篇章。
一年來，縣人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央省市決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，牢記初心使命、勇毅拼搏進(jìn)取，打贏了三場(chǎng)“大仗硬仗”，圓滿完成了縣十九屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
——令人感動(dòng)的是，我們堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住”的要求，打贏了疫情防控大仗硬仗。面對(duì)多輪疫情沖擊，始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，以快制快迅速撲滅散發(fā)疫情，以嚴(yán)而又嚴(yán)的措施把疫情最大程度地?fù)踉诹丝h門外，把疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響降到了最低。面對(duì)疫情防控的新形勢(shì)、新要求，第一時(shí)間把工作重心轉(zhuǎn)移到“保健康、防重癥”上，讓整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及早進(jìn)入恢復(fù)調(diào)整期，為全面重啟贏得時(shí)間和空間。在這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中，我們10天建成任市健康服務(wù)中心、30天建成中醫(yī)院傳染病大樓主體工程，緊急接收其他區(qū)縣隔離人員535人，派出500余名醫(yī)務(wù)人員馳援石家莊、成都、廣安等抗疫前線。全縣廣大醫(yī)護(hù)人員、基層工作者和各級(jí)黨員干部無懼風(fēng)險(xiǎn)、沖鋒在前，各行各業(yè)和社會(huì)各界同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱，充分展示了開江兒女豪邁的英雄氣概和高超的斗爭(zhēng)本領(lǐng)。
——令人振奮的是，我們堅(jiān)決扛起“經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住”的責(zé)任，打贏了經(jīng)濟(jì)發(fā)展大仗硬仗。面對(duì)多重超預(yù)期因素影響，務(wù)實(shí)打出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長“13”組合拳〔1〕，健全要素保障、調(diào)度推進(jìn)、督查考評(píng)機(jī)制，開展“決戰(zhàn)四季度、大干一百天”攻堅(jiān)行動(dòng)，全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好，各項(xiàng)工作在全市實(shí)現(xiàn)“進(jìn)中游、爭(zhēng)一流”目標(biāo)。全縣GDP實(shí)現(xiàn)166.1億元、增長3.5%、增速歷史性進(jìn)入全市前4，一產(chǎn)增加值增長4.6%、居全市第1位，二產(chǎn)增加值增長7.2%、居全市第4位，三產(chǎn)增加值增長1.8%、居全市第4位，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長9.5%、居全市第5位，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長2.9%、居全市第4位，地方一般公共預(yù)算收入增長12.1%、居全市第6位，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5.1%、居全市第2位，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%、居全市第1位。全年各單位獲得國省表彰29項(xiàng)，省市在開召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議10余次，開江正以前所未有的成績成效和嶄新的形象姿態(tài)登臺(tái)亮相。
——令人欣慰的是，我們堅(jiān)決守住“發(fā)展要安全”的底線，打贏了安全穩(wěn)定大仗硬仗。以最嚴(yán)措施狠抓安全生產(chǎn)，全縣未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)全市最低。以最強(qiáng)手段強(qiáng)化社會(huì)治理，突出打好反詐和禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，深入開展夏季社會(huì)治安打擊整治“百日行動(dòng)”，社會(huì)治安防控體系日漸完善。以最大決心解決歷史遺留問題，在全市率先實(shí)行“交房即交證”，“管辦分離”解決20個(gè)樓盤、8200余戶“有房無證”的多年難題；建成二十八挑、橄欖大道以南、牛山寺、新寧河、蕉溪河二期等5個(gè)集中安置點(diǎn)，1741戶搬入了新居；有效解決牛山寺二期、五路口等拆遷安置遺留問題，540戶選到了滿意住房，全縣進(jìn)京、赴省上訪人數(shù)顯著下降，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。以最實(shí)舉措化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，地方一般公共預(yù)算收入6億元，向上爭(zhēng)取、市場(chǎng)融資雙雙突破40億元，成功摘掉全省財(cái)政運(yùn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)縣、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警縣“兩頂帽子”，幫助縣農(nóng)信聯(lián)社化解不良貸款2.4億元，開江經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的步子更穩(wěn)、底氣更足、動(dòng)力更強(qiáng)！
一年來，我們拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)、抓發(fā)展惠民生，越是艱險(xiǎn)越向前、越是困難越攻堅(jiān)、越是曲折越為民，向黨和人民交出了一份滿意而精彩的答卷。
——這一年，我們多措并舉穩(wěn)增長，交出了穩(wěn)中有進(jìn)的經(jīng)濟(jì)答卷。助企紓困精準(zhǔn)有力。制定促進(jìn)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展“20條”和助企紓困“12條”，減免市場(chǎng)主體稅費(fèi)7000余萬元，辦理中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶延期貸款5.1億元，實(shí)現(xiàn)“園保貸”融資2800萬元，新增市場(chǎng)主體4700戶，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”306戶。投資拉動(dòng)成效明顯。“四個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資101億元，納入國家重點(diǎn)項(xiàng)目庫儲(chǔ)備項(xiàng)目1658個(gè)、總投資4897億元，項(xiàng)目儲(chǔ)備及推進(jìn)等工作12次進(jìn)入全市“紅榜”。提振消費(fèi)有力有效。打造“開街”“清河坊”“藕花深處”等消費(fèi)新場(chǎng)景，城市“雙商圈”已經(jīng)形成。扎實(shí)開展“田城樂購”系列促銷活動(dòng)，成功舉辦首屆田城文化旅游藝術(shù)節(jié)、第九屆荷花文化旅游節(jié)和房交會(huì)、年貨節(jié)，開江大閘蟹、小龍蝦“產(chǎn)銷兩旺”，帶動(dòng)消費(fèi)超2億元。
——這一年，我們扶優(yōu)培強(qiáng)夯支撐，交出了提質(zhì)增效的產(chǎn)業(yè)答卷。農(nóng)業(yè)優(yōu)的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全年整治撂荒地1.2萬畝，恢復(fù)耕地1.1萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.5萬畝，糧食播面穩(wěn)定在80萬畝以上，總產(chǎn)突破31萬噸，實(shí)現(xiàn)“十七連豐”。東方希望大雄養(yǎng)殖基地正式投產(chǎn)，全縣生豬出欄突破40萬頭。稻漁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)躋身國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單，開江縣成功創(chuàng)建為國家水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，油橄欖園區(qū)成功創(chuàng)建為全市唯一省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)。工業(yè)興的勢(shì)頭不斷增強(qiáng)。建成投用標(biāo)準(zhǔn)化廠房15萬平方米，信連科技二期、鋰電池材料燒結(jié)匣缽等41個(gè)工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，華澳科技、二簍酒灌裝等21個(gè)工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到109家、實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值150億元，工業(yè)用電量、技改投資、規(guī)上工業(yè)增加值增速跨入全市第一方隊(duì)，工業(yè)投資增速連續(xù)11個(gè)月進(jìn)入全市“紅榜”，開江縣榮獲全省工業(yè)和技改投資工作先進(jìn)集體。三產(chǎn)活的動(dòng)能不斷集聚。數(shù)字物流產(chǎn)業(yè)園建成投用，國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目中期評(píng)價(jià)全省第一，新增規(guī)（限）上商貿(mào)服務(wù)企業(yè)37家?！暗緷O之窗”“三里田園”加快推進(jìn)，金山景區(qū)成功創(chuàng)建國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，旅游綜合收入突破35億元，獲評(píng)中國文旅融合創(chuàng)新典范縣。
——這一年，我們突出特色強(qiáng)品質(zhì)，交出了融合發(fā)展的城鄉(xiāng)答卷。田城能級(jí)蓄勢(shì)提升?！八南蛲卣埂背掷m(xù)推進(jìn)，縣城建成區(qū)規(guī)模達(dá)17.5平方公里、16.2萬人。完成老舊小區(qū)改造32個(gè)，新（改）建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)3個(gè)，提檔升級(jí)市政道路15條，東城糧站至桂花街、龍門街至南環(huán)線、濱水景觀左岸連接道路“三大堵點(diǎn)”順利打通，省級(jí)生態(tài)園林縣通過驗(yàn)收，成功創(chuàng)建為省級(jí)海綿城市示范城市和全省城市更新試點(diǎn)縣城。鄉(xiāng)村振興步伐加快。扎實(shí)推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，脫貧戶家庭年人均純收入增幅居全市第二，任市鎮(zhèn)被命名為首批省級(jí)百強(qiáng)中心鎮(zhèn)。綜合治理中小河流12公里，明月湖、寶石橋等病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目開工建設(shè)，鞏固提升農(nóng)村飲水安全人口5.3萬人，成功爭(zhēng)創(chuàng)全省鄉(xiāng)村水務(wù)試點(diǎn)縣。開工建設(shè)美麗鄉(xiāng)村路43.6公里，永南路、三靈路、后廂產(chǎn)業(yè)環(huán)線等11條道路加快推進(jìn)，梅寶路、回龍繞場(chǎng)路建成通車，農(nóng)村公路“三個(gè)破百”〔2〕目標(biāo)如期完成。綠色發(fā)展本底更實(shí)。河（湖）長制、田長制、林長制和長江“十年禁漁”制度全面落實(shí)，中央環(huán)保督察反饋問題高效整改，完成城市污水處理廠一期提標(biāo)擴(kuò)能，新建城市污水管網(wǎng)10.6公里，城鄉(xiāng)飲用水源、“七河一庫”〔3〕水質(zhì)全部達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。森林覆蓋率達(dá)到50.8%。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)345天、優(yōu)良率94.5%、綜合指數(shù)居全省第49位、上升29位，田城開江的天更藍(lán)、山更綠、水更清、生活更愜意！
——這一年，我們創(chuàng)新突破激潛能，交出了活力迸發(fā)的改革答卷。改革攻堅(jiān)多點(diǎn)突破。部署推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革330項(xiàng)、自主創(chuàng)新改革33項(xiàng)。率先設(shè)立并運(yùn)行全市首支股權(quán)投資基金，走出市域開展企業(yè)并購，全縣國有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)360億元、增長11%。全域鄉(xiāng)村振興“開江路徑”獲評(píng)中國2022年度地方改革典型案例。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。持續(xù)推進(jìn)萬達(dá)開“三雙三同三?！睂徟?wù)機(jī)制〔4〕，“川渝通辦”獲評(píng)省級(jí)示范窗口。盤活“批而未供”和“供而未用”土地1700余畝，工業(yè)園區(qū)“園保貸”項(xiàng)目運(yùn)營獲全市唯一省級(jí)表揚(yáng)。開放合作成果豐碩。成功簽約陌上春風(fēng)等億元以上項(xiàng)目52個(gè)、總投資558億元。開梁合作園區(qū)快速推進(jìn)，“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”產(chǎn)業(yè)合作上下游企業(yè)達(dá)到20余家。省道305開工建設(shè)，開梁高速、達(dá)開快速全速推進(jìn)，川渝東北一體化水資源配置工程納入《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈水安全保障規(guī)劃》。
——這一年，我們真心實(shí)意謀福祉，交出了群眾滿意的民生答卷。民生實(shí)事辦好辦優(yōu)。財(cái)政支出70%以上投向民生領(lǐng)域，任市中學(xué)教學(xué)樓及學(xué)生宿舍、回龍鎮(zhèn)躍進(jìn)大橋等10個(gè)人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目全面完工，整治“群眾最不滿意的10件事”按期完成。社會(huì)保障有力有序。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4700余人、脫貧人口就業(yè)2.5萬人、轉(zhuǎn)移就業(yè)17.2萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5.5%以內(nèi)。建成任市失能老人照護(hù)中心等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)14處、未成年人保護(hù)工作站13個(gè)，發(fā)放各類救助金2.4億元，全縣法定人群社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。社會(huì)事業(yè)提質(zhì)提效。設(shè)立開江教育最高榮譽(yù)“紅燭獎(jiǎng)”，高考本科上線人數(shù)實(shí)現(xiàn)“九連漲”、上線率躍居全市第三，開江中學(xué)創(chuàng)建省一級(jí)示范高中通過驗(yàn)收。縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備全面升級(jí)換代，縣醫(yī)院新區(qū)一期全面建成，婦幼保健院通過“二甲醫(yī)院”復(fù)審。成功舉辦達(dá)州市第十八屆老運(yùn)會(huì)，開展“田城文藝輕騎隊(duì)”巡演等文化惠民活動(dòng)110余場(chǎng)次、惠及群眾60萬人次。
——這一年，我們擔(dān)當(dāng)盡責(zé)提效能，交出了務(wù)實(shí)篤行的示范答卷。自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的意識(shí)更加堅(jiān)定。堅(jiān)決落實(shí)縣委決策部署，緊緊圍繞“1144”總體部署，堅(jiān)定不移抓執(zhí)行、重落實(shí)，推動(dòng)“先行示范區(qū)”建設(shè)成勢(shì)見效。深入推進(jìn)依法行政。修訂完善縣政府工作規(guī)則、常務(wù)會(huì)議事規(guī)則等制度，政府運(yùn)行更加規(guī)范高效。主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)監(jiān)督，高質(zhì)量辦結(jié)人大議案建議350件、政協(xié)提案295件，縣長信箱、網(wǎng)絡(luò)理政、“12345”熱線按期辦結(jié)率達(dá)100%。“八五”普法全面啟動(dòng)，縣司法局被表彰為全國司法行政先進(jìn)集體。全面推進(jìn)廉政建設(shè)。逗硬落實(shí)層級(jí)管理、政務(wù)督查、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等機(jī)制。積極配合省委巡視工作，扎實(shí)開展“四心”“三不”作風(fēng)問題教育整頓，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，海晏河清的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境全面形成。
我們還扎實(shí)推進(jìn)了國防動(dòng)員、人民防空、退役軍人事務(wù)等工作，全力做好審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、檔案、保密、供銷、氣象、外事、地方志等工作，大力支持工會(huì)、工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、關(guān)工委、文聯(lián)、社科聯(lián)等群團(tuán)工作，各項(xiàng)事業(yè)成績斐然。
各位代表，過去一年，我們走得很艱難、干得很辛苦、拼得很給力，戰(zhàn)勝了疫情沖擊、穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤、保住了基本民生。取得這些成績，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全縣60萬人民奮力拼搏的結(jié)果！此時(shí)此刻，我們難以忘懷那些為抗擊疫情作出巨大貢獻(xiàn)的英雄們；難以忘懷那些起早貪黑、風(fēng)里來雨里去的清潔工人、快遞小哥、農(nóng)民工朋友們；難以忘懷為開江發(fā)展付出辛勤努力的每一位市民、每一位志愿者、每一位普通人。在此，我代表縣人民政府，向?yàn)槿h經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾，向在座各位人大代表、政協(xié)委員，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐開武警、政法干警、消防救援隊(duì)伍和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
前進(jìn)路上無坦途。在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地看到開江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的一些短板和弱項(xiàng)：經(jīng)濟(jì)總量偏小，綜合財(cái)力較弱，收支矛盾突出，“三保一優(yōu)一防”〔5〕壓力較大。支柱產(chǎn)業(yè)還未真正形成，龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品較少，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。人口規(guī)模不大，集聚能力不強(qiáng)，被虹吸的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。教育、醫(yī)療、就業(yè)等關(guān)鍵民生供給不足，土地指標(biāo)、生態(tài)環(huán)保、水電氣能等關(guān)鍵要素的可用空間和比較優(yōu)勢(shì)較弱。同時(shí)，有的工作還流于形式、浮于表面，缺乏一抓到底的韌勁和不勝不休的定力。這些問題，既有共性的，也有個(gè)性的；既有面上的，也有點(diǎn)上的；既有長期的，也有階段性的?？偟膩碇v，都是發(fā)展中的問題，亟需我們通過加快發(fā)展來切實(shí)解決。
各位代表，回望過去一年的奮斗歷程，我們風(fēng)雨兼程、風(fēng)雨無阻、風(fēng)雨同舟，有四點(diǎn)感受最為明顯而深刻：第一，越是形勢(shì)復(fù)雜，越要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。無論形勢(shì)多么復(fù)雜、任務(wù)多么艱巨、選擇多么艱難，我們都始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，與黨中央保持高度一致，不折不扣落實(shí)中央、省委、市委和縣委決策部署，以強(qiáng)大的“政治三力”〔6〕去戰(zhàn)勝一切困難和挑戰(zhàn)。第二，越是挑戰(zhàn)重重，越要堅(jiān)定信心。信心勝于黃金。面對(duì)多重超預(yù)期因素的沖擊和影響，我們始終保持樂觀狀態(tài)和陽光心態(tài)，在挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇，在危機(jī)中搶占先機(jī)，知難而進(jìn)、逆勢(shì)而上，開江發(fā)展取得了“進(jìn)中游、爭(zhēng)一流”的歷史突破。第三，越是任務(wù)艱巨，越要擔(dān)當(dāng)實(shí)干?！笆澜缟鲜虑槎际歉沙鰜淼模桓?，半點(diǎn)馬克思主義也沒有”。開江發(fā)展的任務(wù)很重、壓力很大，我們始終堅(jiān)持說了就算、定了就干、干就干好，各項(xiàng)工作都交出了優(yōu)異答卷。第四，越是困難時(shí)刻，越要關(guān)注民生。民生疾苦，國之要事。兜住兜牢民生底線既是為政之要，更是行政之責(zé)。無論困難多大、運(yùn)行多難，我們都咬緊牙關(guān)，千方百計(jì)保群眾利益、保市場(chǎng)主體、保職工待遇，努力讓開江人民在困難時(shí)感受到溫暖，在逆境中看得見希望！
二、2023年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
2023年，政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，嚴(yán)格落實(shí)中省市和縣委要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，錨定縣委“1144”總體部署、“四化〔7〕同步、六園〔8〕驅(qū)動(dòng)，城鄉(xiāng)融合、協(xié)同共興”實(shí)施路徑、“一城一區(qū)一樞紐”〔9〕戰(zhàn)略重點(diǎn)，大力實(shí)施“六大行動(dòng)”〔10〕，突出抓好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)、全面提速，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的較快增長，加快推動(dòng)萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)跨越晉位，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開江開好局、起好步。
2023年，政府工作的基本取向是：強(qiáng)信心、穩(wěn)增長、惠民生、筑底板。強(qiáng)信心，就是在去年取得顯著成效和巨大變化的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)信心、下定決心，乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為，推動(dòng)開江發(fā)展駛上快車道、進(jìn)入新矩陣。穩(wěn)增長，就是要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、穩(wěn)中求進(jìn)，千方百計(jì)穩(wěn)投資、穩(wěn)消費(fèi)、穩(wěn)市場(chǎng)主體，確保GDP增速高于全省、全市平均水平?；菝裆褪且獔?jiān)持盡力而為、量力而行，全力推動(dòng)共建共治共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更好惠及全縣人民。筑底板，就是要堅(jiān)持底線思維、極限思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實(shí)以新安全格局保障新發(fā)展格局。
2023年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長7.2%、力爭(zhēng)9%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長9.3%、力爭(zhēng)10%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%、力爭(zhēng)11%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7.5%、力爭(zhēng)9%，地方一般公共預(yù)算收入增長9%、力爭(zhēng)10%，服務(wù)業(yè)增加值增長8%、力爭(zhēng)9.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.1%、力爭(zhēng)8.1%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.2%、力爭(zhēng)9.2%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在31萬噸以上，完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：
?。ㄒ唬┚劢雇顿Y拉動(dòng)，做大經(jīng)濟(jì)總量。必須把擴(kuò)投資、促消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，大力實(shí)施“擴(kuò)大內(nèi)需”行動(dòng)，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，努力在做大總量上優(yōu)質(zhì)量，在做強(qiáng)動(dòng)能上增潛能。
擴(kuò)大政府投資。充分發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用，精準(zhǔn)謀劃儲(chǔ)備一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大公共服務(wù)、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，確保全年“三庫一表”項(xiàng)目突破1000個(gè)、投資額突破3500億元、保持全市領(lǐng)先地位。開工建設(shè)田城印象（高鐵片區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施、國家儲(chǔ)備林及森林提升工程等85個(gè)項(xiàng)目，加快建設(shè)成達(dá)萬高鐵、開梁高速、光電產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園等25個(gè)項(xiàng)目，竣工投用五路口農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城市燃?xì)夤艿览匣赂脑斓?4個(gè)項(xiàng)目，以高質(zhì)量政府投資引領(lǐng)社會(huì)投資，確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到160億元以上。
強(qiáng)化招商引資。持續(xù)招大引強(qiáng)，堅(jiān)持“以畝產(chǎn)論英雄”，依托產(chǎn)業(yè)基金、商會(huì)協(xié)會(huì)、在外鄉(xiāng)友等資源，充分挖掘商情商源，拓展招商合作“朋友圈”，深入推進(jìn)全員招商、上門招商、鏈條招商；持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、深化“放管服”改革，全面推行項(xiàng)目招引“三個(gè)一”全周期服務(wù)〔11〕，提升服務(wù)理念、強(qiáng)化服務(wù)保障，提高項(xiàng)目核準(zhǔn)落地率、開工竣工率、達(dá)產(chǎn)達(dá)效率，力爭(zhēng)全年招商項(xiàng)目突破60個(gè)、鏈主頭部企業(yè)5個(gè)，簽約金額突破600億元、到位資金50億元以上。
激活消費(fèi)潛力。堅(jiān)持把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，大力提升清河坊、開街“雙商圈”綜合品質(zhì)，全新打造“小龍蝦、大閘蟹”主題消費(fèi)平臺(tái)，以新業(yè)態(tài)構(gòu)建新場(chǎng)景，以新場(chǎng)景刺激新消費(fèi)。大力提振社會(huì)心理預(yù)期，積極促進(jìn)房地產(chǎn)、汽車、家電等大宗消費(fèi)，帶動(dòng)上下游消費(fèi)回暖。堅(jiān)決維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、以次充好、欺行霸市等違法行為，努力營造“開心見誠、放心見愛”的消費(fèi)環(huán)境。
?。ǘ┚劢巩a(chǎn)業(yè)支撐，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。大力實(shí)施“建圈強(qiáng)鏈”行動(dòng)，大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建開江產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，鍛造高質(zhì)量發(fā)展極核區(qū)的“鋼筋鐵骨”。
工業(yè)要集群成鏈。圍繞“園區(qū)平臺(tái)、龍頭企業(yè)、拳頭產(chǎn)品”三大核心，協(xié)同發(fā)力、集群成鏈。加快光電產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、工文旅特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房15萬平方米以上，確保觸控模組、信連科技二期、鋰電池材料燒結(jié)匣缽等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，電子玻璃原片、碳化硅材料等項(xiàng)目開工建設(shè)，全年完成工業(yè)投資36億元以上，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家以上，新培育省級(jí)專精特新中小企業(yè)3家、“四川省綠色工廠”1家。增設(shè)市級(jí)經(jīng)開區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)、省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)新示范基地、省級(jí)“51”重點(diǎn)特色園區(qū)及全市工業(yè)進(jìn)步縣。持續(xù)提升二簍酒、橄欖油、開江豆筍等產(chǎn)品的影響力和美譽(yù)度，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。
農(nóng)業(yè)要固本創(chuàng)新。始終把保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給作為頭等大事，確保全年糧食播面穩(wěn)定在81萬畝、總產(chǎn)31萬噸以上，爭(zhēng)創(chuàng)全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。不斷優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，創(chuàng)新投入管理機(jī)制，確保稻漁綜合種養(yǎng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過部級(jí)中期評(píng)估。全域推廣“稻蝦共作稻蝦連作”水產(chǎn)養(yǎng)殖3.0版本，確保新增水產(chǎn)養(yǎng)殖8000畝以上。加快低效經(jīng)果林騰退，大力發(fā)展油橄欖、油茶等高品質(zhì)木本油料產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“果林”向森林糧庫、森林油庫轉(zhuǎn)變，扛起全市農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大旗。
服務(wù)業(yè)要強(qiáng)基突破。緊緊圍繞“34”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，著力提升縣城服務(wù)輻射能級(jí)，加快建設(shè)任市、甘棠、回龍等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，推動(dòng)形成“城市商業(yè)綜合體鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心農(nóng)村電商”三級(jí)商貿(mào)服務(wù)循環(huán)網(wǎng)絡(luò)。開工建設(shè)物流倉庫改造升級(jí)項(xiàng)目，確保商貿(mào)物流園入駐電商企業(yè)保持12家以上、快遞進(jìn)村覆蓋率實(shí)現(xiàn)85%。創(chuàng)響“成渝遠(yuǎn)方f田城開江”文旅品牌，全面開工并加快建設(shè)陌上春風(fēng)、田米水鄉(xiāng)等農(nóng)文旅項(xiàng)目；發(fā)揮金山景區(qū)帶動(dòng)作用，持續(xù)辦好田城文化旅游藝術(shù)節(jié)系列活動(dòng)，打造“輕旅游、微度假”輕奢旅游目的地，確保旅游綜合收入增長10%以上，爭(zhēng)創(chuàng)全省全域旅游示范縣。
?。ㄈ┚劢钩青l(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)全域振興。緊扣一體化、高質(zhì)量，大力實(shí)施“城鄉(xiāng)融合”行動(dòng)，構(gòu)建田城名片靚麗、鄉(xiāng)村富有特色、基礎(chǔ)支撐有力的全域振興格局。
打造田城名片。緊緊圍繞打造“中國田城”目標(biāo)，加快建設(shè)“四大功能區(qū)”〔12〕，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)城市。一體化推進(jìn)城市有機(jī)更新和海綿城市建設(shè)，高質(zhì)量打造“三里田園”，改造提升觀音寨公園和南湖帶狀公園，實(shí)施濱河社區(qū)、建設(shè)社區(qū)、普安老街片區(qū)和東大街、西大街等100個(gè)老舊小區(qū)改造，新（續(xù)）建西城小學(xué)周邊、新職中南側(cè)、翰林苑至南環(huán)線等8條城市道路，規(guī)劃建設(shè)牛山寺公園片區(qū)市政路網(wǎng)。積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)，提高城市精細(xì)化管理水平，讓城市更加宜居、更有溫度、更為智慧。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快“三大鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”〔13〕建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興成效顯著激勵(lì)縣、全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣、全省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游示范縣。以推進(jìn)田園綜合體與農(nóng)文旅融合發(fā)展為載體，高水平推進(jìn)“田鎮(zhèn)、田村、田院、田居”建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成農(nóng)村危房改造500戶以上，建設(shè)“美麗庭院”500戶以上，打造人居環(huán)境整治示范點(diǎn)13個(gè)。深入開展農(nóng)村“三大革命”，啟動(dòng)實(shí)施秸稈綜合利用項(xiàng)目，建成農(nóng)村污水處理設(shè)施80處，實(shí)施廁所革命7500戶以上，以美麗鄉(xiāng)村扮靚幸福田城。
加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。持續(xù)完善電氣網(wǎng)絡(luò)，完成普安鎮(zhèn)、任市鎮(zhèn)等農(nóng)網(wǎng)鞏固提升工程。全力推進(jìn)鄉(xiāng)村水務(wù)試點(diǎn)縣建設(shè)，實(shí)施南河全流域綜合治理，完成寶石橋、明月湖、明橋等7座水庫除險(xiǎn)加固，開工建設(shè)大雄水庫。積極推進(jìn)成達(dá)萬高鐵大通道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)開梁高速、達(dá)開快速、省道305全線貫通，開工建設(shè)國道542開江講治至開州南雅段、省道201開江靈巖至宣漢段、省道503梅家至普安段；啟動(dòng)建設(shè)長任路、八任路等縣內(nèi)互通道路，新建美麗鄉(xiāng)村路100公里以上，爭(zhēng)創(chuàng)全省“金通工程”樣板縣，全力構(gòu)建萬達(dá)開區(qū)域次級(jí)交通樞紐。
?。ㄋ模┚劢垢母镩_放，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。大力實(shí)施“改革創(chuàng)新”和“開放合作”行動(dòng)，推動(dòng)改革開放和高質(zhì)量發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)。
向改革要紅利。充分發(fā)揮縣域集成改革試點(diǎn)縣先行先試的政策優(yōu)勢(shì)和川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展的地緣優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)經(jīng)開區(qū)管理體制、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園創(chuàng)建、土地要素市場(chǎng)化配置等專項(xiàng)改革，持續(xù)抓好“微改革f微創(chuàng)新”項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取全省經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革試驗(yàn)區(qū)落戶開江，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、人口及各類生產(chǎn)要素高效集聚和自由流動(dòng)，切實(shí)把改革優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，讓開江發(fā)展獲得更多改革紅利。
于合作搶機(jī)遇。依托“萬達(dá)開”“明月山”兩大高能級(jí)平臺(tái)，加大同萬州、開州、梁平在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的協(xié)同互融，大力建設(shè)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶，全力推動(dòng)川渝東北水資源一體化配置、達(dá)萬鐵路擴(kuò)能改造、達(dá)萬直線高速、公水聯(lián)運(yùn)集裝箱港區(qū)、川渝東北應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫等項(xiàng)目落地，開工建設(shè)萬達(dá)開集中儲(chǔ)配煤基地，積極融入東出北上國際陸港樞紐和川渝東向物流大通道建設(shè)。搶抓納入全市高質(zhì)量發(fā)展極核區(qū)、與達(dá)州主城“四區(qū)”同城化發(fā)展等機(jī)遇，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、要素保障上獲得更多支持，不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、綜合承載力和輻射帶動(dòng)力。
優(yōu)環(huán)境增活力。全面推進(jìn)無差別綜合窗口辦理和“全程網(wǎng)辦”“一件事一次辦”，所有審查審批事項(xiàng)在承諾辦結(jié)時(shí)間內(nèi)再壓縮50%。大力支持民營企業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶健康發(fā)展，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，保護(hù)各類投資者合法權(quán)益，確保全年培育規(guī)（限）上企業(yè)30家以上、“個(gè)轉(zhuǎn)企”350家以上，新增市場(chǎng)主體3500戶以上、總量達(dá)2.68萬戶以上。高質(zhì)量開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。
（五）聚焦財(cái)稅金融，打通發(fā)展動(dòng)脈。當(dāng)前正處于積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策“雙發(fā)力”的關(guān)鍵窗口期，要千方百計(jì)搶機(jī)遇、抓爭(zhēng)取，充分發(fā)揮財(cái)稅金融的協(xié)同效應(yīng)，擴(kuò)大支出空間，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力與活力。
全力抓好向上爭(zhēng)取。充分利用一切可以利用的因素，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，全力以赴向上爭(zhēng)取各類試點(diǎn)和政策、項(xiàng)目、資金支持。把準(zhǔn)中省預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、政策性開發(fā)性金融工具等政策投向，精心謀劃包裝項(xiàng)目，加大匯報(bào)爭(zhēng)取力度，確保全年?duì)幦≠Y金42億元以上。
全力抓好稅費(fèi)征管。全面落實(shí)減稅降費(fèi)等各項(xiàng)惠企紓困政策，切實(shí)抓好制造業(yè)、房地產(chǎn)、非煤礦山、建筑業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)稅源培育，做大源頭活水。高質(zhì)量做好稅收征管，力爭(zhēng)完成縣級(jí)稅收收入2.7億元。扎實(shí)抓好政府基金收入，確保完成16.5億元以上。
全力抓好融資經(jīng)營。加大成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作園等22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目融資對(duì)接力度，確保今年再獲銀行授信40億元以上。優(yōu)化縣屬國有企業(yè)架構(gòu)重組，深化實(shí)體運(yùn)營轉(zhuǎn)型，資產(chǎn)總規(guī)模突破400億元，確保全年實(shí)現(xiàn)利潤1500萬元以上、創(chuàng)稅3000萬元以上，至少1家獲得AA主體信用等級(jí)。暢通銀企互動(dòng)，探索銀企直聯(lián)，力爭(zhēng)中小企業(yè)貸款余額突破60億元。
全力抓好風(fēng)險(xiǎn)防范。全口徑加強(qiáng)政府債務(wù)監(jiān)管，強(qiáng)化預(yù)算績效管理，確保債務(wù)規(guī)模、債務(wù)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)負(fù)債率處于合理區(qū)間。穩(wěn)妥化解金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，提升不良資產(chǎn)處置效率，幫助開江農(nóng)信聯(lián)社持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)決打擊金融詐騙、非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，堅(jiān)決維護(hù)良好金融生態(tài)。
?。┚劢姑裆ｌ?，共享發(fā)展成果。始終堅(jiān)持以人民為中心，大力實(shí)施“民生改善”行動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)，讓發(fā)展更有效率、幸福更有質(zhì)感。
千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，全力促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、殘疾人、城鎮(zhèn)困難人員多渠道就業(yè)，強(qiáng)化脫貧家庭、低保家庭及零就業(yè)家庭就業(yè)幫扶，實(shí)現(xiàn)脫貧人口公益性崗位安置就業(yè)2000人以上。鼓勵(lì)政府類投資項(xiàng)目以工代賑，促進(jìn)本地剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、擔(dān)保貸款、企業(yè)孵化等創(chuàng)業(yè)扶持體系，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人以上。加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障和關(guān)心關(guān)愛，切實(shí)保障勞動(dòng)者“勞有所獲、勤有尊嚴(yán)”。
竭盡全力辦好社會(huì)事業(yè)。大力發(fā)展公辦幼兒園，支持任市中學(xué)創(chuàng)建省二級(jí)示范性普通高中，加快寶塔小學(xué)遷建、寶塔初中擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成縣職中整體搬遷和老校區(qū)改建初級(jí)中學(xué)。完成縣醫(yī)院新區(qū)二期建設(shè)和縣中醫(yī)院一期整體搬遷，建成投用回龍縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生次中心，加快推進(jìn)縣醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)三乙醫(yī)院；全力做好新階段疫情防控工作，因時(shí)因勢(shì)科學(xué)調(diào)整防控措施，最大程度保障人民群眾生命安全和身體健康。實(shí)施公民道德建設(shè)和文化惠民工程，開工建設(shè)蓮上田城f市民中心和體育館，廣泛開展全民健身、全民閱讀等活動(dòng)，更好滿足群眾精神文化需求。
用心用情做好民生保障。堅(jiān)持公共財(cái)政支出70%以上用于民生領(lǐng)域。全力辦好民生實(shí)事，持續(xù)實(shí)施好2023年人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目；持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧；做好市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)，控制消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)漲幅在3%以內(nèi)。統(tǒng)籌做好社會(huì)救助、社會(huì)福利、退役軍人服務(wù)、未成年人保護(hù)、婦女兒童權(quán)益和殘疾人福利等保障工作，不斷提高社會(huì)保障水平。
（七）聚焦底線底板，筑牢底部基礎(chǔ)。牢固樹立“萬無一失、一失萬無”的理念，全面筑牢耕地保護(hù)、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)“四大底板”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的良性互動(dòng)。
毫不懈怠抓好耕地保護(hù)。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和耕地用途管控，嚴(yán)守“三區(qū)三線”，持續(xù)開展耕地“進(jìn)出平衡”和年度恢復(fù)工作，嚴(yán)格落實(shí)“田長制”，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，牢牢守住48.9萬畝耕地紅線，確?？h域耕地總量不減、質(zhì)量提升。加大違法用地查處力度，嚴(yán)肅查處亂占耕地建房等各類違法違規(guī)行為，努力讓每一寸耕地都成為豐收沃土。
毫不動(dòng)搖抓好生態(tài)環(huán)保。堅(jiān)定不移踐行綠色發(fā)展理念，扎實(shí)抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改，嚴(yán)格執(zhí)行河（湖）長制、林長制和長江“十年禁漁”制度。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)在330天以上；全面落實(shí)“最嚴(yán)格”水資源管理，加快污水處理廠尾水濕地建設(shè)，全面實(shí)施農(nóng)村生活污水治理，持續(xù)提升城鄉(xiāng)飲用水源和“七河一庫”水質(zhì)；加強(qiáng)農(nóng)用地、工礦用地和建設(shè)用地管理，全面減少農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染，爭(zhēng)創(chuàng)長江上游生態(tài)屏障保護(hù)先進(jìn)縣。
毫不放松抓好安全生產(chǎn)。加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、?；?、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治，堅(jiān)決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。不斷健全應(yīng)急救援體系，切實(shí)提升識(shí)災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾舌尖上的安全和用藥安全，全力爭(zhēng)創(chuàng)全省食品安全示范縣。
毫不松懈抓好信訪維穩(wěn)。全面推廣“六個(gè)一”工作法、“有事請(qǐng)找我”基層治理模式和“五訪四談三結(jié)合”矛調(diào)機(jī)制，深入推進(jìn)“治重化積”，真心實(shí)意、依法依規(guī)解決群眾合理訴求。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)和反詐禁毒工作，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，全力確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
三、切實(shí)加強(qiáng)政府建設(shè)
全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，始終保持高的站位、實(shí)的作風(fēng)、廉的底色，努力建設(shè)人民滿意政府。
講政治，守規(guī)矩。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，真正把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)定落實(shí)好中央、省委、市委和縣委的各項(xiàng)決策部署，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)對(duì)黨的忠誠、對(duì)人民的忠誠、對(duì)事業(yè)的忠誠。
講實(shí)干，求實(shí)效。開江要發(fā)展，唯有實(shí)干。要“實(shí)”在思想，加快開江發(fā)展、造福開江百姓是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，自覺用發(fā)展的眼光、為民的立場(chǎng)想問題、作決策、辦事情，不圖虛名，不務(wù)虛工；要“實(shí)”在行動(dòng)，對(duì)作出的決策、部署的工作、定下的事情，堅(jiān)定不移抓推動(dòng)、強(qiáng)執(zhí)行，不推諉扯皮，不陽奉陰違；要“實(shí)”在效果，切實(shí)把發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為群眾可感可及的幸福生活，不做面子工程，不搞虛假政績，接受群眾監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。
講廉潔，樹形象。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，全面抓實(shí)省委巡視反饋問題整改，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決用制度管住人、管住事、管住權(quán)，樹立清正廉潔、勤政為民的良好形象。
各位代表，萬里征程風(fēng)正勁，重整行裝又出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、勇毅前行，奮力推動(dòng)萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)跨越晉位，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開江而不懈奮斗!
相關(guān)用語解釋
〔1〕經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長“13”組合拳：制定出臺(tái)全縣穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長的“33條措施”，配套出臺(tái)幫助中小微企業(yè)紓困解難“12條”、促進(jìn)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展“20條”和促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)良性循環(huán)健康發(fā)展“12條”。
〔2〕三個(gè)破百：實(shí)現(xiàn)30戶及以上自然村通硬化路、撤并建制村暢通路、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)里程“三個(gè)破百公里”。
〔3〕七河一庫：7條主要河流和寶石橋水庫。
〔4〕“三雙三同三?！睂徟?wù)機(jī)制：“三雙”指編制區(qū)域內(nèi)行政許可和公共服務(wù)兩類互通互辦事項(xiàng)清單，便民服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)線上、線下雙線并行辦理，區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)互通互辦互認(rèn)雙向合作制；“三同”指區(qū)域內(nèi)審批服務(wù)事項(xiàng)同等權(quán)限、同等標(biāo)準(zhǔn)、同等時(shí)限辦理；“三?！敝竻^(qū)域內(nèi)項(xiàng)目審批實(shí)行“專員負(fù)責(zé)、專班推進(jìn)、專區(qū)辦理”。
〔5〕三保一優(yōu)一防：“三?！敝副；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)；“一優(yōu)”指優(yōu)結(jié)構(gòu)；“一防”指防風(fēng)險(xiǎn)。
〔6〕政治三力：政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
〔7〕四化：新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
〔8〕六園：國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、光電產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、工文旅特色產(chǎn)業(yè)園、任市臨港產(chǎn)業(yè)園、田城產(chǎn)教融創(chuàng)園。
〔9〕一城一區(qū)一樞紐：“一城”指“中國田城”，“一區(qū)”指“高質(zhì)量發(fā)展極核區(qū)”，“一樞紐”指“萬達(dá)開區(qū)域次級(jí)交通樞紐”。
〔10〕六大行動(dòng)：“擴(kuò)大內(nèi)需”行動(dòng)、“建圈強(qiáng)鏈”行動(dòng)、“城鄉(xiāng)融合”行動(dòng)、“開放合作”行動(dòng)、“改革創(chuàng)新”行動(dòng)、“民生改善”行動(dòng)。
〔11〕項(xiàng)目招引“三個(gè)一”全周期服務(wù)：1個(gè)項(xiàng)目指定1名掛包領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)立1個(gè)工作專班，負(fù)責(zé)從項(xiàng)目立項(xiàng)、招引、建設(shè)到投產(chǎn)的全周期服務(wù)。
〔12〕四大功能區(qū)：高鐵片區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、田城產(chǎn)教融創(chuàng)園區(qū)、產(chǎn)城融合新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)。
〔13〕三大鄉(xiāng)村振興示范區(qū)：“稻田”鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、“果林”鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、環(huán)寶石湖生態(tài)休閑康養(yǎng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
