——2018年2月2日在鎮(zhèn)巴縣第十八屆人民代表大會第二次會議上
鎮(zhèn)巴縣縣長 葉穩(wěn)太
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、新一屆政府工作實現(xiàn)良好開局
2017年，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，新一屆政府深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，緊盯追趕超越目標(biāo)，落實五大發(fā)展理念，踐行“五個扎實”要求，保持定力，苦干實干，圓滿完成了年度工作目標(biāo)任務(wù)，譜寫了建設(shè)“五個鎮(zhèn)巴”新篇章。
(一)富裕鎮(zhèn)巴邁上新臺階
追趕超越后勁增強。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值78.5億元，增長9.2%。全社會固定資產(chǎn)投資92.1億元，增長22.8%。社會消費品零售總額21.2億元，增長12.9%。財政總收入突破兩億大關(guān)，達到2.19億元;完成地方財政收入1.12億元，同口徑增長12.3%。實現(xiàn)全體居民人均可支配收入15786元，增長9.2%。一年來，各級干部堅持苦干實干巧干，推進了一批實事，辦成了一批好事，破解了一批難事，多項工作實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)。鎮(zhèn)巴被確定為全國支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和家政扶貧試點縣，躋身全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣行列,成功創(chuàng)建為國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、省級“雙高雙普”縣和省級森林城市，通過了省級食品安全示范縣復(fù)查驗收，榮獲市對縣目標(biāo)綜合考核“四連優(yōu)”，全省健康扶貧冬季攻勢及全市健康扶貧、供銷社綜合改革現(xiàn)場會先后在我縣召開。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。成功爭取全省首批、漢中唯一的省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范項目。實現(xiàn)糧油總產(chǎn)9.7萬噸和1.2萬噸。新建茶園1萬畝，生產(chǎn)茶葉4510噸，實現(xiàn)產(chǎn)值5.7億元，引進了陜西康裕農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司投資發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，被中國茶葉協(xié)會評為全國“十大魅力茶鄉(xiāng)”和“重點產(chǎn)茶縣”;中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所副所長魯成銀評價鎮(zhèn)巴是陜西乃至全國獨一無二的全域高海拔綠茶優(yōu)生區(qū)，茶葉品質(zhì)優(yōu)，發(fā)展前景好。生豬、白山羊、肉牛飼養(yǎng)量達到84.7萬頭、38.9萬只、7.7萬頭。開挖魔芋5.25萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值2.94億元。新增中藥材種植面積3萬畝，總面積達到14.8萬畝;成功引進北京同仁堂等知名中藥企業(yè)，籌建林麝養(yǎng)殖基地3個，開始引種試養(yǎng)。栽培食用菌400萬袋，養(yǎng)蜂2萬箱，建成核桃豐產(chǎn)園1.3萬畝。新增省級家庭農(nóng)場4個、農(nóng)民專業(yè)合作社283個。
工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進。全年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值49.1億元、增加值23.03億元，分別增長43%和15.2%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10戶，超年度計劃4戶。加強保留煤礦安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，協(xié)助相關(guān)煤礦更換了采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證，煤炭產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。熙園、遠(yuǎn)健、片片清等公司茶葉精深加工生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。多次與中石化勘探分公司匯報銜接，爭取啟動油氣勘探新的風(fēng)險鉆探井，中石油川慶鉆探公司在我縣實施了新一輪油氣二維地震勘探。實施質(zhì)量強縣和商標(biāo)興縣戰(zhàn)略，新增省市級商標(biāo)48件，商標(biāo)總數(shù)達到210件;規(guī)范生產(chǎn)加工、地理標(biāo)志證明商標(biāo)使用和市場經(jīng)營秩序，強化了鎮(zhèn)巴臘肉品牌保護。
第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。新增限上商貿(mào)企業(yè)7戶、規(guī)上服務(wù)企業(yè)11戶，均超年度計劃3戶。新發(fā)展私營企業(yè)167戶，縣城商業(yè)中心開業(yè)運營，電商物流配送中心和60個村級電商服務(wù)站建成投用。全域旅游總體規(guī)劃完成初稿編制，草壩生態(tài)農(nóng)場、漁渡生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、觀音山景區(qū)、苗族特色村寨等旅游項目加快建設(shè)，青水鎮(zhèn)朱家?guī)X村被評為省級鄉(xiāng)村旅游示范村。以油菜花節(jié)為契機，舉辦文化旅游推介系列活動，開通漢中至青水兩日游專線，旅游人氣不斷攀升，旅游收入達到4.33億元，增長150%。成立組織機構(gòu)，加強天坑群地質(zhì)遺跡保護，配合《地理中國》欄目組完成了《漢中天坑》考察拍攝，協(xié)助浙江大學(xué)旅游學(xué)院及捷克洞巖專家進行了科學(xué)考察，天坑群地質(zhì)遺跡資源普查成果豐碩，為后期規(guī)劃編制和旅游開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。
(二)和諧鎮(zhèn)巴展現(xiàn)新面貌
基礎(chǔ)設(shè)施加快提升?！肮沛?zhèn)”高速施工輔道基本建成，主線工程全面開工;210國道縣城過境段二級公路完成橋梁主體工程，隧道掘進1118米，路基工程有序推進;320省道星子山隧道及引線工程完成工可研方案、立項批復(fù)等前期工作;建設(shè)縣鄉(xiāng)公路111公里、通村道路533公里，通暢里程較2016年增加了560公里。建成農(nóng)村飲水工程50處，新增灌溉面積1600畝，自強水庫完成可研批復(fù)。新建10千伏輸電線路42公里，低壓改造78公里。新增寬帶線路872公里、4G基站170個。
縣城功能不斷完善。推進“多規(guī)合一”，完成了縣城總體規(guī)劃深度修編。19個重點城建項目完成投資4.3億元，排污管網(wǎng)二期、背街小巷整治、羅黑路改造等項目投入使用，涇洋橋改造、巴山廣場和水果市場即將建成，沿山路二期及河濱大橋拓寬改造項目相繼開工，苗鄉(xiāng)廣場立體停車場啟動建設(shè)，市政功能漸趨完善。市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合改造PPP項目完成了實施方案、物有所值、財政承受能力評價等前期工作，即將啟動建設(shè)?？h城管理常態(tài)化開展，亂挖亂建、亂停亂放、占道經(jīng)營等“城市病”有效緩解，縣城及周邊建筑垃圾亂倒現(xiàn)象得到有效遏制，營造了干凈、舒適、整潔的人居環(huán)境。
鎮(zhèn)村面貌持續(xù)改善。大力實施暢通、生態(tài)、點亮、文體、安居“五大工程”，各個集鎮(zhèn)的承載力和宜居水平大幅提升。建設(shè)清潔鄉(xiāng)村70個、生態(tài)鄉(xiāng)村20個、幸福鄉(xiāng)村12個、魅力鄉(xiāng)村2個，村新、景美、業(yè)盛、人和的新型鄉(xiāng)村正在加快形成，民俗文化•自然山水風(fēng)景線建設(shè)初具雛形。新建城市社區(qū)服務(wù)站8個、農(nóng)村社區(qū)室外活動中心15個、室外活動廣場8個。
(三)美麗鎮(zhèn)巴彰顯新優(yōu)勢
生態(tài)建設(shè)全面加強。全國生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)打造、省級生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建成效顯著，2016年農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目通過省市評估驗收，建成了涇洋河濕地小區(qū)。完成坡耕地治理3500畝。實施新一輪退耕還林7000畝、工程造林4.1萬畝、義務(wù)植樹70萬株，森林城市創(chuàng)建成績位居全省首批8個縣市第一。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田1.2萬畝，新開發(fā)土地2971畝。
污染防治成效明顯。嚴(yán)格落實“氣十條”、“ 水十條”和“土十條”，中央環(huán)保督查問題全部整改。統(tǒng)籌推進保衛(wèi)藍天“1+8”行動計劃，縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到348天，位居全市第一。全面建立“河長制”，5條跨區(qū)域河流實現(xiàn)縣鎮(zhèn)兩級河長全覆蓋，境內(nèi)主要河流出境水質(zhì)保持在Ⅱ類以上。強化農(nóng)村面源污染治理，劃定畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，從源頭上控制畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染。
節(jié)能減排超額完成。嚴(yán)格落實節(jié)能減排政策措施，推動重點行業(yè)和重點企業(yè)節(jié)能降耗，全年萬元GDP能耗下降2.8%。縣城生活污水、垃圾處理率分別達到98.5%和95.6%，提標(biāo)改造了縣城污水處理廠，污水處理達到一級A標(biāo)準(zhǔn);建成集鎮(zhèn)垃圾焚燒站1個、垃圾填埋場3個、污水處理站3個。淘汰黃標(biāo)車71輛，化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別下降2%，二氧化硫、氮氧化物及揮發(fā)性有機物排放持續(xù)下降。
投資動力更加強勁。編制了深度貧困縣脫貧攻堅和蘇陜扶貧協(xié)作規(guī)劃，落實項目前期費2000萬元，謀劃入庫重大項目566個，儲備PPP項目5個。通過發(fā)改口爭取到位中省項目資金2.69億元，創(chuàng)歷史新高;成功爭取國際農(nóng)發(fā)基金農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)項目貸款1110萬美元，貸款規(guī)模位居全省9個項目縣首位。整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，搭建融資平臺，多渠道破解項目建設(shè)資金難題，爭取國開行貸款2.2億元，資金到位率位居全市第一;縣城投公司成功爭取西安華夏銀行融資貸款5000萬元。出臺“一個決定”和“三個辦法”，搭起項目監(jiān)督的“四梁八柱”，全面加快項目建設(shè)，64個重點項目完成投資51.1億元，占年計劃的103%。
改革動力加速釋放。行政審批事項累計精簡比例達到46.3%。全面建立“一單兩庫”，健全市場執(zhí)法責(zé)任可追溯體系，16個部門公布隨機抽查事項78項147批次。深化商事制度改革，網(wǎng)上登記注冊企業(yè)129戶，辦理電子營業(yè)執(zhí)照390份。預(yù)算管理制度改革工作框架基本形成，“1+3+N”政府購買服務(wù)政策體系穩(wěn)步推進，城區(qū)8所學(xué)校、惠澤園和鹿苑保障房小區(qū)等政府購買服務(wù)項目順利實施，重點項目績效評價覆蓋面擴大。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證通過省市驗收，確權(quán)面積50.65萬畝，頒發(fā)證書6.28萬本，發(fā)證率99.2%。完成黨政機關(guān)和參公單位公務(wù)用車制度改革，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、國有林場、事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)和城市執(zhí)法體制改革取得初步成效。流轉(zhuǎn)建設(shè)用地結(jié)余指標(biāo)1400畝，增加財政收益1.54億元。
開放動力不斷增強。精心組織參加絲博會、西交會、陜粵港澳等招商活動，實施招商項目39個，引資到位26.8億元。與西北農(nóng)林科技大學(xué)、陜西中醫(yī)藥大學(xué)、陜西理工大學(xué)、西安電子科技大學(xué)等高校開展戰(zhàn)略合作，黃精育種、重樓育苗、林下中藥材仿野生栽培等技術(shù)合作取得新突破。依托蘇陜扶貧協(xié)作平臺，與江蘇省通州區(qū)簽訂《扶貧框架協(xié)議》，開展互訪活動10余次，拓寬了人才交流、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、勞務(wù)輸出、招商引資等協(xié)作領(lǐng)域，成功引進風(fēng)力發(fā)電、社區(qū)工廠等產(chǎn)業(yè)扶貧項目。
(五)幸福鎮(zhèn)巴取得新成效
脫貧攻堅深入推進。全面落實“八個一批”措施，全年5個貧困村、5554名貧困人口脫貧退出。建設(shè)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目718個，竣工411個。實施易地扶貧搬遷5517戶，改造危房2043戶。整合涉農(nóng)資金2.7億元，占年計劃的209%;探索建立精準(zhǔn)扶貧貸款管理體系，投放小額扶貧貼息貸款1.1億元，全面推進產(chǎn)業(yè)扶貧，新成立專業(yè)合作社352個、互助資金協(xié)會123個，設(shè)立“三變”改革試點村20個，將1.18萬戶貧困群眾嵌入產(chǎn)業(yè)鏈中，全年戶均增收1700余元。開展貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)1.8萬人次，舉辦了貧困群眾廚藝培訓(xùn)班、首期培訓(xùn)124人，增強了貧困群眾自身發(fā)展能力;從貧困大學(xué)生中招錄事業(yè)單位人員26人，開發(fā)扶貧公益專崗1189個，貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8411人;選聘生態(tài)護林員700人?！耙欢濉苯】捣鲐毮Ｊ绞艿街惺∈锌隙?，全國健康扶貧冬季暖心服務(wù)活動啟動會在漢中召開，將我縣確定為主要觀摩點，并向全國推廣鎮(zhèn)巴經(jīng)驗，中央電視臺、新華社等20余家中省媒體對我縣健康扶貧進行了報道。資助貧困學(xué)生6850名，落實兜底保障類貧困群眾5891戶。探索建立了“三抓三當(dāng)一引領(lǐng)”強黨建促脫貧新模式，工作做法受到省市組織部門的肯定和推廣。“傳樹守做”新民風(fēng)建設(shè)激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力的工作經(jīng)驗在中省市推廣運用，中省多家媒體進行了宣傳。
民生福祉繼續(xù)提升。實施棚戶區(qū)改造250戶。推進楊家河、興隆和碾子敬老院擴建，啟動仁村敬老院建設(shè)，全縣敬老院入住率達到97%，位居全市第一。投資3億元，實施縣職中和觀音小學(xué)整體搬遷、城區(qū)第二小學(xué)、鎮(zhèn)巴中學(xué)擴建等校建項目111個，城北幼兒園、涇洋初中運動場等82個項目建成投用，購置設(shè)施設(shè)備2.6萬臺(套)、圖書37.4萬冊，提前一年實現(xiàn)國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣和省級“雙高雙普”縣創(chuàng)建目標(biāo)?？h中醫(yī)院搬遷樓完成內(nèi)外裝修和設(shè)備安裝。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率、新農(nóng)合參合率達到99.8%和99.99%。新增就業(yè)1579人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi);實現(xiàn)勞務(wù)輸出6.9萬人次, 一大批鎮(zhèn)巴外出創(chuàng)業(yè)人士致富思源，主動回報家鄉(xiāng)和社會，帶領(lǐng)老鄉(xiāng)外出務(wù)工，帶著資金和技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極投身社會公益事業(yè)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了貢獻。
社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?！霸略孪蚕喾辍被顒映掷m(xù)開展，音樂舞蹈劇《風(fēng)從巴山來》代表漢中參加了全省第八屆藝術(shù)節(jié)，獲得文華劇目獎等多個獎項，鎮(zhèn)巴民歌走進央視、走出國門，劉光朗老師被市委、市政府授予文學(xué)藝術(shù)終身成就獎;中央電視臺《中國影像方志》欄目鎮(zhèn)巴篇完成拍攝，即將播出。組織參加了市六運會，取得團體總分第三的歷史最好成績，榮獲“體育道德風(fēng)尚獎”?？h產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品檢驗檢測中心通過資質(zhì)認(rèn)證，20個鎮(zhèn)級標(biāo)準(zhǔn)化快速檢測實驗室建成投用，鎮(zhèn)食藥監(jiān)管所全部達到省級示范所標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)和防災(zāi)減災(zāi)扎實有效;持續(xù)加強公安、交管、消防能力建設(shè)，與周邊市縣建立警務(wù)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，全面構(gòu)建平安建設(shè)和治安防控體系，群眾的安全感和滿意度得到新提升。
審計、統(tǒng)計、編制、物價、糧食、應(yīng)急、人防、外僑、老齡、紅會、殘聯(lián)、慈善、民族宗教、愛國衛(wèi)生等服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，各項事業(yè)都取得了新成就。稅務(wù)、金融、電力、通訊、保險、氣象、郵政、煙草、養(yǎng)老經(jīng)辦中心、公積金管理部、運管、路政、公路管理段等駐鎮(zhèn)單位及駐鎮(zhèn)部隊積極支持地方經(jīng)濟建設(shè)，取得了新發(fā)展，做出了新貢獻。
各位代表，新一屆政府履職一年以來，牢記“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求，把握“發(fā)展至上、民生為本、務(wù)實為先、律己為戒”的方針，全面加強自身建設(shè)，取得了新成效。建立健全學(xué)習(xí)機制，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的先進理論成果和中省市工作部署，堅持以學(xué)促干，以知促行，增強了“四個自信”、強化了“四個意識”，提升了推動發(fā)展和應(yīng)對復(fù)雜問題的能力。推進法治政府建設(shè)，全面開展“七五”普法，堅持民主集中制原則，落實“三重一大”決策制度，加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理，運用行政復(fù)議化解行政爭議，邀請人大代表、政協(xié)委員列席政府會議78人次，聘請法律顧問49名，將政府各項工作納入了法治軌道。狠抓工作落實，敢于動真碰硬，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，建立健全責(zé)任分解、限時辦結(jié)、季度點評等工作機制，加強對部門工作的督查，運用“三項機制”，加強正向激勵、容錯糾錯和問責(zé)處罰，營造了激情干事的濃厚氛圍，激發(fā)了追趕超越的內(nèi)生動力。密切聯(lián)系群眾，廣泛傾聽民聲，充分吸納民意，傾力改善民生，涉及民生民愿的109件人大代表建議、61件政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，扎實開展“激情、干凈、超越”主題作風(fēng)建設(shè)，干部紀(jì)律作風(fēng)和行政服務(wù)效率持續(xù)提升。全縣“三公”經(jīng)費同期下降5.3%。辦結(jié)行政審批事項1.4萬件，提前辦結(jié)率100%。研發(fā)了電子政務(wù)移動辦公云平臺，建成縣鎮(zhèn)兩級視頻會議系統(tǒng)，提高了辦文辦會效率。
各位代表，2017年的各項成績來之不易。這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)及各位代表、各位委員鼎力支持的結(jié)果，更是全縣人民頑強拼搏、苦干實干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府向信任、關(guān)注和支持政府工作的各位代表、各位委員和廣大群眾致以崇高的敬意!向關(guān)心支持和參與全縣發(fā)展的社會各界人士、各方朋友表示衷心的感謝!
二、2018年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的思路、目標(biāo)及措施
2018年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真貫徹黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會議，以及省、市、縣全委會議精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握追趕超越和“五個扎實”要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持五大發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展與中高速增長有機統(tǒng)一，緊扣我國社會主要矛盾變化，加快推動“三大變革”，持續(xù)推進“三場攻堅戰(zhàn)”，貫徹落實“五新”戰(zhàn)略任務(wù)和“三市”建設(shè)決策部署，按照縣委全委會打好“七場戰(zhàn)役”的工作安排，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，著力強化項目支撐、提升基礎(chǔ)設(shè)施、加強產(chǎn)業(yè)培育、推進鄉(xiāng)村振興、保障改善民生、維護安全穩(wěn)定，扎扎實實穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長10%，全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，社會消費品零售總額增長14%，財政總收入和地方財政收入分別增長8%，全體居民人均可支配收入增長9%?？h域經(jīng)濟監(jiān)測在全省的綜合排名前進1-2位，進入前60位;實現(xiàn)63個村、2.31萬人脫貧退出，脫貧攻堅綜合考核位居全市第一方陣;市對縣目標(biāo)責(zé)任綜合考核繼續(xù)保先爭優(yōu)。
實現(xiàn)全年工作目標(biāo)，我們將抓好六項重點任務(wù)：
(一)持續(xù)提高脫貧質(zhì)量，夯實全面小康基礎(chǔ)
始終把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，扎實開展“脫貧攻堅沖刺年”活動，動真情、用真心、扶真貧，按照“精準(zhǔn)嚴(yán)實”的工作要求，下足“繡花”功夫，全力打好打贏年度脫貧攻堅戰(zhàn)。
拓寬增收渠道。圍繞貧困群眾長中短產(chǎn)業(yè)項目、經(jīng)營主體與貧困群眾利益聯(lián)結(jié)機制、扶貧資金對貧困群眾“三個全覆蓋”目標(biāo)，狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧，選好產(chǎn)業(yè)扶貧項目，定好新型經(jīng)營主體，采取經(jīng)營參與、就業(yè)帶動、入股分紅、混合疊加等模式，建好利益聯(lián)結(jié)機制，引導(dǎo)和支持貧困群眾小種小養(yǎng)，增加經(jīng)營性收入。足額配套縣級財政專項扶貧資金800萬元，統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金3億元以上，將60%以上的資金用于產(chǎn)業(yè)扶貧，繼續(xù)推進金融扶貧，為發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)提供資金保障。強化就業(yè)扶貧，舉辦好貧困群眾廚藝培訓(xùn)班，聯(lián)合省內(nèi)高校建立6個農(nóng)民培訓(xùn)基地，加強貧困群眾就業(yè)技能和產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)。繼續(xù)開發(fā)扶貧公益專崗，培育和發(fā)展社區(qū)工廠，加強與江蘇等地的就業(yè)崗位對接，幫助貧困群眾就地就業(yè)和外出務(wù)工，增加工資性收入。持續(xù)推進生態(tài)扶貧，增加貧困群眾轉(zhuǎn)移性收入。
改善致富環(huán)境。抓住中省市支持深度貧困縣脫貧攻堅政策機遇，抓好國開行貸款項目實施，加快貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)基本完成對標(biāo)建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)100%的行政村通水泥路，硬化貧困村村組道路1000公里以上，建設(shè)貧困村飲水工程78處，確保計劃脫貧村全部通動力電。建成63個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，推進貧困群眾有線數(shù)字電視和貧困村無線寬帶接入，加強校安工程、健身工程、活動廣場建設(shè)，提升公共服務(wù)水平。實施危房改造989戶，全面完成“十三五”易地扶貧搬遷任務(wù)。加大項目爭取力度，優(yōu)化非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件。
加強行業(yè)扶貧。深入推進“傳樹守做”新民風(fēng)建設(shè)，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，堅定脫貧決心和信心。全面鞏固健康扶貧成效，積極爭創(chuàng)全國健康扶貧工程示范縣。落實教育扶貧政策，設(shè)立教育救助專項資金，加強貧困學(xué)生救助。擴大農(nóng)村低保人群覆蓋面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，加強臨時救助，確保兜底保障類貧困群眾基本生活無憂。突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、勞務(wù)協(xié)作等重點領(lǐng)域，抓好《蘇陜扶貧協(xié)作規(guī)劃》實施;加強與中國能建集團、西北農(nóng)林科技大學(xué)、省發(fā)改委、市委宣傳部、市監(jiān)察委員會等幫扶單位，以及教育、衛(wèi)計、國企三大幫扶體系對接，贏得更多工作支持，凝聚脫貧攻堅合力。用好國家支持深度貧困縣土地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)省域流轉(zhuǎn)的政策機遇，加大移民搬遷舊宅基地騰退和增減掛鉤拆舊復(fù)墾力度，流轉(zhuǎn)建設(shè)用地結(jié)余指標(biāo)1700畝，收益資金統(tǒng)籌用于脫貧攻堅。建立健全扶貧資金監(jiān)管體系，確保各類資金安全高效使用。
(二)有效擴大項目投資，增強追趕超越后勁
堅持實施項目帶動戰(zhàn)略，發(fā)揮“兩天一路一隧道”等重大項目的戰(zhàn)略支撐作用，強力推進項目謀劃包裝、爭取引進、建設(shè)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以重點項目大突破推動縣域經(jīng)濟大發(fā)展。
提高項目謀劃質(zhì)量。樹立以項目等機遇的工作理念，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神和中省市工作部署，吃透新政策，把握新要求，系統(tǒng)研究漢中高鐵開通、“古鎮(zhèn)”高速建成后的發(fā)展趨勢，結(jié)合上級投資導(dǎo)向、縣域資源稟賦和各類發(fā)展規(guī)劃，全面謀劃包裝項目，全年新儲備項目不少于350個。繼續(xù)落實項目工作經(jīng)費，做深做細(xì)項目前期，全年謀劃項目做到可研程度的超過200個，基本完成縣城至巴山高速公路、通用航空機場、天坑群軌道交通等重大項目前期工作。
提高項目爭引成效。圍繞省發(fā)改委對口幫扶“三年行動計劃”，建立橫向比效率、縱向比提高的項目爭取責(zé)任機制，加強匯報銜接，促使更多中省項目落地建設(shè)。準(zhǔn)確把握市場脈搏，精心謀劃招商項目，完善招商體制機制，營造良好的重商尊商育商聚商環(huán)境，創(chuàng)新開展聯(lián)誼交流活動，吸引鎮(zhèn)巴外出成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，做好節(jié)會招商、以商招商和叩門招商，重點突破茶葉、臘肉等特色產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈招商，全年引資到位22億元以上。與國開行等專業(yè)機構(gòu)合作，做實做大縣級融資平臺，建立健全縣級金融生態(tài)鏈;發(fā)揮財政資金杠桿作用，加強社會誠信體系建設(shè)，激勵金融企業(yè)更多支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。加強財政項目庫建設(shè)和資金籌措，全力保障重點項目實施。全面防范財政、金融風(fēng)險，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。
提高項目建設(shè)效率。全年安排實施重點建設(shè)項目66個，完成年度投資60.1億元。落實項目包抓責(zé)任，實行月通報、月匯報和現(xiàn)場辦公制度，加快重點項目建設(shè)。優(yōu)化項目審批程序，加強電力、供水、勞動力等要素服務(wù)，依法推進征地拆遷，提高項目落地建設(shè)效率。加強項目節(jié)能評估審查和風(fēng)險評估，從源頭上控制高耗能、高污染項目落戶;嚴(yán)肅問責(zé)干部不作為、慢作為問題，嚴(yán)厲打擊強攬工程、強買強賣、惡意阻工等違法犯罪行為，營造良好的項目建設(shè)環(huán)境。
(三)加大產(chǎn)業(yè)培育力度，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
始終把產(chǎn)業(yè)作為富民強縣的根本，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以持續(xù)壯大市場主體隊伍為抓手，強化扶持和服務(wù)，著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、突破旅游產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持經(jīng)濟中高速增長。
發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，樹立質(zhì)量興農(nóng)和綠色興農(nóng)理念，建立完善產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)變。全年新培育龍頭企業(yè)7戶、家庭農(nóng)場20個、職業(yè)農(nóng)民250名。糧油種植面積穩(wěn)定在59.5萬畝和9萬畝。新建和改造茶園各1萬畝，啟動建設(shè)興隆農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高山生態(tài)富硒茶葉融合發(fā)展示范園。生豬、白山羊、肉牛飼養(yǎng)量穩(wěn)定在83萬頭、38萬只和7.5萬頭，開工建設(shè)小洋畜產(chǎn)品加工儲運產(chǎn)業(yè)園。規(guī)范種植中藥材5萬畝，養(yǎng)殖林麝500頭。新建規(guī)范化魔芋種植基地1.5萬畝，養(yǎng)蜂2.5萬箱。新建高產(chǎn)密植良種桑園3000畝，全縣良桑面積達到1萬畝，新建500平方米以上工廠化設(shè)施養(yǎng)蠶場5座。建成年產(chǎn)20萬袋食用菌袋料栽培大棚基地5個、椴木食用菌栽培基地1個，建立2個林下經(jīng)濟示范基地，推進國際農(nóng)發(fā)基金貸款項目建設(shè)。用好產(chǎn)業(yè)扶持資金，重點支持企業(yè)塑造特色品牌和提高產(chǎn)品品質(zhì)，加強“三品一標(biāo)”認(rèn)證，提升特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
多元發(fā)展新型工業(yè)。堅持存量求發(fā)展、增量求突破，全面落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和工業(yè)穩(wěn)增長措施，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)6戶，全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長17%。堅定煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心，全力爭取上級政策支持，持續(xù)推進保留煤礦安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，加強監(jiān)管服務(wù)，為煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)的環(huán)境。引進大型中藥材種植加工企業(yè)，啟動建設(shè)九陣中藥材產(chǎn)業(yè)園。持續(xù)加強鎮(zhèn)巴臘肉品牌保護，規(guī)范生產(chǎn)、加工、包裝和地理標(biāo)志證明商標(biāo)使用，做大做強鎮(zhèn)巴臘肉加工產(chǎn)業(yè)。推進綠色產(chǎn)業(yè)園提檔升級，“一企一策”強化服務(wù)，促進產(chǎn)品市場好的企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，啟動中小微企業(yè)孵化基地建設(shè)。加大匯報銜接力度，推動中石化鎮(zhèn)巴區(qū)塊油氣勘探取得新進展。
加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。全年新培育限上商貿(mào)企業(yè)4戶、規(guī)上服務(wù)企業(yè)8戶。抓好電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，年內(nèi)通過商務(wù)部驗收。實施好基層供銷社組織能力提升和后續(xù)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工程，加快藥品配送體系建設(shè)。制定農(nóng)家樂和特色菜品、菜系標(biāo)準(zhǔn)，扶持一批帶動力強的鎮(zhèn)巴土菜館。規(guī)范提升鎮(zhèn)巴苞谷酒產(chǎn)業(yè)。編制出臺全域旅游規(guī)劃、天坑群地質(zhì)遺跡保護與利用規(guī)劃，狠抓景區(qū)建設(shè)與旅游推介，加快草壩生態(tài)農(nóng)場、漁渡生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、觀音山景區(qū)、黎壩和大池田園綜合體等項目建設(shè)，成功創(chuàng)建3A級景區(qū)1個、省級旅游示范鎮(zhèn)1個、旅游示范村2個;創(chuàng)新舉辦油菜花節(jié)、“5.19”旅游日、鎮(zhèn)巴美食節(jié)和民歌節(jié)等旅游活動，促進旅游消費全面升溫。
(四)狠抓城鄉(xiāng)建設(shè)管理，優(yōu)化追趕超越環(huán)境
堅持以人為本、城鄉(xiāng)一體，高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，在創(chuàng)優(yōu)發(fā)展平臺和發(fā)展環(huán)境上實現(xiàn)更大突破。
持續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施。啟動開展“交通會戰(zhàn)年”活動，實施出縣道路提速、縣鄉(xiāng)道路升等、旅游道路聯(lián)通、村組道路覆蓋“四大計劃”，完善農(nóng)村道路生命防護工程。全力保障“古鎮(zhèn)”高速公路加快建設(shè)，建成210國道縣城過境段二級公路，開工建設(shè)320省道星子山隧道及引線工程，續(xù)建和新建縣鄉(xiāng)公路114公里，啟動鎮(zhèn)巴至通江高速公路、“古鎮(zhèn)”高速出口至縣城迎賓大道、大池至西鄉(xiāng)界旅游道路等項目前期工作。著力提升水利設(shè)施，改建縣城供水凈水廠、擴建配水管網(wǎng)，確?？h城居民用水安全;完成自強水庫前期手續(xù)辦理，多方爭取資金啟動建設(shè)。推進鐵溪河三元鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)，實施坡耕地水土流失綜合治理2500畝，新增灌溉面積3000畝。新建和改建10千伏輸電線路12.3公里，戶表改造2.97萬戶。
加強縣城建設(shè)管理。頒布實施《縣城總體規(guī)劃》，加快編制縣城控制性詳規(guī)。繼續(xù)完善市政功能、提升城市品位，實施重點城建項目10個，完成投資4.26億元。開工建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合改造PPP項目，統(tǒng)籌推進老體育場地下停車場建設(shè)、城區(qū)主街道綜合改造和城南濱河景觀打造;建成巴山廣場、沿山路二期、苗鄉(xiāng)廣場立體停車場，完成河濱大橋拓寬改造、縣城周邊部分區(qū)域排污管網(wǎng)改造和路燈安裝;加快苗族風(fēng)情谷融景入城步伐，啟動四星級酒店、民歌小鎮(zhèn)等項目建設(shè)，逐步完善住宿、休閑、娛樂等配套設(shè)施。深化城市綜合執(zhí)法體制改革，加快數(shù)字化城市管理平臺建設(shè)，推進城市管理法制化、精細(xì)化、常態(tài)化，全面鞏固國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、省級文明縣城、省級森林城市創(chuàng)建成果。
完善集鎮(zhèn)服務(wù)功能。繼續(xù)完善集鎮(zhèn)道路、排污、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，加強亮化、綠化、美化、文化建設(shè)，完成簡池集鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造及配套設(shè)施建設(shè)，加快漁渡集鎮(zhèn)川陜明星社區(qū)二期、赤南集鎮(zhèn)改造提升、碾子老街保護與開發(fā)等項目建設(shè)，不斷提升集鎮(zhèn)的承載力和宜居水平。
啟動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，高起點編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。突出農(nóng)村居民在鄉(xiāng)村振興中的核心地位，著力改善鄉(xiāng)村環(huán)境，壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，復(fù)興鄉(xiāng)村文化，完善鄉(xiāng)村組織，在創(chuàng)新探索中不斷實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”。
推進生態(tài)文明建設(shè)。嚴(yán)守生態(tài)保護和耕地保護紅線，深入打造國家生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)，加快創(chuàng)建省級生態(tài)文明示范縣，筑牢生態(tài)保護屏障。加強生態(tài)修復(fù)，實施新一輪退耕還林1.5萬畝，工程造林3.4萬畝，義務(wù)植樹70萬株，啟動建設(shè)巴山木竹林生態(tài)科技示范園和撈旗河濕地小流域。深入推進保衛(wèi)藍天行動計劃，采取抑塵、控車、減煤、治源、禁燃、增綠等綜合措施，確?？h城空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在340天左右。嚴(yán)格落實“河長制”和“水十條”，推行“一河一策”，強化管、治、保責(zé)任措施，堅決保障水安全。落實“土十條”，實施好2017年農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田9000畝，占補平衡開發(fā)土地1500畝;深入治理農(nóng)村面源污染，全面改善土壤環(huán)境。狠抓省委環(huán)保督察反饋問題整改，落實企業(yè)環(huán)境信用評價、違法排污黑名單、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫龋瑘詻Q懲處破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。
(五)全力以赴改善民生，持續(xù)增進人民福祉
牢記為人民謀幸福的初心和使命，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，保證全縣人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。
加快民生工程建設(shè)。完成縣中醫(yī)院整體搬遷，開工建設(shè)縣中醫(yī)院康復(fù)樓和縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓，改建縣婦幼保健院綜合樓，進一步改善鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施條件。實施“雙高雙普”提升工程，加快縣職中和觀音小學(xué)整體搬遷，推進城區(qū)第二小學(xué)、城南幼兒園、教師周轉(zhuǎn)房和教育信息化建設(shè)。新建縣城廉租住房112套，實施生態(tài)移民搬遷300戶。加快仁村敬老院建設(shè)及楊家河、興隆、碾子敬老院改擴建，年內(nèi)全部建成投用;新建3個社區(qū)日間照料中心和10個農(nóng)村互助幸福院。推進川陜革命根據(jù)地鎮(zhèn)巴烈士陵園改擴建，啟動建設(shè)城區(qū)公益性公墓。
提升社會保障能力。加強綜合治稅平臺建設(shè)，深挖稅源潛力，提高收入質(zhì)量，全力保障民生。落實積極的就業(yè)政策，加快遠(yuǎn)程視頻就業(yè)互助平臺建設(shè)，新增就業(yè)950人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6.8萬人次，加大服務(wù)和維權(quán)力度，讓外出務(wù)工人員安心放心，讓廣大創(chuàng)業(yè)人士更加熱心的帶動群眾就業(yè)增收。做好社會保障卡發(fā)放工作，加大城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、臨時救助和醫(yī)療救助力度，完善婦女兒童、空巢老人、殘疾人等特殊群體關(guān)愛服務(wù)體系。積極創(chuàng)建新一輪市級、省級雙擁模范縣，促進軍愛民、民擁軍。
協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。提高鄉(xiāng)村教師生活補助標(biāo)準(zhǔn)，全面鞏固國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣和省級“雙高雙普”縣創(chuàng)建成果，積極爭創(chuàng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。推進健康鎮(zhèn)巴建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升縣級公立醫(yī)院、基本藥物制度、分級診療制度、縣鎮(zhèn)一體化等改革成效;加強高素質(zhì)、高學(xué)歷和緊缺型醫(yī)學(xué)人才引進，評選表彰首批“鎮(zhèn)巴名醫(yī)”。大力開展全民健身活動，舉辦鎮(zhèn)巴第九屆運動會。落實全面二孩政策，做好婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)。優(yōu)化公共文化服務(wù)，開工建設(shè)川陜革命根據(jù)地紅色文化遺址保護項目、鎮(zhèn)巴劇院和博物館，舉辦好“月月喜相逢”等廣場文化活動。推進科技創(chuàng)新，建立產(chǎn)學(xué)研基地3個、技術(shù)研發(fā)中心3個，培育農(nóng)業(yè)科技示范基地8個、科技示范戶45戶，完成省級創(chuàng)新型試點縣驗收命名。
(六)深入推進治理創(chuàng)新，全力維護安全穩(wěn)定
加強社會治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)調(diào)、公眾參與、法治保障的社會治理體制，打造共建共享共治的社會治理格局，確保社會大局安全穩(wěn)定。
全面深化改革。持續(xù)推進放管服改革，完善權(quán)責(zé)清單管理制度，提高行政審批效率。加快預(yù)算管理制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系，推進國有資產(chǎn)配置、政府采購、政府購買服務(wù)預(yù)算編制和預(yù)決算信息公開，強化績效評價管理，提高財政資金使用效益。深化商事制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機”抽查、“黑名單”管理等制度，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，規(guī)范市場行為、激發(fā)市場活力。穩(wěn)步推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度、事業(yè)單位分類等改革。
強化安全管理。加強安全生產(chǎn)精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、新技術(shù)推廣，完善安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，健全公共安全體系。加強隱患排查治理、安全生產(chǎn)大檢查、重點行業(yè)專項整治和打非治違專項行動，堅決遏制重特大安全事故。完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，提升應(yīng)急管理能力。加強食品藥品市場監(jiān)管，保障公眾食品藥品安全。
狠抓社會治理。扎實開展“七五”普法，加強法治宣傳教育和依法治理，強化社區(qū)矯正和安置幫教，做好法律援助、法律服務(wù)等工作。完善社會矛盾預(yù)防和化解機制，暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。落實領(lǐng)導(dǎo)干部“五訪”制度，全力打造陽光、責(zé)任和法治信訪，促進信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強社區(qū)治理體系建設(shè)，發(fā)揮社會組織作用，促進政府治理與社會調(diào)解、居民自治良性互動。加快公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房信息化建設(shè)，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、黑拐騙等違法犯罪活動，持續(xù)深化平安鎮(zhèn)巴建設(shè)。
三、進一步加強政府自身建設(shè)
黨的十九大站在新的歷史起點上，發(fā)出了打鐵必須自身硬、不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的動員令。我們將保持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，把政治建設(shè)擺在首位，把思想和能力建設(shè)作為基礎(chǔ)，把作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)作為重要保證，把反腐敗斗爭作為有力武器，不斷提高政府自身建設(shè)質(zhì)量。
(一)對標(biāo)看齊，嚴(yán)格黨性。旗幟鮮明的講政治、守規(guī)矩，加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決擁護習(xí)近平總書記的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，時刻做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福。不折不扣的貫徹落實中省市決策部署，做到上級提倡的堅決照辦、上級決定的堅決執(zhí)行、上級禁止的堅決不做，一切行動聽黨指揮。堅持在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，堅決服從縣委的全面領(lǐng)導(dǎo)。自覺維護縣上“四大班子”的團結(jié)協(xié)調(diào)，共同營造良好的政治生態(tài)。
(二)學(xué)思踐悟，增強本領(lǐng)。圍繞增強“八種本領(lǐng)”，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，實施“思想奠基•黨性塑造”工程，促進“兩學(xué)一做”常態(tài)長效，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么，準(zhǔn)確把握上級工作要求，積極學(xué)習(xí)外地工作經(jīng)驗，在學(xué)習(xí)中開闊視野、創(chuàng)新思維，持續(xù)彌補知識空白、經(jīng)驗盲區(qū)、能力弱項。弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入一線調(diào)查研究，使學(xué)和做有機融合、更接地氣。
(三)激情實干，奮勇爭先。牢記世上的事都是干出來的，以舍我其誰、只爭朝夕的精氣神，恪盡擔(dān)當(dāng)之責(zé)，砥礪攻堅之志，始終保持求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)。大力精文減會，用更多時間和精力謀劃工作、推動落實。圍繞年度工作目標(biāo)任務(wù)，建立橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，突出重點，創(chuàng)新亮點，破解難點，聚焦聚力抓落實，擼起袖子加油干。完善績效管理和考核評價體系，用好“三項機制”，用考核倒逼責(zé)任落實，以獎懲激發(fā)工作活力，在陽光下曬成績、為擔(dān)當(dāng)者站好臺，全面營造激情干事、爭創(chuàng)一流、追趕超越的濃厚氛圍。
(四)公心為民，從嚴(yán)治黨。堅持全心全意為人民服務(wù)，加快辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。落實黨章和黨內(nèi)法規(guī)制度要求，持續(xù)推進政府工作法制化、規(guī)范化建設(shè)，大力推進政務(wù)公開，自覺接受各方監(jiān)督，堅決防止用權(quán)任性。狠抓從嚴(yán)治黨，堅持教育與監(jiān)督并重，政府班子成員時刻做好示范，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則精神，嚴(yán)格遵守“六大紀(jì)律”;深入推進巡察工作，扎實開展脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年活動，全面支持縣監(jiān)察委員會、審計部門履行監(jiān)督職責(zé)，讓所有公職人員知敬畏、存戒懼、守底線，把紀(jì)律和規(guī)矩始終挺在前面。
各位代表，新時代開啟新征程，新使命召喚新作為。讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢記初心使命，鎖定發(fā)展目標(biāo)，激情擔(dān)當(dāng)苦干，努力在新時代加快追趕超越、建設(shè)“五個鎮(zhèn)巴”、決戰(zhàn)脫貧攻堅的征程中實現(xiàn)新發(fā)展、再創(chuàng)新輝煌!
