政 府 工 作 報 告
——2017年2月16日在北流市第十六屆人民代表大會第二次會議上
市 長 李 崗
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2016年工作回顧
過去一年，面對復雜嚴峻的發(fā)展環(huán)境，在自治區(qū)黨委、政府以及玉林市委、政府和市委的正確領(lǐng)導下，在市人大及其常委會、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，牢固樹立發(fā)展新理念，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，按照“1568”工作思路，深入開展“三個年一活動”和“六大”攻堅活動，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
——經(jīng)濟發(fā)展更趨穩(wěn)健。經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。全年財政收入22.58億元，總量躍居全區(qū)縣市第一位，增長10.6%;生產(chǎn)總值298.59億元，增長7.7%;固定資產(chǎn)投資238.39億元，增長9.6%;規(guī)上工業(yè)增加值104.92億元，增長7.3%;社會消費品零售總額99.54億元，增長10.55%。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，三產(chǎn)比重提高2.4個百分點，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為15.6：48：36.4。陶瓷、建材2個產(chǎn)業(yè)增速高于規(guī)上工業(yè)增速。民間投資占固定資產(chǎn)投資90.8%。服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達40.9%。
——發(fā)展動力更趨強勁。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效應初顯，工業(yè)增速逐月回升，規(guī)上工業(yè)利潤總額13.18億元?！半p創(chuàng)”活力不斷激發(fā)，新增各類市場主體7753戶。玉北同城化“一橋五路”項目取得重大進展，印塘圭江大橋、工業(yè)大道、三環(huán)西路、北流城區(qū)至大容山國家森林公園二級公路竣工通車。響亮飼料、忠琦礦業(yè)、玉潔瓷業(yè)二期等項目建成投產(chǎn)。我市連續(xù)四年入選中國最具投資潛力中小城市百強縣市。
——改革開放更趨深化。統(tǒng)籌推進農(nóng)地入市和土地征收制度改革試點工作，實現(xiàn)29宗1120畝農(nóng)地使用權(quán)入市交易。深入推進“放管服”改革，取消和調(diào)整行政審批事項36項。商事制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革穩(wěn)步推進。招商引資取得良好成效，落地項目46個，累計到位資金80.88億元。成功舉辦第六屆中國(北流)國際陶瓷博覽會，陶博會被評為中國十佳優(yōu)秀特色展會，展會品牌效應不斷擴大，開放發(fā)展格局不斷提升。
——民生保障更趨改善。財政民生支出38.39億元，占全市一般公共預算支出的80.33%。全體居民人均可支配收入23519元，增長8.8%。精準脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷，實現(xiàn)7001人脫貧、12個貧困村脫貧出列，順利通過國家省際交叉檢查考核;創(chuàng)新成立北流市扶貧基金會，募集扶貧資金3678萬元;“鄉(xiāng)賢文化+精準扶貧”模式作為廣西典型案例上報國家扶貧辦向全國推廣。
一年來，我們主要抓了以下工作：
(一)全力以赴解難題穩(wěn)增長。堅持把穩(wěn)增長擺在首要位置，認真落實國務院45條、自治區(qū)41條、玉林市35條降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本政策措施，制訂完善相關(guān)配套政策，落實稅費、出口退稅、失業(yè)保險、社保繳費等優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)正稅清費，規(guī)范涉企收費，繼續(xù)落實扶持陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展2000萬元專項資金，搭建企業(yè)融資平臺，扶持發(fā)展品牌經(jīng)濟，推動企業(yè)上規(guī)、上限、上億、上市，全面打好穩(wěn)增長攻堅戰(zhàn)。全年成功推薦22家中小企業(yè)向廣西金融投資集團擔保貸款62筆2.93億元。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家、億元工業(yè)企業(yè)8家，新增廣西著名商標4個、廣西名牌產(chǎn)品企業(yè)1家。
(二)真抓實干建項目擴投資。完善重大項目推進機制，開展“大建設”、“大征拆”、“大融資”攻堅活動，突破項目審批、征拆、融資瓶頸制約。重點推進58個中央預算內(nèi)投資項目、4個自治區(qū)統(tǒng)籌項目、48個玉林市統(tǒng)籌項目和93個市統(tǒng)籌項目。桂龍翔農(nóng)貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園一期、金�N瓷藝印務等一批重大產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)。甘新路、三環(huán)南路、岑溪南渡至陸川二級公路、北流文城至六靖二級公路等項目加快推進。廣西醫(yī)科大學玉林校區(qū)、三環(huán)陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、路寶水泥、帝森科技、宏邦食品二期等一批重點項目開工建設。清除整治“兩違”2.65萬平方米。爭取上級債券、專項資金11.26億元，金融機構(gòu)貸款余額178.1億元。
(三)堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)產(chǎn)業(yè)。堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目化，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。完成園區(qū)基礎設施投資2.35億元，新建園區(qū)標準廠房11.36萬平方米。開工建設工業(yè)項目293個，完成投資130.38億元，竣工投產(chǎn)工業(yè)項目190個。完成技改投資102億元。全年工業(yè)總產(chǎn)值393.67億元，其中陶瓷、建筑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超百億元，建筑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達176億元。萬家城市廣場等商貿(mào)物流項目加快推進。消費對經(jīng)濟拉動作用明顯增強，金融、展會、電子商務等新業(yè)態(tài)新模式加快成長。創(chuàng)建廣西特色旅游名縣工作加快推進，實施重大旅游項目8個，大容山國家森林公園獲評為國家4A級景區(qū);新創(chuàng)3A級景區(qū)2個、四星級農(nóng)家樂3個、四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)1個;全年接待游客392.5萬人次，旅游總收入34.4億元，增長38.13%。創(chuàng)建廣西縣級、鄉(xiāng)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)4個，玉林市級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)1個。新增農(nóng)民專業(yè)合作社88家、家庭農(nóng)場18家、玉林市級重點龍頭企業(yè)3家。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建城鎮(zhèn)提品位。大力推進玉北同城化，先后完成控制性詳細規(guī)劃5項、專項規(guī)劃3項，建制鎮(zhèn)總規(guī)修編12項。實施市政公用設施項目33個，完成投資18億元，加快城市道路、綠化、供水等基礎設施建設。建成污水處理站3座，給排水管網(wǎng)、生活垃圾處理、農(nóng)村飲水安全提升等工程扎實推進。城市道路“白改黑”、城區(qū)供水改擴建工程、“三館一宮一中心”、陶瓷小鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)舊住宅及基礎設施綜合整治等一批項目開工建設。創(chuàng)客小鎮(zhèn)、建筑小鎮(zhèn)前期工作全面啟動。深入開展市容環(huán)境和城區(qū)“四車”綜合整治，城市面貌煥然一新，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作通過國家創(chuàng)衛(wèi)專家組暗訪。全市城鎮(zhèn)化率達55%。
(五)蹄疾步穩(wěn)抓改革強動力。大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實棚戶區(qū)改造等政策措施，加快消化庫存，促進房地產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)地入市和土地征收制度改革試點工作穩(wěn)步推進。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成。城市執(zhí)法體制改革加快推進，獲列為全區(qū)縣級市城市管理執(zhí)法體制改革試點城市。深化“先照后證”、“六證合一”等商事制度改革，全市各類市場主體突破4萬戶，達43593戶。積極推進“營改增”制度改革。國資國企改革取得新進展。
(六)嚴守底線美環(huán)境優(yōu)生態(tài)。扎實推進“美麗北流·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動，完成64個村屯綠化，完成植樹造林面積40971畝，建設17個農(nóng)村飲水安全提升工程。建設沼氣池13.01萬戶。啟動玉北容生態(tài)景觀帶項目建設。深化重點流域和重大水庫整治，南流江北流段、北流河、龍門水庫、佛子灣水庫水質(zhì)明顯提升。突出抓好中央環(huán)境保護督察突出問題整改工作，實施環(huán)境污染整治工程，加大水污染、大氣污染、固體廢棄物污染防治力度，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量有效改善。全年萬元GDP能耗下降2%。
(七)多措并舉強治理促和諧。持續(xù)推進平安北流建設，切實加強社會治安綜合治理。加大全民法制宣傳教育力度。深入推進“三官一律”進村入社工作，進一步完善和規(guī)范法律服務。完成28個城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設。繼續(xù)完善“七員三協(xié)”社區(qū)管理服務平臺建設，打造社區(qū)網(wǎng)格化管理信息平臺。建立覆蓋全市的網(wǎng)上信訪受理平臺，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道，著力解決群眾合法合理訴求。配合玉林市做好創(chuàng)建廣西食品安全城市工作，食品安全持續(xù)穩(wěn)定向好。切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，安全生產(chǎn)環(huán)境良好。強化火災隱患整治，消防安全形勢穩(wěn)定。嚴密防范、依法懲治各類違法犯罪活動。構(gòu)建完善“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”工程等社會治安防控體系，全面提升群眾見警率、民警管事率，社會治安總體向好，群眾安全感和滿意度排名全區(qū)前列。獲評為全國法治宣傳教育先進縣(市、區(qū))、建設“平安廣西”活動先進縣(市、區(qū))、廣西“無傳銷縣(市、區(qū))”。
(八)真心實意惠民生增福祉。全面完成為民辦實事工程項目。完成各類保障房投資1.32億元，開工建設保障房4445套，建成678套。完成農(nóng)村危房改造680戶。建設水庫移民新村7個。發(fā)放農(nóng)機補貼624萬元。建成鎮(zhèn)級農(nóng)民健身工程1個，村級公共服務中心26個。建成永順小學等城區(qū)5所中小學校，有效緩解城區(qū)“大班額”問題。實施農(nóng)村中小學校舍維修改造、“全面改薄”、普通高中基本擴容等一批項目，建設校舍面積10多萬平方米。義務教育均衡發(fā)展通過國家評估認定。創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)通過國家評估驗收。榮獲中國鄉(xiāng)賢文化之鄉(xiāng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5900人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9380人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.15%。公立醫(yī)院改革不斷深化，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務水平穩(wěn)步提高。全市新農(nóng)合參合率98.22%。全面兩孩政策平穩(wěn)實施，計生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。社會保障體系不斷健全，基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險等制度日益完善。全年發(fā)放低保資金1154.18萬元，城鄉(xiāng)低保對象全部實現(xiàn)應保盡保、按標施保。
國防教育和國防后備力量建設不斷加強，駐北流部隊在支持地方建設上做出重要貢獻，軍政軍民團結(jié)局面進一步鞏固，榮獲“全區(qū)雙擁模范城”稱號。中直、區(qū)直、玉直駐北流市各單位為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了大力支持。民族、宗教、外事、僑務、對臺事務、人防、糧食儲備、統(tǒng)計、供銷、地震、氣象、愛衛(wèi)、修志編志、檔案、機構(gòu)編制、住房公積金管理、老齡、殘疾人、科普等工作取得新成績。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織重要作用得到進一步發(fā)揮。
一年來，我們深入開展“兩學一做”學習教育，認真貫徹落實十八屆六中全會精神，狠抓從嚴治黨和作風轉(zhuǎn)變，切實加強政府自身建設。堅決貫徹執(zhí)行市委的決策部署，認真執(zhí)行市人大及其常委會的決議、決定，自覺接受市人大及其常委會、市政協(xié)和社會監(jiān)督，認真聽取各民主黨派的意見，人大代表建議和政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。認真履行黨風廉政建設“兩個責任”。嚴格落實中央八項規(guī)定精神。深入開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項工作。強化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴厲查處扶貧領(lǐng)域不正之風和腐敗問題，切實為扶貧攻堅保駕護航。行政監(jiān)察和審計監(jiān)督進一步加強。政務公開和政府信息公開不斷深化。
各位代表，過去一年的成績來之不易。這是自治區(qū)黨委、政府，玉林市委、政府和北流市委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是市人大及其常委會依法監(jiān)督的結(jié)果，是市政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團結(jié)拼搏、開拓進取的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向中央、自治區(qū)及玉林市直屬駐北流單位、駐北流部隊、武警官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和海內(nèi)外所有關(guān)心、支持北流發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也清醒地看到，我市發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟發(fā)展總體水平不高，總量不夠大，基礎不夠牢;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠，結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)，缺乏大企業(yè)、大項目支撐，經(jīng)濟發(fā)展后勁不強;資金、土地等要素制約仍比較突出，實體經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn);城鄉(xiāng)基礎設施不完善，生態(tài)體系建設困難重重;脫貧攻堅任務艱巨，民生改善與群眾的期盼還有差距;財政收入增速減緩，剛性支出增加，財政運行面臨較大壓力;少數(shù)政府部門和工作人員因循守舊，作風不實，主動服務和勇于擔當意識不強。對此，我們將高度重視，強化問題導向，采取有效措施，切實加以解決，推動經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。
二、2017年工作總體要求和目標任務
2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。國家確立了適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟政策框架，引導經(jīng)濟朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。自治區(qū)黨委提出營造“三大生態(tài)”、實現(xiàn)“兩個建成”，譜寫建黨百年廣西發(fā)展新篇章的宏偉目標;玉林市深入實施“東靠南下、通江達?！遍_放戰(zhàn)略，大力推進“四大攻堅”，全面實施“五大戰(zhàn)略”，為我們帶來了重大發(fā)展機遇。我市承擔多項國家改革試點任務，發(fā)展動力動能加快形成，基礎設施不斷完善，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不斷加快。只要我們搶抓機遇，擔當作為，拼搏進取，一定能開創(chuàng)北流轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新篇章!
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府和玉林市委、政府以及北流市委的重大部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，按照“1568”工作思路，以“三個年一活動”為抓手，守住民生、環(huán)保兩個底線，抓住投資、財政、實體經(jīng)濟三個關(guān)鍵，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、投資、消費四個結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為爭當廣西縣域經(jīng)濟排頭兵、率先實現(xiàn)全面建成小康社會打下堅實基礎。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;地方財政收入增長8%;固定資產(chǎn)投資增長13%;規(guī)上工業(yè)增加值增長7%;社會消費品零售總額增長10%;外貿(mào)進出口總額增長6%;全體居民人均可支配收入增長10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);其他約束性指標控制在上級下達指標范圍內(nèi)。
三、2017年重點工作安排
(一)聚焦創(chuàng)新驅(qū)動，著力增強發(fā)展動力。
大力搭建創(chuàng)新平臺。加快推進廣西北流日用陶瓷工業(yè)區(qū)孵化服務中心、廣西日用陶瓷檢測中心建設，積極建設國家級實驗室，發(fā)展企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、科技服務平臺，新增入孵企業(yè)2家以上。推進眾創(chuàng)空間聚集區(qū)、創(chuàng)客小鎮(zhèn)等服務平臺建設，建設一批市場化、專業(yè)化的眾創(chuàng)空間，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。推進全國日用陶瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設，做好廣西首批“質(zhì)量強市強縣示范市縣”創(chuàng)建驗收工作。
加大技術(shù)改造力度。重點抓好新高盛薄型建陶科技創(chuàng)新能力建設，應用清潔生產(chǎn)、余熱利用等先進技術(shù)，推廣BOBO陶瓷薄板等新產(chǎn)品。引導支持企業(yè)引進和開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步提高專利申請總量和質(zhì)量。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)知名商標，推進品牌建設，培育創(chuàng)新發(fā)展新增長點。
吸引人才聚集扎根。深入實施人才強市戰(zhàn)略，建立創(chuàng)新型人才激勵機制和服務保障體系，加強與景德鎮(zhèn)陶瓷大學開展產(chǎn)學研合作，依托重大項目和科研創(chuàng)新平臺，培養(yǎng)和引進一批年輕有活力、創(chuàng)新能力強的團隊骨干和中堅力量，建設一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍，促進陶瓷等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做強做優(yōu)。
(二)聚焦項目帶動，著力夯實發(fā)展后勁。
構(gòu)建完善交通網(wǎng)絡。實現(xiàn)廣昆高速至日用陶瓷工業(yè)園區(qū)公路項目建成通車。積極推進路寶水泥廠支線項目、岑玉線北流甘村至新圩段公路改擴建工程、岑溪南渡至陸川二級公路、北流文城至六靖二級公路等項目建設，力爭年內(nèi)竣工。加快平政至扶新佰仁景區(qū)公路、岑玉線新圩至日用陶瓷工業(yè)園區(qū)二級公路的前期工作，統(tǒng)籌實施新北寶二級改一級公路、北流清灣至南寧蘇圩高速公路、舊北寶路改造工程，爭取年內(nèi)開工建設。大力推進普通干線公路、縣鄉(xiāng)公路、村級聯(lián)網(wǎng)道路建設。繼續(xù)配合做好繡江復航工程前期工作。
大力推進重大項目建設。積極貫徹落實國家、自治區(qū)系列促投資政策，采取有力措施促進投資穩(wěn)定增長。計劃實施自治區(qū)層面重大項目9個、玉林市層面重大項目85個。統(tǒng)籌推進我市17個縣域經(jīng)濟發(fā)展項目，總投資87.3億元;100個“三個年一活動”項目，總投資592.3億元。開工建設智誠陶瓷自動化科技、嘉利混凝土等9個工業(yè)項目，竣工南達公司總部遷移、帝森科技等10個工業(yè)項目，推進大沖山風電、路寶水泥、垃圾焚燒發(fā)電、華潤新能源、天然氣支線管道工程等項目建設。
積極謀劃一批項目。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導向，加強招商引資，努力引進一批規(guī)模大、低能耗、低污染、科技含量高、稅收貢獻大的項目。圍繞構(gòu)建完善的基礎設施體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、公共服務體系、生態(tài)支撐體系，深入研究和謀劃一批打基礎、利長遠、增后勁的重大項目、重大工程，力爭列入國家、自治區(qū)、玉林市規(guī)劃建設。著力破解耕地占補平衡瓶頸，確保重大項目用地。放寬民間資本、外資進入資本市場的準入條件，引導民間資本參與投資基礎設施、產(chǎn)業(yè)、社會公益、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域。
(三)聚焦經(jīng)濟質(zhì)效提升年，著力振興實體經(jīng)濟。
加大實體企業(yè)支持力度。通過設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、財政扶持、政策傾斜等措施，引導社會資金向?qū)嶓w經(jīng)濟集中，促進各種資源要素向?qū)嶓w企業(yè)配置。堅持推進資源規(guī)?；⒓s化利用，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快盤活存量建設用地，增加土地的有效利用。加大對重點實體企業(yè)的服務和扶持力度，支持三環(huán)、仲禮、新高盛、海螺、宏邦、育祥、兆周等龍頭企業(yè)做大做強做優(yōu)。開展降低企業(yè)成本行動，幫助企業(yè)正稅清費，降低企業(yè)運行成本。完善企業(yè)投融資平臺，創(chuàng)建專項擔?；?，落實小微企業(yè)無還本續(xù)貸政策，努力解決企業(yè)融資難問題。抓好企業(yè)生產(chǎn)服務，開展企業(yè)產(chǎn)銷對接，支持企業(yè)開拓市場。大力培育企業(yè)上規(guī)、上億、上限、上市，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家、億元企業(yè)4家、限上企業(yè)4家，發(fā)展總部企業(yè)2家。
大力振興工業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加大陶瓷、水泥、建材等支柱產(chǎn)業(yè)在技改升級、創(chuàng)建品牌、開拓市場、融資貼息等方面的專項扶持，推進企業(yè)上規(guī)模上檔次。力爭建成鴻祥瓷業(yè)、饒?zhí)┐蓸I(yè)、銘豐機械、柯順電子、鴻牌金屬建筑材料等項目，發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)。加快推進宏邦食品二期、意捷工貿(mào)家居、德承電器、宏超工業(yè)機械、光大鋼化玻璃等項目建設，發(fā)展壯大我市新興工業(yè)。積極引進一批智能制造、生物制藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，壯大工業(yè)發(fā)展體系。全力推進“一路五園”工程，科學布局陶瓷、建材、機械、電子、皮件、林產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)集群，打造一條資源豐富、交通便利、布局合理、質(zhì)量效益顯著、可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)走廊。加快完善園區(qū)投融資和管理運營機制，積極拓寬投融資渠道，推進標準化廠房、污水處理、給排水、綠化亮化等園區(qū)基礎設施建設，力爭完成園區(qū)基礎設施建設投資2.2億元，建設標準化廠房20萬平方米，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達340億元。
推動服務業(yè)提質(zhì)增效。力爭建成桂龍翔產(chǎn)業(yè)園二期項目，加快萬家城市廣場、華潤醫(yī)藥物流、沃爾瑪匯金廣場、格力電器物流中心、鹽業(yè)公司物流中心、天津億聯(lián)建材等項目建設，提升商貿(mào)物流規(guī)?；?、集約化水平。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃，積極推進電子商務進農(nóng)村示范工作。加強與國內(nèi)知名電子商務平臺合作，支持專業(yè)批發(fā)市場、大型商業(yè)綜合體建設，打造一批有影響力的大中型電子商務平臺。統(tǒng)籌推進賣貨郎電子商務項目建設。繼續(xù)舉辦“廣西(北流)嶺南荔枝電商峰會”、“百香果產(chǎn)業(yè)電商峰會”。深入開展“旅游文化發(fā)展年”活動。大力推進創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)和廣西特色旅游名縣工作，重點提升大容山國家森林公園、銅石嶺風景區(qū)、會仙河公園、勾漏洞風景區(qū)四大旅游景區(qū)，打造歷史文化、紅色文化、自然景觀、銅鼓文化、陶瓷文化、僑鄉(xiāng)文化六大旅游特色品牌，建成一批精品景區(qū)、特色風情名鎮(zhèn)名村和鄉(xiāng)村旅游區(qū)，力爭創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)1個、4A級旅游景區(qū)4個和5A級旅游景區(qū)1個，五星級鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)1個。傾力建設陶瓷、建筑、家居、銅鼓、創(chuàng)客、養(yǎng)生休閑“六個特色小鎮(zhèn)”，其中陶瓷小鎮(zhèn)一期工程年內(nèi)建成投產(chǎn)。推進玉北容生態(tài)旅游景觀帶項目和圭江兩岸旅游景觀帶規(guī)劃建設。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加快推進扶新佰仁、常春谷、容心谷、獅子峰等景區(qū)景點建設。開發(fā)陶瓷文化、銅鼓文化、商務會展等特色旅游商品品牌。抓好主題旅游、休閑旅游、區(qū)內(nèi)聯(lián)動旅游等精品旅游線路規(guī)劃建設。發(fā)揮“旅游��”的綜合帶動功能，推動旅游與城市、交通等區(qū)域資源有機融合，旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、金融商貿(mào)、文化體育等產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建“大旅游”發(fā)展新格局，促進“景點旅游”向“全域旅游”加速轉(zhuǎn)變。
發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，力爭建成自治區(qū)級示范區(qū)2個、縣級3個和鄉(xiāng)級2個。繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，加快糧食倉儲智能化建設，普及充氮綠色儲糧技術(shù)。大力創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣。推進富硒大米、荔枝、沉香、檸檬、百香果、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)集中連片種植，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。積極鼓勵和指導農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會申報“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標”、“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”、“中國地理標志保護產(chǎn)品”、“廣西優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”和“廣西著名商標”，提高農(nóng)業(yè)品牌競爭力。積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、電商農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點扶持宏邦食品等科技含量高、品質(zhì)過硬的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，加快特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工示范基地和冷鏈基礎設施建設，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品價值。加大家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度，新增農(nóng)民專業(yè)合作社示范社6個、示范性家庭農(nóng)場6家、玉林市級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家以上。
(四)聚焦城鎮(zhèn)建設管理年，著力加快新型城鎮(zhèn)化步伐。
全面統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設。堅持規(guī)劃先行，修編北流市城市總體規(guī)劃和編制配套專項規(guī)劃，進一步完善城市功能，提升城市形象，引導城市健康發(fā)展。加快城東六地坡片區(qū)、大燕塘片區(qū)、城北二環(huán)內(nèi)片區(qū)、甘村會仙河片區(qū)等新型城鎮(zhèn)化四大片區(qū)規(guī)劃建設，拓展城東濱江風情新區(qū)、城西休閑新區(qū)、城南生態(tài)新城、城北商貿(mào)物流區(qū)開發(fā)建設，不斷擴大城市框架，提升市區(qū)的輻射帶動能力。加快推進“三館一宮一中心”和市政廣場規(guī)劃建設。加強綠化亮化、供水供電、公共消防、垃圾處理等基礎設施建設，建設日產(chǎn)4萬噸的城區(qū)供水擴建工程。完成甘貴路、城南一路、城北路、大容山二級公路沿線等11個城鄉(xiāng)道路風貌改造項目，三環(huán)北路火車站前路段、新北寶路口至�p砂羅大橋、叢義路口至塘岸獨竹路口等5個城市道路改造提升項目，打造2條“城市風貌綜合改造提升示范街”。實施打通斷頭路計劃，全力打通一環(huán)路、二環(huán)路，接通三環(huán)路，建成甘新路。推進三環(huán)南路、寶南路、荔枝場新區(qū)(1、2號)路和會嶺東路建設。全面完善城市基礎設施，補齊公共配套設施短板，改善城市發(fā)展環(huán)境和居民的生活居住、交通出行環(huán)境，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快玉北同城化進程。圍繞玉北同城化發(fā)展規(guī)劃,加快構(gòu)建和實現(xiàn)交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)和公共服務體系同城化。推進玉容一級公路和舊324國道北流段的改造升級。協(xié)助配合玉林市推進龍云水資源配套工程、玉北快速環(huán)道等項目建設，積極融入玉林城區(qū)交通網(wǎng)絡，提升城市交通便捷度。以“五彩田園”為綠核，以玉東片區(qū)、海試片區(qū)、北流城南片區(qū)為三翼，建設兩城共享的服務設施和綠色設施，共同打造城市核心功能帶、新型產(chǎn)業(yè)帶、山水生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶，形成“一體三翼、共綠共贏”的新格局。
提升城市管理水平。轉(zhuǎn)變城市管理模式，推進管理制度化、規(guī)范化、法治化，著力解決城市長效管理難題。加快推進城市管理綜合執(zhí)法體制改革試點工作，推動城市管理綜合執(zhí)法向鎮(zhèn)、社區(qū)延伸，提高依法管理城市的水平。完善社區(qū)公共服務中心規(guī)范化建設。全力推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，力爭2017年創(chuàng)建成功。積極推進“國家節(jié)水型城市”創(chuàng)建工作。加強市政市容環(huán)境綜合整治、“四車”整治等工作。規(guī)范電動車管理。加強出租車運營管理。完善城市公交網(wǎng)絡。建立完善市鎮(zhèn)兩級數(shù)字化城市管理平臺，實現(xiàn)城市管理精細化、全方位覆蓋。
推動城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。貫徹落實自治區(qū)“百鎮(zhèn)扶持壯大工程”，加快隆盛、新圩、六靖三個廣西百鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)建設。推進城鎮(zhèn)舊住宅及基礎設施整治，完成白馬、平政鎮(zhèn)區(qū)舊住宅綜合整治改造。推進全市22個鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)及周邊道路硬化、美化、亮化工作，進一步改善圩鎮(zhèn)基礎設施整體面貌。深化戶籍制度改革，有序推進農(nóng)民工市民化。促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，推動城鎮(zhèn)基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務向農(nóng)村延伸，社會保障向農(nóng)村覆蓋，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
(五)聚焦深化改革開發(fā)，著力激發(fā)內(nèi)生動力。
推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅持供給和需求兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，推動“三去一降一補”，提高供給體系質(zhì)量和效率。加快建立“僵尸企業(yè)”數(shù)據(jù)庫，積極穩(wěn)妥推進處置工作;繼續(xù)落實支持外來人口購買商品房等政策措施，保持房地產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展;貫徹落實上級降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本政策措施，努力為企業(yè)減負;補齊基礎設施、公共服務、生態(tài)、民生等短板，滿足群眾多樣化需求;健全完善政府性債務管理體系，積極防范金融風險。
深化金融體制改革。大力推進預算改革，建立跨年度預算平衡機制。繼續(xù)落實“營改增”政策。積極開展股權(quán)融資、產(chǎn)權(quán)交易融資、債券融資等多樣化融資模式。推廣運用政府和社會資本合作PPP模式，重點推進城市地下綜合管廊工程、路網(wǎng)升級改造工程。大力引進各類新型金融機構(gòu)，充分利用國家、自治區(qū)、玉林市多層次資本市場，培育各類投資基金、產(chǎn)業(yè)基金和合作發(fā)展基金，提升直接融資能力。加強金融生態(tài)環(huán)境建設，完善信用體系。
抓好重點領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，提高政府效能。繼續(xù)深化商事制度改革。統(tǒng)籌推進科技、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、食品藥品、質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域改革。推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。全面落實國家賦予我市的改革“紅包”政策，扎實穩(wěn)妥完成農(nóng)地入市試點工作，統(tǒng)籌推進土地征收制度改革試點、第二批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點、農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款改革試點等國家層面改革試點工作。深化農(nóng)村綜合改革。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資。
提高對外開放水平。積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，認真貫徹自治區(qū)、玉林市開放開發(fā)戰(zhàn)略，加強與港澳臺以及東盟國家的交流合作，爭取將銅石嶺景區(qū)建設成為中泰旅游文化產(chǎn)業(yè)園的核心景區(qū)。全力辦好第七屆陶瓷博覽會，進一步提升開放合作平臺品牌。實施外貿(mào)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，大力培育發(fā)展日用陶瓷、皮革制品、電子產(chǎn)品等龍頭出口企業(yè)，引導和扶持加工企業(yè)升級為自主進出口經(jīng)營企業(yè)，推動對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)新招商引資，圍繞完善陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈抓招商，做大做強陶瓷產(chǎn)業(yè);瞄準新材料、新工藝、新產(chǎn)品，主動承接珠三角沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高招商引資的質(zhì)量和效益。力爭引進項目50個，投資額80億元以上，其中投資億元以上項目10個。
(六)聚焦綠色發(fā)展，著力推動生態(tài)文明建設。
培育發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。大力倡導綠色消費理念和綠色生活方式，積極發(fā)展清潔交通、綠色住宿餐飲、綠色商業(yè)服務、生態(tài)旅游等生態(tài)服務業(yè)。開展“綠滿北流”造林綠化工程，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林，擴大森林資源總量。推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”模式，發(fā)展林下養(yǎng)殖、藥材產(chǎn)業(yè)。加快豐沃、兆周、恒立等林業(yè)龍頭企業(yè)項目建設，推動林業(yè)產(chǎn)品深加工。培育發(fā)展生態(tài)種植園經(jīng)濟、生態(tài)養(yǎng)殖園經(jīng)濟、生態(tài)田園經(jīng)濟。大力推廣“高架網(wǎng)床+益生菌”等生態(tài)養(yǎng)殖模式，改造提升傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)。
扎實開展“美麗北流·宜居鄉(xiāng)村”活動。重點開展好“產(chǎn)業(yè)富民”、“服務惠民”、“基礎便民”三個專項活動。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的要求，傾力打造22個“產(chǎn)業(yè)富民”示范村屯，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展農(nóng)村文化、教育、醫(yī)療等社會事業(yè)，打造22個“服務惠民”示范項目，提高農(nóng)村居民生活保障水平。繼續(xù)抓好“六個一”工程，大力完善鄉(xiāng)村基礎設施，建設22個“基礎便民”村屯，加快完善農(nóng)村交通、水利、環(huán)衛(wèi)、信息等基礎設施，開展生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，打造一批生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)，實現(xiàn)村容村貌整潔優(yōu)美，基礎設施配套完善，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量大幅提升。
加強環(huán)境治理保護。深入實施“水十條、氣十條、土十條”，加強水體、大氣、土壤污染防治，全面提高城鄉(xiāng)環(huán)境空氣質(zhì)量。全面落實“河長制”，加強南流江北流段、北流河等重點流域環(huán)境污染綜合整治和生態(tài)修復建設，嚴厲打擊非法采砂洗砂行為，確保河流水質(zhì)達到地表水Ⅲ類標準。加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理，開展制革、淀粉、養(yǎng)殖、化工、涉重金屬、水泥制造等行業(yè)專項執(zhí)法監(jiān)督，確保企業(yè)環(huán)境安全。著力推進危廢、固廢、醫(yī)廢的專項整治。推進山圍、新圩、隆盛等16個鎮(zhèn)的污水垃圾處理設施建設。抓好中央環(huán)境保護督查突出問題整改，加強環(huán)保信訪案件排查調(diào)處，保障全市環(huán)境安全。
(七)聚焦民生事業(yè)保障，著力讓人們共享發(fā)展成果。
加快精準脫貧攻堅。全面落實農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、高齡津貼和臨時救助五大政策，做到應保盡保，精準救助，兜底脫貧攻堅。繼續(xù)實施“一戶一業(yè)”項目，推動金融機構(gòu)網(wǎng)點向貧困地區(qū)延伸，加快信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)建設，探索解決貧困戶擔保難、貸款難、貸款成本高的問題。全力推進精準脫貧“七大重點攻堅”，不斷擴大和利用好扶貧基金會平臺，幫助貧困村貧困戶脫貧致富，爭取實現(xiàn)1.25萬人、17個貧困村脫貧摘帽。
加快教育事業(yè)發(fā)展。持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。繼續(xù)完善獨石湖初中等5所新建城區(qū)學校基礎設施建設，開工建設杉山中學、馬嶺初中、平政鎮(zhèn)初中新校區(qū)、獨石湖小學等中小學校，抓好北流高中、北流九中、北流二中、明瑞高中等學校的擴建工作，切實解決城區(qū)中小學“大班額”問題。配合玉林市加快廣西醫(yī)科大學玉林校區(qū)建設進度，推進玉林(北流)大學生態(tài)新城項目。繼續(xù)探索普職融通改革試點。建立健全資助體系，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋。加強教師隊伍建設，全面提升教師隊伍素質(zhì)。注重學生素質(zhì)教育，加強學校安全管理。
加快發(fā)展文化科技事業(yè)。大力完善現(xiàn)代公共文化服務體系。全面實施文化惠民工程，提升公共文化服務標準化、均等化、社會化水平。開工建設博物館、規(guī)劃館和檔案新館，繼續(xù)完善圖書館建設。改造提升市體育場。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，保護和發(fā)展具有地方特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，打響北流文化品牌。廣泛開展群眾性文化活動，豐富群眾文化生活。鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，推動科技創(chuàng)新。
推進健康北流建設。貫徹落實“健康中國2030”規(guī)劃綱要，維護和保障人民健康，大幅提高健康水平。統(tǒng)籌推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善財政投入保障制度、分級診療制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，鞏固公立醫(yī)院綜合改革。擴建市醫(yī)院，新建市婦幼保健院、城南綜合醫(yī)院、平政綜合醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)。完善疾病控制、衛(wèi)生計生監(jiān)督、婦幼保健、公共衛(wèi)生服務體系和信息體系，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制。組建市健康教育所。大力扶持發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，推進市中醫(yī)院爭創(chuàng)三甲中醫(yī)院。積極應對人口老齡化，鼓勵社會資本興辦健康養(yǎng)老服務業(yè)，推動醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務相結(jié)合。大力發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展全民健身活動。
健全社會保障體系。實施更加積極的就業(yè)政策，健全公共就業(yè)服務體系，動態(tài)消除零就業(yè)家庭。推進創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設，推進創(chuàng)業(yè)擔保貸款，落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持補貼。做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等各類群體就業(yè)工作。加大社保擴面征繳工作力度。推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。深化基本醫(yī)療保險支付制度改革。加快推進社會保障“一卡通”工作。完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度的整合工作，實行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。加強社會救助工作，健全重特大疾病救助和疾病應急救助制度。辦好社會福利事業(yè)，健全扶殘助殘服務體系。改進城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保工作。提高住房保障水平，抓好棚戶區(qū)改造的規(guī)劃建設。
(八)聚焦社會綜合治理創(chuàng)新，著力營造團結(jié)和諧社會生態(tài)。
強化社會服務。加快城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設，積極推進網(wǎng)格化管理和精細化服務，不斷增強城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能。加快培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會、商會等各類社會組織，推動社會組織依法參與公共服務、社會管理、社區(qū)服務、公益慈善等活動。大力發(fā)展志愿服務組織。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織在社會治理中的橋梁紐帶作用。探索推進政府購買服務，提高公共服務水平。
筑牢公共安全體系。扎實推進平安北流建設，加強社會治安綜合治理，加快推進“天網(wǎng)”工程三期建設，嚴密防范、依法懲治違法犯罪活動，全面提升群眾安全感和滿意度。完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度，強化安全監(jiān)管及隱患排查，防范重特大事故發(fā)生。推進農(nóng)村道路交通安全“兩站兩員”建設。繼續(xù)配合玉林市做好創(chuàng)建廣西食品安全城市工作，爭創(chuàng)自治區(qū)餐飲服務食品安全示范縣(市)，進一步完善食品藥品監(jiān)管體系，加強食品藥品檢測檢驗能力、基層監(jiān)管能力建設。加強防震、消防、防洪、人防等基礎設施建設，推進北流國家一般氣象站搬遷建設和北流市人工影響天氣標準化作業(yè)站建設，提高安全生產(chǎn)基礎和防災減災能力。完善快速反應的應急和維穩(wěn)長效機制，提高對突發(fā)事件的預防預警和應急救援處置能力，切實維護人民生命財產(chǎn)安全。
創(chuàng)新社會治理機制。完善和落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制、社會矛盾排查預警和調(diào)處化解綜合機制，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線。加強和改進信訪調(diào)解工作，繼續(xù)推行聯(lián)合接訪機制，引導群眾依法行使權(quán)力、表達訴求、解決糾紛，妥善化解久拖不決的歷史遺留問題。全面實施“七五”普法規(guī)劃，加強法治宣傳教育，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系。建立健全打擊“兩違”長效管理機制，重點打擊城區(qū)、圩鎮(zhèn)及周邊的違章建筑、亂搭亂建等現(xiàn)象，特別對禁而不止、頂風而上的嚴重違法案件，從速從嚴處理。加快推進社會信用體系建設，構(gòu)筑誠實守信的社會環(huán)境。加強國防動員和后備力量建設，深化雙擁共建工作，深入推動軍民融合發(fā)展。
各位代表，打鐵還需自身硬，重任千鈞惟擔當。面對新常態(tài)、新形勢、新任務，我們將自覺踐行忠誠、干凈、擔當?shù)囊螅嫣岣哒畡?chuàng)造力、執(zhí)行力和公信力，建設人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府。謀發(fā)展之策，激發(fā)政府創(chuàng)造力。堅持用發(fā)展的辦法破解前進中的難題，以創(chuàng)新的精神培植發(fā)展新優(yōu)勢,推進經(jīng)濟社會新發(fā)展。牢固樹立新發(fā)展理念，不斷適應新形勢，時刻把握新機遇，使政府工作更具前瞻性。進一步完善政府決策機制，提高決策透明度和公眾參與度，促進決策的科學化、民主化。健全激勵機制和容錯糾錯機制，激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的使命感和自覺性。行實干之風，提高政府執(zhí)行力。強化擔當精神，大力倡導求真務實、勇于擔當、廉潔高效的優(yōu)良政風，大力營造講實話、辦實事、求實效的濃厚氛圍，不圖虛名，不務虛功，多做打基礎、管長遠的工作，多辦得民心、順民意的事情。堅持推行“現(xiàn)場解決法”，對市委做出的決策，做到反應迅速，推進有力，落實到位。加強作風和能力建設，嚴肅整治庸政懶政怠政為官不為，健全并嚴格執(zhí)行工作責任制和督查問責機制，堅決杜絕見到利益“伸手”、遇到困難“縮手”、碰到矛盾“甩手”的現(xiàn)象。從法治之道，提升政府公信力。全面落實法治政府建設實施綱要，大力推進依法治市，嚴格按照法定權(quán)限、法定程序行使職權(quán)，健全政府重大決策后評估制度，嚴格執(zhí)行人大及其常委會決定，提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量，自覺接受人大及其常委會法律、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強與民主黨派、工商聯(lián)、人民團體的溝通協(xié)商，重視社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。加快權(quán)責清單制度建設，提升政務服務能力。深入推進政務公開和政府信息公開。揚清廉之風，增強制度約束力。鞏固“三嚴三實”“兩學一做”教育成果，把全面從嚴治黨貫穿工作始終。嚴格落實“兩個責任”，履行“一崗雙責”，強化《準則》和《條例》等紀律約束。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，加強重點領(lǐng)域?qū)徲嫳O(jiān)督，嚴厲查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題，加大扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，以堅定的意志和決心反腐懲惡，以反腐懲惡的成效保障發(fā)展、取信于民，努力鍛造一支恪盡職守、樂于奉獻、敢于負責、勤政廉潔的干部隊伍，塑造清正廉潔、務實高效的政府形象。
各位代表，北流跨越發(fā)展其時已至，干事創(chuàng)業(yè)其勢已成。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導下，不忘初心，砥礪前行，勇于擔當，實干大干，奮力夯實率先全面建成小康社會的堅實基礎，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開!
