政府工作報(bào)告
——2018年1月18日在隆林各族自治縣第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
隆林各族自治縣人民政府縣長 楊科
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請自治縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
2017年工作回顧
剛剛過去的一年，是黨的十九大召開之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是自治縣各族人民向決戰(zhàn)貧困決勝小康奮起攻堅(jiān)的一年。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)決貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府，市委、市人民政府和自治縣黨委的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作基調(diào)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，實(shí)施“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成績。
初步統(tǒng)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7.0%，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長5.5%、3.5%、9.5%，財(cái)政收入同比增長8.91%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長21.49%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長8.9%，外貿(mào)進(jìn)出口增長1298%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長8%，農(nóng)村居民可支配收入增長11%。各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)和諧穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)和睦，人民安居樂業(yè)。
一年來，我們始終堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)百折不撓、實(shí)事求是、依靠群眾、團(tuán)結(jié)奮斗的精神，頂住壓力，迎難而上，主動(dòng)作為，開展了一些富有成效的工作。
一、全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提速增效，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升
我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)促增長，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)53.98億元。財(cái)政收入達(dá)6.33億元，首次突破6億元大關(guān)，同比增長高于全市增幅。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)36.1億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)12.63億元。固定資產(chǎn)投資完成43.56億元，比上年新增3.57億元。外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)3663萬元，完成任務(wù)的732.6%，增幅排全市第一，開創(chuàng)隆林對外貿(mào)易的嶄新局面。
二、強(qiáng)化投資和項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展支撐力持續(xù)增強(qiáng)
我們大力實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，擴(kuò)投資、保增長、夯實(shí)力。全年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資17.8億元。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目18個(gè)，總投資2.9億元，開工16個(gè)，完成投資1.35億元。爭取自治區(qū)層面重大項(xiàng)目1個(gè)，總投資2.35億元。實(shí)施市層面重大項(xiàng)目20個(gè)，總投資43.4億元，新開工項(xiàng)目5個(gè)、續(xù)建4個(gè)、竣工投產(chǎn)3個(gè)，完成投資3.3億元。招商引進(jìn)項(xiàng)目19個(gè)，區(qū)外境內(nèi)到位資金8.82億元。實(shí)施一批具有支撐作用的重大項(xiàng)目，全市7個(gè)煤電鋁一體化項(xiàng)目之一的隆林百礦20萬噸煤電鋁一期已完成90%工程量;鶴東大道、新州經(jīng)者保至臘仁三級(jí)公路、隆林民族體育活動(dòng)中心等74個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè);易地扶貧搬遷、三輪河水庫工程、隆林至西林(隆林段)二級(jí)公路等15個(gè)續(xù)建項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn);隆林至克長公路、隆林民族高中、冷水水庫改造項(xiàng)目等43個(gè)預(yù)備項(xiàng)目即將開工建設(shè)，全縣發(fā)展支撐力持續(xù)增強(qiáng)。
三、扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，精準(zhǔn)脫貧成效凸顯
我們強(qiáng)力實(shí)施精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，整合投入各類扶貧資金26.24億元，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)，培育村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。修建通屯水泥路289條682公里，新建貧困村屯硬化道路里程全市第一。實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程183處，續(xù)建、新建電網(wǎng)項(xiàng)目251個(gè)，新建村級(jí)公共服務(wù)中心71個(gè)、村級(jí)衛(wèi)生室15個(gè)。實(shí)施農(nóng)村危房改造，完成貧困戶住房改造1620戶。扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷工程，竣工住房695套，481戶2123人搬遷入住。加快扶貧“產(chǎn)業(yè)示范園”建設(shè)，規(guī)模發(fā)展西貢蕉、板栗、油茶、桑蠶等扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。整合涉農(nóng)資金3365萬元、發(fā)放小額信貸2.33億元，幫助困難群眾解決發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金短缺問題。整合3230.28萬元用于扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，全縣30個(gè)脫貧村、預(yù)脫貧村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到2萬元以上。政策性金融扶貧穩(wěn)步實(shí)施，獲得農(nóng)發(fā)行項(xiàng)目貸款6.5億元、過橋貸款1.48億元，1.8萬戶貧困戶獲得信用評(píng)級(jí)，授信金額達(dá)7.73億元。教育幫扶政策全面落實(shí)，累計(jì)發(fā)放教育資助金1.02億元，惠及貧困家庭學(xué)生12377人。健康扶貧取得新成效，貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例達(dá)90%以上。社會(huì)保障兜底不斷加強(qiáng)，有3.74萬貧困人口新納入農(nóng)村低保范圍、560名困境兒童納入救助范圍。強(qiáng)化對口幫扶和扶貧協(xié)作，實(shí)施了勞務(wù)、產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療等協(xié)作扶貧。經(jīng)自治區(qū)核驗(yàn)，全縣14個(gè)貧困村有望脫貧出列，16215個(gè)貧困人口有望脫貧摘帽，貧困發(fā)生率將由2016年的21.09%下降到2017年底的16.24%，脫貧攻堅(jiān)再傳捷報(bào)。
四、大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，品牌效益不斷提升
我們?nèi)媛鋵?shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全年農(nóng)作物種植面積34萬畝，其中糧食作物29.02萬畝，糧食總產(chǎn)量連續(xù)6年穩(wěn)在9萬噸以上。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建市級(jí)示范區(qū)1個(gè)、縣級(jí)示范園2個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)示范點(diǎn)3個(gè)。穩(wěn)步發(fā)展特色種植，新增種植烤煙2682畝、蠶桑5137畝、西貢蕉9048畝、油茶8000畝，板栗2100畝，產(chǎn)業(yè)規(guī)模及產(chǎn)品質(zhì)量齊升，“隆林板栗”獲批國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。扶持發(fā)展隆林黑豬、黃牛、山羊等本地特色畜牧業(yè)，建設(shè)養(yǎng)殖集中區(qū)14個(gè)。規(guī)范發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖，完成漁業(yè)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)規(guī)劃，建成標(biāo)準(zhǔn)化大水面養(yǎng)殖基地1個(gè)。特色養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化發(fā)展，富鳳、紅谷、鑫堅(jiān)等龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用逐步顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展，新增農(nóng)民專業(yè)合作組織57戶，市級(jí)龍頭企業(yè)1家。
五、著力突破瓶頸制約，工業(yè)發(fā)展負(fù)重前進(jìn)
我們強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)優(yōu)惠電價(jià)政策，組建投融資平臺(tái)，有效化解環(huán)保、電價(jià)、融資等瓶頸障礙，鋁硅錳等支柱企業(yè)服務(wù)不斷加強(qiáng)。定宇公司5萬噸鋁鎂合金線擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目一期建成投產(chǎn)，產(chǎn)量達(dá)2萬多噸，產(chǎn)值達(dá)5億多元。三沖茶葉有限公司順利升規(guī)。昌隆服裝、潮韻木業(yè)和創(chuàng)勝金屬等企業(yè)列入培育重點(diǎn)。完善園區(qū)基礎(chǔ)配套，優(yōu)化園區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，新型工業(yè)聚集加快。桂黔(隆林)經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快推進(jìn)，220kV變電站輸電線路即將建成，新州河布東河段改河道工程竣工。創(chuàng)勝公司年產(chǎn)2萬噸雙金屬表面處理項(xiàng)目、信耕公司年產(chǎn)5萬噸生物質(zhì)顆粒項(xiàng)目等有序推進(jìn)。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值45.93億元，增長10%。
六、壯大發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，新興業(yè)態(tài)加快形成
我們下決心補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)這塊短板，提升發(fā)展旅游、商貿(mào)物流業(yè)，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成17.21億元?？h城至天生橋、縣城至德峨景區(qū)規(guī)劃順利推進(jìn)。隆林萬峰湖水利風(fēng)景區(qū)獲評(píng)為“國家水利風(fēng)景區(qū)”。傳統(tǒng)民族節(jié)慶活動(dòng)及“兩賽一展”活動(dòng)順利舉辦。全年接待游客96.96萬人次，同比增長13.83%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入10.86億元，同比增長20.83%。商貿(mào)業(yè)態(tài)呈現(xiàn)多元化，財(cái)富廣場、大眾超市、金龍灣農(nóng)貿(mào)市場、龍江百貨等區(qū)域商業(yè)圈基本形成。建立電子商務(wù)企業(yè)孵化基地，在孵企業(yè)5家;實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城通道更加便捷，全年電商總交易量達(dá)4400萬元，排全市第三。全縣新增限額以上商貿(mào)企業(yè)5家、服務(wù)業(yè)企業(yè)1家。投資7.6億元的35萬噸玉柴中重化油庫等項(xiàng)目落地，三產(chǎn)迎來跳躍式發(fā)展機(jī)遇期。
七、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，城市面貌不斷改善
我們強(qiáng)力實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容，城鎮(zhèn)常住人口達(dá)18.5萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)42%。提升改造老城區(qū)，供銷社片區(qū)、印刷廠片區(qū)、隆林民族國際大酒店片區(qū)、城南老市場片區(qū)等改造穩(wěn)步推進(jìn)。縣城迎賓大道路面改造工程竣工使用。城區(qū)支管截污設(shè)施、保障性住房配套道路設(shè)施，4座鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠和27座鄉(xiāng)村垃圾片區(qū)處理中心等項(xiàng)目全部建成。集中開展城區(qū)環(huán)境綜合整治，拆除“兩違”建筑129棟總面積1.9萬平方米。扎實(shí)開展廣西衛(wèi)生縣城復(fù)審各項(xiàng)工作，衛(wèi)生環(huán)境和公共秩序得到有效改善。
八、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，內(nèi)生動(dòng)力日益增強(qiáng)
我們扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”改革，淘汰落后產(chǎn)能，萬元GDP能耗預(yù)計(jì)下降8.7%。房地產(chǎn)消化庫存6.46萬平方米。降成本為企業(yè)減負(fù)1.2億元?！胺殴芊备母锢^續(xù)深化，取消、調(diào)整行政許可事項(xiàng)283項(xiàng)。商事制度改革成效明顯，各類市場主體總數(shù)達(dá)1.23萬戶，增長20.07%。機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革如期完成。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步實(shí)施，完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合并軌。文化體育改革穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)廣播電視均衡發(fā)展初見成效。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有效推進(jìn)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證7.9萬戶。農(nóng)村金融改革扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村信用體系建設(shè)不斷加快，創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)、信用村72個(gè)、信用戶4.67萬個(gè);利用中國證監(jiān)會(huì)“IPO綠色通道”政策，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的擬上市企業(yè)入駐隆林，隆林萬峰湖漁業(yè)有限責(zé)任公司、隆林新鑫金花茶有限責(zé)任公司、隆林林瑞網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、隆林弘京金融服務(wù)有限公司等相繼注冊落戶，推動(dòng)企業(yè)在我縣上市(掛牌)工作成效初顯。組建投融資平臺(tái)，成立文化旅游投資公司、農(nóng)業(yè)投資公司、組建華隆集團(tuán)。全縣新增企業(yè)309戶、個(gè)體工商戶1687戶。
九、加大環(huán)境保護(hù)力度，生態(tài)建設(shè)富有成效
我們扎實(shí)開展環(huán)境保護(hù)鞏固提升年活動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)基礎(chǔ)建設(shè)，完成植樹造林3.6萬畝，森林撫育36.99萬畝。全面完成中央環(huán)保督察反饋六個(gè)問題的整改銷號(hào)。開展礦山整治行動(dòng)，關(guān)閉所有非法礦山，清理、整治采石場11家。劃定6個(gè)1000人以上農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)區(qū)范圍，地表水水質(zhì)優(yōu)良比例為100%，縣級(jí)飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。開展大氣、水、土壤污染治理，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)98.5%，垃圾處理率達(dá)100%?；瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量控制在規(guī)定范圍內(nèi)，萬元工業(yè)增加值能耗同比下降31.6%。全面推進(jìn)“河長制”。實(shí)施宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，全縣完成改廁改廚1.2萬戶，建立垃圾處理終端設(shè)施28個(gè)。金鐘山鄉(xiāng)烏沖村、克長鄉(xiāng)梅達(dá)村等7個(gè)村被評(píng)為“自治區(qū)級(jí)生態(tài)示范村”。
十、堅(jiān)持補(bǔ)短板惠民生，百姓福祉顯著增強(qiáng)
我們把為民辦實(shí)事工程作為改善民生大事來抓，全縣民生支出達(dá)25.72億元，占一般公共預(yù)算支出的88.33%。城鄉(xiāng)6萬低保對象月人均補(bǔ)助分別從2016年的318元、141元提高到357元、176元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1727人，增長24%。農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)5881人，增長12%。城鎮(zhèn)居民可支配收入完成29259元，農(nóng)村居民可支配收入完成8555元。推進(jìn)保障性安居工程，完成保障性住房建設(shè)216套、棚戶區(qū)改造796戶。完成龍灘水電站庫區(qū)移民耕地長期補(bǔ)償工作。實(shí)施全民參保計(jì)劃，社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)40.64萬人，城鄉(xiāng)37.16萬人參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，參保率達(dá)99.18%。投資1.024億元實(shí)施30個(gè)基建項(xiàng)目及購置教育教學(xué)設(shè)備，辦學(xué)條件不斷改善。有序推進(jìn)計(jì)生工作，跨省打擊“兩非”工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。大力發(fā)展群眾文化體育事業(yè)，自治縣文廣局被國家體育總局評(píng)為“全國群眾體育先進(jìn)單位”。
一年來，我們不斷加強(qiáng)社會(huì)治理，法治隆林、平安隆林建設(shè)不斷深化。食品藥品安全監(jiān)管工作得到加強(qiáng)。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。信訪和群眾工作扎實(shí)有效。“七五”普法全面開展。扎實(shí)開展國防教育、國防動(dòng)員、雙擁共建、優(yōu)撫安置、人民防空、民兵和預(yù)備役建設(shè)，軍政軍民關(guān)系進(jìn)一步密切。
宗教、僑務(wù)、保密、工商、統(tǒng)計(jì)、調(diào)處、應(yīng)急、稅務(wù)、消防、供銷、水文、糧食、郵政、通信、質(zhì)檢、海事、氣象、地震、農(nóng)機(jī)、機(jī)關(guān)事務(wù)等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。地方志、檔案、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、法律援助、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。工會(huì)、共青團(tuán)、紅十字會(huì)、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了新作用。
一年來，我們?nèi)婕訌?qiáng)政府自身建設(shè)，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“三年一爭當(dāng)”活動(dòng)，圍繞自治區(qū)巡視組反饋問題開展專項(xiàng)整治，一批突出問題得到有效解決。修訂完善《政府工作規(guī)則》《黨組工作規(guī)則》《常務(wù)會(huì)會(huì)議制度》等工作制度，堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體研究，重大問題提請自治縣黨委研究決定，重大決策提交人大審議，重大事項(xiàng)提前與政協(xié)協(xié)商，重大工程建設(shè)廣泛聽取民意。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，自覺接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議168件，辦復(fù)率100%，辦理政協(xié)委員提案41件，答復(fù)率100%。加大政務(wù)信息公開力度，建成“縣長信箱”服務(wù)平臺(tái)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全面公開財(cái)政預(yù)決算、“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)決算，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行、民生資金等審計(jì)工作，政治生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，政府廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
各位代表!過去一年的工作，面對的困難比預(yù)想的要多，但是我們經(jīng)受了考驗(yàn)、經(jīng)歷了磨練，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得全新突破，成績來之不易。這是自治區(qū)黨委政府、市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，自治縣黨委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是自治縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下同心同德、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表自治縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向人民團(tuán)體和各界人士，向離退休的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向國家、自治區(qū)、市級(jí)駐隆林單位，向駐自治縣軍警部隊(duì)全體官兵和公安干警，向所有關(guān)心支持隆林發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，站在新的起點(diǎn)上，開啟新的征程中，我們必須認(rèn)清當(dāng)前存在的困難和問題，這就是：我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平不高，既有總量不大的問題，又有結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展不平衡、不充分的問題，經(jīng)濟(jì)增長面臨諸多挑戰(zhàn);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)等新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)支撐不足;重大項(xiàng)目儲(chǔ)備不足，投資保持較快增長難度很大;環(huán)境容量壓力大，工業(yè)節(jié)能、降耗、減排形勢不容樂觀;農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、改善民生任務(wù)仍然艱巨;干部素質(zhì)能力不足，執(zhí)行力不強(qiáng)，工作效率不高，政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。特別要報(bào)告的是，去年一些發(fā)展目標(biāo)沒有達(dá)到預(yù)期，尤其是土地儲(chǔ)備和出讓工作滯后，新增土地出讓收入任務(wù)完成得不理想;產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)缺乏龍頭企業(yè)、大項(xiàng)目支撐;稅源結(jié)構(gòu)單一，增收潛力不大，收支矛盾突出。等等。對此，我們要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有力措施，努力加以解決。
2018年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，自治區(qū)成立60周年和自治縣成立65周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。隆林和全市一樣，正處在加快發(fā)展的最好時(shí)期，正迎來新一輪增長周期。我們將牢牢把握當(dāng)前提速發(fā)展的重大機(jī)遇，力爭實(shí)現(xiàn)增速高于全市平均水平，努力保持高質(zhì)量發(fā)展。
2018年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣我國社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入推進(jìn)市委市政府和自治縣黨委各項(xiàng)決策部署落實(shí)，以決戰(zhàn)貧困決勝小康為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞自治縣黨委“1236”工作思路，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，全力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，政治大局穩(wěn)定，社會(huì)安定和諧，人民安居樂業(yè)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長9.5%以上，農(nóng)業(yè)增加值增長4.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%，服務(wù)業(yè)增加值增長10.5%以上，全部工業(yè)總產(chǎn)值增長14%以上;固定資產(chǎn)投資增長12%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%以上;進(jìn)出口貿(mào)易總額增長21.5%以上;財(cái)政收入增長8%以上;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%、10%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi);城鎮(zhèn)化率提高到43%;森林覆蓋率提高到67%;人口自然增長率控制在9‰以內(nèi);節(jié)能減排降碳指標(biāo)在自治區(qū)控制范圍內(nèi);完成上級(jí)下達(dá)的貧困村和貧困人口脫貧任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)今年的任務(wù)目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下工作：
一、全力打好脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵之戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧
堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為中心工作，全力補(bǔ)齊易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“短板”中的“短板”，堅(jiān)決打贏今年脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之戰(zhàn)。
著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與脫貧攻堅(jiān)工作聯(lián)動(dòng)規(guī)劃布局。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)促脫貧乏力現(xiàn)狀。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧計(jì)劃，力爭每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)村發(fā)展1個(gè)特色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)貧困村扶貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋。因地制宜、因村施策，加快發(fā)展貧困村集體經(jīng)濟(jì)。大力建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)合作社，依托“公司+合作社+貧困戶”產(chǎn)業(yè)脫貧模式，促進(jìn)農(nóng)民增收。
著力推進(jìn)易地扶貧搬遷。抓好城西安置點(diǎn)建設(shè)，加快推進(jìn)椏杈鎮(zhèn)、介廷鄉(xiāng)、金鐘山鄉(xiāng)的整屯搬遷工作，完成年度易地扶貧搬遷任務(wù)。落實(shí)建新拆舊獎(jiǎng)補(bǔ)政策，幫助搬遷群眾盤活承包地、山林地和宅基地，同步統(tǒng)籌好就業(yè)、就學(xué)和就醫(yī)，銜接好低保、醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“搬得出、住得下、能致富”的目標(biāo)。
著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)貧困村兼顧面上村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭新建安全飲水鞏固提升工程218處，修建83個(gè)村通屯水泥路1090余條1800多公里，實(shí)施危房改造2900多戶，完善建設(shè)村屯網(wǎng)絡(luò)通訊、農(nóng)村電網(wǎng)、公共服務(wù)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)解決貧困村交通不暢、用水困難、電力保障不足、通信保障不強(qiáng)、住房保障不夠等問題。
不斷整合脫貧攻堅(jiān)力量。深化與深圳市羅湖區(qū)對口幫扶協(xié)作，推動(dòng)人才交流、產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、教育醫(yī)療等全方位、多領(lǐng)域交流協(xié)作。加快推進(jìn)扶貧小額信貸工作進(jìn)程，做好貧困戶的評(píng)級(jí)授信及放貸工作，確保扶貧貸款放得出來、用得出去;引導(dǎo)扶貧信貸投入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。及時(shí)落實(shí)教育、健康、保障兜底等扶貧政策，解決好因病因?yàn)?zāi)因?qū)W致貧返貧問題。深化與三級(jí)農(nóng)發(fā)行定點(diǎn)幫扶合作，積極爭取上級(jí)和幫扶單位及社會(huì)力量加大對我縣脫貧攻堅(jiān)的支持力度。
不斷加強(qiáng)教育扶貧和技能培訓(xùn)。積極開展建檔立卡貧困對象職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)大就業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧成果。引導(dǎo)我縣“兩后生”培訓(xùn)后到深圳等城市就業(yè)。深化教育扶貧，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育“改薄”項(xiàng)目，實(shí)施好“雨露計(jì)劃”，落實(shí)國家職業(yè)教育扶持政策，讓更多貧困家庭學(xué)生接受免費(fèi)職業(yè)教育，掌握脫貧致富的職業(yè)技能。
二、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效
堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展新要求，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。力爭完成工業(yè)投資14億元以上，綜合能耗同比下降3.5%，培育規(guī)上企業(yè)2家以上。
加強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)桂黔(隆林)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)和輕工業(yè)鋁精深加工集中區(qū)兩個(gè)園區(qū)建設(shè)和綜合開發(fā)。抓好園區(qū)招商，重點(diǎn)引進(jìn)區(qū)內(nèi)外實(shí)力強(qiáng)的知名企業(yè)，入駐園區(qū)投資鋁深加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目。支持核心企業(yè)整體開發(fā)桂黔(隆林)經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快園區(qū)場地平整和鋁產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃實(shí)施，建設(shè)入園大道、污水處理設(shè)施。盡快承接輕工業(yè)園區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)遷建項(xiàng)目，力爭把桂黔(隆林)經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成以生態(tài)鋁為主體、門類齊全、產(chǎn)品多樣的全市重要工業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)80%”目標(biāo)，將鋁產(chǎn)業(yè)打造成為我縣第一個(gè)百億產(chǎn)業(yè)。盡快完善輕工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極盤活閑置廠房和土地，助力鋁深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)輕工業(yè)園區(qū)建成年產(chǎn)值20億元的鋁精深加工園區(qū)，形成全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一極。
加快推進(jìn)鋁二次創(chuàng)業(yè)。加快隆林百礦20萬噸煤電鋁一體化項(xiàng)目建設(shè)，力爭2018年上半年實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)勝公司建設(shè)年產(chǎn)2萬噸銅包鋁線和電線電纜項(xiàng)目。加快華旺科技、正興大鋁線纜、江蘇利通線纜、深圳金聯(lián)勝電線電纜等企業(yè)入駐隆林，推進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)現(xiàn)真正意義上的鋁二次創(chuàng)業(yè)。
繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效。保持全縣規(guī)上企業(yè)正常生產(chǎn)，做好潮韻木業(yè)公司、昌隆服裝廠、創(chuàng)勝公司3家企業(yè)的上規(guī)培育。實(shí)施自主支配電量政策，加快翔吉公司完善環(huán)評(píng)手續(xù)和推進(jìn)大修進(jìn)度，促使其恢復(fù)滿負(fù)荷生產(chǎn)。主動(dòng)爭取上級(jí)支持，積極實(shí)施黔電、滇電入桂政策，充分發(fā)揮自主支配電量降低實(shí)體企業(yè)生產(chǎn)成本的作用。
三、堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)解決民生熱點(diǎn)
持續(xù)實(shí)施通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路提級(jí)改造。繼續(xù)推動(dòng)財(cái)政資金向農(nóng)村傾斜和多渠道融資，加大資金投入，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。打好通鄉(xiāng)公路提級(jí)改造攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓好天生橋至西林、新州經(jīng)者保至臘仁等在建公路項(xiàng)目建設(shè);同步規(guī)劃、分批實(shí)施，提級(jí)改造新州至克長公路、巖茶(弄金)經(jīng)蛇場至德峨公路、者浪(播立)至金鐘山公路、隆或經(jīng)介廷至平利公路、天生橋(巖場)至椏杈(羊場坪)公路、新州(泥浪)經(jīng)者保至椏杈(羊場坪)公路等13條公路，力爭到2020年實(shí)現(xiàn)縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間通達(dá)三級(jí)以上公路的目標(biāo)。
持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造。緊密結(jié)合脫貧攻堅(jiān)，鞏固提升清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)成果。繼續(xù)開展“產(chǎn)業(yè)富民、服務(wù)惠民、基礎(chǔ)便民”專項(xiàng)活動(dòng)，補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)的短板。繼續(xù)下大力氣恢復(fù)和提升農(nóng)村生態(tài)，讓農(nóng)村的生態(tài)優(yōu)勢變成農(nóng)村發(fā)展的資本。推進(jìn)傳統(tǒng)村落、特色村寨、特色民居保護(hù)和發(fā)展。常態(tài)化開展環(huán)境綜合整治，抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在2020年前完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地風(fēng)貌改造，徹底改變我縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基礎(chǔ)設(shè)施普遍陳舊的面貌，建設(shè)一批宜居鄉(xiāng)村示范村(屯)。
打好義務(wù)教育均衡發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。采取強(qiáng)有力的措施，全面縮小城鄉(xiāng)和校際間的辦學(xué)差距，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件、學(xué)校管理、教師配備、教學(xué)質(zhì)量基本均衡，年內(nèi)通過義務(wù)教育均衡發(fā)展國家級(jí)評(píng)估認(rèn)定。繼續(xù)推進(jìn)涉及56所學(xué)校86個(gè)單項(xiàng)工程的學(xué)校改造項(xiàng)目建設(shè)。加大投入，完善學(xué)校教學(xué)設(shè)備配備。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，打造校園文化特色。加快推進(jìn)隆林民族高中項(xiàng)目進(jìn)度，力爭2019年秋季實(shí)現(xiàn)招生，推進(jìn)縣城四中、五中、五小、六小等新建學(xué)?；I建工作。
四、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展
按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。
加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定糧食種植面積29萬畝以上。著力打造西貢蕉、板栗、油茶、蠶桑等4個(gè)“萬畝”產(chǎn)業(yè)園，新種西貢蕉5000畝，板栗低改新種8000畝，油茶低改新種1.5萬畝，新種桑6000畝;新種百香果、柑橘、芒果等其它水果5000畝以上;新種中草藥2000畝，小黃姜3萬畝。加大品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，良種覆蓋率達(dá)90%以上。打造黑豬、黑山羊、黃牛、林下雞產(chǎn)業(yè)基地，繼續(xù)推進(jìn)隆林黑豬、萬峰湖漁業(yè)2個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)漁業(yè)養(yǎng)殖禁養(yǎng)、限養(yǎng)、適養(yǎng)區(qū)域規(guī)劃，確保養(yǎng)殖規(guī)劃科學(xué)、漁業(yè)生態(tài)優(yōu)化。實(shí)施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級(jí)三年行動(dòng)，建設(shè)1個(gè)自治區(qū)級(jí)示范區(qū)，3個(gè)縣級(jí)示范區(qū)，32個(gè)鄉(xiāng)級(jí)示范園，80個(gè)村級(jí)示范點(diǎn)。推進(jìn)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)休閑旅游、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。不斷提高農(nóng)產(chǎn)品品牌質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，增加產(chǎn)地檢測批次。加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度，嚴(yán)禁假劣農(nóng)資和禁用農(nóng)藥上市下田。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體注冊商標(biāo)，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色品牌。加強(qiáng)“天生橋魚”“隆林辣椒骨”等品牌創(chuàng)建，力爭獲國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證。培育壯大新型經(jīng)營主體，新增農(nóng)民專業(yè)合作社20家以上。
五、加快發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)三產(chǎn)創(chuàng)新發(fā)展
著力在民族文化、休閑旅游，商貿(mào)物流等領(lǐng)域發(fā)力，培育三產(chǎn)新增長點(diǎn)，形成新動(dòng)能。
加快發(fā)展特色旅游業(yè)。突出湖庫山水風(fēng)光、休閑垂釣、特色民族村寨、少數(shù)民族節(jié)慶文化體驗(yàn)等優(yōu)勢資源，完成“自治縣旅游發(fā)展總規(guī)”編制，抓好“隆林杜鵑花山脈(蛇場段)民俗文化、生態(tài)景觀休閑旅游度假區(qū)”總體規(guī)劃。深化與貴州接邊縣區(qū)開展旅游合作，創(chuàng)新宣傳營銷方式，積極融入周邊縣區(qū)精品旅游線路。推進(jìn)隆林萬峰湖國家水利風(fēng)景區(qū)、德峨風(fēng)情小鎮(zhèn)、臘仁小鎮(zhèn)等重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)平班庫區(qū)龍舟基地綜合水上運(yùn)動(dòng)和野釣基地山地運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)生度假等景點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)平班沿湖公路自行車運(yùn)動(dòng)、雷公灘峽谷健身徒步游等康體運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。建設(shè)旅游集散中心、旅游廁所等旅游基礎(chǔ)設(shè)施。
大力發(fā)展生產(chǎn)消費(fèi)商務(wù)服務(wù)業(yè)。大力培育批發(fā)零售、住宿餐飲行業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，力爭批發(fā)業(yè)增長20%，零售業(yè)增長15%，住宿業(yè)增長20%，餐飲業(yè)增長16%，新增限上商貿(mào)企業(yè)3家。把消費(fèi)拉動(dòng)作為三產(chǎn)提質(zhì)增效的重要渠道，充分利用和發(fā)揮好銀行良性信貸政策的杠桿作用，促進(jìn)消費(fèi)服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。加快民生領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用，發(fā)揮電商產(chǎn)業(yè)孵化基地作用，培育壯大一批電子商務(wù)示范企業(yè)，積極爭創(chuàng)自治區(qū)級(jí)電子商務(wù)示范縣。落實(shí)外貿(mào)扶持政策，培育民族特色企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模。結(jié)合桂黔(隆林)經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新州輕工業(yè)園和電子商務(wù)的發(fā)展，加快建設(shè)配套物流園區(qū)，大力發(fā)展物流業(yè)。
六、齊心協(xié)力狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
以自治區(qū)成立60周年大慶及自治縣成立65年周年縣慶為契機(jī)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)再攻堅(jiān)，縣域經(jīng)濟(jì)快發(fā)展。策劃、包裝和申報(bào)更多項(xiàng)目列入自治區(qū)、百色市重大項(xiàng)目庫。實(shí)施好區(qū)、市關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策意見，在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面爭取更多項(xiàng)目列入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三年行動(dòng)計(jì)劃”。
抓好中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，爭取更多專項(xiàng)建設(shè)基金和政府債券項(xiàng)目。加大招商引資力度，圍繞鋁產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)等縣域優(yōu)勢資源，引進(jìn)一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目。抓好百色經(jīng)隆林至貴州興義高鐵項(xiàng)目、重點(diǎn)水流域整治、德峨民族特色小鎮(zhèn)等一批重大項(xiàng)目的前期工作。著力推進(jìn)中醫(yī)院整體搬遷、民族體育中心、民族高中、中重化油氣儲(chǔ)運(yùn)庫等重大項(xiàng)目建設(shè)。
七、千方百計(jì)發(fā)展民生事業(yè)，增強(qiáng)人民群眾幸福感
認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民生政策?；I措資金8億元以上，實(shí)施社保、健康、教育、強(qiáng)基、安居、土地整治、農(nóng)補(bǔ)、生態(tài)、文化、暢通等10項(xiàng)為民辦實(shí)事工程。繼續(xù)加大民生投入，把造福群眾的事情真正辦好辦實(shí)，著力補(bǔ)齊民生短板，確保全縣一般公共預(yù)算民生支出比重穩(wěn)定在80%以上。
做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障工作。做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退役軍人等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)1400人以上，農(nóng)村新增勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6000人次。做好各類社會(huì)保險(xiǎn)制度銜接和待遇調(diào)整。強(qiáng)化對低收入群體的生活兜底保障，完善社會(huì)救助制度。健全完善留守兒童、婦女、老人和殘疾人關(guān)愛保障機(jī)制。實(shí)施惠民安居工程，大力推進(jìn)保障性安居項(xiàng)目。
抓好醫(yī)療衛(wèi)生工作。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進(jìn)分級(jí)診療工作。深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加快推進(jìn)健康隆林建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。繼續(xù)做好計(jì)劃生育服務(wù)管理。鞏固自治區(qū)衛(wèi)生縣城成果。
抓好科技文體廣電工作。力爭科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提升3個(gè)百分點(diǎn);力爭獲得自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目2個(gè);支持企業(yè)完成科技成果轉(zhuǎn)化1項(xiàng)。加大城鄉(xiāng)文化體育廣播電視事業(yè)發(fā)展的投入，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展;推進(jìn)村級(jí)公共文化服務(wù)中心等文化項(xiàng)目建設(shè);創(chuàng)作一批文化藝術(shù)廣播電視精品，講好隆林故事;進(jìn)一步加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)和保護(hù)力度。辦好“兩賽一展”活動(dòng)，打造具有影響力的體育賽事，進(jìn)一步推進(jìn)群眾體育活動(dòng)。
八、堅(jiān)定不移推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
落實(shí)好自治縣黨委確定的重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)，銜接好中央、自治區(qū)和百色市的改革舉措，充分釋放改革紅利，不斷激發(fā)加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革。繼續(xù)推進(jìn)國有林場改革、集體林權(quán)制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)小型水利管理體制改革，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
繼續(xù)深化“放管服”改革。繼續(xù)清理規(guī)范行政許可事項(xiàng)、行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行國家公布的負(fù)面清單管理制度。持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，實(shí)現(xiàn)“多證合一、一照一碼”。實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋。推進(jìn)投資建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批，優(yōu)化審批流程。全面推行營改增，降低企業(yè)運(yùn)營成本。
繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革。加快構(gòu)建農(nóng)村信用體系，構(gòu)建“信用+信貸”聯(lián)動(dòng)模式。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)。推廣扶貧小額信貸。擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。
九、持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念
加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)環(huán)境治理，全面改善環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)決推進(jìn)綠色發(fā)展。建立健全低碳循環(huán)發(fā)展體系，從源頭上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型，減少資源消耗、減少污染排放、減少生態(tài)破壞。積極參與全國碳排放權(quán)交易。推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，加大公共建筑節(jié)能、農(nóng)業(yè)節(jié)水改造力度。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式。
加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。實(shí)施好國家新一輪退耕還林工程，加大造林力度，推進(jìn)珠防林工程、中央財(cái)政造林補(bǔ)貼項(xiàng)目等林業(yè)重點(diǎn)工程，實(shí)施村屯景觀提升項(xiàng)目。發(fā)展清潔農(nóng)業(yè)，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效。狠抓工業(yè)技改，降低污染物排放。深入開展大氣、水和土壤污染防治工作。全面推進(jìn)“河長制”。
大力解決突出環(huán)境問題。全面實(shí)施“山水林田湖”生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程。繼續(xù)實(shí)施天生橋庫區(qū)綜合治理，持續(xù)推進(jìn)萬峰湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程。抓好生活污水配套管網(wǎng)建設(shè)和處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)。加強(qiáng)畜禽漁業(yè)養(yǎng)殖污染防控，鞏固禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉搬遷成果。推進(jìn)建筑工地等6大類揚(yáng)塵污染治理和企業(yè)達(dá)標(biāo)排放工作。加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督力度。嚴(yán)格環(huán)保行政審批，杜絕“未批先建”現(xiàn)象。
十、堅(jiān)持不懈推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，健全完善規(guī)劃體系
堅(jiān)持建設(shè)“百色次中心城市”這個(gè)定位，以新型城鎮(zhèn)化和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間格局，改善提升城鎮(zhèn)功能，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共建共享。
加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不斷拓展城區(qū)發(fā)展空間，建設(shè)鶴東新區(qū)，拉大城區(qū)主體框架，提升城區(qū)承載能力。完善鶴東新區(qū)核心區(qū)控規(guī)編制，實(shí)現(xiàn)城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，爭取市人民政府批復(fù)縣城總體規(guī)劃。開展7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制工作。加大棚戶區(qū)改造力度，穩(wěn)妥推進(jìn)民族國際大酒店片區(qū)、老糖煙酒片區(qū)、老城南市場片區(qū)等片區(qū)的危舊房改造工作。加快推進(jìn)鶴東大道、環(huán)球商業(yè)廣場、新客運(yùn)站等重大項(xiàng)目實(shí)施。編制實(shí)施縣城排水、環(huán)衛(wèi)、園林綠化等專項(xiàng)規(guī)劃，抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，完善城區(qū)基礎(chǔ)公共配套，提升城市品質(zhì)。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)范化管理。深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)部門間管理執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動(dòng)，防止部門在城鎮(zhèn)建設(shè)和管理中各自為陣，重復(fù)開挖，多重建設(shè)，浪費(fèi)財(cái)力、物力。嚴(yán)格市政管理制度，加強(qiáng)戶外廣告、渣土運(yùn)輸和揚(yáng)塵管治，加強(qiáng)對學(xué)校、商場、菜市場等人流集中區(qū)域的管理。加大違法建設(shè)查處力度，保持打擊“兩違”整治高壓態(tài)勢。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化市容保潔，促進(jìn)城市管理再上新臺(tái)階。
十一、多措并舉激發(fā)財(cái)稅金融活力，有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
切實(shí)防范和化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，深化財(cái)稅體制機(jī)制改革，強(qiáng)化金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率。
加強(qiáng)財(cái)政收支管理。把組織財(cái)政收入作為財(cái)政工作的重中之重，培育重點(diǎn)財(cái)源，落實(shí)征管措施，挖掘稅源潛力，做到應(yīng)收盡收。加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，聚焦脫貧攻堅(jiān)的需要，托住基本民生需求的底，提高支出精準(zhǔn)度。規(guī)范舉債行為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)，財(cái)政可支撐的基礎(chǔ)上，既盡力而為，又量力而行。同時(shí)，加強(qiáng)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警和監(jiān)督。
提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率。繼續(xù)加強(qiáng)政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)和新型政銀擔(dān)合作。落實(shí)好政策性專項(xiàng)基金、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中長期貸款、易地扶貧搬遷貸款等政策，爭取開發(fā)性、政策性金融支持。落實(shí)證監(jiān)會(huì)“IPO綠色通道”政策，積極引進(jìn)域外上市資源，著力培育本地企業(yè)上市。探索建立和完善小微企業(yè)貸款擔(dān)保和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。完善監(jiān)管體制和機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)。防控金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融與房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán)。
同時(shí)，我們要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理法治化。加強(qiáng)社會(huì)誠信體系建設(shè)。健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，提高綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管方式，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管格局。深入推進(jìn)法治隆林、平安隆林建設(shè)，形成對掃黑除惡、毒品犯罪等各類違法犯罪行為嚴(yán)打高壓態(tài)勢，扎實(shí)開展反恐防暴工作。完善信訪工作制度，改善信訪基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)把矛盾問題化解在基層。建立健全公共法律服務(wù)體系，落實(shí)普法責(zé)任制，狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
我們要繼續(xù)加強(qiáng)國防教育，加強(qiáng)國防動(dòng)員、國防后備力量建設(shè)，深入開展雙擁共建活動(dòng)，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下民族工作，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)鞏固水庫移民工作成果，加強(qiáng)移民村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)庫區(qū)庫岸失穩(wěn)應(yīng)急搬遷戶認(rèn)定工作，進(jìn)一步促進(jìn)庫區(qū)穩(wěn)定發(fā)展。
我們要繼續(xù)做好宗教、僑務(wù)、調(diào)處、統(tǒng)計(jì)、氣象、地震、人事、編制、檔案、老齡、地方志、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等工作。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織作用。
切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，進(jìn)入新時(shí)代，展現(xiàn)新氣象，實(shí)現(xiàn)新作為，對政府工作提出了更新、更高、更嚴(yán)的要求。我們必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，忠誠履職、勇挑重?fù)?dān)，務(wù)實(shí)進(jìn)取、廉潔從政，全面提升執(zhí)政能力和服務(wù)水平。
始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
始終堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)集體決策制度，健全集體討論決定等依法決策機(jī)制。帶頭遵守法紀(jì)，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，時(shí)刻把紀(jì)律挺在前面，打造廉潔政府。依法接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。高度重視社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，廣泛聽取社會(huì)各界意見建議。規(guī)范實(shí)施政務(wù)公開，讓行政權(quán)力始終在法治軌道上和陽光下運(yùn)行。
始終堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。牢固樹立新發(fā)展理念，搶抓發(fā)展機(jī)遇，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情，全力推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作不斷站上新臺(tái)階。把做大規(guī)模、拓寬領(lǐng)域、優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向，培育隆林經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，奮力走向高質(zhì)量發(fā)展。
始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新。有改革才有動(dòng)力，有創(chuàng)新才有出路。我們直面改革重點(diǎn)難點(diǎn)，逢山開路，遇水架橋，啃改革創(chuàng)新硬骨頭、打改革創(chuàng)新攻堅(jiān)戰(zhàn)。創(chuàng)新有效辦法，提高政務(wù)效能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展。
始終堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)。始終把人民的滿意度、幸福感、獲得感作為工作標(biāo)準(zhǔn)，不做表面文章、不搞形象工程、不求短期效應(yīng)。全面推行“7355”工作法，以真抓實(shí)干、馬上就辦的工作作風(fēng)，提高工作執(zhí)行力和工作效率，一步一個(gè)腳印，扎實(shí)推進(jìn)重大部署、重大決策和重大項(xiàng)目的落實(shí)。
各位代表!藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委市政府和自治縣黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，砥礪奮進(jìn)，為建設(shè)譜寫美麗隆林新篇章、開創(chuàng)跨越發(fā)展新時(shí)代，為實(shí)現(xiàn)與全國全區(qū)全市同步全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
名 詞 解 釋
1.五大攻堅(jiān)戰(zhàn)：脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、財(cái)稅增收攻堅(jiān)戰(zhàn)、工業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2.兩賽一展：中國(隆林)“南盤江杯”江釣大賽、“南盤江杯”全國龍舟邀請賽、民族文化展示活動(dòng)。
3.兩違：違法用地和違法建設(shè)行為。
4.三去一降一補(bǔ)：去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。
5.放管服：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
6.IPO綠色通道：2016年9月，中國證監(jiān)會(huì)發(fā)布《中國證監(jiān)會(huì)關(guān)于發(fā)揮資本市場作用服務(wù)國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的意見》，對貧困地區(qū)企業(yè)首次公開發(fā)行股票、新三板掛牌、發(fā)行債券、并購重組等開辟綠色通道，實(shí)行“專人對接、專項(xiàng)審核”，適用“即報(bào)即審、即過即掛”政策。此舉意在引導(dǎo)資本市場大力支持貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)，以資本市場服務(wù)產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，優(yōu)先支持貧困地區(qū)企業(yè)利用資本市場資源，拓寬直接融資渠道，提高融資效率，降低融資成本，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。
7.河長制：由中國各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。
8.兩非：非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠行為。
9.兩學(xué)一做：學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員。
10.三年一爭當(dāng)：領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年、投資環(huán)境綜合整治年、環(huán)境保護(hù)鞏固提升年、爭當(dāng)全區(qū)營造三大生態(tài)排頭兵。
11.三重一大：重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用。
12.五位一體：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同推進(jìn)。
13.四個(gè)全面：全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
14.“1236”工作思路：圍繞堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵之戰(zhàn)“一個(gè)中心任務(wù)”;打造桂黔(隆林)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)和輕工業(yè)鋁精深加工集中區(qū)“兩個(gè)工業(yè)園區(qū)”;實(shí)施通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路提級(jí)改造、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造和義教均衡發(fā)展“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”;抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、特色鄉(xiāng)村旅游、重大項(xiàng)目推進(jìn)、保障改善民生、深化體制改革、生態(tài)文明建設(shè)等“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”。
15.兩后生：初、高中畢業(yè)未能繼續(xù)升學(xué)的貧困家庭中的富余勞動(dòng)力。
16.改?。焊纳曝毨У貐^(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。
17.雨露計(jì)劃：是一項(xiàng)由扶貧部門通過資助引導(dǎo)農(nóng)村貧困戶，初中、高中畢業(yè)生和青壯年勞動(dòng)力接受學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，提高扶貧對象的素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的扶貧培訓(xùn)計(jì)劃。
18.兩個(gè)80%：80%的氧化鋁要在本地加工成電解鋁，80%的電解鋁要在本地精深加工。
19.百色次中心城市：市委、市政府將靖西、平果和隆林3個(gè)縣(市)定位為百色市副中心城市。
20.三年行動(dòng)計(jì)劃：2018-2020年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。
21.政銀擔(dān)合作：政府、銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)三方合作。
22.三權(quán)分置：在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有的前提下，促使承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。
23.多證合一、一照一碼：商事主體的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、刻章許可證、社保登記證、統(tǒng)計(jì)登記證、住房公積金繳存單位登記等，在商事登記部門“一表申請、一門受理、一次審核、信息互認(rèn)、多證合一、檔案共享”登記模式的基礎(chǔ)上，只發(fā)放記載有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，不再發(fā)放商事主體的組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、刻章許可證、社保登記證、統(tǒng)計(jì)登記證等，賦予營業(yè)執(zhí)照具有以上證(照)的全部功能。
24.雙隨機(jī)一公開：在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
25.三去一降一補(bǔ)：去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。
26.四個(gè)意識(shí)：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
27.四個(gè)自信：中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
28.7355工作法：為確保工作順利推進(jìn)，在工作任務(wù)落實(shí)后，各單位各部門要在7天之內(nèi)作出回應(yīng)，對落實(shí)困難的及時(shí)匯報(bào)自治縣分管領(lǐng)導(dǎo);自治縣分管領(lǐng)導(dǎo)接到匯報(bào)后在3天之內(nèi)作出回應(yīng)，對落實(shí)困難的及時(shí)匯報(bào)自治縣人民政府縣長;自治縣人民政府縣長接到匯報(bào)后在5天之內(nèi)作出回應(yīng)，對落實(shí)困難的及時(shí)匯報(bào)自治縣黨委書記;自治縣黨委書記接到匯報(bào)后要5天之內(nèi)作出回應(yīng)，對落實(shí)仍然困難、無法推進(jìn)的工作，提交自治縣黨委常委會(huì)或者黨政聯(lián)席會(huì)議審定。
