2018年1月17日在平樂縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
平樂縣人民政府縣長 石小松
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予以審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2017年工作回顧
過去一年，是我縣發(fā)展極不平凡的一年，是繼續(xù)砥礪前行、奮力開拓的一年，大事多、喜事多、難事也多。我們面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和特大洪澇災(zāi)害的巨大挑戰(zhàn)，全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、習(xí)近平總書記系列重要講話及視察廣西重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的各項(xiàng)決策部署，在市委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力開展“一推兩戰(zhàn)三年” 專項(xiàng)活動(dòng)，各項(xiàng)事業(yè)成效顯著，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)。預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成111.02億元，增長3.7%。固定資產(chǎn)投資120.87億元，增長15%;財(cái)政收入5.26億元，增長6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31348元，增長8.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入12701元，增長10.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額25.04億元，增長10.6%，節(jié)能減排指標(biāo)完成區(qū)市下達(dá)任務(wù)。
──經(jīng)濟(jì)效益顯著提升。第三產(chǎn)業(yè)增速分別高于第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)5.1、10.9個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)67.8%。商品房銷售面積止住連續(xù)三年下滑勢(shì)頭，保持40%以上增長，排名全市前列。二塘工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的53% ，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/span>
──工業(yè)發(fā)展乘勢(shì)而上。2017年6月全市工業(yè)發(fā)展大會(huì)在我縣成功召開，平樂榮獲2016年度工業(yè)發(fā)展二等獎(jiǎng)和先進(jìn)園區(qū)獎(jiǎng)。典型經(jīng)驗(yàn)和做法得到市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度認(rèn)可，多次在市級(jí)重大會(huì)議上點(diǎn)名肯定并在全市推廣。出臺(tái)“1+6” 工業(yè)發(fā)展配套措施和“零地價(jià)、零租金、建園有獎(jiǎng)、入園有獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策吸引一大批民營企業(yè)家前來投資置業(yè)。
──城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變。同樂汽車站及站前休閑廣場(chǎng)建成投入使用，新安街環(huán)城路、月城嘉樂路等工程建成通車。法院、檢察院、政務(wù)中心等20多個(gè)單位入駐南洲新區(qū)辦公。張家鎮(zhèn)桂林市第三批新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)“書記工程”建設(shè)成效明顯，沙子鎮(zhèn)渡河村被評(píng)為全國第三批美麗宜居村莊示范點(diǎn)，城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。
──招商引資成果豐碩。成功引進(jìn)中聯(lián)科技、長?？萍肌⒐鹆只蚴称?、溫德姆、維也納、碧桂園等著名企業(yè)，并實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約落地、當(dāng)年開工建設(shè)，部分企業(yè)已投產(chǎn)見效，中聯(lián)智能科技產(chǎn)業(yè)園帶動(dòng)10余家高新技術(shù)企業(yè)落戶我縣，為實(shí)現(xiàn)平樂“后發(fā)趕超、強(qiáng)勢(shì)崛起”的目標(biāo)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)狠抓項(xiàng)目投資，后發(fā)趕超實(shí)現(xiàn)新提速
堅(jiān)持以重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)為核心，創(chuàng)新重大項(xiàng)目儲(chǔ)備管理機(jī)制，實(shí)行電子化動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持實(shí)行“五個(gè)一” “組長負(fù)責(zé)制”“單項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分抓制”“每月一考核，兩月一評(píng)比，三月一推進(jìn)大會(huì)”等機(jī)制。全縣統(tǒng)籌推進(jìn)118個(gè)項(xiàng)目，其中重點(diǎn)項(xiàng)目70項(xiàng)，市級(jí)層面項(xiàng)目48項(xiàng)，共完成投資24.63億元。創(chuàng)建平樂縣重大項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，將總投資500萬元以上項(xiàng)目集中納入全縣項(xiàng)目在線平臺(tái)，完成項(xiàng)目儲(chǔ)備398項(xiàng)。強(qiáng)化要素保障，充分利用國家投融資10.67億元用于重大項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)跟進(jìn)柳賀城際鐵路經(jīng)過平樂設(shè)站爭(zhēng)取工作。加快推進(jìn)云盤嶺環(huán)城路、陽朔至平樂公路、沙子至福興公路提級(jí)改造等項(xiàng)目前期工作。平灌高速、同樂公園、茶江風(fēng)景橋、旅游碼頭進(jìn)港大道、昭州大道延長線、電商物流總部經(jīng)濟(jì)園、中聯(lián)智能產(chǎn)業(yè)園等26個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工;賀巴高速(平樂段)、印山休閑旅游綜合體、同樂南洲新區(qū)路網(wǎng)工程等一批在建項(xiàng)目加快推進(jìn)。同樂汽車站及站前休閑廣場(chǎng)、新安街環(huán)城路、平樂大市場(chǎng)、昭州商業(yè)中心等38項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工。
(二)狠抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)集聚邁出新步伐
工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)崛起。按照市委“重振桂林工業(yè)雄風(fēng)”戰(zhàn)略部署，大力實(shí)施“工業(yè)突破年”活動(dòng)，舉全縣之力狠抓工業(yè)發(fā)展，重振平樂工業(yè)雄風(fēng)取得歷史性突破。一是突出抓好園區(qū)建設(shè)。投資5.97億元建成標(biāo)準(zhǔn)廠房18萬平方米、辦公用房2萬平方米、大型停車場(chǎng)2.3萬平方米、東區(qū)400米主路網(wǎng)延長線;東西區(qū)1.8公里道路連接線、西區(qū)花果山至323國道、東區(qū)中聯(lián)大道扎實(shí)推進(jìn)。二是突出抓好園區(qū)配套服務(wù)。安排2000萬元工業(yè)發(fā)展基金，安排地方債券2000萬元扶持企業(yè)發(fā)展，將土地收入作為獎(jiǎng)勵(lì)返還給企業(yè)用作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共計(jì)3279萬元，為企業(yè)爭(zhēng)取補(bǔ)貼資金568萬元，源源不斷地為工業(yè)發(fā)展輸送“新鮮血液”。開展“為工業(yè)發(fā)展做2件事”活動(dòng)，縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入園區(qū)，職能部門到園區(qū)掛牌設(shè)點(diǎn)辦公。四上企業(yè)培育成效顯著，成功申報(bào)33家企業(yè)進(jìn)入“四上企業(yè)”，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)9家。三是突出抓好工業(yè)園區(qū)招商引資工作。實(shí)現(xiàn)融資8億元，壯大九龍投資發(fā)展有限公司資產(chǎn)達(dá)15億元，組織到東莞、廈門等地參加大型招商專場(chǎng)活動(dòng)20余次，新增入駐企業(yè)49家，炫邁無人機(jī)、新盈家居、金立方包裝等18家企業(yè)已正式投產(chǎn)，直接解決就業(yè)崗位1000余個(gè)。四是突出抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。清理“僵尸企業(yè)”11家，盤活園區(qū)閑置土地2.1萬平方米。加快平鋼、兆虹錳業(yè)等一批傳統(tǒng)支柱企業(yè)升級(jí)改造。特別是總投資9.65億元占地面積310畝的平鋼技改項(xiàng)目，項(xiàng)目投產(chǎn)后年用電量達(dá)到6億千瓦時(shí)，年產(chǎn)值60億元，年稅收3億元，新增就業(yè)崗位400余個(gè)，預(yù)計(jì)2018年底可建成投產(chǎn)。
文化旅游揚(yáng)帆起航。全年接待游客總?cè)藬?shù)突破130萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游營業(yè)收入14.5億元;榮獲2017年中國—東盟博覽會(huì)旅游展“最佳展示獎(jiǎng)”，沙子鎮(zhèn)渡河村評(píng)定為2017年度廣西五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，平樂鎮(zhèn)廣福山莊評(píng)定為2017年度廣西四星級(jí)農(nóng)家樂。一是重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)加快。印山旅游碼頭一期、金字嶺景區(qū)按期完工;浦口旅游綜合度假區(qū)、沙子古鎮(zhèn)旅游景區(qū)建設(shè)有序推進(jìn);啟動(dòng)平樂孔廟、桂江文塔、粵東會(huì)館、梅摯公園修繕建設(shè)。平樂—陽朔、平樂—黃龍旅游航線實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營，年游客接待量超10萬人。溫德姆酒店入駐平樂，三江合國際大酒店、維也納大酒店實(shí)現(xiàn)正式運(yùn)營，完成19個(gè)旅游廁所建設(shè)，全縣旅游配套設(shè)施進(jìn)一步完善，接待能力大幅提高。二是文化事業(yè)繁榮發(fā)展?！镀綐废泯埼琛?、《盤王神武》、《船家婚禮》三個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承人成功申報(bào)并取得了自治區(qū)級(jí)傳承人的稱號(hào)。成功策劃美食街、水上百姓大舞臺(tái)、夜游桂江、萬人游平樂系列活動(dòng)，吸引游客50.4萬人次。三是鄉(xiāng)村旅游精彩紛呈。平樂鎮(zhèn)浦口、黃牛頭，同安鎮(zhèn)巖背、屯塘等22個(gè)自然村列入全市休閑旅游精品線路建設(shè)。涌現(xiàn)出像渡河五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、陽安下登坡花海景區(qū)、榕津古鎮(zhèn)風(fēng)情游、橋亭德定瀑布、青龍?jiān)铝辽降纫慌l(xiāng)村旅游精品。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。全縣水果種植46.38萬畝、改擴(kuò)種面積22600畝，其中建設(shè)優(yōu)質(zhì)沙田柚種植500畝，在“三品一標(biāo)”企業(yè)全面推廣使用國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣、國家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量示范縣標(biāo)志。抓好全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系試點(diǎn)建設(shè)。完成國有林場(chǎng)改革，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)生態(tài)，保障職工生活兩大目標(biāo);推行河長制工作，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長體系。高埠民惠荷景休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)入圍廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，二塘柿海波濤農(nóng)業(yè)示范園、橋亭天澤茶葉示范園、源頭絲綢之源桑蠶產(chǎn)業(yè)園獲廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園稱號(hào)，打造車田河現(xiàn)代肉牛循環(huán)農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)種、養(yǎng)、生產(chǎn)銷售、休閑觀光于一體的生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式。83個(gè)行政村完成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，79個(gè)行政村完成農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程;第三次全國農(nóng)業(yè)普查、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作有序推進(jìn)，完成1696個(gè)村民小組土地確權(quán)承包關(guān)系調(diào)查工作，地塊測(cè)量27萬畝，占任務(wù)數(shù)的88.9%。
(三)狠抓城鄉(xiāng)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)取得新突破
大力實(shí)施城鎮(zhèn)化建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，新老城區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)35.3%。
著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施城鎮(zhèn)化建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，南洲、同樂新區(qū)征地拆遷取得突破性進(jìn)展，完成征地452畝，超額完成全年任務(wù)，一些持續(xù)多年影響城鎮(zhèn)化建設(shè)的障礙得到拆除;新區(qū)路網(wǎng)、安置地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改建農(nóng)民臨時(shí)過渡房等核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加快;商品房銷售面積保持40%的增長趨勢(shì)，新區(qū)人氣逐步聚集;投資1.2億元建成平樂大市場(chǎng)并投入使用，全面完成新安街舊市場(chǎng)搬遷;投資4000多萬元，在三江六岸重點(diǎn)房屋、金字嶺、獅子嶺和福祿嶺安裝景觀燈19000多盞，將平樂裝扮一新。同樂公園預(yù)計(jì)春節(jié)前開園，昭州商業(yè)中心、溫德姆酒店預(yù)計(jì)春節(jié)前試運(yùn)營，新區(qū)城市框架已經(jīng)形成，配套設(shè)施進(jìn)一步完善，縣城面貌實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。投入資金超億元實(shí)施新安街、同樂新區(qū)棚戶區(qū)改造206套及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
著力提升縣城管理水平。以創(chuàng)建 “自治區(qū)森林縣城”為契機(jī)，全年開展集中整治活動(dòng)68次，取締占道經(jīng)營攤點(diǎn)300多個(gè)，規(guī)范廣告牌匾300多塊;簽訂住家船、漁船補(bǔ)償搬遷協(xié)議174戶，統(tǒng)一拖離331艘;完成縣城7座公廁改造，治理了一大批城市“頑疾”，市容市貌煥然一新，贏得老百姓普遍稱贊。
著力推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。張家鎮(zhèn)第三批桂林市新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施項(xiàng)目22個(gè)，完成投資1.42億元。投資2000萬元，完善大發(fā)少數(shù)民族鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。源頭、張家、同安三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠建成投入使用。同安、沙子、青龍、陽安一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)商業(yè)中心建設(shè)有序推進(jìn);完成危房改造1216戶，超額完成農(nóng)村改廁改廚31000戶工作任務(wù)。
著力推進(jìn)“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)。沙子鎮(zhèn)渡河村被評(píng)為全國第三批美麗宜居村莊示范點(diǎn)，張家鎮(zhèn)和村、夏城村，同安鎮(zhèn)屯塘村進(jìn)入廣西傳統(tǒng)村落名錄，陽安鄉(xiāng)下登坡村、青龍鄉(xiāng)龍山村等13個(gè)村獲得自治區(qū)“綠色村屯”榮譽(yù)，“美麗平樂·宜居鄉(xiāng)村”取得階段性成效。
(四)狠抓民生事業(yè)，人民群眾獲得感得到新提升
堅(jiān)持把改善人民生活作為重中之重，財(cái)政用于民生領(lǐng)域支出持續(xù)增長，村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議、公共服務(wù)中心、保障性住房、危房改造、社會(huì)救助等各項(xiàng)惠民工程全面完成。
扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。整合各類幫扶資金0.98億元，實(shí)施119個(gè)財(cái)政專項(xiàng)扶持資金基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全年6680貧困人口脫貧，6個(gè)貧困村出列，新建改建貧困村公路199條175.73公里;發(fā)展扶貧種植1.5萬畝、家畜養(yǎng)殖2.5萬頭;發(fā)放扶貧貼息貸款2982萬元;發(fā)放扶貧教育資助資金714.3萬元，惠及貧困家庭困難學(xué)生7379人次;脫貧攻堅(jiān)工作全面通過2017年自治區(qū)“四合一”驗(yàn)收，脫貧攻堅(jiān)取得階段性成效。
著力提升民生保障。成功應(yīng)對(duì)特大洪澇災(zāi)害襲擊，動(dòng)員各部門組織抗洪救災(zāi)，及時(shí)下?lián)苜Y金500萬元用于水毀道路、橋梁等災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)，確保受災(zāi)群眾及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)，全縣防災(zāi)減災(zāi)綜合防御能力不斷增強(qiáng)。大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4808人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1101人;各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到40萬人;發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金4884.8萬元，救助22345人次，發(fā)放救助大米67萬斤，優(yōu)撫金1480.54萬元。辦好人民滿意教育，成立教育發(fā)展基金會(huì)，籌集教育資金817.22萬元用于支持全縣教育事業(yè)，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到94.5%，高考一本上線213人、中考一等成績考生419人，位居全市十一縣前列。加快公立醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體示范點(diǎn)建設(shè)，縣人民醫(yī)院綜合樓、婦幼保健院業(yè)務(wù)樓以及沙子、橋亭、大發(fā)等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)加快推進(jìn)。繼續(xù)貫徹全面兩孩政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生獎(jiǎng)扶政策落到實(shí)處。
促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。大力開展“平安平樂”建設(shè)年活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“黑惡、涉毒、盜搶騙”等違法犯罪活動(dòng)。強(qiáng)化治安人防技防建設(shè)，城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各重要路段實(shí)現(xiàn)了電子監(jiān)控全覆蓋。積極開展交通秩序大整治行動(dòng)，全力營造良好的交通安全環(huán)境。探索出“五個(gè)一”禁毒社會(huì)化管理模式，得到自治區(qū)禁毒辦通報(bào)表揚(yáng)并在全區(qū)推廣，建成了全區(qū)第一個(gè)縣級(jí)特殊病區(qū)。同安鎮(zhèn)被評(píng)為全國社區(qū)戒毒(康復(fù))示范點(diǎn)，我縣獲得參加全國示范縣評(píng)選資格;推行依法 “四位一體” 依法治村模式，被中國法制網(wǎng)、法制日?qǐng)?bào)推廣報(bào)道，群眾安全感和滿意度不斷提升。食品藥品監(jiān)管不斷加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。暢通民意渠道，依法調(diào)處化解各類糾紛，堅(jiān)持每月定期開展“縣委書記大接訪”活動(dòng)，共接訪群眾280批958人次;開通全市首個(gè)縣級(jí)12345政府服務(wù)熱線，受理群眾訴求214件，轉(zhuǎn)辦率100%。扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德工作，加快精神文明建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和信訪工作問責(zé)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨的十九大等重要節(jié)會(huì)進(jìn)京赴邕“零非訪”目標(biāo)。
(五)狠抓自身建設(shè)，政府治理能力得到新提高
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，全力推進(jìn)“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好巡視“回頭看”反饋意見整改工作，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)督，嚴(yán)查侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，促進(jìn)政府系統(tǒng)廉潔行政。健全重大行政決策機(jī)制，實(shí)施重大決策預(yù)公開;自覺接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”要求，健全厲行節(jié)約長效機(jī)制，公開部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)決算，進(jìn)一步縮減“三公”經(jīng)費(fèi)，政府作風(fēng)加快轉(zhuǎn)變。
一年來，人武部、公安、消防、武警駐平樂部隊(duì)積極支持和參與地方建設(shè)。食品藥品監(jiān)管、工商質(zhì)監(jiān)、科技、氣象、郵政、通訊、網(wǎng)絡(luò)、住房公積金、金融等部門為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、物價(jià)、市場(chǎng)管理、糧食、供銷、老齡、老干、工商聯(lián)、宗教、殘聯(lián)、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、編制、保密、檔案、地方志、機(jī)關(guān)事務(wù)、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、文化、新聞出版、廣播電視、體育、防震減災(zāi)、公共節(jié)能等工作取得新成績，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、社科聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮了重要作用。
各位代表，經(jīng)過一年的努力，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了可喜的成績，向“經(jīng)濟(jì)大縣”的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。廣西獅子山森林公園獲批準(zhǔn)設(shè)立獅子山國家級(jí)森林公園;爭(zhēng)創(chuàng)“廣西森林縣城”通過自治區(qū)核查驗(yàn)收;平樂鎮(zhèn)榮獲國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)、源頭鎮(zhèn)榮獲自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào);青龍鄉(xiāng)郡塘村榮獲第五屆全國文明村鎮(zhèn)稱號(hào)，平樂鎮(zhèn)上關(guān)社區(qū)、沙子鎮(zhèn)沙子社區(qū)入選為“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”，我們還成功籌辦了全市工業(yè)發(fā)展大會(huì)、全市宣傳思想大會(huì)、全市服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)大會(huì)等一系列市級(jí)重大會(huì)議。這是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門和全縣各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民、人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐縣部隊(duì)、武警官兵和政法干警，向參與平樂建設(shè)、支持平樂發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在看到成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在的問題和差距：經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，增長內(nèi)生動(dòng)力不夠強(qiáng);財(cái)政收入增長還不夠快，財(cái)政收入質(zhì)量不高，剛性支出壓力大，民間投資增長乏力;土地、資金等要素供需矛盾比較突出;補(bǔ)齊民生短板和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定因素還不少，等等。我們要勇于正視困難，直面矛盾，下更大的決心、想更多的辦法、用更大的力度，付出更多的心血，推動(dòng)平樂經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、2018年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)
2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年、自治區(qū)成立60周年、全面決勝小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好各項(xiàng)工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、自治區(qū)第十一屆三次全會(huì)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、桂林市委五屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神、縣委十四屆四次全會(huì)精神，緊緊圍繞 “堅(jiān)持以重大項(xiàng)目帶動(dòng)為核心，實(shí)施城鎮(zhèn)化提速、工業(yè)突破、旅游引領(lǐng)三大戰(zhàn)略，夯實(shí)交通、農(nóng)業(yè)兩大基礎(chǔ)”工作思路和“八抓” 要求，繼續(xù)開展“一推兩戰(zhàn)三年”專項(xiàng)活動(dòng)，突出抓好旅游發(fā)展、交通建設(shè)、農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)三大重點(diǎn)工作，確保城鎮(zhèn)化提速、工業(yè)突破、旅游引領(lǐng)三大戰(zhàn)略齊頭并進(jìn)并取得初步成效，全力爭(zhēng)創(chuàng)“廣西科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣(進(jìn)步縣)”，不斷開創(chuàng)后發(fā)趕超、產(chǎn)業(yè)集聚、強(qiáng)勢(shì)崛起的平樂新局面，奮力實(shí)現(xiàn)從建城老縣、人口大縣向經(jīng)濟(jì)大縣邁進(jìn)目標(biāo)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;固定資產(chǎn)投資增長15%;財(cái)政收入增長6.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11.2%;農(nóng)民居民人均可支配收入增長10.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.6%。主要污染物總量減排、環(huán)境質(zhì)量控制等指標(biāo)全面完成市下達(dá)任務(wù)。
為全面完成以上工作目標(biāo)任務(wù)，將重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)聚焦項(xiàng)目投資拉動(dòng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
一要加大項(xiàng)目儲(chǔ)備力度。圍繞新區(qū)建設(shè)、老城改造、基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)發(fā)展、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)更多重大項(xiàng)目落地、建成和投產(chǎn)達(dá)效。安排項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)2000萬元，力爭(zhēng)策劃包裝總投資500萬元以上項(xiàng)目400項(xiàng)，科學(xué)編制我縣重大項(xiàng)目三年滾動(dòng)計(jì)劃(2017-2019年)，建立我縣PPP項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。
二要加大項(xiàng)目建設(shè)力度。城鎮(zhèn)化方面要重點(diǎn)推動(dòng)云盤嶺環(huán)城路、茶江二橋、桂江三橋開工，加快推動(dòng)同樂公園、梅摯公園等16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目以及同樂汽車商貿(mào)城、同樂商業(yè)綜合體、旅游休閑賓館、商貿(mào)市場(chǎng)等商業(yè)項(xiàng)目;工業(yè)方面重點(diǎn)做好“農(nóng)民工小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)光互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)園、中聯(lián)智能科技產(chǎn)業(yè)園、電商物流總部經(jīng)濟(jì)園、農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園、皮具加工產(chǎn)業(yè)園、食品加工產(chǎn)業(yè)園、石材產(chǎn)業(yè)園和綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)園”九個(gè)園中園建設(shè);旅游發(fā)展方面重點(diǎn)打造以金字嶺和媽祖廣場(chǎng)為核心的“三江口景區(qū)”，加快推進(jìn)羅漢街、老街改造，做好仙家溫泉提升，啟動(dòng)平樂獅子山國家森林公園項(xiàng)目建設(shè)前期工作、加快漓江·浦口旅游綜合度假區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、漓江(陽朔—平樂段)左岸綠道建設(shè)。要按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)桂林平鋼鋼鐵有限公司技改項(xiàng)目、平樂縣同樂實(shí)驗(yàn)小學(xué)、同樂路網(wǎng)工程、印山旅游碼頭進(jìn)港大道等一批項(xiàng)目竣工。
三要加大項(xiàng)目投融資力度。拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍，完善支持民間投資機(jī)制體制，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，大力支持民間資本進(jìn)入醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等民生領(lǐng)域，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。利用國家棚戶區(qū)(危舊房)融資貸款的政策，著力打造老街、南洲、同樂、馬渭和云盤嶺隧道片區(qū)棚戶區(qū)(危舊房)改造項(xiàng)目，全年計(jì)劃實(shí)施3000套以上，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)棚戶區(qū)(危舊房)改造示范縣。
四要加大項(xiàng)目服務(wù)保障力度。繼續(xù)堅(jiān)持“五個(gè)一”“組長負(fù)責(zé)制”“單項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分抓制”“每月一考核，兩月一評(píng)比，三月一推進(jìn)大會(huì)”等機(jī)制不動(dòng)搖，加強(qiáng)重大項(xiàng)目跟蹤督促與協(xié)調(diào)，形成項(xiàng)目推進(jìn)的強(qiáng)大合力。建立完善項(xiàng)目推進(jìn)在線平臺(tái)，優(yōu)化重大項(xiàng)目審批流程，提高審批效率。積極爭(zhēng)取區(qū)、市投資支持，全面保障項(xiàng)目建設(shè)資金需求。加大與上級(jí)部門對(duì)接力度，全力爭(zhēng)取柳賀城際鐵路途經(jīng)平樂設(shè)站。
(二)重振平樂工業(yè)雄風(fēng)，厚植經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐
繼續(xù)深入開展“工業(yè)突破年”活動(dòng)，舉全縣之力狠抓工業(yè)，實(shí)現(xiàn)平樂工業(yè)再突破。全年力爭(zhēng)新建標(biāo)準(zhǔn)廠房15萬平方米，培育規(guī)模工業(yè)企業(yè)和限上企業(yè)30家以上，全縣工業(yè)總產(chǎn)值增長11.2%，工業(yè)增加值增長10.5%。
一是狠抓要素保障。拓寬園區(qū)投融資渠道，突出抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和園中園建設(shè)，著力強(qiáng)化“項(xiàng)目、資金、土地、環(huán)境、人才”五個(gè)方面要素保障，繼續(xù)推進(jìn)二塘工業(yè)園區(qū)征地大會(huì)戰(zhàn)，加快土地儲(chǔ)備，擴(kuò)大園區(qū)容量;建設(shè)路網(wǎng)5公里，打通東西區(qū)1.8公里連接線，形成工業(yè)園區(qū)發(fā)展新版圖。
二是狠抓招商引資。瞄準(zhǔn)廣東、江浙一帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，實(shí)施“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，完善我縣常態(tài)化駐點(diǎn)招商、代理招商、園中園全權(quán)代理招商機(jī)制，著力引進(jìn)能夠形成特色產(chǎn)業(yè)集群的大企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)億元以上企業(yè)5家、千萬元以上企業(yè)10家落戶平樂，為園區(qū)實(shí)現(xiàn)百億產(chǎn)值打下基礎(chǔ)。
三是狠抓項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集聚。重點(diǎn)抓好中聯(lián)智能科技、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)光互補(bǔ)等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。突出抓好白蔑風(fēng)力發(fā)電、信輝達(dá)科技、捷達(dá)電動(dòng)車、仲康電子、船艇制造等一批在建項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)企業(yè)總數(shù)達(dá)20家以上。依托桂林長海科技有限責(zé)任公司平樂分公司、中聯(lián)智能科技項(xiàng)目形成電子、無人機(jī)和智能制造產(chǎn)業(yè)等新型智能制造產(chǎn)業(yè)集群;依托桂林花橋食品有限公司、廣西立橙、廣西櫳瓏等項(xiàng)目形成農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群，依托推進(jìn)平鋼、兆虹錳業(yè)、文華鐵合金技術(shù)改造形成新型材料制造產(chǎn)業(yè)集群。
四是狠抓企業(yè)服務(wù)。對(duì)新引進(jìn)的項(xiàng)目提供“保姆”式服務(wù)，采取重點(diǎn)聯(lián)系、跟蹤服務(wù)，提高協(xié)調(diào)效率和服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)解決企業(yè)成本、融資、招工等方面的困難問題。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，加快行政審批速度，全力打造“親”“清”新型政商環(huán)境。要弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，更好發(fā)揮企業(yè)家作用，既要支持本地企業(yè)發(fā)展，又要大力支持外來投資企業(yè)，讓它們能落地生根，開花結(jié)果。
(三)加快旅游基礎(chǔ)建設(shè)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能
立足漓江、桂江資源優(yōu)勢(shì)，做活水文章，加大全域旅游開發(fā)力度，積極融入桂林國際旅游勝地建設(shè)、西江黃金水道經(jīng)濟(jì)帶，構(gòu)筑漓江(平樂段)、桂江旅游發(fā)展新格局。2018年旅游人數(shù)要力爭(zhēng)突破200萬人，增長53%，旅游收入22.4億元，增長54%。
打造旅游文化節(jié)慶。突出籌辦好2018年媽祖文化旅游節(jié)，演好平樂旅游活動(dòng)的重頭戲。抓好縣城孔廟恢復(fù)重建、粵東會(huì)館裝修、媽祖廣場(chǎng)、桂江文塔建設(shè)，并以媽祖文化旅游節(jié)為帶動(dòng)，深度挖掘我縣歷史文化底蘊(yùn)，打好推動(dòng)旅游發(fā)展“節(jié)慶文化”牌，打造桂北地區(qū)獨(dú)具特色的媽祖文化品牌。
加快旅游項(xiàng)目建設(shè)。抓緊完成獅子山國家級(jí)森林公園總體規(guī)劃編制工作，加快建設(shè)沙子古鎮(zhèn)、印山旅游碼頭二期、 “三江口”景區(qū)等一批景點(diǎn)景區(qū);加快推進(jìn)漓江左岸綠道、茶江風(fēng)景橋、同樂休閑公園、水晶玻璃街改造等一批旅游配套項(xiàng)目。策劃一批與旅游相關(guān)的養(yǎng)生養(yǎng)老、水上運(yùn)動(dòng)和娛樂產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造平樂特色的水上激情游。進(jìn)一步推動(dòng)平樂—陽朔、陽朔—平樂、平樂—黃龍旅游航線運(yùn)營常態(tài)化。
策劃鄉(xiāng)村游精品線路。以縣城為中心，打造“黃牛頭—漓江小鎮(zhèn)—高埠荷園—浦口旅游度假區(qū)”、“長灘—德定—龍山—下登坡”、“榕津—華山—仙家溫泉”、“二塘關(guān)帝廟—沙子古鎮(zhèn)—渡河”和“四沖—樂江”五條鄉(xiāng)村游精品線路。
完善旅游發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。召開全縣旅游發(fā)展大會(huì)，制定和出臺(tái)一系列旅游激勵(lì)政策，全力支持和鼓勵(lì)在我縣成立旅行社，鼓勵(lì)旅行社組團(tuán)到平樂旅游，鼓勵(lì)商家入駐美食街，鼓勵(lì)景區(qū)景點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、農(nóng)家樂、星級(jí)飯店創(chuàng)A創(chuàng)星、支持旅游企業(yè)做大做強(qiáng)。
(四)加快提升城區(qū)品質(zhì)，著力改善城鄉(xiāng)面貌
加快推進(jìn)縣城新區(qū)建設(shè)。繼續(xù)開展“城鎮(zhèn)化建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)”，在重大項(xiàng)目推進(jìn)、征地、拆遷、治理違法違章建筑上求得新的重大突破，確保南洲、同樂新區(qū)16個(gè)城鎮(zhèn)化重大項(xiàng)目如期完成預(yù)定工作目標(biāo)任務(wù)。確保列入搬遷計(jì)劃的縣直機(jī)關(guān)單位2018年全部搬遷完畢。落實(shí)農(nóng)村戶口到縣城購房等優(yōu)惠政策。全力推進(jìn)南洲昭州中學(xué)、同樂實(shí)驗(yàn)小學(xué)、婦幼保健院(南洲醫(yī)院)擴(kuò)建等項(xiàng)目，完善新區(qū)教育醫(yī)療等公共服務(wù)功能，提高新區(qū)承載能力，2018年要實(shí)現(xiàn)常住人口城鎮(zhèn)化率提升1-2個(gè)百分點(diǎn)。
加快提升老城功能品味。堅(jiān)持完善功能與提升品質(zhì)并重、舊城改造與新區(qū)建設(shè)并舉，持續(xù)完善縣城老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃;大力實(shí)施老街、羅漢街、馬渭片區(qū)棚戶區(qū)改造工程;加快推進(jìn)平樂大市場(chǎng)二期工程，完成新安街舊城改造安置地及配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)工程、新安街環(huán)城路綠化、美化、亮化工程。繼續(xù)加大交通秩序整治，加強(qiáng)市容環(huán)境管理，規(guī)范管理非機(jī)動(dòng)車停放，逐步淘汰老舊載客車輛;繼續(xù)開展街面深度清洗、流動(dòng)攤販和占道經(jīng)營整治等專項(xiàng)活動(dòng)，創(chuàng)造更加優(yōu)美的縣城環(huán)境。
加快完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)桂林物流港前期工作，積極融入和推動(dòng)桂江航道升級(jí)改造、巴江口電站船閘改擴(kuò)能工程。確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)福興至沙子公路改建工程、長灘至黃龍公路、漓江左岸綠道、云盤嶺環(huán)城路、茶江二橋、桂江三橋開工建設(shè)。加快實(shí)施二塘—蓮花、平樂—陽安、沙子—福興等一批公路提級(jí)改造工程;健全城鄉(xiāng)客運(yùn)管理體制，提高農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)率，實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程及危橋改造，加快便民候車亭建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)村公路通行能力。
加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。爭(zhēng)取大發(fā)瑤族鄉(xiāng)、同安鎮(zhèn)列入桂林市第四批新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。加快實(shí)施青龍鄉(xiāng)、陽安鄉(xiāng)、橋亭鄉(xiāng)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。加快推進(jìn)二塘鎮(zhèn)桂隆街房屋立面改造、道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固自治區(qū)百鎮(zhèn)示范工程基礎(chǔ)，加快打造產(chǎn)城融合發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力;持續(xù)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，對(duì)重要交通節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)路段和區(qū)域進(jìn)行改造建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村違章違法建房治理，遏制占用基本農(nóng)田建房、未批先建、少批多建等農(nóng)村無序建房勢(shì)頭。
(五)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
著力打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建步伐，進(jìn)一步整合資源，積極創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、國家田園綜合體和國家農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合示范園等，今年要?jiǎng)?chuàng)建1—2個(gè)廣西區(qū)級(jí)、桂林市級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，創(chuàng)建一批廣西縣、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、示范專業(yè)合作社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)，出臺(tái)政策對(duì)獲得國家、自治區(qū)、市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的農(nóng)民經(jīng)營主體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，構(gòu)建“公司+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)+種養(yǎng)大戶”新型聯(lián)合體。
著力打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品特色品牌。重點(diǎn)抓好“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”、“國家食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”、廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)的鞏固提升，力爭(zhēng)廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在平樂召開。加快恢復(fù)平樂沙田柚傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮“中國沙田柚之鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢(shì)，加大芋頭、甜茶、月柿等特色農(nóng)產(chǎn)品地理原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)的申報(bào)工作，打造平樂特色生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。持續(xù)抓好月柿產(chǎn)業(yè)柿餅烘烤技術(shù)應(yīng)用推廣和“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，打造“中國月柿之都”。 提升源頭肉牛循環(huán)產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)創(chuàng)建檔次，力爭(zhēng)通過自治區(qū)“五星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。加快推進(jìn)新希望六和生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
著力深化 “美麗平樂·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)。鞏固“清潔鄉(xiāng)村”“生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)成果，推進(jìn)“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，完成農(nóng)村改廁改廚各15500戶，打造“三改”示范村10個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%以上;著力打造“鄉(xiāng)土特色示范帶”，按照“一村一品”“一村一景”，為每個(gè)鄉(xiāng)村“量身打造”不同的發(fā)展之路，完成沙子鎮(zhèn)發(fā)米井村、二塘鎮(zhèn)艮山腳村、同安鎮(zhèn)壽星村等8個(gè)鄉(xiāng)土特色示范村項(xiàng)目建設(shè)。
(六)打好生態(tài)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量
加大江河流域保護(hù)力度。以全面落實(shí)河長制為抓手，完善“一河一策”管理方案，搭建協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、責(zé)任落實(shí)的工作平臺(tái);加強(qiáng)平樂縣漓江風(fēng)景名勝區(qū)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)建設(shè)，推進(jìn)漓江、桂江、茶江保護(hù)法制化、長效化，嚴(yán)厲打擊非法采砂、污水直排現(xiàn)象，打擊非法電魚、毒魚、炸魚行為，加快水生態(tài)文明建設(shè)。
加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。著重提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理能力，積極開展植樹造林活動(dòng)，以創(chuàng)建“自治區(qū)森林縣城”為目標(biāo)，加強(qiáng)公益林、水源林保護(hù)，大力推進(jìn)縣城山體、河流、植被等生態(tài)修復(fù)。加快建設(shè)中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程、縣城左岸印山段整治工程，做好規(guī)劃內(nèi)縣城防洪治澇工程、桂江流域河道整治及小(二)型以上水庫除險(xiǎn)加固工程，完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程的驗(yàn)收工作。
著力解決突出環(huán)境問題。定期開展石場(chǎng)、磚廠等企業(yè)環(huán)境污染防治專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)存在環(huán)境安全污染事故隱患的企業(yè)及礦點(diǎn)進(jìn)行全面排查、集中整治。開展露天垃圾焚燒專項(xiàng)治理，加強(qiáng)大氣污染防治工作。加大土地復(fù)墾力度，保持全縣土壤環(huán)境質(zhì)量總體基本穩(wěn)定。
(七)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力保障和改善民生
堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入實(shí)施精準(zhǔn)脫貧“六個(gè)一批” “十大行動(dòng)” ，確保完成7000名貧困人口脫貧、6個(gè)貧困村出列任務(wù)。大力改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施，加快補(bǔ)齊貧困村屯道路、農(nóng)村電網(wǎng)、寬帶網(wǎng)絡(luò)等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施短板，確保31個(gè)貧困村以及所有貧困戶生產(chǎn)生活用電、通網(wǎng)、廣播電視全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)一把手脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，抓好扶貧開發(fā)績效考核和實(shí)績考核，進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧實(shí)效。
協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快推進(jìn)南洲昭州中學(xué)、同樂實(shí)驗(yàn)小學(xué)建設(shè)，逐步啟動(dòng)南洲小學(xué)擴(kuò)建和南洲初中建設(shè)。完善中小學(xué)教師交流輪崗制度，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)，確保通過自治區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，積極開展就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)活動(dòng)，多渠道增加就業(yè)崗位，切實(shí)讓就業(yè)成為民生保障基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)健康平樂建設(shè)，積極推進(jìn)縣人民醫(yī)院綜合樓、中醫(yī)院業(yè)務(wù)用房建設(shè)及婦幼保健院擴(kuò)建，加快公立醫(yī)院緊密型醫(yī)聯(lián)體示范點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理力度，有效遏制我縣出生人口性別比偏高。全面推進(jìn)全國殯葬綜合改革試點(diǎn)縣創(chuàng)建工作。提升公共文化服務(wù)水平，深入開展送文化送歡樂下基層活動(dòng)，抓好村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)，活躍群眾文體活動(dòng)。逐步加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升基層組織服務(wù)能力。著力抓好城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，提高全縣公民綜合素質(zhì)。
深入推進(jìn)平安平樂建設(shè)。深入開展嚴(yán)打和重點(diǎn)整治專項(xiàng)行動(dòng)，積極預(yù)防、嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，深入排查化解矛盾糾紛，完善大調(diào)解工作體系，全面推進(jìn)“四位一體”依法治村工作，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步完善信訪溝通平臺(tái)建設(shè)，有效化解信訪問題，加快推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，不斷提升平安建設(shè)現(xiàn)代化、信息化水平。統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、治安管理等各項(xiàng)工作，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
竭誠辦好民生實(shí)事。繼續(xù)實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目，重點(diǎn)謀劃實(shí)施交通、教育、扶貧、社區(qū)、旅游設(shè)施等領(lǐng)域一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目，解決群眾普遍關(guān)心的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。全面貫徹落實(shí)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，大力扶持村級(jí)公益事業(yè)。
(八)扎實(shí)推進(jìn)自身建設(shè)，不斷提高行政效能
一要堅(jiān)定政治方向。全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)期中國特色社會(huì)主義思想深入人心，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;堅(jiān)決維護(hù)縣委在推動(dòng)平樂發(fā)展中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，以實(shí)際行動(dòng)確保黨的政令暢通、決策落地生根。
二要堅(jiān)持依法行政。加快法治政府建設(shè)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)和各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士的溝通聯(lián)系，進(jìn)一步提高辦理縣人大代表建議、縣政協(xié)提案的落實(shí)效率和滿意度，完善政府議事規(guī)則和決策程序，全面推進(jìn)政務(wù)公開，主動(dòng)接受輿論和群眾監(jiān)督。
三要堅(jiān)持高效廉潔施政。進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，持續(xù)整治“為官不為”的不良作風(fēng)，切實(shí)提高部門辦事效率。按照勁頭不松、力度不減、持之以恒、久久為功的要求，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題，嚴(yán)防“四風(fēng)”新表現(xiàn)。著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)厲查處各種違規(guī)違紀(jì)行為，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。
各位代表：幸福都是奮斗出來的。當(dāng)前我縣正處在“滾石上坡、爬坡過坎”的發(fā)展關(guān)鍵期，要實(shí)現(xiàn)平樂“強(qiáng)勢(shì)崛起”、重現(xiàn)昭州風(fēng)采的“平樂夢(mèng)”，需要我們拿出比別人多十倍、百倍的努力，讓我們懷著對(duì)黨的忠誠、對(duì)平樂的責(zé)任、對(duì)人民的感情，緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以黨的十九大精神為引領(lǐng)，不忘初心，砥礪前行，擼起袖子加油干，為不斷開創(chuàng)后發(fā)趕超、產(chǎn)業(yè)集聚、強(qiáng)勢(shì)崛起的平樂新局面，奮力實(shí)現(xiàn)從建城老縣、人口大縣向經(jīng)濟(jì)大縣邁進(jìn)的目標(biāo)而不懈奮斗!
