——2018年1月4日在?？h第十五屆人民代表大會第二次會議上
?？h人民政府縣長 王 軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年是?？h發(fā)展歷程中很不平凡的一年，面對異常嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以轉(zhuǎn)型發(fā)展、污染防治、精準(zhǔn)脫貧三大攻堅(jiān)戰(zhàn)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項(xiàng)工作，較好完成了縣十五屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值完成204.4億元，同比增長8.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成110.5億元，增長10%;固定資產(chǎn)投資完成169.8億元，增長16%;社會消費(fèi)品零售總額完成57.1億元，增長12.2%;一般公共預(yù)算收入完成7.1億元，增長13.2%;居民人均可支配收入完成17846元，增長9.5%。
一年來，我們著力穩(wěn)增長增后勁，重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破。把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)作為加快發(fā)展的關(guān)鍵舉措，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。預(yù)計(jì)全年到位省外資金53.8億元，利用境外資金9820萬美元，超額完成年度目標(biāo);業(yè)之鼎智能家居、豫能臨河風(fēng)電等50個項(xiàng)目落戶我縣，萬邦物流園、三聚環(huán)保萬噸級秸稈生物質(zhì)綜合循環(huán)利用等39個項(xiàng)目順利簽約，特別是“百日會戰(zhàn)”行動期間，積極承接京津冀等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)天津現(xiàn)代家具產(chǎn)業(yè)園等20個項(xiàng)目，為縣域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展儲備了新動能。100個在建項(xiàng)目完成投資102億元，3個省重點(diǎn)項(xiàng)目、17個市重點(diǎn)項(xiàng)目均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，投資進(jìn)度位居全市前列;特創(chuàng)塑業(yè)高檔門窗等36個項(xiàng)目竣工投用，景成定制家具產(chǎn)業(yè)園等54個項(xiàng)目開工建設(shè)，鄭濟(jì)高鐵?？h段等戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目取得重大突破。幫助92家重點(diǎn)企業(yè)解決問題336個，協(xié)調(diào)貸款8.1億元，解決用工1100人次，盤活利用閑置廠房15萬平方米，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展壯大。
一年來，我們著力調(diào)結(jié)構(gòu)增效益，轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐。制定了“1+3+5”轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)方案，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為15:57:28，二三產(chǎn)業(yè)比重提高2個百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理。工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值完成90.1億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的81.5%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長15%，高出規(guī)模以上工業(yè)增加值5個百分點(diǎn);16個結(jié)構(gòu)調(diào)整和技改提升項(xiàng)目完成投資1.4億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量和效益實(shí)現(xiàn)新提升。預(yù)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入分別增長5.3%、17%、19.5%，已成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場、主陣地。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，預(yù)計(jì)三產(chǎn)增加值完成56.6億元，增長9.6%;旅游綜合收入完成1.4億元，增長20.2%;休閑旅游、現(xiàn)代物流、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等新型業(yè)態(tài)不斷壯大，被評為省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。古城保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目完成投資5.4億元，海棠谷、遏云樓等項(xiàng)目竣工，古城旅游小環(huán)線基本形成，成為?？h文化旅游發(fā)展的新景觀。特色商業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4.8億元，入駐民俗體驗(yàn)、現(xiàn)代商貿(mào)等服務(wù)業(yè)企業(yè)35家，影響力和輻射力明顯增強(qiáng)，有力帶動了服務(wù)業(yè)快速發(fā)展提升?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，糧食生產(chǎn)再獲豐收，種植優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥13萬畝，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值26.6億元，被評為全國綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建標(biāo)兵縣、全省糧食生產(chǎn)功能區(qū)試點(diǎn)縣、全國畜牧大縣。發(fā)放農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款542筆、1.4億元，有效提高了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的規(guī)模化、集約化經(jīng)營水平。國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過驗(yàn)收，成功申報(bào)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，入選國家級田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)，獲得7500萬元的項(xiàng)目獎補(bǔ)資金。
一年來，我們著力補(bǔ)短板促提升，精準(zhǔn)脫貧取得新成效。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，壓實(shí)責(zé)任、持續(xù)提升，7個省定貧困村脫貧摘帽、3262人穩(wěn)定脫貧，精準(zhǔn)度、認(rèn)同度、滿意度明顯提高。嚴(yán)格精準(zhǔn)識別，實(shí)行動態(tài)管理，新識別建檔立卡貧困人口624戶、1620人，做到了應(yīng)進(jìn)全進(jìn)、應(yīng)退慎退。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧，建成萬銀服裝等產(chǎn)業(yè)扶貧基地46個，輻射帶動1300戶、4200名貧困群眾增收;發(fā)放扶貧小額信貸2640筆7123.1萬元，戶獲貸率50%，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困戶穩(wěn)定脫貧。扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)扶貧，教育、醫(yī)療等扶貧惠民政策落地見效，整合各類資金3619.6萬元，實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目52個，保障了貧困村如期退出、貧困戶如期脫貧。
一年來，我們著力強(qiáng)舉措治根本，環(huán)境質(zhì)量有了新提升。把環(huán)境污染治理作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，標(biāo)本兼治、綜合施策，全縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。深入推進(jìn)大氣污染防治，綜合實(shí)施了重點(diǎn)區(qū)域管控、機(jī)動車限行、封土行動、錯峰生產(chǎn)等措施，“散亂污”企業(yè)治理取得階段性成效，潔凈煤生產(chǎn)倉儲配送中心及7個網(wǎng)點(diǎn)建成投用，完成雙替代2.4萬戶，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)超額完成，PM10、PM2.5指標(biāo)優(yōu)于全市平均水平、位居前列。強(qiáng)力推動水污染防治，第二污水處理廠、王莊污水處理廠正式運(yùn)行，浚內(nèi)河城區(qū)段綜合整治工程部分標(biāo)段竣工，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)26家畜禽養(yǎng)殖場全部搬遷，衛(wèi)河五陵斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，完成造林綠化1.9萬畝，全縣森林覆蓋率、城市綠地率、綠化覆蓋率分別達(dá)到20.9%、34%、41%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。
一年來，我們著力推改革抓創(chuàng)新，縣域經(jīng)濟(jì)增添新動能。加快推進(jìn)“放、管、服”改革，下放行政審批和管理權(quán)限106項(xiàng)，社會管理和公共服務(wù)水平顯著提升;深化商事制度改革，新增市場主體3878戶，有效激發(fā)了市場活力，優(yōu)化了營商環(huán)境;城市執(zhí)法體制改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村集體土地使用權(quán)確權(quán)登記等任務(wù)全面完成，財(cái)稅、金融、投融資等領(lǐng)域改革持續(xù)深化，政府債務(wù)有效化解，?？h農(nóng)商銀行、鄭銀村鎮(zhèn)銀行掛牌運(yùn)營，發(fā)展動力活力不斷釋放。規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到24家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的19%;省市級工程技術(shù)研究中心達(dá)到28家，聆海家居入選全省首批“雙創(chuàng)”基地，科技創(chuàng)新水平不斷提升。
一年來，我們著力抓統(tǒng)籌促融合，城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。以文明城市創(chuàng)建和百城建設(shè)提質(zhì)工程為契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，城鎮(zhèn)化率提高2.6個百分點(diǎn)，綜合承載能力持續(xù)提升?！犊？h城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》等7個規(guī)劃編制完成，74個百城建設(shè)提質(zhì)項(xiàng)目完成投資24.5億元，數(shù)字化城市管理系統(tǒng)等23個項(xiàng)目全部完工，淇河路中段、黎陽路西段建成通車，供水普及率提高到95.6%，新增燃?xì)庥脩?500戶，購置機(jī)械化清掃車輛40輛，城市功能更加完善，精細(xì)化、智慧化管理水平持續(xù)提升。衛(wèi)溪街道水峪新村等6個村莊環(huán)境綜合整治工作全部完成，省級以上傳統(tǒng)村落達(dá)到10個，新增省級、市級生態(tài)村15個，被列入省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣。大海線改擴(kuò)建項(xiàng)目基本竣工，鄭濟(jì)高鐵?？h段項(xiàng)目全面啟動，新建農(nóng)村公路99條、112.8公里，路網(wǎng)密度達(dá)到每平方公里5.6公里，改善了群眾出行條件。
一年來，我們著力惠民生防風(fēng)險(xiǎn)，群眾生活得到新改善。堅(jiān)持民生為本，持續(xù)擴(kuò)大投入，預(yù)計(jì)全年民生支出25.8億元，占財(cái)政支出的93.2%，一大批關(guān)系群眾切身利益的民生實(shí)事圓滿完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8051人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10623人，動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”;發(fā)放低保、五保、救助等各類民政資金5652萬元，分配保障性住房1728套，改造農(nóng)村危房436戶，解決了21個行政村、5.1萬農(nóng)村居民的飲水安全問題。實(shí)施中小學(xué)校、學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目26個，浚州小學(xué)等18個項(xiàng)目竣工或主體完工，新增學(xué)位5690個，順利通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗(yàn)收;改造提升村級衛(wèi)生室25個，中醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓等項(xiàng)目加快建設(shè)，被評為全省基層衛(wèi)生能力建設(shè)先進(jìn)單位;文化館、圖書館即將搬遷，淇河豫劇團(tuán)榮獲全省戲劇大賽三項(xiàng)大獎，民俗文化節(jié)等活動成功舉辦，品牌影響持續(xù)提升。安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、社會治安形勢保持平穩(wěn)，被表彰為全省信訪工作先進(jìn)單位。
一年來，我們不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持把依法行政貫穿于政府各項(xiàng)工作，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全面提升了縣政府重大決策民主化、科學(xué)化、制度化水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“八項(xiàng)規(guī)定”，持續(xù)整治“四風(fēng)”，有效凈化了行政服務(wù)環(huán)境。積極開展國防教育，強(qiáng)化國防后備力量及人民防空建設(shè)，持續(xù)開展雙擁工作，軍民融合深度發(fā)展，駐浚官兵在支持地方發(fā)展中作出了重要貢獻(xiàn)。民族宗教、統(tǒng)計(jì)、史志、檔案、氣象等工作取得新成績。
各位代表!過去的一年，在經(jīng)濟(jì)形勢極為困難的情況下，我們堅(jiān)持不懈、持續(xù)攻堅(jiān)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上了新臺階、各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得了新進(jìn)步、群眾生活得到了新改善。取得這樣的成績，實(shí)屬不易!這主要得益于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全縣人民和社會各界的艱苦努力。在此，我代表縣人民政府，向廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、駐浚解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警以及社會各界人士，致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持?？h經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝!
成績值得珍惜，問題不容回避，我們必須清醒認(rèn)識到，把握新時代社會主要矛盾的變化，?？h發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出。不平衡主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間發(fā)展水平和功能面貌差距較大，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施相對薄弱;三次產(chǎn)業(yè)之間以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不優(yōu)，尤其是服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后;教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源分配不均，擇校熱、看病貴等問題依然存在。不充分主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量偏小，科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)，企業(yè)效益、財(cái)政收入增速放緩;民生保障還有短板，扶貧脫貧、環(huán)境治理與人民群眾期望還有差距;利益群體和訴求更加多元復(fù)雜，創(chuàng)新社會治理、維護(hù)和諧穩(wěn)定仍需加強(qiáng)。對于這些問題，我們一定高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、2018年工作安排
今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是決勝全面建成小康社會、深入實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，更是我縣搶抓新機(jī)遇、開啟新征程、實(shí)現(xiàn)新作為的重要一年，做好今年的工作任務(wù)艱巨，意義重大。
今年政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和縣委十二屆四次全會精神，嚴(yán)格按照穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、提升求進(jìn)工作指向，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，強(qiáng)化三項(xiàng)重點(diǎn)工作，打好決勝全面建成小康社會三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)工作，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代城鄉(xiāng)、現(xiàn)代文化、現(xiàn)代治理、現(xiàn)代生態(tài)新體系，開啟新時代更高品質(zhì)活力、文化、生態(tài)、幸?？？h建設(shè)新征程。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長8%左右，在實(shí)際工作中爭取更高質(zhì)量和更高效益，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%左右;一般公共預(yù)算收入和居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步;固定資產(chǎn)投資增長10%左右;社會消費(fèi)品零售總額增長12%左右;常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.4個百分點(diǎn)以上;節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等約束性目標(biāo)完成市下達(dá)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下六個方面工作。
(一)聚焦產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，以產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化、融合化為方向，著力提高供給體系質(zhì)量和全要素生產(chǎn)率，增強(qiáng)核心競爭力。
持續(xù)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以百億級產(chǎn)業(yè)集群培育為重點(diǎn)，堅(jiān)持改造傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和培育新型先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并舉，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端延伸，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。綠色食品產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)浙江李子園年產(chǎn)20萬噸乳飲料、岐博實(shí)業(yè)年產(chǎn)10萬噸核心營養(yǎng)劑、中鶴牛羊屠宰及深加工等項(xiàng)目，力爭主營業(yè)務(wù)收入突破230億元，打造全國知名的綠色食品工業(yè)強(qiáng)縣?，F(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)業(yè)之鼎智能家居、天柱家具年產(chǎn)1萬套實(shí)木家具、興高管業(yè)PVC管材等項(xiàng)目，力爭主營業(yè)務(wù)收入突破180億元，打造中原現(xiàn)代智能家居生產(chǎn)基地。
持續(xù)提升承載能力。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資體制，適度超前配置生活性、生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施，盡快運(yùn)營智慧園區(qū)項(xiàng)目，穩(wěn)妥開展售電業(yè)務(wù)，建立綜合性質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測平臺，完善集聚區(qū)路網(wǎng)，建成業(yè)之鼎智能家居創(chuàng)業(yè)孵化園、華潤天然氣綜合調(diào)壓站、第二消防站等配套設(shè)施，鋪設(shè)天寧路南段供水主管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)集中供水、供熱;規(guī)劃工業(yè)污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站等項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)發(fā)展，力爭固定資產(chǎn)投資完成115億元以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成80億元以上。
持續(xù)提高質(zhì)量效益。加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和智能化改造，不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新能力，力爭新培育高新技術(shù)企業(yè)和“科技小巨人”3家，新建市級以上工程技術(shù)研究中心3家。拓寬企業(yè)融資渠道，充實(shí)上市掛牌后備企業(yè)儲備庫，推進(jìn)聆海家居、中鶴集團(tuán)上市掛牌，一批企業(yè)在中原股權(quán)交易中心集中掛牌展示。深化產(chǎn)銷、銀企、用工、產(chǎn)學(xué)研“四項(xiàng)”對接活動，穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，有效盤活“兩停一閑”要素資源，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。繼續(xù)實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動，有效提高產(chǎn)品層次和質(zhì)量水平，力爭申報(bào)國家馳名商標(biāo)1個、河南省名牌產(chǎn)品2個，爭創(chuàng)全省產(chǎn)業(yè)集群商標(biāo)品牌培育基地。
(二)抓好古城保護(hù)建設(shè)，提速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的著力點(diǎn)，以古城保護(hù)建設(shè)為龍頭，努力在特色化、品牌化上下功夫求實(shí)效，促進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、占比提升。
持續(xù)提升文化旅游業(yè)。抓住大運(yùn)河文化帶建設(shè)、實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程等機(jī)遇，謀劃爭取更多的項(xiàng)目。優(yōu)化“山—水—城”空間旅游體系，實(shí)施好旅游服務(wù)、旅游交通、旅游品牌、旅游產(chǎn)業(yè)、旅游管理“五大提升工程”，重點(diǎn)推進(jìn)南北大街立面改造、東大街歷史文化街區(qū)修繕、河城公園等項(xiàng)目，努力打造國家級文化旅游名城。
加快發(fā)展特色商業(yè)區(qū)。以古城、三糧店、北小門里街、兵役局歷史建筑片區(qū)為中心，分別建立特色客棧和特色小吃體驗(yàn)區(qū)、時尚酒吧街區(qū)、風(fēng)情四合院特色文化展示區(qū)，完善古城停車場等配套設(shè)施，提升綜合服務(wù)功能，力爭全年完成固定資產(chǎn)投資10億元以上，主營業(yè)務(wù)收入6億元以上，入駐服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到50家，確保進(jìn)入全省先進(jìn)行列。
積極壯大新型物流。主動融入省市物流網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品一體化物流港、現(xiàn)代家居物流園等專業(yè)化物流體系，開工建設(shè)萬邦物流園、環(huán)科冷鏈物流園等項(xiàng)目，打通農(nóng)村物流“最后一公里”。
加快培育新型業(yè)態(tài)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，推動互聯(lián)網(wǎng)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，建成縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)站全覆蓋，村級服務(wù)點(diǎn)覆蓋率30%以上。大力發(fā)展文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)，加快建設(shè)楊�^屯民俗文化產(chǎn)業(yè)園、老年公寓醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等項(xiàng)目，努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
(三)做精做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，持續(xù)鞏固領(lǐng)先地位。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，持續(xù)擴(kuò)大綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，不斷提高農(nóng)業(yè)的綜合效益和競爭實(shí)力，確保在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上示范先行。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。大力推進(jìn)“四優(yōu)四化”工程，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)小麥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極創(chuàng)建全國畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣、中國好糧油行動示范縣。因地制宜建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，以30萬畝示范方、王莊鎮(zhèn)5萬畝示范方為重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥20萬畝，以善堂鎮(zhèn)、王莊鎮(zhèn)、黎陽街道為重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)花生18萬畝，以黎陽街道、浚州街道、善堂鎮(zhèn)、小河鎮(zhèn)、新鎮(zhèn)鎮(zhèn)為重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)果蔬3萬畝，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益。做好糧食生產(chǎn)功能區(qū)試點(diǎn)縣有關(guān)工作，認(rèn)真編制實(shí)施方案，積極爭取上級資金，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。深入實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，加快培育“三品一標(biāo)”產(chǎn)品，有效提高市場競爭力，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品9個、綠色食品4個、地理標(biāo)志產(chǎn)品3個。
構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣、“醉美麥鄉(xiāng)”田園綜合體試點(diǎn)建設(shè)，加快推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、鶴浚快速通道都市生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，持續(xù)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營管理水平，著力探索生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)融合發(fā)展新路子，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。加快推進(jìn)三聚環(huán)保萬噸級秸稈生物質(zhì)綜合循環(huán)利用等項(xiàng)目，努力打造綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。全面提升省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展質(zhì)量，扶持壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，不斷延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)糧油資源向糧油經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，力爭新發(fā)展市級龍頭企業(yè)9家。
完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)村土地合理有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)?；?jīng)營，通過股份制合作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)等方式，帶動農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增收，力爭新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社77家、家庭農(nóng)場50家。扎實(shí)推進(jìn)全國財(cái)政引導(dǎo)金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試點(diǎn)、農(nóng)村兩權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮開發(fā)性金融撬動作用，積極探索農(nóng)業(yè)融資模式，力爭發(fā)放土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證150家，貸款支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體30家以上。
增強(qiáng)服務(wù)保障能力。深入推進(jìn)信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)工作，優(yōu)化升級益農(nóng)信息社服務(wù)功能。加快“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”平臺建設(shè)，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平。強(qiáng)化質(zhì)量檢測和追溯體系建設(shè)，建成覆蓋全域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成柳圍坡蓄滯洪區(qū)等工程，發(fā)展節(jié)水灌溉面積2萬畝，新增旱澇保收田5000畝。健全農(nóng)技推廣服務(wù)體系，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用，提高農(nóng)作物“耕種收”綜合機(jī)械化水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。
(四)突出城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)改善人居環(huán)境。以文明城市創(chuàng)建和百城建設(shè)提質(zhì)工程為契機(jī)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高協(xié)同能力，加快構(gòu)建特色鮮明、配套完善、承載力強(qiáng)的現(xiàn)代城鄉(xiāng)新體系。
實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程。積極向西發(fā)展，主動融入全市發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進(jìn)文明城市創(chuàng)建與百城建設(shè)提質(zhì)工程，推動城市發(fā)展從規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，不斷滿足人民對美好生活的向往。按照“以綠蔭城、以水潤城、以文化城、以業(yè)興城”的理念，完善城市規(guī)劃體系，用科學(xué)的規(guī)劃提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平。完成城市路網(wǎng)改造工程，燃?xì)夤芫W(wǎng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋并逐步向農(nóng)村延伸，積極推進(jìn)城區(qū)集中供熱、迎陽鋪城市垃圾處理場、城市展覽館及博物館等項(xiàng)目，完成浚內(nèi)河環(huán)境治理改造、城區(qū)綠化等工程，進(jìn)一步完善城市功能。加快智慧城市建設(shè)，強(qiáng)化城市管理綜合執(zhí)法，深入開展市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)治理活動，嚴(yán)厲打擊違章建筑、違法占地行為，統(tǒng)籌推進(jìn)整治區(qū)域向城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷延伸，徹底消除管理盲區(qū)和環(huán)境衛(wèi)生死角，營造文明、整潔、和諧的城市環(huán)境。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅涌焱七M(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面激發(fā)鄉(xiāng)村活力。積極落實(shí)承包地“三權(quán)分置”制度，嚴(yán)格貫徹第二輪土地承包權(quán)到期后再延長30年要求，全力維護(hù)和保障農(nóng)民權(quán)益。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)交易，切實(shí)提高各類資源要素的配置和利用效率，立足農(nóng)村資源優(yōu)勢，采取項(xiàng)目帶動、資源開發(fā)等多種形式，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，培育壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。探索建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理機(jī)制，提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，以垃圾清理、污水治理為重點(diǎn)，兼顧農(nóng)業(yè)面源污染治理，持續(xù)提高群眾居住環(huán)境和生活質(zhì)量。編制完善村莊規(guī)劃，扎實(shí)做好特色小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、美麗鄉(xiāng)村等建設(shè)申報(bào)工作，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。深入開展農(nóng)村精神文明建設(shè)，推動移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)文明風(fēng)尚，加快培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化“1+10”政策體系，強(qiáng)化“一基本兩牽動三保障”，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋。加快農(nóng)配網(wǎng)改造、城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)普及等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)、信息流通等方面短板。完善鄉(xiāng)村道路規(guī)劃，新建鄉(xiāng)村道路65.5公里，啟用汽車客運(yùn)總站，投放新能源公交車輛80輛，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交車無人售票一卡通。做好安羅高速、107國道改線等工程前期工作，加快鄭濟(jì)高鐵?？h段項(xiàng)目進(jìn)度，力爭內(nèi)羅線和日鳳線改建工程開工建設(shè)，大海線衛(wèi)賢服務(wù)區(qū)竣工投用。
(五)全力打好三大攻堅(jiān)，統(tǒng)籌推進(jìn)其他工作。突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，把打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)作為最大政治責(zé)任，統(tǒng)籌抓好投資、改革各項(xiàng)工作。
聚力三大攻堅(jiān)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)全面小康能否順利實(shí)現(xiàn)，必須統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進(jìn)。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)，制定金融風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加大非法集資處置力度，扎實(shí)做好已發(fā)案件處置和資產(chǎn)追繳兌付工作;防控化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警及幫扶，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債權(quán)的違法行為，引導(dǎo)企業(yè)聚焦主業(yè)，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，盤活有效資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健有序發(fā)展;防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)確把握政府債務(wù)底數(shù)，嚴(yán)控政府債務(wù)增量，加強(qiáng)存量債務(wù)管理，確保完成上級下達(dá)的控制債務(wù)率等任務(wù)。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，強(qiáng)化資金保障、政策保障、隊(duì)伍保障和制度保障，確保4227名貧困人口穩(wěn)定脫貧，5個貧困村脫貧摘帽。圍繞提升“工作精準(zhǔn)度、社會認(rèn)可度、群眾滿意度”，切實(shí)加強(qiáng)教育脫貧、醫(yī)療衛(wèi)生脫貧等“5+2”專項(xiàng)方案落實(shí)，持續(xù)改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。統(tǒng)籌抓好轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會保障扶貧、特殊救助扶貧等重點(diǎn)工作，確保貧困戶高質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定脫貧。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，全力打好“氣、水、土”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)役，著力打造天藍(lán)、地綠、水清、氣爽的良好環(huán)境。深入推進(jìn)大氣污染防治，持續(xù)狠抓“六控”措施落實(shí)，重點(diǎn)抓好燃煤、工業(yè)、揚(yáng)塵治理等工作，確?？諝鈨?yōu)良天數(shù)、PM10和PM2.5平均濃度完成目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)水污染防治，全面落實(shí)“河長制”，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理，實(shí)施淇河?？h段河道綜合治理、紫金湖引黃調(diào)蓄、地下水超采綜合治理工程，加快推進(jìn)新鎮(zhèn)鎮(zhèn)污水處理廠、善堂鎮(zhèn)污水處理廠、浚內(nèi)河城區(qū)段綜合整治等項(xiàng)目，基本完成城區(qū)黑臭水體整治工作，確保斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治，開展土壤污染治理與修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，逐步減少農(nóng)田化肥施用量，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。同時，持續(xù)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，全面啟動浚縣國家儲備林基地建設(shè)項(xiàng)目，加快形成“三屏三廊多支點(diǎn)”生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。
強(qiáng)化投資拉動。堅(jiān)持?jǐn)U充增量與激活存量并重，有效激發(fā)和釋放投資潛力，著力增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。一手抓招商引資擴(kuò)增量，以工業(yè)、旅游、物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)招商為主攻方向，突出京津冀、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化定向招商、精準(zhǔn)招商、以商招商、節(jié)會招商，全力以赴承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、引進(jìn)龍頭企業(yè)。緊盯海王集團(tuán)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、蘭博爾三星級酒店、中石油油庫等16個重點(diǎn)在談項(xiàng)目，力爭早日簽約;加快推進(jìn)萬邦物流園、景成定制家具產(chǎn)業(yè)園等39個簽約項(xiàng)目，爭取盡快落地建設(shè)，力爭全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目30個，到位省外資金55億元以上。一手抓項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)，繼續(xù)實(shí)施“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動，全面提升項(xiàng)目建設(shè)成效，進(jìn)一步提高項(xiàng)目開工率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)效率。圍繞中央預(yù)算內(nèi)投資、省市政策支持導(dǎo)向等，積極爭取上級項(xiàng)目、資金。著力推進(jìn)浙江李子園年產(chǎn)20萬噸乳飲料、匯能生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取新開工項(xiàng)目50個以上，竣工項(xiàng)目30個以上，完成投資110億元以上。
全面深化改革。堅(jiān)持以改革來解難題、助發(fā)展，突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效激發(fā)市場活力。深化“放管服”改革，依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，不斷深化行政審批制度改革;繼續(xù)推行“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管;積極推進(jìn)“三十五證合一”改革，加快企業(yè)登記全程電子化進(jìn)程;持續(xù)“減證便民”，簡化辦事環(huán)節(jié)和手續(xù)，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。深化“三塊地”綜合改革，以城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地、農(nóng)村耕地和鄉(xiāng)村建設(shè)用地“三塊地”改革為突破口，推動資源向資產(chǎn)資本轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)政府財(cái)力。深化財(cái)稅體制改革，全面推行預(yù)算績效項(xiàng)目管理，提升財(cái)政資金使用效益和公共服務(wù)質(zhì)量;認(rèn)真落實(shí)費(fèi)改稅相關(guān)政策，調(diào)動多方組織收入積極性。深化投融資體制改革，制定實(shí)施改革方案，規(guī)范政府投資行為，確立企業(yè)投資主體地位;采取有效措施推動民間投資穩(wěn)定增長，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。
(六)持續(xù)改善保障民生，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)實(shí)施十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，集中做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)社會公平正義。
完善社會保障體系。堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，穩(wěn)妥推進(jìn)中正上園、建業(yè)城、中鶴生態(tài)城等項(xiàng)目，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展;建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，加快推進(jìn)社區(qū)搬遷工作，完成保障房建設(shè)、農(nóng)村危房改造任務(wù)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)青年群體、農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快多層次社會保障體系建設(shè)，實(shí)施全民參保計(jì)劃，健全社會救助和養(yǎng)老服務(wù)體系，適度提高城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)和優(yōu)撫補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
加快發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，實(shí)施好城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源擴(kuò)充、薄弱學(xué)校改造等工程，加快建設(shè)宏基小學(xué)、城北小學(xué)等項(xiàng)目，改善善堂一中、新鎮(zhèn)一中等學(xué)校辦學(xué)條件，支持規(guī)范民辦學(xué)校發(fā)展，解決好因貧失學(xué)和因?qū)W致貧問題。加快健康?？h建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，著力抓好中醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓、縣醫(yī)院腫瘤放療中心等項(xiàng)目，持續(xù)提高健康服務(wù)水平。全面繁榮文化事業(yè)，持續(xù)提升民俗文化節(jié)、壽慶文化周等活動的層次和水平，做好?？h石雕申報(bào)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等工作;加大文化惠民力度，完善公共文化服務(wù)設(shè)施，完成基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。
加強(qiáng)創(chuàng)新社會治理。持續(xù)強(qiáng)化安全監(jiān)管，突出非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，全面消除各類安全隱患。積極創(chuàng)建國家食品安全城市，確保2018年基本建成。強(qiáng)化信訪穩(wěn)定工作，加快建設(shè)視頻接訪系統(tǒng)，深入開展矛盾糾紛排查化解，著力解決征地拆遷、問題樓盤等突出問題，從源頭上預(yù)防各類群體性事件發(fā)生。深入推進(jìn)平安?？h建設(shè)，抓好社會治安綜合治理，完善治安防控體系，依法打擊各種違法犯罪行為，確保社會和諧穩(wěn)定。
加強(qiáng)國防教育和國防后備力量建設(shè)，支持駐浚官兵、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役和人民防空建設(shè)，積極開展雙擁共建，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，推動軍民融合深度發(fā)展。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。繼續(xù)做好民族宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、史志、檔案、氣象、地震等工作。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新時代呼喚新氣象，新征程期待新作為。我們將持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，不斷提升政府治理能力和公共服務(wù)水平，切實(shí)增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，努力建設(shè)更高水平的人民滿意政府。
(一)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖。把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為最大的政治自覺，堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，牢固樹立“四個意識”，增強(qiáng)“四個自信”，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的路線、方針、政策，落實(shí)中央和省、市、縣委的決策部署，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，確保政令暢通。
(二)始終堅(jiān)持勤政為民不停步。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把更多財(cái)力、更大精力向公共服務(wù)和民生領(lǐng)域傾斜，真正做到以發(fā)展聚民心、以公道贏民心、以真情暖民心。牢固樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上。從群眾最期盼的地方做起，圍繞就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，切實(shí)辦好民生實(shí)事，真正讓群眾看到變化、得到實(shí)惠、感到滿意，樹立言必信、行必果的良好政風(fēng)。
(三)始終堅(jiān)持依法行政不放松。深入推進(jìn)“七五”普法，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，及時回應(yīng)社會關(guān)注熱點(diǎn)，不斷提升政府公信力和凝聚力。全面推進(jìn)政務(wù)公開，保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高政府工作透明度，讓權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行。
(四)始終堅(jiān)持從嚴(yán)治政不懈怠。時刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和省、市、縣委規(guī)定，持續(xù)糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”變異反彈。加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，確保干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!藍(lán)圖已經(jīng)繪就，揚(yáng)帆正當(dāng)其時。讓我們以黨的十九大精神為指引，以更加振奮的精神、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不忘初心、牢記使命，凝心聚力、奮勇前行，為加快建設(shè)新時代更高品質(zhì)活力、文化、生態(tài)、幸?？？h而努力奮斗!
