2023年樂山市馬邊彝族自治縣政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年1月13日在馬邊彝族自治縣第十屆人民代表大會第三次會議上
馬邊彝族自治縣人民政府縣長魯子軍林
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席同志提出意見。
2022年工作回顧
過去的一年是艱難前行的一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)下行壓力和高溫干旱等諸多超預(yù)期因素沖擊，我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在自治縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，較好完成了年度各項目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為全市呈正增長的五個區(qū)縣之一。全年預(yù)計（下同）實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值61億元、同比增長4．8％，社會消費(fèi)品零售總額27．5億元、同比增長1％，規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資分別同比增長4．5％和10％，縣級財政一般公共預(yù)算收入5．59億元，同口徑增長21．1％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入41144元、同比增長6％，農(nóng)村居民人均可支配收入16454元、同比增長7．2％。成功創(chuàng)建四川省首批森林草原濕地生態(tài)屏障重點(diǎn)縣、四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣。
一年來，我們抓項目擴(kuò)投資，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
項目投資穩(wěn)步增長。包裝儲備項目159個，總投資超過813億元；44個掛圖作戰(zhàn)項目完成投資32．49億元，其中17個省市重大項目完成投資11．22億元，開工建設(shè)蘆稿溪水庫和5萬噸/年磷酸鐵鋰正極材料項目。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。加快推進(jìn)勞動工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級和犍為飛地園區(qū)建設(shè)；投入資金9000萬元深化綠色礦山建設(shè)，全年開采磷礦477萬噸、產(chǎn)值21．9億元，生產(chǎn)黃磷3萬噸、產(chǎn)值11億元，規(guī)上企業(yè)發(fā)電量14億千瓦時、產(chǎn)值4億元。招商引資成效明顯。出臺《招商引資政策二十條（試行）》，簽約項目10個、簽約金額27．18億元，到位市外內(nèi)資17．56億元。助企紓困落地見效。落實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，減免緩?fù)硕?．98億元、兌現(xiàn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼257．4萬元，金融機(jī)構(gòu)存貸款增幅18．43％，高于全市3．73個百分點(diǎn)，是歷史最好水平。積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，“升規(guī)入統(tǒng)”新增規(guī)模（限額）以上法人單位15戶。
一年來，我們揚(yáng)優(yōu)勢促轉(zhuǎn)型，農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。夯實糧食安全根基，整治撂荒地628．6畝，完成1．15萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；糧食播種35．81萬畝，產(chǎn)量10．03萬噸，同比增長4．48％，出欄生豬16．2萬頭。實施馬邊茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)省星級培育（I期）等項目13個，“馬邊綠茶”區(qū)域公用品牌價值達(dá)22．1億元，居全省第四；新（改）建茶葉、竹筍、青梅4．06萬畝，成功創(chuàng)建市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個、縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)7個。旅游業(yè)態(tài)活力迸發(fā)。成功舉辦馬邊彝族風(fēng)情狂歡節(jié)暨第六屆小涼山火把節(jié)等節(jié)會，開放運(yùn)營雪口山農(nóng)旅融合、大小涼山第一寨等旅游項目5個；《千年彝嘆》音樂舞臺劇成功開演；福來村被評為省級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，卡莎莎鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)成功創(chuàng)建為全市首個“天府旅游名宿”；創(chuàng)建省級傳統(tǒng)村落9個，茶葉村入選中國傳統(tǒng)村落名單。全年實現(xiàn)旅游綜合收入16．17億元、增長16．2％。
一年來，我們添措施抓落實，脫貧成果持續(xù)鞏固。
脫貧質(zhì)量穩(wěn)步提升。全覆蓋開展防止返貧監(jiān)測幫扶排查，投入防貧防返貧基金和行業(yè)救助資金1071．13萬元，穩(wěn)定消除風(fēng)險監(jiān)測對象298戶1398人；整改各級各類反饋問題195個；千方百計增加脫貧戶收入，實現(xiàn)脫貧戶家庭人均純收入13794元、增長16．8％；順利通過國家銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金實地績效評價考核，高質(zhì)量通過省、市鄉(xiāng)村振興實績考核、鞏固拓展脫貧攻堅成效同鄉(xiāng)村振興有效銜接實地考核評估。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加完善。整合涉農(nóng)資金、幫扶資金2．6億元，實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、助農(nóng)增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目183個；投入資金3398萬元，實施易地扶貧搬遷后續(xù)扶持項目32個，搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富的工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。就業(yè)保障不斷強(qiáng)化。創(chuàng)建“彝領(lǐng)技工”勞務(wù)品牌，成立“樂在浙里”越馬勞務(wù)協(xié)作工作站，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力務(wù)工就業(yè)6．5萬人，其中脫貧人口1．56萬人，開發(fā)農(nóng)村公益性崗位兜底安置4719人，實現(xiàn)勞務(wù)收入12．48億元。
一年來，我們補(bǔ)短板提質(zhì)效，城鄉(xiāng)面貌日新月異。
基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)。樂西高速馬邊段加快建設(shè)，仁沐新高速馬邊服務(wù)區(qū)全面完工，改造提升國省干線46．9公里，新（改）建縣鄉(xiāng)道路24．8公里；青龍水庫、白鶴灘—江蘇＆plusmn；800kV特高壓直流輸電線路工程馬邊段順利建成；優(yōu)化升級通訊基站25個，5G覆蓋率超70％，被確定為首批四川省數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū)。城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進(jìn)。實施3個老舊小區(qū)改造，建設(shè)污水管網(wǎng)4公里、供水管網(wǎng)8．5公里，東方富居房地產(chǎn)開發(fā)、炮臺山生態(tài)旅游公園擴(kuò)容提質(zhì)等城建項目有序推進(jìn)。編制完成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)國土空間規(guī)劃，完成5個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)提升，新建無害化衛(wèi)生廁所3150戶、一體化污水處理站9座。出臺治理高價彩禮深化移風(fēng)易俗工作導(dǎo)則，修訂103個村規(guī)民約。成功創(chuàng)建“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)村5個，榮丁鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“市級中心鎮(zhèn)”。生態(tài)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。嚴(yán)厲打擊生態(tài)領(lǐng)域違法犯罪，完成第二輪中央環(huán)保督察反饋問題整改和三家黃磷企業(yè)深度脫硫技改，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率97．2％，排名全市第一。飲用水水源監(jiān)測達(dá)標(biāo)率100％，市控斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，出境斷面水質(zhì)保持Ⅲ類及以上標(biāo)準(zhǔn)。成功創(chuàng)建省級林草碳匯開發(fā)試點(diǎn)縣。
一年來，我們抓投入強(qiáng)保障，民生福祉持續(xù)改善。
民生保障扎實有力。投入資金3．04億元，完成30件年度民生實事；及時主動回應(yīng)群眾關(guān)切，辦結(jié)人大代表建議、政協(xié)委員提案209件，辦理心連心熱線服務(wù)4750條；發(fā)放民生保障資金9099．33萬元、救助33．92萬人次；新增城鎮(zhèn)就業(yè)1075人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3．72％；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)7．57萬人，為特殊困難群體代繳社保1．25萬人；基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在98％以上；總投資2．04億元的小涼山區(qū)域養(yǎng)老中心綜合項目動工建設(shè)。社會事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。投入資金1．22億元，實施教育基礎(chǔ)設(shè)施項目9個，創(chuàng)建“學(xué)前學(xué)會普通話”市級示范幼兒園15所，義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100％，發(fā)放助學(xué)金3278萬元，惠及學(xué)生36150人次，成功開辦巴蜀云校網(wǎng)班3個，本科上線首次突破400人。實施“越馬青鳥工程”，建成縣人民醫(yī)院慢病管理中心，救治患者1000余名；完成縣中醫(yī)院住院大樓、縣婦保計生中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)，開工建設(shè)縣人民醫(yī)院急診綜合大樓；縣婦保計生中心創(chuàng)建“三乙”完成現(xiàn)場評審，縣人民醫(yī)院急救站正式開通并進(jìn)入“樂山120”急救網(wǎng)絡(luò)。文化體育健康發(fā)展。建成縣圖書館龍橋分館，開展文化惠民活動1515場次，創(chuàng)建市級中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地1個，常態(tài)化開展籃球、彝族式摔跤等體育賽事，成功承辦四川省第十四屆運(yùn)動會國際式摔跤比賽。
一年來，我們守底線保安全，社會大局和諧穩(wěn)定。
信訪和治安形勢穩(wěn)定向好。深入推進(jìn)“全國信訪工作示范縣”創(chuàng)建，排查化解矛盾糾紛1030件和中央交辦信訪積案3件，全縣信訪總量同比批次下降7．49％；縱深推進(jìn)“緝槍治爆”、夏季治安打擊整治暨“除險保安”百日攻堅專項行動；辦理涉槍案22起、查處涉黃賭毒案11件，電信詐騙案件發(fā)案率同比下降18．7％，人民群眾的安全感和滿意度持續(xù)提升。因時因勢完善疫情防控措施。堅決落實國務(wù)院第九版疫情防控方案，快速打贏“10·11”疫情遭遇戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，全面落實“新十條”“川六條”“新五條”，優(yōu)化調(diào)整疫情防控工作舉措，向60歲以上老年人全覆蓋發(fā)放“愛心防疫健康包”24208人次，切實保障好特殊群體、重點(diǎn)人群基本用藥需求，守護(hù)好人民群眾生命安全和身體健康。安全生產(chǎn)責(zé)任落細(xì)落實。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、“三管三必須”責(zé)任和食品安全“兩個責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院安全生產(chǎn)工作“十五條”硬措施，防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作取得實效，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，實現(xiàn)食品藥品安全“零事故”。安全生產(chǎn)、森林草原防滅火黨政同責(zé)市級考核獲評先進(jìn)。
一年來，我們轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
加強(qiáng)法治政府建設(shè)。持續(xù)學(xué)懂弄通做實習(xí)近平法治思想，制定法治馬邊建設(shè)規(guī)劃和法治社會、法治政府建設(shè)實施方案，深入開展“八五”普法工作，修訂完善縣政府工作規(guī)則、縣政府常務(wù)會議議事決策規(guī)則，健全政府法律顧問制度，開展合法性審查66件。加強(qiáng)效能政府建設(shè)。持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，梳理政務(wù)服務(wù)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”事項清單706項，動態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)法定行政權(quán)力事項17項，政務(wù)服務(wù)全程網(wǎng)辦事項占比96．67％，企業(yè)設(shè)立審批僅需4小時辦結(jié)。加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。落實全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審計監(jiān)督利劍，政府序列立案70件、處分71人。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化公共資源資產(chǎn)管理，推進(jìn)公共資源交易項目“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，首次實現(xiàn)政府采購全流程電子化開評標(biāo)，開展采購招標(biāo)類項目178宗，成交金額45403．41萬元，節(jié)約資金6507．5萬元，節(jié)約率12．53％。
此外，國家安全、國防動員、人民防空及雙擁共建工作得到加強(qiáng)，民族宗教、審計監(jiān)督、統(tǒng)計調(diào)查、廣播電視、新聞出版、氣象水文、供銷合作、地方志、檔案、保密等工作取得新成績，工會、婦女、青年、兒童、老齡、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)取得新進(jìn)展。
各位代表，過去一年取得的成績，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和自治縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治縣人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果。我代表自治縣人民政府，向全縣各族干部群眾，向駐馬部隊指戰(zhàn)員、消防指戰(zhàn)員、公安政法干警、應(yīng)急救援隊伍，向中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)、省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)等中央、省市幫扶單位，向浙江省越城區(qū)東西部協(xié)作和峨眉山市對口幫扶單位，向各位人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、無黨派人士、離退休老同志、各人民團(tuán)體和關(guān)心支持馬邊發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，受錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境和全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力影響，我們面臨的問題和挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻，主要是：重點(diǎn)項目包裝、儲備及要素保障力度不夠，農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率有限，引進(jìn)和留住企業(yè)、資金、技術(shù)、人才較為困難，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長支撐和后勁不足；全面補(bǔ)齊教育、醫(yī)療等民生事業(yè)短板還有差距，交通、水利等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)，高效推進(jìn)基層社會治理還需用力，農(nóng)村“三大革命”“五清”行動、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)提升行動、愛國衛(wèi)生運(yùn)動、移風(fēng)易俗仍需持續(xù)深化；干部能力、作風(fēng)、素質(zhì)與推動社會主義現(xiàn)代化馬邊建設(shè)要求還有較大差距。對此，我們將高度重視，在今后工作中切實加以解決。
2023年工作安排
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是全面落實“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年?？h政府工作的總體要求是：堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作會議精神以及省市縣各項決策部署，在縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照自治縣委“12345”發(fā)展戰(zhàn)略和“重大項目突破年”經(jīng)濟(jì)工作主題，爭創(chuàng)省級縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣，全力做好國家創(chuàng)新型縣創(chuàng)建工作，堅持改革創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，沉著應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，主動擔(dān)當(dāng)作為，勇毅前行，不斷開創(chuàng)馬邊高質(zhì)量發(fā)展新局面。主要目標(biāo)預(yù)期是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7％；服務(wù)業(yè)增加值增長8％；全社會固定資產(chǎn)投資增長9．5％；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9．5％；社會消費(fèi)品零售總額增長10％；縣級財政一般公共預(yù)算收入同口徑增長4．6％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7％，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8％，全面完成市下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)。
一、在加快推動轉(zhuǎn)型發(fā)展中壯大特色產(chǎn)業(yè)
堅持產(chǎn)業(yè)先行，集聚人才隊伍，大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條、做大做優(yōu)實體經(jīng)濟(jì)，推動三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）加快推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。抓住耕地和種子“兩個要害”，扛穩(wěn)糧食生產(chǎn)安全責(zé)任，嚴(yán)格落實糧食安全黨政同責(zé)，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、管控“非糧化”，鞏固撂荒地整治成效，全面實行田長制，深入實施種業(yè)振興行動，做好農(nóng)村集體資源資產(chǎn)的權(quán)利分置、權(quán)能完善和土地承包期再延長30年各項工作，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0．6萬畝，推廣糧經(jīng)復(fù)合種植1．2萬畝，穩(wěn)定糧食播種面積36萬畝、產(chǎn)量10．1萬噸以上，生豬出欄16．5萬頭以上。深入實施“園區(qū)＋”發(fā)展行動，全力推進(jìn)茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧經(jīng)復(fù)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等項目建設(shè)，新（改）建茶葉、林竹、青梅5萬畝。培育農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場30個以上，爭創(chuàng)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個、縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)5個。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技運(yùn)用，深化院地合作，深入推行科技特派員制度，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵、支持農(nóng)業(yè)科技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范園（場）。
（二）聚力推動新型工業(yè)化。加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)布局勞動工業(yè)園區(qū)磷酸鐵鋰、玄武巖纖維等新興產(chǎn)業(yè)，確保5萬噸/年磷酸鐵鋰正極材料項目建成投產(chǎn)，推動磷化工產(chǎn)業(yè)向資源深加工、產(chǎn)品精細(xì)化、技術(shù)先進(jìn)型方向發(fā)展。有序推進(jìn)黃家坪磷礦開發(fā)前期工作，加快推進(jìn)和邦磷礦有限公司100萬噸/年磷礦開采、福馬磷化有限公司麥子坪礦區(qū)北礦段磷鉛采礦和120萬噸磷礦選礦、四川發(fā)展天瑞礦業(yè)有限公司智能化采礦工藝提升技改等項目建設(shè)，力爭全年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)45億元。提速建設(shè)犍為飛地園區(qū)，配套完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，力爭能耗、產(chǎn)能等核心指標(biāo)取得實質(zhì)性突破，招引蜀道集團(tuán)、福華集團(tuán)、和邦集團(tuán)、天原集團(tuán)等企業(yè)入駐園區(qū)集聚發(fā)展，完成勞動工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有黃磷企業(yè)環(huán)保搬遷。建成投產(chǎn)彝海、聚航鞋業(yè)項目，有序推進(jìn)光伏發(fā)電、積極探索抽水蓄能發(fā)電。
（三）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全力構(gòu)建全域旅游新格局，啟動馬邊貓貓坪·諾蘇熊貓家園項目建設(shè)，加快推進(jìn)馬邊永樂光輝彝族風(fēng)情特色文旅綜合開發(fā)項目，建成投運(yùn)卡莎莎鄉(xiāng)村度假區(qū)二期項目，力爭勞動云上福來創(chuàng)建為國家4A級旅游景區(qū)，煙峰彝家新寨創(chuàng)建為國家3A級旅游景區(qū)。加大少數(shù)民族文化傳承和保護(hù)，打造一批極具民族特色、地域特色的文化品牌客棧、精品民宿和文創(chuàng)產(chǎn)品。高質(zhì)量承辦四川省第十四屆（春季）鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)，精心辦好“中國彝茶文化節(jié)”“小涼山火把節(jié)”等節(jié)慶活動，常態(tài)化演出《千年彝嘆》音樂舞臺劇，聚力打造中國西部地區(qū)彝族傳統(tǒng)競技體育項目傳承展示比賽基地。完善促消費(fèi)配套政策，發(fā)展壯大現(xiàn)代物流業(yè)，謀劃開展縣域商業(yè)建設(shè)行動，大力改善消費(fèi)條件、創(chuàng)新消費(fèi)場景，促進(jìn)消費(fèi)市場加快復(fù)蘇回暖，力爭全年接待游客260萬人次以上、實現(xiàn)旅游綜合收入18億元以上。
二、在持續(xù)深化改革創(chuàng)新中激活發(fā)展動能
堅持全面深化改革，發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)高水平對外開放。
（一）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)深化“放管服”改革，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)事項“一單一圖一表”管理體系，實現(xiàn)50個以上事項“省內(nèi)通辦”，100個以上事項“一證一照辦”。深化“互聯(lián)網(wǎng)＋財政監(jiān)管”改革，擴(kuò)大“雙隨機(jī)、一公開”財會監(jiān)管覆蓋范圍，健全行政執(zhí)法部門違法線索互聯(lián)、處理結(jié)果信息互通的綜合監(jiān)管機(jī)制；大力推廣應(yīng)用政府采購一體化電子交易系統(tǒng)，持續(xù)推行在線投標(biāo)、電子化開評標(biāo)、異地遠(yuǎn)程評標(biāo)機(jī)制，確保采購流程規(guī)范、財政資金監(jiān)管到位。加大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，健全完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，力爭集體經(jīng)濟(jì)收入在10萬元以上村占比達(dá)到30％。實施新一輪國資國企改革專項行動，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，盤活國有資產(chǎn)資源，推動優(yōu)勢資源集中整合，提升資源配置效率和企業(yè)核心競爭力。
（二）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。推動稅收征管改革，全面落實退稅減稅緩稅降費(fèi)政策，提振中小微企業(yè)發(fā)展信心。搭建好“政銀企”銜接平臺，構(gòu)建高效、精準(zhǔn)、暢通的銀企會商機(jī)制，精準(zhǔn)把握金融機(jī)構(gòu)信貸政策，用好普惠小微貸款支持工具，穩(wěn)步擴(kuò)大信貸規(guī)模，加大有效信貸投放。全面夯實要素保障基礎(chǔ)，深化全省新時代“兩個健康”示范市建設(shè)，清理廢止阻礙民間投資發(fā)展的政策文件，落實民營企業(yè)雁陣培育行動和“十百千”民營企業(yè)家戰(zhàn)略性培養(yǎng)計劃，建好民企維權(quán)服務(wù)平臺，用好“助企紓困政策明白卡”，完善容缺辦理機(jī)制，主動靠前解難紓困，堅決查處損害營商環(huán)境領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，持續(xù)激發(fā)民間投資活力，新增市場主體1300戶以上。
（三）全面擴(kuò)大有效投資。緊盯“十四五”發(fā)展規(guī)劃、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等中省投資政策導(dǎo)向，新增儲備項目40個以上，總投資100億元以上；完善“轉(zhuǎn)企升規(guī)”“專精特新”重點(diǎn)培育庫，力爭新培育“四上”企業(yè)10家。全力做好項目策劃和前期工作，積極爭取中省預(yù)算項目資金和專項債券資金，爭取更多項目擠進(jìn)國家、省市規(guī)劃盤子。著力提升招商引資質(zhì)效，通過“以商招商”“產(chǎn)業(yè)鏈招商”等方式，突出優(yōu)勢政策、優(yōu)質(zhì)資源，引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、成長性好的重大產(chǎn)業(yè)項目。加大重點(diǎn)招商項目跟蹤督辦力度，切實提高項目履約率、開工率、達(dá)產(chǎn)率。力爭招引項目投資30億元以上，到位市外內(nèi)資18．5億元以上，引進(jìn)超億元項目2個以上。
三、在鞏固拓展脫貧攻堅成效中推進(jìn)城鄉(xiāng)融合
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成效，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)布局，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。
（一）夯實基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建高效便捷交通網(wǎng)絡(luò)體系，加快推進(jìn)樂西高速項目建設(shè)，完成建設(shè)互通連接線變更工程的30％，啟動G348線橋爐子橋至官電大壩段改建工程（一期）、S311西城社區(qū)至水碾壩村段新建工程等重點(diǎn)項目建設(shè)，不斷提升國省干道輻射帶動能力。持續(xù)完善農(nóng)村路網(wǎng)規(guī)劃，新改建村組道路50公里，完善建管運(yùn)養(yǎng)一體機(jī)制，提升道路安全技術(shù)等級，鞏固“四川省四好農(nóng)村路”創(chuàng)建成果。筑牢供水安全保障體系，啟動榮丁片區(qū)和蘇壩片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)?；┧Ｕ瞎こ探ㄔO(shè)，加快推進(jìn)城區(qū)規(guī)?；┧Ｕ瞎こ毯吞J稿溪水庫工程建設(shè)，謀劃開展銅槽子水庫、后池水庫等水利項目前期工作。建強(qiáng)能源保障體系，完善燃?xì)廨斉渚W(wǎng)絡(luò)及支線管網(wǎng)和儲氣設(shè)施建設(shè)，鞏固提升農(nóng)村電網(wǎng)，新改建10千伏線路15公里，加快推進(jìn)荍壩35千伏輸變電增容改造工程和楊柳灣35千伏變電站升壓110千伏輸變電工程，綜合電壓合格率提高到99．7％。
（二）拓展脫貧成效。緊盯三個落實，堅持“四個不摘”要求，深化防返貧長效機(jī)制，切實消除返貧致貧風(fēng)險隱患，堅決守住防止規(guī)?；地毜拙€。加大后續(xù)扶持政策力度，強(qiáng)化“治理專干＋治理組長＋管理委員會”治理效能，完善集中安置點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，推動10個大中型集中安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。抓實涉農(nóng)資金項目建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村建設(shè)等方面，實施項目111個。持續(xù)深化定點(diǎn)幫扶、東西部協(xié)作、對口援彝等社會幫扶工作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、科技等各領(lǐng)域深層次、全方位合作，推動產(chǎn)業(yè)承接、科技支持等取得新突破，實施產(chǎn)業(yè)合作、消費(fèi)幫扶等重點(diǎn)項目22個。
（三）建設(shè)宜居城鎮(zhèn)。完成炮臺山生態(tài)旅游公園擴(kuò)容提質(zhì)和馬邊河健身步道（一期）項目建設(shè)，擴(kuò)展群眾休閑活動空間。啟動張壩入城通道（二期）項目建設(shè)，加快永樂地塊配套設(shè)施建設(shè)和整片招商開發(fā)進(jìn)度，拓展城市發(fā)展空間，有序緩解老城擁堵。打造1至2個老舊小區(qū)暨城市有機(jī)更新項目，保留“邊城記憶”。有序推進(jìn)廊橋至東方富居周邊區(qū)域改造提升，打造民族特色街區(qū)，形成文旅消費(fèi)新場景。加快東方富居房地產(chǎn)開發(fā)項目主體工程建設(shè)，完成世紀(jì)華府、尚品書苑、南方名苑、河畔家園4個房地產(chǎn)續(xù)建項目。編制完成城市更新專項規(guī)劃，推動智慧城市建設(shè)，升級優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全面覆蓋，行政村基本覆蓋，重點(diǎn)應(yīng)用場景深度覆蓋，實施市容秩序整治行動，提升城市整體形象。啟動4個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)提升工作，支持榮丁鎮(zhèn)爭創(chuàng)省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)。
四、在堅決守護(hù)綠水青山中筑牢生態(tài)屏障
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，啟動“兩山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建，加快促進(jìn)人與自然和諧共生。
（一）深化污染防治。強(qiáng)力推進(jìn)污染防治八大戰(zhàn)役，重點(diǎn)打好“大氣、水、土壤”三大攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)源、移動源、揚(yáng)塵源管控，強(qiáng)化PM2．5、二氧化硫等關(guān)鍵污染物指標(biāo)分析，確保全年城區(qū)優(yōu)良天數(shù)達(dá)到95％以上。落實河（湖）長制，持續(xù)開展長江流域十年禁漁行動，推動水污染防治設(shè)施建設(shè)工程，確?？己藬嗝嫠|(zhì)保持在Ⅲ類及以上；加快推進(jìn)水源地保護(hù)規(guī)范化建設(shè)，確保地表水飲用水水源達(dá)標(biāo)率100％；持續(xù)開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動和農(nóng)村“三大革命”，因地制宜實施農(nóng)村生活污水治理，新建無害化衛(wèi)生廁所1500戶以上，確保有效治理的行政村達(dá)到65％以上。實施城區(qū)餐廚垃圾回收利用項目，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化生活垃圾分類“收轉(zhuǎn)運(yùn)”體系建設(shè)，確保城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率、受污染耕地安全利用率保持100％。堅決完成中央、省級生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，切實鞏固三磷整治成效。
（二）加強(qiáng)保護(hù)修復(fù)。積極爭取生態(tài)環(huán)境部EOD項目，推動礦山系統(tǒng)生態(tài)恢復(fù)，推進(jìn)植樹造林和在建生產(chǎn)礦山、歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)及工礦廢棄土地復(fù)墾，提高整體資源開發(fā)利用率，鞏固提升綠色礦山建設(shè)成果。全面推行林長制，深化“三長四員”網(wǎng)格體系建設(shè)，鞏固退耕還林成果，推進(jìn)國家儲備林項目建設(shè)，確保森林蓄積持續(xù)穩(wěn)定增長。加快完成《四川馬邊大風(fēng)頂國家級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》修編，推進(jìn)大風(fēng)頂生物多樣性保護(hù)和大熊貓棲息地修復(fù)戰(zhàn)略行動，啟動珙桐低海拔繁育與種質(zhì)資源基地二期項目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)野生動植物保護(hù)、林業(yè)有害生物防治防控，嚴(yán)厲打擊涉林違法行為，打造生物多樣性保護(hù)高地。
（三）狠抓節(jié)能降碳。持續(xù)推進(jìn)省級林草碳匯試點(diǎn)縣建設(shè)，強(qiáng)化能耗約束管控，完善用能預(yù)算管理、審查監(jiān)督、目標(biāo)考核等制度，持續(xù)推進(jìn)能耗總量、強(qiáng)度“雙控”，加強(qiáng)儲能和智能電網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建清潔低碳安全高效現(xiàn)代能源體系。用好能耗在線監(jiān)測平臺，持續(xù)強(qiáng)化“兩高”項目監(jiān)管。嚴(yán)格節(jié)能評估審查，開展工業(yè)項目節(jié)能評估，嚴(yán)格準(zhǔn)入許可。加強(qiáng)交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能，有序推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建。
五、在不斷提升保障水平中增進(jìn)民生福祉
堅持在發(fā)展中保障和改善民生，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，深入實施“創(chuàng)新賦能民生改善”工程，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
（一）優(yōu)先保障民生。深入開展黨建引領(lǐng)“我為群眾辦實事”專項行動，辦好年度民生實事，突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，建設(shè)大中型易地搬遷集中安置點(diǎn)農(nóng)民工綜合服務(wù)站，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭，轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬人次以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．4％以內(nèi)。建成投運(yùn)公共實訓(xùn)基地，完成就業(yè)技能培訓(xùn)1000人以上。推動醫(yī)保擴(kuò)面征繳工作，基本醫(yī)療保險參保率持續(xù)穩(wěn)定在98％以上，大力推進(jìn)DRG支付方式改革，完善職工基本醫(yī)療保險門診共濟(jì)保障機(jī)制。全面落實城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員救助政策，穩(wěn)步推進(jìn)“一老一小”關(guān)愛服務(wù)工作，完成小涼山區(qū)域養(yǎng)老中心綜合項目主體工程，開工建設(shè)縣殯儀館項目，完成勞動、榮丁公益性墓地項目建設(shè)。
（二）繁榮社會事業(yè)。堅持教育問題優(yōu)先研究、教育投入優(yōu)先保障、教育力量優(yōu)先傾斜，全力推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全面開工建設(shè)總投資2．5億元的第二初級中學(xué)，啟動馬邊中學(xué)擴(kuò)建、西城幼兒園、碧桂園職業(yè)中學(xué)勞動分校項目前期工作；統(tǒng)籌優(yōu)化縣域校點(diǎn)布局，撤并村小教學(xué)點(diǎn)8所，創(chuàng)建實驗幼兒園等學(xué)前教育集團(tuán)5個，深化青年教師培養(yǎng)“引航工程”，實施“千名卓越人才計劃”，新招錄教師200名以上，培育優(yōu)秀教育人才110名。探索“5G＋智慧醫(yī)療”應(yīng)用，完成以縣人民醫(yī)院為核心的區(qū)域遠(yuǎn)程會診中心，加快縣人民醫(yī)院急診綜合大樓、精神病?？漆t(yī)院建設(shè)，啟動縣人民醫(yī)院“三乙”和縣疾控中心“二甲”創(chuàng)建工作。加大文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，完成明王寺文物陳列室等項目建設(shè)，加快榮丁東皇殿佛殿保護(hù)修繕，推進(jìn)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，人均體育場地面積達(dá)到2．6平方米。深化雙擁共建，打造1個中心鎮(zhèn)、1個中心社區(qū)退役軍人服務(wù)樣板站。
（三）厚植文明新風(fēng)。大力踐行社會主義核心價值觀，鞏固省級文明城市創(chuàng)建成果，深化愛國衛(wèi)生運(yùn)動、農(nóng)村“五清”行動，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣和國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，深入開展“踐行十愛·德耀嘉州”等活動，開展先進(jìn)典型選樹。持續(xù)深化移風(fēng)易俗，深入開展彝漢雙語宣講，配合支持《馬邊彝族自治縣移風(fēng)易俗條例》立法工作，探索建立區(qū)域合作機(jī)制，形成治理聯(lián)盟，全面整治“雙高”問題、規(guī)范“尼木措畢”祭祀活動。堅定鑄牢中華民族共同體意識，積極開展省級、市級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位、示范村創(chuàng)建活動。
六、在防范化解風(fēng)險隱患中守牢安全底線
堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，樹牢系統(tǒng)觀念、底線思維，完善社會治理體系，有效防范化解各類風(fēng)險隱患，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
（一）筑牢安全防線。樹牢“兩個至上”理念，落實新型冠狀病毒感染“乙類乙管”要求，圍繞“保健康、防重癥”，科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，最大程度守護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。做好重要民生商品供應(yīng)，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，維護(hù)良好市場經(jīng)營秩序，保障群眾“舌尖上的安全”。從嚴(yán)落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院安全生產(chǎn)工作“十五條”硬措施，突出非煤礦山、?；?、城鄉(xiāng)消防、交通運(yùn)輸、油氣管網(wǎng)、水電站、自建房等重點(diǎn)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)專項治理，扎實推進(jìn)森林草原防滅火和地災(zāi)點(diǎn)常態(tài)化治理，堅決防范較大及以上安全事故發(fā)生。完善“1＋21”應(yīng)急救援指揮體系，推進(jìn)縣糧食倉儲基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急綜合保障中心建設(shè)，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化救災(zāi)物資儲備管理，全面提高防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)公共事件處置保障能力，爭創(chuàng)國家級綜合減災(zāi)示范社區(qū)1個、省級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校1所。
（二）加強(qiáng)社會治理。深化平安馬邊、法治馬邊建設(shè)，深入開展“八五”普法工作，鞏固提升市域社會治理試點(diǎn)成效，常態(tài)化推進(jìn)“掃黑除惡”斗爭，持續(xù)打好人民禁毒戰(zhàn)爭。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，新增300個“天網(wǎng)”點(diǎn)位、建成3個智慧檢查站，推動智慧小區(qū)覆蓋中心城區(qū)人口達(dá)35％以上。強(qiáng)化公共安全隱患排查和社會矛盾糾紛化解，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境網(wǎng)絡(luò)賭博、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪行為。扎實推動行政執(zhí)法體制、警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革，推進(jìn)“一村（社區(qū)）一輔警”平安工程建設(shè)，力爭建成市級以上“楓橋式司法所”3個。嚴(yán)格落實初信初訪、接訪下訪制度，全力推進(jìn)信訪積案化解，鞏固全省信訪系統(tǒng)“人民滿意窗口”創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)全國信訪工作示范縣。
（三）防控財金風(fēng)險。扎實推進(jìn)全國第五次經(jīng)濟(jì)普查工作，做好經(jīng)濟(jì)“體檢”，全面摸清“家底”。按照“控制增量、摸清隱量、化解存量”要求，持續(xù)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，堅決遏制新增政府隱性債務(wù)。堅持政府“過緊日子”，從嚴(yán)控制一般性支出，切實兜住“三保”底線。嚴(yán)格執(zhí)行金融風(fēng)險防范化解機(jī)制，加強(qiáng)金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，拓寬金融宣傳普及面，依法嚴(yán)厲打擊各類非法金融活動，穩(wěn)妥有效預(yù)防和化解金融風(fēng)險。研究制定縣屬國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究相關(guān)制度，常態(tài)化落實監(jiān)督管理措施，全面清理不良資產(chǎn)，規(guī)范投資、融資、擔(dān)保行為。
各位代表，面對新形勢新任務(wù)，我們要旗幟鮮明講政治，堅決擁護(hù)“兩個確立”，牢固樹立“四個意識”、不斷增強(qiáng)“四個自信”、自覺做到“兩個維護(hù)”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。我們必須增強(qiáng)宗旨意識、服務(wù)意識，堅持依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)、深化政務(wù)服務(wù)、提高行政效能，依法接受自治縣人大及其常委會法律監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督。我們要堅持不懈推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持續(xù)加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定和省市十項規(guī)定精神、縣委九項規(guī)定及其實施細(xì)則，堅決反對敷衍應(yīng)付、推諉扯皮，凝心聚力推動各項工作落地落實。
各位代表，藍(lán)圖已繪就，奮楫正當(dāng)時。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化馬邊新篇章，以實干實績向全縣人民交出滿意的答卷。
名詞解釋和說明
（1）“綠色礦山”：即指在礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程中，實施科學(xué)有序開采，對礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境擾動控制在可控制范圍內(nèi)，實現(xiàn)環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、管理信息數(shù)字化和礦區(qū)社區(qū)和諧化的礦山。
（2）“規(guī)上企業(yè)”：即規(guī)模以上企業(yè)簡稱，一般以年產(chǎn)量作為企業(yè)規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)，國家對不同行業(yè)的企業(yè)都制訂了一個規(guī)模要求，達(dá)到規(guī)模要求的企業(yè)就稱為規(guī)模以上企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)也分若干類，如特大型企業(yè)、大型企業(yè)、中型企業(yè)、小型企業(yè)等。
（3）“升規(guī)入統(tǒng)”：即升級企業(yè)規(guī)格，并納入統(tǒng)計范圍。
（4）“碳匯”：即通過植樹造林、植被恢復(fù)等吸收大氣中的二氧化碳，從而減少溫室氣體在大氣中濃度的過程、活動或機(jī)制。
（5）“學(xué)前學(xué)會普通話”：即旨在幫助民族地區(qū)學(xué)前適齡兒童學(xué)會普通話，消除語言障礙，為義務(wù)教育階段學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。
（6）“三管三必須”：即指管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
（7）食品安全“兩個責(zé)任”：即食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)食品安全主體責(zé)任。
（8）“八五”普法：即指中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃。
（9）“一網(wǎng)通辦”：即指打通不同部門的信息系統(tǒng)，群眾只需操作一個辦事系統(tǒng)，就能辦成不同領(lǐng)域的事項，解決辦不完的手續(xù)、蓋不完的章、跑不完的路這些“關(guān)鍵小事”。
（10）“最多跑一次”：即自然人、法人和非法人組織向行政機(jī)關(guān)申請辦理一件事，申請材料齊全、符合法定形式的，從提出申請到收到辦理結(jié)果全程只需一次上門或者零上門。
（11）“四風(fēng)”：即指形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。
（12）“三公”經(jīng)費(fèi)：即因公出國（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)。
（13）“三大革命”：即農(nóng)村人居環(huán)境廁所革命、垃圾革命、污水革命。
（14）“五清”行動：即清河、清渠、清溝、清路、清院。
（15）“12345”發(fā)展戰(zhàn)略：即推動縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，更好建成人與自然和諧發(fā)展的山水彝鄉(xiāng)、秀美馬邊“一個主題”，造富綠水青山、鑄牢民族團(tuán)結(jié)“兩個定位”，生態(tài)立縣、旅游興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣“三條路徑”，建成全國民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范縣、建設(shè)四川省綠色循環(huán)磷產(chǎn)業(yè)基地、打造南絲路文化旅游走廊、爭創(chuàng)樂山市域副中心城市“四大目標(biāo)”，開拓建設(shè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的綠水青山、保護(hù)建設(shè)自然生態(tài)的綠水青山、全力建設(shè)人居生態(tài)的綠水青山、引領(lǐng)建設(shè)社會生態(tài)的綠水青山、接續(xù)建設(shè)政治生態(tài)的綠水青山“五項行動”，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化馬邊新篇章。
（16）“放管服”改革：即簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
（17）“一單一圖一表”：即將所有政務(wù)服務(wù)事項匯集成清單，每一項都配套制作運(yùn)行圖譜和實施要素一覽表。
（18）“省內(nèi)通辦”：即指統(tǒng)一辦理范圍，在限定一個界限內(nèi)可以統(tǒng)一辦理。
（19）“雙隨機(jī)、一公開”：即在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
（20）“兩個健康”：即非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。
（21）“專精特新”：即具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征的工業(yè)中小企業(yè)。
（22）“四上”企業(yè)：即規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)等級建筑業(yè)和全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
（23）“四好農(nóng)村路”：即把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好。
（24）“四個不摘”：即摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
（25）“兩山”：即綠水青山就是金山銀山。
（26）“PM2．5”：即指大氣中直徑小于或等于2．5微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物。
（27）“EOD項目”：即以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)運(yùn)營為支撐，以區(qū)域綜合開發(fā)為載體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營、組合開發(fā)等方式，推動收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合。
（28）“三長四員”：即縣鄉(xiāng)村三級林長、生態(tài)檢察長、生態(tài)警長；村級監(jiān)管員、護(hù)林員、林技員、森林防火指導(dǎo)員。
（29）“雙控”：即碳排放總量和強(qiáng)度控制。
（30）“兩高”項目：即指高耗能、高排放項目。
（31）“DRG支付方式”：即指醫(yī)保基金為患者購買診療服務(wù)的支付方式。
（32）“十愛”：即愛黨、愛國、愛社會主義、愛樂山、愛自然、愛家庭、愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛健康、愛人生。
（33）“兩個至上”：即指人民至上、生命至上。
（34）“乙類乙管”：即自2023年1月8日起，依據(jù)傳染病防治法，對新冠病毒感染者不再實行隔離措施，不再判定密切接觸者；不再劃定高低風(fēng)險區(qū)；對新冠病毒感染者實施分級分類收治并適時調(diào)整醫(yī)療保障政策；檢測策略調(diào)整為“愿檢盡檢”；調(diào)整疫情信息發(fā)布頻次和內(nèi)容。依據(jù)國境衛(wèi)生檢疫法，不再對入境人員和貨物等采取檢疫傳染病管理措施。
（35）“1＋21”應(yīng)急救援指揮體系：即指成立1個應(yīng)急救援總指揮部和消防安全、地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗旱、公共衛(wèi)生等21個專項指揮部。
（36）“天網(wǎng)”：即為滿足城市治安防控和城市管理需要，利用圖像采集、傳輸、控制、顯示等設(shè)備和控制軟件組成，對固定區(qū)域進(jìn)行實時監(jiān)控和信息記錄的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
（37）“三保”：即保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生。
