政 府 工 作 報 告
——2018年1月6日在鹿寨縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
縣長 鄺驅(qū)
各位代表：
我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審查，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2017年工作回顧
過去一年，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，積極踐行習(xí)近平總書記對廣西工作“五個扎實”1要求，全面落實國家、自治區(qū)、柳州市和縣委的決策部署，深入實施“實業(yè)興鹿，開放強鹿”戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)“三大攻堅”2和“十大工程”，全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好”的發(fā)展態(tài)勢。
初步統(tǒng)計，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值162.5億元，增長11.0%;工業(yè)總產(chǎn)值192.38億元，增長15.33%;規(guī)模以上工業(yè)增加值54.93億元，增長11.24%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值57.62億元，增長3.7%;固定資產(chǎn)投資221.27億元，增長14.37%;財政收入9.38億元，增長6.37%;社會消費品零售總額41.35億元，增長12.09%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33044元，增長8.4%;農(nóng)村居民人均可支配收入12865元，增長10.4%。
過去一年，我們連續(xù)斬獲多項殊榮，彰顯了鹿寨實力。在全新的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核中，我們以重點開發(fā)區(qū)第二名的成績獲評廣西科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣。2016年全市績效考評名列各縣第一，連續(xù)六年蟬聯(lián)優(yōu)秀等次。新增2013-2016年度全國群眾體育先進(jìn)單位、第七輪自治區(qū)文明城市、2015-2016年度建設(shè)平安廣西活動先進(jìn)縣等榮譽，縣公安局獲評全國優(yōu)秀公安局，鹿寨鎮(zhèn)獲評2017年全國綜合實力千強鎮(zhèn)，中渡大兆村獲評全國文明村、中國魅力休閑鄉(xiāng)村·現(xiàn)代新村。多重疊加的喜人榮譽標(biāo)志著我們綜合實力又邁上了新臺階。
過去一年，我們工作取得多個突破，展現(xiàn)了鹿寨活力。成功獲批廣西特色旅游名縣創(chuàng)建縣、首批廣西食品安全示范縣，全年承擔(dān)自治區(qū)級以上的示范試點任務(wù)達(dá)18項，數(shù)量居全區(qū)縣份首位。代表廣西接受國家公立醫(yī)院改革效果復(fù)核評價排名前列，成為廣西唯一縣級公立醫(yī)院綜合改革第二批國家級示范縣。建成現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)、示范園21個，數(shù)量居全區(qū)縣份第一。在全市率先實現(xiàn)村級公共服務(wù)中心全覆蓋。開創(chuàng)了職業(yè)教育市縣聯(lián)動發(fā)展、中高職融通發(fā)展新模式，在全市率先實現(xiàn)縣級辦大學(xué)。全面推進(jìn)河長制，實現(xiàn)全縣310條河流河長制全覆蓋?！帮Z風(fēng)行動”推動我縣立體防違控違體系全面建立，拆除違法建筑16.31萬平方米，城鄉(xiāng)風(fēng)貌大為改善。
過去一年，多類活動賽事落戶鹿寨，秀出了鹿寨風(fēng)采。成功成為全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨年中工作會考察點、全區(qū)公安改革暨“四項建設(shè)”3工作現(xiàn)場會唯一縣級公安機關(guān)參觀點、全區(qū)2017年黨旗領(lǐng)航·電商扶貧“我為家鄉(xiāng)代言”活動的10個縣份之一，全區(qū)“美麗廣西·宜居鄉(xiāng)村”產(chǎn)業(yè)富民工作現(xiàn)場會、全區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會在我縣成功召開，2017環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽(鹿寨段)及預(yù)熱賽、2017年中國(廣西)石墨烯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交流展示會及路演項目大賽、中渡古鎮(zhèn)半程馬拉松比賽取得圓滿成功，鹿寨知名度和美譽度大幅提升。
過去一年，我們發(fā)展搶得多重機遇，展示了鹿寨作為。與清華紫荊(柳州)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心順利開啟新一輪戰(zhàn)略合作，成功與中國通用、香港戴德梁行、江蘇嘉利來金融投資集團(tuán)等企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作關(guān)系，發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。鹿寨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴區(qū)批復(fù)面積由2005年的17.07公頃擴大到2017年的1282.51公頃，發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。積極籌建石墨烯新材料產(chǎn)業(yè)基地，成功引進(jìn)石墨烯產(chǎn)業(yè)項目4個，獲得了“黑金”產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用的發(fā)展先機。
過去一年，我們做法獲得多方肯定，體現(xiàn)了鹿寨擔(dān)當(dāng)。土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營等農(nóng)村改革新模式實踐經(jīng)驗得到自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定?！叭仄琳稀?筑牢貧困戶因病返貧防線的經(jīng)驗做法獲自治區(qū)紅榜通報表揚。“四位一體”5的執(zhí)法辦案管理中心成為全區(qū)公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)新標(biāo)桿。實行以集團(tuán)化辦學(xué)、城鄉(xiāng)幫扶、學(xué)校聯(lián)盟等形式推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革，成為市縣共建義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革發(fā)展示范區(qū)。
以上成績的取得，在于我們著重抓好以下八個方面的工作：
一、大力實施工業(yè)強縣工程，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快
園區(qū)綜合競爭力日益增強。全年投入1.2億元完善園區(qū)水、電、路、管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，桂中現(xiàn)代林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，江口工業(yè)園(一期)建設(shè)基本完成，新勝大道及上跨湘桂鐵路立交橋?qū)崿F(xiàn)通車，園區(qū)發(fā)展平臺不斷夯實。自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步開展，縣級層面申報工作基本完成。大力推進(jìn)園區(qū)體制機制改革，人事制度和薪酬體制改革基本完成，園區(qū)服務(wù)質(zhì)量和發(fā)展活力不斷釋放。全年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)166.76億元、增長16%，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值比重提高至86.94%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中向好。全面深化政府扶持，出臺并實施促進(jìn)工業(yè)擴投資穩(wěn)增長、扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長等政策措施，工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭向好，1-11月電力熱力、木材加工、汽車制造等行業(yè)產(chǎn)值增速分別達(dá)359.21%、79.5%、47.47%。大力推進(jìn)工業(yè)項目建設(shè)，江陰中創(chuàng)、山東琦泉、廣東聚量能源等企業(yè)的落戶推動了我縣石墨烯、生物質(zhì)發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等新興產(chǎn)業(yè)破題開局，卡維迪夫整車密封、天仁汽車模夾檢具、益新納米滑石粉等項目實現(xiàn)開工，雙銀汽車制造基地、金源木業(yè)等項目扎實推進(jìn)，金東方汽配、南星家居、松榕門業(yè)等項目實現(xiàn)竣工，1-11月全縣完成工業(yè)投資63.06億元。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展取得新突破。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和公共服務(wù)平臺建設(shè)工程深入實施，國家級眾創(chuàng)空間——頤高眾創(chuàng)空間成功運營、入駐企業(yè)達(dá)41家，中小科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地新增注冊企業(yè)8家、累計達(dá)40家，完成孵化器市級認(rèn)定3家、眾創(chuàng)空間市級備案6個，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)16家、高新技術(shù)企業(yè)7家、上市企業(yè)1家，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值181.26億元、增長15%。大力加強科研力量，引導(dǎo)企業(yè)申報實施區(qū)、市、縣科技項目13個，申報科技研發(fā)經(jīng)費731.7萬元，引導(dǎo)社會研發(fā)經(jīng)費投入6211.7萬元，完成專利申請240件、科技成果轉(zhuǎn)化3件，海綿磚、水處理等研究成果實現(xiàn)市場化應(yīng)用。全年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)27.28億元、增長73.42%，占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的15.05%。
二、大力實施農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣工程，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)穩(wěn)固發(fā)展
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善?！笆濉蓖ㄍ偷缆方ㄔO(shè)有序鋪開，全年開工建設(shè)通屯道路400公里、完工280.4公里，屯級道路硬化率提高至60.7%。水利項目有序?qū)嵤?，“百塘千渠”水利扶貧計劃項目順利啟動，大藤峽工程鹿寨庫區(qū)建設(shè)扎實推進(jìn)，古償河水庫樞紐工程基本完工，2016-2017年度冬春水利建設(shè)全面完成，新增、恢復(fù)及改善灌溉面積14.43萬畝，新增供水受益人口1.97萬人。投入8788.82萬元推進(jìn)“小康電”示范縣項目240個，新增和改造10千伏線路109.74公里，農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。農(nóng)機化項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達(dá)62%。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。病蟲害檢測防控體系不斷健全，建成柑桔黃龍病綜合防控示范區(qū)4萬畝、農(nóng)作物(蔬菜)病蟲害綠色防控集成示范區(qū)3000畝，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力不斷增強。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，完成糧食播種面積48.9萬畝、產(chǎn)量17.26萬噸;桑蠶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，桑園總面積達(dá)18.04萬畝，鮮繭總產(chǎn)量達(dá)1.86萬噸，總產(chǎn)值達(dá)9.3億元、增長27.4%;水果發(fā)展勢頭強勁，新增水果種植面積4萬畝、達(dá)28萬畝，總產(chǎn)值達(dá)16億元、增長52.4%;甘蔗實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展，新增甘蔗種植面積2.49萬畝，“雙高”糖料蔗基地總面積達(dá)4.6萬畝;稻魚共育、螺螄、小龍蝦等特色養(yǎng)殖有效推廣，病死豬無害化處理中心項目實現(xiàn)開工，獲自治區(qū)現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖認(rèn)證26家。
示范帶動品牌建設(shè)成效明顯。特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)創(chuàng)建步伐加快，新增自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)級示范區(qū)(園)12家，“寨美一方”都市休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)獲評“四星級”農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，笑緣香樟(核心)示范區(qū)獲評“三星級”農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個以上現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)(園)目標(biāo)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體運作進(jìn)入常態(tài)，新發(fā)展市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、達(dá)14家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社63家、達(dá)411家，新增家庭農(nóng)場15家、達(dá)77家。商標(biāo)品牌培育成效明顯，完成“山楂之戀”水果等涉農(nóng)商標(biāo)注冊55件，通過富硒農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證1個。
三、聯(lián)動提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
旅游發(fā)展步伐加快?！拔幕糜蚊h”工程深入實施，中渡·香橋旅游區(qū)石林公園項目被列入國家發(fā)改委“十三五”旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目，香橋——碰沖申報世界地質(zhì)公園6前期工作順利啟動，中渡·香橋旅游區(qū)創(chuàng)國家5A級旅游景區(qū)、香橋風(fēng)景旅游開發(fā)、祥荷鄉(xiāng)韻和拉溝“五家景區(qū)”民宿等項目扎實推進(jìn)，響水礦山環(huán)境恢復(fù)治理(三期)等項目全面完成。成功舉辦“走進(jìn)神奇中渡”第八屆旅游文化美食節(jié)等活動，鹿寨旅游知名度持續(xù)提升，全年共接待旅游人數(shù)305.26萬人次、增長36.8%，旅游總消費27.73億元、增長53.89%。
交通物流發(fā)展再上新臺階。柳鹿大道、鹿寨至東塘一級公路、S208鹿寨至象州(鹿寨段)公路等項目前期穩(wěn)步推進(jìn)，鹿寨經(jīng)平山至柳城二級公路動工建設(shè)，柳南高速公路改擴建(鹿寨段)主路工程基本完工，梧柳高速公路建成通車，現(xiàn)代綜合交通運輸體系不斷成熟完善。鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級以上公路建設(shè)全面開展，黃冕至拉溝、導(dǎo)江至四排、S208中渡至高坡等二級公路前期工作取得積極進(jìn)展，寨沙至拉溝二級公路實現(xiàn)開工，導(dǎo)江經(jīng)江口至柳州二級公路一標(biāo)段順利完工、二三標(biāo)段扎實推進(jìn)，縣域二級路環(huán)線逐步形成。大物流體系建設(shè)全面鋪開，柳州港鹿寨港區(qū)導(dǎo)江作業(yè)區(qū)前期工作有序開展，江口作業(yè)區(qū)(一期)項目陸域形成與地基處理工程基本完成，桂鹿裝飾材料物流城建設(shè)基本完工，區(qū)域物流發(fā)展日益活躍。全年完成客運量73萬人次、客運周轉(zhuǎn)量4718萬人公里，貨運量671.55萬噸、貨運周轉(zhuǎn)量103953萬噸公里。
金融商貿(mào)蓬勃發(fā)展。社會信用體系建設(shè)扎實推進(jìn)，成功與柳州金融投資發(fā)展集團(tuán)、中國建設(shè)銀行柳州分行達(dá)成戰(zhàn)略合作關(guān)系并獲得授信額度150億元，廣西農(nóng)擔(dān)公司鹿寨金融服務(wù)中心順利成立，桂林銀行鹿寨支行實現(xiàn)開業(yè)，1-11月金融機構(gòu)存款余額158.54億元、增長12.48%，貸款余額133.05億元、增長16.13%。商貿(mào)活力不斷增強，全年新增市場主體2590戶、增長17.02%，新增限上單位11家，1-11月完成限上企業(yè)營業(yè)額5.58億元、增長8.45%。房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，1-11月商品房銷售面積達(dá)32.84萬平方米、增長84.67%。
電商生態(tài)圈初步形成。以實施全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣為抓手，大力開展創(chuàng)業(yè)青年、種植大戶和致富帶頭人的電商培訓(xùn)，縣域電商氛圍日益濃厚。電商品牌培育成效初顯，鹿寨蜜橙、鹿寨蜜桔、鹿寨好茶、鹿寨精品葡萄、鹿寨頭菜等五個品類的品牌培育和溯源品控體系建設(shè)順利完成。全縣2017年農(nóng)村電商交易總額突破一億元，其中上行交易額突破五千萬元。
四、大力實施城鎮(zhèn)美縣工程，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐持續(xù)加快
城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷健全。廣西空間規(guī)劃試點建設(shè)穩(wěn)步開展，縣城總體規(guī)劃修編、縣城雨水收集利用專項規(guī)劃、縣城地下管廊綜合規(guī)劃進(jìn)展順利，縣城區(qū)消防專項規(guī)劃、寨沙鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃以及江口鄉(xiāng)、導(dǎo)江鄉(xiāng)、寨沙鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全面完成，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系逐步完善。
城市建設(shè)品質(zhì)大幅提升。老汽車站、城關(guān)糧貿(mào)舊城改造項目穩(wěn)步實施，鹿鳴湖城市綜合開發(fā)項目完成主體建設(shè)，鹿寨匯錦大廈地下商城建成運營，新型城鎮(zhèn)化示范縣項目投資完成率達(dá)95.54%，城市形象不斷提升。城南水廠(一期)項目前期穩(wěn)步實施，鹿寨二橋及引道、飛鹿大道延伸至教育集中區(qū)道路改造、第二污水處理廠、城東城南片區(qū)雨水管網(wǎng)等項目扎實推進(jìn)，城南人行道暢通、自行車租賃系統(tǒng)(二期)等工程全面完成，城市功能不斷增強。城市常態(tài)化管理持續(xù)加強，投入2.85億元完成“環(huán)廣西”賽道瀝青路面改造、沿線綠化、夜景提升和風(fēng)貌改造，國家智慧城市試點建設(shè)有序推進(jìn)，“天網(wǎng)工程”(六期)建成并投入使用，城市面貌不斷改善。
集鎮(zhèn)建設(shè)如火如荼。四排“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目前期扎實開展，黃冕、平山百鎮(zhèn)建設(shè)示范試點穩(wěn)步實施，寨沙鎮(zhèn)國家建制鎮(zhèn)示范試點建設(shè)完成投資73.3%，全國特色小鎮(zhèn)(中渡鎮(zhèn))項目“5+1”資產(chǎn)包7策劃全面完成，中渡百鎮(zhèn)建設(shè)順利通過驗收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)公共服務(wù)配套設(shè)施不斷完善，平山、中渡、江口、四排等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新水廠工程穩(wěn)步實施，中渡鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)有序推進(jìn)，中渡、江口、導(dǎo)江、四排、拉溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)路燈美化亮化提升工程全面完成，集鎮(zhèn)承載能力不斷加強。
宜居鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯。深入開展“美麗鹿寨”鄉(xiāng)村建設(shè)，“清潔鄉(xiāng)村”“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)成果持續(xù)鞏固，“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)成效顯著。提前完成柳州市下達(dá)的2017年“產(chǎn)業(yè)富民”專項活動“五個一”8目標(biāo)任務(wù)。全面完成上級下達(dá)36個“服務(wù)惠民”專項活動示范點建設(shè)，行政村(社區(qū))“六有”9標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)覆蓋面不斷擴大。“基礎(chǔ)便民”專項活動富有成效，改廁改廚任務(wù)超額完成，累計完成115個自然屯太陽能路燈安裝，農(nóng)村自來水普及率達(dá)82.9%，垃圾轉(zhuǎn)運站實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。成功將中渡鎮(zhèn)大兆村石祥屯、塘藕屯打造成為2017年“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)綜合示范村，全市“美麗柳州·宜居鄉(xiāng)村”活動推進(jìn)會在我縣成功召開。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。農(nóng)村環(huán)境綜合整治、中小河流治理等項目穩(wěn)步推進(jìn)，累計完成污水處理設(shè)施主體建設(shè)44套，飲用水源保護(hù)得到有效落實。國家循環(huán)化改造試點建設(shè)深入實施，完成循環(huán)化改造重點項目17個，園區(qū)企業(yè)集中供熱供汽覆蓋面達(dá)85%。大氣、土壤、畜禽養(yǎng)殖等污染防治工作有效落實，縣城環(huán)境空氣、功能區(qū)噪聲、地表水、集中式生活飲用水監(jiān)測項目達(dá)到國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。綠化工程深入實施，完成綠化造林4.6萬畝，全縣森林活立木總蓄積量達(dá)到873.50萬立方米、增長7%，森林覆蓋率達(dá)68.6%。生態(tài)縣創(chuàng)建工作持續(xù)推進(jìn)，完成5個自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報，7個村莊獲批國家住建部“第一批綠色村莊”。
五、堅持重大項目助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動搖，投資建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
項目投資建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。充分發(fā)揮項目在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引擎作用，以“六個一”10工作機制推進(jìn)重點項目建設(shè)，通過多渠道為項目籌措資金22.81億元，爭取建設(shè)用地指標(biāo)1198畝，盤活存量建設(shè)用地2479畝，有力地保障了全縣90個重點項目建設(shè)，全年實現(xiàn)項目開工50個、竣工投產(chǎn)45個。
改革深度持續(xù)加大?！叭ヒ唤狄谎a”11政策有效落實，“營改增”減稅達(dá)3078萬元，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得階段性成效?？h林場改革、農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點工作全面完成，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記可發(fā)證率達(dá)95.9%，農(nóng)村綜合改革成效顯著?！胺殴芊薄岸嘧C合一、一照一碼”登記制度等改革扎實開展，“七個一體化”辦稅模式12有效形成，行政許可事項精簡至269項?？h社會福利院公建民營改革、供銷合作社綜合改革有序推進(jìn)，義務(wù)教育學(xué)區(qū)制集團(tuán)化辦學(xué)改革全面實施，機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險制度改革、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險制度整合全面完成，社會領(lǐng)域改革成效明顯。
六、大力實施精準(zhǔn)脫貧攻堅工程，脫貧工作成效顯著
深入實施脫貧攻堅“七個一批”13“十大行動”14，投入專項扶貧資金8971.81萬元，提升貧困村屯生產(chǎn)生活條件，8個貧困村、3104名貧困人口脫貧摘帽通過市級復(fù)核審定。
加大資金投入提升基礎(chǔ)設(shè)施。落實通屯路專項扶貧資金6700萬元，建設(shè)貧困村通屯硬化路48條77.93公里。完成建檔立卡戶危舊房改造750戶。投資1303.03萬元，實施35個農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，解決8個脫貧村的安全飲水問題，受益人口達(dá)15461人。易地扶貧搬遷45戶182人，竣工率、入住率、舊房拆除率和復(fù)墾率均達(dá)100%，同步安置點配套基礎(chǔ)設(shè)施全部完工。投資620.26萬元完成13個預(yù)脫貧村電網(wǎng)升級改造，廣播電視網(wǎng)絡(luò)信號實現(xiàn)全覆蓋。
獎補政策助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)放產(chǎn)業(yè)補助金650多萬元，惠及貧困戶1785戶。投入1100萬元，扶持22個貧困村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項目。發(fā)放扶貧小額信貸1145.38萬元、貼息569萬元，2016-2017年累計發(fā)放金額達(dá)9385.34萬元。
公共服務(wù)扶貧覆蓋面不斷擴大。健康扶貧穩(wěn)步實施，對全縣貧困人口住院實行“先診療、后付費”，投入300多萬元為貧困人口繳納新型農(nóng)村合作醫(yī)療，投入45萬元為22532名貧困人口購買人身意外傷害保險，投入200萬元對建檔立卡貧困戶實施重大疾病救助，貧困村健康檔案建檔率及家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達(dá)100%。創(chuàng)業(yè)幫扶服務(wù)細(xì)致到位，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貼息貸款151萬元、貼息資金2.3萬元，農(nóng)村建檔立卡貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)1137人。開展黨員扶殘溫暖同行行動，共補助27.4萬元扶持274戶建檔立卡戶殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。全面落實各類教育補助資金700.24萬元，發(fā)放2210名大學(xué)新生助學(xué)金1498萬元。發(fā)放農(nóng)村低保金2205.73萬元，低保對象與貧困對象的重合率達(dá)61.22%。開展“百企扶百村”活動，共募集資金217.1萬元，物資折合135.3萬元。
七、民生社會事業(yè)成效突出，穩(wěn)步邁向全面小康
我們注重以民為先、民生為大，全年用于發(fā)展民生社會事業(yè)資金達(dá)21.7億元、占財政總支出的82%，民生福祉不斷提升。
為民辦實事有效落實。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)、生命安全防護(hù)工程超額完成，建成通屯道路硬化280.4公里、完成市級任務(wù)的280.4%，建成農(nóng)村公路生命安全防護(hù)164.27公里、完成率達(dá)328.54%。公共交通網(wǎng)絡(luò)、公共基礎(chǔ)設(shè)施等完善工程圓滿收官，新增通客車建制村4個，建制村通客車率達(dá)93%、超過下達(dá)90%的目標(biāo)數(shù)，新增改造一類公廁12個、公共自行車租賃點18個、公交線路2條。文化惠民提升、全民健身設(shè)施完善、農(nóng)村中小學(xué)校運動場地修繕等工程扎實開展，一批縣、鄉(xiāng)文體中心完成年度建設(shè)任務(wù)，6所學(xué)校塑膠跑道改造工程全面完成。宜居鹿寨環(huán)境提升、農(nóng)村飲水品質(zhì)改善等工程全面完成，石榴河引道水渠排污、縣城小廣場景觀建設(shè)完成改造，6個村屯飲水凈化設(shè)備完成安裝調(diào)試。
社會保障事業(yè)更加完善。就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策有效落實，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2488人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)91.3%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.92%。社會保險參保覆蓋面不斷擴大，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率分別達(dá)97%、99.98%。社會救助體系不斷完善，落實城鄉(xiāng)低保救助123026人次、2536.73萬元，為全縣13604名低保對象、特困人員、重點優(yōu)撫對象和10992名持證殘疾人購買人身意外傷害保險，雙擁工作通過自治區(qū)中期評估。保障性安居工程順利實施，開工建設(shè)棚戶區(qū)改造住房702套、基本建成棚戶區(qū)改造住房324套，完成公共租賃住房、棚戶區(qū)改造分配入住384套。
教育事業(yè)實現(xiàn)新跨越。投入教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金9653萬元，新建改建校舍面積5.17萬平方米，辦學(xué)條件不斷完善。城南第二小學(xué)、第五初中項目前期工作進(jìn)展順利，鹿寨中學(xué)教學(xué)綜合樓、實驗高中教學(xué)綜合樓建成使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園實現(xiàn)全覆蓋。教育質(zhì)量不斷提升，學(xué)前三年毛入園率達(dá)92%、位居柳州前列，中考A+、高考一本上線人數(shù)均創(chuàng)歷史新高。“名師”“名校長”培養(yǎng)計劃全面啟動，共有66名教師獲評市級優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者、師德模范和優(yōu)秀班主任，教師隊伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。
衛(wèi)生計生工作取得新成績。市縣緊密醫(yī)聯(lián)體建設(shè)成效顯著，縣級三家公立醫(yī)院分別與市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、市婦保院順利組建醫(yī)聯(lián)體，與10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成醫(yī)共體建設(shè)，醫(yī)療服務(wù)水平持續(xù)提升?？h人民醫(yī)院門診綜合樓順利開工，黃冕、導(dǎo)江、寨沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房改擴建工程加快實施，衛(wèi)生計生基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。全面兩孩政策穩(wěn)步落實，兌現(xiàn)計劃生育獎勵扶助資金368.55萬元，發(fā)放計生小額貼息貸款118戶224萬元、財政貼息11.58萬元，計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)成果持續(xù)鞏固提升。
文化體育事業(yè)卓有成效。公共文化陣地不斷完善，寨沙、四排等鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心建設(shè)順利推進(jìn)，全民健身中心通過驗收，文化藝術(shù)中心投入使用。文化服務(wù)不斷拓寬，江口漁家文化陳列館建設(shè)有序推進(jìn)，中渡民國縣政府大樓等文化古跡修繕與保護(hù)全面完成。群眾文化活動和體育賽事精彩紛呈，柳州市農(nóng)民文化藝術(shù)展演在我縣成功舉辦，百年丹青潘文經(jīng)師生書畫展、“鹿之聲”群眾文藝展演、縣第九屆運動會等文體活動取得圓滿成功。競技體育再獲新突破，韋永麗在第十三屆全運會女子100米比賽中勇奪冠軍，斬獲的金牌是本屆全運會廣西代表團(tuán)僅獲的2枚金牌之一。
社會綜合治理有效加強?！捌桨猜拐苯ㄔO(shè)深入實施，“六合一”15指揮合成作戰(zhàn)中心建成啟用,刑偵、禁毒、治安等多項業(yè)績及績效考評均在全市11個縣分局排名第一，獲評廣西無傳銷縣。創(chuàng)新開展社區(qū)戒毒康復(fù)工作模式，被柳州市推選為全區(qū)社區(qū)矯正工作示范點，獲評全區(qū)社區(qū)矯正崗位練兵爭當(dāng)能手示范縣、全市2014-2016三年禁毒人民戰(zhàn)爭禁毒工作先進(jìn)單位。安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”制度全面落實，安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)，全縣安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定。食品藥品安全監(jiān)管持續(xù)加強，全年無重大食品藥品安全事故發(fā)生。
八、持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，政府形象不斷提升
民主法制水平不斷提升。推行權(quán)力清單和責(zé)任清單兩單融合，實現(xiàn)部門權(quán)責(zé)一致。行政機關(guān)負(fù)責(zé)人履行出庭應(yīng)訴制度有效落實?！捌呶濉逼辗üぷ饔辛ν苿樱胺ㄖ温拐苯ㄔO(shè)深入人心。依法完成村“兩委”換屆工作，基層政權(quán)建設(shè)不斷加強。投入59萬元為全縣118個村購買法律服務(wù)，法律顧問、法律援助實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村全覆蓋，獲評全區(qū)公共法律服務(wù)體系建設(shè)示范縣。主動接受縣人大、政協(xié)監(jiān)督，全年辦理人大代表建議93件、議案1件，政協(xié)提案126件，答復(fù)率100%。
政務(wù)服務(wù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。行政審批“三集中”16推進(jìn)有力，共清理公共服務(wù)事項400項，編制和優(yōu)化縣鄉(xiāng)行政權(quán)力運行流程3680項，流程壓縮率達(dá)51.18%，項目前期審批辦理不斷簡化優(yōu)化。網(wǎng)上政府建設(shè)創(chuàng)新推進(jìn)，政府網(wǎng)各項便民信息化載體更加方便、更加快捷、更加高效。公共服務(wù)質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高，全年辦理各類行政審批及服務(wù)事項24633件、辦結(jié)率100%，承諾審批提速62.8%、辦理提速62.11%，滿意率99.79%。
廉潔政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全年開展政府投資項目、財政預(yù)算執(zhí)行等審計項目68項，查處違規(guī)金額164萬元、管理不規(guī)范金額3331萬元，獲得2016年全區(qū)市縣優(yōu)秀審計項目三等獎。公共資源交易運行監(jiān)管全面強化，完成各類交易業(yè)務(wù)312宗，交易總額85091萬元，節(jié)約國有資金3040萬元，資產(chǎn)增值79萬元。國務(wù)院第五次廉政工作會議精神有效落實，開展脫貧攻堅、重大項目、政風(fēng)行風(fēng)等領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查15次，查處違反廉政紀(jì)律案件18件，給予政紀(jì)處分13人、其他處理5人。中央八項規(guī)定精神有效落實，三公經(jīng)費支出下降10.16%，廉潔政府建設(shè)持續(xù)強化。
過去的一年，我縣國防教育、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、雙擁工作不斷強化，民族宗教、物價、機關(guān)事務(wù)、人事、編制、信訪、氣象、水文、僑務(wù)、史志、檔案、防震減災(zāi)、庫區(qū)移民安置等工作都取得了新成績，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)心下一代、工商聯(lián)、老齡、殘聯(lián)等人民團(tuán)體和社會組織作用充分發(fā)揮。
各位代表，回顧2017年的工作，成績來之不易。這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。同時，也離不開人大代表和政協(xié)委員、駐鹿人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、政法干警、社會各界人士，以及辛勤奮斗在各行各業(yè)的廣大干部群眾的關(guān)心和支持。在此，我代表縣人民政府，向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時，對照人民日益增長的美好生活需要，發(fā)展不平衡不充分仍然是鹿寨當(dāng)前最大的實際，我們的工作還存在著一些差距：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級依然任重道遠(yuǎn)，面臨著經(jīng)濟(jì)增長與轉(zhuǎn)型升級的雙重壓力;調(diào)整深層次利益格局、擴大改革受益面還有大量工作要做，面臨著深化改革與維護(hù)穩(wěn)定的雙重責(zé)任;社會民生事業(yè)發(fā)展仍然存在短板，面臨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民生社會事業(yè)發(fā)展的雙重任務(wù);生態(tài)環(huán)境改善、社會文明水平等與廣大人民群眾期待還有一定差距，面臨著開放發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙重挑戰(zhàn)，等等。對于這些矛盾和問題，我們將高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。
2018年工作總體要求與主要目標(biāo)
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是自治區(qū)成立60周年，做好今年的政府工作，意義重大。
當(dāng)前，黨的十九大已經(jīng)吹響了奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的號角，開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。站在全新的歷史起點，認(rèn)真審視鹿寨縣情，我們必須看到：鹿寨作為廣西主體功能區(qū)重點開發(fā)區(qū)之一、柳州市都市經(jīng)濟(jì)圈的副中心，在自治區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展布局中，在服務(wù)柳州、配套柳州、融入柳州過程中，將迎來各種政策疊加、改革紅利集中釋放的大好局面，并以積極昂揚的姿態(tài)，步入全面建成小康社會的決勝期、產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)的加速期、全面深化改革的攻堅期。這“四個時期”既有挑戰(zhàn)也有機遇，稍有懈怠、錯失良機，就會步步被動，主動作為、乘勢而上，才能贏得主動。因此，我們要把黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強大精神動力，把智慧和力量凝聚到國家、自治區(qū)、柳州市及縣委提出的各項工作目標(biāo)上來，全面貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會、中央農(nóng)村工作會、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會等會議精神，在科學(xué)研判國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大勢中努力作為，在不斷鞏固鹿寨良好發(fā)展勢頭中堅定信心，全力以赴做好2018年的各項工作。
2018年工作總體要求：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央、自治區(qū)、柳州市和縣委的決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、項目支撐、全面發(fā)展”總體思路，推進(jìn)“實業(yè)興鹿，開放強鹿”戰(zhàn)略，通過實施系列“十大工程”，抓重點、補短板、強弱項，全力打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和精準(zhǔn)脫貧三大攻堅戰(zhàn)，繼續(xù)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、團(tuán)結(jié)和諧的社會生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài)，加快撤縣設(shè)區(qū)，為實現(xiàn)鹿寨“三個建成”目標(biāo)持續(xù)夯實基礎(chǔ)。
2018年鹿寨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.0%，工業(yè)總產(chǎn)值增長13.0%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.0%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.0%，固定資產(chǎn)投資增長15.0%，財政收入增長7.0%，社會消費品零售總額增長10.0%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.5%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量控制在柳州市下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。
要實現(xiàn)上述目標(biāo)，需要重點把握好以下四個方面：
一、要堅持新發(fā)展理念，推動更高質(zhì)量的發(fā)展。把實體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展的主戰(zhàn)場，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，牢牢抓住國家“一帶一路”、珠江——西江經(jīng)濟(jì)帶、粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶以及柳州推進(jìn)鹿寨撤縣設(shè)區(qū)等寶貴機遇，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，全面實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中爭當(dāng)排頭兵。
二、要始終踐行以人民為中心的發(fā)展理念，不斷提升群眾獲得感幸福感安全感。要始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，以造福人民為最大政績，進(jìn)一步補齊短板，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，突出解決好廣大群眾關(guān)心的重點難點熱點問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，既盡力而為，又量力而行，真正做到想群眾之所想、急群眾之所急，努力使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及人民。
三、要全面深化改革創(chuàng)新，著力建設(shè)創(chuàng)新型城市。改革是推進(jìn)新時代中國特色社會主義的強大動力，我們要將改革進(jìn)行到底，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，既落實好上級部署的各項改革任務(wù)，又結(jié)合我縣實際突破重點領(lǐng)域改革，加快釋放發(fā)展?jié)撃?、不斷激發(fā)發(fā)展活力。要堅持科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，深化“政產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)”，在引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高級人才、先進(jìn)技術(shù)等方面出臺更優(yōu)惠的政策，讓優(yōu)勢資源不斷向鹿寨匯集，加快建成創(chuàng)新型城市。
四、要堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，大力建設(shè)美麗鹿寨。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，全力以赴推進(jìn)綠色發(fā)展，下大力氣解決環(huán)境突出問題，持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)力度，形成以綠色宜居為底色的空間結(jié)構(gòu)、綠色產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、綠色增長為標(biāo)志的生產(chǎn)方式、綠色低碳為代表的生活方式，努力構(gòu)建人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。
2018年工作安排
2018年，我們將重點抓好以下八個方面工作：
一、深入推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
堅持工業(yè)“四化”17發(fā)展思路，大力實施工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展十大工程，不斷強化工業(yè)主導(dǎo)地位。
(一)注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展促工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。大力實施傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)改造升級轉(zhuǎn)型工程，全面推進(jìn)化工、制糖、造紙、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。制定出臺戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力實施石墨烯新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程，推進(jìn)改性石墨烯EPS制品、石墨烯粉體制備、石墨烯潤滑系列產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項目落地投產(chǎn)，加快山東琦泉生物質(zhì)發(fā)電、益新納米滑石粉等項目實施，努力把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造成為鹿寨新的支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞“中國制造2025”大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加快推進(jìn)卡維迪夫整車密封、嘉邦化工、煜乾機械等續(xù)建項目建設(shè)，實現(xiàn)林泉汽配、金源木業(yè)等項目建成投產(chǎn)，力爭完成工業(yè)投資78億元以上。
(二)注重環(huán)境優(yōu)化促園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集。加快“一區(qū)三帶五園”18開發(fā)建設(shè)，推動江口——導(dǎo)江沿江工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、高鐵鹿寨北站——廣西柳州汽車城經(jīng)濟(jì)帶有實質(zhì)性進(jìn)展，啟動精細(xì)化工與機械汽配產(chǎn)業(yè)園前期工作、完成其控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，加快推進(jìn)桂中現(xiàn)代林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實現(xiàn)江口工業(yè)園開園。加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，積極盤活園區(qū)存量土地，啟動園區(qū)鄰里中心建設(shè)，加快推進(jìn)中小科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地(二期)標(biāo)準(zhǔn)廠房等建設(shè)，不斷提升園區(qū)承載能力。大力實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體制機制改造工程，創(chuàng)新園區(qū)財政體制，加快推進(jìn)“智慧園區(qū)”政企協(xié)作管理與服務(wù)平臺建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善“一站式”“保姆式”服務(wù)機制，不斷提升園區(qū)服務(wù)質(zhì)量。
(三)注重科技創(chuàng)新促工業(yè)發(fā)展動能培育。大力實施自治區(qū)級高新區(qū)建設(shè)、科技孵化能力提升等工程，加快推進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，持續(xù)實施小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、公共服務(wù)平臺等工程，深化與清華紫荊(柳州)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心(二期)的合作，促成與中國科學(xué)院重慶綠色智能技術(shù)研究院的合作共建，把鹿寨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)成自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。加大科技成果轉(zhuǎn)化、核心技術(shù)、市場應(yīng)用開發(fā)力度，培育精益求精的工匠精神，力爭完成專利發(fā)明245件、科技成果轉(zhuǎn)化4件。強化重點骨干企業(yè)、規(guī)上企業(yè)、中小微企業(yè)的分層扶持，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上、高新技術(shù)企業(yè)5家以上。
二、大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡囊螅罨r(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展十大工程，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。
(一)推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級。大力實施屯屯通水泥路工程，完成建設(shè)20戶以上通屯道路300公里，建好、管好、護(hù)好、運營好農(nóng)村公路，爭創(chuàng)全區(qū)“四好農(nóng)村路”示范縣。開工建設(shè)寨頭橋等一批危橋改建、路改橋工程，不斷夯實農(nóng)村路橋基礎(chǔ)。統(tǒng)籌推進(jìn)水利開發(fā)項目，加快推進(jìn)百塘千渠水利建設(shè)，全面完成2017-2018年度冬春水利項目、大藤峽工程鹿寨庫區(qū)建設(shè)，確保通過古償河水庫大壩蓄水驗收和農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點驗收。大力推進(jìn)農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)升級，力爭全縣主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達(dá)63%以上，不斷鞏固全國“平安農(nóng)機”示范縣成果。
(二)優(yōu)化提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“生態(tài)、特色、規(guī)模、品牌、高效”理念，大力實施產(chǎn)業(yè)興旺工程。全力鞏固糧、蔗、桑傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)無公害優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)、現(xiàn)代高產(chǎn)桑園示范、“雙高”糖料蔗等基地建設(shè)，完成8萬畝糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定、2.8萬畝“雙高”糖料蔗基地建設(shè)。積極推動水果產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，有效落實柑桔木虱群防群治，確保全縣柑桔黃龍病總體發(fā)病率控制在3%以內(nèi)。加快蔬菜、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)展螺螄、小龍蝦等特色養(yǎng)殖業(yè)，不斷拓寬與柳州的產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)。啟動建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加快農(nóng)產(chǎn)品加工園的規(guī)劃、建設(shè)、招商，全面做好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點擴面提質(zhì)升級工作，努力將我縣打造成為自治區(qū)農(nóng)業(yè)示范縣。
(三)健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。大力實施鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)工程，支持和鼓勵農(nóng)民參加專業(yè)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，重點培育出帶動力強的國家、自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范合作社，努力實現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體質(zhì)的全面提升。堅持質(zhì)量興農(nóng)，突出“三品一標(biāo)”19認(rèn)定，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，爭創(chuàng)廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。不斷創(chuàng)建和鞏固農(nóng)業(yè)特色品牌，加快推進(jìn)“寨沙頭菜”等知名農(nóng)產(chǎn)品的品牌創(chuàng)建工作，力爭完成“鹿寨蜜橙”申報國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，成功培育廣西名牌產(chǎn)品1個、廣西著名商標(biāo)1個。
三、統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平
依托旅游、港口、城市等優(yōu)質(zhì)資源，強化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，大力實施服務(wù)業(yè)發(fā)展提升十大工程、旅游名縣創(chuàng)建十大工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十大工程，積極打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
(一)促進(jìn)旅游發(fā)展提速提質(zhì)。大力實施特色旅游名縣創(chuàng)建工程，力爭2018年創(chuàng)成廣西特色旅游名縣。持續(xù)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，扎實推進(jìn)香橋風(fēng)景旅游開發(fā)、中渡·香橋游客接待中心、縣城游客集散中心、拉溝“五家景區(qū)”民宿等項目建設(shè)，完善縣域內(nèi)旅游公共信息導(dǎo)覽標(biāo)識系統(tǒng)，全面提升旅游發(fā)展基礎(chǔ)。積極開展創(chuàng)A創(chuàng)星升級，大力推進(jìn)香橋——碰沖申報世界地質(zhì)公園、中渡·香橋旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)、響水石林公園等創(chuàng)建國家4A級景區(qū)、祥荷鄉(xiāng)韻景區(qū)創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)、香橋度假酒店創(chuàng)建3星級以上飯店等工程，鼓勵創(chuàng)建一批3星級以上農(nóng)家樂，不斷擴大旅游發(fā)展規(guī)模。打造特色旅游品牌，持續(xù)開展“走進(jìn)神奇中渡”旅游文化美食節(jié)等特色活動，進(jìn)一步擴大“呦呦鹿鳴·寨美一方”吸引力。
(二)提升現(xiàn)代交通物流業(yè)發(fā)展。加快柳鹿大道、高鐵鹿寨北站至柳東新區(qū)道路等項目前期，繼續(xù)推進(jìn)陽鹿高速公路建設(shè)，配合完成柳南高速公路改擴建(鹿寨段)項目，不斷提升與周邊市縣的交通融合度。加快推進(jìn)S208高坡至中渡、黃冕至拉溝、導(dǎo)江至四排等二級公路項目前期工作，開工建設(shè)S208鹿寨至象州(鹿寨段)二級公路，完成寨沙至拉溝二級公路、國道G323鹿寨經(jīng)平山至柳城公路(鹿寨至中渡段)項目主體工程建設(shè)，實現(xiàn)導(dǎo)江經(jīng)江口至柳州二級公路、長盛至鹿寨北站二級公路等項目建成通車，力爭在全市率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級以上公路目標(biāo)。大力推進(jìn)柳州港鹿寨港區(qū)江口、導(dǎo)江、相思作業(yè)區(qū)及物流園建設(shè)，加快桂中建筑裝飾物流城招商，促成多聯(lián)物流項目建成投產(chǎn)。
(三)加快金融商貿(mào)發(fā)展。全力打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，大力實施鹿寨金融服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)、“引金入鹿”等工程，爭取設(shè)立縣域融資性擔(dān)保公司，加快建設(shè)鹿寨農(nóng)村商業(yè)銀行金融大廈，力爭建成廣西“信用縣”。大力實施“電商鹿寨”工程，加快推進(jìn)跨境電商、農(nóng)村電商發(fā)展，重點強化農(nóng)產(chǎn)品電商品牌培育和農(nóng)產(chǎn)品上行，形成“產(chǎn)業(yè)+電商+扶貧”聯(lián)結(jié)模式，著力打造電子商務(wù)綜合性服務(wù)門戶。大力實施商貿(mào)零售批發(fā)服務(wù)業(yè)提升、餐飲住宿服務(wù)業(yè)提升、文化娛樂服務(wù)業(yè)提升等工程，力爭實現(xiàn)新增限上企業(yè)6家以上。大力推進(jìn)頤養(yǎng)中心、中渡石河屯朦朧寨旅游綜合開發(fā)、香橋體育實訓(xùn)基地等建設(shè)，促進(jìn)健康養(yǎng)老、健康旅游、健康休閑運動等健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷繁榮發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。
四、實施城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化體系
堅持大縣城發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)十大工程，積極推進(jìn)撤縣設(shè)區(qū)，打造宜居宜業(yè)美麗鹿寨。
(一)不斷提升城市建設(shè)品質(zhì)。完成縣城總體規(guī)劃修編、縣城地下管廊綜合規(guī)劃編制，不斷優(yōu)化城市空間和功能布局。謀劃城北至城南跨鐵路聯(lián)通工程、鹿寨大橋改造、鹿寨二橋引道相關(guān)聯(lián)通道路等項目，啟動實施洛清江“一江兩岸”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)南環(huán)路延長線、新勝大橋，加快推進(jìn)城南基礎(chǔ)設(shè)施(一期)工程，完成飛鹿大道延伸至教育集中區(qū)道路改造、鹿寨二橋及引道等項目建設(shè)，進(jìn)一步釋放城市發(fā)展空間。啟動實施總戶數(shù)達(dá)3400戶的棚戶區(qū)改造、縣自來水廠供水?dāng)U容改造、縣城公共綠地綠化景觀提升改造、公共場所無障礙改造等工程，開工建設(shè)城南水廠(一期)，加快推進(jìn)鹿寨污水處理廠改擴建、人防疏散基地、人防應(yīng)急指揮中心、公共交通提升等工程，完成縣城夜景提升工程(二期)，不斷提高城市承載能力。創(chuàng)新城市管理，加快實施國家智慧城市試點建設(shè)，繼續(xù)開展“颶風(fēng)行動”，推行縣城環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場化，積極爭創(chuàng)全國縣級文明城市。
(二)精準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色化。完成中渡鎮(zhèn)控制性規(guī)劃修編、中渡特色小鎮(zhèn)規(guī)劃及招商，全面啟動國家特色小鎮(zhèn)中渡喀斯特山水古韻小鎮(zhèn)項目建設(shè)。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化示范縣、寨沙鎮(zhèn)國家建制鎮(zhèn)等項目建設(shè)，確保黃冕、平山百鎮(zhèn)建設(shè)示范試點工程通過驗收。開工建設(shè)四排“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”基礎(chǔ)設(shè)施項目，加快實施黃冕鎮(zhèn)、平山鎮(zhèn)、四排鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，深入推進(jìn)集鎮(zhèn)風(fēng)貌改造、道路硬化、街道綠化美化亮化工程，不斷優(yōu)化完善鎮(zhèn)村級公交線路，完成15個便民候車亭建設(shè)，不斷提升集鎮(zhèn)承載功能。深入推進(jìn)綜合執(zhí)法改革工作，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”20執(zhí)法功能。
(三)持續(xù)推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)?？v深推進(jìn)“美麗鹿寨·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)活動，深入開展“產(chǎn)業(yè)富民、服務(wù)惠民、基礎(chǔ)便民”專項活動，力爭打造出更多的宜居鄉(xiāng)村示范點，逐步實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路，深入推進(jìn)農(nóng)村科技、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等工作，助推實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、富民增收;完善服務(wù)基礎(chǔ)，健全服務(wù)體系，優(yōu)化現(xiàn)有村級服務(wù)中心資源，逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基本公共服務(wù)體系;創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，探索村屯環(huán)境衛(wèi)生整治新模式，加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境;加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，完成年度改廁改廚等建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)推行農(nóng)村亮化工程，今年完成所有行政村所在地安裝太陽能路燈，再用3年時間逐步使全縣農(nóng)村亮起來。
五、以深化改革開放為引領(lǐng)，著力釋放更多發(fā)展活力
以全面深化改革破解發(fā)展難題，破除發(fā)展障礙，持續(xù)激發(fā)鹿寨發(fā)展動能和活力。
(一)全面深化改革。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動“三去一降一補”改革取得更大成效。深化國企國資、投融資體制改革，積極推行與社會資本合作(PPP)模式購買服務(wù)，多方拓寬融資渠道。深化行政審批制度改革，啟動組建鹿寨縣行政審批局，全面推行“審管分離”，繼續(xù)精簡行政審批事項，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深化商事制度改革，繼續(xù)加大“多證合一、一照一碼”登記制度改革力度，推行全程電子化登記模式，積極探索事中事后監(jiān)管新機制，努力形成“一處違法，處處受限”的聯(lián)合懲處機制。強化農(nóng)村綜合改革，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作。統(tǒng)籌實施社會領(lǐng)域改革，扎實推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理、供銷合作社等改革，深化縣級公立醫(yī)院改革，探索建立和完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、建立健全合理的用人機制和分配機制，不斷增強社會發(fā)展活力。
(二)全面擴大開放。堅持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合，實施分行業(yè)精準(zhǔn)招商，大力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、汽車零部件產(chǎn)業(yè)、林木深加工產(chǎn)業(yè)的三大重點產(chǎn)業(yè)招商工作，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，加快汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群的形成，做大做強林木深加工產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)招商由政策引導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，力爭新引進(jìn)項目30個以上。
六、堅持綠色生態(tài)發(fā)展，構(gòu)建良好生態(tài)體系
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅守生態(tài)“底線”、筑牢生態(tài)“防線”，做到在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。
(一)加強生態(tài)保護(hù)。加快推進(jìn)空間規(guī)劃試點建設(shè)，完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，對不符合環(huán)保政策要求的項目，堅決實行“一票否決”。加強水資源保護(hù)和水污染防治，全面建設(shè)“河長制”，形成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級“河長制”體系。加強原始森林、生態(tài)公益林等保護(hù)，嚴(yán)厲打擊非法采礦、采砂、侵占林地和各種破壞生態(tài)資源的違法行為，做到自然資源規(guī)范有序開發(fā)。強化污染排放監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)偷排行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。加強土地利用監(jiān)管，鞏固全國國土資源節(jié)約集約模范縣成果。
(二)實施生態(tài)修復(fù)。加強小流域水土保持綜合治理，開工建設(shè)“河湖連通”、縣城石榴河水渠治理等項目，加快推進(jìn)石漠化綜合治理、中小河流治理等工程，完成縣城區(qū)防洪堤建設(shè)，不斷改善流域水質(zhì)環(huán)境。筑牢生態(tài)安全屏障，啟動國道省道沿線綠化景觀長廊建設(shè)，大力發(fā)展油茶、速生杉及其他鄉(xiāng)土樹種規(guī)模種植，實施山體復(fù)綠、生態(tài)林建設(shè)，新增森林面積2萬畝以上，力爭達(dá)到自治區(qū)級生態(tài)縣驗收標(biāo)準(zhǔn)。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，全面開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建行動，讓綠色成為城市的鮮明底色。
(三)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展生態(tài)工業(yè)，大力支持山東琦泉、廣東聚量等新能源企業(yè)發(fā)展，啟動古償生態(tài)水電站建設(shè)，加快推進(jìn)光伏發(fā)電、廢舊鉛酸蓄電池資源化無害化回收及利用等項目，完成國家園區(qū)循環(huán)化改造示范試點建設(shè)并通過評估驗收。鼓勵發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力推廣林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)養(yǎng)殖，加大綠色水果、蔬菜和有機農(nóng)產(chǎn)品培育力度，增強綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。大力發(fā)展生態(tài)服務(wù)業(yè)，加快拉溝森林小鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和古償河水庫濕地公園申報工作，推動生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
七、注重保障和改善民生，全面增強民生福祉
堅持以人民為中心的發(fā)展理念，以滿足人民對美好生活的需要為根本，大力實施社會民生改善十大工程、文化繁榮發(fā)展十大工程，努力實現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。
(一)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加快發(fā)展學(xué)前教育，進(jìn)一步提升改善黃冕、平山、江口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園辦學(xué)條件，鼓勵民辦幼兒園朝普惠性方向發(fā)展。深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，開工建設(shè)城南二小、縣第五初級中學(xué)，加快推進(jìn)鹿寨鎮(zhèn)第五小學(xué)以及第一、第二、第四初級中學(xué)學(xué)生宿舍樓項目建設(shè)，建成高坡小學(xué)等4所農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點教學(xué)綜合樓，不斷鞏固提升均衡水平。扎實做好普通高中課改工作，加快推進(jìn)縣第二高級中學(xué)項目前期，建成職教中心學(xué)生宿舍樓并投入使用，加快實現(xiàn)普通高中擴規(guī)提質(zhì)。大力發(fā)展職業(yè)教育，加強柳州城市職業(yè)學(xué)院鹿寨分院優(yōu)勢專業(yè)的建設(shè)力度，培養(yǎng)更多符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中、高級技術(shù)人才。持續(xù)強化教師隊伍建設(shè)，繼續(xù)落實農(nóng)村教師生活補助激勵政策，努力培養(yǎng)“名師”和“名校長”，提升教育教學(xué)質(zhì)量。
(二)繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。開工建設(shè)鹿寨工人文化宮、縣體育公園等項目，加快推進(jìn)縣體育中心(二期)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心改擴建等項目，全面啟用全民健身活動中心，完成圖書館、文化館搬遷，逐步實現(xiàn)鹿寨博物館等公共文體場館向社會免費開放。大力實施鹿寨特色文化藝術(shù)精品、“鹿寨故事”創(chuàng)作等工程，精心組織紀(jì)念改革開放40周年和慶祝自治區(qū)成立60周年重大活動，豐富開展文化藝術(shù)中心大劇場“月月演”、呦呦鹿鳴大舞臺“周周演”等系列群眾文化匯演，不斷提升文化品牌。大力實施鹿寨歷史文物和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)及傳承、特色博物館展覽館村史館建設(shè)等工程，加強“平山山歌”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承，做好三排古戲臺、寨沙榴江當(dāng)鋪等歷史文物的修繕與保護(hù)，實現(xiàn)江口漁家文化展示館向社會開放。大力實施全民健身工程，積極辦好柳州市縣區(qū)籃球賽、2018年中渡半程馬拉松賽、山地馬拉松賽等賽事，促進(jìn)全民健身與全民健康深度融合。大力實施鹿寨文化藝術(shù)和體育專業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)工程，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級公共服務(wù)中心管理體系。
(三)全面建設(shè)健康鹿寨。深化市縣醫(yī)聯(lián)體、縣鄉(xiāng)醫(yī)共體建設(shè)，加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院門診綜合樓項目，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。深入推進(jìn)新一輪防艾攻堅工程，積極穩(wěn)妥實施全面兩孩政策，持續(xù)推進(jìn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力建設(shè)，進(jìn)一步鞏固我縣全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣成果。加快衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建步伐，做好國家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作。有效落實“健康中國2030”規(guī)劃綱要，突出解決好婦女兒童、老年人、殘疾人、流動人口、低收入人群等重點人群的健康問題，積極申報全國慢性病防治示范縣。探索推進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，全面實施鹿寨鎮(zhèn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”健康養(yǎng)老服務(wù)試點，鞏固提升全國健康促進(jìn)縣成果。
(四)堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把脫貧攻堅作為最大政治任務(wù)、最大民生工程和最大發(fā)展機遇，不斷鞏固2016年、2017年脫貧成效，全面完成2018年上級下達(dá)的脫貧攻堅各項目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步完善各項配套扶持政策，全面落實產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、電商扶貧、教育扶貧等惠民措施。加大財政專項扶貧資金投入，進(jìn)一步完善貧困村屯基礎(chǔ)設(shè)施。有效發(fā)揮村民合作社的作用，不斷發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模。繼續(xù)加大“百企扶百村”活動，積極搭建愛心企業(yè)、商會、慈善機構(gòu)和成功人士幫扶平臺，逐步建立和完善社會愛心人士參與幫扶貧困對象工作機制，形成脫貧攻堅強大合力。
(五)完善社會保障體系。認(rèn)真落實區(qū)、市、縣三級為民辦實事工程，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，鼓勵和支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大治理拖欠農(nóng)民工工資工作力度，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。健全城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保障體系，進(jìn)一步完善以城鄉(xiāng)低保為主的社會救助機制，有效落實離退休干部保障機制和財政支持機制，不斷加強殘疾人保障體系建設(shè)，逐步提高社會保障水平。繼續(xù)加大保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造工作力度，提高困難群體住房保障水平。深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，力爭農(nóng)村社區(qū)建設(shè)覆蓋全縣20%以上的建制村。積極做好雙擁創(chuàng)建工作，努力實現(xiàn)自治區(qū)級雙擁模范縣八連冠。
(六)提升建設(shè)平安鹿寨。大力實施社會治安防控工程，扎實推進(jìn)“天網(wǎng)工程”(七期)、公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等工程，全面完成具有廣西特色的智能化防控體系建設(shè)，不斷提升綜治信息化水平。不斷健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，深化重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全專項整治，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。嚴(yán)格落實食品安全“黨政同責(zé)”要求，全面實施首批廣西食品安全示范縣創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)食品安全示范農(nóng)貿(mào)市場、縣食品藥品科普宣傳基地、農(nóng)貿(mào)市場快速檢測室等建設(shè)，平穩(wěn)承接鹽業(yè)監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。
八、堅持法治與務(wù)實并行，努力建設(shè)人民滿意政府
面對發(fā)展的新任務(wù)、新要求以及人民的期盼，我們將進(jìn)一步加強和改進(jìn)政府自身建設(shè)，努力打造勤政為民、求真務(wù)實、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
(一)深入建設(shè)法治型政府。全面推動法治宣傳教育，積極建設(shè)青少年法治教育綜合性實踐基地并探索向全民擴面，確?！捌呶濉逼辗ㄖ衅谠u估通過驗收。支持推進(jìn)公檢法司聯(lián)動信息化平臺試點建設(shè)，打造政法智慧政務(wù)。全面搭建村級公共法律服務(wù)平臺，不斷完善法律服務(wù)工作機制。主動接受縣人大和政協(xié)的監(jiān)督，積極辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。不斷發(fā)揮工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織作用，穩(wěn)步推進(jìn)群團(tuán)組織改革，形成發(fā)展合力。
(二)全面推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。推行政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單動態(tài)管理制度，建立完善“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)”的行政權(quán)力運行制度體系。加強基層服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，全面整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)資源。加快推進(jìn)“網(wǎng)上政府”建設(shè)，積極搭建自治區(qū)統(tǒng)一的平臺入口，實現(xiàn)互聯(lián)互通。深入實施廣西非公經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺建設(shè)，全面推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開，進(jìn)一步健全完善公共資源交易平臺。
(三)全力打造廉潔型政府。按照中央、自治區(qū)、柳州市及縣委的工作部署，在政府系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。不斷強化公共資金、國有資產(chǎn)、自然資源、干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任等重點領(lǐng)域行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，著力營造政治上的綠水青山。進(jìn)一步推進(jìn)績效考評體系建設(shè)，探索建立正向激勵、容錯糾錯機制，進(jìn)一步弘揚想干事、會干事、干成事的實干精神。
各位代表!時代發(fā)展賦予我們新使命，人民群眾呼喚我們新作為!讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實國家、自治區(qū)、柳州市的決策部署，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，不忘初心、牢記使命，開拓進(jìn)取、真抓實干，為加快實現(xiàn)鹿寨“三個建成”目標(biāo)而努力奮斗!
2017年我縣獲得的主要榮譽
一、國家級榮譽
1.2017年05月，縣公安局獲評全國優(yōu)秀公安局;
2.2017年07月，獲評2016年畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作綜合考評優(yōu)秀生產(chǎn)監(jiān)測縣;
4.2017年07月，黃冕鎮(zhèn)古賞村、中渡鎮(zhèn)福龍村、拉溝鄉(xiāng)背塘村和 寨沙鎮(zhèn)龍江村、六往村、古木村、九敢村等7個村莊獲住建部確定為“第一批綠色村莊”;
5.2017年08月，獲評2013-2016年度全國群眾體育先進(jìn)單位;
6.2017年08月，獲評縣級公立醫(yī)院綜合改革國家級示范縣;
7.2017年09月，中渡大兆村獲評“中國魅力休閑鄉(xiāng)村·現(xiàn)代新村”;
8.2017年10月，鹿寨鎮(zhèn)獲評2017年全國綜合實力千強鎮(zhèn);
9.2017年11月，中渡大兆村獲評全國文明村;
10.2017年12月，縣農(nóng)業(yè)局獲評永久基本農(nóng)田劃定先進(jìn)單位。
二、自治區(qū)級榮譽
11.2017年01月，獲評全區(qū)殘疾人工作先進(jìn)單位;
12.2017年03月，榮獲2016年度全區(qū)政府網(wǎng)站績效評估區(qū)、縣級第一名;
13.2017年03月，獲批廣西特色旅游名縣創(chuàng)建縣;
14.2017年07月，獲評廣西科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣;
15.2017年07月，獲評第七輪自治區(qū)文明城市;
16.2017年10月，列入首批廣西食品安全示范縣試點;
17.2017年11月，獲評2015-2016年度建設(shè)平安廣西活動先進(jìn)縣;
18.2017年12月，“寨美一方”都市休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)獲評“四星級”農(nóng)業(yè)示范區(qū);
19.2017年12月，笑緣香樟(核心)示范區(qū)獲評“三星級”農(nóng)業(yè)示范區(qū);
20.2017年12月，獲評全區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作示范縣。
附表
鹿寨縣2018年縣級為民辦實事事項表
|
序號 |
立項名稱 |
實事內(nèi)容 |
牽頭單位 |
協(xié)辦單位 |
完成時間 |
|
1 |
開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn) |
完成20戶以上自然村（屯）通屯道路硬化建設(shè)合計300公里。 |
交通局 |
財政局 |
2018年12月15日 |
|
2 |
農(nóng)村亮化提升工程 |
增強農(nóng)村照明能力，在全縣所有行政村（未亮化）所在屯安裝太陽能路燈。 |
林業(yè)局、 鄉(xiāng)村辦 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
|
|
3 |
完善供排水管網(wǎng) |
排水工程：實施鹿寨鎮(zhèn)橋東路污水管網(wǎng)工程，解決橋東路周邊片區(qū)污水問題。 供水工程：實施鹿寨鎮(zhèn)廣場路、矮嶺路供水管道改造工程，提高供水安全性，增大供水容量，滿足用水需求。 |
住建局 |
|
|
|
4 |
完善公共交通網(wǎng)絡(luò) |
建設(shè)鹿寨縣創(chuàng)業(yè)路延長線（西段接飛鹿大道），實施縣人民公園景觀步行環(huán)道建設(shè)，方便群眾出行及休閑健身。 |
住建局 |
|
2018年12月15日 |
|
5 |
開展便民設(shè)施建設(shè) |
完成15個便民候車亭建設(shè)。 |
交通局 |
|
|
|
6 |
改善農(nóng)村飲水品質(zhì)工程 |
實施第二批10個以上村屯飲水凈化工程。 |
水利局 |
|
|
|
7 |
食品放心工程 |
在全縣5個農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)快速檢測室，實施食用農(nóng)產(chǎn)品“放心”工程，為群眾打造一個安全、放心的農(nóng)產(chǎn)品市場。 |
食藥監(jiān)局 |
|
|
|
8 |
校園溫暖工程 |
為全縣寄宿制初中安裝熱水器，改善內(nèi)宿生生活條件。 |
教育局 |
|
|
|
9 |
文化惠民提升工程 |
舉辦文藝匯演“周周演”、“月月演”活動，豐富群眾文化生活。 |
文體新廣局 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
|
|
10 |
疾病關(guān)愛救助工程 |
對高血壓、糖尿病、精神病三類人群實施免費送藥，減輕慢性、重癥精神病人的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。 |
衛(wèi)計局 |
1 “五個扎實”：扎實推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、扎實推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)、扎實推進(jìn)民生建設(shè)和脫貧攻堅、扎實推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)、扎實建設(shè)堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。
2 “三大攻堅”：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和精準(zhǔn)脫貧三大攻堅戰(zhàn)。
3 “四項建設(shè)”：基礎(chǔ)信息化建設(shè)、警務(wù)實戰(zhàn)化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、隊伍正規(guī)化建設(shè)。
4 “三重屏障”：成立重大疾病救助基金，為建檔立卡貧困人口繳納合作醫(yī)療、購買人身意外傷害保險。
5 “四位一體”：執(zhí)法辦案、案件管理、物證管理、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督為一體。
6 香橋--碰沖申報世界地質(zhì)公園：鹿寨香橋巖溶國家地質(zhì)公園聯(lián)合柳北碰沖“金釘子”地質(zhì)遺跡區(qū)申創(chuàng)世界地質(zhì)公園。
7 “5+1”資產(chǎn)包：(香橋、響水石林、產(chǎn)業(yè)新城、古鎮(zhèn)、站前樞紐)+基建(基金融資)。
8 “五個一”：制定一個村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，培育一個帶動農(nóng)戶增收的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，打造一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地，發(fā)展一個村級集體經(jīng)濟(jì)項目，建設(shè)一個農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點。
9 “六有”：村級綜合服務(wù)中心按照有人員、有場地、有設(shè)備、有流程、有網(wǎng)絡(luò)、有經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。
10 六個一：一個項目、一個指揮長、一個牽頭單位、一批協(xié)辦部門、一套推進(jìn)方案、一攬子抓到底。
11 “三去一降一補”：去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。
12 “七個一體化”辦稅模式：人員管理、窗口設(shè)置、自助辦稅、服務(wù)咨詢、稅務(wù)登記、雙定管理、風(fēng)險防控“一體化”。
13 “七個一批”：通過扶持生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、移民搬遷、生態(tài)補償、教育扶智、醫(yī)療救助、低保兜底各脫貧一批。
14 “十大行動”：實施基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、移民搬遷、就業(yè)扶貧、教育扶貧、低保扶貧、健康扶貧、社會扶貧、電商扶貧行動。
15 “六合一”：將警務(wù)指揮、天網(wǎng)巡控、圖像偵查、情報研判、網(wǎng)絡(luò)偵查、技術(shù)偵查有機整合，全力打造“六合一”指揮合成作戰(zhàn)新模式。
16 “三集中”：審批職能、審批事項和審批人員集中政務(wù)服務(wù)中心。
17 “四化”：產(chǎn)業(yè)集聚化、工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)循環(huán)化、生產(chǎn)清潔化。
18 “一區(qū)三帶五園”：“一區(qū)”，鹿寨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);“三帶”，鹿雒經(jīng)濟(jì)帶、江口-導(dǎo)江沿江經(jīng)濟(jì)帶、高鐵鹿寨北站-廣西柳州汽車城經(jīng)濟(jì)帶;“五園”，鹿寨工業(yè)園、江口工業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園、桂中現(xiàn)代林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、汽配產(chǎn)業(yè)園。
19 “三品一標(biāo)”：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
20 “四所合一”：將國土資源管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃以及城管、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等職責(zé)進(jìn)行整合，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)劃環(huán)保安監(jiān)所。
