2023年南充市南部縣政府工作報告—全文
政府工作報告
2022年工作回顧
2022年，是黨的二十大勝利召開、第二個百年征程順利開局之年，是政治承載厚重、歷史意義深遠的一年，也是南部發(fā)展史上極不容易、極為特殊的一年。面對嚴峻的發(fā)展形勢、復雜的發(fā)展環(huán)境、繁重的發(fā)展任務和重大的發(fā)展考驗，縣政府堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府決策部署，按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，團結依靠全縣人民，圍繞“建設成渝地區(qū)縣域高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”總體定位，大力實施“工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，克難攻堅、砥礪前行，推動經(jīng)濟社會在爬坡過坎中持續(xù)健康發(fā)展，較好地完成了各項目標任務，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值471.4億元、增長1.6%；地方一般公共預算收入12億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長10.2%；社會消費品零售總額215.2億元、增長2.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入44833元、增長4.7%，農(nóng)村居民人均可支配收入21349元、增長6.6%，在中國西部百強縣排位攀升至28位。
一、全力以赴抓工業(yè)、興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升
工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。建立縣長直管工業(yè)機制。高標準完成經(jīng)開區(qū)13.27平方公里總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)修訂。新拓展園區(qū)面積800畝，東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)園建成投用，華洋銅業(yè)等18戶企業(yè)竣工投產(chǎn)。新增永生化工等國家高新技術企業(yè)3戶、三鑫南蕾等省級專精特新企業(yè)3戶，納入市級“貢嘎培優(yōu)”計劃2戶，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)12戶、資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)6戶，推動入駐“天府云銷”平臺企業(yè)130戶。獲批“第二批成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)”“四川省第三批院士（專家）產(chǎn)業(yè)園”和“省級綠色園區(qū)”。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。完成“三區(qū)三線”劃定，全面推行田長制。新建高標準農(nóng)田8.72萬畝，連片建成優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)示范區(qū)、糧食安全產(chǎn)業(yè)帶20萬畝，入列全國大豆科技自強示范縣。完成糧食播種面積150萬畝、總產(chǎn)量52.2萬噸、生豬出欄87.3萬頭，均位居全市第一，實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值89.9億元、增長4.5%。新增“三品一標”23個、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家，培育家庭農(nóng)場897家、農(nóng)民合作社141家，入選省級農(nóng)民合作社高質(zhì)量提升試點縣。新建冷鏈物流設施26處，糧食現(xiàn)代物流園建成投用，晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)園升格為全省四星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
第三產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)向好?！叭蟋F(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)”加快建設，滿福水世界、數(shù)字鄉(xiāng)村館等4個省級服務業(yè)強縣項目投入運營，升鐘湖游客中心、海螺廣場等項目主體完工。文廟特色街區(qū)完成提檔升級改造，億聯(lián)萬象中心獲評“市級商業(yè)步行街”?！皹废砩剿恰せ葙從喜靠h”系列活動引爆消費熱潮，帶動消費9800萬元。探索“郵交快”合作模式，建立縣鄉(xiāng)村三級寄遞物流節(jié)點457個，快遞進村、農(nóng)特產(chǎn)品進城效率極大提升。新增限上商貿(mào)企業(yè)15戶、規(guī)上服務業(yè)企業(yè)21戶，實現(xiàn)服務業(yè)增加值158.1億元、增長3.6%。
二、不遺余力抓項目、擴投資，發(fā)展后勁不斷增強
項目謀劃全面發(fā)力。圍繞以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設、基礎設施補短板等國省重點支持領域，謀劃儲備重點項目661個、總投資2762.3億元，國省“十四五”規(guī)劃102項、105項重大工程項目299個、總投資2000億元，項目投資額位居全市第一。爭取中省預算內(nèi)投資、地方政府專項債券項目36個，審核通過政策性開發(fā)性金融工具項目9個，城中村棚戶區(qū)改造等191個項目納入國省盤子。
項目建設全面提速。全面落實“紅黑榜”“六個一”等項目推進機制，克服疫情、高溫、限電等因素影響，南廣大道等靜壓石墨材料生產(chǎn)等項目全速推進，嘉陵江三橋等86個項目全面建成，170個重點項目完成投資391.6億元、超年度計劃38%。
項目保障全面加強。出臺《國省項目政策和資金爭引考核辦法》《項目前期工作經(jīng)費管理實施辦法》，及時兌現(xiàn)640萬元激勵資金，爭取到位國省項目資金91.4億元，超市下目標任務61.9%。緊密對接國開行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行，深化“金政企”合作，為城市有機更新等30個項目融資30億元。項目用地、環(huán)評等審批實行“容缺受理”，平均審批速度提升70%以上。爭取用地指標1586畝，完成城市基礎設施建設項目征地1495畝，處置批而未供土地2160畝，成功創(chuàng)建全國自然資源節(jié)約集約示范縣。
三、堅持不懈抓建管、提能級，山水城市再展新顏
城市骨架加速拓展。圍繞建設“雙五十”中等城市，新改擴建“一繞五縱五橫”城市交通主干道11公里，城北大道一期、蝴蝶橋投入使用，河東連接線提升改造全面完成，南鐵大道及南延線、濱江路段綜合治理項目加速推進，桂景大道北延線啟動建設，城市交通“繞城小環(huán)線”基本成型。
城市功能持續(xù)完善。文化館、圖書館、博物館、城市智慧供水中心等主體竣工，“南部之眼”體育中心、浩口溪生態(tài)綜合治理加速推進。改造老舊小區(qū)66個、街道55條，同步完成強弱電管網(wǎng)敷設42公里，惠及群眾20余萬。新增停車泊位2000余個，新建5G基站200個，實現(xiàn)城區(qū)5G信號全覆蓋。新（改）建雨污管網(wǎng)126公里，整治城市內(nèi)澇點9處、箱涵堵點134處，成功創(chuàng)建海綿城市建設省級示范城市。
城市管理更加精細。壓實“三級街長”責任，對縣城308條街道進行分類管理，全面完成一類、二類街整治任務。常態(tài)開展違法建設、占道經(jīng)營等專項整治，拆除違法構建筑物1萬余平方米。新設立潮汐市場5個、臨時市場5個。新增清掃保潔面積95萬平方米，建成區(qū)機械化清掃率達88%，順利通過省級文明城市復審驗收。
四、堅定不移抓銜接、謀振興，鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改善
脫貧成果有效鞏固。嚴格落實“四個不摘”要求，扎實開展防返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查，新識別監(jiān)測對象137戶436人，落實針對性幫扶措施1402條，累計穩(wěn)定消除致貧返貧風險323戶908人。投入銜接資金2.48億元，實施項目333個。開展脫貧勞動力技能培訓1364人次，新增“靈活就業(yè)車間”13個、幫扶車間42個、鄉(xiāng)村公益性崗位2712個，脫貧人口人均收入達14574元，增速實現(xiàn)“兩高于和不低于”目標，獲評全省居民收支調(diào)查工作先進縣。
鄉(xiāng)村建設深入推進。新（改）建農(nóng)村公路530公里，整治山坪塘117口、病險水庫4座、渠系25公里，鄉(xiāng)村水務試點落地見效。建成“廁所革命”整村推進示范村42個，實施行政村生活污水治理“千村示范工程”9個，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站4座，行政村生活污水處理率、生活垃圾集中處理率分別達70.9%、100%。定水鎮(zhèn)雙河村鄉(xiāng)村振興農(nóng)旅融合示范片建設加快推進，建興鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級百強中心鎮(zhèn)，東壩鎮(zhèn)獲評全省鄉(xiāng)村振興先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。獲評全市推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核優(yōu)秀縣，榮獲全省鄉(xiāng)村振興先進縣“回頭看”考核優(yōu)秀等次。
治理效能明顯增強。規(guī)范建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公共法律服務站42個、村級公共法律服務室491個，村級法律顧問配備率100%，雙峰鄉(xiāng)寨山村成功創(chuàng)建全國民主法治示范村?！靶聲r代鄉(xiāng)風文明建設十大行動”扎實推進，成功創(chuàng)建市級及以上文明村鎮(zhèn)10個，大王鎮(zhèn)羊角山村獲評鄉(xiāng)村文化振興省級樣板村。完成全省第二批城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點，入選全省社會工作服務體系建設試點縣。
五、毫不動搖抓改革、促開放，創(chuàng)新活力加速釋放
重點改革蹄疾步穩(wěn)。全面完成國省市重點改革任務75項，國企改革三年行動圓滿收官，組建南部發(fā)展投資集團有限公司，成功打造AA級主體信用平臺。完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、5個村級片區(qū)國土空間規(guī)劃編制。預算一體化、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度、醫(yī)藥衛(wèi)生體制等重點改革持續(xù)深化，縣域集成改革試點成勢見效，入選全省首批鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范試點縣。
開放合作成效顯著。與中國汽車工業(yè)協(xié)會、浙江瑞立集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，南部瑞安共建產(chǎn)業(yè)園加快建設。成功舉辦首屆閬蒼南房交會，實現(xiàn)交易額3.8億元，閬蒼南一體化快速推進。漢巴南高鐵（南部段）主線路線下工程基本完工，完成閬營高速2039畝土地報征，南三高速可研報告編制全面完成。新簽約項目29個，協(xié)議資金217.8億元、省外引進產(chǎn)業(yè)項目新增實際投資47億元，“歸雁招商”經(jīng)驗做法全省推廣。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面落實國省市助企紓困一攬子措施，累計兌現(xiàn)政策資金5100萬元、減稅降費9.57億元。順利舉辦首屆“南充市企業(yè)家日”活動。企業(yè)公共服務平臺正式啟用，4家單位實行園區(qū)集中辦公，真正實現(xiàn)企業(yè)辦事不出園。優(yōu)化審批事項81項，網(wǎng)上可辦率達98.6%，全程網(wǎng)辦率達98%，實現(xiàn)電子政務外網(wǎng)全覆蓋、企業(yè)開辦“零成本”，推動新增市場主體5400余家。
六、持之以恒抓保護、重監(jiān)管，綠色本底有力鞏固
污染治理有力有序。深入推進“三控”“三禁”行動，劃定煙花爆竹禁燃禁放區(qū)180平方公里，全年PM2.5、PM10平均濃度分別下降7.4%、2.1%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率達95.6%。日處理2萬噸一體化污水處理設施建成投運，新建化糞池167座，整治排污口124處，7個城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%，11個國省市考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%。農(nóng)業(yè)面源污染專項治理穩(wěn)步推進，農(nóng)藥、化肥施用量實現(xiàn)“雙下降”，收集處置“三廢”1600余噸、安全處置率100%，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，土壤安全利用率100%。
生態(tài)保護持續(xù)加強。全面落實長江流域“十年禁漁”、河（湖）長制、林長制工作要求，嘉陵江（南部段）生態(tài)環(huán)境保護與修復“十大行動”深入開展，整治岸線2.7公里，治理水土流失面積46.1平方公里。完成營林造林1.5萬畝，新增國土綠化面積1003畝，森林覆蓋率達49.85%。立案查處環(huán)保案件51件，全年未發(fā)生一例較大及以上環(huán)境事故。第二輪中央環(huán)保督察反饋等突出生態(tài)環(huán)境問題均按時整改到位。
節(jié)能降碳扎實推進。新建城市新能源充電樁122個。納入清單管理重點工業(yè)企業(yè)78戶，退出落后產(chǎn)能1戶。淘汰超標車、高污染車100余輛，垃圾焚燒、秸稈生物質(zhì)、光伏發(fā)電量1.23億度、增長6%，單位GDP能耗下降3.9%。
七、矢志不渝抓民生、惠民利，社會大局平安穩(wěn)定
疫情防控務實高效。堅持科學精準、扁平指揮，以快制快、重兵合圍，舉全縣之力打贏多輪疫情“遭遇戰(zhàn)”，以最小代價實現(xiàn)最大防控效果，最大程度保護人民生命安全和身體健康。面對疫情防控新形勢，認真落實“乙類乙管”等防控優(yōu)化措施，突出“保健康、防重癥”，全力保障群眾正常生產(chǎn)生活和醫(yī)療衛(wèi)生需求，防控措施調(diào)整轉段平穩(wěn)有序。
民生保障切實加強。累計投入資金12.99億元，全面完成30件民生實事，民生支出占一般公共預算支出比重持續(xù)穩(wěn)定在65%以上，民生實事項目人大代表票決制在東壩鎮(zhèn)和雙峰鄉(xiāng)試點圓滿完成。深入實施全民參保計劃，常住人口基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險參保率分別達94%、100%。發(fā)放各類救助資金3.6億元，累計救助困難群體14.5萬人，城鄉(xiāng)低保標準分別提高15%、23%。實施養(yǎng)老服務“三項設施”建設項目28個，新增養(yǎng)老床位400張，托育機構5家、托位596個。改造棚戶區(qū)危舊房1380套，發(fā)放保障性住房租賃補貼3500戶，4200余名回遷群眾住上新房。開展“春風行動”等招聘活動39場次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8475人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)。
社會事業(yè)不斷進步。高考綜合改革全面啟動，撤銷、合并、調(diào)整學校9所，新（改）建中小學、幼兒園12所，南部二中綜合樓、南部三中實訓樓投入使用，新增學位2000余個?！?+6+N”城鄉(xiāng)醫(yī)療體系持續(xù)完善，縣人民醫(yī)院完成整體搬遷，縣婦幼保健院成功創(chuàng)建國家三級乙等醫(yī)院、獲評省級兒童早期發(fā)展示范基地。提檔升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站10個、村（社區(qū)）文化服務中心30個。《南部年鑒（2021）》獲評全省地方志優(yōu)秀成果二等獎?？h圖書館完成國家一級館復核。南部健兒在第十四屆省運會上勇奪金牌7枚，創(chuàng)造歷史最佳成績。
風險底線全面筑牢。扎實抓好防汛抗旱、地災防治等工作，成功應對六十年一遇極端高溫干旱天氣，全年森林火災零發(fā)生。安全生產(chǎn)專項整治三年行動圓滿收官，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，實現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失“四下降”。嚴格地方政府債務限額管理和預算管理，政府債務、金融等領域風險總體可控。全力做好“保交樓”專項工作，化解“問題樓盤”12個。打贏黨的二十大安保維穩(wěn)攻堅戰(zhàn)，“八五”普法、“治重化積”深入推進，掃黑除惡斗爭成效顯著，電信網(wǎng)絡詐騙高發(fā)勢頭有力遏制，人民群眾幸福感、安全感更有保障、更可持續(xù)。
八、馳而不息轉作風、提能力，自身建設全面加強
政治建設持續(xù)深化。堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，開展基層宣講120余場次，激勵引導廣大黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。始終把黨的領導貫穿政府工作全過程、各環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告等制度，主動向縣委常委會提交審議重大事項146件。
依法行政持續(xù)規(guī)范。嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論等重大行政決策法定程序，開展合法性審查414件（次），法律顧問、法律服務團全面參與重大行政決策討論。自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案建議74件、政協(xié)委員提案150件，辦復率100%。全面清理政府規(guī)范性文件22件，完善權責清單10類5478項，主動公開信息1.4萬余條，獲評全省政務信息工作先進集體。
作風轉變持續(xù)增強?？v深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則，“三公”經(jīng)費逐年下降，政府系統(tǒng)大型會議、文件數(shù)量壓減30%以上。持續(xù)強化審計監(jiān)督作用，核減政府投資項目工程價款1.66億元。80個政府招投標項目、28個采購項目全部納入“一網(wǎng)監(jiān)”平臺監(jiān)管。網(wǎng)上群眾路線走深走實，辦理“麻辣社區(qū)”“問政四川”“12345市民熱線”等平臺群眾反饋訴求2.2萬余件，按時辦結率100%，群眾滿意率98.75%。
與此同時，國防動員、人民防空、民族宗教、雙擁優(yōu)撫、外事僑務、機關事務、地方志、氣象、檔案、保密、國安、郵政等工作取得新成績，精神文明、婦女兒童、青少年、殘疾人、紅十字、工會、科協(xié)、老齡、慈善等事業(yè)有了新進步。
過去一年，我們面對的困難比預料的多，面臨的壓力比預計的大，得到的結果比預想的好。經(jīng)濟“穩(wěn)”的態(tài)勢得到延續(xù)，社會“進”的勢頭逐步向好，發(fā)展“質(zhì)”的提升不斷顯現(xiàn)，群眾“安”的格局總體穩(wěn)固，干部“闖”的勁頭持續(xù)高漲。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引、把向領航的結果，是市委、市政府深切關懷、深情關愛的結果，是縣委堅強領導、科學決策的結果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結果，是全縣廣大干部群眾團結一心、拼搏奮斗的結果，是人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部和社會各界人士關心支持、共同努力的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位代表、各位委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向省市駐縣單位，向所有關心支持南部發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，知不足而奮進，彌差距惟自強。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，南部的發(fā)展還存在一些問題和不足：經(jīng)濟實力不夠強，工業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐不足，缺乏龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)的帶動；城市能級還需進一步提升，城市精細化管理還需進一步加強；對外交通路網(wǎng)仍需進一步完善；稅源培植不足，基金收入下滑，財政收支矛盾大；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域優(yōu)質(zhì)公共服務供給不夠充分，民生改善與人民期盼尚有差距，等等。對此，我們一定直面問題、勇于擔當，采取有效措施，切實加以解決，絕不辜負全縣人民的期望。
2023年工作打算
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是全面建設社會主義現(xiàn)代化南部的關鍵之年，做好政府各項工作，尤為關鍵，尤其重要。政府工作的總體要求是：堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹省委十二屆二次全會、市委七屆七次全會和縣委十四屆四次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務，按照省委“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設”總牽引，“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”總抓手，“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，市委“產(chǎn)業(yè)興市、制造強市”決策部署，縣委“建設成渝地區(qū)縣域高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”總體定位，深入實施“工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經(jīng)濟運行整體好轉，奮力譜寫現(xiàn)代化南部建設新篇章。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長11.4%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.8%以上，地方一般公共預算收入增長6%以上，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，節(jié)能減排和環(huán)境保護指標完成省、市下任務，在工作中全力爭取更好結果，努力實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
圍繞上述目標，我們將重點抓好七個方面的工作：
一、堅持以項目工作為抓手，積極擴大有效投資需求
千方百計爭項目。始終把項目投資工作擺在突出位置，以項目促進投資、以投資拉動增長。圍繞國省“十四五”規(guī)劃102項、105項重大工程項目和“兩新一重”等重點領域，全力儲備項目200個以上，總投資1500億元以上。扎實做好政策性開發(fā)性金融工具備選項目等申報工作，爭取中省預算內(nèi)投資和地方政府專項債券項目35個以上、資金15億元以上，力爭到位國省項目資金110億元以上。
盡銳出戰(zhàn)招項目。用好工信部定點幫扶、東西部協(xié)作、商協(xié)會等資源，推行“鏈長制”招商，全面壓實縣級領導、部門“一把手”責任，運用市場化思維，瞄準溫州、臺州、成渝等重點地區(qū)密集開展招引洽談，積極參加四川文旅大會、科博會等投資推介和云招商活動，力爭新簽約項目30個以上、省外引進產(chǎn)業(yè)項目新增實際投資50億元以上。
大干快上建項目。聚焦年度重點項目，繼續(xù)實行“紅黑榜”“六個一”等項目推進機制，持續(xù)加強項目開工建設、推進實施、建成投用全流程管理，確保紅巖子大道等新建項目盡快開工，濱江路段綜合治理等續(xù)建項目全速推進，S304萬年（閬中界）至定升公路段改建工程等項目全面建成，力爭195個重點項目完成投資369億元以上。
二、堅持以工業(yè)經(jīng)濟為支撐，不斷鞏固實體經(jīng)濟根基
做強主導產(chǎn)業(yè)增實效。聚焦工業(yè)“331”工程，圍繞機械制造、電子信息、鋁材料3條產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，緊盯鏈條缺失環(huán)節(jié)，重點依托天南金屬、容熠電子等企業(yè)，加強上下游企業(yè)招引，力爭實施延鏈補鏈項目10個以上，確保成鋁新材料等項目竣工投產(chǎn)，全力建設川東北地區(qū)“汽車零部件制造基地”“電子信息產(chǎn)品制造基地”和“鋁材料基地”，推動機械制造、電子信息、鋁材料產(chǎn)值分別突破300億元、100億元、100億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長14.5%以上。
做大園區(qū)載體見成效。圍繞“三園三區(qū)”布局，進一步完善園區(qū)空間規(guī)劃，新建道路7.5公里、管網(wǎng)50公里，全面推進園區(qū)至閬營高速連接線、電子信息產(chǎn)業(yè)園二期建設，不斷完善5G通信、水、電、氣等基礎設施，力爭全年園區(qū)建設投資不低于5億元，帶動工業(yè)性投資增長3.5%以上。深化“畝均論英雄”“標準地”改革，盤活園區(qū)閑置低效土地400畝以上、處置批而未供土地100畝以上，力爭新拓展園區(qū)面積1000畝以上。
做精企業(yè)培育促長效。大力實施“貢嘎培優(yōu)”“提質(zhì)壯干”“扶幼育苗”三大企業(yè)梯度培育計劃，全力支持仁博電子等3戶企業(yè)創(chuàng)成省級“專精特新”企業(yè)，邁京邦光電等5戶企業(yè)創(chuàng)成國家高新技術企業(yè)，鼓勵聚力機械等企業(yè)加大技改創(chuàng)新投入，力爭實施技改項目6個以上，拉動技改投資增長8.1%以上。嚴格兌現(xiàn)“四上”企業(yè)激勵政策，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)12戶以上、資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)10戶以上，納入省級上市企業(yè)培育后備庫3戶。
三、堅持以城市建設為載體，持續(xù)厚植山水人文優(yōu)勢
大力暢通城市循環(huán)。新（改）建城市道路10公里，確保南廣大道、南鐵大道及其南延線、桂景大道北延線建成通車，基本建成“一繞五縱五橫”城市大骨架。加強智能交通系統(tǒng)建設，實施信號燈“綠波”工程，新建智能公共停車場4個、泊位1000個。常態(tài)推進“以車代市、亂停亂放”等亂象治理，強化學校、醫(yī)院等重點路段交通秩序整治，強力破解交通擁堵、停車難等“城市病”。
全力開展城市更新。全面完成城鎮(zhèn)污水治理攻堅行動，徹底整治天一路等城市內(nèi)澇點6處、拆除箱涵15公里。實施向陽小區(qū)等棚戶區(qū)危舊房改造1100套。接續(xù)打造“十里濱江”景觀長廊，完成“三溪”綜合治理，加快靈云山公園升級改造。全速推進游樂中心陸地樂園等項目建設，確保年內(nèi)投入使用。
著力豐富城市業(yè)態(tài)。聚焦消費場景打造，加快完善萬象中心、“四街兩路”等城市特色文化商圈，全速推進水韻天街商業(yè)綜合體、城北智慧農(nóng)貿(mào)綜合體建設。持續(xù)開展汽車下鄉(xiāng)、家電“以舊換新”等活動，大力發(fā)展美食節(jié)、購物節(jié)等節(jié)會經(jīng)濟，推動服務業(yè)增加值增長7.5%以上。支持市場主體做大做強，新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)12戶以上、限上商貿(mào)企業(yè)10戶以上。
四、堅持以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)攬，全面提升“三農(nóng)”工作質(zhì)效
推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。全面落實田長制，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴格管控“非糧化”。新建高標準農(nóng)田7.6萬畝，確保糧食播面穩(wěn)定在150萬畝以上、總產(chǎn)量穩(wěn)定在53.5萬噸以上、生豬出欄89萬頭以上。培育農(nóng)民合作社80家、家庭農(nóng)場200家。加大“升鐘福果”推廣力度，新增“三品一標”20個以上。
推動鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，實施行政村生活污水治理“千村示范工程”19個，整村推進“廁所革命”示范村30個、改造無害化衛(wèi)生廁所1.4萬戶，建成“水美新村”5個、“移民美麗家園”6個，創(chuàng)建省市鄉(xiāng)村振興先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、示范村8個以上。大力實施“暢通工程”和“安防工程”，新（改）建農(nóng)村公路240公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務站9個，爭創(chuàng)全省“金通工程”樣板縣、全省交通強縣試點縣。
聚力農(nóng)民富裕富足。健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，加強農(nóng)村低收入人口常態(tài)化跟蹤監(jiān)測，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深入推廣“五型”集體經(jīng)濟發(fā)展模式，力爭集體經(jīng)濟收入10萬元以上的村達50個。完善“三園帶農(nóng)”等利益聯(lián)結機制，新增就業(yè)幫扶車間10個、開發(fā)公益性崗位1560個，實施以工代賑項目4個，力爭農(nóng)村居民人均可支配收入達23000元以上。
五、堅持以改革開放為動力，更大激發(fā)市場主體活力
縱深推進重點改革。扎實推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設縣域集成改革試點、鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范試點。持續(xù)深化財稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會事業(yè)、生態(tài)文明、供銷合作社等領域改革。實施新一輪國資國企改革專項行動，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，力爭發(fā)行首支縣屬國有企業(yè)債。全面清理盤活閑置資源資產(chǎn)，促進資金、資本、資源、資產(chǎn)“四資循環(huán)”。完成10個村級片區(qū)國土空間規(guī)劃編制。深化統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，開展好第五次全國經(jīng)濟普查。
持續(xù)深化開放協(xié)作。主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、臨江新區(qū)建設，加強與成都市郫都區(qū)、重慶市合川區(qū)深度合作。深化與瑞安市東西部協(xié)作。認真落實閬蒼南一體化協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會議工作任務，積極參加第二屆閬蒼南房交會，加快推進閬南革命老區(qū)協(xié)同振興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設。
著力打造一流環(huán)境。堅決落實“兩個毫不動搖”，實施“營商環(huán)境提升年”行動，辦好第二屆“南充市企業(yè)家日”和“政企面對面”活動。加快政務大廳搬遷工作，全域推進鎮(zhèn)村便民服務“三化”建設試點。持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”和“最多跑一次”改革，推動484項高頻事項“省內(nèi)通辦”“川渝通辦”“跨省通辦”。推廣“非接觸式”辦稅，力爭納稅繳費時間壓減至90小時以內(nèi)。加快推動四川銀行南部支行建設，充分發(fā)揮好金融顧問團作用，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)金融服務。
六、堅持以生態(tài)保護為引領，切實守好藍天碧水凈土
筑牢屏障增綠色。強化“三線一單”落地應用，加快“三區(qū)三線”成果轉化運用，統(tǒng)籌推進山水林田湖一體化保護和系統(tǒng)治理，扎實抓好外來生物入侵防治。嚴格落實長江流域“十年禁漁”、河（湖）長制，全面推行林長制，深入實施嘉陵江（南部段）生態(tài)環(huán)境保護與修復“十大行動”，持續(xù)推進嘉陵江生態(tài)走廊建設，整治地質(zhì)災害隱患點10處、河湖岸線12公里，治理水土流失面積45平方公里。
鐵腕治污亮底色。扎實抓好中省各類反饋問題整改，全力做好第二輪央督“回頭看”、第三輪省督迎檢準備工作。聚焦秸稈禁燒、“散亂污”企業(yè)整治等重點，從嚴查處偷排偷放、非法處置危廢等行為。持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確保全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率95%以上、國省市考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%、土壤安全利用率100%。
低碳發(fā)展添成色。深入實施“碳達峰十大行動”，大力推廣光伏、風能等清潔能源，加快實施200MW風力發(fā)電項目。落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，深入開展“綠色機關、綠色家庭、綠色社區(qū)”創(chuàng)建活動。加快實施“十四五”能耗等量減量替代項目，新建公共充電樁132個、積極推廣應用新能源汽車，確保單位GDP能耗下降4%。
七、堅持以改善民生為根本，全力提高群眾幸福指數(shù)
盡心辦好民生實事。認真抓好“30件民生實事”，全面推進民生實事項目人大代表票決制工作。完善多層次社會保障體系，加大困難群眾救助幫扶力度。加強“一老一小”服務供給，加快建設失能老人照護中心、縣婦幼保健院托育中心，建成農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老中心23個。全力做好根治欠薪工作，確保農(nóng)民工工資“零欠薪”。全面落實就業(yè)優(yōu)先政策，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7200人以上。
全面發(fā)展社會事業(yè)。更加科學、精準、高效做好疫情防控工作，提升醫(yī)療機構分級診療能力，最大程度保護群眾健康。啟動縣公共衛(wèi)生應急指揮中心建設，確保縣中醫(yī)醫(yī)院傳染病區(qū)建成投用。新（改）建中小學（幼兒園）5所，建成南部中學教學綜合樓、滿福幼兒園等項目，新增學位3500個以上。打造標準化退役軍人服務站4個，爭創(chuàng)省級雙擁模范縣。嚴格落實食品安全“兩個責任”，爭創(chuàng)四川省第四批食品安全示范縣。
牢牢守住風險底線。持續(xù)規(guī)范政府投資和縣屬國企管理，抓好到期債務本金償還，嚴禁新增地方政府隱性債務。完善金融風險處置機制，嚴厲打擊非法金融活動，守住不發(fā)生區(qū)域性金融風險底線。用好“保交樓”專項借款，確?；菝裾呗涞匾娦А３掷m(xù)推行安全生產(chǎn)清單制管理，全面落實安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，扎實抓好防汛抗旱、地災防治、森林防滅火等底線工作，堅決遏制較大及以上安全事故發(fā)生。全面做好“治重化積”、反詐反邪、禁毒防艾、民族宗教等工作，常態(tài)開展掃黑除惡斗爭，確保社會大局安定穩(wěn)定。
在統(tǒng)籌抓好以上工作的同時，我們要堅持以重點突破帶動整體推進，緊緊扭住具有標志性的年度十件大事要事，迎難奮進、知難而上、克難攻堅，一項一項加以推進、一件一件抓好落實，為南部高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力：
1.爭創(chuàng)全國百強縣（培育縣）。按照“一年沖培育、兩年爭進位、三年進百強”思路，加快編制《南部縣爭創(chuàng)全國百強縣工作實施方案》。嚴格對標地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般公共預算收入、工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重等指標考核要求，力爭達到創(chuàng)建要求，積極爭創(chuàng)全國百強縣（培育縣）。
2.推進工業(yè)強縣建設。圍繞機械制造、電子信息、鋁材料三大主導產(chǎn)業(yè)，新招引一批制造業(yè)項目，其中50億元項目1個以上，外資企業(yè)1家以上；加快機械制造產(chǎn)業(yè)園二期、鋁材料產(chǎn)業(yè)園等項目建設；培育一批領航企業(yè)、單項冠軍企業(yè)，積極爭創(chuàng)省級“5+1”重點特色園區(qū)、國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
3.推進“山水城市”建設。大力實施城市綠地系統(tǒng)建設，新增城市綠地面積3萬平方米。加快濱江大道延長線等城市道路建設，精心提升“三溪五園”。全力爭創(chuàng)省級縣城新型城鎮(zhèn)化建設示范試點和中國人居環(huán)境范例獎。對標40項生態(tài)文明建設示范縣創(chuàng)建要求，完成創(chuàng)建規(guī)劃編制，順利通過省級生態(tài)文明建設示范縣評選驗收，為創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣奠定基礎。
4.推進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設。以7.6萬畝高標準農(nóng)田建設為依托，新建糧食安全產(chǎn)業(yè)帶12萬畝，爭創(chuàng)省市星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)1家、農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)2家。以晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)帶為載體，做好低效園改造、精品園提升工作，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會功能，力爭2023年投產(chǎn)率90%以上，實現(xiàn)總產(chǎn)量10萬噸以上、銷售額6億元以上。
5.推進現(xiàn)代服務業(yè)體系建設。加快荷蘭風情街溫德姆酒店建設，提檔升級威尼斯游樂園，完成泰式風情街整體招商入駐運營。在升鐘湖高規(guī)格培育3家精品民宿，招引休閑體驗類企業(yè)2家以上。完成八爾湖特色文化古街整體招商入駐運營，啟動康養(yǎng)目的地建設項目，開工建設康養(yǎng)中心、沿湖養(yǎng)老公寓，成功創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)。加快物流倉儲中心建設及運營。大力發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng)、文化旅游、現(xiàn)代物流、娛樂休閑等新興服務業(yè)態(tài)。
6.推進“三鐵五高”交通體系建設。加快推進南三高速、萬綿高速、嘉陵江五橋、G245楠木鎮(zhèn)過境改線前期工作，統(tǒng)籌推進縣城至閬中機場、縣城至王家、升鐘至大坪等三條快速通道建設，加快閬營高速、漢巴南鐵路（南部段）建設。全力爭取成安高鐵過境設站。
7.創(chuàng)建升鐘湖國家級旅游度假區(qū)。完成創(chuàng)建升鐘湖國家級旅游度假區(qū)總體規(guī)劃和重要節(jié)點詳細規(guī)劃編制，完成升鐘湖旅游基礎設施建設（一期）項目，確保漁獵島提升等5個子項目全面建成。精心辦好第十二屆中國升鐘湖釣魚大賽，擦亮“中國升鐘湖·世界釣魚城”品牌。
8.推進教育醫(yī)衛(wèi)體育提升工程建設。支持南部中學爭創(chuàng)省級引領性示范普通高中、南部縣職業(yè)技術學校爭創(chuàng)省級職教名校、南部一小爭創(chuàng)省級義務教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體領航學校。支持縣疾控中心創(chuàng)建三級乙等疾控機構、縣人民醫(yī)院爭創(chuàng)“省區(qū)域醫(yī)療中心”、縣中醫(yī)醫(yī)院與縣婦幼保健院創(chuàng)建國家三級甲等醫(yī)院，支持伏虎、大橋中心衛(wèi)生院建成縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心。推廣全民健身運動，新建市民健身基礎設施20處，確保“南部之眼”體育中心、全民健身體育活動中心建成投用，持續(xù)打造“15分鐘健身圈”。
9.推進城市治理能力體系建設。實施云嶺家苑等30個老舊小區(qū)改造。新（改）建城鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)283公里。加強垃圾源頭分類收集和終端處置能力建設，完成餐廚垃圾轉運處置項目建設。持續(xù)完善智慧城市管理平臺，與交警指揮平臺深度對接，實現(xiàn)更精準、更人性執(zhí)法。推動“十大亂象”專項整治向三類街延伸，確保順利通過國家衛(wèi)生城市、第三次省級文明城市復審，力爭取得全國文明城市提名資格。
10.推進一流營商環(huán)境建設。開展營商環(huán)境提升年行動，實施智慧政務建設，開展“綜窗”改革，推進政務服務“三化”建設，推行個人、企業(yè)全生命周期相關政務服務事項“一件事一次辦”。逐步拓展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍，推進部門聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化，持續(xù)營造穩(wěn)定、公平、可及的營商環(huán)境。
政府自身建設
各位代表，踏上新征程，揚起新風帆，政府重任在肩。我們必須以更高的標準、更嚴的要求、更實的作風，深入推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全心全意為人民服務，對人民負責、讓人民滿意。
始終堅持黨的領導。堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，深入學習貫徹黨的二十大精神，把深刻領會“兩個確立”轉化為堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，始終把堅持黨的領導貫穿政府工作的各領域、全過程，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，確保中省市和縣委各項決策部署不折不扣落實到位。
始終堅持依法行政。全面落實法治政府建設要求，常態(tài)開展會前學法，深入實施“八五”普法。推行“法治賬圖”模式，嚴格履行重大行政決策法定程序。主動接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦好人大代表議案建議、政協(xié)委員提案。自覺推進權力公開，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
始終堅持擔當作為。嚴格按照“講政治、敢擔當、善作為”的要求，堅持在現(xiàn)場想辦法、在一線解難題、在基層抓落實，把“群眾企業(yè)所盼”變成“政府部門所干”，實行工作項目化、項目清單化、清單責任化，做到“把該辦的事辦好、難辦的事辦成、必須辦的事辦早”，全力以赴破難點、爭試點、創(chuàng)亮點。
始終堅持廉潔奉公。堅決貫徹全面從嚴治黨要求，壓實黨風廉政建設主體責任。強化審計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督，嚴肅財經(jīng)紀律，堅持政府帶頭過緊日子。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，切實減輕基層負擔。堅持公平正直、不徇私情，始終保持清廉政府形象。
各位代表，時代浪潮奔騰向前，責任使命催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為建設成渝地區(qū)縣域高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，全面譜寫現(xiàn)代化南部建設新篇章而努力奮斗！
名 詞 解 釋
市級“貢嘎培優(yōu)”計劃：聚焦高成長性企業(yè)，加大支持服務力度，努力培育一批資源消耗少、環(huán)境影響小、科技含量高、產(chǎn)出效益好、發(fā)展可持續(xù)的優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)，為全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
“天府云銷”平臺：為積極應對新冠疫情復雜影響，加快數(shù)字賦能四川制造市場開拓，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，四川省經(jīng)濟和信息化廳在“工業(yè)強省”智慧云平臺底座基礎上，組織建設了“天府云銷”平臺，涵蓋供需對接、精品展示、線上博覽、配套服務等功能，旨在為工業(yè)企業(yè)提供一站式精準服務。
“三區(qū)三線”：城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間以及永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。
“三品一標”：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
“三大現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)”：滿福壩高端商業(yè)、升鐘湖運動旅游、八爾湖文化旅游服務業(yè)聚集區(qū)。
“郵交快”合作模式：整合郵政、交通、快遞等資源，以暢通城鄉(xiāng)雙向流通體系為目的，推進縣鄉(xiāng)村三級寄遞物流共同配送。
“紅黑榜”：對工作統(tǒng)籌有力、組織有方、落實有效的，評掛“紅榜”通報表揚；對重視不夠、推進乏力、質(zhì)效欠佳的，評掛“黑榜”通報批評。
“六個一”項目推進機制：一項目一實施方案、一縣級領導、一牽頭單位、一推進專班、一進度圖表、一迎督迎審組。
“金政企”：金融機構、政府、企業(yè)。
“雙五十”：城市建成區(qū)面積50平方公里、常住人口50萬人。
“一繞五縱五橫”：“一繞”指繞城公路?！拔蹇v”指南鐵大道、商貿(mào)大道、幸福大道、濱江大道、琴臺大道等5條城市南北主干道?！拔鍣M”指城北大道、紅巖子大道、迎賓大道、蜀北大道、嘉陵大道等5條城市東西主干道。
“四個不摘”：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
“兩高于和不低于”：“兩高于”指脫貧人口收入增速高于當?shù)剞r(nóng)民收入增速、脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全省農(nóng)民收入增速；“不低于”指脫貧人口生產(chǎn)經(jīng)營性收入增速不低于10%。
“新時代鄉(xiāng)風文明建設十大行動”：自治組織建設行動、文明創(chuàng)建深化行動、思想道德星光行動、村規(guī)民約培育行動、家規(guī)家訓弘揚行動、村史村志編撰行動、志愿服務普及行動、城鄉(xiāng)結對共建行動、環(huán)境衛(wèi)生潔美行動、文明新風傳播行動。
“歸雁招商”：通過回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)友宣傳推廣，吸引在外鄉(xiāng)友回鄉(xiāng)投資興業(yè)。
“三控”：控煙、控車、控塵。
“三禁”：禁燃、禁燒、禁放。
“三廢”：醫(yī)療廢物、危險廢物和固體廢物。
“乙類乙管”：把新冠病毒感染從乙類傳染病按甲類管理，調(diào)整為乙類傳染病按乙類管理。
養(yǎng)老服務“三項設施”：失能特困人員供養(yǎng)服務設施、社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。
“3+6+N”城鄉(xiāng)醫(yī)療體系：“3”指縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健院；“6”指建興、大橋、伏虎、楠木、東壩、升鐘6個中心衛(wèi)生院；“N”指社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民營醫(yī)院、村衛(wèi)生室、個體診所等各級各類醫(yī)療機構。
“三公”經(jīng)費：政府部門人員因公出國（境）費用、公務接待費、公務用車購置和運行維護費。
“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”：“四化同步”指推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在時間上同步演進、空間上一體布局、功能上耦合疊加?！俺青l(xiāng)融合”指統(tǒng)籌推動新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，加快形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)共同繁榮的新局面?！拔鍏^(qū)共興”指根據(jù)全省不同區(qū)域發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)特點制定差異化政策，高水平推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進成都平原、川南、川東北、攀西經(jīng)濟區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同共興。
“兩新一重”：新型基礎設施建設，新型城鎮(zhèn)化建設，交通、水利等重大工程建設。
“鏈長制”：強化產(chǎn)業(yè)鏈責任的一種制度創(chuàng)新，由縣級領導擔任鏈長，通過制定產(chǎn)業(yè)政策、協(xié)調(diào)解決發(fā)展難題等方式，引導產(chǎn)業(yè)鏈做大做強、轉型升級、協(xié)同發(fā)展。
工業(yè)“331”工程：“3”指機械制造、電子信息、鋁材料三大主導產(chǎn)業(yè)；“3”指在“十四五”期間園區(qū)企業(yè)達到300戶以上；“1”指工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。
“三園三區(qū)”：“三園”指機械制造產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、鋁材料產(chǎn)業(yè)園；“三區(qū)”指商業(yè)及居住配套區(qū)、研發(fā)及居住配套區(qū)和物流商貿(mào)區(qū)。
“提質(zhì)壯干”：每年動態(tài)篩選100戶中小企業(yè)重點培育，支持企業(yè)加大技改創(chuàng)新投入，提升技術水平、產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，對標國省標準，積極創(chuàng)建“專精特新”企業(yè)、“單項冠軍”企業(yè)。
“扶幼育苗”：每年篩選100至150戶企業(yè)納入“小升規(guī)”培育庫，按照“培育發(fā)展一批、推進升檔一批、引導儲備一批”的思路，對培育庫內(nèi)企業(yè)實行培育扶持，促進企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，不斷壯大規(guī)上工業(yè)企業(yè)規(guī)模和后備梯隊規(guī)模。
“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)。
“綠波”工程：交通信號調(diào)控的一種精細化管理手段，根據(jù)預先設定的車速期望值，優(yōu)化各道路交叉口信號配時相位差，車流到達各道路交叉口時能多遇綠燈少遇紅燈。
“四街兩路”：“四街”指百盛街、誠信巷、羅鍋巷、文化街；“兩路”指文化路、樂群路。
“三園帶農(nóng)”：對有勞動力、有技術的貧困戶，可向合作社返租土地自主經(jīng)營，建成“創(chuàng)業(yè)園”；對無勞動力、無技術的貧困戶，可將土地委托給龍頭企業(yè)代為管理，建設“托管園”；對有一定勞動力但無技術的貧困戶，可以優(yōu)先到產(chǎn)業(yè)園務工，進入“就業(yè)園”。
“兩個毫不動搖”：毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
鎮(zhèn)村便民服務“三化”：標準化、規(guī)范化、便利化。
“最多跑一次”改革：通過“一窗受理、集成服務、一次辦結”的服務模式創(chuàng)新，讓企業(yè)和群眾到政府辦事實現(xiàn)“最多跑一次”的行政目標。
“三線一單”：生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單。
“碳達峰十大行動”：能源綠色低碳轉型行動、節(jié)能降碳增效行動、工業(yè)領域碳達峰行動、城鄉(xiāng)建設碳達峰行動、交通運輸綠色低碳行動、循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動、綠色低碳科技創(chuàng)新行動、碳匯能力鞏固提升行動、綠色低碳全民行動、各地梯次有序碳達峰行動。
“一老一小”服務：“一老”指養(yǎng)老服務；“一小”指嬰幼兒照護服務。
省級“5+1”重點特色園區(qū)：圍繞省委、省政府確立的電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工和數(shù)字經(jīng)濟“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系，打造一批特色鮮明、布局合理、承載力強的示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
“三溪”：浩口溪、狀元溪、金魚溪。
“五園”：禹跡島公園、靈云山公園、五面山公園、火峰山公園、轎子山公園。
“三鐵五高”：蘭渝鐵路、漢巴南鐵路、成安高鐵和蘭海高速、成巴高速、閬營高速、南三高速、萬綿高速。
安全生產(chǎn)“十五條”硬措施：國務院安委會2022年出臺的關于進一步強化安全生產(chǎn)責任落實、堅決防范遏制重特大事故的15條措施。
“綜窗”改革：指任一窗口均可無差別受理進駐政務服務中心的所有政務服務事項，或受理同一領域不同部門、不同條線的政務服務事項。
“法治賬圖”模式：將法律依據(jù)、法律要求和法律責任，細化落實到所有崗位、主要節(jié)點，滲透到?jīng)Q策、管理、執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)，并將法、崗、人、事、責緊密結合，做到看賬辦公、按圖作業(yè)。
