2023年宜賓市長(zhǎng)寧縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年2月28日在長(zhǎng)寧縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
長(zhǎng)寧縣人民政府縣長(zhǎng) 杜 ?偉
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席同志提出意見。
2022年工作回顧
2022年是長(zhǎng)寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極其不易的一年，也是全縣上下戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)、取得新突破、打開新局面的一年。過去一年，我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入踐行“兩山”理念，全面落實(shí)習(xí)近平總書記來川來宜視察重要指示精神，厚植優(yōu)勢(shì)、接續(xù)奮斗，成功創(chuàng)建川南首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，協(xié)同“兩海”示范區(qū)成功創(chuàng)建蜀南竹海國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。過去一年，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固成果、振興鄉(xiāng)村，獲評(píng)2022年度四川省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣。過去一年，我們緊扣“融入極核成為衛(wèi)星城市”定位，奮力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力以思維之變、方法之變、作風(fēng)之變推動(dòng)發(fā)展之變，成功擠進(jìn)“一藍(lán)一綠”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快布局。過去一年，面對(duì)疫情沖擊、高溫干旱等重重挑戰(zhàn)，我們團(tuán)結(jié)一心、共克時(shí)艱，打贏了“10·6”輸入性疫情阻擊戰(zhàn)，守護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康。
回首過去一年，最讓我們肅然起敬的是：廣大醫(yī)務(wù)人員白衣執(zhí)甲、逆行出征，用醫(yī)者仁心筑起了一道道生命防線；最讓我們欣然感動(dòng)的是：廣大干部職工、村（社區(qū)）工作者、志愿者聞令而動(dòng)、聽令而行，在夜以繼日的堅(jiān)守中匯聚了戰(zhàn)勝疫情的磅礴力量；最讓我們倍感振奮的是：全縣上下堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，用拼的精神、闖的勁頭，在困境中謀發(fā)展，在變局中開新局，取得了殊為不易的成績(jī)。
一年來，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記來川來宜視察重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府各項(xiàng)決策部署，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)的法定監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，我們緊緊依靠全縣人民，實(shí)心干事、科學(xué)作為，較好完成了十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)4.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.4%。我們重點(diǎn)抓了以下工作：
一、全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展錨定“新方位”
競(jìng)逐賽道，綠色工業(yè)突破提升。搶抓全市“1+N”動(dòng)力電池閉環(huán)全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈布局機(jī)遇，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)新能源產(chǎn)業(yè)賽道，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃新建2平方公里新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)基地。因地制宜發(fā)展壯大竹產(chǎn)業(yè)，以二產(chǎn)為核心驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，古河竹·鹽特色資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)被評(píng)為省級(jí)現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)，年產(chǎn)5萬噸竹原纖維一期項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，新增竹產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)3家，竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破98億元。促進(jìn)酒企改造升級(jí)，投資9100萬元實(shí)施技改，酒業(yè)整體形象品質(zhì)進(jìn)一步提升。有序推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，規(guī)范處置城市和園區(qū)建設(shè)砂石土，重點(diǎn)企業(yè)頁巖原材料供應(yīng)得到有效保障。
創(chuàng)優(yōu)升級(jí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。始終把保障糧食安全作為重要政治任務(wù)，推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7100畝，糧食作物總播種面積50.6萬畝，糧食總產(chǎn)量20.8萬噸，建成五糧液釀酒專用糧定制基地1萬畝，全市首個(gè)工廠化高粱育秧中心在梅白鎮(zhèn)建成投運(yùn)。畜牧產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展，66個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全面竣工投產(chǎn)，新增年出欄34萬頭，省級(jí)“魚米之鄉(xiāng)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施竹林規(guī)模化集約高效經(jīng)營(yíng)，完成豐產(chǎn)培育2.3萬畝、“萬畝林億元錢”示范片建設(shè)2000畝，新建省級(jí)現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)示范基地2個(gè)。
文旅融合，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展。協(xié)同“兩?！背尚э@著，蜀南竹海旅游度假區(qū)成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。順利通過2022年度天府旅游名縣提升建設(shè)考評(píng)，創(chuàng)建天府旅游名村1個(gè)、民宿1家、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村2個(gè)、省級(jí)研學(xué)旅游示范基地1個(gè)，全年接待游客1402萬人次、旅游綜合收入達(dá)150.4億元。大力培育新業(yè)態(tài)，完成“淯江印象”夜間經(jīng)濟(jì)特色街區(qū)打造，成功舉辦四川國(guó)際自駕游交易博覽會(huì)暨中國(guó)旅游日四川省分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)、“長(zhǎng)寧不夜城”夜市系列文旅消費(fèi)活動(dòng)等。推進(jìn)供銷合作社綜合改革，開設(shè)“竹都供銷”生活超市直營(yíng)店6家、加盟店9家。傳承發(fā)揚(yáng)紅色文化，長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（長(zhǎng)寧段）加快推進(jìn)，梅硐鎮(zhèn)中心小學(xué)校被命名為中國(guó)工農(nóng)紅軍長(zhǎng)寧梅硐紅軍小學(xué)，梅硐鎮(zhèn)創(chuàng)建為鄉(xiāng)村文化振興省級(jí)樣板鎮(zhèn)、省級(jí)竹林鄉(xiāng)鎮(zhèn)，澤鴻村納入全國(guó)紅色美麗村莊建設(shè)試點(diǎn)村。承辦“宜賓好人榜”發(fā)布儀式，評(píng)選“最美長(zhǎng)寧人”“第九屆道德模范”12人。
二、開足馬力抓項(xiàng)目、促投資，經(jīng)濟(jì)發(fā)展跑出“新速度”
重點(diǎn)項(xiàng)目有力推進(jìn)。成立重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)中心、投資項(xiàng)目評(píng)審結(jié)算中心、企業(yè)服務(wù)中心，建立“重點(diǎn)項(xiàng)目月調(diào)度”“一線工作法”“閉環(huán)工作法”等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制和“三色預(yù)警”“紅黑榜”項(xiàng)目晾曬通報(bào)機(jī)制。全面開展“決戰(zhàn)四季度、大干一百天”攻堅(jiān)行動(dòng)，竹·鹽循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等33個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，筆記本電腦觸控顯示組件、老翁場(chǎng)氣田儲(chǔ)氣庫(kù)等76個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，智能門產(chǎn)業(yè)園等23個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，完成固定資產(chǎn)投資161.5億元，增速達(dá)10%。
招商引資精準(zhǔn)突破。成立重大招商引資項(xiàng)目對(duì)接洽談工作專班7個(gè)，聚焦竹木精深加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和智能制造、儲(chǔ)能、動(dòng)力電池等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、產(chǎn)業(yè)分布圖，大力實(shí)施以商招商、平臺(tái)招商和基金招商，對(duì)接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)及上下游配套企業(yè)20家，引進(jìn)投資52億元的銘豐電子銅箔等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，簽約資金150億元。
園區(qū)承載能力持續(xù)提升。充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要載體作用，在“三區(qū)三線”劃定中將80%的新增發(fā)展空間向園區(qū)傾斜，新增開發(fā)空間2.04平方公里。獲批新增建設(shè)用地3172畝，供應(yīng)城鎮(zhèn)批次建設(shè)用地1326畝、保障林地639畝，完成610畝工業(yè)用地出讓，處置低效、閑置、批而未供土地752畝。完成儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)園區(qū)一期場(chǎng)平、宋家壩園區(qū)市政設(shè)施及附屬工程、天然氣新增1.5萬方/小時(shí)供氣站等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施宋家壩園區(qū)工業(yè)污水處理廠污水管道提升改造，新建園區(qū)雨污水管網(wǎng)20.3公里。推進(jìn)曙光、星光壩110KV變電站項(xiàng)目建設(shè)，迎峰度夏期間為68家企業(yè)保障生產(chǎn)用電。
三、下足功夫補(bǔ)短板、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)“新顏值”
城市格局更加優(yōu)化。立足“南城北產(chǎn)”，進(jìn)一步完善國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，在“三區(qū)三線”劃定中，從國(guó)土空間現(xiàn)狀格局、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、人口城鎮(zhèn)化等維度進(jìn)行研判，圍繞“一江一河一湖”科學(xué)布局，凈新增規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)2.55平方公里，預(yù)留發(fā)展空間11.6平方公里。通過淯江、東山湖、碧玉溪打造江境、湖境、溪境，完成碧玉溪綜合治理和“春園”建設(shè)。
城鄉(xiāng)融合更加緊密。堅(jiān)持“南北聯(lián)動(dòng)、輻射全域”，高標(biāo)準(zhǔn)編制雙河片區(qū)、中心鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃?？偼顿Y1.4億元，實(shí)施中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)和公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目26個(gè)，雙河鎮(zhèn)創(chuàng)建為全省首批“百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)”。交通路網(wǎng)體系加快構(gòu)建，G547世界竹景觀大道加快推進(jìn)，宜威高速（長(zhǎng)寧段）完成珙縣互通至竹海互通建設(shè)，國(guó)省干線改建、幸福美麗鄉(xiāng)村路、生命安全防護(hù)工程等項(xiàng)目有序推進(jìn)，新建、改建公路120公里，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣、全省鄉(xiāng)村振興交通先行樣板縣培育縣，竹海連接線獲評(píng)全省最美農(nóng)村公路。城鄉(xiāng)設(shè)施更加均衡，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新文體中心、新型城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板醫(yī)療提升等56個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃編制10個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施“強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板”項(xiàng)目，啟動(dòng)15個(gè)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程項(xiàng)目，實(shí)施農(nóng)村安全飲水維修養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目，農(nóng)村規(guī)?；┧采w率達(dá)60%以上，集中供水工程運(yùn)行管理規(guī)范達(dá)標(biāo)率100%，在23個(gè)村實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”、惠及5025戶。
城鎮(zhèn)治理更加精細(xì)。突出老舊城區(qū)功能提升，改造老舊小區(qū)35個(gè)、惠及1707戶，拆除違建148處。推進(jìn)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建“智慧平安小區(qū)”11個(gè)、智慧停車位1461個(gè)，新建4G基站12個(gè)、5G基站80個(gè)，縣城、重要景區(qū)實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。成立行政執(zhí)法監(jiān)督指揮中心。持續(xù)鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，成功創(chuàng)建第四屆省級(jí)文明城市。
四、千方百計(jì)抓改革、促創(chuàng)新，開放合作匯聚“新動(dòng)能”
重點(diǎn)改革蓄勢(shì)賦能。深化國(guó)資國(guó)企改革，成立國(guó)資金融服務(wù)中心，縣屬重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)企完成“1+3+N”戰(zhàn)略性優(yōu)化重組，骨干集團(tuán)管理層級(jí)控制在3級(jí)以內(nèi)，企業(yè)數(shù)量減少26家，資產(chǎn)增長(zhǎng)107億元，國(guó)恒集團(tuán)成功獲AA信用主體評(píng)級(jí)。完成電力體制改革，組建四川能投長(zhǎng)寧電力有限公司，電力體制改制遺留問題得到歷史性解決。用好用活專項(xiàng)債、政策性金融工具、中長(zhǎng)期貸款，撬動(dòng)資金超30億元。全面推廣應(yīng)用“法治賬圖”，完成政府合法性審查636件。
開放創(chuàng)新提質(zhì)增效。先行先試探索“雙碳”發(fā)展路徑，入選全省首批林草碳匯項(xiàng)目開發(fā)試點(diǎn)單位，在國(guó)際竹業(yè)品牌博覽會(huì)暨第三屆中國(guó)（宜賓）國(guó)際竹產(chǎn)業(yè)峰會(huì)期間完成全省首單73.3噸竹林碳匯交易，助力宜賓成功舉辦全省和全國(guó)林草系統(tǒng)首個(gè)“零碳會(huì)議”。高水平舉辦世界動(dòng)力電池大會(huì)“走進(jìn)動(dòng)力之都·謀話綠色未來”主題沙龍活動(dòng)、中國(guó)竹食品烹飪大賽、宜賓市抓項(xiàng)目促投資競(jìng)進(jìn)拉練長(zhǎng)寧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，侯光炯紀(jì)念館被認(rèn)定為全國(guó)首批科學(xué)家精神教育基地并充分發(fā)揮科技示范帶動(dòng)作用，長(zhǎng)寧縣金豆食品被評(píng)為四川省“專精特新”中小企業(yè)，培育高新技術(shù)企業(yè)7家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)104家，評(píng)定創(chuàng)新型中小企業(yè)5家，認(rèn)定省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家，取得省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)1項(xiàng)。融媒體事業(yè)蓬勃發(fā)展，被中央、省級(jí)媒體采用稿件751條，疫情防控、抗旱保民生工作被央視總臺(tái)《新聞聯(lián)播》報(bào)道，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)主流媒體平臺(tái)宣傳新突破。
營(yíng)商環(huán)境全面提升。深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化涉企經(jīng)營(yíng)行政許可事項(xiàng)80項(xiàng)，事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)發(fā)布率達(dá)100%，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)24小時(shí)在線申請(qǐng)、4小時(shí)辦結(jié)、零費(fèi)用。雙河鎮(zhèn)、龍頭鎮(zhèn)、梅硐鎮(zhèn)成功創(chuàng)建第二批省級(jí)“示范便民服務(wù)中心”。對(duì)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、稅務(wù)登記等提供代辦服務(wù)，公共資源交易不見面開標(biāo)達(dá)100%，異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。深入開展“雙千”活動(dòng)，銘豐電子銅箔項(xiàng)目在28天內(nèi)完成簽約，在46天內(nèi)完成開工，跑出了招商引資項(xiàng)目服務(wù)落地“長(zhǎng)寧速度”。強(qiáng)化重大項(xiàng)目金融支持，推行“惠林貸”“政擔(dān)貸”“鄉(xiāng)村振興貸”等業(yè)務(wù)，投放項(xiàng)目貸款40筆、17.69億元。存、貸款余額達(dá)339.46億元。
五、用心用情解民憂、紓民困，幸福指數(shù)得到“新提升” ?
鄉(xiāng)村振興縱深推進(jìn)。始終堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新發(fā)展階段長(zhǎng)寧“三農(nóng)”工作，投入資金6.3億元，用于保障和發(fā)展鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，優(yōu)化完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，榮獲四川省2022年度鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣、四川省數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣、四川省休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，長(zhǎng)寧縣肉?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建為省級(jí)三星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“百村示范、千村達(dá)標(biāo)”工程，培育創(chuàng)建示范村4個(gè)，達(dá)標(biāo)村25個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村5個(gè)、重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀村1個(gè)，培育新型經(jīng)營(yíng)主體1572家。組建農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)中心，140個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織掛牌成立，新增村集體經(jīng)濟(jì)收入50萬元以上村9個(gè)，19個(gè)脫貧村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)94.2萬元，同比增長(zhǎng)50.1%。
民生保障扎實(shí)有效。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來川來宜視察關(guān)于就業(yè)工作重要指示精神，扎實(shí)開展為民辦實(shí)事活動(dòng)，統(tǒng)籌幫扶高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。高水平舉辦四川省“雁歸天府·創(chuàng)贏未來”農(nóng)民工及企業(yè)家返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目考察活動(dòng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4843人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi)，成功創(chuàng)建四川省返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。民生項(xiàng)目推進(jìn)有力，完成“幸福宜賓十大工程”項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造提升，雙河鎮(zhèn)、花灘鎮(zhèn)建成區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。救助兜底扎實(shí)有效，為“一老一小”發(fā)放各類救助資金近4000萬元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保任務(wù)完成100%，財(cái)政代繳特殊困難群體居民養(yǎng)老保險(xiǎn)1.2萬人，民生支出占一般公共預(yù)算達(dá)65%。探索建立民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，決策民主化、科學(xué)化、法治化水平進(jìn)一步提升。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，完成基礎(chǔ)教育學(xué)校布局和建設(shè)規(guī)劃，各學(xué)齡段人員平均入學(xué)率達(dá)87.3%，中考成績(jī)穩(wěn)居全市第四，高考本、專科錄取率達(dá)81.9％，縣職校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)99%，獲批四川省首屆“三名工程”培養(yǎng)學(xué)校，銅鼓中學(xué)創(chuàng)建為省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體領(lǐng)航學(xué)校，全民健身賽事活動(dòng)有序開展。全力推進(jìn)醫(yī)院等級(jí)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院分別啟動(dòng)“三級(jí)甲等”綜合醫(yī)院和“三級(jí)甲等”中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建工作，扎實(shí)開展“兩院一體”試點(diǎn)，雙河鎮(zhèn)、花灘鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為省級(jí)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心。持續(xù)鞏固國(guó)家級(jí)慢病防控示范區(qū)建設(shè)成果，長(zhǎng)寧縣獲國(guó)家癌癥中心2022年全國(guó)腫瘤登記工作先進(jìn)獎(jiǎng)。扎實(shí)做好母嬰健康保障工作，被省衛(wèi)健委表彰為母嬰安全保障工作成效突出單位。穩(wěn)步推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，長(zhǎng)寧縣創(chuàng)建為全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位，建設(shè)中醫(yī)康復(fù)科、骨傷科省級(jí)重點(diǎn)專科2個(gè)。
六、堅(jiān)定不移守底線、防風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)治理得到“新加強(qiáng)”
疫情精準(zhǔn)防控有力有序。堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，建立“1+1+2+3+N”疫情防控應(yīng)急作戰(zhàn)體系，發(fā)動(dòng)5000余名干部職工下沉一線開展工作。推行“防疫泡泡”模式，40家重點(diǎn)企業(yè)“閉環(huán)”拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，最大限度減少了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。動(dòng)態(tài)調(diào)整防控措施，進(jìn)一步提升醫(yī)療救治、物資儲(chǔ)備、健康服務(wù)等方面能力，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。
生態(tài)文明建設(shè)成效卓著。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來川來宜視察重要指示精神，連續(xù)34年開展造竹護(hù)綠行動(dòng)，成功創(chuàng)建川南首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。聚力打好三大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，按時(shí)序完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)3.4，PM2.5平均濃度降低3.34%，空氣環(huán)境質(zhì)量改善率位居全市前列；水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠二期、竹海鎮(zhèn)等6個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)污水支管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，地表水考核斷面水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，集中飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江流域禁捕制度，全力服務(wù)保障部省共建長(zhǎng)江上游珍稀特有魚類保護(hù)基地建設(shè)，增殖放流各類珍稀魚27萬余尾，查處涉漁行政、刑事案件22起。土壤環(huán)境質(zhì)量總體平穩(wěn)。
耕地保護(hù)紅線持續(xù)筑牢。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，建立田長(zhǎng)制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，完成基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)29.81萬畝，耕地保有量提高到36.59萬畝。按時(shí)序完成2021、2022年度耕地流出整改和耕地保護(hù)督察反饋問題整改。依法打擊土地違法行為，制止國(guó)土資源違法行為23宗，立案查處土地違法案件9宗。
安全風(fēng)險(xiǎn)防范不斷加強(qiáng)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“三管三必須”“四個(gè)常態(tài)化”要求，高效運(yùn)行“1234”精細(xì)化安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，排查整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患3567項(xiàng)。自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)?、道路交通、食品藥品、校園安全、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山及工貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。推進(jìn)提升應(yīng)急能力建設(shè)，組建專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，完成森林防火檢查站規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“林長(zhǎng)制”，實(shí)現(xiàn)森林高火險(xiǎn)期零火災(zāi)的階段性目標(biāo)。扎實(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)工作，抗旱澆灌面積7萬余畝。深化財(cái)政績(jī)效管理，金融風(fēng)險(xiǎn)、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，非法集資存量案件全面清零，超額完成隱形債務(wù)化解任務(wù)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果持續(xù)鞏固，破獲電信詐騙及衍生犯罪案件171件，止付金額6600余萬元。信訪工作扎實(shí)推進(jìn)，化解矛盾糾紛2638件，信訪“三率”穩(wěn)步提升，位居全市前列。
與此同時(shí)，決策咨詢、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、工會(huì)、青少年、婦女兒童、工商聯(lián)、國(guó)防、關(guān)心下一代、紅十字、科協(xié)、檔案、氣象、人防、煙草、郵政、公積金、保密、地方志、民族宗教、外事僑務(wù)等各項(xiàng)工作成效明顯，為推動(dòng)長(zhǎng)寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表！一年來，我們始終不忘初心、牢記使命，迎難而上、砥礪前行，應(yīng)對(duì)了前所未有的挑戰(zhàn)，破解了制約發(fā)展的難題，積蓄了后發(fā)趕超的優(yōu)勢(shì)。我們深知，這些成績(jī)的取得，離不開市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開歷屆班子的艱辛付出，離不開縣人大、縣政協(xié)及社會(huì)各界的有效監(jiān)督和大力支持，離不開全縣上下同心同向、奮力攻堅(jiān)。
在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，并通過你們向全縣各族人民、人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵預(yù)備役人員，各工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，2022年地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等部分指標(biāo)未達(dá)預(yù)期，我們深表歉意，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)增速不快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于破題開局階段，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，在構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展體系上有差距。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等公共服務(wù)上與人民群眾期盼有差距。三是個(gè)別部門專業(yè)化思維不強(qiáng)、行政化效能不高，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力上有差距。對(duì)此，我們一定高度重視，采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。
2023年工作打算
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市衛(wèi)星城的起局和關(guān)鍵之年。我們必須堅(jiān)定以黨的二十大、習(xí)近平總書記來川來宜視察重要指示精神為指引，以中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)長(zhǎng)寧現(xiàn)代化建設(shè)，全面貫徹落實(shí)省委、市委決策部署，圍繞縣十五屆第二次黨代會(huì)、縣委十五屆七次全體會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，苦干實(shí)干、趕超進(jìn)位”工作總基調(diào)，實(shí)施“工業(yè)奮進(jìn)年”行動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為宜賓加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市貢獻(xiàn)長(zhǎng)寧力量。
我們將著力抓好七個(gè)方面重點(diǎn)工作：
一、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以更足力度提升工業(yè)質(zhì)量
圍繞建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和“工業(yè)奮進(jìn)年”要求，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，邁出轉(zhuǎn)型發(fā)展更快步伐。
持續(xù)做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上做文章，加快竹、酒、礦等傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造提升。因地制宜發(fā)展壯大竹產(chǎn)業(yè)，圍繞打造竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展高地，深入推進(jìn)年產(chǎn)10萬噸竹原纖維產(chǎn)業(yè)化、竹水晶融合精深加工等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)江蘇炫利年產(chǎn)100萬套汽車（竹纖維）內(nèi)飾板項(xiàng)目開工建設(shè)，進(jìn)一步延伸竹原纖維產(chǎn)業(yè)鏈；豐泰吾廚食品、長(zhǎng)盛新材料等5個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)入規(guī)并力爭(zhēng)進(jìn)入行業(yè)頭部企業(yè)，實(shí)現(xiàn)竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值110億元以上，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。搶抓宜賓市打造世界級(jí)白酒產(chǎn)業(yè)集群機(jī)遇，推進(jìn)與名優(yōu)酒企“飛地”合作，打造名優(yōu)酒企優(yōu)質(zhì)基酒異地生產(chǎn)車間等方式，持續(xù)激發(fā)白酒產(chǎn)業(yè)潛力，促進(jìn)酒企改造升級(jí)，力爭(zhēng)安寧燒酒濃香型白酒技術(shù)改造等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)和企業(yè)安全規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源集約節(jié)約高效利用。
加快培育新興產(chǎn)業(yè)。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚成勢(shì)上求突破，緊盯全市“一藍(lán)一綠”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，推動(dòng)銘豐電子銅箔、筆記本電腦觸控顯示組件、智能門產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目投產(chǎn)；壓縮空氣儲(chǔ)能、儲(chǔ)能園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目開工建設(shè)。積極融入宜賓市全球一流動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，探索構(gòu)建以電化學(xué)儲(chǔ)能、氣穴儲(chǔ)能、鹽穴儲(chǔ)能為支撐的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)體系，初步形成“十億級(jí)”產(chǎn)業(yè)規(guī)模。持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、信息化、智能化水平，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。
全面提升承載能力。高質(zhì)量完成星光壩片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。圍繞打造新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)園區(qū)承載能力提升，完成經(jīng)開區(qū)污水處理廠管網(wǎng)、市政設(shè)施及儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、曙光110KV輸變電等項(xiàng)目建設(shè)。借助市級(jí)賦能縣區(qū)發(fā)展機(jī)制，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目導(dǎo)入、市級(jí)國(guó)資助力等方式，統(tǒng)籌推進(jìn)、分步實(shí)施園區(qū)重要功能區(qū)塊建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化、智慧化改造，實(shí)現(xiàn)園區(qū)“管理一張圖、數(shù)據(jù)一張圖、調(diào)控一張圖”。探索工業(yè)用地彈性供地，堅(jiān)持推動(dòng)“多規(guī)合一”“多測(cè)合一”“多評(píng)合一”，推行工業(yè)用地“格式化”組價(jià)、“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“拿地即可開工”。
二、堅(jiān)持文旅融合、擴(kuò)大內(nèi)需，以更強(qiáng)魄力激發(fā)消費(fèi)活力
充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步提振消費(fèi)信心、激活消費(fèi)市場(chǎng)，加快聚集人氣、商氣、煙火氣。
積極恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)。堅(jiān)持恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，實(shí)施更加精準(zhǔn)的消費(fèi)刺激政策。高水平籌辦國(guó)家森林城市馬拉松、四川花卉（果類）生態(tài)旅游節(jié)暨佛來山梨花節(jié)等節(jié)會(huì)賽事，辦好購(gòu)物節(jié)、房交會(huì)等消費(fèi)活動(dòng)，持續(xù)跟進(jìn)“品味宜賓—長(zhǎng)江首城通航城市之旅城市購(gòu)物節(jié)”活動(dòng)，營(yíng)造“月月有活動(dòng)、季季有特色、節(jié)日有側(cè)重、全年成體系”的促消費(fèi)氛圍，推動(dòng)住宿餐飲、旅游等受疫情影響較重行業(yè)企穩(wěn)回升。大力培育沿淯江河夜間經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)高鐵新區(qū)特色商業(yè)街區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)打造碧玉溪“慢生活”街區(qū)，繼續(xù)升級(jí)“財(cái)富廣場(chǎng)”“溫州商城”“淯江印象”等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，打造“長(zhǎng)寧不夜城”夜間經(jīng)濟(jì)品牌，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。
奮力擦亮金字招牌。堅(jiān)持“以文塑旅”“以旅彰文”，圍繞打造竹生態(tài)特色旅游目的地，推動(dòng)文化與旅游在更廣范圍、更深層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。進(jìn)一步做實(shí)、叫響、擦亮天府旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村金字招牌，協(xié)同“兩?！焙狭ν七M(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)天府旅游名牌2個(gè)以上，省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)村、省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)、省級(jí)體育旅游示范基地各1個(gè)以上。持續(xù)推動(dòng)景區(qū)提質(zhì)升級(jí)，力爭(zhēng)佛來山景區(qū)創(chuàng)建為省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)、七洞溝景區(qū)創(chuàng)建為省級(jí)體育旅游示范基地，持續(xù)打造長(zhǎng)寧文旅“新IP”。整合利用余澤鴻故居、雙河古鎮(zhèn)、七洞溝等紅色資源、文化資源、山水資源，開發(fā)精品旅游線路。傳承、弘揚(yáng)涼糕制作技藝、車車燈、蟲蟲歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，不斷提升文化軟實(shí)力和影響力。進(jìn)一步加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，成立長(zhǎng)寧縣文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)會(huì)，開展文物和非遺培訓(xùn)，高質(zhì)量建好長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（長(zhǎng)寧段），推動(dòng)“非遺+旅游”“非遺+文創(chuàng)”等新業(yè)態(tài)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，力爭(zhēng)建成非遺大師工作室3個(gè)以上。 ? ?
提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)為目標(biāo)，借助成熟商圈優(yōu)勢(shì)，有序推進(jìn)城市綜合體建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展“專業(yè)市場(chǎng)+線上平臺(tái)”模式，優(yōu)化升級(jí)電商產(chǎn)業(yè)園，打造新型消費(fèi)場(chǎng)景，力爭(zhēng)電商交易額突破25億元。加快全省“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)，打造“縣—鎮(zhèn)—村”三級(jí)物流體系，提升城鄉(xiāng)快遞物流服務(wù)水平。培育發(fā)展冷鏈物流、大件物流、農(nóng)業(yè)物流等業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)完成現(xiàn)代智慧物流供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新入統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)20家以上。加快供銷合作社綜合改革，組建“竹都供銷商超聯(lián)盟”，新開設(shè)“竹都供銷”綜合超市20家以上，發(fā)展“俏竹鄉(xiāng)鮮生”生鮮品牌連鎖店50家以上，新建集采集配中心1個(gè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。
三、堅(jiān)持深耕三農(nóng)、振興鄉(xiāng)村，以更高站位繪就和美畫卷
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
努力讓農(nóng)民更富?？阜€(wěn)糧食安全重任，采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，確保全縣糧食播種面積穩(wěn)定在50萬畝以上，耕地保有量不低于34萬畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于29.8萬畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬畝以上，糧食總產(chǎn)量保持20萬噸以上，建成五糧液釀酒專用糧產(chǎn)業(yè)基地2萬畝以上。完善“田長(zhǎng)制”日常工作架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任全覆蓋，確保每塊耕地有人管、有人護(hù)。持續(xù)清理閑置、低效、批而未供土地，不斷提升土地節(jié)約集約利用水平。增強(qiáng)自然資源執(zhí)法剛性，開展耕地保護(hù)督察反饋問題整改“回頭看”，營(yíng)造依法依規(guī)管地用地良好氛圍。健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，完善價(jià)格、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)“三位一體”政策體系，切實(shí)降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，大力培育特色優(yōu)勢(shì)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)，建立多方利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)脫貧群眾等群體持續(xù)穩(wěn)定增收，確保脫貧村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入較2022年增長(zhǎng)10%以上，把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留給農(nóng)民，讓農(nóng)民挑上“金扁擔(dān)”。
努力讓農(nóng)村更美。持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，用好用活銜接資金，優(yōu)先支持監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象、易地扶貧搬遷群眾等群體，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村“百村示范、千村達(dá)標(biāo)”工程，突出抓好農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造、生活垃圾處理和污水治理，力爭(zhēng)建成美麗鄉(xiāng)村示范村3個(gè)、達(dá)標(biāo)村30個(gè)。持續(xù)推進(jìn)10個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施“強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板”項(xiàng)目，加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。在全縣72個(gè)村持續(xù)推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，全面提升農(nóng)村供電質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，全面改善35萬人飲水質(zhì)量。持續(xù)實(shí)施“全域詩(shī)華”工程，扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗工作，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
努力讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)。因地制宜發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，讓竹林成為美麗鄉(xiāng)村的一道風(fēng)景線，大力實(shí)施竹林分類經(jīng)營(yíng)，繼續(xù)推廣“萬畝林億元錢”苦筍豐產(chǎn)早產(chǎn)、林菌周年生產(chǎn)等模式，實(shí)施竹林豐產(chǎn)培育2萬畝以上。抓實(shí)畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障全年生豬產(chǎn)能穩(wěn)中有進(jìn)，實(shí)現(xiàn)生豬出欄50萬頭以上，持續(xù)做大做強(qiáng)牧業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，新增肉牛出欄8000頭以上，全力推進(jìn)長(zhǎng)江鱘保護(hù)中心和野化馴養(yǎng)基地建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量2.1萬噸以上，完成稻漁稻蝦綜合種養(yǎng)基地建設(shè)2萬畝以上，將龍頭鎮(zhèn)、竹海鎮(zhèn)打造為省級(jí)“魚米之鄉(xiāng)”核心示范區(qū)。做實(shí)“產(chǎn)業(yè)專班+服務(wù)團(tuán)隊(duì)+政策包”定向扶持，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”融合發(fā)展。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效“百規(guī)千企萬戶”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，做強(qiáng)培優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，確保全年新增涉農(nóng)規(guī)上企業(yè)12家、縣級(jí)龍頭企業(yè)46家、個(gè)體工商戶1000家以上。探索建立“農(nóng)業(yè)園區(qū)承載、龍頭企業(yè)牽頭、專業(yè)合作互助、農(nóng)戶緊密跟進(jìn)”共建共享機(jī)制，發(fā)揮一產(chǎn)種植、養(yǎng)殖規(guī)模優(yōu)勢(shì)和二產(chǎn)高效加工轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新融合發(fā)展。
四、堅(jiān)持南北聯(lián)動(dòng)、輻射全域，以更細(xì)功夫優(yōu)化城市品質(zhì)
圍繞融入極核成為衛(wèi)星城市的發(fā)展目標(biāo)，讓更多人民群眾享有安全健康、較高品質(zhì)的城市生活。
優(yōu)化城市功能布局。深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極爭(zhēng)取新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)。堅(jiān)持“以產(chǎn)聚人、營(yíng)城聚產(chǎn)”理念，科學(xué)統(tǒng)籌好“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”，合理布局醫(yī)療、教育、文化、體育、交通等功能設(shè)施，建設(shè)產(chǎn)城人融合發(fā)展生態(tài)圈。完成縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃報(bào)批工作，科學(xué)確定開發(fā)建設(shè)和供地時(shí)序，有序拓展城市空間。以片區(qū)為單元加快編制實(shí)施鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施一體布局、公共服務(wù)普惠共享，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新局面。全面融入“一核三軸”市域城鎮(zhèn)體系，加快與宜賓主城區(qū)配套形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、優(yōu)質(zhì)生活圈，進(jìn)一步提升醫(yī)療、教育、文化、體育、交通等公共服務(wù)功能，推動(dòng)職住平衡、城鄉(xiāng)互動(dòng)、產(chǎn)城融合。做優(yōu)做強(qiáng)雙河鎮(zhèn)、竹海鎮(zhèn)和花灘鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)縣城和雙河鎮(zhèn)南北聯(lián)動(dòng)、緊密聯(lián)系，輻射帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)攥指成拳、集聚發(fā)展。
塑造城市宜居品質(zhì)。突出“竹”的元素、“水”的靈韻、“綠”的底色，持續(xù)推進(jìn)宜居縣城建設(shè)，實(shí)施城區(qū)亮化和干道風(fēng)貌提升工程，抓好老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)改造，全面啟動(dòng)木魚山片區(qū)城市有機(jī)更新項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)淯江西岸生態(tài)治理、宜居縣城公共設(shè)施、老文體中心改造、城鄉(xiāng)生活污水處理廠、水源和灌區(qū)供水工程、生活垃圾分類設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃新建口袋公園2個(gè)。建立房票安置制度，探索長(zhǎng)租房市場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)新入統(tǒng)建筑企業(yè)2家以上。加快推動(dòng)5G、新能源充電樁等新一代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善公共交通網(wǎng)絡(luò)，完成宜威高速長(zhǎng)寧段、長(zhǎng)寧鎮(zhèn)至竹海鎮(zhèn)竹景觀大道、機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心建設(shè)項(xiàng)目，加快無障礙城市建設(shè)，構(gòu)建15分鐘便民舒適生活圈，打造高品質(zhì)生活宜居地，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市提名城市。
提升城市治理水平。以服務(wù)為導(dǎo)向加強(qiáng)硬件建設(shè)、優(yōu)化軟件服務(wù)，用好用活數(shù)字化城管應(yīng)急指揮中心，進(jìn)一步整合資源，大力推進(jìn)“天網(wǎng)”三期、人臉卡口等建設(shè)，強(qiáng)化“雪亮工程”等聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用。以網(wǎng)格化管理為抓手，著力優(yōu)化城鎮(zhèn)、社區(qū)、小區(qū)空間，對(duì)“三無”小區(qū)開展“微網(wǎng)實(shí)格”建設(shè)，多渠道加強(qiáng)物業(yè)管理，改善群眾居住環(huán)境。推動(dòng)執(zhí)法體制改革，建立加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督信息化建設(shè)體制機(jī)制，深化綜合行政“智慧執(zhí)法”平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督全過程覆蓋。集中開展違建突出問題清查整治，逐步消除違建存量，堅(jiān)決杜絕新建小區(qū)違建行為，不斷提升城市精細(xì)化管理水平。
五、堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，以更大決心增添發(fā)展動(dòng)能
堅(jiān)持深化改革開放，在更高層次、更大范圍集聚優(yōu)質(zhì)資源。
持續(xù)破解改革難題。鍛造“雙碳”產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，深入開展竹林碳匯資源評(píng)估和潛力分析，探索碳普惠交易機(jī)制，編制20萬畝竹林碳匯經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（一期）作業(yè)設(shè)計(jì)，啟動(dòng)竹林碳匯項(xiàng)目（一期）開發(fā)設(shè)計(jì)。深化財(cái)稅金融改革，加強(qiáng)財(cái)政金融互動(dòng)，提高金融資源配置效率。強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，做優(yōu)全省選調(diào)生實(shí)踐鍛煉示范基地品牌，推進(jìn)全國(guó)青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)，為全縣提供高質(zhì)量人才支撐，持續(xù)深化產(chǎn)教融合、校企合作，加快培育創(chuàng)新主體。力爭(zhēng)培育高新技術(shù)企業(yè)5家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)105家以上，新認(rèn)定市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)1家，組織申報(bào)省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)1項(xiàng)。
積極擴(kuò)大有效投資。聚焦產(chǎn)業(yè)、交通、水利、能源、生態(tài)、環(huán)保、新基建、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域，依托“三區(qū)三線”劃定成果和鄉(xiāng)村兩級(jí)片區(qū)規(guī)劃策劃生成一批項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入中省“盤子”。圍繞“兩縣三地”策劃包裝儲(chǔ)備項(xiàng)目500余個(gè)，總投資3000億元以上；圍繞“四個(gè)一批”策劃包裝重點(diǎn)項(xiàng)目140余個(gè)、總投資800億元以上，其中年度計(jì)劃總投資180億元以上。開展抓項(xiàng)目促投資競(jìng)進(jìn)拉練，持續(xù)用好“一線工作法”“閉環(huán)工作法”等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制和“三色預(yù)警”“紅黑榜”項(xiàng)目晾曬通報(bào)機(jī)制，強(qiáng)化重大項(xiàng)目全生命周期服務(wù)，力爭(zhēng)形成更多實(shí)物工作量。持續(xù)用好用活專項(xiàng)債、政策性金融工具、中長(zhǎng)期貸款，強(qiáng)化項(xiàng)目包裝和對(duì)上爭(zhēng)取。優(yōu)化國(guó)有資本布局，力爭(zhēng)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)多渠道融資30億元以上。
大力開展項(xiàng)目招引。堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”定位不動(dòng)搖，搶抓“一藍(lán)一綠”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道機(jī)遇，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，“一企一策”制定招引規(guī)劃和招商策略，聚焦竹產(chǎn)業(yè)、智能終端、儲(chǔ)能、動(dòng)力電池等行業(yè)頭部企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)招商、精準(zhǔn)突破。用好招商引資“漏斗”機(jī)制，探索以基金招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等金融手段撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)平隔膜、新能源儲(chǔ)能設(shè)備制造等25個(gè)項(xiàng)目簽約落地，總投資180億元以上。
發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)定落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，聚焦本地生活服務(wù)業(yè)、建筑裝飾裝修業(yè)、農(nóng)工旅融合產(chǎn)業(yè)、科技配套服務(wù)業(yè)等“四個(gè)門類”，引導(dǎo)本土民營(yíng)企業(yè)兼顧現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求和發(fā)展趨勢(shì)，找準(zhǔn)適合自身的產(chǎn)業(yè)賽道。發(fā)揮“銀政擔(dān)企”四方作用，緩解企業(yè)資金壓力，結(jié)合全市本土民營(yíng)企業(yè)家“百千萬”工程，組織舉辦企業(yè)家論壇、外出培訓(xùn)等活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)家相互借鑒、競(jìng)相發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、要素保障等實(shí)行全流程協(xié)辦、全要素協(xié)同、全過程協(xié)助。搭建好“長(zhǎng)寧造”產(chǎn)品市場(chǎng)拓展平臺(tái)，爭(zhēng)取更多“長(zhǎng)寧造”產(chǎn)品列入“宜賓造”產(chǎn)品名錄?？茖W(xué)謀劃、統(tǒng)籌抓好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作，依法普查摸清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“家底”，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”250家以上，“企升規(guī)”30家以上。
六、堅(jiān)持人民至上、民生為本，以更實(shí)舉措創(chuàng)造美好生活
堅(jiān)持老百姓的事要實(shí)實(shí)在在干，用心用情托起長(zhǎng)寧人民“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。
穩(wěn)步推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，繼續(xù)貫徹執(zhí)行好各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，持續(xù)優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，開發(fā)公益性崗位1000個(gè)以上，抓好春節(jié)、五一、國(guó)慶等節(jié)假日窗口期，搭建雙向交流服務(wù)平臺(tái)，千方百計(jì)幫助更多返鄉(xiāng)人員留長(zhǎng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。力爭(zhēng)成功申報(bào)市級(jí)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)1個(gè)。
持續(xù)兜牢基本民生底線。健全社會(huì)保險(xiǎn)體系，扎實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面。進(jìn)一步完善“雙擁”共建機(jī)制，扎實(shí)做好國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)等工作，完成省級(jí)雙擁模范縣“六連冠”創(chuàng)建目標(biāo)。落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度，確保群眾醫(yī)療保障待遇。持續(xù)做好價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，進(jìn)一步落實(shí)價(jià)格補(bǔ)貼政策，強(qiáng)化市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)。持續(xù)推進(jìn)未成年人“六大保護(hù)”工作，加快推進(jìn)未成年人保護(hù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并投入使用。
傾力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化教育布局，新建、改建、擴(kuò)建學(xué)校14所，設(shè)計(jì)新增學(xué)位1.03萬余個(gè)。持續(xù)抓好“五育并舉”和“雙減”工作，加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，確保長(zhǎng)寧中學(xué)創(chuàng)建為四川省引領(lǐng)性示范普通高中，培風(fēng)中學(xué)創(chuàng)建為四川省二級(jí)示范性普通高中，力爭(zhēng)創(chuàng)建省市級(jí)示范性幼兒園1—2所，省級(jí)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體領(lǐng)航學(xué)校1—2所，全力推進(jìn)縣職高省級(jí)“三名工程”學(xué)校創(chuàng)建。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，為適齡農(nóng)村婦女提供“兩癌”免費(fèi)篩查，加大艾滋、結(jié)核等傳染病篩查力度，全力預(yù)防艾滋病母嬰傳播。推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制集成改革，加快成立衛(wèi)生健康集團(tuán)總醫(yī)院，推進(jìn)縣域醫(yī)共體高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)人民醫(yī)院東院區(qū)和中醫(yī)醫(yī)院二期工程建設(shè)，推動(dòng)三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建和縣疾控中心“二級(jí)甲等”機(jī)構(gòu)創(chuàng)建，完成省級(jí)健康縣建設(shè)，全面提升服務(wù)能力和健康水平。
同時(shí)，積極推動(dòng)決策咨詢、工會(huì)、婦女兒童、工商聯(lián)、關(guān)心下一代、紅十字、殘聯(lián)、新聞、科協(xié)、檔案、氣象、人防、郵政、公積金、保密、地方志、民族宗教、外事僑務(wù)等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。
七、堅(jiān)持守牢底線、筑牢防線，以更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)筑牢安全屏障
堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
持續(xù)筑牢生態(tài)屏障。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，實(shí)施好《長(zhǎng)寧縣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來川來宜視察重要指示精神 “牢固樹立長(zhǎng)江上游意識(shí)、守護(hù)好一江清水、筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障”三年行動(dòng)方案》，鞏固國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果。全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制，統(tǒng)籌推進(jìn)山、水、林、田、湖系統(tǒng)治理，抓好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改，持續(xù)開展長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)等十大行動(dòng)。狠抓工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源和大氣污染面源治理，推進(jìn)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同減排，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)污水管網(wǎng)建設(shè)、污水收集處理和土壤安全監(jiān)管，做好淯江河系列保護(hù)工作。扎實(shí)做好森林防滅火工作，推進(jìn)森林防滅火黨政同責(zé)考核和縣鎮(zhèn)村包保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系建設(shè)，筑牢森林安全“防火墻”。
切實(shí)加強(qiáng)安全防范。認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，把工作重心從“防感染”轉(zhuǎn)到“保健康、防重癥”上來，全力保障城鄉(xiāng)群眾就醫(yī)用藥需求。切實(shí)推進(jìn)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落地落實(shí)，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，防范食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，全面助力宜賓市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”，建立大安全大應(yīng)急框架，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理體系，深入推進(jìn)信息化建設(shè)，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、縱橫貫通、管理規(guī)范的應(yīng)急指揮體系。開展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果運(yùn)用，加快推進(jìn)應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)應(yīng)急體系專項(xiàng)規(guī)劃編制和項(xiàng)目落地建設(shè)。全面排查整治道路交通、森林防滅火、防汛抗旱、地災(zāi)防治、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)、建筑施工、自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)?、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患，確保不發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)應(yīng)急救援制度建設(shè)、應(yīng)急救援保障、預(yù)案管理和實(shí)戰(zhàn)演練，進(jìn)一步提升各類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力，切實(shí)守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
不斷深化社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“楓橋式公安派出所”，抓實(shí)“深耕善治”計(jì)劃，實(shí)施“智慧公安”建設(shè)，全面完成12個(gè)派出所新、改、擴(kuò)建及執(zhí)法辦案中心建設(shè)，加快構(gòu)建立體化、信息化社會(huì)治安防控體系。深入開展法治長(zhǎng)寧建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法和“法律十二進(jìn)”系列工作。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒、侵害農(nóng)村婦女兒童權(quán)利等各類違法犯罪。持續(xù)筑牢禁毒防線，全力爭(zhēng)創(chuàng)全省禁毒示范縣。深入開展矛盾糾紛排查化解，理順新業(yè)態(tài)新就業(yè)用工關(guān)系，深化農(nóng)民工工資治欠保支。健全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管控體系，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，及時(shí)把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。深入開展“五項(xiàng)行動(dòng)”，及時(shí)依法解決群眾利益訴求。堅(jiān)決遏制新增政府隱形債務(wù)，有效防范金融、房地產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)信息安全等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
過去一年，我們按照打造法治政府、效能政府、廉潔政府的要求，堅(jiān)持專業(yè)化思維和行政化效能并重，不斷提升政府治理能力和治理效能，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，推進(jìn)“逆向評(píng)價(jià)”，開展“躺平式”干部專項(xiàng)整治行動(dòng)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境。全年辦理人大代表建議191件、政協(xié)提案132件。
? 各位代表，我們將始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，以?shī)^發(fā)有為的姿態(tài)，持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，著力提高政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
堅(jiān)持政治為先，不忘初心。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把習(xí)近平總書記來川來宜視察重要指示精神作為政治要件，確保件件有著落。牢記“國(guó)之大者”，始終在大局大勢(shì)下謀劃和開展政府工作，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委各項(xiàng)決策部署，做到黨委有決策、政府有行動(dòng)。
堅(jiān)持人民至上，民生為本。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，回應(yīng)人民關(guān)切，尊重人民創(chuàng)造，集中人民智慧，齊心協(xié)力推動(dòng)長(zhǎng)寧各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、推動(dòng)發(fā)展，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。認(rèn)真落實(shí)“三重一大”集體決策機(jī)制，切實(shí)做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。堅(jiān)持政府過緊日子，壓減一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)管“跑冒滴漏”。自覺接受人大法定監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表建議和政協(xié)提案，主動(dòng)接受群眾和輿論監(jiān)督，不斷改進(jìn)政府工作。
堅(jiān)持實(shí)心干事，科學(xué)作為。牢記習(xí)近平總書記“抓而不緊，等于不抓；抓而不實(shí)，等于白抓”的諄諄教誨，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。堅(jiān)持調(diào)研先行，深入基層一線開展調(diào)查研究，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持務(wù)實(shí)功、辦實(shí)事、求實(shí)效，盯住和干成每年既定的任務(wù)，不做表面文章。堅(jiān)持真抓實(shí)干、馬上就辦，增強(qiáng)專業(yè)化思維和行政化效能，以“開局即決戰(zhàn)，起步即沖刺”的奮斗姿態(tài)把抓落實(shí)貫穿政府工作全過程。
堅(jiān)持廉潔奉公，干凈擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，遇到矛盾不繞、面對(duì)困難不躲、解決問題不拖，用鐵肩膀挑起硬擔(dān)子。切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)，以嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的舉措、嚴(yán)的氛圍建設(shè)廉潔政府。堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和巡察監(jiān)督。強(qiáng)化正向激勵(lì)，鮮明工作導(dǎo)向，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正、干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)氛圍。
各位代表！新時(shí)代戰(zhàn)鼓催征、新使命責(zé)重如山。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，實(shí)心干事、科學(xué)作為，奮力書寫長(zhǎng)寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市衛(wèi)星城而不懈奮斗！
名 詞 釋 義
1.“兩山”理念：既要綠水青山也要金山銀山,寧要綠水青山,不要金山銀山,綠水青山就是金山銀山。
2.兩海：蜀南竹海、興文石海。
3.一藍(lán)一綠：“藍(lán)”是數(shù)字經(jīng)濟(jì)新藍(lán)海、“綠”是綠色新能源產(chǎn)業(yè)。
4.“1+N”動(dòng)力電池閉環(huán)全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈：三江新區(qū)（臨港經(jīng)開區(qū)）布局動(dòng)力電池電芯及核心配套項(xiàng)目，翠屏區(qū)長(zhǎng)江工業(yè)園區(qū)布局部分動(dòng)力電池電芯、隔膜、結(jié)構(gòu)件等核心配套項(xiàng)目，南溪區(qū)羅龍工業(yè)園區(qū)布局動(dòng)力電池銅（鋁）箔項(xiàng)目，江安經(jīng)開區(qū)布局涉化工類動(dòng)力電池前端材料（正極前驅(qū)體、電解液等）項(xiàng)目，珙縣工業(yè)園區(qū)布局涉表面處理（電鍍）工藝類項(xiàng)目，屏山縣工業(yè)園區(qū)布局動(dòng)力電池負(fù)極材料項(xiàng)目，高縣工業(yè)園區(qū)布局動(dòng)力電池回收循環(huán)利用項(xiàng)目，長(zhǎng)寧經(jīng)開區(qū)星光壩園區(qū)布局儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，敘州區(qū)高新技術(shù)園區(qū)布局其他輔材等。
5.兩縣三地：建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣、新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)基地、竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展高地、竹生態(tài)特色旅游目的地。
6.三區(qū)三線：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國(guó)土空間；“三線”分別對(duì)應(yīng)“三區(qū)”劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
7.1+3+N：“1”是國(guó)恒集團(tuán)，“3”是3家二級(jí)公司，“N”是多家三級(jí)公司。
8.法治賬圖：將法律依據(jù)、法律要求和法律責(zé)任，細(xì)化落實(shí)到所有崗位、主要節(jié)點(diǎn)，滲透到?jīng)Q策、管理、執(zhí)法等各個(gè)環(huán)節(jié)，并將法、崗、人、事、責(zé)緊密結(jié)合，做到看賬辦公、按圖作業(yè)。
9.“放管服”改革：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。
10.雙千：千名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系千戶企業(yè)。
11.四個(gè)不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
12.三名工程：名校、名專業(yè)和名實(shí)訓(xùn)基地。
13.兩院一體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、養(yǎng)老院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式。
14.1+1+2+3+N：以一個(gè)或多個(gè)核酸采樣點(diǎn)覆蓋區(qū)域?yàn)樽鲬?zhàn)單元成立臨時(shí)黨支部，每個(gè)臨時(shí)黨支部明確1名黨員干部擔(dān)任臨時(shí)黨支部書記或點(diǎn)長(zhǎng)，每個(gè)核酸采集點(diǎn)分別配備1名核酸采集人員、2名信息錄入人員、3名秩序維護(hù)人員、N名樓棟長(zhǎng)（網(wǎng)格員）。
15.防疫泡泡：以園區(qū)或企業(yè)為最小防疫單元，提前做好生活物資、生產(chǎn)物資、防疫物資等儲(chǔ)備，疫情期間組織企業(yè)閉環(huán)生產(chǎn)、員工閉環(huán)管理，做到防疫生產(chǎn)兩不誤。
16.非農(nóng)化：在耕地上從事非農(nóng)業(yè)活動(dòng)。
17.非糧化：利用耕地做除了種植糧食以外的事情。
18.三管三必須：管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。
19.四個(gè)常態(tài)化：隱患排查常態(tài)化、整改落實(shí)常態(tài)化、督查問責(zé)常態(tài)化、宣傳教育常態(tài)化。
20.“1234”精細(xì)化安全生產(chǎn)監(jiān)管體系：一套地圖、兩本臺(tái)賬、三項(xiàng)責(zé)任、四大行動(dòng)。
21.三率：信訪案件受理率、按期辦結(jié)率、群眾滿意率。
22.“飛地”合作：兩個(gè)相互獨(dú)立的單元打破原有行政區(qū)劃限制，通過跨空間的經(jīng)濟(jì)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)兩地資源互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式。
23.農(nóng)頭工尾：農(nóng)業(yè)在前端、工業(yè)在尾端，推進(jìn)一產(chǎn)與二產(chǎn)融合，推動(dòng)種植業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品精深加工的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“種的好，銷的也好”。
24.糧頭食尾：做大做強(qiáng)糧食精深加工企業(yè)，增加糧食的附加值，鼓勵(lì)和發(fā)展規(guī)模以上糧油加工企業(yè)。
25.一核三軸：以主城區(qū)為極核，聯(lián)動(dòng)南溪、江安、屏山形成沿江高質(zhì)量發(fā)展主軸，培育宜長(zhǎng)興、高珙筠城鎮(zhèn)集聚發(fā)展軸。
26.“三無”小區(qū)：無物管、無主管部門、無人防物防的院落、樓棟。
27.微網(wǎng)實(shí)格：保持現(xiàn)有網(wǎng)格層級(jí)不變，進(jìn)一步劃小治理單元，形成社區(qū)總網(wǎng)格、片區(qū)一般網(wǎng)格、樓棟微網(wǎng)格“三級(jí)劃分”和專屬網(wǎng)格“自主劃分”，即“3+1”“微網(wǎng)實(shí)格”治理架構(gòu)體系。
28.“漏斗”機(jī)制：對(duì)項(xiàng)目來源、梳理、分析、對(duì)接、調(diào)度、測(cè)算等層層把控的項(xiàng)目招引路徑。
29.兩個(gè)毫不動(dòng)搖：毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
30.六大保護(hù)：家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)。
31.五育并舉：突出德育實(shí)效，提升智育水平，強(qiáng)化體育鍛煉，增強(qiáng)美育熏陶，加強(qiáng)勞動(dòng)教育，促進(jìn)人的全面發(fā)展。
32.雙減：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
33.兩癌：宮頸癌、乳腺癌。
34.兩個(gè)責(zé)任：主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。
35.五項(xiàng)行動(dòng)：掃雷除險(xiǎn)行動(dòng)、清零行動(dòng)、去庫(kù)存行動(dòng)、曬單行動(dòng)、先鋒行動(dòng)。
