蒼梧縣政府工作報(bào)告
——2018年2月 6日在蒼梧縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 謝善高
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、2017年工作回顧
過(guò)去一年，在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府克服發(fā)展面臨的多重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),牢牢把握主題主線，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，進(jìn)一步拓展“兩極優(yōu)先、多點(diǎn)并進(jìn)”的工作思路，突出以新縣城建設(shè)、旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)、六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)(簡(jiǎn)稱(chēng)“一城兩鎮(zhèn)”建設(shè))為平臺(tái)和載體，以點(diǎn)帶面，攻堅(jiān)克難，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、惠民生、強(qiáng)保障，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展，邁出新時(shí)代美麗和諧幸福新蒼梧建設(shè)的堅(jiān)實(shí)步伐。
2017年全年，我縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值41.55億元，同比增長(zhǎng)9.2%，其中一產(chǎn)增加值16.07億元，同比增長(zhǎng)4.9%，二產(chǎn)增加值14.43億元，同比增長(zhǎng)13%，三產(chǎn)增加值11.04億元，同比增長(zhǎng)11.4%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成30.03億元，同比增長(zhǎng)34.7%;固定資產(chǎn)投資完成35.5億元，同比增長(zhǎng)13.8%;財(cái)政收入5.55億元，同比增長(zhǎng)0.33%;財(cái)政八項(xiàng)支出17.41億元，同比增長(zhǎng)15.04%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值28.15億元，同比增長(zhǎng)4.8%;全體居民人均可支配收入12214元，增長(zhǎng)9.7%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21952元，增長(zhǎng)8.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入8115元，增長(zhǎng)9.7%。過(guò)去一年，我們主要做好了以下幾個(gè)方面工作：
(一)“一城兩鎮(zhèn)”建設(shè)取得新進(jìn)展
一是抓好了新縣城建設(shè)。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃成果初顯，修編完善了《新縣城防洪規(guī)劃》等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，啟動(dòng)編制了六堡茶文化公園及龍巖山兩大片區(qū)的概念性規(guī)劃。加強(qiáng)資金籌措，2017年新縣城建設(shè)共籌集到位資金8.67億元。用地需求基本保障，新縣城累計(jì)已獲得用地指標(biāo)共2498畝(其中耕地1390畝)，完成項(xiàng)目年度投資10.36億元，占全年投資計(jì)劃的100.3%;完成征地3560畝，占目標(biāo)任務(wù)的101.7%。黨政機(jī)關(guān)駐地建設(shè)工作有序推進(jìn)，2017年12月27日縣委、縣政府搬遷進(jìn)駐新縣城辦公，搬遷目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。二是抓好了旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)。2017年新征土地621畝，累計(jì)完成征收土地2179畝。旺甫鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編已獲得自治區(qū)人民政府批復(fù)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，已通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。工業(yè)小鎮(zhèn)新開(kāi)工項(xiàng)目9項(xiàng)，完成投資3.7億元,占年度投資計(jì)劃的102.8%。續(xù)建項(xiàng)目4項(xiàng)，完成投資2241萬(wàn)元,占年度投資計(jì)劃的104.77%。工業(yè)小鎮(zhèn)啟動(dòng)區(qū)路網(wǎng)工程、207國(guó)道至園區(qū)一級(jí)公路等項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。三是抓好了六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)。六堡鎮(zhèn)總體規(guī)劃等四個(gè)規(guī)劃的修編工作已初步完成。抓好了六堡新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，新征土地500畝。共籌集資金1.1億元開(kāi)展了旅游酒店、水利等12個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)。2017年8月六堡鎮(zhèn)被國(guó)家住建部認(rèn)定為“全國(guó)第二批特色小鎮(zhèn)”。
(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新發(fā)展
以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線, 穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收。一是落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，保持全縣糧食種植面積在37萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量達(dá)12.95萬(wàn)噸，保證了我縣的糧食安全。二是做大做精六堡茶產(chǎn)業(yè)。2017年我縣新種植茶園3762畝，其中標(biāo)準(zhǔn)園面積2651畝。全縣茶園面積達(dá)到7.1萬(wàn)畝。全年生產(chǎn)茶葉近2600噸，產(chǎn)值約3.1億元。新建苗圃基地約120畝，可出苗1100萬(wàn)株。三是做大做優(yōu)特色水果產(chǎn)業(yè)。新增水果種植面積1.1萬(wàn)畝，其中砂糖桔種植1萬(wàn)畝。全縣水果種植總面積達(dá)12.8萬(wàn)畝，產(chǎn)量預(yù)計(jì)17.5萬(wàn)噸。其中砂糖桔種植面積達(dá)9.8萬(wàn)畝，投產(chǎn)面積6萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)15.3萬(wàn)噸,促進(jìn)了農(nóng)民的增收。 四是做大做強(qiáng)生態(tài)林業(yè)。加大森林資源培育力度，推廣良種杉木種植。突出抓好貧困村現(xiàn)有八角、油茶低產(chǎn)林改造，繼續(xù)適度發(fā)展速豐桉樹(shù)。實(shí)施營(yíng)林造林建設(shè)工程，共實(shí)施良種繁育等8項(xiàng)林業(yè)投資項(xiàng)目，完成投資3.5億元，植樹(shù)造林5.1萬(wàn)畝，生產(chǎn)板材27萬(wàn)立方米，國(guó)有林場(chǎng)改革順利推進(jìn)。五是做大做好水產(chǎn)畜牧產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)建示范點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。全縣肉類(lèi)總產(chǎn)達(dá)2.68萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3%，生豬出欄達(dá)21.44萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)3%，家禽出欄達(dá)422.6萬(wàn)羽，與2016年持平，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)12353噸，同比增長(zhǎng)5%，網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積達(dá)90000平方米，同比增長(zhǎng)5.8%。六是加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。全縣已在工商部門(mén)注冊(cè)登記的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社459個(gè)，入社社員3458人，家庭農(nóng)場(chǎng)49個(gè)。七是抓好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。蒼梧縣原生六堡茶產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)被授予 “廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)(四星級(jí))”稱(chēng)號(hào)。東安荔園生態(tài)種養(yǎng)(核心)示范區(qū)被授予 “廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)(三星級(jí))”稱(chēng)號(hào)。蒼梧縣魚(yú)樂(lè)人和生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)被授予“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)縣級(jí)示范區(qū)”稱(chēng)號(hào)。
(三)投資和項(xiàng)目建設(shè)取得新成效
我們以開(kāi)展“三年一工程”活動(dòng)為抓手，切實(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題，有力地加快了項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)。
至去年底全縣在庫(kù)項(xiàng)目總共有126個(gè)，其中2017年新增項(xiàng)目121個(gè)，投資額500-5000萬(wàn)元項(xiàng)目共有111個(gè)，5000萬(wàn)元及以上項(xiàng)目共有15個(gè)。2017年我縣列入梧州市統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目20項(xiàng)，總投資56.68億元，完成投資8.03億元，占年度計(jì)劃投資的101.65%。一是抓好了交通項(xiàng)目建設(shè)。全年共實(shí)施交通項(xiàng)目85項(xiàng)，完成交通固定資產(chǎn)投資85194萬(wàn)元，占年度投資計(jì)劃的106.5%。切實(shí)開(kāi)展蒼梧縣“第一公里·橋”惠民工程項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施項(xiàng)目共50個(gè)，完成投資1159萬(wàn)元，占年度計(jì)劃的100%。配合抓好了G355線(蒼梧段)、柳梧高速(蒼梧段)和環(huán)城高速(蒼梧段)的建設(shè)，柳梧高速已實(shí)現(xiàn)全線通車(chē)，G355線和環(huán)城高速正在按計(jì)劃推進(jìn)。梧州至藤州公路(蒼梧段)的征拆工作正有序開(kāi)展。二是抓好了水利項(xiàng)目建設(shè)。2017年我縣共獲得水利項(xiàng)目資金8175萬(wàn)元，共96個(gè)項(xiàng)目，已全部開(kāi)工建設(shè)，目前已完工50個(gè)，完成投資7455.6萬(wàn)元，占總投資額的91.2%，順利完成了90%以上的支出任務(wù)。三是抓好了城鎮(zhèn)化項(xiàng)目建設(shè)。順利完成了517套棚改項(xiàng)目和662套公租房建設(shè)的任務(wù); 7個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn);4個(gè)鎮(zhèn)級(jí)和13個(gè)村級(jí)農(nóng)村垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理項(xiàng)目按計(jì)劃完成。
(四)招商引資取得新突破
成功舉辦了蒼梧縣林產(chǎn)(家具制造)工業(yè)集中區(qū)招商推介會(huì)。2017年新簽招商項(xiàng)目33個(gè)，新簽項(xiàng)目投資總額44.2億元;完成招商引資區(qū)外到位資金46億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的121%。其中，新引進(jìn)項(xiàng)目到位資金20億元,完成全年目標(biāo)任務(wù)11.4億元的175.4%。與深圳飛尚集團(tuán)、東莞聯(lián)志、廣西博世科環(huán)?？萍加邢薰竞蛷V東耀東華等知名企業(yè)成功簽約。旺林家裝環(huán)保生態(tài)板項(xiàng)目已正式投產(chǎn)，聯(lián)志億套玩具生產(chǎn)項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)，六堡、嶺腳的風(fēng)電項(xiàng)目已完成了前期工作，并獲得了自治區(qū)發(fā)改委核準(zhǔn)。相繼出臺(tái)了多項(xiàng)招商引資優(yōu)惠政策，為開(kāi)展招商活動(dòng)提供了政策保障， 進(jìn)一步增強(qiáng)了客商的投資信心。
(五)工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)
啟動(dòng)了蒼梧縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的修編，完成了嶺腳鎮(zhèn)人和臨港工業(yè)集中區(qū)和京南鎮(zhèn)長(zhǎng)發(fā)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃方案;抓好了培育企業(yè)上規(guī)工作， 重點(diǎn)對(duì)4家企業(yè)進(jìn)行了上規(guī)培育，其中有1家成功上規(guī)，其余3家可望在今年實(shí)現(xiàn)上規(guī)，目前全縣規(guī)上企業(yè)有13家;進(jìn)一步加大了對(duì)企業(yè)的服務(wù)力度，做好了對(duì)21家重點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)工作。抓好了特色旅游的發(fā)展，主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。2017年全縣國(guó)際旅游(外匯)消費(fèi)40.43萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)8.04%;接待國(guó)內(nèi)游客139萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)22.6 %，國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)12.85億元，同比增長(zhǎng)13.11%;六堡茶生態(tài)旅游景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，木雙生態(tài)鄉(xiāng)村旅游區(qū)成功創(chuàng)建廣西二星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū);抓好了商貿(mào)限額企業(yè)培育申報(bào)工作， 新增6家限上企業(yè)。積極推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，與阿里巴巴集團(tuán)合作的項(xiàng)目順利推進(jìn)，旺甫菜鳥(niǎo)物流中心已建成投入運(yùn)營(yíng)。目前全縣從事電子商務(wù)及物流配送業(yè)務(wù)的企業(yè)有20多家，其網(wǎng)點(diǎn)覆蓋我縣75%的行政村。
(六)脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)有效
2017年，我縣繼續(xù)深入實(shí)施“七個(gè)一批”和“十大行動(dòng)”，以解決突出問(wèn)題為重點(diǎn)，通過(guò)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量責(zé)任制，推動(dòng)貧困村、貧困人口扎實(shí)穩(wěn)妥脫貧摘帽。2017年共籌措專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金1.86億元，整合涉農(nóng)扶貧資金2.25億元，其中投入1.26億元實(shí)施521項(xiàng)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和79項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，現(xiàn)已全部完工。易地扶貧搬遷工作進(jìn)展順利，全縣落實(shí)易地搬遷342戶1747人，搬遷精準(zhǔn)率為100%。全年發(fā)放小額信貸3585萬(wàn)元， 發(fā)放紅利769.59萬(wàn)元，有2434戶貧困戶受益。我縣產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)獲得自治區(qū)認(rèn)可，“太平模式”被列為自治區(qū)十大扶貧產(chǎn)業(yè)模式之一，并在國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)門(mén)戶網(wǎng)站和自治區(qū)級(jí)主流媒體登載。六堡茶產(chǎn)業(yè)扶貧取得新成效，并在全區(qū)茶產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)會(huì)上作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)介紹。自治區(qū)核驗(yàn)組對(duì)我縣的扶貧開(kāi)發(fā)成效工作進(jìn)行了考核驗(yàn)收，7個(gè)貧困村，11403名貧困人口有望順利脫貧，我縣的貧困發(fā)生率將進(jìn)一步下降至6.5%。
(七)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作邁上新臺(tái)階
環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)，我縣主要河流出境斷面地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，全縣各飲用水水源地取水口斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，全縣森林覆蓋率達(dá)81.01%，全力推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治三大重點(diǎn)任務(wù)。扎實(shí)做好中央環(huán)保督察組反饋交辦件的整改工作，對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，生態(tài)創(chuàng)建工作取得較好成效，新增石橋、獅寨、嶺腳、京南、沙頭等5個(gè)鎮(zhèn)被命名為“自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，獲得“梧州市級(jí)生態(tài)村”命名22個(gè)。全年共投入資金約1.24億元，深入推進(jìn)“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè);扎實(shí)開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)富民”“服務(wù)惠民”“基礎(chǔ)便民”活動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。全縣43個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)中心示范點(diǎn)達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收;全年改廁改廚各7000戶、18個(gè)農(nóng)村公共照明項(xiàng)目的任務(wù)已全部完成。
(八)社會(huì)民生事業(yè)大幅改善
堅(jiān)持把保障和改善民生擺在更加突出位置，不斷提高保障水平，2017年共安排財(cái)政資金21.59億元用于民生支出，增長(zhǎng)14.28%，其中投入8.6億元，實(shí)施包括社保、教育等45項(xiàng)為民辦實(shí)事工程，人民群眾的幸福感和獲得感不斷增強(qiáng)。推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)。著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，共籌集到資金2.3億多元實(shí)施310個(gè)教育項(xiàng)目，全力推進(jìn)義務(wù)教育“全面改薄”項(xiàng)目;蒼梧高級(jí)中學(xué)、蒼梧縣第一初級(jí)中學(xué)建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn);繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃和現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量能力提升工程。衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)質(zhì)量全面提升。開(kāi)展深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)分級(jí)診療制度和醫(yī)聯(lián)體建設(shè);努力推進(jìn)石橋中心衛(wèi)生院能力提升項(xiàng)目和縣婦幼保健院項(xiàng)目相關(guān)工作;繼續(xù)全面實(shí)施二孩政策，進(jìn)一步提高人口質(zhì)量;人口自然增長(zhǎng)率為8.16‰，達(dá)到控制在10‰以?xún)?nèi)的責(zé)任指標(biāo)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，2017年，我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增8312人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1137人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.22%，達(dá)到控制在4.5%以?xún)?nèi)的目標(biāo)任務(wù)。城鄉(xiāng)居民生活保障等社會(huì)救助體系不斷完善，發(fā)放農(nóng)村低保補(bǔ)助金4413.6萬(wàn)元，累計(jì)25.9萬(wàn)人次獲得補(bǔ)助，做到應(yīng)保盡保。農(nóng)村危房改造開(kāi)工建設(shè)758戶，竣工率達(dá)100%。做好機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療改革，推進(jìn)“五險(xiǎn)合一”改革，社會(huì)保障體系不斷完善。推動(dòng)文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，開(kāi)展送圖書(shū)活動(dòng)，送書(shū)下鄉(xiāng)14000多本，送電影下鄉(xiāng)1608場(chǎng)，送演出下鄉(xiāng)68場(chǎng)，共組織開(kāi)展體育活動(dòng)16場(chǎng)次，參與人次達(dá)2萬(wàn)多人，完成了全縣151所中小學(xué)的“戲曲進(jìn)校園”普及推廣工作。全面推進(jìn)平安蒼梧、法治蒼梧建設(shè)，切實(shí)抓好了各個(gè)行業(yè)的安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)工作有效落實(shí)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。加強(qiáng)了對(duì)食品藥品的日常監(jiān)管，狠抓社會(huì)治安綜合治理，“七五” 普法深入開(kāi)展，圓滿完成黨的十九大、各個(gè)重要敏感節(jié)點(diǎn)、重大節(jié)假日的安保維穩(wěn)及信訪工作。
一年來(lái)，我們落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。一是進(jìn)一步深化行政管理體制改革，不斷優(yōu)化執(zhí)政資源配置，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能。著重做好了國(guó)有林場(chǎng)改革、公證體制改革和鹽業(yè)管理體制改革等工作。二是深化行政審批制度改革，重點(diǎn)抓好了行政審批項(xiàng)目“接放管服”等有關(guān)工作，我縣對(duì)應(yīng)取消和調(diào)整254項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，其中取消45項(xiàng)，調(diào)整209項(xiàng)。進(jìn)一步調(diào)整完善縣政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單，在2017年8月底前完成公布了我縣政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單“兩單融合”版本。三是認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、問(wèn)責(zé)條例和監(jiān)督條例，自覺(jué)遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。
一年來(lái)，國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、雙擁、民族、宗教、外事、僑務(wù)、人防、檔案、物價(jià)、審計(jì)、編制、普法、統(tǒng)計(jì)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)機(jī)、供銷(xiāo)社、地震、縣志、氣象、科技、老齡和婦兒等工作取得新成果。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。金融、電力、保險(xiǎn)、稅務(wù)、電信、郵政、石油和煙草等中央、自治區(qū)駐我縣單位為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表，一年來(lái)取得的成績(jī)，是上級(jí)黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民共同努力、不懈奮斗的結(jié)果。我代表縣人民政府，向全縣各條戰(zhàn)線上的干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐我縣人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警及扶貧工作隊(duì)，向所有關(guān)心和支持蒼梧發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示誠(chéng)摯感謝!
回顧過(guò)去一年，我們既要看到成績(jī)，更要看到前進(jìn)道路上還有不少困難和挑戰(zhàn)。我縣經(jīng)濟(jì)總量小，目前的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，企業(yè)數(shù)量少、底子薄，全縣沒(méi)有真正的龍頭企業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，基本上無(wú)大宗稅源,財(cái)政收入增長(zhǎng)存在較大的困難;非稅占比高居不下。土地問(wèn)題突出，制約項(xiàng)目建設(shè)，受“占水田補(bǔ)水田”“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”的土地剛性政策影響，使得許多項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工，新縣城建設(shè)資金缺口巨大，交通條件制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府工作還存在不足，有些政策措施落實(shí)不到位，少數(shù)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，畏難情緒有所滋長(zhǎng)，工作干勁不足，等等。民之所望是我們施政所向，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，下更大力氣加以解決。
二、2018年工作安排
2018年，是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是縣委、縣政府進(jìn)駐新縣城辦公的第一年。黨的十九大作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大判斷，提出了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，明確了新時(shí)代的基本方略、奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略安排和工作布局，描繪了決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖，為我們做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的工作提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。
根據(jù)縣委的決策部署，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察廣西時(shí)的重要講話精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，貫徹新發(fā)展理念，始終堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以“一城兩鎮(zhèn)”建設(shè)為主戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)這一發(fā)展定位，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，確保主要指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。
今年全縣發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%，一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)5%，二產(chǎn)增加值增長(zhǎng)12%，三產(chǎn)增加值增長(zhǎng)11%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)35%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，財(cái)政收入增長(zhǎng)3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%;人口自然增長(zhǎng)率控制在10‰以?xún)?nèi);全面完成自治區(qū)、梧州市下達(dá)的節(jié)能降碳減排等約束性指標(biāo)。
圍繞上述目標(biāo)，今年要重點(diǎn)做好以下工作。
(一)突出產(chǎn)城融合，抓要素保障促“一城兩鎮(zhèn)”加快建設(shè)
突出以城帶產(chǎn)，以產(chǎn)促城，產(chǎn)城融合工作思路，以項(xiàng)目為載體，抓好資金、土地保障要素解決為突破口，力爭(zhēng)“一城兩鎮(zhèn)”實(shí)現(xiàn)20億元的投資。
新縣城建設(shè)方面。加大項(xiàng)目的研發(fā)和申報(bào)的力度;加強(qiáng)新縣城招商引資工作，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，促使新縣城建設(shè)在引進(jìn)社會(huì)資本方面取得突破性進(jìn)展;加快完善新縣城的道路交通、供水供電、排污、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)，加快單位業(yè)務(wù)用房建設(shè)，加快縣城整體搬遷的步伐。力爭(zhēng)完成3500畝的新征地任務(wù)，爭(zhēng)取完成12億元投資，加快推進(jìn)行政中心區(qū)路網(wǎng)等項(xiàng)目的建設(shè)，PPP項(xiàng)目工作力爭(zhēng)有新突破。
旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)方面。力爭(zhēng)完成征地目標(biāo)任務(wù)1000畝，計(jì)劃完成投資5億元，繼續(xù)推進(jìn)G207國(guó)道至旺甫工業(yè)園一級(jí)公路工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旺甫新城項(xiàng)目的建設(shè)，抓緊對(duì)接已簽約的重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日落戶建設(shè)，并加快實(shí)現(xiàn)投產(chǎn);進(jìn)一步加快歷史遺留問(wèn)題的處理。
六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)方面。要抓好以六堡鎮(zhèn)為核心的六堡茶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè);至少新完成征地500畝，計(jì)劃實(shí)施18個(gè)項(xiàng)目，完成投資3億元，全面啟動(dòng)六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作 。重點(diǎn)建設(shè)啟動(dòng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、六堡茶加工倉(cāng)儲(chǔ)中心、雙頭酒店二期、五個(gè)特色村屯建設(shè)、六堡茶加工區(qū)二期基礎(chǔ)設(shè)施、茶船古道等項(xiàng)目，做好六堡茶生態(tài)旅游區(qū)創(chuàng)建國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)提升規(guī)劃 ，爭(zhēng)取將原生六堡茶產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)創(chuàng)建為五星級(jí)示范區(qū)，抓好田園綜合體的創(chuàng)建。
(二)突出實(shí)體經(jīng)濟(jì)，抓招商引資促工業(yè)發(fā)展
把招商引資作為頭號(hào)工程來(lái)抓，突出實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)圍繞林產(chǎn)(家具制造)集中區(qū)、六堡茶產(chǎn)業(yè)園等方向開(kāi)展招商，力爭(zhēng)今年工業(yè)項(xiàng)目完成投資6億元。爭(zhēng)取今年有4家以上新的招商項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn);設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金，解決企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題，開(kāi)展“降成本政策落實(shí)年”活動(dòng)，落實(shí)自治區(qū)出臺(tái)的降成本“41條”和新“28條”，建立降成本聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)想方設(shè)法降低企業(yè)的成本;大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境， 要像對(duì)待自己親人一樣，用心服務(wù)好企業(yè)。積極抓好企業(yè)培育上規(guī)、上限工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增4家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，3家限上服務(wù)業(yè)企業(yè)。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，引導(dǎo)工業(yè)和服務(wù)業(yè)向新業(yè)態(tài)和新模式轉(zhuǎn)變，提高發(fā)展質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)鋰離子電池、鎳氫電池自動(dòng)化生產(chǎn)項(xiàng)目、六堡茶標(biāo)準(zhǔn)化加工廠建設(shè)項(xiàng)目等已簽約項(xiàng)目的跟蹤對(duì)接，力爭(zhēng)條件成熟的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè);積極抓好飛尚集團(tuán)的六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、澤源機(jī)械制造項(xiàng)目、香港港九木業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、華雍軒板式家具制造項(xiàng)目、匯源智慧禽產(chǎn)品加工項(xiàng)目和弘亞數(shù)控刨花板等重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤對(duì)接;落實(shí)一企一策，積極推進(jìn)日成林化、順風(fēng)鈦業(yè)兩家企業(yè)退城進(jìn)園的搬遷工作。
(三)突出重點(diǎn)項(xiàng)目，抓建設(shè)進(jìn)度促投資增長(zhǎng)
積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金的支持，突出抓好一批5000萬(wàn)元以上投資的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。計(jì)劃實(shí)施5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目46項(xiàng)，總投資160億元，年度計(jì)劃投資15億元;500--5000萬(wàn)元的項(xiàng)目33項(xiàng)，總投資6.5億元，年度計(jì)劃投資3.1億元。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和自治區(qū)各項(xiàng)政策的研究，準(zhǔn)確把握區(qū)劃調(diào)整后全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，強(qiáng)化項(xiàng)目對(duì)接，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目列入上級(jí)資金補(bǔ)助以及規(guī)劃盤(pán)子。特別要加強(qiáng)民生項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取的力度，形成一切工作圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)的濃厚氛圍;以實(shí)施“三年一工程”活動(dòng)為抓手，加快開(kāi)展項(xiàng)目前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加快項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作。
突出交通、水利和城鎮(zhèn)路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)國(guó)道G355線今年底實(shí)現(xiàn)粗通，力爭(zhēng)S201列入自治區(qū)交通項(xiàng)目盤(pán)子，并實(shí)現(xiàn)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè);力爭(zhēng)梨埠經(jīng)木雙至廣東封開(kāi)二級(jí)公路完成前期工作;力爭(zhēng)新縣城河湖連通工程全面開(kāi)工建設(shè)，年內(nèi)完成永安湖建設(shè);力爭(zhēng)新縣城、旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)、六堡特色小鎮(zhèn)路網(wǎng)開(kāi)工建設(shè)。繼續(xù)組織實(shí)施2018年“第一公里·橋”惠民工程項(xiàng)目。
突出教育、衛(wèi)生、供水和污水等一批公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。加快蒼梧高級(jí)中學(xué)和第一初級(jí)中學(xué)的建設(shè)，蒼梧高級(jí)中學(xué)實(shí)現(xiàn)今年秋季招生。蒼梧縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、蒼梧縣公立幼兒園開(kāi)工建設(shè)。爭(zhēng)取蒼梧縣婦幼保健院項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，完成縣中醫(yī)院項(xiàng)目前期工作。新縣城供水、污水處理項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
突出工業(yè)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目落地建設(shè)。加快扶貧產(chǎn)業(yè)園聯(lián)志玩具項(xiàng)目和博世科環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)投產(chǎn)。加快耀東華飾面板及家具項(xiàng)目和中電投、華潤(rùn)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)形成較大投資量;加快推進(jìn)嶺腳鎮(zhèn)社垌鉛鋅礦項(xiàng)目。
突出棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的建設(shè)。加快我縣棚戶區(qū)改造工作，力爭(zhēng)在2018年上半年完成各鎮(zhèn)棚戶區(qū)回建安置點(diǎn)征地和棚改戶協(xié)議簽訂工作，力爭(zhēng)在2018年下半年開(kāi)工建設(shè)，年內(nèi)形成較大的投資量。
(四)突出特色品牌，抓提質(zhì)增效促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作，圍繞地方特色，做好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。抓好穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作，計(jì)劃完成全年糧食種植總面積37萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量13萬(wàn)噸，繼續(xù)落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，確保糧食安全;計(jì)劃新增六堡茶園5000畝，其中標(biāo)準(zhǔn)茶園3000畝。重點(diǎn)抓好六堡茶良種培育，計(jì)劃新建苗圃基地200畝，育苗2000萬(wàn)株。新增沙糖桔種植4000畝;實(shí)施林業(yè)“金山銀山”工程，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，持續(xù)推動(dòng)造林綠化和良種林推廣，全縣計(jì)劃植樹(shù)造林4萬(wàn)畝;積極發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，優(yōu)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)新增規(guī)模養(yǎng)殖基地6個(gè)，2018年全縣肉類(lèi)總產(chǎn)量、水產(chǎn)品產(chǎn)量、生豬出欄、家禽出欄分別增長(zhǎng)5%以上，啟動(dòng)漁業(yè)工廠化養(yǎng)殖;力爭(zhēng)將一批特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)培育為知名品牌，力爭(zhēng)完成遲熟荔枝地理保護(hù)標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)工作;支持發(fā)展食用菌種植，拓寬農(nóng)民增收的渠道。積極培育以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)為重點(diǎn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)建區(qū)、市級(jí)示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)。加快我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，抓好農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點(diǎn)擴(kuò)面、提質(zhì)升級(jí)工作,進(jìn)一步挖掘特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)，擴(kuò)大示范區(qū)區(qū)域面積、品種、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)覆蓋面，力爭(zhēng)完成提質(zhì)升級(jí)示范區(qū)2個(gè)，創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)示范區(qū)2個(gè)，創(chuàng)建縣級(jí)示范區(qū)2個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)示范園4個(gè)。
(五)突出“兩不愁、三保障”，抓精準(zhǔn)發(fā)力促打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
以實(shí)現(xiàn)2018年貧困縣脫貧摘帽為目標(biāo)，以解決貧困人口的“兩不愁、三保障”為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)幫扶措施、幫扶項(xiàng)目的針對(duì)性和有效性，精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。全面完成20個(gè)以上貧困村出列的目標(biāo)任務(wù)，使貧困發(fā)生率降至3%以下。一是緊抓扶貧項(xiàng)目的推進(jìn)。周密安排，力爭(zhēng)完成籌集資金4億元，開(kāi)展實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)等重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目，并采取有力的措施加快推進(jìn)扶貧項(xiàng)目的建設(shè)。二是緊抓扶貧責(zé)任的落實(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位包村、干部包戶”定點(diǎn)扶貧工作責(zé)任制，發(fā)揮幫扶單位和幫扶干部作用，推行全縣脫貧攻堅(jiān)工作網(wǎng)格化管理機(jī)制，全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量責(zé)任制和幫扶單位及幫扶人獎(jiǎng)懲辦法，強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，以推動(dòng)工作開(kāi)展和政策的落實(shí)。三是緊抓營(yíng)造大扶貧格局。積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧，以形成三位一體的大扶貧格局;以產(chǎn)業(yè)富民為目標(biāo)，因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧;注重扶貧同扶智相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)貧困戶的培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力，以就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)脫貧;培育發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)村級(jí)組織的造血功能, 不斷夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)的物質(zhì)基礎(chǔ);加強(qiáng)部門(mén)間聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建設(shè)，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，打造社會(huì)各界參與扶貧的互動(dòng)平臺(tái)，形成工作合力，全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。四是緊抓宣傳和示范引導(dǎo)。以群眾樂(lè)于接受的形式，加強(qiáng)宣傳，提高群眾對(duì)政策的知曉率，注重示范引導(dǎo)，發(fā)掘自立自強(qiáng)，勤勞致富的典型事例，增強(qiáng)貧困戶自力更生的信心，樹(shù)立主動(dòng)脫貧的意識(shí)，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。
(六)突出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，抓鄉(xiāng)村建設(shè)促生態(tài)文化旅游
大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞“宜居鄉(xiāng)村”目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好“產(chǎn)業(yè)富民、服務(wù)惠民、基礎(chǔ)便民”活動(dòng)開(kāi)展，完善工作推進(jìn)機(jī)制，力爭(zhēng)整合資金1.5億元，確保宜居鄉(xiāng)村各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，啟動(dòng)“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)活動(dòng)。至今年底，全面完成改廁改廚，1個(gè)縣級(jí)、6個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠(設(shè)施)建設(shè)， 400戶農(nóng)村危房改造的任務(wù)，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境;深入開(kāi)展大氣、水、土壤污染防治，全面開(kāi)展污染源普查工作，加大環(huán)境執(zhí)法力度。深入實(shí)施“水十條”，推進(jìn)重點(diǎn)水源地保護(hù)區(qū)整治，全面落實(shí)河長(zhǎng)制，確保主要河流，特別是桂江、東安江等重點(diǎn)河流水質(zhì)持續(xù)向好。以“茶船古道·詩(shī)畫(huà)東安江”為旅游宣傳品牌，抓好六堡茶生態(tài)旅游區(qū)、飛龍湖國(guó)家森林公園、木雙生態(tài)旅游精品小鎮(zhèn)和仙跡桃花島項(xiàng)目等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的建設(shè)，抓緊做好G355公路沿線，嶺腳人和生態(tài)旅游區(qū)等特色鮮明的生態(tài)旅游景區(qū)的建設(shè)規(guī)劃工作，加快推進(jìn)全域旅游建設(shè)的步伐。
(七)突出改善民生，抓補(bǔ)齊短板促社會(huì)事業(yè)發(fā)展
今年力爭(zhēng)籌集資金10億元，實(shí)施為民辦實(shí)事工程45項(xiàng)，大力補(bǔ)齊社會(huì)事業(yè)短板，堅(jiān)定不移地保障和改善民生，努力讓發(fā)展更有溫度，幸福更有質(zhì)感。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。強(qiáng)化師德師風(fēng)工作，加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè);深入實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)，促進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展;推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，優(yōu)化教育資源配置，確保我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作在今年順利通過(guò)梧州市、自治區(qū)評(píng)估驗(yàn)收，并為通過(guò)2019年國(guó)家級(jí)評(píng)估驗(yàn)收打下基礎(chǔ)。加快高中階段教育的發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大高中教育資源，穩(wěn)步提高每萬(wàn)人口普通高中在校生人數(shù);實(shí)行產(chǎn)教融合，促進(jìn)職業(yè)教育與需求的銜接。
加快醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展，確保人民健康和人口質(zhì)量提升。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)環(huán)境，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療水平。積極促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼保健服務(wù)以及防疫防艾等重點(diǎn)工作。落實(shí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，促進(jìn)生育政策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策配套銜接。全面實(shí)施健康扶貧行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步提升貧困人口健康水平，努力推進(jìn)健康蒼梧建設(shè)。
著力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。抓好自治區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作新“11條”措施的貫徹落實(shí)，加大資金籌措的力度，實(shí)施好就業(yè)創(chuàng)業(yè)等為民辦實(shí)事工程。進(jìn)一步整合培訓(xùn)資源，形成合力，開(kāi)展以針對(duì)性、實(shí)用性、短期性為主的新型農(nóng)村實(shí)用人才技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。加強(qiáng)和改善公共就業(yè)服務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。
健全社會(huì)保障體系。完善最低生活保障制度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)最低生活保障工作，認(rèn)真落實(shí)低保工作相關(guān)政策，確保應(yīng)保盡保，同時(shí)做好低保與精準(zhǔn)扶貧工作的有效銜接。抓好救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、社會(huì)福利以及留守兒童、婦女、老人和殘疾人關(guān)愛(ài)等工作。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，促進(jìn)參保、續(xù)保和擴(kuò)大覆蓋面工作。推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，健全全民醫(yī)保制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度有序整合。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊勞動(dòng)領(lǐng)域違法犯罪行為，全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。
推進(jìn)文體事業(yè)繁榮發(fā)展。開(kāi)展送圖書(shū)、送電影、送演出下鄉(xiāng)、文化業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)等惠民活動(dòng)。做好大型歌舞劇“六堡茶歌”精裝版的打造工作;舉辦六堡旅游文化節(jié)系列活動(dòng);深入開(kāi)展好“戲曲進(jìn)校園”的全面普及推廣工作，爭(zhēng)取在今年內(nèi)完成對(duì)我縣剩余的129所中小學(xué)的全面推廣普及。抓好文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工作，重點(diǎn)抓好東安文化的挖掘和保護(hù)工作。抓好廣播電視播出、體育事業(yè)建設(shè)、文化市場(chǎng)管理等工作
創(chuàng)新社會(huì)治理，增強(qiáng)群眾安全感。深入推進(jìn)依法治縣，加快法治蒼梧建設(shè)。深入開(kāi)展“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)矯正和安置幫扶工作。全面開(kāi)展“七五”普法，深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)。強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)。創(chuàng)新信訪工作體制機(jī)制，依法分類(lèi)處理信訪訴求，妥善化解社會(huì)矛盾，維護(hù)群眾合法權(quán)益。繼續(xù)開(kāi)展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，加大社會(huì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)處力度，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在化解行政爭(zhēng)議和民事糾紛中的積極作用，切實(shí)提高調(diào)處率和成功率，維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域整治、隱患排查治理，守住安全生產(chǎn)底線。切實(shí)抓好各個(gè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，加強(qiáng)以食品、藥品安全為重點(diǎn)的市場(chǎng)監(jiān)管，有效地保障全縣人民生命財(cái)產(chǎn)安全。緊抓提升群眾安全感滿意度和平安創(chuàng)建工作，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
統(tǒng)籌做好國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人民防空、雙擁共建、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、工商、供銷(xiāo)、金融、保險(xiǎn)、郵電、通信、氣象、民族、外事、縣志、宗教、婦兒等工作，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
各位代表，保障和改善民生是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足全縣人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要是我們工作的目標(biāo)。今年我們將繼續(xù)籌集資金、整合資源，實(shí)施一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目，重點(diǎn)做好“第一公里·橋”惠民工程、文化教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等民生實(shí)事，讓新時(shí)代的改革發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感、幸福感和獲得感。
(八)突出政府自身建設(shè)，抓改革創(chuàng)新促行政效能提高
落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政改革。積極轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。加強(qiáng)行政審批“接放管服”督查工作。進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，規(guī)范辦事行為，推進(jìn)依法行政，提高辦事效率。進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，制定完善權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理制度，根據(jù)法律法規(guī)的修訂情況，及時(shí)對(duì)各級(jí)政府調(diào)整權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)，推進(jìn)政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單制度工作制度常態(tài)化。統(tǒng)籌推進(jìn)文化體制、統(tǒng)計(jì)體制和供銷(xiāo)改革。貫徹落實(shí)好上級(jí)關(guān)于國(guó)家監(jiān)察體制改革等重大改革部署。
堅(jiān)持廉潔履職，促進(jìn)風(fēng)清氣正。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、問(wèn)責(zé)條例和監(jiān)督條例，自覺(jué)遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，進(jìn)一步提高辦理質(zhì)量。進(jìn)一步完善政府投資項(xiàng)目、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度，規(guī)范公共資金、公共資源和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，加大違紀(jì)違法案件查處力度，堅(jiān)決防止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。
強(qiáng)化落實(shí)執(zhí)行，提升政府行政效能。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，敢于直面矛盾問(wèn)題，善于破解棘手問(wèn)題，以“釘釘子”精神抓好落實(shí)，切實(shí)把上級(jí)的各項(xiàng)決策部署在蒼梧落地生根、開(kāi)花結(jié)果。把落實(shí)作為一種責(zé)任，一種擔(dān)當(dāng)，只要是決定的事情，就要快干實(shí)干苦干，撲下身子，沉到一線，一抓到底。完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，健全正向激勵(lì)機(jī)制。貫徹落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓想干事的有機(jī)會(huì)、敢干事的有舞臺(tái)、會(huì)干事的有作為。
各位代表，新時(shí)代寄予新要求，新時(shí)代賦予新使命，新時(shí)代充滿新希望。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)粤?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在自治區(qū)黨委、政府、市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干，埋頭苦干，為推動(dòng)黨的十九大精神在蒼梧落地生根、開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代蒼梧工作新局面而努力奮斗!
《政府工作報(bào)告》縮略詞注釋
1.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和數(shù)量。需求側(cè)改革主要有投資、消費(fèi)、出口三駕馬車(chē)，供給側(cè)有勞動(dòng)力、土地、資本、制度創(chuàng)造、創(chuàng)新等要素。
2.六有：指村級(jí)綜合服務(wù)中心示范村要按照“有人員、有場(chǎng)地、有設(shè)備、有流程、有網(wǎng)絡(luò)、有經(jīng)費(fèi)”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)。
3.五險(xiǎn)合一：是指城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)五項(xiàng)保險(xiǎn)(統(tǒng)稱(chēng)“社會(huì)保險(xiǎn)”)實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一征繳結(jié)算，待遇統(tǒng)一支付、基金統(tǒng)一稽核。
4.接放管服：就是承接事項(xiàng)、簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱(chēng)，“接”即承接上級(jí)下放的審批事項(xiàng);“放”即簡(jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻”;“管”即公正監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)”;“服”即高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境”。
5.PPP:即政府和社會(huì)資本合作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目運(yùn)作模式。在該模式下，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
6.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：黨的十九大報(bào)告提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
7.法律六進(jìn)：指通過(guò)開(kāi)展普及法律的活動(dòng)，使法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。
8.水十條：最早叫“水計(jì)劃”，主要內(nèi)容是全面控制污染物排放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、著力節(jié)約保護(hù)水資源、強(qiáng)化科技支撐、充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理、全力保障水生態(tài)環(huán)境安全、明確和落實(shí)各方責(zé)任、強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督。
