政 府 工 作 報 告
——2018年1月17日在平南縣第十六屆人民代表大會第三次會議上
縣長 藍(lán) 勝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2017年工作回顧
過去一年，在貴港市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞貴港市“13446”工作思路，大力實施“高鐵、高速、港口、產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)”“六位一體、多元融合”發(fā)展戰(zhàn)略，以動能、創(chuàng)能、節(jié)能、和能、智能、正能“六能平南”建設(shè)為具體布局，突出抓好重大項目、重點任務(wù)“雙重”工作和百日工作提升戰(zhàn)、縣域(經(jīng)濟(jì))項目大對接、精準(zhǔn)招商+“三大活動”，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持穩(wěn)中快進(jìn)發(fā)展勢頭。2017年，預(yù)計全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值267.5億元，增長8.9%;財政收入18.12億元，增長11%;固定資產(chǎn)投資205.8億元，增長16.5%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值298億元，增長23.3%;規(guī)上工業(yè)增加值96.2億元，增長13.5%;居民人均可支配收入19550元，增長8.1%;三次產(chǎn)業(yè)比例為22.1�s41.1�s36.8;其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持較快增長。順利通過全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會暨年中工作會議(平南現(xiàn)場點)考察，獲自治區(qū)高度肯定和貴港市工作經(jīng)費獎勵。較好地完成了縣十六屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)以及迎接黨的十九大召開、學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神各項工作任務(wù)。連續(xù)十年獲評為“全國生豬調(diào)出大縣”，港口貨物吞吐量連續(xù)十三年位居廣西內(nèi)河縣級港口第一位，獲評為“中國石硤龍眼之鄉(xiāng)”、全國地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”及自治區(qū)“四好農(nóng)村路”示范縣。
(一)發(fā)展動力更加強(qiáng)勁。
工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。華洋、華燕納米碳酸鈣，雙胞胎飼料、保利高塑膠制品、同慶機(jī)械等一批重大項目竣工投產(chǎn)。投入資金1.3億元完善園區(qū)道路、給排水等配套設(shè)施?！傲蠊こ獭表椖吭鷮嵧七M(jìn)，完成投資46.87億元。全縣年主營業(yè)收入超億元企業(yè)達(dá)79家,雄森酒業(yè)、紅心食品和安泰化工榮獲廣西著名商標(biāo)。每月召開一次“縣長服務(wù)企業(yè)接待日暨招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議”，為70家企業(yè)解決用地、融資、用工等問題。全縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家、工業(yè)總產(chǎn)值超億元企業(yè)6家。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。完成糧食播種面積104萬畝、糧食產(chǎn)量37萬噸。全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值101.45億元，增長3.2%。流轉(zhuǎn)土地6.8萬畝。創(chuàng)建“活力龔州”和石硤龍眼2個自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)及17個縣鄉(xiāng)級示范區(qū)。新認(rèn)證3個富硒農(nóng)產(chǎn)品、4個廣西無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地。新增自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級5家，新登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作社261家、家庭農(nóng)場40家，103家禽畜生態(tài)養(yǎng)殖企業(yè)通過自治區(qū)驗收。成功引進(jìn)廣東國通、北京福瑞通等5個億元農(nóng)產(chǎn)品深加工項目。農(nóng)田水利工程項目順利推進(jìn)，恢復(fù)改善灌溉面積8.76萬畝。建設(shè)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程26個，解決2.91萬人飲水不安全問題。
服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。雄森動物大世界、北帝山旅游區(qū)“南雄北帝”旅游項目順利推進(jìn)，為爭創(chuàng)國家AAAA級景區(qū)打下堅實基礎(chǔ)。大力推動鄉(xiāng)村旅游提檔升級，奇湖山莊、垌美生態(tài)園分別獲評為自治區(qū)四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)和五星級農(nóng)家樂。完成港口貨物吞吐量2250萬噸、集裝箱5.25萬標(biāo)箱。培育發(fā)展限上批零企業(yè)8家，國美電器、麥當(dāng)勞等世界500強(qiáng)企業(yè)以及屈臣氏、南城百貨、華隆超市等知名企業(yè)相繼落戶我縣。社會消費品零售總額達(dá)72.5億元，增長10.6%。爭取自治區(qū)轉(zhuǎn)貸政府債券資金8.1億元，排全區(qū)前列。成立大額投資委員會，統(tǒng)籌推進(jìn)20個政府性大額投資項目工作。全縣金融機(jī)構(gòu)各項存貸款余額分別增長10.1%、22.3%。
(二)創(chuàng)新驅(qū)動更顯突出。
深化改革多點突破。創(chuàng)新財政評審復(fù)核制度，優(yōu)化財政投資評審流程。扎實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)企業(yè)降本增效，商品房去庫存成效明顯。深入推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”工作順利推進(jìn)?；就瓿蓢写笪屙斄謭龈母?。完成土地確權(quán)23.9萬戶，占任務(wù)的97.64%。全面啟動供銷社改革工作，組建供銷社資產(chǎn)管理公司，盤活供銷社資產(chǎn)。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、水利體制、商事制度等改革統(tǒng)籌推進(jìn)。
科技創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。創(chuàng)新驅(qū)動成效明顯，發(fā)明專利申請量和有效發(fā)明專利擁有量超額完成目標(biāo)任務(wù)。達(dá)慶生物科技等2家企業(yè)獲認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)，建成市級工程技術(shù)研究中心2家，產(chǎn)學(xué)研基地2個。出臺《關(guān)于加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實施戰(zhàn)略的意見》，落實科技成果轉(zhuǎn)化收益獎勵制度，完成科技成果轉(zhuǎn)化5項、技術(shù)合同吸納和輸出14項，4個項目列入自治區(qū)科技計劃，獲獎補(bǔ)資金240多萬元。
開放合作全面深化。對外貿(mào)易總量持續(xù)增長。保利高塑膠制品、平山和寺面竹木芒編工藝品遠(yuǎn)銷歐美，全縣出口總量達(dá)3.2億元，排全市第一位。新簽約項目53個，其中億元以上項目27個，合同投資總額119.29億元，完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的238.6%。擴(kuò)大對外開放，主動融入珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶和粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶，與深圳光明新區(qū)和佛山市高明區(qū)工商聯(lián)等建立友好合作關(guān)系。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)境更富生態(tài)。
城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌。對迎賓大道、朝陽大道等道路進(jìn)行“白改黑”和江北大道、二環(huán)大道等道路進(jìn)行綠化、彩化改造，完成城區(qū)54處景觀亮化改造。建成江南、江北公園，“一江兩岸”主題景觀帶效果初顯。梧柳高速、疏港大道、平南二橋建成通車，結(jié)束了縣城區(qū)26年“一橋通南北”的歷史。開工建設(shè)平南三橋和鎮(zhèn)隆至大安一級公路。扎實推進(jìn)平山、大安、馬練、大鵬4個特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，大安鎮(zhèn)和平山鎮(zhèn)入選貴港市特色小鎮(zhèn)培育名錄，平山鎮(zhèn)獲評為“廣西工藝編織品名鎮(zhèn)”。全縣新增建設(shè)用地指標(biāo)4665畝、出讓土地收益7.38億元，分別增長96%、202%，有力支撐了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
生態(tài)建設(shè)取得新成效。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降10%，規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗下降16.6%。共享電單車進(jìn)駐運營，成為廣西首個擁有共享電單車的縣?？h環(huán)保發(fā)電、東平風(fēng)力發(fā)電等項目穩(wěn)步推進(jìn)。官成、思旺等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠投入使用。宜居鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)富民、基礎(chǔ)便民、服務(wù)惠民”活動有序推進(jìn)。硬化村屯道路504條、411.37公里，完成改廚改廁3600戶，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著。創(chuàng)建自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，自治區(qū)級、市級生態(tài)村148個。
環(huán)境保護(hù)成為新常態(tài)。設(shè)立縣鄉(xiāng)村三級河長，潯江、大同江等23條主要河流及146條中小河流全部明確了責(zé)任人，順利通過自治區(qū)河長制中期評估驗收。嚴(yán)厲打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂等行為，城區(qū)飲用水源地水質(zhì)全部達(dá)到國家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。依法征收106家企業(yè)排污費，嚴(yán)格查處環(huán)境違法案件18件。加強(qiáng)城區(qū)主要道路及建筑工地?fù)P塵污染控制，大力整治木材加工、磚廠等重污染企業(yè)，城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)310天。
(四)共享發(fā)展更好惠民。
脫貧攻堅取得階段性勝利?；I集資金2.33億元，大力實施“精準(zhǔn)脫貧攻堅工程”，實現(xiàn)16個貧困村、11377名貧困人口脫貧摘帽。創(chuàng)新設(shè)立幫扶小組長，無縫對接貧困戶與后盾單位。大力發(fā)展三黃雞、百香果、石硤龍眼、優(yōu)質(zhì)水稻、柑橘等5個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和豬、杉木2個自選特色產(chǎn)業(yè)，打造了3個產(chǎn)業(yè)示范點。建設(shè)貧困村屯道路283條223.2公里，完成貧困戶危房改造1647戶，平山鎮(zhèn)和縣工業(yè)園區(qū)易地扶貧搬遷安置點如期推進(jìn)，390戶貧困戶、1880人有了溫暖的新家?！按迕窈献魃?農(nóng)民工程隊”模式獲《廣西日報》頭版頭條報道;黨建促脫貧工作經(jīng)驗獲《廣西精準(zhǔn)脫貧攻堅簡報》報道;精準(zhǔn)扶貧檔案管理、平山鎮(zhèn)竹木芒編織產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧經(jīng)驗和大坡鎮(zhèn)雅水村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式獲全區(qū)推廣。
民生福祉持續(xù)改善。投入2.15億元用于資助城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助和臨時救助。關(guān)注弱勢群體權(quán)益，全力保障殘疾人和孤兒基本生活。全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.38%。城鄉(xiāng)居民和機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保人數(shù)穩(wěn)步增長，醫(yī)療保險參保率達(dá)97.69%。建成公租房1892套，完成棚戶區(qū)改造貨幣化安置140套。民辦養(yǎng)老工作走在全市前列，3家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)獲自治區(qū)星級評定。
社會事業(yè)繁榮發(fā)展。投入2億元推進(jìn)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，順利通過自治區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。全縣高考一本上線822人，4人考上清華北大，平南縣中學(xué)綜合成績排全區(qū)縣級高中第8位，再次榮獲“清華大學(xué)生源地”授牌。合理配置醫(yī)療資源，在全市率先推行分級診療制度，實施差別化比例報銷制度，常住居民、重點人群及貧困戶家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率分別為35%、62%、100%。全縣公共文化基礎(chǔ)設(shè)施場所全部免費開放，舉辦宣傳文藝演出150多場、節(jié)慶群眾文體活動200多次。全民閱讀推廣活動扎實推進(jìn)，社會主義核心價值觀深入人心。開工建設(shè)縣體育中心和縣全民健身中心，建成村級公共服務(wù)中心、村屯籃球場、農(nóng)家書屋110個，無線廣播電視實現(xiàn)全覆蓋。開展第九屆廣西體育節(jié)平南縣系列體育活動。順利完成平南鎮(zhèn)、上渡鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)街道辦工作。認(rèn)真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)和食品藥品違法行為，全縣無重大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)駐平南各軍事單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國防動員、民兵預(yù)備役、人防和雙擁等工作全面開展。縣老年大學(xué)榮獲“全國示范老年大學(xué)”稱號;縣審計局榮獲第五屆“全國文明單位”稱號，審計業(yè)務(wù)成為全區(qū)新標(biāo)桿;縣工商聯(lián)榮獲2016年“全國五好縣級工商聯(lián)”稱號;縣地震局獲評為2017年度全國縣級防震減災(zāi)工作先進(jìn)單位;馬練瑤族鄉(xiāng)獲命名為全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
同時，統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)計、績效、物價、檔案、地方志等工作，婦女兒童、老齡、人事、農(nóng)機(jī)、水庫移民、機(jī)關(guān)事務(wù)、市場服務(wù)、宗教、外事僑務(wù)和對臺工作得到加強(qiáng)，工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，公路、國稅、地稅、調(diào)查隊、汽車站、火車站、海事、武警、消防、通信、水文、公積金、氣象、石油化工、煙草、鹽業(yè)、船舶檢驗和各金融機(jī)構(gòu)等中區(qū)市直駐平南各單位為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力支持，全縣各項社會事業(yè)全面發(fā)展，人民群眾有了更多獲得感、幸福感、安全感。
(五)社會治理更快便民。
“互聯(lián)網(wǎng)+”模式廣泛應(yīng)用。大力推廣網(wǎng)上辦事，堅持讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，網(wǎng)上辦件15180件。加強(qiáng)電子政務(wù)培訓(xùn)和信息公開，在政府網(wǎng)站發(fā)布信息3萬多條，信息完整率、更新率、公開及時率排全區(qū)前列。創(chuàng)建事中事后網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，規(guī)范政府社會管理公開和執(zhí)法公開。民生資金電子監(jiān)管工作走在全區(qū)前列。建立民生資金網(wǎng)上監(jiān)控體系，實現(xiàn)綜合動態(tài)監(jiān)控，手機(jī)端監(jiān)管平臺獲“市政務(wù)新媒體親民服務(wù)獎”。
智慧城區(qū)現(xiàn)雛形。成立縣信息管理中心，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣信息化、智能化工作。建設(shè)手機(jī)移動辦公系統(tǒng)，審批效率大幅提升。推進(jìn)城區(qū)主要街道和重點公共場所無線WIFI全覆蓋。實行網(wǎng)格化社會治理，大力推進(jìn)“天網(wǎng)”三期、綜合指揮調(diào)度室等“天網(wǎng)+地網(wǎng)”工程建設(shè)，構(gòu)建實時監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)防控的立體化治安技防新模式。
政務(wù)服務(wù)提速升效。加快“放管服”改革。取消行政審批事項49項、調(diào)整197項。完善政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩單融合”。實行行政審批事項目錄動態(tài)化管理，編制和優(yōu)化權(quán)力運行流程，保留權(quán)力事項3377項、共性權(quán)力事項11項?？h公共資源交易中心建成使用。政務(wù)服務(wù)提速50%以上的事項達(dá)505項，占86%。各級政務(wù)中心受理辦件104萬件，辦結(jié)率99.52%、滿意率99.96%、行政審批執(zhí)行率100%。
(六)轉(zhuǎn)變作風(fēng)更強(qiáng)務(wù)實。
職能轉(zhuǎn)變逐步推進(jìn)。開展基層信訪舉報工作提高年活動，率先在全市完成21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信訪接訪室規(guī)范化建設(shè)。堅持縣處級領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪制度，接待群眾來信來訪2784批8201人次，辦結(jié)2402件。積極回應(yīng)群眾關(guān)注關(guān)切問題，群眾安全感排全區(qū)第46位，政府公信力進(jìn)一步提升。
依法行政全面加強(qiáng)。完善政府法律顧問制度，把政府活動全面納入法治軌道，強(qiáng)化行政執(zhí)法和監(jiān)督。堅持重大行政決策集體討論決定，繼續(xù)實行縣政府會議旁聽制度。健全厲行節(jié)約長效機(jī)制，年內(nèi)“三公”經(jīng)費零增長。加強(qiáng)重點領(lǐng)域?qū)徲嫳O(jiān)督和行政監(jiān)察。自覺接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。
廉潔政府深入人心。持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、正行風(fēng)，深化推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。著力整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案396件，同比上升9.1%。強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，緊盯扶貧政策執(zhí)行、項目安排、資金落實等環(huán)節(jié)，查處扶貧領(lǐng)域案件253件，同比增長132%，持續(xù)形成強(qiáng)大震懾。
各位代表，過去一年成績的取得，是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，是縣人大及其常委會法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和全縣各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、社會團(tuán)體，向中區(qū)市直駐平南各單位及駐平南部隊官兵致以崇高的敬意!向為平南發(fā)展做出貢獻(xiàn)的各位老同志以及所有關(guān)心支持平南發(fā)展的社會各界人士、港澳臺同胞、海外僑胞表示衷心的感謝!
成績來之不易，經(jīng)驗尤為珍貴。我們深深體會到，做好平南的發(fā)展工作，必須堅持“三個堅定不移”：一是堅定不移地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以黨建為引領(lǐng)，強(qiáng)化“四種意識”，講政治大局，守紀(jì)律規(guī)矩，與上級黨委和縣委要求保持高度一致。二是堅定不移地發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)項目建設(shè)，夯實縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。必須以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點，全面深化各領(lǐng)域改革，咬住發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)不動搖，做大做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)。三是堅定不移地堅持以人民為中心的發(fā)展理念。必須把解決民生問題放在突出位置，把解決人民群眾對美好生活的向往、人民群眾日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾作為我們的奮斗目標(biāo)，千方百計提高人民群眾的生活水平與幸福指數(shù)，讓人民群眾越來越多地共享改革發(fā)展的成果。各位代表，這些成果和經(jīng)驗的取得，使我們對繼續(xù)開展新時代新征程工作底氣更足、信心更強(qiáng)、思路更清晰，必將成為推動平南發(fā)展的“加速器”。
與此同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然存在一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)依然艱巨;二是產(chǎn)業(yè)短板明顯，特色農(nóng)業(yè)、特色旅游、特色小鎮(zhèn)短板突出，缺乏規(guī)模大、帶動力強(qiáng)的工業(yè)企業(yè);三是受資金、土地和市場等因素影響，重大項目建設(shè)推進(jìn)不快;四是政府職能轉(zhuǎn)變還需更深入，少數(shù)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足，機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)有待進(jìn)一步提升。對于這些問題，我們一定高度重視，敢于作為，努力攻堅克難，采取有效措施切實加以解決。
二、2018年工作思路及主要工作目標(biāo)
2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是實施“十三五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，是自治區(qū)成立60周年，也是“六能”平南建設(shè)的提升之年，做好全年的工作，意義十分重大。我們將不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個腳印，踏踏實實干好工作，把平南建設(shè)得更加美好。
2018年政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，圍繞自治區(qū)營造“三大生態(tài)”、實現(xiàn)“兩個建成”目標(biāo)以及“鄉(xiāng)村振興三年行動計劃”，以貴港市“13446”工作思路、縣第十四次黨代會和在縣十六屆人大一次會議確定的各項工作目標(biāo)為引領(lǐng)，定位建設(shè)西江流域現(xiàn)代物流次中心江濱城市，堅持穩(wěn)中求好、穩(wěn)中快進(jìn)的工作主基調(diào)，全面推進(jìn)“33456”工作：即狠抓縣域經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和民生改善、生態(tài)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展三大基礎(chǔ)工作;狠補(bǔ)特色農(nóng)業(yè)、特色旅游、特色小鎮(zhèn)“三特”短板;聚焦碳酸鈣、生物保健和食品、臨港加工制造、旅游物流等四個百億元產(chǎn)業(yè);強(qiáng)化項目前期、投融資、招商引資、政務(wù)服務(wù)、督查問效等五個保障;建設(shè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、項目提質(zhì)、農(nóng)業(yè)增效、三產(chǎn)提速、扶貧惠民、城鄉(xiāng)升級等六大工程，推動平南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。
2018年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.6%，財政收入增長8%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長20%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%，固定資產(chǎn)投資增長13.5%，社會消費品零售總額增長10%，居民人均可支配收入增長8%。完成35個貧困村、2.38萬名以上貧困人口脫貧摘帽。城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5300人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增1.38萬人以上，常住人口城鎮(zhèn)化率48%以上，力爭進(jìn)入自治區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)考評先進(jìn)行列。
三、突出重點，持續(xù)推進(jìn)“六能”平南建設(shè)
為實現(xiàn)2018年工作目標(biāo)，我們將重點抓好以下六個方面工作：
(一)持續(xù)推進(jìn)動能平南建設(shè)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。
加快工業(yè)發(fā)展步伐。堅持“工業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，建設(shè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化工程，重點打造百億元碳酸鈣和百億元臨港加工制造產(chǎn)業(yè)。大力扶持以雄森酒業(yè)、保利高塑膠制品、達(dá)慶生物科技、萬機(jī)電子等為龍頭的保健食品、加工貿(mào)易、生物制藥、新型建材、電子信息新興產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)華洋、華燕、雄森動物大世界等項目盡快產(chǎn)生效益，推進(jìn)上海電力風(fēng)力發(fā)電、年產(chǎn)3000萬噸建筑新材料等重大項目落地開工。建設(shè)項目提質(zhì)工程，整合服裝、竹木芒編、木材加工等零散產(chǎn)業(yè)資源，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。加快縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃調(diào)整及園區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、宿舍等配套設(shè)施建設(shè)，全面提升園區(qū)承載力。完善服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制，繼續(xù)開展“縣長服務(wù)企業(yè)日”活動，積極幫助企業(yè)破瓶頸、解難題。
提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。建設(shè)農(nóng)業(yè)增效工程，狠補(bǔ)特色農(nóng)業(yè)短板，打造百億元生物保健和食品產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食產(chǎn)量36萬噸以上。堅持“品種、品質(zhì)、品牌”戰(zhàn)略，走特色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。石硤龍眼種植面積達(dá)25萬畝。全力配合貴港市打造“中國硒港”品牌，新認(rèn)證富硒農(nóng)產(chǎn)品5個以上，提高富硒龍眼、百香果、優(yōu)質(zhì)米等農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度。推進(jìn)縣工業(yè)園區(qū)1000畝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)有的紅心食品、三桂食品等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)提檔升級，推動廣東國通、北京福瑞通等農(nóng)產(chǎn)品深加工項目落地。支持現(xiàn)有的28個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展壯大，新創(chuàng)建自治區(qū)級示范區(qū)2個、縣級4個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級13個、村級示范點40個。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，年內(nèi)新增農(nóng)民專業(yè)合作社30家以上、家庭農(nóng)場10家以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，保持主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平位居全區(qū)前列。積極推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保水利工程供水能力達(dá)5億立方米，灌溉面積60萬畝以上。
大力發(fā)展旅游物流業(yè)。建設(shè)三產(chǎn)提速工程，狠補(bǔ)特色旅游短板，打造百億元旅游物流產(chǎn)業(yè)。充分利用高鐵、高速和港口優(yōu)勢，科學(xué)制定中、長期旅游發(fā)展規(guī)劃。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)縣旅游集散中心和大鵬至金秀圣堂山景區(qū)道路。整合旅游資源，精心策劃特色旅游精品線路，加強(qiáng)與周邊縣市區(qū)構(gòu)建大旅游圈，努力創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)。加大旅游項目的策劃包裝和宣傳推介力度，全力提高平南旅游知名度和影響力。爭辦“5.19中國旅游日”廣西主會場活動，申辦中國•東盟國際龍舟(平南)邀請賽、廣西馬拉松公開賽(平南站)和廣西汽車場地越野公開賽三大賽事。創(chuàng)新“特色小鎮(zhèn)+觀光農(nóng)業(yè)+農(nóng)家樂”模式，積極打造融合吃、住、行、游、購、娛、情為一體的旅游格局。將雄森動物大世界、北帝山旅游區(qū)和龔州公園3個景點創(chuàng)建為國家級AAAA景區(qū)。進(jìn)一步打造自治區(qū)級田貴濕地公園、大五頂國家森林公園。加快武林港現(xiàn)代物流園、高鐵國際五金電子商貿(mào)城、思界新區(qū)物流基地建設(shè)，構(gòu)筑現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，大力發(fā)展以中轉(zhuǎn)流通和倉儲為重點的物流產(chǎn)業(yè)。全年接待游客人數(shù)增長20%以上，港口吞吐量增長3%以上。
深入實施大縣城戰(zhàn)略。建設(shè)城鄉(xiāng)升級工程，狠抓縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)工作，全力提升縣域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施能力，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)海綿城市規(guī)劃建設(shè)，不斷完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)三環(huán)大道、體育中心、西江流域文化城等重大項目建設(shè)，開工建設(shè)縣文化中心(老年大學(xué)、歌劇院、文化館、科技館、圖書館、青少年活動中心、婦女之家)。繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)綠化、亮化、彩化及風(fēng)貌改造，加強(qiáng)市容市貌整治和管護(hù)，打造“白天年輕化，晚上現(xiàn)代化”城區(qū)，不斷提升城區(qū)形象。加快中心城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)，拓展平南、上渡街道辦管理服務(wù)職能，將鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)打造成交通樞紐中心區(qū)、大安鎮(zhèn)打造成商貿(mào)中心區(qū)。狠補(bǔ)特色小鎮(zhèn)短板。大力推進(jìn)平山、大安、馬練、大鵬4個特色小鎮(zhèn)建設(shè)，爭取年內(nèi)成功創(chuàng)建國家、自治區(qū)級特色小鎮(zhèn)各1個以上，成為國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點縣。加快鎮(zhèn)隆、安懷、思旺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)培育申報工作。
(二)持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)能平南建設(shè)，爭當(dāng)改革創(chuàng)新排頭兵。
打造全面開放新格局。繼續(xù)實施“大招商、招大商”行動，強(qiáng)化招商引資，緊盯世界500強(qiáng)和中國500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、大型央企和上市公司，主動與珠三角、長三角等發(fā)達(dá)地區(qū)精準(zhǔn)對接，掀起一輪又一輪招商引資新高潮。強(qiáng)化項目前期，全力推進(jìn)土地和房屋征收工作，突出抓好項目儲備、選址、規(guī)劃、環(huán)評、用地預(yù)審等工作，大力推廣PPP和EPC建設(shè)模式，解決項目落地“最后一公里”問題。依托碳酸鈣、新型建材、生物化工、旅游物流和食品加工等新興產(chǎn)業(yè)，抓好重點產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭新引進(jìn)億元以上項目20個，合同投資額60億元以上。深化對外合作，積極探索委托招商和協(xié)會招商等招商新模式，打好“友情、鄉(xiāng)情、僑情”三張牌，利用發(fā)達(dá)地區(qū)的平南商會和鄉(xiāng)賢資源，充分發(fā)揮海內(nèi)外僑胞、歸僑僑眷聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，主動作為，與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣市區(qū)及海外城市建立友好城市關(guān)系。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)，建立健全容錯機(jī)制、缺項機(jī)制，對重大項目一事一議，特事特辦，全力確保簽約項目落地投產(chǎn)。強(qiáng)化投融資，定期召開大額投資委員會會議，研究重大項目投融資工作，支持社會資本進(jìn)入養(yǎng)老、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通等公共服務(wù)領(lǐng)域，有效解決融資難問題。
實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。落實發(fā)明專利倍增計劃，完成發(fā)明專利申請量200件以上，有效發(fā)明專利擁有量75件以上。加快科技成果轉(zhuǎn)化，力爭培育創(chuàng)新型企業(yè)5家以上，申報國家高新技術(shù)企業(yè)3家以上。加強(qiáng)與高校、科研院所合作，開展產(chǎn)學(xué)研活動。繼續(xù)執(zhí)行科技特派員工作制度，加快工程技術(shù)研究中心、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和科技企業(yè)孵化器建設(shè)步伐，確?？h農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過自治區(qū)認(rèn)定。大力引進(jìn)高端人才、緊缺人才和科技創(chuàng)新團(tuán)隊。
加快體制機(jī)制改革。持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，抓好行政審批項目“接、放、管”和審批中介服務(wù)事項清理規(guī)范工作。著力從降低企業(yè)成本方面持續(xù)發(fā)力，扎實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力企業(yè)發(fā)展，激發(fā)市場活力。繼續(xù)推進(jìn)商事制度改革，不斷加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管。實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略行動，全力推進(jìn)特色產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)申請注冊工作。深入推進(jìn)財稅體制改革。深化預(yù)算績效管理改革，優(yōu)化國庫集中支付流程，實行縣、鄉(xiāng)財務(wù)匯審制度。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步完善分級診療制度。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管和安全生產(chǎn)工作，爭創(chuàng)自治區(qū)級食品安全示范縣和安全生產(chǎn)先進(jìn)縣。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)田水利、供銷社、公務(wù)用車等改革。
(三)持續(xù)推進(jìn)節(jié)能平南建設(shè)，踐行綠色發(fā)展新模式。
堅持綠色發(fā)展理念。狠抓生態(tài)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)工作，持續(xù)開展“美麗平南”鄉(xiāng)村建設(shè)活動，鞏固提升“清潔家園、清潔水源、清潔田園”“村屯綠化、道路硬化、飲水凈化”，扎實推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)富民、服務(wù)惠民、基礎(chǔ)便民”工作。完成改廚改廁3600戶以上、改造危房1647戶以上。推進(jìn)鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)廖村、丹竹鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村、大坡鎮(zhèn)雅水村等宜居鄉(xiāng)村示范點建設(shè)。加快推進(jìn)環(huán)保發(fā)電廠、東平風(fēng)力發(fā)電等清潔新能源項目，繼續(xù)做好桂東(平南)核電項目前期工作。推進(jìn)節(jié)能降耗，年內(nèi)萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗下降3%以上，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降3.5%以上。促進(jìn)大新鎮(zhèn)、大鵬鎮(zhèn)等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項目建成運營，生活污水處理率達(dá)83%以上。推進(jìn)創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)工作，爭創(chuàng)自治區(qū)級和國家級生態(tài)縣以及可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，申報自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個以上。加快鄉(xiāng)村綠化建設(shè)，新增造林1.5萬畝，森林覆蓋率達(dá)到56.8%。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)力度。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和綠水青山保衛(wèi)戰(zhàn)。深入實施“大氣十條”“水十條”“土十條”，持續(xù)開展環(huán)境保護(hù)大檢查及各種環(huán)保專項行動，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法案件。切實解決危害人民群眾利益的環(huán)境突出問題，確保環(huán)境安全。深入開展大氣、水、土壤、噪聲、固體廢物、危險化學(xué)品等污染防治工作。加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加大土地節(jié)約集約利用及地質(zhì)災(zāi)害防治力度。全面完善河長制，出臺相關(guān)配套制度及考核辦法，形成覆蓋全縣江河湖庫的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)、村(社區(qū))三級河長體系。加強(qiáng)水資源保護(hù)、水域岸線治理及水環(huán)境治理，逐步實現(xiàn)“水清、岸綠、河暢、景美”的江河湖庫管理保護(hù)目標(biāo)。
拓展城市發(fā)展框架。對城區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行修編，科學(xué)有序布局城區(qū)，提升中心城區(qū)的形象和品位。加快推進(jìn)城東新城、江南新城、高鐵新城、港口新城、體育新城和龍祥小區(qū)“五城一區(qū)”建設(shè)，不斷擴(kuò)大中心城區(qū)規(guī)模。繼續(xù)推動城區(qū)街道改造，完善住宅區(qū)配套設(shè)施和西江兩岸園林建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造“一江兩岸”主題景觀帶。推進(jìn)荔玉高速(平南段)、平南三橋、鎮(zhèn)隆至大安和丹竹至大新(縣第二人民醫(yī)院至原大安煙廠段)一級公路及動界至寺面、��龍至大鵬、東榮至平南二級公路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建更便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。
(四)持續(xù)推進(jìn)和能平南建設(shè)，貫徹統(tǒng)籌發(fā)展新要求。
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。建設(shè)扶貧惠民工程，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，激發(fā)貧困人員的內(nèi)生動力。全面落實產(chǎn)業(yè)扶持獎補(bǔ)政策，完善特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，改變向貧困戶發(fā)放雞苗、豬苗等傳統(tǒng)扶貧方式，鼓勵扶持貧困戶發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、柑橘、百香果等特色產(chǎn)業(yè)，每個貧困村的種植業(yè)面積達(dá)300-500畝。深入實施貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地搬遷、教育培訓(xùn)、金融服務(wù)、公共服務(wù)保障和社會幫扶行動。鞏固脫貧攻堅成果，突出抓好易地扶貧搬遷后續(xù)政策扶持,逐步實現(xiàn)貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住、有工作、能致富”。創(chuàng)新金融扶貧、旅游扶貧和電商扶貧等工作方式，整合社會扶貧資源，探索運用“大數(shù)據(jù)”平臺，實行動態(tài)管理，全面提升精準(zhǔn)扶貧質(zhì)量。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。籌集資金5.5億元，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快規(guī)劃建設(shè)平南街道第三幼兒園、工業(yè)園小學(xué)、平南街道新四中、江南高中等項目。實施第三期學(xué)前教育行動計劃，學(xué)前三年毛入園率達(dá)86%以上。全力抓好國家義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作，義務(wù)教育鞏固率達(dá)93.3%以上。加快普及高中階段教育，高中階段毛入學(xué)率達(dá)88%以上，力爭把龔州中學(xué)辦成自治區(qū)示范性普通高中、縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦成自治區(qū)示范特色學(xué)校、大安高中辦成自治區(qū)星級特色普通高中，平南縣中學(xué)綜合排名保持全區(qū)縣級高中前列。促進(jìn)縣中等職業(yè)學(xué)校與廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作辦學(xué)，爭取實現(xiàn)平南人民“大學(xué)夢”。鼓勵社會力量興辦教育，統(tǒng)籌發(fā)展其他各類教育，逐步滿足人民群眾對教育教學(xué)發(fā)展的需求。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。深入貫徹落實《自治區(qū)鄉(xiāng)村振興三年行動計劃》要求，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，合理配置公共資源，推動更多優(yōu)質(zhì)資源向鄉(xiāng)村流動，加快鎮(zhèn)隆、寺面等鄉(xiāng)鎮(zhèn)革命老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。堅持發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，力爭各行政村集體收入達(dá)2萬元以上。盤活農(nóng)村土地資源，推進(jìn)集體林地林權(quán)證發(fā)放查缺補(bǔ)漏糾錯和土地確權(quán)工作，規(guī)范有序流轉(zhuǎn)集體林權(quán)，流轉(zhuǎn)土地6萬畝以上。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和規(guī)?；?jīng)營，拓寬農(nóng)民增收渠道，確保農(nóng)村居民人均純收入增速高于城鎮(zhèn)居民。圍繞休閑旅游、生態(tài)環(huán)保、文化傳承、特色農(nóng)業(yè)等方面，重點組織實施一批“村莊美、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富、可持續(xù)”的鄉(xiāng)村建設(shè)試點。開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)1800期以上，重點培訓(xùn)農(nóng)村帶頭致富人和示范戶，打造一支懂農(nóng)業(yè)愛農(nóng)村愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。扎實推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全工作，創(chuàng)建全國平安農(nóng)機(jī)示范縣。加快鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設(shè)，爭取在全區(qū)率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級公路和村村通雙車道目標(biāo)。
統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。狠抓社會發(fā)展和民生改善基礎(chǔ)工作。實施健康平南戰(zhàn)略，建立覆蓋城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人人享有基本醫(yī)療服務(wù)。大力推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體改革，年內(nèi)實現(xiàn)縣級醫(yī)院全覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參與率50%以上。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生、重大疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系。加快縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣中醫(yī)院、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣皮防站整體搬遷，抓好22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)縣第三人民醫(yī)院。堅持房子是用來住的不是用來炒的市場定位，穩(wěn)定商品房市場，堅決打擊投機(jī)炒作。加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度，支持專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展，改造棚戶區(qū)350套。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，統(tǒng)籌抓好農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)工作，積極做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)“全民參保計劃”，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，加強(qiáng)擴(kuò)面征繳工作，進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險覆蓋面。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障、低保金標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整和價格補(bǔ)貼機(jī)制。維護(hù)弱勢群體權(quán)益，繼續(xù)加大對殘疾人、困難兒童、留守兒童、婦女、老年人的關(guān)愛保護(hù)服務(wù)力度。扎實開展雙擁共建活動，加強(qiáng)國防動員和民兵預(yù)備役體系建設(shè)。加強(qiáng)物價、人事、統(tǒng)計、水庫移民、檔案、地方志、地震、績效、機(jī)關(guān)事務(wù)、民族、宗教、外事僑務(wù)和對臺等工作，關(guān)心支持紅十字會事業(yè)，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)和工商聯(lián)等群團(tuán)組織參與社會治理。
(五)持續(xù)推進(jìn)智能平南建設(shè)，增強(qiáng)縣域發(fā)展競爭力。
推動智慧城區(qū)建設(shè)。開工建設(shè)縣市民中心、黨建綜合體，推動便民服務(wù)部門聯(lián)合辦公。支持公安、市政等部門配備智能裝備和工具，提高數(shù)字化城市管理水平。擴(kuò)大城區(qū)主道路、重點區(qū)域無線WIFI覆蓋范圍。開通市政服務(wù)熱線和微信公眾號，及時反饋群眾反映強(qiáng)烈的城市管理問題。加強(qiáng)與高新科技企業(yè)合作，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，匯聚人口、建筑、街道、管網(wǎng)、環(huán)境、交通等數(shù)據(jù)信息，探索大數(shù)據(jù)輔助決策城市治理新方式。
完善電子政務(wù)建設(shè)。進(jìn)一步在行政機(jī)關(guān)推廣手機(jī)移動辦公，推廣普及微信會議，提高政務(wù)效率。開通縣長熱線，規(guī)范受理工作和網(wǎng)絡(luò)問政，限時辦理群眾反映的突出問題。配合做好全區(qū)一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)及應(yīng)用，完善基層信息化應(yīng)用平臺，確保行政審批辦件系統(tǒng)互融互通。加快制定公共資源交易系列管理制度，完善公共資源配置的措施和方式。強(qiáng)化公共資源交易中心和交易代理機(jī)構(gòu)工作人員、專家評委人員培訓(xùn)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”工作。
推進(jìn)部門數(shù)據(jù)共享。加快推進(jìn)政務(wù)系統(tǒng)資源整合共享，清理整合分散、獨立的政務(wù)信息系統(tǒng)，統(tǒng)一接入國家、自治區(qū)數(shù)據(jù)共享交換平臺，推動政務(wù)信息公開規(guī)范化、透明化。在網(wǎng)絡(luò)通的基礎(chǔ)上加快實現(xiàn)數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通。推進(jìn)政務(wù)部門有序開放數(shù)據(jù)共享，打通數(shù)據(jù)查詢互認(rèn)通道，逐步滿足政務(wù)服務(wù)部門對自然人和企業(yè)身份核驗、納稅證明、不動產(chǎn)登記等數(shù)據(jù)查詢需求，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，提高政務(wù)服務(wù)效能。
加強(qiáng)信息安全管理。修訂完善保密制度，明確保密人員職責(zé)。在培訓(xùn)上狠下工夫，舉辦不同層次的保密培訓(xùn)，明確涉密信息的范圍和涉密信息獲取、傳遞、使用、保管、銷毀的途徑及辦法，強(qiáng)化信息安全意識，提高安全防范技能。加大技術(shù)檢查頻率和現(xiàn)場檢查密度，定期開展信息安全自查和檢查。
(六)持續(xù)推進(jìn)正能平南建設(shè)，加快政府職能新轉(zhuǎn)變。
堅持“實字當(dāng)頭、干字為先，直面問題、說到做到”要求，以即將開展的“不忘初心，牢記使命”主題教育為指引，強(qiáng)力推動政府職能轉(zhuǎn)變。
強(qiáng)化依法行政。加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，堅持在法治軌道上開展工作，主動接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，加強(qiáng)與民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體的溝通協(xié)商，重視社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。創(chuàng)新執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，推進(jìn)綜合執(zhí)法，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制。
保持政府廉潔。嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，加強(qiáng)重點領(lǐng)域?qū)徲嫳O(jiān)督，嚴(yán)厲查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，扎實開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，以堅定的意志和決心反腐懲惡，努力鍛造一支恪盡職守、樂于奉獻(xiàn)、敢于負(fù)責(zé)、勤政廉潔的干部隊伍，塑造清正廉潔、務(wù)實高效的政府形象。
優(yōu)化政府服務(wù)。進(jìn)一步完善政府決策機(jī)制，提高決策透明度和公眾參與度，繼續(xù)實施縣政府會議旁聽制度，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的使命感和自覺性。
強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。提高政府執(zhí)行力。大興實干之風(fēng)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，倡導(dǎo)求真務(wù)實、勇于擔(dān)當(dāng)、廉潔高效的優(yōu)良政風(fēng)，大力營造講實話、辦實事、求實效的濃厚氛圍。踐行“現(xiàn)場解決法”，強(qiáng)化督查問效，落實上級和縣委做出的決策部署，及時主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、協(xié)調(diào)問題、報告問題，做到反應(yīng)迅速、推進(jìn)有力、落實到位。
各位代表，新起點開啟新征程，新時代賦予新使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，為譜寫美麗平南新篇章，開創(chuàng)跨越發(fā)展新時代而努力奮斗!
