2023年廣安市前鋒區(qū)政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年3月29日在廣安市前鋒區(qū)第三屆人民代表大會第三次會議上
廣安市前鋒區(qū)人民政府區(qū)長陶開琴
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員提出意見。
2022年工作回顧
2022年是前鋒發(fā)展歷程中極不平凡、極具挑戰(zhàn)、極為不易的一年。面對你追我趕的區(qū)域競爭態(tài)勢和艱巨繁重的發(fā)展穩(wěn)定任務，我們堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)人民，全面落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，大力實施“四大戰(zhàn)略”，持續(xù)奮起二次創(chuàng)業(yè)，全力以赴拼經(jīng)濟，爭分奪秒搞建設，攻堅克難抓發(fā)展，盡最大努力實現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟回升向好、社會和諧穩(wěn)定。
一年來，我們臨危不懼、迎難而上，以過硬擔當應對了接踵而至的大戰(zhàn)大考。面對多輪來勢洶洶的散發(fā)疫情，聞令而動、盡銳出戰(zhàn)，成功處置“3·4”“5·9”“11·21”等突發(fā)疫情，奮戰(zhàn)15個晝夜建成嘉龍等3個方艙隔離點，選派507名精干力量支援區(qū)外抗疫，真情細致做好7283名外地風險人員轉運隔離工作，在全國全省全市抗疫大局中展現(xiàn)了前鋒作為、貢獻了前鋒力量、樹立了前鋒形象。面對歷史同期最高極端高溫、最少降水量、最高電力負荷的疊加難關，火電全開保供應，節(jié)電讓電保民生，自助發(fā)電保生產(chǎn)，送調(diào)并舉保用水，以真心真情真功保障了全區(qū)基本生產(chǎn)生活需求。面對財政緊張、調(diào)度困難的現(xiàn)實境況，千方百計爭支持、想方設法抓融資，爭取到位上級轉移支付資金14.7億元、增長19.5%，債券資金9.9億元、增長41%，成功納入全國首批普惠金融發(fā)展示范區(qū)試點，國企融資14.1億元，現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園暨國家儲備林項目獲得9億元貸款授信。面對安全形勢異常嚴峻的被動局面，高效處突降損失，痛定思痛抓整治，妥善處置了“3·15”森林火情、“8·03”涼灘電站安全事故等突發(fā)事件。
一年來，我們知重負重、加壓奮進，以充足干勁拼出了經(jīng)濟發(fā)展的向好態(tài)勢。經(jīng)濟指標觸底回升，出臺落實穩(wěn)增長17條、援企紓困16條等系列政策措施，開展“決戰(zhàn)四季度、大干一百天”攻堅行動，經(jīng)濟運行走出一條從震蕩下行到企穩(wěn)回升的復蘇曲線。項目投資提速增效，實施重點項目掛圖作戰(zhàn)，實行月調(diào)度、“紅黑榜”等推進機制，省市重點項目推進和投資運行連續(xù)四個季度進入全市雙“紅榜”，固定資產(chǎn)投資增速位居全市第一；舉辦輕工服裝產(chǎn)業(yè)推介會，全年引進億元以上項目15個、其中20億元以上項目1個，獲評廣安市招商引資優(yōu)秀單位。工業(yè)發(fā)展強基賦能，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評獲批、控制性詳細規(guī)劃通過評審，在全市率先開啟工業(yè)用地“標準地”供應新模式，產(chǎn)業(yè)配套服務中心A區(qū)建成投用，園區(qū)承載能力顯著增強；瑞峰服飾等9個項目竣工投產(chǎn)，建平集團產(chǎn)業(yè)園等15個在建項目加快建設，三豐數(shù)智面料等12個延鏈補鏈強鏈項目開工建設，工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化鏈條化智能化水平大幅躍升?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升，狠抓糧食安全和耕地保護，建成高標準農(nóng)田1.8萬畝，整治撂荒地1.2萬畝，創(chuàng)建市級糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個，糧食產(chǎn)量10.7萬噸，出欄生豬17.1萬頭；廣安松針“鎣山皇片”斬獲世界綠茶評比會金獎，廣安青花椒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)獲評省四星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；在全市率先開展檢疫出證無紙質化試點，無紙質化出證率位居全省第六，獲評全省動物衛(wèi)生監(jiān)督工作成效顯著縣；順利通過省級農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管示范縣復核審查。第三產(chǎn)業(yè)承壓固穩(wěn)，成功入選四川省縣域商業(yè)建設行動縣名單，首創(chuàng)“區(qū)長帶你看前鋒”網(wǎng)絡推介品牌，開展“愛前鋒·購前鋒”等系列線下促銷活動，發(fā)放家居、餐飲等電子消費券，促進消費市場加速回暖；新培育外貿(mào)進出口企業(yè)8戶，貨物進出口總額增長61.4%；廣安建材城一期等項目加速實施，智能家居博覽中心開館運營，長安民生智慧物流園竣工投用，建成市級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)；編制完成四方山康養(yǎng)旅游度假區(qū)總體策劃方案，登山步道等康養(yǎng)旅游項目建設有序推進。轉企升規(guī)成效顯著，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)16戶、規(guī)上服務業(yè)企業(yè)5戶、限上商貿(mào)企業(yè)8戶，“個轉企”36戶。
一年來，我們統(tǒng)籌兼顧、夯基提質，以精致筆觸繪就了城鄉(xiāng)融合的大美畫卷。公園城市更具魅力，全面掀起海綿城市建設熱潮，開工建設海綿公園綠地等9個項目，海綿運動廣場竣工投用，首個音樂噴泉建成亮相；綠化美化彩化580畝“城市留白地”；建行小區(qū)等7個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)完成改造，碧桂園二期等3個品質樓盤竣工交付；全面落實“保交樓”政策，時代天街、中央美地2個樓盤加快建設；縱深推進“房地產(chǎn)辦證難”專項整治，3286戶群眾喜圓“房本夢”；創(chuàng)新“網(wǎng)格化+街長制”城市管理模式，順利通過全國文明城市年度復查。鄉(xiāng)村振興更富成效，投入各級財政銜接資金1.2億元，“一戶一策”助力脫貧人口收入增長14.2%，高質量通過鄉(xiāng)村振興實績考核和鞏固脫貧攻堅成果后評估省級驗收；完成美麗鄉(xiāng)村建設5個，成功創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范村2個、重點幫扶優(yōu)秀村2個；扎實開展鄉(xiāng)風文明“一榜兩評”，建成全國文明村鎮(zhèn)2個、省級文明村鎮(zhèn)1個，全省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)1個、示范村2個，全省基層治理示范街道1個、示范社區(qū)4個?；A設施更加完善，新（改）建農(nóng)村公路32公里，實施撤并建制村通暢工程47.6公里，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范縣；完成病險水庫除險加固6座，龍灘水庫大壩、龍灘堰中型灌區(qū)建設有序推進；城區(qū)及重點鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡覆蓋率達100%。
一年來，我們創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、全速融圈，以開放姿態(tài)激活了改革創(chuàng)新的強勁動力。同城融圈深入拓展，全面打響同城融圈交通三年大會戰(zhàn)，西渝高鐵前鋒段啟動實施，鎮(zhèn)廣高速等外聯(lián)通道加快推進，G350大修工程、S507天星至大店段提檔升級工程全面完工；前鋒區(qū)全域納入重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃，智能家居產(chǎn)業(yè)園成功納入成渝供應鏈合作基地；深化專項合作，與重慶市婦幼保健院簽訂合作協(xié)議，與重慶市江津區(qū)簽訂科技協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展合作協(xié)議，進城入圈成效明顯。重點改革持續(xù)深化，全面完成國企改革三年行動，區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額突破150億元、增長16%；鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成果，在全市率先建立農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺；深入推進相對集中行政許可權改革，4700余項行政許可事項集成高效辦結，群眾滿意度達100%；政府采購實現(xiàn)全流程電子化，節(jié)資率達10.5%，成功創(chuàng)建省級示范交易中心；金融生態(tài)評價位居全省36個同類地區(qū)第四。創(chuàng)新創(chuàng)造加速驅動，新增高新技術企業(yè)1戶，市級科普基地1個，和誠林業(yè)命名為市級專家工作站，慧誠科藝成功創(chuàng)建省級“專精特新”企業(yè)；四川農(nóng)業(yè)大學前鋒區(qū)鄉(xiāng)村振興研究院掛牌成立。
一年來，我們傾力投入、傾心付出，以溫暖情懷踐行了政府為民的初心使命。民生保障堅實有力，投入民生資金14.1億元，高效完成59件省市區(qū)定民生實事；建立就業(yè)見習基地53個，開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位630個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4588人；精準實施社保擴面，基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險參保率分別達95%、98%以上；創(chuàng)新打造“鋒快辦”政務服務品牌，落實“周六不打烊”“延時服務”等舉措，政務服務事項全程網(wǎng)辦率達97.7%、按時辦結率達100%，成功創(chuàng)建市級示范便民服務中心3個；區(qū)老年養(yǎng)護院、區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心正式運營，未成年人保護工作站（點）實現(xiàn)鎮(zhèn)、村全覆蓋。社會事業(yè)健康發(fā)展，建成投用公辦幼兒園2所，學前教育普及普惠通過省級評估認定，在全市率先開展公辦高中教育與民辦職中教育融通辦學，普高本科上線人數(shù)連續(xù)6年位居全市同類學校第一；建成縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心1個，區(qū)婦幼保健院成功創(chuàng)建二級乙等婦幼保健機構；首個體育館開館運營，省十四運會取得8金6銀13銅歷史最好成績；圖書館分館實現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，永光廠遺址、三墩坎烈士墓入選全省第二批革命文物名錄，宕渠雙竹連響、桂興羊肉制作技藝入選第六批省級非遺保護項目，成功創(chuàng)建四川省曲藝之鄉(xiāng)。生態(tài)建設底色更足，空氣質量綜合指數(shù)位居全市第一、全省65個建制區(qū)（經(jīng)開區(qū)）第七；持續(xù)深化河（湖）長制，省控、市控考核斷面穩(wěn)定達到地表水Ⅲ類水質標準，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質和城、鎮(zhèn)、村污水處理廠（站）出水水質達標率均達100%；危險廢物安全處置率達100%，廢棄礦山生態(tài)修復率達90%以上，土壤環(huán)境總體穩(wěn)定；中省環(huán)保督察反饋問題整改有序推進，前鋒的天更藍、山更綠、水更清、空氣更清新。社會大局和諧穩(wěn)定，全覆蓋實體化運行鎮(zhèn)（街道）應急辦，組建專職森林撲火隊，森林防滅火立體縱深防御體系全面構建，本質安全、應急能力得到大提升；偵破公安部督辦“3·03”非法捕撈水產(chǎn)品大案，“民轉刑”、命案、個人極端案事件“零發(fā)生”，圓滿完成黨的二十大等重要節(jié)點安保維穩(wěn)任務，平安建設群眾滿意度測評連續(xù)十年位居全省前列、全市第一，前鋒人民的安全感更強、幸福感更高！
同時，全力支持國防動員體制改革，扎實做好雙擁共建和退役軍人服務保障。檔案、保密、機關事務、民族宗教等工作取得新進展，工青婦、關工委、工商聯(lián)、紅十字會等群團事業(yè)邁上新臺階。
過去一年，我們深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。認真貫徹落實省委省政府、市委市政府和區(qū)委決策部署，主動向區(qū)人大及其常委會報告工作、向區(qū)政協(xié)通報情況，高效辦結人大代表建議75件、政協(xié)委員提案92件，滿意率均為100%，獲評全市政府系統(tǒng)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作先進集體。深入推進“八五”普法，扎實開展人民群眾最不滿意行政執(zhí)法突出問題承諾整改，法治政府建設取得實效。認真履行黨風廉政建設責任制，全面優(yōu)化“兩個環(huán)境”，完善落實重大經(jīng)濟事項決策、政府投資項目管理等規(guī)章制度，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，風清氣正的良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固。嚴格落實過緊日子要求，堅持開源節(jié)流、“三?！眱?yōu)先，真正把每一分錢都花在刀刃上。
各位代表！過去一年，我們負重前行、攻堅克難，千方百計把大事辦好、好事辦實、難事辦成，用堅實的步伐走過了不平坦的道路，拼出了不容易的成績。讓我們歡欣鼓舞的是，沐浴著黨的二十大精神光輝，乘著同城融圈的戰(zhàn)略東風，我們錨定了加快打造重慶都市圈北部副中心經(jīng)濟增長極的奮斗目標，方向更明、信念更強，追夢的前鋒未來可期！讓我們倍感自信的是，全區(qū)上下勇?lián)l(fā)展使命，奮起二次創(chuàng)業(yè)，戰(zhàn)勝一次次風險挑戰(zhàn)，攻克一道道發(fā)展難關，全社會固定資產(chǎn)投資等多項主要指標位居全市前列，小體量展現(xiàn)大作為、小區(qū)縣作出大貢獻，奮進的前鋒激情燃燒！讓我們難以忘懷的是，全區(qū)上下風雨同舟、勠力同心，堅定不移講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全，共克時艱防疫情、戰(zhàn)火情、抗旱情、除險情，人心思上、人心思進、人心思齊，團結的前鋒乘風破浪！
各位代表！過去一年，前鋒發(fā)展任務艱巨、過程艱難、工作艱辛，在區(qū)委的堅強領導和全區(qū)人民的共同努力下，我們百倍用心、千倍用力，穩(wěn)住了經(jīng)濟大盤，兜牢了民生底線，增強了發(fā)展信心。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各位老領導、老同志，向各民主黨派、人民團體和無黨派人士，向駐區(qū)單位、駐前部隊、政法干警、消防救援和民兵預備役人員，向所有關心、支持、參與前鋒建設發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，2022年，盡管我們想盡了辦法、拼盡了全力，但受宏觀經(jīng)濟下行等不利因素影響，疫情反復、高溫干旱、電力緊缺等超預期因素沖擊，工業(yè)用地緊張、財政調(diào)度困難、重大項目不足等關鍵性要素限制，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不及預期，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、服務業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入6項主要經(jīng)濟指標未能實現(xiàn)區(qū)三屆人大第二次會議確定的預期目標。在此，特向各位人大代表和政協(xié)委員作出說明。
各位代表！思危方能居安，知憂才能克難。前鋒建區(qū)時日尚短，困難問題仍然不少，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量偏小，產(chǎn)業(yè)能級不高，經(jīng)濟增長支撐乏力；財政收支矛盾依然突出，民生領域短板欠賬較多，優(yōu)質公共服務供給不足；重點領域安全生產(chǎn)壓力較大，重大歷史遺留問題亟待化解；個別干部擔當精神不夠、執(zhí)行能力不強，存在躺平思想、得過且過等問題。對此，我們將堅持問題導向和目標導向，采取更為系統(tǒng)、更加有力的舉措，努力改進工作，切實履職盡責，不負人民期待。
2023年工作建議
2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是做好迎接鄧小平同志誕辰120周年相關工作的關鍵之年，是廣安設立地區(qū)30周年，也是前鋒建制立區(qū)10周年。回首創(chuàng)業(yè)路，我們務必在務實奮進中擔當作為。建區(qū)以來，全區(qū)上下團結奉獻、艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強、勇爭一流，十年逐夢向前、十年礪劍成鋒，干成了許多夯基蓄勢、奠基長遠的大事要事，經(jīng)濟綜合實力顯著增強，立體交通網(wǎng)絡加快構建，城市空間骨架全面拉開，民生社會事業(yè)長足發(fā)展，品牌園區(qū)、品質城區(qū)、品位景區(qū)加速成勢，前鋒從昔日的川東小鎮(zhèn)華麗蝶變?yōu)榻袢盏漠a(chǎn)業(yè)新城。站在新的起點，我們要堅定不移貫徹落實區(qū)委“1234”工作思路，傳承弘揚前鋒精神，持續(xù)奮起二次創(chuàng)業(yè)，一如既往扛起“促一方發(fā)展、惠一方民生、保一方平安”的重大責任，不忘初心、砥礪前行，不負歷史所托、人民期盼。把握新形勢，我們務必在與時俱進中順勢而為。看環(huán)境，百年未有之大變局加速演進，不確定難預料因素較多，風險和壓力依然較大，但經(jīng)濟長期向好的趨勢沒有改變?？凑?，中省市各項政策疊加發(fā)力，同城融圈等改革開放紅利持續(xù)釋放，為我們帶來更多集聚資源要素、承接產(chǎn)業(yè)轉移、深化區(qū)域合作的機遇。看基礎，“1+2”現(xiàn)代工業(yè)、“2+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“3+3”現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，一批引領性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項目加快建設、陸續(xù)投產(chǎn)，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。我們要努力在危機中育先機，于變局中開新局，以戰(zhàn)略融入強勢能、需求釋放挖潛能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展增動能、環(huán)境優(yōu)化提效能，奮力開創(chuàng)全面建設社會主義現(xiàn)代化前鋒新局面。邁步新征程，我們務必在激流勇進中搶先有為。當前，前鋒總體邁入由總量向質量、資源向效益、粗放向品質躍升的高質量發(fā)展新階段，改革發(fā)展進入攻堅期、深水區(qū)，任務更艱巨、挑戰(zhàn)更嚴峻。同時，區(qū)域競爭日趨激烈，各地都在鉚足干勁拼經(jīng)濟、搞建設、抓發(fā)展，稍有懈怠就會被追兵趕上、標兵甩遠。肩負著市委提出的“前鋒前鋒、爭當先鋒”期望要求，我們必須對標一流、負重登攀，全力以赴拼指標、晉位次，鞏固“好”的預期、延續(xù)“進”的態(tài)勢、顯現(xiàn)“優(yōu)”的結構、凝聚“強”的動能，推動更多領域走在全市前列，以實際行動展現(xiàn)“前鋒擔當”、作出“前鋒貢獻”，以優(yōu)異成績迎接廣安設立地區(qū)30周年、前鋒建制立區(qū)10周年。
今年政府工作的總體要求是：堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導，全面貫徹黨的二十大、中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會、省委經(jīng)濟工作會議、市委六屆六次全會暨市委經(jīng)濟工作會議和區(qū)委三屆五次全會暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，以加壓奮進、量質齊升、聚力成勢為工作取向，按照區(qū)委“1234”工作思路，持續(xù)奮起二次創(chuàng)業(yè)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動經(jīng)濟提速晉位、跨越趕超，邁出加快打造重慶都市圈北部副中心經(jīng)濟增長極、全面建設社會主義現(xiàn)代化前鋒堅實步伐。
綜合各方因素，建議全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長8.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.6%，社會消費品零售總額增長9%，服務業(yè)增加值增長7.6%，地方一般公共預算收入增長與經(jīng)濟發(fā)展趨勢基本一致，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%、7.5%。
圍繞上述目標，重點做好以下八個方面工作：
一、聚力同城融圈，拓展鏈接雙核的廣度深度
搶抓同城融圈重大戰(zhàn)略機遇，加強戰(zhàn)略對接、政策銜接、功能鏈接，打造都市圈主導產(chǎn)業(yè)“配套園”、產(chǎn)業(yè)轉移“承接園”、休閑度假“后花園”。
（一）加快交通互聯(lián)互通。持續(xù)打好同城融圈交通三年大會戰(zhàn)，全年完成交通投資15.5億元，著力提升內(nèi)聯(lián)外暢水平，加快形成“一港口兩鐵路三高速四橫五縱”綜合立體交通網(wǎng)。加快推進西渝高鐵、鎮(zhèn)廣高速前鋒段建設，力爭年內(nèi)開工建設G660廣渝快速通道前鋒至廣安東高鐵站段，規(guī)劃建設G42滬蓉高速廣鄰擴容前鋒段，加速打通北聯(lián)西安、南接重慶對外交通“大動脈”。建成通車流杯灘快速通道，啟動建設S204黃鋒至響水河段、S507華鎣天池至前鋒龍灘新改建工程，加快推進S316廣安北部經(jīng)濟干線、S510鄰水城南至前鋒代市段、前鋒區(qū)沿江旅游公路建設工程前期工作，加速構建“東連鄰水、南接華鎣、西融主城、北出渠縣”縣域公路互通網(wǎng)。啟動“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建，實施縣鄉(xiāng)道及通村路提升改造，新（改）建農(nóng)村公路30公里以上，加速完善“暢鄉(xiāng)通村達組”公路網(wǎng)。
（二）促進發(fā)展共建共享。深度融入重慶都市圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，積極承接成渝兩地家居鞋服、石材建材等產(chǎn)業(yè)轉移，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)配套成鏈、集群集約發(fā)展，打造重慶都市圈北部品牌鞋服面料智造基地。瞄準重慶消費市場，做好“輕工服裝、富鍶農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)旅游”三篇文章，做響“前鋒造、前鋒產(chǎn)、前鋒游”三大品牌，協(xié)同打造都市圈多元化消費品供應基地、休閑度假目的地。積極融入巴蜀文化旅游走廊，推動前鋒大小良城與合川釣魚城共同申遺，攜手開發(fā)川渝非物質文化遺產(chǎn)體驗游。加快融入川渝公共資源交易平臺一體化戰(zhàn)略，實現(xiàn)交易信息互聯(lián)互通。優(yōu)化“川渝通辦”事項辦理流程，推動戶籍遷移等事項辦理更便捷、更高效。深化渝前人力資源合作，與重慶重產(chǎn)集團協(xié)同推進農(nóng)民工服務保障、人才交流合作、人力資源數(shù)據(jù)共享。與重慶育才學校、璧山中學開展合作，推進優(yōu)質教育資源共建共享。深度參與都市圈職業(yè)教育聯(lián)盟建設，建設一批“廠中校、校中廠”合作示范基地、公共實訓基地，打造都市圈北部副中心職業(yè)教育基地。借力重慶市婦幼保健院打造區(qū)域?？坡?lián)盟和遠程醫(yī)療協(xié)作體系，促進醫(yī)療資源、醫(yī)療服務流動共享。
（三）推動城市同質同標。對標成渝城市品質和標準，加速與廣安主城區(qū)一體化發(fā)展，建設小而精、小而美的公園城市。加快海綿城市建設，竣工高峰海綿公園等10個項目，確保通過住建部海綿城市績效考評。統(tǒng)籌推進公園、公廁、公交站、公共停車場建設，完成2個農(nóng)貿(mào)市場綜合整治，新建城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場1個。實施城市更新行動，統(tǒng)籌實施龍?zhí)疗瑓^(qū)排水防澇、市政道路及管網(wǎng)、蘆溪河流域水系修復等工程，開工光華路中段等5個基礎設施建設項目，更新改造燃氣等老化管道5公里，完成14個老舊小區(qū)改造。堅持亮山亮水亮文化，將連響文化等融入城市建設，完善麒麟湖公園、涼水井櫻花湖公園等基礎設施，爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市。促進房地產(chǎn)市場復蘇，加快鑫鴻蘭亭等4個房地產(chǎn)項目建設，竣工麒麟莊園等5個品質樓盤。推進城市管理“四化建設”，加強“智慧小區(qū)”打造，確保通過全國文明城市復查總評。
二、聚力項目突破，提高投資拉動的數(shù)量質量
實施“項目突破年”行動，千方百計謀項目，雙向發(fā)力爭項目，大干快上推項目，以項目建設之“進”支撐經(jīng)濟發(fā)展之“穩(wěn)”。
（一）大手筆謀劃。聚焦國家基礎設施建設重點支持領域、重慶都市圈建設重大戰(zhàn)略機遇，策劃包裝一批重大項目、重點項目，謀劃實施大佛片區(qū)老舊小區(qū)改造項目三期等30萬元以上政府投資項目130個、總投資90億元，鑫和家居創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等500萬元以上社會投資項目43個、總投資106億元，新增入庫項目280個、總投資180億元以上，力爭文旅融合等13個總投資超160億元項目納入中省盤子，省市區(qū)三級項目庫儲備保持在1000億元以上。
（二）大力度爭引。圍繞政策性開發(fā)性金融工具、中央預算內(nèi)投資、政府專項債券投向，爭取到位重大政策支持20條以上，上級轉移支付資金、新增債券資金23億元以上。大力實施招商引資“雙百工程”“四季行動”，深入開展“區(qū)長帶你看前鋒”“局長帶你看產(chǎn)業(yè)”“鎮(zhèn)長帶你看發(fā)展”“企業(yè)家?guī)憧辞熬啊毕盗行麄魍平榛顒?，瞄準輕工服裝等主導產(chǎn)業(yè)鏈條關鍵部位、缺失環(huán)節(jié)，集中攻堅“三類500強”企業(yè)、國內(nèi)知名民營企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)，支持國有企業(yè)深度參與重大項目招商引資，力爭實現(xiàn)招商引資項目總到位資金100億元以上，簽約項目100個以上，引進億元以上項目20個以上、其中5億元以上工業(yè)項目3個以上。
（三）大馬力建設。深化“掛圖作戰(zhàn)”推項目、“紅黑榜”促項目、“綠黃紅”三色管理督項目工作機制，“一項目一張圖一專班”推動，掀起項目建設火熱場面，推動跨境電商服務中心等39個總投資96億元項目開工建設，輕工產(chǎn)業(yè)園等21個總投資163.9億元項目加快推進，三鋒智能家居等20個總投資27.4億元項目竣工投產(chǎn)，13個省市重點項目、120個“掛圖作戰(zhàn)”重點項目年度投資分別突破63.4億元、88.6億元。
三、聚力集群成鏈，奠定工業(yè)強區(qū)的優(yōu)勢勝勢
堅持工業(yè)挑大梁，持續(xù)做強“1+2”現(xiàn)代工業(yè)，提速建設西部輕工城，爭創(chuàng)省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，力爭在現(xiàn)有基礎上實現(xiàn)“再造一個前鋒工業(yè)”。
（一）實施產(chǎn)業(yè)壯大固基行動。堅持高端輕工集聚主攻方向，扎實推進“兩鏈暢通”工程，跟蹤對接嘉利聯(lián)二期等50余個重點在談項目，引進雷泰制鞋等補鏈強鏈品牌項目，加快推動主導產(chǎn)業(yè)集群集鏈集約發(fā)展；推動輕工服裝產(chǎn)業(yè)鏈向鎮(zhèn)村延伸，依托鎮(zhèn)村閑置資產(chǎn)打造“富民車間”，構建區(qū)鎮(zhèn)村三級輕工服裝產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)輕工服裝產(chǎn)值增長15%。堅持“三個一批”壓茬推進，新開工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園三期等16個項目，加快推進三豐數(shù)智面料等5個項目，竣工投產(chǎn)世明科技等6個項目，工業(yè)投資增長12%以上。
（二）實施企業(yè)培優(yōu)提能行動。深入實施“貢嘎培優(yōu)”“雁陣培育”計劃，創(chuàng)建省級、市級企業(yè)技術中心2個；支持鴻美嘉服飾等企業(yè)創(chuàng)建創(chuàng)新型中小企業(yè)，培育省級“專精特新”企業(yè)2戶以上。加快推動智能化改造和數(shù)字化轉型，鼓勵廣安火電廠加快“煤改氣、小改大”技術改造，引導航瑞紙品等企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品，實現(xiàn)技改投資增長8.5%以上。推動眾遠鞋業(yè)等企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，新培育產(chǎn)值超20億元企業(yè)6戶、稅收超千萬元企業(yè)10戶、規(guī)上工業(yè)企業(yè)9戶以上，完成“個轉企”30戶以上。
（三）實施要素集聚增效行動。優(yōu)化項目審批流程，壓縮審批時限、成本，為企業(yè)提供“店小二”“保姆式”審批服務。全面推行工業(yè)項目“標準地”供應，推動項目“交地即交證”“拿地即開工”，全力做好水電氣、蒸汽等生產(chǎn)要素保障。用好“企業(yè)咖啡時”、銀政企座談會、“1+10+N”招工服務等平臺，“一企一策”助企發(fā)展，全區(qū)新增信貸21億元以上，幫助企業(yè)融資5億元以上、招工3000人以上，有效破解企業(yè)資金、用工等難題。圍繞產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作共贏，加快推進與廣安經(jīng)開區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園，統(tǒng)籌推進基礎性功能設施、生產(chǎn)生活配套設施建設，聯(lián)動提升園區(qū)綜合承載能力，爭創(chuàng)省級綠色園區(qū)。
四、聚力挖潛增效，集聚消費市場的人氣商氣
持續(xù)繁榮“3+3”現(xiàn)代服務業(yè)，推動消費市場復蘇升溫、現(xiàn)代物流擴容增量、康養(yǎng)旅游品牌唱響，爭創(chuàng)全省服務業(yè)強縣。
（一）做旺商貿(mào)。推進縣域商業(yè)體系建設，建成投運“中恒·歡樂城”“耍街”，沿蘆溪河打造集休閑娛樂美食購物于一體的核心商圈；加快建設鞋服展銷中心和糧油專業(yè)市場，高效運營智能家居博覽中心，積極招引知名龍頭企業(yè)入駐，打造家居、鞋服“前鋒造工廠價直營店”消費品牌，繁榮消費市場；大力培育電商經(jīng)濟，開展直播帶貨，推出“茶旅文化美食購物節(jié)”等系列促消費活動，推廣前鋒手撕雞、桂興羊肉、廣安松針茶葉、廣安青花椒等地標美食和特色產(chǎn)品，把更多消費留在前鋒。推動工貿(mào)分離和轉企升規(guī)，新培育“兩上”企業(yè)6戶以上。做強外貿(mào)經(jīng)濟，用好四川自貿(mào)試驗區(qū)廣安協(xié)同改革先行區(qū)前鋒片區(qū)、省級外貿(mào)轉型升級基地平臺，積極開拓市場、爭取訂單，力爭貨物進出口總額達4.7億元以上。
（二）做強物流。高質量編制商貿(mào)物流園區(qū)規(guī)劃，發(fā)揮三條鐵路專線優(yōu)勢，建設糧油食品、能源儲運交易、家居鞋服貿(mào)易、石材建材、綜合物流服務五大產(chǎn)業(yè)中心。啟動油庫路升級改造等物流園區(qū)基礎設施建設，推動智慧物流港、海晶石油二期等重大項目簽約落地，廣安建材城一期、中儲糧擴建、食用植物油綜合深加工等項目建成投運，加快建設川渝大宗物流和貿(mào)易集散地。加快區(qū)鎮(zhèn)村三級物流配送體系建設，打通工業(yè)品下鄉(xiāng)、快遞進村和農(nóng)產(chǎn)品進城“最后一公里”。
（三）做活旅游。依托“一山一江”資源，富鍶山泉、天然氧吧獨特稟賦，做好“華鎣山上居”文章，打造都市圈康養(yǎng)旅游度假勝地，唱響“康養(yǎng)前鋒”旅游品牌，爭創(chuàng)全省文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。編制完成前鋒區(qū)全域研學規(guī)劃、四方山康養(yǎng)旅游度假區(qū)總體規(guī)劃，加快建設四方山養(yǎng)老中心，建成樹屋酒店等5個項目，舉辦大型登山節(jié)、采茶節(jié)活動，推動四方山康養(yǎng)旅游度假區(qū)開門迎客，爭創(chuàng)省級旅游度假區(qū)。啟動歡喜坪旅游度假區(qū)水上樂園和跑馬場項目建設，投用特色酒店民宿，全面提升接待能力。提檔升級青花椒主題公園，爭創(chuàng)國家AAA級旅游景區(qū)。啟動觀塘鎮(zhèn)、虎城鎮(zhèn)竹產(chǎn)業(yè)基地建設，打造沿渠江翠竹長廊。
五、聚力強基提質，鞏固鄉(xiāng)村振興的實效成效
堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為核心支撐，把促農(nóng)增收作為重要抓手，按照“12369”工作思路，做精“2+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全力打造鄉(xiāng)村振興前鋒樣板。
（一）促進農(nóng)業(yè)提質增效。嚴格落實糧食安全、耕地保護黨政同責，大力實施“天府糧倉”前鋒行動，全面推行“田長制”，高效完成流出耕地恢復，改造提升高標準農(nóng)田1.5萬畝，加快龍灘水庫等水利項目建設，推進6萬畝優(yōu)質糧油基地建設，打造糧油園區(qū)3個，觀閣—廣興糧油園區(qū)爭創(chuàng)省三星級糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，糧食播種面積、產(chǎn)量穩(wěn)定在26萬畝、11萬噸以上。建成投用新希望虎城新勝養(yǎng)豬場，出欄生豬13萬頭以上。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進四方山鍶茶基地、全國優(yōu)質花椒基地建設，高標準打造桂興—龍灘現(xiàn)代茶葉園，鞏固提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地1.3萬畝，唱響廣安青花椒、富鍶有機茶品牌。加快現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園暨國家儲備林項目建設，實施現(xiàn)有林改造2萬畝、中幼林撫育1.2萬畝，新（改）建竹林1.5萬畝。探索發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字農(nóng)業(yè)，積極引進農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，推動糧油、花椒、茶葉、林竹全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管，新增2個綠色食品、1個農(nóng)產(chǎn)品地理標志，爭創(chuàng)國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣。
（二）促進農(nóng)村宜居宜業(yè)。大力實施鄉(xiāng)村建設行動，提升農(nóng)村基礎設施和公共服務水平，加快“1片+1鎮(zhèn)+15村”鄉(xiāng)村振興試點示范建設，構建鄉(xiāng)村振興“核心示范、多點帶動”格局。深入推進場鎮(zhèn)功能提質，實施虎城鎮(zhèn)場鎮(zhèn)改造提升，代市鎮(zhèn)爭創(chuàng)省級百強中心鎮(zhèn)。扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，加強農(nóng)村人居環(huán)境整治，縱深推進“三大革命”，全面改造提升“五類農(nóng)房”，爭創(chuàng)省級農(nóng)村人居環(huán)境整治工作示范縣。深入開展鄉(xiāng)風文明“一榜兩評”，深化拓展新時代文明實踐所（站）建設，爭創(chuàng)省級以上文明村鎮(zhèn)2個。
（三）促進農(nóng)民增收致富。健全“五四九二”防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機制，持續(xù)抓好脫貧人口就業(yè)，脫貧家庭就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定達到7600人以上、脫貧人口人均純收入增長15%以上，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。大力實施脫貧村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施和基本公共服務“三提升”行動，深入推進村級集體經(jīng)濟“消薄扶強”計劃，爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興先進鎮(zhèn)1個、示范村3個、重點幫扶優(yōu)秀村1個。力爭鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接后評估進入“好”的序列，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核取得“優(yōu)秀”等次。
六、聚力改革創(chuàng)新，激發(fā)跨越發(fā)展的動力活力
堅持深化改革、開放合作、創(chuàng)新驅動，在更大范圍、更寬領域、更深層次塑造全面改革開放創(chuàng)新格局。
（一）以深層次改革強動能。完善財金聯(lián)動機制，推動社會資本、金融資本向主導產(chǎn)業(yè)和重大項目匯聚，社會投資占比達到47%以上。深化自然資源要素配置、國資國企、投融資等重點領域改革，完善國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，推進國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組與專業(yè)化整合，發(fā)行企業(yè)債8億元、新增貸款9億元以上。統(tǒng)籌推進新高考綜合改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，打造一批試點示范、形成一批前鋒經(jīng)驗。
（二）以高品質環(huán)境聚勢能。持續(xù)優(yōu)化“兩個環(huán)境”，大力推進“一網(wǎng)通辦”，以“六最”標準唱響“鋒快辦”政務服務品牌，爭創(chuàng)省級示范便民服務中心6個。深入實施“小平故里英才計劃”，探索建立人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，建設區(qū)域創(chuàng)新人才基地和特色產(chǎn)業(yè)人才集聚地。堅持“兩個毫不動搖”，開展民營企業(yè)融資破解、營商環(huán)境提升、清理拖欠民營企業(yè)賬款和涉企收費專項整治三大行動，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，大力支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展。加強政務誠信建設，暢通政企溝通機制，深化產(chǎn)業(yè)全鏈條服務，精準落實減稅降費政策措施，促進更多惠企政策直達快享，金融生態(tài)評價在全省同類地區(qū)晉位升級，營造重商親商安商良好氛圍。
（三）以多維度創(chuàng)新增效能。落實科技創(chuàng)新24條，深化天府科技云服務，鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)與四川農(nóng)業(yè)大學等高校、院所、科技企業(yè)開展產(chǎn)學研深度合作，支持創(chuàng)新平臺建設、科技成果轉化，加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈協(xié)同創(chuàng)新體系。積極推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，引進重慶市江津區(qū)花椒產(chǎn)品研發(fā)和精深加工先進技術，建設廣安青花椒種子存儲庫。加快推進航瑞紙品智能化生產(chǎn)線改造等14個智能化設施設備技術改造項目，新培育高新技術企業(yè)2戶以上。
七、聚力共建共享，辦好溫暖民心的實事要事
把人民放在心中最高位置，堅持民生優(yōu)先，真情真心辦好民生實事，讓發(fā)展更有“溫度”、幸福更有“質感”，群眾的日子一天更比一天好。
（一）推進保障暖民工程。堅持把70%以上財政支出投入民生領域，高效實施省市區(qū)定民生實事。全面落實穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)政策，培育創(chuàng)建“前鋒輕紡工”川字號特色勞務品牌，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3700人以上、返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)3000人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，爭創(chuàng)四川省返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園、省級村（社區(qū)）農(nóng)民工綜合服務示范站、省級創(chuàng)業(yè)孵化基地。深入實施全民參保計劃，擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)保險覆蓋面，合理提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等救助保障標準。保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益，加強“一老一小”服務供給，完成四方山養(yǎng)老中心老年養(yǎng)護樓主體工程，建設區(qū)域性養(yǎng)老服務中心3個，打造社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務圈”；加快建設兒童友好型城市，普惠托育托位達到440個。做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤工作，爭創(chuàng)省第十二屆雙擁模范區(qū)。
（二）推進教育為民工程。持續(xù)推動公辦學前教育提質增效，確保通過縣域學前教育普及普惠國家督導評估認定。推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，深入落實“雙減”政策，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局，推進大良小學等4所小規(guī)模農(nóng)村學校撤并優(yōu)化、辦學層次調(diào)整，改（擴）建義務教育學校3所。實施普高發(fā)展提升行動，啟動代市中學前鋒校區(qū)二期建設。大力發(fā)展職業(yè)教育，加快推進產(chǎn)教融合，推動普職協(xié)調(diào)發(fā)展、相互融通，加快世紀職校三期建設，竣工廣安技師學院?？茖W配備中小學校心理健康教師，保障未成年人身心健康成長。
（三）推進健康利民工程。深入實施健康前鋒建設，推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局，竣工投用區(qū)人民醫(yī)院傳染病區(qū)及緊急醫(yī)學救援分中心，支持區(qū)人民醫(yī)院啟動三級甲等綜合醫(yī)院創(chuàng)建、建設市級重點?？?個；以中醫(yī)藥特色?？平ㄔO為重點，加快推進區(qū)中醫(yī)醫(yī)院標準化建設，推動醫(yī)療機構全面開展中醫(yī)藥服務。加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設，科學抓好新冠病毒感染“乙類乙管”工作，做好老年人和患基礎性疾病群體防控和疫苗接種工作，著力保健康、防重癥。實施生育配套支持措施。大力開展愛國衛(wèi)生運動。
（四）推進文體惠民工程。建成投用區(qū)文圖服務中心，推動區(qū)圖書館順利通過國家評估定級。圍繞“前鋒建區(qū)10周年”主題，創(chuàng)作一批文藝精品，參加群星獎等大型文化賽事，做好宕渠雙竹連響等非遺傳承保護，新建青少年曲藝傳習基地5個，創(chuàng)排曲藝精品節(jié)目8個，爭創(chuàng)中國曲藝之鄉(xiāng)。以籌辦省十五屆運動會為契機，投用區(qū)游泳館，提升拳擊、武術套路等場館設施，創(chuàng)建四川省高水平拳擊訓練基地；積極培養(yǎng)競技體育運動員，力爭競技項目獲得好成績；培育體育社會指導員100名，全域推進全民健身活動。
八、聚力風險防控，守住安全穩(wěn)定的紅線底線
深入貫徹總體國家安全觀，牢固樹立底線思維、風險意識，守牢安全底線、生態(tài)紅線、穩(wěn)定防線，營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
（一）打好安全生產(chǎn)翻身戰(zhàn)。深入實施本質安全、應急能力“兩個提升”行動，健全完善應急預案體系，加快推進區(qū)級應急指揮平臺建設，強化應急、消防救援隊伍專項訓練、技能培訓、應急演練，加強應急裝備物資儲備管理，織密災害事故防控網(wǎng)絡，高效筑牢安全防線。扎實開展“固安2023”攻堅、“強安2023”監(jiān)管執(zhí)法、安全工作專項整治行動，緊盯重點領域、重點行業(yè)、重要時段，強化道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、自建房、食品藥品、水電站、有限空間、森林防滅火等領域監(jiān)管和整治，確保安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比大幅下降。
（二）打好生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)。抓實中省環(huán)保督察反饋問題整改，深入推進環(huán)境污染防治，加快工業(yè)園區(qū)污水處理廠等項目建設，爭創(chuàng)省級生態(tài)文明建設示范區(qū)。嚴格落實“雙碳”戰(zhàn)略，實施重點領域企業(yè)節(jié)能降碳專項行動，積極創(chuàng)建節(jié)約型機關、綠色家庭。持續(xù)推進重點行業(yè)超低排放改造和深度治理，加強餐飲油煙、揚塵、秸稈焚燒等重點領域防治，保持空氣綜合質量指數(shù)穩(wěn)居全市前列。認真落實河（湖）長制，持續(xù)鞏固渠江、蘆溪河等重點流域污染治理成果，“一口一策”整治入河排污口，保持水質穩(wěn)定達標。全力推進危險廢物物聯(lián)網(wǎng)全過程監(jiān)管試點建設，確保土壤環(huán)境穩(wěn)定向好。全面推行林長制，加快水土流失綜合治理和廢棄礦山生態(tài)修復，抓好長江十年禁漁，維護生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。
（三）打好風險防范持久戰(zhàn)。實體化運行“風控辦”，全力防范化解政府債務、金融、房地產(chǎn)等重點領域風險，妥善處置重大歷史遺留問題。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動社會治理向“深耕善治”轉型，鞏固拓展“五社聯(lián)動”試點成果，實施城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務“補短提能”工程，改革建強公安派出所，推進“一村（格）一警”全覆蓋，啟動社會治安防控體系“圈層一期”項目建設，建立鎮(zhèn)（街道）信訪工作聯(lián)席會議制度，爭創(chuàng)全國信訪工作示范區(qū)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭、禁毒人民戰(zhàn)爭，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙、養(yǎng)老詐騙、惡意欠薪等違法犯罪行為，維護農(nóng)民工合法權益，持續(xù)深化國防教育、國防動員工作，做好新時代民族宗教工作，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。
政府自身建設
實干成就夢想，奮斗贏得未來。政府系統(tǒng)將涵養(yǎng)“種樹人”的氣魄胸懷，保持“創(chuàng)業(yè)者”的實干擔當，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力，以政府有為促進市場有效、企業(yè)有利、社會有序、百姓受益。
建設旗幟鮮明講政治的忠誠政府。高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅持把黨的領導貫穿政府工作全過程，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，把忠誠核心、緊跟核心、捍衛(wèi)核心體現(xiàn)到實際工作中。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，堅決落實區(qū)委決策部署，確保政府工作始終沿著正確方向前進。
建設依法行政守法度的法治政府。深入貫徹落實習近平法治思想，一體推進法治前鋒、法治政府、法治社會建設。嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，確保重大行政決策科學民主合法。全面深化政務公開，依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督和社會監(jiān)督，強化審計監(jiān)督，支持開展司法監(jiān)督，高質量辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案，讓權力在陽光下運行。堅持依法管統(tǒng)治統(tǒng)，做好第五次全國經(jīng)濟普查。深入開展“八五”普法宣傳教育，加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度，推動尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。
建設銳意進取勇?lián)數(shù)挠袨檎?。堅持把抓落實作為政府工作的生命線，健全政府工作制度體系，完善專班統(tǒng)籌、清單管理、項目推進、專項督導工作機制，形成高標高質抓落實的完整閉環(huán)。持續(xù)開展政府系統(tǒng)“執(zhí)行能力大提升”專項行動，提升干部隊伍抓落實、解難題能力本領，嚴查嚴管“慵懶散浮拖”行為，讓“躺平”“裝睡”者躺不住、醒過來，營造重擔當、強執(zhí)行、提效率、爭一流的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。深化“人民閱卷·廣安行動”，大興調(diào)查研究之風，積極回應群眾關切，切實解決群眾難題。
建設從嚴治政守底線的廉潔政府。堅決落實政府系統(tǒng)黨風廉政建設主體責任，持續(xù)推進巡視巡察反饋意見、審計發(fā)現(xiàn)問題整改，繼續(xù)深化重點行業(yè)領域突出問題系統(tǒng)治理，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，始終保持反腐高壓態(tài)勢，持續(xù)鞏固風清氣正政治生態(tài)。堅持政府過緊日子，進一步壓縮“三公”經(jīng)費和一般性支出，把有限的資源和財力用在保民生、促發(fā)展、補短板上。
各位代表，歷史在繼往開來中譜寫，藍圖在創(chuàng)新實干中成真。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強領導下，始終保持奮斗之志、奮發(fā)之力、奮進之勢，埋頭苦干、銳意進取、勇開新局，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為加快打造重慶都市圈北部副中心經(jīng)濟增長極、全面建設社會主義現(xiàn)代化前鋒努力奮斗！
名詞解釋
1.“四大戰(zhàn)略”：同城融圈、優(yōu)鎮(zhèn)興鄉(xiāng)、品質主導、產(chǎn)業(yè)支撐。
2.“標準地”供應：將固定資產(chǎn)投資強度、開發(fā)強度、產(chǎn)出強度、容積率、能耗標準、科技創(chuàng)新等指標納入國有建設用地出讓內(nèi)容，在土地掛牌出讓公告中向社會公示，納入《土地出讓合同》和《工業(yè)項目投資建設協(xié)議》，推動標準化供地。
3.海綿城市：通過加強城市規(guī)劃建設和運營管理，充分發(fā)揮建筑、道路、綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，保護和修復水生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。
4.“一榜兩評”：鄉(xiāng)風文明紅黑榜，環(huán)境衛(wèi)生和文明家庭評比。
5.“四好農(nóng)村路”：建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。
6.農(nóng)村“三資”：農(nóng)村集體資金、集體資產(chǎn)和集體資源。
7.“兩個環(huán)境”：干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境和投資興業(yè)環(huán)境。
8.“三?！保罕；久裆?、保工資、保運轉。
9.“1234”工作思路：“1”，堅持產(chǎn)業(yè)新城康養(yǎng)前鋒發(fā)展定位；“2”，發(fā)揮緊鄰重慶和資源富集優(yōu)勢；“3”，抓好品質城區(qū)、品牌園區(qū)、品位景區(qū)建設；“4”，奮力打造開放包容活力城、產(chǎn)城融合示范區(qū)、山水田園宜居地、區(qū)域經(jīng)濟增長極。
10.“1+2”現(xiàn)代工業(yè)：“1”，輕工服裝主導產(chǎn)業(yè)；“2”，裝備制造、能源建材兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
11.“2+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：“2”，糧油、生豬兩大主導產(chǎn)業(yè)；“2”，青花椒、茶葉兩大特色產(chǎn)業(yè)。
12.“3+3”現(xiàn)代服務業(yè)：“3”，現(xiàn)代物流、商業(yè)貿(mào)易、康養(yǎng)旅游三大支柱型服務業(yè)；“3”，商務會展、特色餐飲、人力資源三大成長型服務業(yè)。
13.“一港口兩鐵路三高速四橫五縱”綜合立體交通網(wǎng)：“一港口”，廣安港；“兩鐵路”，西渝高鐵、襄渝鐵路；“三高速”，廣安市過境高速公路東環(huán)線及渝廣高速支線、鎮(zhèn)巴（川陜界）至廣安高速公路、G42滬蓉高速擴容；“四橫”，港前大道、廣前公路、廣前北線、S316武勝縣賽馬鎮(zhèn)至岳池縣至前鋒區(qū)至鄰水縣興仁鎮(zhèn)（川渝界）段改建工程；“五縱”，小平大道、G660前鋒至華鎣至渝北快速通道、S510鄰水縣城南鎮(zhèn)至前鋒區(qū)代市鎮(zhèn)建設工程、S204渠華路、S507華鎣市天池鎮(zhèn)至前鋒區(qū)龍灘鎮(zhèn)（大竹界）新改建工程。
14.城市管理“四化建設”：城市管理職責具體化、區(qū)域網(wǎng)格化、巡查數(shù)字化、督導常態(tài)化。
15.四季行動：招商引資“春季大沖鋒”“夏季大會戰(zhàn)”“秋季大比拼”“冬季大決戰(zhàn)”。
16.“三類500強”企業(yè)：世界500強、中國500強、民營500強三類企業(yè)。
17.“兩鏈暢通”工程：通過內(nèi)循環(huán)，促進產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈形成上下游協(xié)作配套，組成一個發(fā)展共同體，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性和安全水平，實現(xiàn)降本增效。
18.“貢嘎培優(yōu)”：以雪山之王“貢嘎”命名的培優(yōu)計劃，意在培育一批在省內(nèi)“頂天立地”的骨干企業(yè)。
19.“雁陣培育”計劃：即四川民營企業(yè)雁陣培育五年行動計劃，力爭用5年時間，形成“龍頭領軍企業(yè)+優(yōu)勢骨干企業(yè)+快速成長企業(yè)”的雁陣企業(yè)群，實現(xiàn)四川民營企業(yè)“破零翻番增量”目標。
20.“1+10+N”招工服務平臺：1個區(qū)級招工服務中心，10個鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）服務中心，122個村級服務站，1002個組級招工點。
21.“兩上”企業(yè)：限上商貿(mào)企業(yè)、規(guī)上服務業(yè)企業(yè)。
22.“12369”工作思路：圍繞1個統(tǒng)攬，打牢爭創(chuàng)“省級鄉(xiāng)村振興示范縣”基礎；緊盯2項任務，鄉(xiāng)村振興試點示范、糧油園區(qū)建設；堅守3條底線，糧食安全底線、防止返貧底線、安全生產(chǎn)底線；實現(xiàn)6大提升，涉農(nóng)項目建設、對上爭取、農(nóng)業(yè)農(nóng)村“大比武”、農(nóng)村居民增收、農(nóng)業(yè)招商引資、干部隊伍建設；扭住9個重點，加強農(nóng)田水利建設、健全“2+2”產(chǎn)業(yè)體系、鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、爭創(chuàng)國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣、建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、壯大村級集體經(jīng)濟、培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體、開展鄉(xiāng)風文明“一榜兩評”、傾力推進涉農(nóng)重大工程。
23.“三大革命”：垃圾革命、污水革命、廁所革命。
24.“五類農(nóng)房”：新村聚居點、老舊院落、散居農(nóng)房、傳統(tǒng)院落和新建農(nóng)村居民小區(qū)。
25.“五四九二”防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機制：拓寬“五個渠道”，采取鎮(zhèn)（街道）集中排查、農(nóng)戶自主申報、基層干部日常摸排、行業(yè)部門篩選推送、公眾平臺關聯(lián)監(jiān)測等方式，全面收集風險線索；嚴格“四個核查”，通過駐村干部入戶核、民主評議公開核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重點核、相關部門對照核，層層認定篩選監(jiān)測對象；落實“九大幫扶”，大力開展產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展幫扶、金融助力幫扶、公益性崗位幫扶、住房飲水安全幫扶、健康教育保障幫扶、社會力量定點幫扶、搬遷政策落實幫扶、生活條件改善幫扶、基礎設施提升幫扶，全面消除監(jiān)測對象返貧致貧風險；實行“兩個機制”，即分級預警機制和動態(tài)管理機制。
26.“消薄扶強”：消除集體經(jīng)濟薄弱村，加強財政資金、涉農(nóng)項目、土地政策、稅收金融等方面支持，確定一批重點扶持村，支持發(fā)展集體經(jīng)濟。
27.“六最”：政務服務環(huán)節(jié)最少、流程最優(yōu)、機制最活、成本最低、效率最高、服務最好。
28.“兩個毫不動搖”：毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
29.“雙減”：減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔。
30.新時代“楓橋經(jīng)驗”：堅持和貫徹黨的群眾路線，在黨的領導下，運用自治、法治、德治等方式，充分發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾解決群眾自己的事情，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
31.“五社聯(lián)動”：社區(qū)與社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源的聯(lián)動機制。
32.“三重一大”：重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用。
