2023年湛江市廉江市政府工作報(bào)告—全文
2023年湛江市廉江市政府工作報(bào)告
市長(zhǎng) 柯 俊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。
一、2022年工作回顧
過去的一年極不平凡。市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總體要求，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，認(rèn)真抓好“雙統(tǒng)籌”和“六穩(wěn)六?！钡认盗泄ぷ?，堅(jiān)決執(zhí)行市委的決策部署，拼搏奮進(jìn)，較好完成了年度目標(biāo)任務(wù)。
一年來，我們千方百計(jì)抓好疫情群防群控。及時(shí)精準(zhǔn)調(diào)整防控措施，成功阻擊四輪本土新冠疫情，守護(hù)人民群眾生命健康。一年來，我們?nèi)σ愿胺€(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤。圍繞五個(gè)“10+”工作目標(biāo)，落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的一攬子政策，采取堅(jiān)決有力的工作措施，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。一年來，我們竭盡全力維護(hù)安全穩(wěn)定。及時(shí)有效化解一系列風(fēng)險(xiǎn)矛盾，圓滿完成各項(xiàng)安保維穩(wěn)任務(wù)，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。取得以下工作成效：
——綜合實(shí)力穩(wěn)步提高。完成地區(qū)生產(chǎn)總值533.14億元，增長(zhǎng)2.0%。規(guī)上工業(yè)增加值22.56億元。固定資產(chǎn)投資160.10億元，增長(zhǎng)21.5%，是唯一超額完成湛江市固投任務(wù)的縣（市、區(qū)）。社會(huì)消費(fèi)品零售總額311.32億元，增長(zhǎng)2.0%。一般公共預(yù)算收入20.97億元，增長(zhǎng)19.6%。居民人均可支配收入2.67萬元。入選廣東省百?gòu)?qiáng)區(qū)縣，排湛江各縣（市、區(qū)）首位。小家電產(chǎn)業(yè)集群被認(rèn)定為全國(guó)首批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,是粵西唯一上榜產(chǎn)業(yè)集群。成功入選國(guó)家縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)示范縣。財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)連續(xù)兩年獲全國(guó)前200名表?yè)P(yáng)。建成“多彩良垌、醉美荔鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村振興示范帶，并代表湛江參加省第三屆“鄉(xiāng)村振興大擂臺(tái)”比賽。廉江沖出粵西、走向全省邁出新步伐。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中突破。三大產(chǎn)業(yè)比重為26：33.8：40.2,結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。新上規(guī)工業(yè)企業(yè)27家，引進(jìn)一批強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈的工業(yè)項(xiàng)目，電飯煲產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)全覆蓋。落實(shí)糧食安全責(zé)任制，完成撂荒地復(fù)耕復(fù)種7.08萬畝，糧食生產(chǎn)43.5萬噸，排全省第一。廉江市湛江雞產(chǎn)業(yè)園入選省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，茶葉、荔枝、紅橙等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新成效。成立湛江首家海峽兩岸農(nóng)民專業(yè)合作社，榮獲廣東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管爭(zhēng)先賽三等獎(jiǎng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣三等獎(jiǎng)。新增國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)，“三月廉江春滿園”賞花之旅被評(píng)為國(guó)家級(jí)旅游精品線路，“廉江濱海尋古游”被評(píng)為第三批省級(jí)旅游精品線路，旅游總收入達(dá)54.7億元。新增限上貿(mào)易企業(yè)29家，AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)1家。新增市場(chǎng)主體13691戶，個(gè)轉(zhuǎn)企216家。22家企業(yè)及單位被認(rèn)定為外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地企業(yè)及公共服務(wù)平臺(tái)。外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)40.5億元，增長(zhǎng)15%?！叭r(nóng)”金融服務(wù)平臺(tái)啟動(dòng)試運(yùn)行。金融機(jī)構(gòu)存款余額535億元，貸款余額296億元，存貸比達(dá)55.3%。新增特級(jí)施工企業(yè)1家，建筑業(yè)年產(chǎn)值達(dá)318億元。
——發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。廣東廉江核電項(xiàng)目正式獲得國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)，進(jìn)入施工期。全年新增入庫(kù)項(xiàng)目101個(gè)，落地建設(shè)項(xiàng)目71個(gè)，建成投產(chǎn)項(xiàng)目18個(gè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目投資142.37億元。在粵西地區(qū)率先建立“整縣推進(jìn)招商引資”新機(jī)制，21個(gè)鎮(zhèn)（街道）成立招商引資辦公室，開展四輪大型招商引資活動(dòng)，共簽約招商引資項(xiàng)目60個(gè)，簽約總額264億元。爭(zhēng)取2022年地方政府專項(xiàng)債券資金20.02億元，實(shí)施補(bǔ)短板項(xiàng)目25個(gè)。啟動(dòng)高新區(qū)生活配套設(shè)施項(xiàng)目，推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目34個(gè)。激活園區(qū)存量建設(shè)用地738畝，收儲(chǔ)園區(qū)用地1028畝。塘蓬家居建材產(chǎn)業(yè)園進(jìn)入投資主體確認(rèn)實(shí)施階段，良垌現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園加快規(guī)劃建設(shè)。高新區(qū)入駐孵化器企業(yè)18家、眾創(chuàng)空間企業(yè)16家。
——營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。企業(yè)投資項(xiàng)目備案壓縮至1個(gè)工作日，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“零成本”。推進(jìn)市場(chǎng)主體全程電子化登記，線上業(yè)務(wù)審批實(shí)現(xiàn)半天辦結(jié)。完善政務(wù)服務(wù)綜合服務(wù)窗口建設(shè)，1590項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，4778項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)向社會(huì)公布。用電報(bào)裝業(yè)務(wù)“一件事”全流程網(wǎng)辦走在湛江前列。大力開展暖企紓困，減免“六稅兩費(fèi)”3291萬元。
——改革創(chuàng)新縱深推進(jìn)。初步完成高新區(qū)管理體制改革。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革和國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)廉江市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限責(zé)任公司改制。納入第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年國(guó)家試點(diǎn)縣（市）。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)18家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)9家。專利授權(quán)1042件，建成粵西功能最全面、水平最高的EMC（電磁兼容檢測(cè)試驗(yàn)室）。加強(qiáng)與白云區(qū)對(duì)口協(xié)作，與融水縣組建消費(fèi)幫扶聯(lián)盟，建立廉江、融水民族團(tuán)結(jié)共建展示中心。墾地合作深入推進(jìn)。中巴經(jīng)貿(mào)文化交流協(xié)會(huì)等首批海外商（協(xié)）會(huì)駐廉江聯(lián)絡(luò)處成立，開辟開放合作新途徑。
——城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。國(guó)道G325新線動(dòng)工建設(shè)，完成國(guó)省道路段改造工程6項(xiàng)共110公里，建設(shè)“路網(wǎng)聯(lián)結(jié)工程”11.9公里。推進(jìn)村道單改雙項(xiàng)目46個(gè)165公里，危橋改造20座，實(shí)施村道安防工程120公里。打造示范片區(qū)“4+2”點(diǎn)位，大力開展城區(qū)“三線”整治。新改建市政道路8.39公里，提質(zhì)改造城區(qū)小街小巷45條。城市亮化升級(jí)改造工程完成一期建設(shè)。完成城區(qū)綠化提質(zhì)面積1.3萬平方米。在全省文明城市測(cè)評(píng)中進(jìn)入第一方陣。持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。創(chuàng)建湛江市級(jí)美麗宜居示范村42條，打造“紅色中塘”“電商興業(yè)”等18條美麗宜居村“示范樣板”。良垌鎮(zhèn)入選2022年全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超十億元鎮(zhèn)。完成2045條自然村污水治理設(shè)施建設(shè)，治理覆蓋率達(dá)53.4%。農(nóng)村集中供水全覆蓋被評(píng)為全省優(yōu)秀等次，榮獲全省首批農(nóng)村供水“粵美水站（廠）”稱號(hào)。完成熱帶雨林、紅樹林等生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目和水資源造林建設(shè)任務(wù)。九洲江排里、營(yíng)仔和鶴地水庫(kù)渠首3個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)年均值達(dá)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。河長(zhǎng)制考核獲湛江市第一名。空氣環(huán)境質(zhì)量保持在國(guó)家二類標(biāo)準(zhǔn)。完成中央環(huán)保督察交辦案件36宗。
——民生事業(yè)蓬勃發(fā)展。全市重點(diǎn)民生支出69.88億元，占一般公共預(yù)算支出84.1%?！盎洸藥煾怠薄皬V東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程培訓(xùn)6089人次。廉江智慧人社線上招聘平臺(tái)投入使用。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5182人，失業(yè)人員再就業(yè)3459人。新增城鎮(zhèn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位4150個(gè)，公辦學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位720個(gè)。招聘新教師721人。285所學(xué)校被批準(zhǔn)為廣東省綠色學(xué)校。完成困難群眾兜底保障提標(biāo)工作，全年發(fā)放困難群眾補(bǔ)助資金4.06億元。社會(huì)工作“雙百工程”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新建11個(gè)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保133.8萬人。醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)覆蓋率達(dá)100%。安鋪鎮(zhèn)、青平鎮(zhèn)通過省衛(wèi)生鎮(zhèn)技術(shù)評(píng)估。完成公建規(guī)范化村衛(wèi)生站9間。廉江市人民醫(yī)院公共衛(wèi)生中心投入使用。廉江市中醫(yī)院獲評(píng)“二級(jí)甲等中醫(yī)院”。建成公租房174套，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)6個(gè)。投入1970萬元改善國(guó)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境。66間學(xué)校入選校園足球特色學(xué)校。廉江籍運(yùn)動(dòng)員參加十六屆省運(yùn)會(huì)獲得獎(jiǎng)牌17枚。
——社會(huì)治理提質(zhì)增效。深化“數(shù)字政府”建設(shè)，推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)。建立首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)評(píng)估體系。獲批國(guó)家級(jí)海峽兩岸少數(shù)民族交流與合作基地。加快鎮(zhèn)（街道）“三個(gè)委員會(huì)”建設(shè)。實(shí)施“千百千”工程、“三大行動(dòng)”，提升基層治理效能。發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢在各鎮(zhèn)（街道）捐贈(zèng)游泳池，全面鋪開游泳教育進(jìn)校園，上榜“2022年度全國(guó)縣市社會(huì)治理百佳典范”。建成廉江市“智慧矯正中心”。建立信訪案件“四個(gè)一”責(zé)任制，重復(fù)信訪率同比下降10.38%。以共益?zhèn)Ｊ酵咨平鉀Q二力花園信訪案?！昂图夜ぷ魇摇蹦Ｊ饺脒x廣東推進(jìn)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的基層樣本?？v深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)、“雙反”工作，整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，有力推進(jìn)“春風(fēng)利劍2022”、夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查工作，突出抓好道路交通、消防、森林防火、城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)順利收官?！爸腔巯馈奔涌焱七M(jìn)，消防大隊(duì)指揮中心投入使用，組建6支鎮(zhèn)級(jí)專職消防隊(duì)。182個(gè)村（社區(qū)）完成防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力“十個(gè)有”建設(shè)。雙擁氛圍濃厚，發(fā)放各類撫恤金、優(yōu)待金、生活補(bǔ)助9500萬元。圓滿完成征兵任務(wù)，完善民兵整組，推動(dòng)軍警民整體聯(lián)動(dòng)。國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、地震、新聞廣電、婦女兒童、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、地方志、檔案等工作取得新進(jìn)步。
——廉政建設(shè)效能提升。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格將習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)論述作為黨組會(huì)議的第一議題必學(xué)內(nèi)容，樹牢廉潔自律意識(shí)。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題75起。推進(jìn)依法治市，實(shí)現(xiàn)集中辦理行政復(fù)議案件。辦理各級(jí)人大代表建議、政協(xié)提案共316件。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，完成審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目15項(xiàng)，提出審計(jì)建議46條。
各位代表，回顧過去一年，我們戰(zhàn)勝了諸多困難和風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)受了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在全市上下的不懈努力下，我們防住疫情、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)、守住安全，推動(dòng)廉江高質(zhì)量發(fā)展取得新成果。這些成績(jī)的取得是上級(jí)黨委政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)一心、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐廉部隊(duì)和各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心、支持和參與廉江建設(shè)的海內(nèi)外朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更須清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)：產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、社會(huì)治理存在短板、生態(tài)環(huán)境治理壓力較大、財(cái)政收入質(zhì)量不夠高等等。對(duì)這些問題，我們將加大力度予以解決。
二、2023年工作安排
2023年政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)兩會(huì)精神，全面落實(shí)省委十三屆二次全會(huì)、湛江市委十二屆四次全會(huì)精神。圍繞市委十四屆五次全會(huì)的工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實(shí)“三化三大”發(fā)展思路，開展“競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先”行動(dòng)，展現(xiàn)“比學(xué)趕超”狀態(tài)，對(duì)標(biāo)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣惠州市博羅縣，實(shí)施“四大提升工程”，努力走出一條符合廉江實(shí)際、彰顯廉江特色的高質(zhì)量跨越式發(fā)展道路。
2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)累計(jì)上漲控制在3%以內(nèi)；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長(zhǎng)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)持項(xiàng)目為重，著力提增發(fā)展質(zhì)效
開展精準(zhǔn)招商。招商引資是提升廉江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵影響因素。以每季度動(dòng)工10個(gè)招商引資項(xiàng)目、每年每個(gè)鎮(zhèn)（街道）簽約10個(gè)以上招商引資項(xiàng)目為目標(biāo)，落實(shí)招商引資“一把手”工程，繼續(xù)實(shí)施“整縣推進(jìn)招商引資”機(jī)制。進(jìn)一步創(chuàng)新完善產(chǎn)業(yè)鏈圖和招商圖譜，突出強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈。發(fā)揮商會(huì)橋梁紐帶作用，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)賢反哺工程，大力開展委托招商、園區(qū)招商，創(chuàng)新招商引資模式。完善優(yōu)化招商準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)企業(yè)租（買）廠房、進(jìn)園區(qū)。優(yōu)化招商項(xiàng)目預(yù)審制度、并聯(lián)審批、代辦服務(wù)制度，著力打造服務(wù)項(xiàng)目落地“綠色通道”。爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)招商引資項(xiàng)目簽約額96億元，落地投資13億元。
聚力項(xiàng)目攻堅(jiān)。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，年內(nèi)安排投資1000萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目193項(xiàng),重點(diǎn)跟進(jìn)20個(gè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資155億元。堅(jiān)持“五個(gè)一”工作機(jī)制，加大重點(diǎn)項(xiàng)目全程督辦力度，按月量化項(xiàng)目推進(jìn)。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，實(shí)施全鏈條要素保障服務(wù)，積極向上級(jí)爭(zhēng)取用地、能耗等關(guān)鍵指標(biāo)。推進(jìn)新一批債券項(xiàng)目謀劃和申報(bào)。建立健全投融資機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)。
打造服務(wù)標(biāo)桿。對(duì)標(biāo)珠三角等先進(jìn)地區(qū)，著力打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。完善首問責(zé)任制，建設(shè)廉潔辦事服務(wù)窗口。進(jìn)一步完善首席服務(wù)官制度，提高政府服務(wù)企業(yè)效率。加快數(shù)字政府2.0建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“市內(nèi)通辦”和“省內(nèi)通辦”。加快新政務(wù)服務(wù)辦事大廳建設(shè)，推進(jìn)“一門式”“一窗式”審批服務(wù)。健全社會(huì)信用體系，完善守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒以及信用修復(fù)機(jī)制。
（二）堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，著力壯大經(jīng)濟(jì)支撐
建好產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。圍繞“一區(qū)多園”的平臺(tái)布局，打造高效集約的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)載體。高新區(qū)要對(duì)標(biāo)國(guó)家級(jí)高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，完善園區(qū)的功能項(xiàng)目配套，推動(dòng)園區(qū)孵化器與粵港澳大灣區(qū)等先進(jìn)地區(qū)孵化器合作共建，建設(shè)湛江市創(chuàng)新中心示范點(diǎn)，啟動(dòng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范園區(qū)申報(bào)。加快推動(dòng)35個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目落地建設(shè)，謀劃好標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。化解園區(qū)企業(yè)土地遺留問題，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)開展“工改工”，拓展園區(qū)空間。金山產(chǎn)業(yè)集聚地要加快1000畝土地收儲(chǔ)，推進(jìn)匯洲紙業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，建好園區(qū)自來水廠，年內(nèi)引進(jìn)企業(yè)不少于6家。沙塘產(chǎn)業(yè)集聚地要科學(xué)布局南北區(qū)規(guī)劃，最大限度盤活扶貧產(chǎn)業(yè)園的土地和廠房，爭(zhēng)取年內(nèi)引進(jìn)企業(yè)不少于5家。塘蓬家居建材產(chǎn)業(yè)園要以華南（廉江）石材循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園立項(xiàng)為契機(jī)，做好一期項(xiàng)目用地收儲(chǔ)，完成園區(qū)控制性規(guī)劃，編制礦產(chǎn)開采方案。堅(jiān)持資源引產(chǎn)業(yè)的思路，爭(zhēng)取年內(nèi)引入10家石材建材加工銷售企業(yè)。良垌現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園要加快園區(qū)規(guī)劃編制和土地收儲(chǔ)，服務(wù)好農(nóng)業(yè)冷鏈物流園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造工業(yè)新增長(zhǎng)極。核電配套產(chǎn)業(yè)園要圍繞核電項(xiàng)目，謀劃產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目進(jìn)駐，加快核電項(xiàng)目服務(wù)配套建設(shè)，打造省內(nèi)先進(jìn)的能源產(chǎn)業(yè)園。加快推進(jìn)安鋪食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)園和陸港物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。無工不富，工業(yè)是廉江經(jīng)濟(jì)的支柱。推動(dòng)家電智造提檔換代，引進(jìn)培育一批大家電、健康家電等智能家電制造企業(yè)。加快推進(jìn)智能家電溫控器生產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。加快構(gòu)建服務(wù)小家電產(chǎn)業(yè)集群鏈級(jí)服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)家電協(xié)會(huì)抱團(tuán)發(fā)展，擦亮廉江品牌。謀劃建設(shè)鋼板、鋁材等原料中轉(zhuǎn)倉(cāng)，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。加大家具門業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)引進(jìn)，完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套。鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)中心，推動(dòng)家具、木制品、金屬門窗產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)建材石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有序推動(dòng)礦山開采、石材加工一體化發(fā)展。鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)通過資源整合、資質(zhì)晉升等方式健康發(fā)展。服務(wù)好廉江核電項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)（牧、漁）光互補(bǔ)復(fù)合光伏工程，謀劃發(fā)展新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)。加快220千伏石城站等供電項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)副食品加工與食品制造產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
扶持民營(yíng)企業(yè)。廉江是民營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)展的沃土。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)支持力度，持續(xù)壯大扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金池。通過稅費(fèi)減免、政策扶持等組合拳，及時(shí)有效助企紓困。加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，幫助企業(yè)解決用工等生存發(fā)展突出問題。落實(shí)和出臺(tái)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的系列措施，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)開展競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先。制定對(duì)科技型、成長(zhǎng)型企業(yè)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施，爭(zhēng)取年內(nèi)新上規(guī)企業(yè)40家，新增限上貿(mào)易企業(yè)30家。推進(jìn)企業(yè)上市“破零倍增行動(dòng)”，引導(dǎo)1-2家企業(yè)啟動(dòng)上市計(jì)劃。
?。ㄈ﹫?jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，著力提振市場(chǎng)信心
提升消費(fèi)活力。抓好國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范縣和國(guó)家縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)示范縣建設(shè)，打造縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心。升級(jí)縣級(jí)物流配送中心、農(nóng)村電商(物流)服務(wù)站點(diǎn)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合商貿(mào)服務(wù)商超38個(gè)，改造村級(jí)便民商超223個(gè)。激發(fā)城鄉(xiāng)消費(fèi)活力，提檔升級(jí)塘山北路、御景城、鑫源、雙德廣場(chǎng)等商圈，加快鵝街美食街等特色區(qū)域建設(shè)，積極發(fā)展“舌尖經(jīng)濟(jì)”和“夜經(jīng)濟(jì)”。辦好荔枝、家電、紅橙、茶葉等系列主題商貿(mào)活動(dòng)，打造廉江特色消費(fèi)品牌。發(fā)展新零售、直播電商等新型消費(fèi)，引進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。謀劃與國(guó)內(nèi)知名高校聯(lián)手，發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)等專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)。
壯大市場(chǎng)主體。市場(chǎng)主體是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的關(guān)鍵力量。破除市場(chǎng)準(zhǔn)入不合理限制，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。深化證照分離改革，降低經(jīng)營(yíng)成本。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。貫徹省培育扶持個(gè)體工商戶若干措施，培育市場(chǎng)主體3萬戶以上。
發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。高起點(diǎn)編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，努力創(chuàng)建省級(jí)旅游消費(fèi)集聚區(qū)、全域旅游示范區(qū)。加強(qiáng)文物遺產(chǎn)和非遺項(xiàng)目保護(hù)傳承，把廉江文化緊密融入文旅項(xiàng)目。推進(jìn)石角鎮(zhèn)竹寨鄉(xiāng)村振興田園綜合體、廉江音樂小鎮(zhèn)、羅州“新教研”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、橫山缸瓦窯文旅綜合體等一批重點(diǎn)文旅項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)。引導(dǎo)鱷魚公園、高橋紅樹林、謝鞋山、茗上茗茶文化園、茗皇民族特色茶鄉(xiāng)等創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。創(chuàng)建一批省級(jí)文化和旅游特色村等鄉(xiāng)村旅游品牌。加快廉江旅游集散中心建設(shè)，推進(jìn)廉江市全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，補(bǔ)齊旅游基礎(chǔ)設(shè)施短板。
（四）堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合，著力提升城市品質(zhì)
著力建強(qiáng)交通樞紐。配合推動(dòng)合湛鐵路開工建設(shè)，協(xié)調(diào)做好張海高鐵（二湛通道）、河茂鐵路等項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取張海高鐵路經(jīng)廉江并設(shè)站點(diǎn)。做好南湛高速、渝湛高速龍頭沙互通立交工程開工建設(shè)服務(wù)。加快G325線廉江向陽(yáng)村至青平段改建工程，謀劃好國(guó)道G228線相關(guān)線路前期工作。動(dòng)工建設(shè)省道S286安全提升工程、省道S388線石角段、塘蓬段路面改建工程。做好廉江安鋪快線前期工作。升級(jí)改造農(nóng)村公路122公里，實(shí)施危橋改造15座，推進(jìn)村道安防工程121公里。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革全國(guó)試點(diǎn)縣建設(shè)。推進(jìn)湛江港廉江港區(qū)公共航道項(xiàng)目，加快營(yíng)仔港、安鋪港規(guī)劃建設(shè)，完善龍頭沙國(guó)家一級(jí)漁港碼頭建設(shè)。
舉力提升城市品質(zhì)。調(diào)整優(yōu)化城市國(guó)土空間布局，打造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游城市。加快強(qiáng)芯提質(zhì)，推進(jìn)康平東路等城區(qū)道路建設(shè)，打通廉林路、東環(huán)一路等一批斷頭路。持續(xù)推進(jìn)廉江火車站站前地下停車場(chǎng)及配套建設(shè)，加快城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷，抓好廉江市工人文化宮等“三舊”改造項(xiàng)目和老舊小區(qū)改造，提升中心城區(qū)容納能力。推進(jìn)城北片區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、佛香山公園等項(xiàng)目，提高城市品位。加快城東片區(qū)綜合開發(fā)，謀劃東環(huán)大道沿線土地開發(fā)利用。推動(dòng)廉江水泥廠、綠洲水泥廠片區(qū)開發(fā)。發(fā)揮火車貨運(yùn)站優(yōu)勢(shì)，謀劃建設(shè)物流中轉(zhuǎn)中心。規(guī)劃好城東科教高地。大力發(fā)展城南片區(qū)，加快廉江南、龍?zhí)粮咚倏谥苓呁恋厥諆?chǔ)和開發(fā)，推進(jìn)城南片區(qū)污水處理站建設(shè)，完善片區(qū)配套設(shè)施。加快華源城商業(yè)綜合體建設(shè)，抓好萬畝植物園規(guī)劃建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建好五星級(jí)酒店，著力將城南片區(qū)打造成為城市新客廳。完善城西片區(qū)配套能力，加快廉江河西瓜坡變電站片區(qū)開發(fā)，增強(qiáng)城市配套功能。著力打通羅州大道西延伸線，科學(xué)開發(fā)沿線土地，促進(jìn)城西片區(qū)與高新區(qū)產(chǎn)城融合。
全力創(chuàng)建全國(guó)文明城市。今年是創(chuàng)建全國(guó)文明城市決勝之年。深化創(chuàng)文宣傳，倡導(dǎo)廣大干部群眾投身創(chuàng)文。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，持續(xù)開展圩鎮(zhèn)人居環(huán)境品質(zhì)提升工程和城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，常態(tài)化推進(jìn)垃圾分類回收。推進(jìn)“整潔·暢通·有序”活動(dòng)，開展創(chuàng)文“六大”專項(xiàng)整治行動(dòng)。抓好城區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造，加快廉江市城區(qū)供排水綜合整治工程。持續(xù)推進(jìn)廉江河“一河兩岸”改造工程，建設(shè)海綿城市和碧道觀光帶。加快成立智慧廉江運(yùn)營(yíng)指揮中心，建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”智慧大腦和治理體系。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，抓好綜合性智慧停車場(chǎng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升市民文明素養(yǎng)。
大力推動(dòng)鎮(zhèn)域均衡發(fā)展。落實(shí)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，建強(qiáng)中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，培育一批名鎮(zhèn)名品。推動(dòng)宜居美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)全覆蓋，提升圩鎮(zhèn)整體風(fēng)貌。支持安鋪建設(shè)全國(guó)特色小鎮(zhèn)，打造縣域副中心。持續(xù)推動(dòng)安鋪、橫山融合發(fā)展。推進(jìn)良垌發(fā)展專精特新產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快石城、新民與城區(qū)同城發(fā)展。推動(dòng)石嶺、吉水發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，提升青平工貿(mào)和文旅發(fā)展水平。支持營(yíng)仔、車板、高橋做大海洋水產(chǎn)業(yè)和臨港工業(yè)。引導(dǎo)長(zhǎng)山壯大茶葉特色產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)河唇、和寮、石角、雅塘、石頸、塘蓬發(fā)展紅色文化、休閑旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。
?。ㄎ澹﹫?jiān)持“三農(nóng)”優(yōu)先，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興
夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)。堅(jiān)決守住耕地紅線，持續(xù)推進(jìn)撂荒地整治，探索逐步解決農(nóng)田細(xì)碎化問題。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14000畝、墾造水田3647畝。落實(shí)糧食安全責(zé)任制，加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備和糧食安全監(jiān)管，確保糧食安全。抓好水利設(shè)施建設(shè)維護(hù)，推進(jìn)武陵水庫(kù)灌區(qū)、營(yíng)仔河水閘灌區(qū)、江頭水庫(kù)灌區(qū)等續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，實(shí)施85宗小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，推進(jìn)農(nóng)民合作社示范社“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”。大力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，爭(zhēng)取覆蓋面達(dá)80%以上。努力培育一支高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，支持科技人員、鄉(xiāng)賢、能工巧匠等鄉(xiāng)村能人在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
做優(yōu)做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)。推進(jìn)無病紅橙種苗繁育基地和廉江紅橙標(biāo)準(zhǔn)化大棚種植示范基地建設(shè)，壯大紅橙產(chǎn)業(yè)。大力引進(jìn)和培優(yōu)荔枝優(yōu)質(zhì)品種，優(yōu)化升級(jí)荔枝產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廉江湛江雞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，精心培育廉江湛江雞品牌。抓好茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，深化與省茶科所協(xié)作，擦亮廉江紅烏龍茶品牌。大力建設(shè)絲苗米現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)絲苗米產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。探索魚稻共生種養(yǎng)模式，打造立體新農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展金鯧魚等深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖，推進(jìn)水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展生豬生態(tài)養(yǎng)殖，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保供。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，加快創(chuàng)建廉江預(yù)制菜區(qū)域公共品牌“廉江味道”。抓好省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，建好大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)綠色食品供應(yīng)基地，籌建大型區(qū)域性農(nóng)副產(chǎn)品交易中心。加快建設(shè)生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”社會(huì)化服務(wù)體系，推進(jìn)一體化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。抓好“12221”市場(chǎng)體系建設(shè)，開拓農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，努力促進(jìn)共同富裕。加強(qiáng)與廣州白云區(qū)協(xié)作，用好用足駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金、政策和機(jī)制，加快提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，落實(shí)“五美”專項(xiàng)行動(dòng)。加快農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，打造更多美麗宜居示范村莊。推進(jìn)河唇、高橋等鄉(xiāng)村振興示范帶創(chuàng)建，抓好塘蓬、和寮鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)振興示范帶建設(shè)。
（六）堅(jiān)持生態(tài)至上，著力建設(shè)綠美廉江
狠抓污染防治。持續(xù)抓好中央環(huán)保督察整改，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化多污染物協(xié)同治理，改善大氣質(zhì)量。推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)和能力提升工程，確保治理覆蓋率達(dá)60%以上。狠抓鶴地水庫(kù)生態(tài)環(huán)境綜合整治，確保九洲江排里、營(yíng)仔和鶴地水庫(kù)渠首等國(guó)考斷面水質(zhì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。大力開展飲用水源地環(huán)境保護(hù)，確保水安全。壓實(shí)河湖長(zhǎng)責(zé)任制，大力整治城區(qū)黑臭水體。建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)及江河水質(zhì)智慧監(jiān)管平臺(tái)，助力精準(zhǔn)治污。嚴(yán)控農(nóng)藥化肥施用，及時(shí)治理工業(yè)污染，改善土壤質(zhì)量。
筑牢生態(tài)基礎(chǔ)。落實(shí)“綠美廣東生態(tài)建設(shè)”要求，系統(tǒng)謀劃城鄉(xiāng)一體綠美工程，推進(jìn)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林、水土保持林、沿海防護(hù)林和古樹名木保護(hù)建設(shè)。壓實(shí)林長(zhǎng)責(zé)任制，完成林相改造3000畝，推進(jìn)天然林保護(hù)和生態(tài)公益林管理并軌。開展速生桉改種行動(dòng)，謀劃發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)。落實(shí)“紅樹林之城”行動(dòng)，推進(jìn)“萬里碧道”工程建設(shè)，著力打造綠美廉江。
推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，探索建立“資源-產(chǎn)品- 廢棄物-再生資源”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施資源綜合利用。推廣綠色建筑材料應(yīng)用，發(fā)展節(jié)能環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)。科學(xué)布局新能源充電樁建設(shè)，促進(jìn)節(jié)能減排。提升危廢綜合處置能力，建設(shè)醫(yī)療廢物處置中心。
?。ㄆ撸﹫?jiān)持改革開放，著力激活發(fā)展動(dòng)能
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，落實(shí)國(guó)家外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、省“外資十條”和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，持續(xù)規(guī)范涉企收費(fèi)。深化首席數(shù)據(jù)官制度改革，構(gòu)建“數(shù)字廉江”管理體系，助力大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，加快基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司、廉江市水泥廠等一批企業(yè)改制、兼并重組及資產(chǎn)處置變現(xiàn)。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，推進(jìn)水務(wù)管理體制改革，優(yōu)化鎮(zhèn)（街道）激勵(lì)型財(cái)政管理體制。規(guī)范農(nóng)村集體“三資”和農(nóng)村宅基地審批，抓好農(nóng)村土地二輪承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作。
提升開放發(fā)展水平。打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳，扶持外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)，深化RCEP對(duì)接，加快百業(yè)龍健國(guó)際物流園建設(shè)，推動(dòng)跨境電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)全面發(fā)展。申建廉江小家電技貿(mào)研究評(píng)議基地，支持企業(yè)利用第三方服務(wù)平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)、各類展會(huì)抱團(tuán)“走出去”。支持海峽兩岸少數(shù)民族交流與合作基地發(fā)展。主動(dòng)對(duì)接“雙區(qū)”和橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)以及西部陸海新通道、北部灣城市群、海南自由貿(mào)易港建設(shè)，緊抓廣湛協(xié)作契機(jī)，主動(dòng)參與發(fā)達(dá)地區(qū)城市群功能分工,爭(zhēng)取更多資源要素、重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)落戶廉江。
加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。積極與雷林公司協(xié)作發(fā)展，謀劃一批墾地合作發(fā)展項(xiàng)目。緊抓與廣西融水結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)共促發(fā)展。加強(qiáng)關(guān)地合作，推進(jìn)海關(guān)新業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)。推進(jìn)基層武裝部規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)防設(shè)施和國(guó)防工程建設(shè)維護(hù)，抓好民兵整組、兵員征集、國(guó)防動(dòng)員等工作。深化雙擁共建，加強(qiáng)軍人軍屬榮譽(yù)激勵(lì)權(quán)益保障，爭(zhēng)創(chuàng)廣東省雙擁模范城（市）“八連冠”和全國(guó)雙擁模范城（市）。
（八）堅(jiān)持科教興市，著力增強(qiáng)創(chuàng)新活力
強(qiáng)化智能科技支撐。抓好國(guó)家創(chuàng)新型示范縣（市）創(chuàng)建，推進(jìn)家電產(chǎn)業(yè)鏈整合創(chuàng)新、華為（廉江）小家電賦能中心等項(xiàng)目，爭(zhēng)取新增高新技術(shù)企業(yè)和專精特新企業(yè)各5家以上。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”工業(yè)制造行動(dòng)，推動(dòng)5家企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。整合模具資源，探索建設(shè)共享型“模具聯(lián)盟”。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)，完善小家電知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心建設(shè)。
強(qiáng)化教育強(qiáng)市建設(shè)。持續(xù)鞏固義務(wù)教育“雙減”成效,推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。培育高素質(zhì)教師隊(duì)伍，推進(jìn)“縣管校聘”工作，構(gòu)建全市中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)教科研訓(xùn)一體化。加快市第二十六、二十七、二十八小學(xué)、市實(shí)驗(yàn)學(xué)校初中部、市二中初中部、市第十一中學(xué)等一批中小學(xué)校新建、改擴(kuò)建步伐，恢復(fù)石嶺中學(xué)、青平中學(xué)高中辦學(xué)，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位1.3萬個(gè)。抓好公辦幼兒園和特殊學(xué)校建設(shè)。規(guī)范民辦教育發(fā)展，不斷完善職業(yè)教育體系，加快建設(shè)廉江市職業(yè)教育基地，支持廣東文理職業(yè)學(xué)院專升本。
強(qiáng)化人才強(qiáng)市建設(shè)。全面落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)橙鄉(xiāng)人才“四強(qiáng)”提質(zhì)工程。建立招商引資與招才引智“雙招引”機(jī)制，積極開展“高校行”“城市行”等系列招才引智活動(dòng)。充分發(fā)揮“人才驛站”等平臺(tái)作用,創(chuàng)新柔性人才引進(jìn)模式。探討實(shí)施“專家服務(wù)團(tuán)+簽約教授”模式，推進(jìn)科技飛地建設(shè)。優(yōu)化人才獎(jiǎng)補(bǔ)政策，進(jìn)一步完善職稱評(píng)聘等激勵(lì)機(jī)制，努力吸引更多的人才到廉江干事創(chuàng)業(yè)。
?。ň牛﹫?jiān)持民生為要，著力守牢安全底線
提升就業(yè)質(zhì)量。抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，加快就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，推進(jìn)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)2000人次。舉辦大型招聘會(huì)15場(chǎng)次以上，實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人。
優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)。抓好新型冠狀病毒感染“乙類乙管”落實(shí)，著力保健康、防重癥。推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，實(shí)施廉江市醫(yī)共體建設(shè)暨防控體系能力提升工程項(xiàng)目。支持市人民醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)三甲綜合醫(yī)院，市婦幼保健院爭(zhēng)創(chuàng)二甲醫(yī)院。加強(qiáng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，加快中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系發(fā)展。推進(jìn)村衛(wèi)生站公建規(guī)范化建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療健康服務(wù)，開展健康廉江行動(dòng)和愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為，加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管。推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，擴(kuò)大異地就醫(yī)覆蓋面。
兜底民生保障。堅(jiān)持辦好十大民生實(shí)事。加快構(gòu)建民政“五大工作體系”。落實(shí)低保邊緣家庭和支出型困難家庭救助政策，推動(dòng)低保補(bǔ)貼、特困供養(yǎng)、孤兒基本生活費(fèi)和殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”提標(biāo)。落實(shí)好生育政策，健全未成年人保護(hù)體系，推進(jìn)婦女、兒童、殘疾人等事業(yè)發(fā)展。健全社會(huì)保障基金監(jiān)管體系，守好群眾每一分“養(yǎng)老錢”“保命錢”。建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)中心，開展居家適老化改造，推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。抓好鎮(zhèn)級(jí)公益性生態(tài)墓園建設(shè)和烈士紀(jì)念設(shè)施維護(hù)。升級(jí)改造鎮(zhèn)級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站。加快廉江天然氣高壓管網(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)成為粵西首個(gè)管輸氣縣級(jí)市。推進(jìn)農(nóng)村供水“三同五化”改造，實(shí)施石嶺鎮(zhèn)等6個(gè)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)淡水一體化工程。建設(shè)保障性租賃住房項(xiàng)目9個(gè)，保障性安居工程項(xiàng)目10個(gè)。
發(fā)展社會(huì)事業(yè)。建設(shè)體育強(qiáng)市，推動(dòng)舉重訓(xùn)練館建設(shè)，舉辦半程馬拉松比賽、熒光夜跑、街頭籃球賽、游泳比賽等體育活動(dòng)。推進(jìn)市公共文化基地基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，加快村文化室建設(shè)。推進(jìn)智慧廣電（鄉(xiāng)村）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化，認(rèn)真做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。提升信訪工作質(zhì)效，持續(xù)推進(jìn)“大督查、大走訪、大調(diào)研”三項(xiàng)活動(dòng)。優(yōu)化城鄉(xiāng)基層治理體系，深化“平安夜訪”，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，促進(jìn)社會(huì)和諧。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。做好保密、民族宗教、僑務(wù)、港澳臺(tái)、外事、海防打私、氣象、地震、檔案、地方志、物業(yè)管理、慈善等工作。
筑牢安全底線。堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全。持續(xù)常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，加大反詐力度，堅(jiān)決打贏人民禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)，建設(shè)社會(huì)治安防控“四個(gè)一”體系，重拳打擊整治突出違法犯罪，建設(shè)更高水平的平安廉江、法治廉江。建立護(hù)海員隊(duì)伍，開展“智慧邊海防”試點(diǎn)工作。構(gòu)建大安全大應(yīng)急框架，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，抓好縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)建一批工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)示范企業(yè),筑牢安全生產(chǎn)防線。統(tǒng)籌抓好森林防滅火和“三防”工作，推進(jìn)應(yīng)急避難場(chǎng)所、行政村（社區(qū)）防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力“十個(gè)有”建設(shè)。壓實(shí)消防安全責(zé)任，加快消防隊(duì)站、鎮(zhèn)街專職隊(duì)和消防事務(wù)中心建設(shè)。實(shí)施“智慧應(yīng)急”工程，完善鄉(xiāng)村應(yīng)急廣播體系。推進(jìn)民兵應(yīng)急力量與地方專業(yè)力量共建共用，提升應(yīng)急救援能力。抓好廣東省食品安全示范縣創(chuàng)建，保障群眾“舌尖上的安全”。推進(jìn)金融領(lǐng)域行業(yè)整治，防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。
?。ㄊ﹫?jiān)持政務(wù)為民，著力打造廉潔政府
加強(qiáng)政治建設(shè)。始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面、全過程，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心聚魂，深化政府系統(tǒng)黨員干部的黨性錘煉，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
推進(jìn)法治建設(shè)。全面推進(jìn)依法行政，深入推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，暢通政務(wù)公開渠道。抓好綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)下放，完善社會(huì)組織法治體系，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，建設(shè)更高水平的法治政府。持續(xù)抓好“八五”普法，推動(dòng)干部群眾增強(qiáng)法治意識(shí)。
強(qiáng)化效能建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，優(yōu)化議事機(jī)制，完善正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)和懲處機(jī)制，發(fā)揮績(jī)效考核指揮棒和督查利劍作用，提高政府效能。樹牢過“緊日子”思想，堅(jiān)持開源節(jié)流，優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌抓好稅收和非稅收入，大力壓減一般性支出，兜牢“三保”底線。
抓好廉政建設(shè)。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持將習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)論述作為黨組會(huì)議的第一議題必學(xué)內(nèi)容。自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督，主動(dòng)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦好人大代表建議和政協(xié)提案。深化審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化公共資金、公共資源、公共資產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處腐敗問題，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，打造一支廉潔的行政隊(duì)伍。
各位代表，征途漫漫，惟有奮斗。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開展“競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先”行動(dòng)，展現(xiàn)“比學(xué)趕超”狀態(tài)，篤定前行，銳意進(jìn)取，全力完成年度的工作目標(biāo)，開啟廉江高質(zhì)量跨越式發(fā)展新篇章！
