政府工作報(bào)告
——2018年2月6日在桂平市第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
市長 陳錦秀
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年，在上級黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下，我們?nèi)鎸W(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊依靠全市廣大干部群眾，按照貴港市委“13446”工作思路，緊密圍繞市委“1356”決策部署，敢于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展，較好地完成了市十六屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
2017年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值357.43億元，增長8.6%;財(cái)政收入16.53億元，增長6.41%;固定資產(chǎn)投資267.59億元，增長16%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值113.49億元，增長4.70%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28270元，增長7%;農(nóng)村居民人均可支配收入12644元，增長9.70%。
一年來，我們突出抓好以下工作。
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成就。
深化拓展“工業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)年”、“企業(yè)服務(wù)量化年”和“縣域經(jīng)濟(jì)彰顯年”活動(dòng)，工業(yè)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)量提質(zhì)。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值400.58億元，增長13.60%，同比提高5.5個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值147.23億元，增長10.90%，同比提高5個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)用電量增長19.70%，同比提高36個(gè)百分點(diǎn)。
工業(yè)園區(qū)不斷完善。完成龍門工業(yè)園區(qū)二期規(guī)劃修編與長安工業(yè)園區(qū)三期規(guī)劃編制，使園區(qū)規(guī)劃面積從39平方公里擴(kuò)大到53平方公里。投入1.1億元建設(shè)園區(qū)道路、防洪、消防等基礎(chǔ)設(shè)施。長安污水處理廠投入運(yùn)營，龍門污水處理廠開工，長安消防站等配套項(xiàng)目加快推進(jìn)。穩(wěn)步推進(jìn)木樂農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。全年新入園項(xiàng)目10個(gè)，新開工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)、竣工6個(gè)。園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值203億元、增長15.10%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的50.75%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。全面落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)措施，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)服務(wù)協(xié)調(diào)工作，建立處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，深入開展“市長服務(wù)企業(yè)接待日活動(dòng)”，幫助企業(yè)或項(xiàng)目協(xié)調(diào)解決問題86個(gè)，為企業(yè)融資擔(dān)保6.60億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2016年的20.20�U48.30�U31.50優(yōu)化為18.70�U49.60�U31.70，第二產(chǎn)業(yè)占比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到51.30%，同比提高18.60個(gè)百分點(diǎn)。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家、達(dá)到115家。新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，玉柴桂平農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電、歐陸新能源汽車等項(xiàng)目投產(chǎn)，金源生化技改、昌成新材料(一期)等項(xiàng)目即將投產(chǎn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級，服裝針織、機(jī)械制造、生物化工、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長14.70%以上，新增農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)3家。抓好招商工作，全年簽約項(xiàng)目44個(gè),合同投資138.41億元。
(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
第三產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。社會(huì)消費(fèi)品零售總額129.20億元，增長10.90%。新增限上貿(mào)易業(yè)企業(yè)12家，新增房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)23家、規(guī)模以上其他盈利性服務(wù)業(yè)企業(yè)3家。港口吞吐量950萬噸，增長5%;水路貨運(yùn)量3700萬噸，增長6%。成功舉辦美食節(jié)、汽車展銷會(huì)、特色農(nóng)業(yè)名優(yōu)土特產(chǎn)品展銷會(huì)等活動(dòng)。餐飲、住宿、保險(xiǎn)、快遞等服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，汽車消費(fèi)、餐飲消費(fèi)和健康休閑等市場旺盛。深入推進(jìn)全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣創(chuàng)建工作，農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)覆蓋率達(dá)66%，全年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易額1.20億元。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額增長13.30%、貸款余額增長16.10%。
旅游形象大幅提升。投入1億多元提升完善旅游景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，成功創(chuàng)建廣西特色旅游名縣，圓滿舉辦第四屆中國汽車(房車)露營大會(huì)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游環(huán)境、旅游接待能力進(jìn)一步改善。旅游項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。巨贊廣場、西山泉國際休閑養(yǎng)生旅游文化綜合區(qū)(一期)等項(xiàng)目加快推進(jìn)。西山泉汽車露營基地獲得全國五星級汽車自駕運(yùn)動(dòng)營地稱號，是廣西首家五星級汽車自駕運(yùn)動(dòng)營地。太平天國金田起義地址景區(qū)獲得國家4A級景區(qū)稱號，金田起義博物館、濱江文化公園、革命烈士紀(jì)念碑公園、羅叢巖風(fēng)景區(qū)、東塔風(fēng)景區(qū)獲得國家3A級景區(qū)稱號，新增廣西四星級農(nóng)家樂1家、三星級農(nóng)家樂5家，建成廣西四星級汽車旅游營地1個(gè)、三星級汽車旅游營地1個(gè)、全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)2個(gè)。大力推進(jìn)“旅游廁所革命”，新建或改建旅游廁所22座。實(shí)施旅游+扶貧發(fā)展模式，建成旅游扶貧村3個(gè)，帶動(dòng)群眾脫貧致富。全年旅游消費(fèi)100.85億元，增長30.54%。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展得到新提升。
特色農(nóng)業(yè)提檔升級。建成特色產(chǎn)業(yè)基地14個(gè)、特色產(chǎn)業(yè)種植2500畝、特色養(yǎng)殖22.23萬頭/羽。保障糧食安全，糧食產(chǎn)量57.90萬噸。龍?zhí)渡窆馍稚鷳B(tài)文化旅游(核心)示范區(qū)被評為廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)(三星級)，石咀鎮(zhèn)小汶休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)、西山富硒茶示范區(qū)被評為廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)縣級示范區(qū)，金龍農(nóng)業(yè)休閑示范園、馬皮鄉(xiāng)糧食示范園等14個(gè)示范園被評為廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)級示范園，石龍鎮(zhèn)稻香新村農(nóng)業(yè)休閑示范園、南木鎮(zhèn)金龍匯德休閑農(nóng)莊被評為廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社295家、村民合作社151家、家庭農(nóng)場75家，新增貴港市級示范合作社8家，新增貴港市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家。主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到61.78%。
農(nóng)產(chǎn)品品牌提升戰(zhàn)略取得實(shí)效。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品控溯源體系，促進(jìn)桂平農(nóng)業(yè)名優(yōu)土特產(chǎn)品上行。桂平榮獲“廣西商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施示范縣”稱號。新增“綠色食品”認(rèn)證4個(gè)、“無公害農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)證5個(gè)、“富硒農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)證2個(gè)。水產(chǎn)畜牧業(yè)保持較快增長，桂平第十一次獲得“全國生豬調(diào)出大縣”稱號。
農(nóng)村深化改革扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作有序推進(jìn)，全市完成可頒證率95.20%。小型水利體制改革不斷深化，完成小型水利工程確權(quán)發(fā)證359個(gè)。農(nóng)村金融改革工作有序進(jìn)行，全年新增“農(nóng)村金融綜合服務(wù)站”258個(gè)，全市411個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(四)脫貧攻堅(jiān)工作取得新成效。
深化拓展“脫貧攻堅(jiān)深化年”活動(dòng)，全市28個(gè)脫貧摘帽貧困村、19211名貧困人口順利通過自治區(qū)核查驗(yàn)收。
出臺(tái)了《桂平市“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，全面規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。整合資金10.80億元用于扶貧開發(fā)，繼續(xù)深入實(shí)施“六個(gè)一批”工程及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，工作成效較好。大力實(shí)施“一園七特兩養(yǎng)兩基地一流轉(zhuǎn)”扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)，強(qiáng)化“造血”功能。探索創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)扶貧的“桂平模式”，重點(diǎn)抓好“借光扶貧、興旅扶貧、靠網(wǎng)扶貧、依企扶貧”四大扶貧工程。全市建檔立卡貧困戶特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)到89.07%，其中2017年28個(gè)摘帽貧困村特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)到94.90%。推進(jìn)“一戶一冊一卡”發(fā)放、使用及管理工作規(guī)范化，扎實(shí)開展貧困人口動(dòng)態(tài)管理調(diào)整工作。各項(xiàng)幫扶政策全面落實(shí)，貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率100%，發(fā)放各類教育資助補(bǔ)助款1.20億元、受惠學(xué)生14.34萬人次。投資5.16億元實(shí)施貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，貧困村道路、橋梁、農(nóng)田水利、人畜飲水、電網(wǎng)改造、文化活動(dòng)場所等設(shè)施顯著完善，許多貧困村轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義新農(nóng)村典型。創(chuàng)新實(shí)施易地扶貧搬遷安置工作“八個(gè)一包”責(zé)任制，克難攻堅(jiān)，多方聯(lián)動(dòng)，日夜奮戰(zhàn)，超額完成易地扶貧搬遷安置任務(wù)，在全區(qū)的綜合排名躍升至第一，實(shí)現(xiàn)了后來居上。
(五)城鄉(xiāng)建設(shè)管理呈現(xiàn)新面貌。
深化拓展“城市形象提升年”活動(dòng)，城市框架逐漸擴(kuò)大、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，中等城市規(guī)模逐漸建立，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到49.50%。
市政設(shè)施不斷完善。郁江二橋竣工通車，極大地方便群眾出行。郁江西岸堤路園(一期)達(dá)到通車條件，蒙圩大道、玉桂大道加快建設(shè)，黔江西岸進(jìn)壩大道(一期)工程、龍?zhí)洞蟮?、金田大道等?xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，沙崗大橋、潯江大橋等項(xiàng)目前期工作有序開展。完成迎賓大道、西山路、人民西路和黔江大橋公共景觀改造升級工程。官?zèng)_口污水處理廠、城區(qū)污泥處理廠等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站21個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠5家，城區(qū)新增公共廁所10個(gè)。
城鄉(xiāng)建設(shè)管理不斷加強(qiáng)。結(jié)合創(chuàng)建廣西特色旅游名縣，加大城市綠化、美化、亮化力度。常態(tài)化推進(jìn)城區(qū)保潔、噴霧降塵等工作。整頓桂南路二農(nóng)貿(mào)市場路段馬路市場，極大地緩解了桂南路交通堵塞問題。開展城區(qū)“五亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)，城市交通秩序、經(jīng)營秩序明顯改善。加大“雙違”整治力度，拆除“雙違”建筑7.19萬平方米。特色小鎮(zhèn)建設(shè)取得新進(jìn)展,木樂鎮(zhèn)成功入選第二批全國特色小鎮(zhèn)名單。“美麗桂平”建設(shè)工作取得新成效，“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)穩(wěn)步開展。完成城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造1200戶、農(nóng)村危房改造2279戶、農(nóng)村改廚改廁共4.40萬戶。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。新增村屯硬化道路830公里，全市村屯道路硬化率達(dá)到85%，是兩年前的3倍。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)五小水利設(shè)施項(xiàng)目100個(gè)，建成農(nóng)村飲水安全工程17個(gè)。第二期整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治項(xiàng)目、耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目全部竣工。
(六)重大項(xiàng)目建設(shè)開創(chuàng)新局面。
深化拓展“項(xiàng)目建設(shè)豐收年”活動(dòng)，推動(dòng)項(xiàng)目多開工、多竣工，早開工、早竣工。開展項(xiàng)目組團(tuán)突破行動(dòng)，創(chuàng)新實(shí)施工業(yè)組團(tuán)、交通組團(tuán)、城建組團(tuán)、農(nóng)業(yè)組團(tuán)、商貿(mào)組團(tuán)、旅游組團(tuán)、民生組團(tuán)、大藤峽組團(tuán)等八個(gè)項(xiàng)目組團(tuán)，集中力量開展攻堅(jiān)，推進(jìn)85個(gè)計(jì)劃總投資895.43億元的項(xiàng)目，全年完成投資61.57億元，開竣工項(xiàng)目47個(gè)。實(shí)施項(xiàng)目用地保障行動(dòng)，新增建設(shè)用地指標(biāo)173.87公頃，征收土地6205畝、收儲(chǔ)土地1200畝。推廣PPP融資模式，包裝PPP項(xiàng)目23個(gè)，計(jì)劃融資78.44億元。獲得新增政府債券和置換債券7.16億元用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。貴港至隆安和荔浦至玉林高速公路桂平段扎實(shí)推進(jìn)。特別是黔江西岸進(jìn)壩大道建設(shè)，創(chuàng)造了項(xiàng)目建設(shè)的“桂平速度”，為全國第四屆汽車(房車)露營大會(huì)順利召開提供了有力的交通保障。大藤峽工程庫區(qū)壩區(qū)征地基本完成，累計(jì)完成投資133.85億元;移民安置區(qū)加快推進(jìn)，大成塘安置區(qū)將于近期陸續(xù)交付移民使用。全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在桂平舉行，桂平進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹發(fā)言。
(七)生態(tài)環(huán)境保護(hù)得到新改進(jìn)。
單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.50%，能耗總量控制在自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)內(nèi)，萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降7%。加強(qiáng)大氣污染防治、水污染防治，城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，優(yōu)良率達(dá)99%;全市集中式飲用水水源水質(zhì)合格率達(dá)100%。加強(qiáng)生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建，建成自治區(qū)級生態(tài)鎮(zhèn)9個(gè)、自治區(qū)級生態(tài)村51個(gè)、貴港市生態(tài)村120個(gè)，新增生豬規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖場111家。完成植樹造林3.40萬畝，森林覆蓋率達(dá)48.30%。開展“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，加強(qiáng)建筑工地管理、企業(yè)污染治理和秸稈垃圾禁燒管控。
(八)全面深化改革得到新推進(jìn)。
“放管服”改革力度加大，清理取消行政許可事項(xiàng)42項(xiàng)、調(diào)整196項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩單融合”，編制和優(yōu)化了3510項(xiàng)行政權(quán)力運(yùn)行流程。全面推進(jìn)“多證合一、一照一碼”商事登記制度改革。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化。全面啟動(dòng)城市公立醫(yī)院綜合改革，全部取消藥品加成，實(shí)施藥品零差率銷售，探索實(shí)踐醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化管理試點(diǎn)工作取得初步成效。供銷社綜合改革、金田林場改革有序推進(jìn)。全面落實(shí)河長制，建立了市、鄉(xiāng)、村三級河長體系。
(九)民生事業(yè)發(fā)展得到新改善。
教育事業(yè)加快發(fā)展。學(xué)校建設(shè)全面加強(qiáng)，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。新建城鄉(xiāng)公辦幼兒園7所。市第五中學(xué)、光明小學(xué)、木樂鎮(zhèn)騰飛小學(xué)3所學(xué)校建成使用，結(jié)束了20多年來桂平城鄉(xiāng)沒有新增公辦學(xué)校的歷史。2017年新建校舍18萬平方米，學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。
文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共文體服務(wù)均等化建設(shè)，新建村級公共服務(wù)中心44個(gè)、村屯籃球場46個(gè)。市體育中心、市圖書館等7個(gè)重大文體項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)?！叭珖湫g(shù)之鄉(xiāng)”建設(shè)深入推進(jìn)，參加國際性、全國性武術(shù)比賽奪得金牌24枚、銀牌22枚、銅牌27枚。
民生保障統(tǒng)籌發(fā)展。民生投入不斷加大，財(cái)政民生支出60.52億元，占公共財(cái)政總支出的88.46%，比上年提高4.36個(gè)百分點(diǎn)。10項(xiàng)為民辦實(shí)事工程全面完成。順利完成第二輪全區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建工作，深入實(shí)施二孩政策。新建各類保障性住房269套、續(xù)建3808套、竣工2056套。建成水庫移民新村項(xiàng)目34個(gè)。三產(chǎn)回建地攻堅(jiān)戰(zhàn)取得初步成效，落實(shí)用地指標(biāo)350畝。社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率95%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參合率99.22%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6312人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)17536人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.18%。
社會(huì)大局保持穩(wěn)定。深入推進(jìn)“平安桂平”建設(shè)，開展保安全護(hù)穩(wěn)定“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”、“迎接十九大維穩(wěn)大決戰(zhàn)”等維穩(wěn)專項(xiàng)行動(dòng)，排查化解一批疑難復(fù)雜的矛盾糾紛及信訪歷史積案，連續(xù)三年保持進(jìn)京到非接待場所上訪的“零”記錄。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，政法隊(duì)伍整體滿意度在全區(qū)排名第11位。創(chuàng)新指揮體系，組建了廣西第一個(gè)群眾工作聯(lián)動(dòng)服務(wù)部和廣西第一個(gè)縣級警令指揮部。全區(qū)信訪工作“三化”現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、反邪教工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、公安機(jī)關(guān)情報(bào)工作現(xiàn)場會(huì)在桂平召開，我市先后在全區(qū)第十次信訪工作會(huì)議和全區(qū)法學(xué)會(huì)基層經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，被授予全國“青少年普法教育示范區(qū)”稱號，市信訪局被評為“全國信訪系統(tǒng)先進(jìn)集體”。意識(shí)形態(tài)安全穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。食品藥品安全工作得到加強(qiáng)，食品藥品安全形勢穩(wěn)定。
其它各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?？萍紕?chuàng)新能力穩(wěn)步提高，全年獲得授權(quán)專利31件，每萬人擁有發(fā)明專利增長35%，建成貴港市級科技企業(yè)孵化器1家、眾創(chuàng)空間1家，完成科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目6項(xiàng)。國防和民兵預(yù)備役工作踏上新臺(tái)階，軍民融合、雙擁工作呈現(xiàn)新的發(fā)展勢頭。婦女兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到有效保障。對臺(tái)、民族宗教、外事僑務(wù)等工作取得新成效。檔案、地方志等事業(yè)取得新成績;消防、防震減災(zāi)、氣象服務(wù)、人防建設(shè)等工作得到新加強(qiáng);審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、公積金、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、二輕聯(lián)社等工作取得新進(jìn)步;工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)等組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用;金融、煙草、電信、郵政、石油、電力、鹽業(yè)、水文、海事、航運(yùn)樞紐、大藤峽公司等中區(qū)貴港直駐潯單位為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的支持。
(十)政府自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。把全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求貫穿到政府工作全過程，規(guī)范和加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向市委請示報(bào)告，自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定，主動(dòng)接受市政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。全面推進(jìn)政務(wù)公開，政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單全部在政府網(wǎng)站公布。健全政府科學(xué)決策制度，出臺(tái)了工作規(guī)則、重大行政決策等系列規(guī)章制度。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”。重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察得到加強(qiáng)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)政府系統(tǒng)廉潔從政。
各位代表，過去一年的成績來之不易。這些成績的取得是市委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、駐潯解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士和各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，致以崇高的敬意!向關(guān)心、支持桂平建設(shè)的中央、自治區(qū)和貴港市駐潯單位，向在我市創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，向給予市人民政府高度信任和鼎力支持的各位人大代表、政協(xié)委員，表示衷心的感謝!
各位代表!改革發(fā)展無坦途。在發(fā)展過程中我們?nèi)匀幻媾R著一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：發(fā)展質(zhì)量不高、產(chǎn)業(yè)層次不高，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)有待加速培育;有影響力的特色產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和大項(xiàng)目少;城市建設(shè)管理水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口規(guī)模不相適應(yīng);開放合作廣度和深度不夠，招商引資質(zhì)量有待進(jìn)一步提高;教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)供給不平衡不充分的問題突出;脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重、壓力大;政府部門及其工作人員服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的效率質(zhì)量不高，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新服務(wù)的能力水平與新時(shí)代、新任務(wù)的要求還有差距。我們要直面問題，把群眾的期盼作為努力的方向，把問題的解決作為檢驗(yàn)工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，勇于擔(dān)當(dāng)，迎難而上，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)再上新臺(tái)階。
二、2018年工作安排
2018年，是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和上級決策部署，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求好、穩(wěn)中快進(jìn)”的發(fā)展主基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為根本要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照貴港市“13446”工作思路和市委“1356”決策部署，進(jìn)一步深化細(xì)化工業(yè)提質(zhì)增效年、項(xiàng)目建設(shè)效益年、企業(yè)服務(wù)品牌年、城市發(fā)展躍升年、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)力年、精準(zhǔn)扶貧突破年“六個(gè)年”活動(dòng)，深入實(shí)施“五大發(fā)展戰(zhàn)略”，重點(diǎn)推進(jìn)“六大突破行動(dòng)”，保持經(jīng)濟(jì)高速增長、高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)和改善民生，大力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，加快建成宜居宜業(yè)宜游新桂平。
今年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.3%以上，財(cái)政收入增長6%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長12%以上，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.4%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長10%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量下降，主要污染物排放總量得到有效控制。
圍繞以上目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作：
(一)著力推動(dòng)優(yōu)化升級，提升工業(yè)發(fā)展水平。
完善工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。嚴(yán)格實(shí)施園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威。加強(qiáng)和改進(jìn)園區(qū)管理，提高服務(wù)水平。加大投入，按照生態(tài)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，完善長安、龍門和木樂三個(gè)工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)西江船舶修造基地，完善生產(chǎn)生活綜合配套，提升園區(qū)承載能力。竣工木樂農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，加快龍門污水處理廠建設(shè)。加大土地收儲(chǔ)力度，強(qiáng)力清理園區(qū)低效用地及閑置用地，解決項(xiàng)目建設(shè)用地瓶頸問題。
推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。實(shí)施“工業(yè)提質(zhì)增效年”、“企業(yè)服務(wù)品牌年”活動(dòng)，年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上，力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家以上。培育1家以上億元稅收企業(yè)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，重點(diǎn)圍繞服裝針織、船舶制造、建筑陶瓷、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)，實(shí)行“一產(chǎn)一策”、“一企一策”，提升產(chǎn)品、技術(shù)、工藝和裝備的現(xiàn)代化水平。加快源安堂藥業(yè)技改、金源生化技改、乳泉液酒業(yè)搬遷技改等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)“二次”創(chuàng)業(yè)。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。扶持光伏發(fā)電、新能源汽車、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能。力促玉柴桂平農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電(二期)、歐陸新能源汽車(二期)、昌成新材料(二期)、金田木業(yè)異地搬遷等項(xiàng)目投產(chǎn)，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比15%以上。推進(jìn)龍門新興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，著力引進(jìn)新能源汽車、電子信息、智能制造、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)及其上下游項(xiàng)目，培育一批特色鮮明、關(guān)聯(lián)配套、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。
(二)堅(jiān)持旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
抓好旅游產(chǎn)業(yè)策劃。配合抓好大藤峽旅游景區(qū)規(guī)劃編制工作。引進(jìn)有實(shí)力的旅游策劃營銷公司團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)策劃和打造“十大”旅游產(chǎn)品，即通過創(chuàng)建5A級風(fēng)景區(qū)，提升西山祈福游;引進(jìn)社會(huì)資金，打造金田起義紅色經(jīng)典游;加快建設(shè)，發(fā)展西山泉溫泉房車康樂游;推動(dòng)萬隆國際歡樂城建設(shè)，打造歡樂游;引資提升龍?zhí)秶疑止珗@，發(fā)展森林漫步登山休閑游;規(guī)劃建設(shè)大藤峽景區(qū)，發(fā)展峽谷庫區(qū)游;規(guī)劃建設(shè)田園綜合體，啟動(dòng)田園風(fēng)光游;拓展北回歸線公園，發(fā)展科普游;提前規(guī)劃融合新建工業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展工業(yè)游;美化亮化城區(qū)及濱江路，發(fā)展夜景游，實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展大突破。
創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)、高水平進(jìn)行策劃，創(chuàng)新投資模式，加快旅游景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)，豐富旅游線路，全面開展國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，力爭入選國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名單，構(gòu)建“人人搞旅游、處處是景點(diǎn)”的新格局。打造餐飲服務(wù)品牌，樹立地方特色餐飲名片。發(fā)展旅游特色餐館、星級農(nóng)家樂和旅游酒店品牌，提升旅游接待能力。扶持星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)、民宿發(fā)展。加大旅游宣傳推介力度，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促進(jìn)旅游經(jīng)營模式深度變革。力爭全年接待國內(nèi)外游客900萬人次、旅游消費(fèi)增長20%以上。
推進(jìn)管理體制改革。進(jìn)一步理順景區(qū)、景點(diǎn)管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)的結(jié)合，加快組建統(tǒng)一的旅游策劃運(yùn)營公司，擴(kuò)大和優(yōu)化旅游管理部門職能，實(shí)現(xiàn)政企分開，景區(qū)運(yùn)營機(jī)構(gòu)公司化、市場化、專業(yè)化，提高景區(qū)運(yùn)營機(jī)構(gòu)的自主經(jīng)營權(quán)。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。培育發(fā)展金融商務(wù)、健康服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)和體育健身產(chǎn)業(yè)。加快綜合市場改造升級，推進(jìn)商業(yè)廣場、汽車城、農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場、特色旅游產(chǎn)品展銷區(qū)等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，打造一批城市綜合體、購物中心和特色商業(yè)街區(qū)。培育發(fā)展移動(dòng)網(wǎng)游、移動(dòng)商務(wù)、移動(dòng)支付和位置服務(wù)等新型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。
(三)突出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興工程。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)總投資827.53億元的287個(gè)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目。加快建設(shè)木樂鎮(zhèn)休閑運(yùn)動(dòng)服飾小鎮(zhèn)，規(guī)劃實(shí)施金田富硒小鎮(zhèn)、金田林場森林小鎮(zhèn)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食產(chǎn)量55萬噸以上。實(shí)施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級三年行動(dòng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。至少規(guī)劃建設(shè)田園綜合體2個(gè)。力爭新增自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)2個(gè)、五星級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)實(shí)現(xiàn)零突破，新增縣級示范區(qū)3個(gè)、鄉(xiāng)級示范園10個(gè)以上。新增市級示范專業(yè)合作社5家以上、家庭農(nóng)場10家以上。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展提檔升級。加快推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工區(qū)、食品工業(yè)園建設(shè)。
實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工程。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)戰(zhàn)略，運(yùn)營好農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。圍繞“三品一標(biāo)”建設(shè)，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。新增“三品一標(biāo)”產(chǎn)品3個(gè)以上。重點(diǎn)抓好淮山、荔枝、西山茶、肉桂、鐵皮石斛等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)品牌。推進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場建設(shè)，完善產(chǎn)銷體系。抓好富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，創(chuàng)建富硒農(nóng)產(chǎn)品示范縣，全面提升農(nóng)產(chǎn)品美譽(yù)度和附加值。
實(shí)施宜居環(huán)境工程。著力推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、五小水利工程、農(nóng)村飲水安全工程等項(xiàng)目。加快實(shí)施基本農(nóng)田整治、耕地提質(zhì)改造等項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。持續(xù)開展“美麗桂平”鄉(xiāng)村建設(shè)，啟動(dòng)“幸福鄉(xiāng)村”活動(dòng)。繼續(xù)做好2016-2018年鄉(xiāng)土特色示范村建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，推進(jìn)“廁所革命”、清潔廚房建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)新建星級公共廁所1所以上。建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路，實(shí)施“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級路、村村通雙車道”工程，年內(nèi)新建、改擴(kuò)建農(nóng)村公路1200公里以上。
完善鄉(xiāng)村治理體制。完善村民自治制度。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。抓好農(nóng)村移風(fēng)易俗。深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)土文化保護(hù)，積極倡導(dǎo)家庭美德。
(四)持續(xù)深入精準(zhǔn)發(fā)力，力爭實(shí)現(xiàn)貧困縣脫貧摘帽。
實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧突破年”活動(dòng)，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，下足繡花的功夫，籌集資金10億元以上用于脫貧攻堅(jiān)工作，深入實(shí)施“六個(gè)一批”工程和貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)43個(gè)貧困村脫貧摘帽、34690人貧困人口脫貧、全市貧困人口發(fā)生率低于3%的目標(biāo)，力爭2018年實(shí)現(xiàn)貧困縣脫貧摘帽。
深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。投入資金約2億元繼續(xù)實(shí)施“一園七特兩養(yǎng)兩基地一流轉(zhuǎn)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)，扶持貧困村、貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)覆蓋2018年脫貧摘帽貧困村比例達(dá)100%、預(yù)脫貧貧困戶比例達(dá)80%以上。推進(jìn)“借光扶貧、興旅扶貧、靠網(wǎng)扶貧、依企扶貧”四大扶貧工程，促進(jìn)貧困戶穩(wěn)定增收，鞏固脫貧戶收入。切實(shí)選好路子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增加貧困村集體收入。扶持5個(gè)貧困村發(fā)展旅游業(yè)。
加快完善公共設(shè)施。投入資金約2.81億元開展貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭年內(nèi)所有貧困村道路、電網(wǎng)、文化設(shè)施、飲水安全等設(shè)施全部達(dá)標(biāo)。加大投入力度，推進(jìn)農(nóng)村危房改造，加快解決貧困群眾的住房安全問題。抓好易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè)，確保完成1468人搬遷安置，提前完成“十三五”易地扶貧搬遷安置任務(wù)。完善各種公共服務(wù)設(shè)施，落實(shí)相關(guān)配套政策，確保搬遷群眾住得下、穩(wěn)得住、能發(fā)展、富起來。做好易地扶貧搬遷拆除舊房及復(fù)墾工作。
努力提高幫扶成效。全面落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策，確保貧困戶扶貧政策應(yīng)享盡享、脫貧戶脫貧成效穩(wěn)定鞏固。抓好穩(wěn)定脫貧工作，完善建檔立卡退出戶和脫貧戶的后續(xù)扶持政策和措施。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，對各種原因?qū)е碌姆地毴丝?，及時(shí)納入建檔立卡貧困戶給予政策扶持。加大健康扶貧、社會(huì)保障等扶持力度。激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，自力更生主動(dòng)脫貧。強(qiáng)化評估考核，實(shí)施最嚴(yán)格的考核督導(dǎo)，確保脫貧攻堅(jiān)工作務(wù)實(shí)、過程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。
(五)推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快建設(shè)宜居城市。
穩(wěn)步推進(jìn)舊城改造建設(shè)。開展“城市發(fā)展躍升年”活動(dòng)，推進(jìn)宜居城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市更凈、更暢、更美、更亮。按照交通暢通、檔次提升的思路，改造升級舊城區(qū)。開展歷史建筑和文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，進(jìn)行城市“雙修”規(guī)劃。實(shí)施城區(qū)景觀提升改造，全面啟動(dòng)城區(qū)主要交通干道“白改黑”和綠化、亮化、美化工程。加快城區(qū)“三江六岸”交通體系建設(shè)，竣工郁江西岸堤路園一期工程、黔江西岸進(jìn)壩大道，加快推進(jìn)郁江西岸堤路園二期工程、黔江北岸江北新區(qū)濱江大道，開工建設(shè)沙崗大橋。實(shí)施城市道路暢通工程，竣工興桂路一期項(xiàng)目，加快推進(jìn)糖廠路、興桂路二期、潯州南路等市政道路建設(shè)，力爭打通雙�I石路、祿棠西路、桂江東路等東西向道路，回應(yīng)百姓關(guān)切，切實(shí)緩解舊城區(qū)交通壓力。啟動(dòng)沿江沿街房屋立面改造。
加快推進(jìn)江北新區(qū)建設(shè)。全面推進(jìn)江北新區(qū)建設(shè)，加快再造一個(gè)“新桂平”步伐。完成江北新區(qū)控制性規(guī)劃編制?？⒐そ鹛锎蟮馈?zhí)洞蟮?、長安大道，加快推進(jìn)白沙大道、濱江大道等道路建設(shè)。開工建設(shè)市體育中心、江北新區(qū)客運(yùn)中心、市委黨校、市人武部等項(xiàng)目，推進(jìn)江北新區(qū)回建區(qū)建設(shè)。同步規(guī)劃建設(shè)江北新區(qū)公園、自來水廠、生活污水處理廠等配套設(shè)施，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，力爭新區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。
努力提升城市管理水平。實(shí)施智慧城市建設(shè)，提升城市管理信息化水平。重點(diǎn)推進(jìn)智慧政務(wù)、智慧旅游、智慧社保、智慧交通、智慧市政、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧公安等項(xiàng)目。推進(jìn)城市綜合執(zhí)法體制改革，完善城市管理制度，提高城市管理水平。開展市容市貌專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力解決交通擁堵、占道經(jīng)營、電動(dòng)車亂竄、黑車營運(yùn)、車輛亂停亂放、渣土車滴撒拋漏、噪音擾民等“城市病”。保持打擊“雙違”高壓態(tài)勢，確?！半p違”零增長、減存量。
(六)聚焦重大項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。深入開展“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)力年”活動(dòng)，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值增速繼續(xù)保持中高速增長水平。按照“做優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)、做大第三產(chǎn)業(yè)”的思路，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)效益年”活動(dòng)，大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，努力打造大干快上促建設(shè)的良好氛圍。繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目組團(tuán)突破行動(dòng)。重點(diǎn)配合抓好大藤峽水利樞紐工程建設(shè)，確保今年完成大成塘、柳歐嶺、渡頭、黎明4個(gè)移民安置區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)碧灘、白蘭、白馬圩3個(gè)移民安置區(qū)。實(shí)施“六大突破行動(dòng)”，加快破解項(xiàng)目難題。嚴(yán)格貫徹落實(shí)“四個(gè)及時(shí)主動(dòng)”工作要求，進(jìn)一步深化“五個(gè)一包到底”工作機(jī)制、分級協(xié)調(diào)機(jī)制等制度，確保項(xiàng)目建設(shè)如期推進(jìn)。推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛項(xiàng)目，實(shí)施耕地后備資源開發(fā)，加快城區(qū)建設(shè)用地收儲(chǔ)。開展項(xiàng)目建設(shè)用地征拆攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快項(xiàng)目建設(shè)用地供地。用足用好穩(wěn)健的貨幣政策、財(cái)政政策，加大向上爭取各類資金力度。建立政府、銀行、企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)融資平臺(tái)及長效機(jī)制，促進(jìn)供需平衡。創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)融資模式，推進(jìn)一批PPP項(xiàng)目建設(shè)。加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資模式，實(shí)行主官招商、筑巢招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，堅(jiān)持大招項(xiàng)目、招大項(xiàng)目、招好項(xiàng)目，確保新簽約億元以上項(xiàng)目20個(gè)以上。
構(gòu)建綜合交通體系。繼續(xù)推進(jìn)綜合交通體系建設(shè)，加快建成珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶重要樞紐城市。論證規(guī)劃市內(nèi)工業(yè)區(qū)之間、景區(qū)之間軌道交通項(xiàng)目。加快荔浦至玉林和貴港至隆安高速公路桂平段、平南泗靈至興業(yè)高峰和社步至興業(yè)山心二級公路桂平段建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)社步至麻垌二級公路、金田起義紅色旅游景區(qū)一級公路等項(xiàng)目，實(shí)施城區(qū)至金田公路“二改一”工程。加快潯江大橋、白沙大橋前期工作。加快規(guī)劃蒙圩軍民兩用機(jī)場，提升桂平交通優(yōu)勢。
(七)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)改善人居環(huán)境。
深化環(huán)保體制改革。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、綜合治理”的責(zé)任體系，保護(hù)好桂平的青山綠水。配合推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)垂直管理制度改革。全面實(shí)施環(huán)保稅征收工作。推動(dòng)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃有效銜接，促進(jìn)多規(guī)合一。
強(qiáng)化環(huán)境綜合治理。深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，堅(jiān)決打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。建立污染源大氣綜合防控聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)形成合力改善空氣質(zhì)量。抓好水生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)化落實(shí)河長制，推行湖長制，推進(jìn)水資源管理和水土流失綜合治理。加強(qiáng)水污染防治，整治黑臭水體，確保主要江河斷面水質(zhì)和城市集中式飲用水水源地水質(zhì)安全。開展土壤污染狀況調(diào)查，加強(qiáng)土壤污染防治工作。加快生活垃圾、生活污水設(shè)施建設(shè)，建設(shè)市生活垃圾無害化處理廠二期工程，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠5家。繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明示范區(qū)的創(chuàng)建工作，加快創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校和綠色社區(qū)，持續(xù)改善人居環(huán)境。全面啟動(dòng)第二次全國污染源普查工作。
(八)推進(jìn)全面深化改革，持續(xù)激發(fā)發(fā)展動(dòng)力。
進(jìn)一步落實(shí)減費(fèi)降稅政策措施，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化推進(jìn)“放管服”工作，規(guī)范行政審批流程，科學(xué)壓縮審批時(shí)限，全面推行“網(wǎng)上行政”，提高審批效率和服務(wù)水平。積極推行行政權(quán)責(zé)清單制度，深入推進(jìn)政府信息公開和政務(wù)公開。完成市政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心搬遷辦公工作，推進(jìn)村級黨群服務(wù)中心建設(shè)，完善政務(wù)服務(wù)體系。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)，致力打造一流營商環(huán)境。探索整合國有融資平臺(tái)建設(shè)，提升融資能力。支持監(jiān)察體制改革。推進(jìn)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革、事業(yè)單位公務(wù)用車改革。完成農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證收尾工作、供銷社綜合改革和農(nóng)村水利工程管理體制改革工作。深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政，暢通民意渠道。
(九)全力補(bǔ)齊民生短板，促進(jìn)民生事業(yè)改善。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加大教育投入，大力解決資金、土地制約瓶頸，新建市六中、七中、鳳凰小學(xué)、福新小學(xué)、京塘小學(xué)，繼續(xù)推進(jìn)市二中、西山二中等一批城區(qū)學(xué)?！皵U(kuò)容提質(zhì)”工作。全面實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，提高學(xué)前教育三年毛入學(xué)率。繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，全力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展攻堅(jiān)行動(dòng)，確保今年通過自治區(qū)和國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗(yàn)收。實(shí)施普及高中階段教育攻堅(jiān)計(jì)劃，加強(qiáng)高中基礎(chǔ)能力建設(shè)，不斷提高高中階段毛入學(xué)率，到2020年達(dá)90%以上。
推進(jìn)健康桂平建設(shè)。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，重點(diǎn)推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革和分級診療制度。推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體、?？坡?lián)盟、遠(yuǎn)程醫(yī)療工作，確保年度覆蓋率達(dá)到50%以上。推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，保障人民健康。加強(qiáng)中醫(yī)藥能力建設(shè)。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力提升行動(dòng)，完善江北新區(qū)人民醫(yī)院新院建設(shè)，加快市人民醫(yī)院本部改造升級、市中醫(yī)醫(yī)院外科綜合樓建設(shè)，新建市婦幼保健院長安新院，規(guī)劃建設(shè)第二、四、五、六、七人民醫(yī)院。繼續(xù)全面實(shí)施二孩政策。加大食品藥品安全監(jiān)管力度，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)，把好群眾飲食用藥安全關(guān)口。創(chuàng)建自治區(qū)食品安全示范縣，建設(shè)市食品檢驗(yàn)中心，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)督管理所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
加強(qiáng)文體工作。實(shí)施文化惠民工作，促進(jìn)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。確保符合條件的貧困村全部建成村級公共服務(wù)中心。開展節(jié)慶文化活動(dòng)，豐富群眾文化生活。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作，確保意識(shí)形態(tài)安全和政治安全。加強(qiáng)愛國主義教育，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)公民道德和精神文明建設(shè)，全面開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))工作。積極開展全民健身、全民健康工作，深入推進(jìn)武術(shù)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)軍營，扎實(shí)推進(jìn)“全國武術(shù)之鄉(xiāng)”建設(shè)。加快建設(shè)一批文體項(xiàng)目，啟動(dòng)市體育中心、市圖書館新館、大藤峽博物館等項(xiàng)目建設(shè)，加快市人民劇場、市青少年活動(dòng)中心、市博物館新館等項(xiàng)目前期工作。
強(qiáng)化民生保障。繼續(xù)實(shí)施10項(xiàng)為民辦實(shí)事工程。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。建成木樂農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，新建1個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地和2個(gè)高校畢業(yè)生見習(xí)基地。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。實(shí)施全民參保計(jì)劃，健全完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高“五險(xiǎn)”覆蓋率。完善社會(huì)救助體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村低保制度與脫貧攻堅(jiān)有效銜接。提升醫(yī)療救助能力，推進(jìn)特困人員救助供養(yǎng)制度改革。加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)改革，支持民間資本開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。深入推進(jìn)三產(chǎn)回建地攻堅(jiān)戰(zhàn)?？⒐び艚靼兜搪穲@棚戶區(qū)項(xiàng)目，新建各類保障性住房374套、續(xù)建744套、竣工744套。
加強(qiáng)社會(huì)治理。打造更高水平的“平安桂平”。繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”及“黃賭毒”違法犯罪活動(dòng)。強(qiáng)化反恐維穩(wěn)，扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，不斷提高群眾安全感。構(gòu)建新型治安防控體系，加快“雪亮”工程、“天網(wǎng)”工程、信訪“三化”建設(shè)，整合各類資源，創(chuàng)建可視化社會(huì)治理平臺(tái)。完善市群眾工作聯(lián)動(dòng)服務(wù)部的運(yùn)行機(jī)制，高質(zhì)高效地解決矛盾糾紛及信訪訴求。堅(jiān)持以人民為中心，做好人民調(diào)解工作。加強(qiáng)普法教育，提高全民法治意識(shí)。做好應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作，健全公共突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。嚴(yán)格道路交通管控，規(guī)范行車秩序，保障交通安全。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度，重拳整治惡意欠薪違法行為，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
統(tǒng)籌抓好其他社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，深入推進(jìn)軍民融合發(fā)展，加大雙擁創(chuàng)建力度，創(chuàng)建新一輪全國、全區(qū)雙擁模范城市。抓好績效、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、氣象、消防、人防、地震、對臺(tái)、檔案、地方志、公積金、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、民族宗教、外事僑務(wù)、二輕聯(lián)社等工作，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)作用，支持金融、煙草、電信、郵政、石油、電力、鹽業(yè)、水文、海事、航運(yùn)樞紐、大藤峽公司等中區(qū)貴港直駐潯單位工作。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!新時(shí)代、新目標(biāo)，政府要有新氣象，更要有新作為。我們必須順應(yīng)時(shí)勢、奮發(fā)向上，大力弘揚(yáng)為民奉獻(xiàn)、拼搏趕超、改革創(chuàng)新、落地見效精神，來真的、干實(shí)的、不搞虛的，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
(一)加強(qiáng)政治建設(shè)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹中央方針政策，堅(jiān)決落實(shí)上級黨委、政府和市委部署要求。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，完善和落實(shí)政府議事規(guī)則和決策程序。精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。
(二)加強(qiáng)法治建設(shè)，推進(jìn)依法行政。牢固樹立依法行政理念，堅(jiān)持憲法至上，信仰法律、尊崇法律、踐行法律，把政府一切活動(dòng)納入法治化軌道。認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施方案。注重發(fā)揮法律顧問和法律專家的咨詢論證、審核把關(guān)作用。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，實(shí)行公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋。
(三)加強(qiáng)廉政建設(shè)，恪守公仆本色。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾正形式主義、官僚主義等問題。開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)和腐敗治理。健全工程建設(shè)、土地出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。
(四)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化落實(shí)能力。以開展“優(yōu)化營商環(huán)境大行動(dòng)”為抓手，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把“人民對美好生活的向往”烙在心上、扛在肩上、抓在手上。進(jìn)一步提升工作標(biāo)桿，把工作標(biāo)準(zhǔn)定在“干就干到最好、干到極致”上，以務(wù)實(shí)舉措服務(wù)于民、以實(shí)際業(yè)績?nèi)⌒庞诿?、以發(fā)展成果造福于民。堅(jiān)持說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效,對定下的目標(biāo)、出臺(tái)的政策、下達(dá)的任務(wù)，要馬上就辦，立即就干，以釘釘子精神做實(shí)、做細(xì)、做好各項(xiàng)工作。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“效”字為要，嚴(yán)厲查處推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等不作為、慢作為和亂作為行為，確保政令暢通、令行禁止。
各位代表!征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚(yáng)鞭。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，勇于變革創(chuàng)新，勇于攻堅(jiān)克難，勇于擔(dān)當(dāng)作為，全心全意為百姓謀幸福，盡心盡力為桂平謀振興，奮力譜寫新時(shí)代宜居宜業(yè)宜游新桂平建設(shè)的華麗篇章!
注解：
1.貴港市委“13446”工作思路：“1”就是實(shí)現(xiàn)一個(gè)總目標(biāo)，即加快建成西江流域核心港口和新興工業(yè)城市;“3”就是大力實(shí)施“工業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市，改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，東進(jìn)融合、開放帶動(dòng)”三大戰(zhàn)略;第一個(gè)“4”就是堅(jiān)決打贏“貴港經(jīng)濟(jì)翻身仗、城市提升主動(dòng)仗、脫貧摘帽攻堅(jiān)仗、作風(fēng)建設(shè)持久仗”四場硬仗;第二個(gè)“4”就是打造“四力”新貴港，即打造實(shí)力、活力、魅力、給力新貴港;“6”就是確保實(shí)現(xiàn)“工業(yè)大發(fā)展、項(xiàng)目大兌現(xiàn)、服務(wù)大提速、城市大變化、縣域經(jīng)濟(jì)大突破、脫貧攻堅(jiān)大成就”六大目標(biāo)要求。
2.桂平市委“1356”決策部署：“1”是指以建設(shè)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶重要樞紐城市為目標(biāo);“3”是指“三宜”桂平：建設(shè)宜居宜業(yè)宜游新桂平;“5”是指重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)驅(qū)動(dòng)、城區(qū)帶動(dòng)、旅游拉動(dòng)、農(nóng)業(yè)聯(lián)動(dòng)和民生推動(dòng)“五大發(fā)展戰(zhàn)略”;“6”是指大力開展項(xiàng)目組團(tuán)突破行動(dòng)、用地保障突破行動(dòng)、融資拓展突破行動(dòng)、交通提升突破行動(dòng)、收入倍增突破行動(dòng)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變突破行動(dòng)“六大突破行動(dòng)”。
3. PPP項(xiàng)目：Public-Private Partnership的英文首字母縮寫，又稱PPP模式，指在公共服務(wù)領(lǐng)域，政府采取競爭性方式選擇具有投資、運(yùn)營管理能力的社會(huì)資本，雙方按照平等協(xié)商原則訂立合同，由社會(huì)資本提供公共服務(wù)，政府依據(jù)公共服務(wù)績效評價(jià)結(jié)果向社會(huì)資本支付對價(jià)。
4.借光扶貧：借助農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困戶脫貧。
5.興旅扶貧：實(shí)施“旅游+扶貧”模式，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)貧困戶脫貧。
6.靠網(wǎng)扶貧：通過電商平臺(tái)運(yùn)營，拓寬扶貧農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，實(shí)現(xiàn)線上線下同步銷售，解決銷售問題、助農(nóng)增收。
7.依企扶貧：依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和合作社，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。
8.放管服：就是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱。
9.多證合一、一照一碼：指商事主體的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、刻章許可證、社保登記證、統(tǒng)計(jì)登記證、住房公積金繳存單位登記等，只發(fā)放記載有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，不再發(fā)放商事主體的組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、刻章許可證、社保登記證、統(tǒng)計(jì)登記證等，賦予營業(yè)執(zhí)照具有以上證(照)的全部功能。
10.三品一標(biāo)：指的是無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志?！叭芬粯?biāo)”是政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)的主導(dǎo)產(chǎn)品。
11.城市“雙修”：指生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)。
12.四個(gè)及時(shí)主動(dòng)：及時(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)主動(dòng)解決問題、及時(shí)主動(dòng)協(xié)調(diào)問題、及時(shí)主動(dòng)報(bào)告問題。
13.五個(gè)一包到底：包項(xiàng)目前期工作、包項(xiàng)目包裝、包項(xiàng)目推進(jìn)、包通過驗(yàn)收、包項(xiàng)目入庫統(tǒng)計(jì)。
14.第二人民醫(yī)院：提檔升級金田中心衛(wèi)生院，并在金田中心衛(wèi)生院掛牌，實(shí)行“一班人馬、兩套牌子”辦公。
15.第四人民醫(yī)院：提檔升級麻垌中心衛(wèi)生院，并在麻垌中心衛(wèi)生院掛牌，實(shí)行“一班人馬、兩套牌子”辦公。
16.第五人民醫(yī)院：提檔升級石龍中心衛(wèi)生院，并在石龍中心衛(wèi)生院掛牌，實(shí)行“一班人馬、兩套牌子”辦公。
17.第六人民醫(yī)院：提檔升級木樂中心衛(wèi)生院，并在木樂中心衛(wèi)生院掛牌，實(shí)行“一班人馬、兩套牌子”辦公。
18.第七人民醫(yī)院：提檔升級大洋中心衛(wèi)生院，并在大洋中心衛(wèi)生院掛牌，實(shí)行“一班人馬、兩套牌子”辦公。
