政府工作報(bào)告
——2018年1月10日在茶陵縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
茶陵縣人民政府縣長(zhǎng) 江小忠
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年是本屆政府的開局之年，也是茶陵發(fā)展進(jìn)程中不平凡的一年。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，緊扣“決勝脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)全面小康”目標(biāo)，擼起袖子加油干，俯下身子抓落實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
(一)綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，2017年，預(yù)計(jì)完成GDP189.83億元，同比增長(zhǎng)8.0%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)固定資產(chǎn)投資157.87億元，同比增長(zhǎng)13.4%。發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)，預(yù)計(jì)完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值186億元，規(guī)模工業(yè)增加值61.3億元，同比分別增長(zhǎng)12.8%、6.1%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額72.77億元，同比增長(zhǎng)11.0%;全縣存貸款余額分別為217.95億元、107.96億元，同比分別增長(zhǎng)9%、16.4%，存貸比為49.5%。發(fā)展效益不斷提高，完成財(cái)政收入14.49億元、同比增長(zhǎng)8.78%，稅收收入占比為65.45%;實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30909元，同比增長(zhǎng)8.2%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入8723元，同比增長(zhǎng)10.2%。
(二)脫貧攻堅(jiān)成效明顯。緊盯脫貧摘帽工作目標(biāo)，扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧。2017年脫貧7546戶27559人，綜合貧困發(fā)生率降為0.853%，已順利通過(guò)省、市評(píng)估驗(yàn)收檢查。結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。責(zé)任層層壓實(shí)，開展“全面走訪農(nóng)戶、全面核查情況、全面整改問(wèn)題”集中行動(dòng)，“三走訪三簽字”活動(dòng)落到實(shí)處;選派229支工作隊(duì)、4000余名縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部進(jìn)駐貧困村和非貧困村。積極推廣委托幫扶“造血”扶貧模式，21家企業(yè)、385家合作社、72個(gè)基地、1142個(gè)大戶帶領(lǐng)近4萬(wàn)貧困人口增收。“三個(gè)保障”全力落實(shí)。完成易地扶貧搬遷1581戶5003人;完成危房改造5274戶，其中修繕加固4040戶，幸福安居495戶，拆舊建新739戶。資助建檔立卡貧困學(xué)生26765人次，發(fā)放資助金1694.88萬(wàn)元。落實(shí)健康扶貧“三個(gè)一批”，68個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)“一村一室、一村一醫(yī)”。資金保障堅(jiān)實(shí)有力。統(tǒng)籌安排各類財(cái)政性扶貧資金8.15億元;積極爭(zhēng)取市產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金5.2億元;發(fā)放貧困戶貸款5290戶，2.48億元?；A(chǔ)設(shè)施全面提升。投資6.92億元，大力實(shí)施“一五十百千”貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，所有貧困村達(dá)到通暢標(biāo)準(zhǔn);101個(gè)村架設(shè)節(jié)能路燈近5000盞，完成了31個(gè)貧困村的農(nóng)網(wǎng)提質(zhì)改造任務(wù)。62個(gè)貧困村建成光伏電站并實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。成功入選全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，68個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)“三站合一”。
(三)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為18.5:38.8:42.7，分別拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.5、2.6、4.9個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值50.97億元，同比增長(zhǎng)3.8%。新種茶葉2300畝、油茶1.2萬(wàn)畝;發(fā)展烤煙2.18萬(wàn)畝，入選全省28個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煙縣。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)增加到30家，認(rèn)證了37個(gè)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，萬(wàn)樟園林獲評(píng)“國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游五星級(jí)企業(yè)(園區(qū))”。成功創(chuàng)建全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣。規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到163家，完成新增“四上”企業(yè)40家，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目8棟標(biāo)準(zhǔn)廠房如期完工。推進(jìn)生態(tài)電子科技園、開發(fā)區(qū)污水處理廠和配套管網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，產(chǎn)業(yè)集聚明顯提升。出臺(tái)全域旅游實(shí)施方案，啟動(dòng)云陽(yáng)山創(chuàng)國(guó)家5A景區(qū)，重點(diǎn)抓了赤松游客集散中心(一期)、東陽(yáng)湖生態(tài)旅游開發(fā)、工農(nóng)兵政府紅色陳展提質(zhì)和游客服務(wù)中心等30個(gè)旅游項(xiàng)目。舉辦“油菜花海•春賞大典”、第六屆祖庵家菜美食節(jié)、首屆茶陵石沖臍橙采摘節(jié)等文化旅游活動(dòng)，成功創(chuàng)建湖南省旅游扶貧示范縣。
(四)項(xiàng)目攻堅(jiān)深入推進(jìn)。開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，為穩(wěn)增長(zhǎng)提供強(qiáng)力支撐。全年共安排市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)，縣內(nèi)列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目41個(gè)。簽約引進(jìn)了佳邦建設(shè)、匯才精加工、維也納酒店等15個(gè)項(xiàng)目，合同引資31.5億元;�λ�河前農(nóng)保護(hù)圈防洪工程PPP項(xiàng)目成功落地。城北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、“天使之橙”、宏泰健康養(yǎng)生園、龍華農(nóng)牧(東沖二期)等項(xiàng)目進(jìn)展順利。持續(xù)推進(jìn)“企業(yè)幫扶年”活動(dòng)，共收集解決企業(yè)問(wèn)題108個(gè)，辦結(jié)率100%。全面落實(shí)《茶陵縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展十條》，開通湖南股權(quán)交易所茶陵縣專板，首批50家企業(yè)集體掛牌。鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)Q板上市進(jìn)行股權(quán)融資，目前已對(duì)接聯(lián)系19家園區(qū)企業(yè)申報(bào)。完成市科技成果轉(zhuǎn)化2項(xiàng)，完成專利質(zhì)押融資1200萬(wàn)元，居全市前列。全年完成征地拆遷項(xiàng)目50個(gè)，征地面積3180.3畝，國(guó)有房屋征收面積15100平方米。開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，完成后備資源摸底8000畝，啟動(dòng)實(shí)施2883畝。五個(gè)平臺(tái)公司融資到位22.2億元。
(五)城鄉(xiāng)面貌煥然一新。深入推進(jìn)“多規(guī)合一”，編制4個(gè)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、103個(gè)村莊規(guī)劃，完成91項(xiàng)市政設(shè)施、23個(gè)學(xué)校以及農(nóng)村建房選型圖冊(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)。馬湖公路、G106至水源旅游公路建成通車，提質(zhì)改造犀城大道、朝陽(yáng)街支路等7條城區(qū)道路，西環(huán)線、S345(二期三期)、S347、G356、渡瑤公路、望云東路、茶祖路建設(shè)加快推進(jìn)，庵貝公路有望年底通車。依法拆除違法建筑78起、7682平方米，下達(dá)停建和拆除通知書161起，對(duì)66起建設(shè)項(xiàng)目給予了行政處罰。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作初步完成，流轉(zhuǎn)土地51.77萬(wàn)畝。實(shí)現(xiàn)商品房銷售52.1萬(wàn)平方米，完成棚戶區(qū)改造3002戶。腰潞石材工業(yè)小鎮(zhèn)、高隴商旅文化小鎮(zhèn)、界首邊界貿(mào)易小鎮(zhèn)、嚴(yán)塘生態(tài)園林小鎮(zhèn)等4個(gè)市級(jí)特色鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。馬吉村成功創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村，左垅村、沿河村等美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)創(chuàng)建工作有序開展。繼續(xù)實(shí)施封山育林，承辦全省推進(jìn)國(guó)土綠化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，新造林5.2萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到64.16%。大力推行“河長(zhǎng)制”，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)管控體系。全力整治非法采砂，非法采砂廠全部關(guān)閉拆除。開展礦山打非治違整治行動(dòng)10次，查處土地礦產(chǎn)資源違法案件13宗。強(qiáng)力推動(dòng)中央環(huán)保督察問(wèn)題整改，立案5起，問(wèn)責(zé)25人。
(六)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。全年財(cái)政民生支出32.8億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的80%，同比增長(zhǎng)23.1%，“民生100”工程任務(wù)指標(biāo)全部完成。啟動(dòng)職業(yè)中專搬遷，解放學(xué)校云陽(yáng)分校教學(xué)樓建成并投入使用;投入2673萬(wàn)元實(shí)施“全面改薄”項(xiàng)目8個(gè)，獲國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)組充分肯定。爭(zhēng)取北京健康扶貧基金會(huì)1.32億元的醫(yī)療設(shè)備全部配備到衛(wèi)生院，成為全國(guó)少有的所有衛(wèi)生院配齊DR、彩超、全自動(dòng)生化分析儀等“新三件”的縣?！叭齻€(gè)中心”、“三個(gè)廣場(chǎng)”建設(shè)步伐加快，金山廣場(chǎng)全面竣工，公園廣場(chǎng)一期基本完工。城西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投入使用。通過(guò)國(guó)衛(wèi)復(fù)審和省級(jí)文明縣城復(fù)檢。洮水水庫(kù)移民安置終驗(yàn)順利通過(guò)。舉行“萬(wàn)步有約”健走活動(dòng)，獲得“全國(guó)優(yōu)秀健走示范區(qū)”稱號(hào)。獲評(píng)2017年度全國(guó)老齡工作先進(jìn)單位。加快實(shí)施社區(qū)“網(wǎng)格化”管理，深化“平安茶陵”、“法治茶陵”創(chuàng)建，圓滿完成黨的十九大維穩(wěn)安保任務(wù)，入選全國(guó)第四批“法治縣創(chuàng)建先進(jìn)單位”，綜治民調(diào)排名全市第二。大力開展“三治三?！毙袆?dòng)，超載超限及非法營(yíng)運(yùn)等交通亂象得到有效遏制。嚴(yán)格實(shí)行“一單四制”管理，深入開展安全生產(chǎn)“三大行動(dòng)”，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。
(七)依法行政不斷加強(qiáng)。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);實(shí)施“三清單一目錄”，對(duì)全縣25個(gè)工作部門的權(quán)力職責(zé)事項(xiàng)、收費(fèi)事項(xiàng)和投資準(zhǔn)入管理項(xiàng)目進(jìn)行清理編制，制定了《茶陵縣優(yōu)化行政許可項(xiàng)目審批程序?qū)嵤┓桨浮罚?017年共受理辦結(jié)行政審批項(xiàng)目20518個(gè)。成立投融資決策管理委員會(huì)，出臺(tái)《茶陵縣人民政府投融資管理辦法(試行)》，建立地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)格控制融資成本。搶抓省直管縣經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)機(jī)遇，有序承接省廳下放權(quán)限406項(xiàng)，爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金近2億元。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，7家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉退出。實(shí)施第八輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革，國(guó)庫(kù)集中支付改革、“營(yíng)改增”進(jìn)一步擴(kuò)面。全面落實(shí)人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大建議124件，政協(xié)提案98件，解決率不斷提升。處理縣長(zhǎng)熱線、縣長(zhǎng)信箱中的群眾咨詢、建議和投訴共1029件。受理行政復(fù)議案件14件，應(yīng)訴省市縣行政訴訟34件，辦結(jié)率和勝訴率均為100%，挽回經(jīng)濟(jì)損失2.8億元，有力維護(hù)了政府法治形象。嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，大力開展“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)建設(shè)得到省政府肯定。
與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、人防、食品藥品工商質(zhì)監(jiān)、編制、武裝、氣象、供銷、住房公積金、通訊、老齡、殘聯(lián)、科協(xié)、婦女兒童、宗教等工作全面發(fā)展。
各位代表，發(fā)展充滿艱辛，成就鼓舞人心。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向駐茶部隊(duì)官兵、各人民團(tuán)體和離退休干部，向所有關(guān)心、支持茶陵發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在許多困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)向好的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)總量不大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高。二是脫貧攻堅(jiān)對(duì)標(biāo)對(duì)表、精準(zhǔn)精細(xì)、因戶施策還需持續(xù)發(fā)力;民生保障還有短板，就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障、環(huán)境治理等方面仍需加大工作力度。三是受征地拆遷、土地報(bào)批、環(huán)評(píng)等條件的制約，項(xiàng)目推進(jìn)速度不快，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目偏少。四是發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化，少數(shù)部門和干部還存在“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”等現(xiàn)象，干部作風(fēng)、能力仍有待改進(jìn)加強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2018年主要目標(biāo)和任務(wù)
2018年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中爭(zhēng)先工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委市政府和縣委的決策部署，堅(jiān)持“一二三四五”發(fā)展思路，圍繞“建成湘贛邊界中心縣”總目標(biāo)，以“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”為抓手，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，努力建成更高水平全面小康社會(huì)。
2018年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長(zhǎng)8%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，萬(wàn)元GDP能耗下降3.5%，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，完成省市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
做好今年政府工作，要重點(diǎn)把握好“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展由注重速度向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變。深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。不盲目追求高速度，更加注重加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、保障改善民生，解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。
二是投資重心由基礎(chǔ)設(shè)施向產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)變。深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，優(yōu)先布局、搶先發(fā)力，積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的“頭雁”作用，產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約、服務(wù)集成，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地見效。做大做強(qiáng)一批品牌叫得響、群眾得實(shí)惠的龍頭企業(yè)。
三是旅游開發(fā)由天女散花向打造精品轉(zhuǎn)變。以推進(jìn)全域旅游為主線，重點(diǎn)建設(shè)核心景區(qū)，優(yōu)化整合旅游資源，深度挖掘地脈、文脈、人脈，提升整體服務(wù)和管理水平。集中力量推動(dòng)旅游景點(diǎn)由點(diǎn)成線、由線成面協(xié)調(diào)發(fā)展，形成縣域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
四是城鎮(zhèn)建設(shè)由經(jīng)營(yíng)城市向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)變。加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，逐步將規(guī)劃、建設(shè)、城管等行政執(zhí)法權(quán)授予特色鎮(zhèn)行使。通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制配套城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施資金。運(yùn)用PPP、財(cái)政貼息、發(fā)行項(xiàng)目收益?zhèn)榷喾N方式，激勵(lì)社會(huì)資本投入，最大限度釋放鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力。
三、2018年工作重點(diǎn)
圍繞上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，今年將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。
(一)以轉(zhuǎn)型升級(jí)為方向振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。培育高效農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建，實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)和互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)，加快打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地，提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。依托我縣特色資源、優(yōu)勢(shì)資源，著重發(fā)展“一葉三茶”，抓好“天使之橙”項(xiàng)目，支持中華茶祖文化產(chǎn)業(yè)園、萬(wàn)樟園林、龍華農(nóng)牧、林豐黃牛、虎源生態(tài)、湘冠蔬菜、湘東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園加快發(fā)展。抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。壯大新型工業(yè)。進(jìn)一步落實(shí)《茶陵縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展十條》、《茶陵縣中小微工業(yè)企業(yè)貸款貼息辦法》等優(yōu)惠政策，助力助推貴派電器、春程門業(yè)、晶彩電子、晶輝電子等成長(zhǎng)型工業(yè)企業(yè);力爭(zhēng)園區(qū)新落戶企業(yè)30家，新增高新技術(shù)企業(yè)3家，新增規(guī)模以上工業(yè)增加值3億元，形成3個(gè)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。抓好三園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)電子科技園、園區(qū)污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。加大招商引資力度，提升招商引資質(zhì)量。發(fā)展特色旅游業(yè)。全面實(shí)施云陽(yáng)山創(chuàng)5A，加快推進(jìn)古城保護(hù)與開發(fā)、東陽(yáng)湖國(guó)家濕地公園等全域旅游項(xiàng)目。建設(shè)茶陵全域旅游服務(wù)中心，提升旅游服務(wù)能力。抓好臥龍山莊、龍江峽等景點(diǎn)建設(shè)，激活鄉(xiāng)村旅游。辦好“第十五屆國(guó)際茶文化研討會(huì)”、“祖庵家菜美食文化節(jié)”、“萬(wàn)樟園林‘中國(guó)花湖谷’旅游景區(qū)開園暨2018湖南茶陵紫薇花節(jié)”、“油菜花節(jié)”等大型節(jié)慶活動(dòng)。
(二)以脫貧摘帽為目標(biāo)鞏固脫貧成果。責(zé)任再壓實(shí)。堅(jiān)持并鞏固“縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村主體、黨政主抓、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、各方支持、全民上陣”扶貧工作格局，聯(lián)點(diǎn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)扶貧單位、各村和駐村幫扶工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人要各司其職、各負(fù)其責(zé)，鞏固脫貧成效。措施再落實(shí)。加快實(shí)施“一五十百千”工程，創(chuàng)建全省“四好農(nóng)村公路”示范縣。著重發(fā)展臍橙、茶葉、油茶、楠竹、生豬、黃牛、蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和扶持貧困戶參與主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。抓實(shí)電商扶貧，打造“一站多能、一網(wǎng)多用”綜合服務(wù)平臺(tái)。抓實(shí)生態(tài)扶貧，進(jìn)一步念好“山水經(jīng)”，打好“生態(tài)牌”，開發(fā)更多公益性崗位，優(yōu)先安排貧困人口就業(yè)。抓好住房保障，持續(xù)推進(jìn)易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等工作。抓好教育保障，繼續(xù)做好控輟保學(xué)工作。抓好健康保障，推行“一村一室、一村一醫(yī)”建設(shè)向全縣非貧困村覆蓋。抓好社會(huì)保障，重點(diǎn)對(duì)重度貧困家庭加大保障兜底力度。監(jiān)管再務(wù)實(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，目標(biāo)導(dǎo)向，責(zé)任導(dǎo)向，嚴(yán)密調(diào)度，嚴(yán)格督查，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，切實(shí)提高資金使用效率，堅(jiān)決杜絕扶貧領(lǐng)域的資金腐敗。落實(shí)“四摘四不摘”要求，以精準(zhǔn)的措施鞏固提升脫貧成果，讓未脫貧人口順利脫貧，對(duì)已脫貧對(duì)象回頭看、回頭查、回頭幫，確保小康路上不落一個(gè)貧困群眾。
(三)以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為抓手增強(qiáng)發(fā)展后勁。強(qiáng)力推進(jìn)100個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目，突出“四個(gè)十”項(xiàng)目，帶動(dòng)全縣固定資產(chǎn)投資突破180億元。開工一批新項(xiàng)目。力爭(zhēng)G356、S347、S205、S345、東西旅游環(huán)線、古漢公路、殘疾人康復(fù)中心、�λ�河前農(nóng)保護(hù)圈防洪工程、龍燦生態(tài)茶園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)配套設(shè)施等項(xiàng)目按期開工。推進(jìn)一批大項(xiàng)目。加快推進(jìn)西環(huán)線、文體中心停車場(chǎng)、茶陵高度戒備監(jiān)獄擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)S320提質(zhì)改造、農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、林豐萬(wàn)頭黃牛繁育示范基地等項(xiàng)目如期竣工。儲(chǔ)備一批好項(xiàng)目。密切跟蹤國(guó)家政策動(dòng)向，及時(shí)謀劃布局一批重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)2018年全縣開發(fā)儲(chǔ)備項(xiàng)目200個(gè)、向上爭(zhēng)資突破23億元。重點(diǎn)籌劃田園綜合體、海綿城市建設(shè)、風(fēng)電項(xiàng)目、通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)、湖里濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、旅游扶貧環(huán)線驛站等前期項(xiàng)目。
(四)以鄉(xiāng)村振興為戰(zhàn)略助推城鄉(xiāng)發(fā)展。打造美麗城市。圍繞“一城五區(qū)”城市框架，科學(xué)編制城市路網(wǎng)、居住小區(qū)、公益設(shè)施、旅游景點(diǎn)、村民安置等修建性詳細(xì)規(guī)劃，做好“融合、融通、融入”三篇文章，提升城市品位。加快推進(jìn)��江大道二期、白云街等道路建設(shè)工程，優(yōu)化城市路網(wǎng)。統(tǒng)籌抓好供水、排水、管道燃?xì)狻㈦娋W(wǎng)優(yōu)化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);完成老垃圾場(chǎng)垃圾異地轉(zhuǎn)運(yùn)工程，推進(jìn)株洲茶陵縣南部片區(qū)垃圾焚燒處理項(xiàng)目;加快推進(jìn)“三個(gè)中心”、“三個(gè)廣場(chǎng)”項(xiàng)目建設(shè)，全力解決“出行難、停車難、如廁難”問(wèn)題，完善城市功能。推進(jìn)城市精細(xì)化管理，加大控違拆違力度，加強(qiáng)對(duì)噪聲、揚(yáng)塵、煙塵污染、“馬路市場(chǎng)”的綜合整治。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃引領(lǐng)，保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌，保留鄉(xiāng)土味道，開展“廁所革命”、空心破敗房拆除、污水治理綜合整治，讓農(nóng)村成為山清水秀、村容整潔、安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。加快腰潞鎮(zhèn)、高隴鎮(zhèn)、界首鎮(zhèn)、嚴(yán)塘鎮(zhèn)4個(gè)特色鎮(zhèn)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，在106國(guó)道、320省道、岳汝和壟茶高速等重要交通干線再打造10個(gè)省、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。啟動(dòng)中央改制企業(yè)“三供一業(yè)”項(xiàng)目，將漢背打造成為生態(tài)、文明、和諧的新型礦區(qū)。保護(hù)美麗生態(tài)。全面實(shí)施封山育林，大力推進(jìn)國(guó)土綠化，加強(qiáng)林區(qū)、景區(qū)、城區(qū)“綠心”保護(hù)，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)景邊、山邊、水邊生態(tài)環(huán)境修復(fù)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、森林康養(yǎng)、民宿旅游。加強(qiáng)城邊、路邊環(huán)境治理，引導(dǎo)市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)。建立最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度，依法整改、關(guān)閉一批污染企業(yè)。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“河長(zhǎng)制”工作，強(qiáng)力打擊非法采砂，強(qiáng)化河湖管理保護(hù)，確保茶陵天藍(lán)、地綠、水凈。
(五)以人民滿意為根本著力改善民生。多想群眾的操心事，多解群眾的煩心事，多辦群眾的關(guān)心事。發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整，加快茶陵二中和茶陵三中擴(kuò)容提質(zhì)、職業(yè)中專遷建、株洲世紀(jì)星高級(jí)中學(xué)、金星小學(xué)和城北小學(xué)擴(kuò)容等項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué)，著力解決“大班額”、“擇校熱”等突出問(wèn)題。推動(dòng)省政府“芙蓉學(xué)?！庇?jì)劃在茶陵實(shí)施。啟動(dòng)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)“三年行動(dòng)”，2018年投入2500萬(wàn)元新建教師周轉(zhuǎn)宿舍288套，改擴(kuò)建1400平方米、維修改造3560平方米;新建教師公租房72套4320平方米。加大醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)力度，全面實(shí)施分級(jí)診療，創(chuàng)建全國(guó)健康扶貧示范縣。創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級(jí)文化服務(wù)中心建設(shè)全覆蓋。完善社會(huì)保障。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2400人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2300人，失業(yè)人員再就業(yè)1000人。推進(jìn)社保擴(kuò)面提標(biāo)，完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保管理制度。加強(qiáng)住房保障能力建設(shè)和物業(yè)管理，完成城市棚改、城中村改造665戶。繼續(xù)做好水庫(kù)移民后期扶持工作。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，提質(zhì)改造��江敬老院、七地養(yǎng)老院。加快殯葬體制改革，按照“生態(tài)、景觀、文化”建園的要求，建好城東陵園。強(qiáng)化社會(huì)治理。推進(jìn)精神文明建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。推進(jìn)“法治茶陵”建設(shè)，深化“網(wǎng)格化”管理。加強(qiáng)食品安全管理，確保人民群眾“舌尖上的安全”。全面落實(shí)“一單四制”，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。持續(xù)開展“三治三保”行動(dòng)，建好界化壟聯(lián)合治超站，建立治超治限源頭管理體系。推進(jìn)“平安茶陵”創(chuàng)建，加快社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法打擊黃賭毒、黑盜騙等違法犯罪活動(dòng)，凈化治安環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(六)以提升效能為導(dǎo)向加強(qiáng)自身建設(shè)。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)。扎實(shí)開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。始終保持昂揚(yáng)拼搏的勁頭，永不服輸?shù)亩分荆?jiān)克難的勇氣，凝聚起推動(dòng)新時(shí)代茶陵改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。始終堅(jiān)持依法行政不放松。努力建設(shè)法治政府，把政府各項(xiàng)工作全面納入法治軌道。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，定期向人大報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況，提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量。始終堅(jiān)持深化改革不停步。加快“放管服”改革，推動(dòng)投資項(xiàng)目、工程建設(shè)、民生服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)聯(lián)事項(xiàng)的整合，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。加快農(nóng)村土地制度改革，積極推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置。圍繞“最多跑一次”工作目標(biāo)，推行政務(wù)服務(wù)“一號(hào)申請(qǐng)”、“一窗受理”、“一網(wǎng)通辦”，做到“網(wǎng)上辦、馬上辦、一次辦”，真正讓群眾看到變化、得到實(shí)惠、感到滿意。始終堅(jiān)持從嚴(yán)治政不懈怠。切實(shí)肩負(fù)從嚴(yán)治政主體責(zé)任，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則，馳而不息反“四風(fēng)”。加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、大額支出、國(guó)有資產(chǎn)等領(lǐng)域的全程跟蹤審計(jì)，強(qiáng)化政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。支持基層工作，關(guān)心基層干部，減輕基層負(fù)擔(dān)，為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為腳踏實(shí)地者鼓勁，為一心為公者撐腰。
各位代表，踏上新征程，我們信心滿懷;展望新未來(lái)，我們激情澎湃。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，拼搏奮進(jìn)，苦干實(shí)干加油干，為全面建設(shè)富饒美麗幸福新茶陵而努力奮斗!
名詞解釋：
1.“四個(gè)十”項(xiàng)目
(一)十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目
①現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。做大做強(qiáng)龍華農(nóng)牧、萬(wàn)樟園林、林豐黃牛、虎源生態(tài)、湘東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，促推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
?、谔厣a(chǎn)業(yè)。發(fā)展茶陵“一葉三茶”、“三寶”、楠竹、臍橙等特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)中華茶祖文化產(chǎn)業(yè)園、茶鄉(xiāng)花海、“天使之橙”、旺豐油茶、龍燦生態(tài)茶園等項(xiàng)目建設(shè)。
?、垭娮赢a(chǎn)業(yè)。支持貴派電器、晶彩電子、晶輝電子、多彩電子做大做強(qiáng)，加快生態(tài)電子電器園建設(shè)。
?、芙ㄖ?、建材產(chǎn)業(yè)。培育1-2家國(guó)家一級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)，重點(diǎn)支持春程門業(yè)、華峰科技、佳邦建設(shè)、強(qiáng)強(qiáng)陶瓷、華盛陶瓷等5-8家建筑建材企業(yè);做強(qiáng)做精石材產(chǎn)業(yè)，提高石材加工效率和質(zhì)量。
?、菪履茉串a(chǎn)業(yè)。加快華能太和仙風(fēng)電項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。
⑥商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)湘贛汽貿(mào)城、朝陽(yáng)商業(yè)購(gòu)物廣場(chǎng)、東錦商城、華晨世紀(jì)中心等商貿(mào)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
?、呗糜萎a(chǎn)業(yè)。推進(jìn)茶陵全域旅游服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，加快云陽(yáng)山國(guó)家5A景區(qū)、東陽(yáng)湖國(guó)家濕地公園創(chuàng)建步伐，推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)古城保護(hù)利用，構(gòu)建全域旅游格局。
⑧電商物流產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)縣城電商運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)和鄉(xiāng)村站點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)建全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。
?、岱康禺a(chǎn)業(yè)。加大非住宅商品房去庫(kù)存力度，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
?、饨鹑跇I(yè)。創(chuàng)建省級(jí)金融安全區(qū)，化解融資難題。
(二)十項(xiàng)基礎(chǔ)工程項(xiàng)目
?、俳煌ɑA(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)建全省“四好農(nóng)村路”，推進(jìn)西環(huán)線、云洮公路、G356、S347、S205、S345、進(jìn)士路三期、��江大道二期、白云街、河?xùn)|新區(qū)��江下瑤沿江大道等項(xiàng)目建設(shè)。抓好S320、茶陵西和浣溪高速收費(fèi)站的提質(zhì)改造工作。完成自然村通水泥路356公里。完成東、西旅游環(huán)線建設(shè)。推進(jìn)中心汽車站建設(shè)。
?、诠卜?wù)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)茶陵縣農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè);加快通訊基站和“平安城市”電子防控項(xiàng)目建設(shè)。
③天然氣建設(shè)。加快安仁至茶陵天然氣長(zhǎng)輸管線建設(shè)。
?、軋@區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)污水處理和配套管網(wǎng)、園區(qū)路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。
⑤生態(tài)保護(hù)工程。推進(jìn)茶陵縣�λ�河前農(nóng)保護(hù)圈防洪工程PPP項(xiàng)目建設(shè)。
?、揶r(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及小型水利工程建設(shè)。完成20座小Ⅱ型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目。
?、咝滦统擎?zhèn)化建設(shè)。加快嚴(yán)塘、高隴、腰潞、界首等特色鎮(zhèn)建設(shè)，不斷增強(qiáng)集鎮(zhèn)綜合實(shí)力、集聚能力和經(jīng)濟(jì)輻射功能。推進(jìn)茶陵縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)配套設(shè)施PPP項(xiàng)目建設(shè)。加快桑德環(huán)境治理工程進(jìn)度，整縣推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。強(qiáng)化村莊規(guī)劃，大力推進(jìn)農(nóng)村空心破敗房拆除工作。加大“控拆違”整治力度。
?、辔捏w設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)政務(wù)商務(wù)中心、影視會(huì)展中心、體育中心、體委休閑廣場(chǎng)、公園廣場(chǎng)、青少年宮和文化館建設(shè)。
⑨教育設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)職業(yè)中專，株洲世紀(jì)星高級(jí)中學(xué)建設(shè);抓好茶陵二中、茶陵三中擴(kuò)容提質(zhì)，金星小學(xué)、城北小學(xué)等改擴(kuò)建工程。啟動(dòng)思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、城東學(xué)校兩棟連體教學(xué)樓新建項(xiàng)目和教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)“三年行動(dòng)”計(jì)劃。推動(dòng)省政府“芙蓉學(xué)?！庇?jì)劃在茶陵實(shí)施。
?、馍鐣?huì)治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)基層司法所提質(zhì)改造建設(shè)。推進(jìn)強(qiáng)制隔離戒毒所、機(jī)動(dòng)車駕駛員全科目分考場(chǎng)、高度戒備監(jiān)獄擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理。
(三)十件民生實(shí)事項(xiàng)目
①?zèng)Q勝脫貧攻堅(jiān)。確保順利通過(guò)國(guó)檢，實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
②積極擴(kuò)大就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2400人，“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)援助100%，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2300人，失業(yè)人員再就業(yè)1000人。
③緩解就醫(yī)難題。加大醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，全面發(fā)行居民健康卡，確保95%以上常居人口持有居民健康卡，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源互聯(lián)共享;推進(jìn)免費(fèi)兩癌篩查、產(chǎn)前篩查工作，打造“健康茶陵”。
④改善就學(xué)條件。著力緩解城區(qū)小學(xué)大班額問(wèn)題，加快學(xué)校布局調(diào)整，向民辦普惠性幼兒園購(gòu)買服務(wù)。
?、荼Ｕ闲宰》俊０l(fā)放租賃補(bǔ)貼600戶。啟動(dòng)城市棚改、城中村改造665戶。
?、尥晟粕绫ｓw系。穩(wěn)定新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率90%以上;城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率97%以上;新增企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)500人。
?、弑Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境。推動(dòng)省級(jí)森林、園林城市創(chuàng)建工作;強(qiáng)力規(guī)范河砂開采秩序;持續(xù)推進(jìn)封山育林，建設(shè)生態(tài)茶陵。
?、嗉涌焖ㄔO(shè)。完成市下達(dá)的解決農(nóng)村人口飲水安全任務(wù);落實(shí)“湘江保護(hù)和治理”工程，抓好縣域河流治理，推行“河長(zhǎng)制”，完成�λ�河城區(qū)治理項(xiàng)目。
?、崽嵘B(yǎng)老水平。加快宏泰健康養(yǎng)生園建設(shè)，完成七地養(yǎng)老院提質(zhì)改造項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)��江敬老院提質(zhì)改造。加快殯葬體制改革，建好城東陵園。
?、獗Ｕ鲜称钒踩?。開展質(zhì)量強(qiáng)縣和農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作;繼續(xù)推進(jìn)重金屬耕地的修復(fù)與治理工作;健全食品、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管和檢測(cè)體系。
(四)十大精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目
?、佼a(chǎn)業(yè)扶貧。引導(dǎo)和扶持30000個(gè)貧困人口參與臍橙、茶葉、油茶、楠竹、生豬、黃牛、蔬菜等主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，做大做強(qiáng)153個(gè)村級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。
?、诰蜆I(yè)扶貧。完成貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1000人;扶持貧困勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)200人。
?、劢逃鲐殹ＹY助建檔立卡貧困家庭學(xué)生2萬(wàn)人次。
④健康扶貧。建檔立卡貧困人口100%免費(fèi)參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，加大大病集中救治、慢病簽約服務(wù)管理、重病兜底保障工作力度。
?、葑》勘Ｕ稀＠^續(xù)抓好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作和農(nóng)村危房改造項(xiàng)目。
?、奚鐣?huì)保障兜底。加大保障兜底力度。完善臨時(shí)救助制度，及時(shí)對(duì)符合條件的貧困家庭和個(gè)人提供臨時(shí)救助。
⑦旅游扶貧。完善火田臥龍村、虎踞水源村、利民金鋪村茶鄉(xiāng)花海、桃坑雙元村等“神奇湘東”旅游扶貧重點(diǎn)村項(xiàng)目。
?、嘟鹑陔娚谭鲐?。完善村級(jí)電商服務(wù)站、金融扶貧服務(wù)站、助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)合作共建項(xiàng)目。
?、徂r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善提質(zhì)。提質(zhì)改造農(nóng)村公路800公里，完成所有村級(jí)農(nóng)村電網(wǎng)改造、5個(gè)“扶貧+示范村”創(chuàng)建工作;啟動(dòng)2018年度增減掛鉤項(xiàng)目3000畝，助推脫貧攻堅(jiān)和最美鄉(xiāng)村建設(shè)。
?、鈴?qiáng)基固本。開展村黨組織書記和村委會(huì)主任輪訓(xùn)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障，確保村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)總量不減，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入每年超過(guò)4萬(wàn)元。
2.“三走訪三簽字”：“三走訪”即縣鄉(xiāng)村黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部走訪貧困村、面上村、貧困戶?？h委書記、縣長(zhǎng)帶頭在年內(nèi)要走訪全縣所有貧困村，其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走訪聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有貧困村、面上村;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)走訪轄區(qū)所有貧困戶，縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)走訪包(幫)聯(lián)村所有貧困戶;村支部書記、村主任、駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)走訪轄區(qū)所有貧困戶?！叭炞帧奔纯h鄉(xiāng)村黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)脫貧退出層層負(fù)責(zé)、層層把關(guān)，分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)扶貧責(zé)任單位對(duì)行業(yè)扶貧任務(wù)負(fù)責(zé)。貧困戶脫貧，由結(jié)對(duì)干部、村支部書記、村主任、駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)共同簽字;貧困村脫貧退出，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)、聯(lián)鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，縣委書記、縣長(zhǎng)共同簽字;行業(yè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成，由“七個(gè)一批”、“八大工程”牽頭部門和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人、分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共同簽字。
3.“三個(gè)一批”：即大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批。
4.“一五十百千”工程：即改建“一條”扶貧+鄉(xiāng)村旅游環(huán)線、打造“五個(gè)”扶貧+特色鎮(zhèn)、創(chuàng)建“十個(gè)”扶貧+示范村、實(shí)施“百村”扶貧+人居環(huán)境改善、完善“千公里”扶貧+村道改造。
5.“三站合一”：即村級(jí)電商服務(wù)站、金融扶貧服務(wù)站、助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)。
6.“四上”企業(yè)：即規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)。
7.“多規(guī)合一”：指城鄉(xiāng)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等規(guī)劃體系的相互銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
8.“三個(gè)中心”、“三個(gè)廣場(chǎng)”：即政務(wù)商務(wù)中心、影視會(huì)展中心、體育中心，金山廣場(chǎng)、體委休閑廣場(chǎng)、公園廣場(chǎng)。
9.“一單四制”：即重大事故隱患清單，交辦制、臺(tái)賬制、銷號(hào)制、通報(bào)制。
10.“五位一體”：即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。
11.“四個(gè)全面”：全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。
12.“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略：緊扣“打造茶陵發(fā)展升級(jí)版，建成湘贛邊界中心縣”這一目標(biāo)，完成“決勝脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)全面小康”兩大任務(wù)，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)培育、城鎮(zhèn)提質(zhì)、民生共享”三大戰(zhàn)略，突出“園區(qū)攻堅(jiān)、旅游開發(fā)、全民創(chuàng)業(yè)、作風(fēng)建設(shè)”四大抓手，實(shí)現(xiàn)“綜合實(shí)力更強(qiáng)勁、城鄉(xiāng)發(fā)展更協(xié)調(diào)、人民生活更幸福、城市環(huán)境更宜居、社會(huì)生態(tài)更和諧”五大成效。
13.“三權(quán)”分置：指所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置。
14.“一葉三茶”：“一葉”即煙葉;“三茶”即茶葉、油茶、茶花。
15.“一城五區(qū)”：“一城”即主城區(qū);“五區(qū)”即工業(yè)新區(qū)、南站新區(qū)、河?xùn)|新區(qū)、云陽(yáng)新區(qū)、利民新區(qū)等五大新區(qū)。
16.“三治三?！保褐卫磉\(yùn)輸車輛超限超載(簡(jiǎn)稱“治超”)、治理車輛非法營(yíng)運(yùn)(簡(jiǎn)稱“治非”)、整治車輛亂停亂放、違規(guī)行駛、私自改裝現(xiàn)象(簡(jiǎn)稱“治亂”)、保安全、保民生、保發(fā)展。
