2018年2月6日在崇州市第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
崇州市人民政府市長(zhǎng)歐昭
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年，市政府認(rèn)真貫徹黨的十八大、十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，按照省、成都市和我市黨代會(huì)決策部署，在成都市委市政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，落實(shí)“西控”發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“產(chǎn)業(yè)新城、品質(zhì)崇州”發(fā)展定位，積極應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、環(huán)境保護(hù)取得成效、社會(huì)發(fā)展和諧穩(wěn)定，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值300.4億元，增長(zhǎng)10.5%;固定資產(chǎn)投資292.8億元，增長(zhǎng)15.3%;地方一般公共預(yù)算收入20.5億元，同口徑增長(zhǎng)22.0%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額86.3億元，增長(zhǎng)12.9%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.2%、9.2%。重點(diǎn)抓了七個(gè)方面工作：
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。堅(jiān)持以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、創(chuàng)新生態(tài)鏈為核心組織經(jīng)濟(jì)工作，智能制造、優(yōu)質(zhì)糧油、康養(yǎng)旅游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)納入成都市66個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)布局。智能制造拓展能級(jí)。捷普新增投資30億元，引進(jìn)日東電工等產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，電子信息直奔光電顯示等高成長(zhǎng)性領(lǐng)域。智能家居在“微笑曲線”兩端有新進(jìn)展，全友家私電商平臺(tái)、明珠集團(tuán)信息化和銷售板塊回遷崇州，引進(jìn)索菲亞、尚品宅配等工業(yè)4.0智能制造示范項(xiàng)目。獲批國(guó)家家具質(zhì)量提升示范區(qū)。新增規(guī)模企業(yè)20家;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16.1%;完成工業(yè)投資135.1億元，同比增長(zhǎng)39.9%;完成技改投資97.2億元，同比增長(zhǎng)51%。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，智慧政務(wù)、智慧法務(wù)、智慧照明等上線運(yùn)行，綜合行政執(zhí)法智慧服務(wù)平臺(tái)入選“國(guó)家政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享試點(diǎn)應(yīng)用”，獲批國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(大數(shù)據(jù))。優(yōu)質(zhì)糧油提檔升級(jí)。南部10萬畝糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高效綜合示范基地被確定為四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范園，四川農(nóng)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)基地項(xiàng)目建成;北部10萬畝糧經(jīng)旅綜合示范基地初具規(guī)模，“稻蝦藕遇·天府好米”入選“中國(guó)好糧油”。引進(jìn)潤(rùn)恒農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、華川“水稻+”全產(chǎn)業(yè)鏈等一批重大項(xiàng)目。被省委表彰為三農(nóng)工作先進(jìn)縣，已連續(xù)5年獲此殊榮;獲批創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市?，F(xiàn)代服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以康養(yǎng)旅游為重點(diǎn)，大力推進(jìn)全域旅游，服務(wù)業(yè)水平整體提升。隴海·三郎國(guó)際旅游度假區(qū)、青城國(guó)際頤養(yǎng)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，西南地區(qū)首家希爾頓度假酒店開工建設(shè)，農(nóng)商文旅融合發(fā)展賦能蓄勢(shì)。接待游客1302萬人次，同比增長(zhǎng)10.6%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入48.2億元，同比增長(zhǎng)20.1%。榮獲四川省旅游強(qiáng)縣稱號(hào)。社會(huì)消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)向好，形成了以唐人街、萬達(dá)廣場(chǎng)為主體的商業(yè)圈;安德在線全球跨境電商上線運(yùn)行、“土而奇”農(nóng)產(chǎn)品公共電商形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，榮獲成都市農(nóng)村電商示范縣稱號(hào)。
(二)城鄉(xiāng)面貌不斷改善。開展規(guī)劃攻堅(jiān)。完成以《城市總體規(guī)劃(2016—2035年)》為核心的4級(jí)規(guī)劃體系修編，構(gòu)建“兩核兩軸兩脈”空間形態(tài)。編制《崇州城市總體城市設(shè)計(jì)》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重要地段城市設(shè)計(jì)，形成“十字雙核嵌綠心”發(fā)展格局?！冻缰菔袣v史文化名城保護(hù)規(guī)劃》獲省政府審批，構(gòu)建起市域“一城、三鎮(zhèn)、三村、N點(diǎn)”的歷史文化保護(hù)體系。實(shí)施城建攻堅(jiān)。啟動(dòng)67個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，“三大新城”路橋建設(shè)加速成網(wǎng)，江源南路、晉康南路等5條道路竣工通車，琴鶴大橋主體完工，上南街、唐安路完成升級(jí)改造和風(fēng)貌整治，光華大道基本完成路面改造和綠化升級(jí)。完成5個(gè)海綿城市項(xiàng)目建設(shè)。遷建東門農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)并投運(yùn)。實(shí)施城中村改造504戶、棚戶區(qū)改造460戶，完成老舊院落改造66戶。推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、城鄉(xiāng)供排水一體化、城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)。加快村鎮(zhèn)建設(shè)。街子、懷遠(yuǎn)等特色鎮(zhèn)打造扎實(shí)推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成梓潼一般場(chǎng)鎮(zhèn)改造并形成示范。建成省級(jí)幸福美麗新村19個(gè)、成都市級(jí)“四好村”54個(gè)，打造道明竹藝村天府新林盤示范樣板，白頭鎮(zhèn)天府國(guó)際慢城等5個(gè)田園綜合體被命名為成都市田園綜合體示范單位。構(gòu)建交通體系。爭(zhēng)取到二繞三繞連接線、二類通用航空機(jī)場(chǎng)在我市布局;力促成溫崇快速路、成蒲鐵路與成青快鐵在崇并軌納入成都市計(jì)劃。三繞崇州段建設(shè)全面開工，成蒲鐵路崇州站、羊馬站、李家?guī)r水庫項(xiàng)目復(fù)建道路建設(shè)有序推進(jìn)，開通接駁地鐵4號(hào)線公交線路。完成82公里通村組(社區(qū))農(nóng)村公路建設(shè)。
(三)環(huán)境保護(hù)取得成效。嚴(yán)格履行主體責(zé)任。落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率辦結(jié)中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)交案件113件和省督察組轉(zhuǎn)交信訪案件22件。嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，查處破壞生態(tài)刑事案件12起，刑事拘留23人。全面打響“三大戰(zhàn)役”。規(guī)范整治環(huán)保問題企業(yè)4214家，強(qiáng)力整治1594家“散亂污”工業(yè)企業(yè)，關(guān)閉547家;淘汰及清潔能源改造高污染燃料鍋爐278臺(tái)。建立完善污染天氣應(yīng)對(duì)長(zhǎng)效機(jī)制，新建城鄉(xiāng)空氣微子站28個(gè)，PM10、PM2.5平均濃度同比分別下降13.9%、9.7%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)同比增加14天，大氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)扭轉(zhuǎn)。建立健全“兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、三級(jí)河長(zhǎng)管理”體系，完成千功堰一支渠等11條黑臭水體整治，關(guān)閉、整改畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)436家。全域主要河渠基本消除劣V類水質(zhì)，主要河流出境斷面達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)。開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，完成279個(gè)農(nóng)用地土壤污染核實(shí)與布設(shè)。深入推進(jìn)全域增綠。啟動(dòng)無根山城市森林公園、城市中央森林公園方案設(shè)計(jì);完成15公里綠道建設(shè)，實(shí)施16個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位拆墻透綠，蔡家碾綠地建成并對(duì)市民開放，仁里公園、體育公園主體完工。完成289個(gè)“微綠地、小游園”補(bǔ)綠和修復(fù)，新增綠地面積26萬平方米、改造40萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41.3%。全市森林覆蓋率達(dá)42.8%。
(四)改革開放深入推進(jìn)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化。圍繞“去產(chǎn)能”，淘汰磚瓦窯等落后產(chǎn)能企業(yè)39家，單位GDP能耗下降5.0%，單位工業(yè)增加值能耗下降10.3%;圍繞“去庫存”，加快房地產(chǎn)銷售，銷售周期縮短為半年，家具企業(yè)抱團(tuán)走上“一帶一路”參與國(guó)際產(chǎn)能合作;圍繞“去杠桿”，積極實(shí)施“上市企業(yè)”培育計(jì)劃，福蓉科技主板上市申請(qǐng)被證監(jiān)會(huì)受理，10戶企業(yè)在天府股交中心正式掛牌;圍繞“降成本”，積極開展電價(jià)調(diào)整工作，降低企業(yè)用電成本約7000萬元;圍繞“補(bǔ)短板”，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，專利申請(qǐng)達(dá)3233件，其中發(fā)明專利770件，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到85個(gè)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)。深化“放管服”改革，積極推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，扎實(shí)開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，抓好15項(xiàng)成都市村(社區(qū))證明事項(xiàng)保留清單落實(shí);大力推行政務(wù)窗口“延時(shí)服務(wù)”。“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制”上升為成都方案被中央改革辦推廣，探索形成“林業(yè)共營(yíng)制”;全國(guó)現(xiàn)代林業(yè)綜合改革等4個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在崇州召開;農(nóng)村金融綜合服務(wù)改革等經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)、全省推介;農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革深入推進(jìn);被省委省政府評(píng)為2017年重大農(nóng)村改革任務(wù)年度推進(jìn)示范縣(市、區(qū))。積極推進(jìn)“營(yíng)改增”財(cái)稅體制改革，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。深化商事制度改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)電子化網(wǎng)上登記全程貫通。雙向開放合作成效明顯。組織企業(yè)參加“迪拜國(guó)際辦公家具展”“印尼展中展”等系列活動(dòng)，簽訂外貿(mào)合同近2億元;與美國(guó)硅谷城市群開展國(guó)際交流合作。招商引資有新突破，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)“六類500強(qiáng)”企業(yè)，策劃、引進(jìn)10億級(jí)項(xiàng)目5個(gè)、50億級(jí)項(xiàng)目2個(gè)、100億級(jí)項(xiàng)目2個(gè);實(shí)際到位內(nèi)資超過141億元，實(shí)際利用外資0.99億美元，外貿(mào)進(jìn)出口突破20億元，同比增長(zhǎng)60%。
(五)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效明顯。成立北大—綠欣高可信軟件聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，搭建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)全鏈條、全要素、全周期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體達(dá)6家，開展各類協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目32項(xiàng)。新增院士(專家)創(chuàng)新工作站2個(gè)，總數(shù)達(dá)到6個(gè)。引進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)6家、成果轉(zhuǎn)化16項(xiàng)，技術(shù)合同交易額增長(zhǎng)12%。新登記市場(chǎng)主體1900余戶。全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入2.5億元，同比增長(zhǎng)13.6%;新增成都市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)6家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)63.2%。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建模式，形成“公共品牌+區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”的體系。榮獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣稱號(hào)。成功舉辦2017微軟“創(chuàng)新杯”全球?qū)W生科技大賽四川區(qū)域賽總決賽。
(六)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)持民生優(yōu)先，全年財(cái)政民生支出30億元，占一般公共預(yù)算支出73.7%，全面完成民生實(shí)事。教育事業(yè)加快發(fā)展。深化師德師風(fēng)建設(shè)，教師隊(duì)伍素質(zhì)不斷加強(qiáng)。第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)投入使用，并成為“成都市未來教育家基地學(xué)?！?建成30所公辦幼兒園，其中9所投入使用，新增學(xué)位2300個(gè);完成10余所農(nóng)村寄宿制學(xué)生宿舍改造;學(xué)區(qū)制、家庭教育、小初銜接等教育改革穩(wěn)步推進(jìn);高考本科升學(xué)率凈增9.8個(gè)百分點(diǎn);校企結(jié)合、產(chǎn)教結(jié)合職業(yè)教育成效明顯。醫(yī)療衛(wèi)生穩(wěn)步推進(jìn)。啟動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，省級(jí)衛(wèi)生城市順利通過復(fù)審，高分通過國(guó)家血吸蟲病消除評(píng)審驗(yàn)收。在成都市率先啟動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)硬件能力提升工程。人民醫(yī)院綜合培訓(xùn)中心建成投用，中醫(yī)院遷建項(xiàng)目主體竣工。智慧醫(yī)療項(xiàng)目全面實(shí)施，區(qū)域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)有效推進(jìn)，開展“三師”共管，組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)87支，家庭醫(yī)生簽約覆蓋率達(dá)到50.1%;分級(jí)診療格局初步形成，區(qū)域內(nèi)就診率達(dá)92%以上。中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展，新創(chuàng)2家成都市示范中醫(yī)館。“全面兩孩”政策平穩(wěn)實(shí)施。社會(huì)保障不斷完善。實(shí)施積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9200余人，失業(yè)人員再就業(yè)1580人，城填登記失業(yè)率控制在3.3%以內(nèi)。實(shí)施全民參保計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)到98%以上。率先在郊區(qū)(市)縣建成醫(yī)保智能監(jiān)控分中心。配租配售保障性住房576套，完成廉租房租賃住房補(bǔ)貼109戶。開工建設(shè)西江、永安等6個(gè)安置房項(xiàng)目。文體事業(yè)成效顯著。提升“文化管家”公共文化服務(wù)品牌，開展文化惠民等公益活動(dòng)，成功舉辦崇州市第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。民生保障持續(xù)推進(jìn)。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)兩次提標(biāo)，兜底保障進(jìn)一步增強(qiáng)。新建城鄉(xiāng)日間照料中心53個(gè)、社區(qū)養(yǎng)老院1所，養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)位覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。用“繡花”功夫扎實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)工作，16個(gè)相對(duì)貧困村、239戶相對(duì)貧困戶實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)“摘帽”。深入推進(jìn)對(duì)口幫扶馬爾康工作，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶、公共建設(shè)、教育醫(yī)療等重點(diǎn)項(xiàng)目73個(gè)。平安建設(shè)扎實(shí)有效。完善立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，刑事發(fā)案率連續(xù)2年下降。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)事故持續(xù)下降。食品藥品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)中向好?；鶎討?yīng)急處置能力有新提升。積極推進(jìn)“七五”普法，大力推進(jìn)信訪法治化建設(shè)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
(七)政府建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定，主動(dòng)接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督。全力做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理，辦結(jié)建議、提案244件，辦復(fù)率100%。堅(jiān)持科學(xué)理政，著力提升市場(chǎng)監(jiān)管、宏觀調(diào)控、公共服務(wù)、社會(huì)治理、環(huán)境保護(hù)履職能力。深入推進(jìn)依法行政，扎實(shí)開展公共法律服務(wù)體系建設(shè)。深化政務(wù)公開，公開政務(wù)信息7萬余條。積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)理政，被評(píng)為成都市網(wǎng)絡(luò)理政先進(jìn)單位?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化;嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)開展“微腐敗”專項(xiàng)治理，馳而不息糾“四風(fēng)”，嚴(yán)管“三公”經(jīng)費(fèi)。強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍管理，探索形成“1+5+1”平時(shí)考核模式，得到省市充分肯定。
婦女兒童、青少年、殘疾人事業(yè)等健康發(fā)展，連續(xù)三屆獲評(píng)“全國(guó)雙擁模范城”，人防、氣象、郵政、通訊等保障能力進(jìn)一步提升，國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、外事僑務(wù)、保密、檔案、防震減災(zāi)、紅十字會(huì)、老齡、地方志等工作取得新成效。
各位代表，2017年各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成，是成都市委市政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全市人民辛勤努力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向省市駐崇單位，向所有關(guān)心支持崇州改革發(fā)展的同志們及各界人士，表示衷心的感謝!向崇州駐軍、武警官兵和政法干警，表示崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不充分的問題客觀存在，主要是：區(qū)域發(fā)展不平衡;經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)還十分艱巨;城市建設(shè)、管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，城市品質(zhì)還有待進(jìn)一步提升;生態(tài)環(huán)境還需下大力改善;群眾在社會(huì)保障、就醫(yī)就學(xué)、居住就業(yè)等方面的需求還需進(jìn)一步滿足。政府工作效率還需進(jìn)一步提高，作風(fēng)還需持續(xù)改進(jìn)。對(duì)此，我們將在今后的工作中積極應(yīng)對(duì)，認(rèn)真解決。
二、2018年工作安排建議
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是實(shí)現(xiàn)市委確定的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的起步之年。做好今年各項(xiàng)工作，意義十分重大。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)省市黨代會(huì)、全委會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，自覺踐行“五大發(fā)展理念”，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照市委十三屆五次全會(huì)安排部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，加快建設(shè)生態(tài)宜居的現(xiàn)代田園城市典范，加快塑造“明日之城·翡翠之城”城市品牌形象，努力為建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市貢獻(xiàn)更多崇州力量。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%;固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)10%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%、9.5%。重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面工作：
(一)聚焦強(qiáng)基固本，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧、污染防治、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，夯實(shí)全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)。
一是著重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做好政府債務(wù)管控。規(guī)范政府舉債行為，嚴(yán)格依規(guī)實(shí)施PPP、政府投資基金等項(xiàng)目;嚴(yán)格債務(wù)限額管理;優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，確保政府債務(wù)可承受、可持續(xù)。強(qiáng)化部門聯(lián)合監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，防范化解非法集資等引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。加快完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，積極開展租賃住房試點(diǎn)，防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
二是深入推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。鎖定“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo)，下足繡花功夫，圍繞產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療等，做好相對(duì)貧困村、貧困戶精準(zhǔn)脫貧。強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，深入推進(jìn)對(duì)口幫扶工作，通過基礎(chǔ)建設(shè)、智力幫扶、產(chǎn)業(yè)援助等，助推馬爾康如期脫貧奔康。
三是強(qiáng)力推進(jìn)污染防治。持續(xù)推進(jìn)中央環(huán)保督察問題整改。嚴(yán)格落實(shí)“治霾十條”和大氣污染防治“650”工程的各項(xiàng)工作部署，持續(xù)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)。全面實(shí)施“治水十條”，深入推進(jìn)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”工作，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)8條30段黑臭水體治理。強(qiáng)化農(nóng)村面源污染治理，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)改造建設(shè)200公里，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供排水一體化。全面落實(shí)土壤污染防治“620”工程確定的目標(biāo)任務(wù)，打好“凈土”戰(zhàn)役，全面推進(jìn)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)，保護(hù)提升土壤環(huán)境質(zhì)量。依法加大對(duì)環(huán)境污染違法犯罪行為的查處和打擊力度，形成有力震懾。
(二)聚焦高端高新，加快建設(shè)千億級(jí)智能制造基地。圍繞電子信息、智能家居、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。工業(yè)投資、規(guī)上工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)10%、12%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%。
一是突出高端綠色控門類。著力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。規(guī)范智能工廠、數(shù)字車間標(biāo)準(zhǔn)體系，引領(lǐng)、帶動(dòng)一批智能工廠、數(shù)字車間建設(shè)。瞄準(zhǔn)集成電路、光電顯示、信息安全等高端領(lǐng)域，充分發(fā)揮電子信息產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)韓國(guó)大象OLED等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)光電顯示產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。啟動(dòng)建設(shè)京東方和成都格芯集成電路配套園區(qū)。著力發(fā)展智能家居產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)智能家居產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、全屋定制、功能總部、展示展銷等高端環(huán)節(jié)，支持全友智慧物流、明珠個(gè)性化定制加快發(fā)展，加快推進(jìn)尚品宅配、索菲亞、喜臨門等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)傳統(tǒng)家具企業(yè)提檔升級(jí)，高水平舉辦國(guó)際家具(家居)設(shè)計(jì)周活動(dòng)，打造國(guó)家家具質(zhì)量提升示范區(qū)，不斷提升崇州家具品牌的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。著力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(大數(shù)據(jù))建設(shè)。加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景，著重打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)旅游、城市治理等5大特色大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，多維度發(fā)展金融、交通、環(huán)保等其他行業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。以IPC(智慧處理中心)為核心，完成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園(一期)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面入駐，形成聚集效應(yīng)。
二是突出集約高效提能級(jí)。深入推進(jìn)“五換”工程。引導(dǎo)低端低效和不適應(yīng)綠色高端發(fā)展要求的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、外遷轉(zhuǎn)移，盤活土地800畝、廠房5萬平方米。實(shí)施智能化技改項(xiàng)目20個(gè)以上，提高生產(chǎn)效率。加快推進(jìn)20萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)提高廠房容積率，集約節(jié)約用地。支持企業(yè)開展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售10億元以上。充分發(fā)揮“四個(gè)資金池”引導(dǎo)撬動(dòng)作用，為企業(yè)發(fā)展提供多渠道資金支持。深入推進(jìn)“四培育”工程。重點(diǎn)促進(jìn)捷普、領(lǐng)勝、銳點(diǎn)等企業(yè)擴(kuò)能升級(jí)，培育領(lǐng)軍企業(yè)9家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家，力爭(zhēng)主板上市企業(yè)1家，培育擬上市企業(yè)4家，培育專精特新中小企業(yè)12家，培育成長(zhǎng)型、小巨人企業(yè)60家。建立企業(yè)家隊(duì)伍輪訓(xùn)制度。
三是突出產(chǎn)城一體優(yōu)品質(zhì)。遵循“一個(gè)產(chǎn)業(yè)類別就是一個(gè)主題城市社區(qū)”原則，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“五位一體”建設(shè)管理。做好園區(qū)形態(tài)風(fēng)貌塑造，推進(jìn)天智輕量化等城市設(shè)計(jì)示范企業(yè)建設(shè)，啟動(dòng)園區(qū)藍(lán)綠空間體系建設(shè)。實(shí)施經(jīng)開區(qū)污水處理廠擴(kuò)容、中水回用等項(xiàng)目建設(shè)，加快園區(qū)1.5平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套租賃住房、明湖商業(yè)綜合體和景觀綠化項(xiàng)目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好黑石河城市中央公園規(guī)劃建設(shè)，合理配置商業(yè)、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)功能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)由單一的生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)向生產(chǎn)、服務(wù)、消費(fèi)等多功能的城市型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
(三)聚焦鄉(xiāng)村振興，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展。以十大重點(diǎn)工程、五項(xiàng)重點(diǎn)改革為抓手，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)4.5%、15%。
一是推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。圍繞培育優(yōu)質(zhì)糧油特色水產(chǎn)、現(xiàn)代林竹兩個(gè)百億產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流千億產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。實(shí)施農(nóng)業(yè)固本強(qiáng)基行動(dòng)。加快國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣建設(shè)，重點(diǎn)抓好“三江—二繞—成溫邛—南部10萬畝—重慶路”鄉(xiāng)村振興示范走廊建設(shè);加快推進(jìn)天府國(guó)際慢城、潤(rùn)恒農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心、華川“水稻+”全產(chǎn)業(yè)鏈等重大項(xiàng)目建設(shè)，建成天府精品生態(tài)糧油產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工程。創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市，建成標(biāo)準(zhǔn)化示范基地100個(gè);依托成都“天府源”公共品牌，開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，提升“崇耕”區(qū)域品牌，做強(qiáng)“土而奇”公共電商服務(wù)品牌，做特“稻蝦藕遇”等一批農(nóng)業(yè)品牌，做亮隴海—圣沅等一批“林業(yè)+”“康養(yǎng)+”旅游品牌，抓好天府農(nóng)博園崇州片區(qū)打造。培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌10個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品牌化銷售收入5億元。實(shí)施農(nóng)民增收促進(jìn)工程。深入推進(jìn)“三權(quán)分置”，引導(dǎo)農(nóng)民采取產(chǎn)權(quán)入股、租賃、托管等方式，與社會(huì)資本合作經(jīng)營(yíng)，增加財(cái)產(chǎn)性收入。促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加工資性收入。舉辦好“自駕賞花節(jié)”等一系列活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游深度融合，開發(fā)各類休閑與體驗(yàn)產(chǎn)品，增加經(jīng)營(yíng)性收入。落實(shí)惠農(nóng)富農(nóng)政策，增加轉(zhuǎn)移性收入。
二是加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。實(shí)施全域鄉(xiāng)村規(guī)劃提升工程。編制全域鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理，提升鄉(xiāng)村規(guī)劃的創(chuàng)意設(shè)計(jì)、功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合能力，引導(dǎo)城鄉(xiāng)有機(jī)融合、共享發(fā)展。實(shí)施特色鎮(zhèn)建設(shè)工程。按照“特色鎮(zhèn)(街區(qū))+林盤+農(nóng)業(yè)園區(qū)(景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園)”模式，啟動(dòng)白頭、道明等6個(gè)特色鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)資金、產(chǎn)業(yè)、人口向特色鎮(zhèn)(街區(qū))集聚，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚。加快推進(jìn)崇陽鄉(xiāng)村振興創(chuàng)客基地、榿泉農(nóng)科田園小鎮(zhèn)等5個(gè)文化創(chuàng)意基地建設(shè)，做特做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施川西林盤保護(hù)修復(fù)工程。啟動(dòng)“道明—白頭”“錦江—觀勝”兩條川西林盤聚落保護(hù)帶建設(shè)，加快凡樸生活·徐家林盤、城北驛站·錦江烏尤等12個(gè)天府新林盤建設(shè)。實(shí)施大地景觀再造工程。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“七網(wǎng)”配套建設(shè)，抓好北部2.2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提質(zhì)提檔南部10萬畝優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)園業(yè)態(tài)。
三是持續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治工程。以土地綜合整治為抓手，完善基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，集中開展農(nóng)村環(huán)境連片整治。實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理工程。開展社區(qū)發(fā)展治理“五大行動(dòng)”，實(shí)施示范建設(shè)“倍增行動(dòng)”。發(fā)揮多元組織在農(nóng)村社會(huì)治理中的積極作用，探索“群團(tuán)、社工、義工”聯(lián)動(dòng)模式，不斷提升社區(qū)治理科學(xué)化精細(xì)化專業(yè)化水平。大力實(shí)施社區(qū)營(yíng)造，完善多層次、信息化、全覆蓋的網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。實(shí)施農(nóng)村文化現(xiàn)代化建設(shè)工程。深化“文化管家”改革，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，啟動(dòng)“孝善”“鄉(xiāng)賢”文化品牌建設(shè)，創(chuàng)建縣級(jí)“四好村”55個(gè)、成都市級(jí)“四好村”55個(gè)。實(shí)施鄉(xiāng)村人才培育集聚工程。進(jìn)一步培育壯大鄉(xiāng)村規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建筑、文創(chuàng)、旅游、金融、互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等人才隊(duì)伍。
(四)聚焦品質(zhì)品牌，努力塑造現(xiàn)代服務(wù)新業(yè)態(tài)。推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體提升。
一是大力發(fā)展全域旅游。瞄準(zhǔn)康養(yǎng)旅游主攻方向，以法國(guó)地中海俱樂部、希爾頓酒店為抓手，加快推進(jìn)“森林康養(yǎng)”;以中國(guó)青城國(guó)際頤養(yǎng)中心、百悅·元通天府水鄉(xiāng)為抓手，加快推進(jìn)“古鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)”;以李家?guī)r環(huán)湖生態(tài)旅游帶、德仁堂健康小鎮(zhèn)等項(xiàng)目為抓手，加快推進(jìn)“山水怡養(yǎng)”。加快推進(jìn)百公里稻香花鄉(xiāng)旅游環(huán)線、通用航空機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，高水平辦好中國(guó)·四川第四屆森林康養(yǎng)(夏季)年會(huì)、四川省第十九屆風(fēng)箏錦標(biāo)賽。推進(jìn)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管，著力構(gòu)建行業(yè)誠(chéng)信體系，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。
二是提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著力夯實(shí)生活性服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%。加強(qiáng)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)設(shè)施和便民服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建15分鐘生活服務(wù)圈，推動(dòng)生活服務(wù)便利化。以中央美術(shù)學(xué)院駐成都傳統(tǒng)手工藝工作站落戶崇州為契機(jī)，大力實(shí)施“文化創(chuàng)意+”行動(dòng)，推動(dòng)服務(wù)供給品質(zhì)化。加快發(fā)展會(huì)議展覽、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。加快電子商務(wù)發(fā)展，實(shí)施農(nóng)村電子商務(wù)“兩館一創(chuàng)”工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售收入占農(nóng)產(chǎn)品總銷售收入的30%以上。
(五)聚焦功能提升，全面展現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)新面貌。大力實(shí)施城鄉(xiāng)能級(jí)提升行動(dòng)，讓城鄉(xiāng)發(fā)展更美好、人民生活更幸福。
一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。修編完善《城市總體規(guī)劃(2016—2035年)》，啟動(dòng)功能區(qū)分區(qū)規(guī)劃編制。按照“一街一特色”原則，結(jié)合歷史文化保護(hù)和小街區(qū)規(guī)劃，完成正東街等重要地段、重要節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì);正確處理好舊城與新區(qū)之間的關(guān)系，深化崇陽新區(qū)、舊城片區(qū)、濱江新城等重點(diǎn)區(qū)域控規(guī)修編;開展地下管網(wǎng)普查，完成綠地系統(tǒng)、綜合交通、全域旅游等專項(xiàng)規(guī)劃編制。
二是提升城鄉(xiāng)功能品質(zhì)。持之以恒推進(jìn)城建攻堅(jiān)，圍繞9大功能中心建設(shè)，突出舊城有機(jī)更新和“三大新城”建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目76個(gè)。完成中下南街、中學(xué)路等7條道路改造，打通東興街東段等3條斷頭路，完成蜀南街等124條背街小巷綜合整治。實(shí)施仁里、三和等城市綜合體建設(shè)。完成仁里公園、體育公園以及晉康南路等城市干道綠地景觀建設(shè)，打造孔子廣場(chǎng)、相府廣場(chǎng)等特色街區(qū)。按照示范標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)大劃鎮(zhèn)一般場(chǎng)鎮(zhèn)改造。實(shí)施海綿城市一期、成溫邛高速路崇州西快速路連接線、南河大橋危橋重建等項(xiàng)目。加快人才公寓建設(shè)。完成棚戶區(qū)改造350戶，城中村改造401戶，實(shí)施6個(gè)老舊院落改造。深入推進(jìn)廁所革命，完成新(改)建城鄉(xiāng)公廁30座。實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化垃圾綜合處理項(xiàng)目。加快5G通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升物聯(lián)網(wǎng)覆蓋接入能力。實(shí)施智慧社區(qū)、智慧管網(wǎng)、平安城市(一期)項(xiàng)目建設(shè)，完成成都市綜合行政執(zhí)法智慧服務(wù)總平臺(tái)一期建設(shè)，提升城市服務(wù)管理精準(zhǔn)度。建立違法建設(shè)治理管控長(zhǎng)效機(jī)制，全面推進(jìn)無違建市工作。
三是暢通外交內(nèi)聯(lián)通道。強(qiáng)力推進(jìn)三繞崇州段建設(shè);基本完成成蒲鐵路崇州站、羊馬站市政配套設(shè)施建設(shè)。加快實(shí)施李家?guī)r水庫工程復(fù)建道路、二繞三繞街子連接線、城區(qū)公交首末站等重大項(xiàng)目建設(shè)，提升路網(wǎng)服務(wù)能力，創(chuàng)建“四好農(nóng)村公路”示范縣。加快推進(jìn)全域公交一體化，建立層次完善、全域覆蓋、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、高效便捷的公共交通體系。
(六)聚焦生態(tài)文明，加快推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量。
一是持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。加快國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市、國(guó)家級(jí)生態(tài)園林城市創(chuàng)建。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)綜合整治。推進(jìn)雞冠山國(guó)家森林公園規(guī)范化建設(shè)，協(xié)助做好大熊貓國(guó)家公園推進(jìn)工作。啟動(dòng)環(huán)城生態(tài)帶、無根山城市森林公園、雙河濕地等15個(gè)重大生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)綠色生態(tài)本底。大力實(shí)施全域增綠，新啟動(dòng)一批微綠地、小游園建設(shè);實(shí)施羊馬濕地、南部10萬畝等區(qū)域55公里綠道建設(shè)。全市森林覆蓋率達(dá)到43%。
二是大力推進(jìn)全民環(huán)保。全方位宣傳環(huán)保理念，倡導(dǎo)綠色低碳文化，開展綠色消費(fèi)、綠色出行等活動(dòng)，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)保公益，推動(dòng)垃圾分類全覆蓋，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，形成生態(tài)環(huán)保人人有責(zé)、人人參與、人人共享的良好社會(huì)風(fēng)尚。
(七)聚焦改革開放，持續(xù)注入發(fā)展活力。堅(jiān)持系統(tǒng)思維、問題導(dǎo)向，謀劃推進(jìn)改革和對(duì)外開放，進(jìn)一步釋放發(fā)展活力。
一是抓好重大領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量。推進(jìn)以成長(zhǎng)為導(dǎo)向的企業(yè)扶持激勵(lì)制度改革，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面推進(jìn)以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的“五項(xiàng)重點(diǎn)改革”，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能區(qū)改革，理順管理層級(jí)，完善運(yùn)行機(jī)制和政策配套，提高政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)效率。深入推進(jìn)以績(jī)效為導(dǎo)向的財(cái)政預(yù)決算體制改革，建立完善大財(cái)政監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)全覆蓋機(jī)制。深化以效率為導(dǎo)向的國(guó)資管理體制改革，建立健全以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系。深化國(guó)企改革和投融資體制改革，構(gòu)建形成“5+2”模式。推進(jìn)以產(chǎn)出為導(dǎo)向的土地資源配置制度改革，形成短期租賃、彈性出讓等新模式。
二是加強(qiáng)全方位對(duì)外開放。強(qiáng)化“走出去”，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家設(shè)立研發(fā)、銷售中心，參與國(guó)際產(chǎn)能合作。積極“請(qǐng)進(jìn)來”，圍繞智能制造、優(yōu)質(zhì)糧油、康養(yǎng)旅游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)“六類500強(qiáng)”，創(chuàng)新“共建共營(yíng)”“業(yè)務(wù)增量”等招商新模式，實(shí)施精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，全年力爭(zhēng)引進(jìn)重大項(xiàng)目10個(gè)，到位內(nèi)資140億元以上，利用外資1億美元以上。
(八)聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。提高市域自主創(chuàng)新能力，著力打造新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。
一是突出企業(yè)創(chuàng)新主體作用。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，著力培育一批高新技術(shù)、創(chuàng)新型、知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范企業(yè)。實(shí)施科技型企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃，開展國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作，培育國(guó)家科技型中小企業(yè)50家以上。促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和水平提升，全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
二是加強(qiáng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。圍繞主體功能區(qū)發(fā)展方向和需求領(lǐng)域，建立發(fā)展利益捆綁機(jī)制，推動(dòng)校院企與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)深度融合，重點(diǎn)抓好與北京大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、華川集團(tuán)等院校企業(yè)的合作。引進(jìn)培育科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)5家，開展合作項(xiàng)目30項(xiàng)，推動(dòng)成果落地轉(zhuǎn)化10項(xiàng)以上，新建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體1家，全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體面積達(dá)到45萬平方米。
三是積極打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌。繼續(xù)辦好2018年微軟“創(chuàng)新杯”四川區(qū)域賽、中國(guó)網(wǎng)安“菁蓉杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等品牌賽事。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)，扶持和培育一批具有示范帶動(dòng)效應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，力爭(zhēng)全年專利申請(qǐng)總量3280件，其中發(fā)明專利突破800件，技術(shù)交易額增長(zhǎng)12%以上。做好政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選工作，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)品牌，力爭(zhēng)全年培育新增中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)，培育新增四川省名牌5個(gè)。
(九)聚焦人民需求，加快建設(shè)健康幸福城市。始終把人民利益擺在首位，緊緊圍繞“七有”目標(biāo)，以辦好民生實(shí)事為抓手，努力讓城市發(fā)展有變化，人民有感受。
一是推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。堅(jiān)持辦好人民滿意教育。持續(xù)深化師德師風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化中小學(xué)生德育工作，構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”育人體系。啟動(dòng)成都北大附中、仁里社區(qū)小學(xué)(幼兒園)等項(xiàng)目建設(shè);21所新建公辦幼兒園投入使用，新增學(xué)位6300個(gè)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動(dòng)，完成智慧教育項(xiàng)目。深化教育改革，在縣管校聘、中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等方面取得突破。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源覆蓋面，持續(xù)提升高考質(zhì)量。深化產(chǎn)教融合、校企合作，推進(jìn)民辦教育規(guī)范發(fā)展。
三是實(shí)施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。持續(xù)推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，以高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困戶、環(huán)保整治關(guān)停企業(yè)轉(zhuǎn)崗人員為重點(diǎn)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)9000人以上，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，啟動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)(示范鄉(xiāng)鎮(zhèn))建設(shè)。
四是深化平安崇州法治建設(shè)。健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大整治，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決遏止重特大事故。全面推進(jìn)網(wǎng)格力量整合，加快建設(shè)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，增強(qiáng)公共安全預(yù)防和綜合應(yīng)對(duì)能力。以鐵的手腕加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，守護(hù)市民“舌尖上的安全”和用藥安全。按照“三到位、一處理”的要求，及時(shí)解決群眾合法合理訴求。全面實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，提升全民法治素養(yǎng)。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
我們將以鍥而不舍、馳而不息的精神，扎實(shí)推進(jìn)政府自身建設(shè)，努力打造人民滿意政府。
(一)深化依法行政，努力建設(shè)法治型政府。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大決議決定，定期向人大、政協(xié)報(bào)告工作。健全法律咨詢、公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論決定，確保科學(xué)民主決策。不斷強(qiáng)化效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。著力建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、守法誠(chéng)信、執(zhí)法嚴(yán)明的法治政府。
(二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力建設(shè)服務(wù)型政府。扎實(shí)辦好十大民生實(shí)事。深入推進(jìn)“放管服”改革，做好國(guó)家、省和成都市下放事項(xiàng)承接、落實(shí)和后續(xù)監(jiān)管工作。全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度并主動(dòng)向社會(huì)公開。進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，繼續(xù)深化“多證合一、一照一碼”登記制度改革，切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。全面清理行政審批事項(xiàng)和中介服務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，提升服務(wù)效率。規(guī)范并減少行政事業(yè)性收費(fèi)，堅(jiān)持收費(fèi)項(xiàng)目對(duì)外公示制度。深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)理政、政務(wù)公開，努力打造透明、規(guī)范、高效、便捷的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)體系。秉持“三到精神”，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，努力把崇州打造成為機(jī)制更活、信譽(yù)更好、環(huán)境更優(yōu)的投資熱土，厚植崇州發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
(三)促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)效能型政府。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，弘揚(yáng)“紅船精神”，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和《實(shí)施細(xì)則》、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、成都市委市政府十條實(shí)施辦法，強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩約束，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，全面做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作落實(shí)，加大治庸、治懶、治散力度，力促廣大干部真正把精力放在干事業(yè)上、把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。持之以恒反“四風(fēng)”，嚴(yán)查細(xì)究形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，堅(jiān)決防止反彈回潮。
各位代表!新時(shí)代賦予新使命，新征程呼喚新作為!讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，在成都市委市政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，加快建設(shè)生態(tài)宜居的現(xiàn)代田園城市典范，為建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市貢獻(xiàn)更多崇州力量!
附件1
2017年崇州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
主要目標(biāo)完成情況及2018年預(yù)期目標(biāo)
| 指標(biāo)名稱 | 2017年完成情況 | 2018年預(yù)期目標(biāo) | |
| 總量 | 增長(zhǎng)（%） | 增長(zhǎng)（%） | |
| 一、地區(qū)生產(chǎn)總值（億元） | 300.4 | 10.5 | 8.5 |
| 一產(chǎn)業(yè)增加值（億元） | 36.2 148.8 ...................................................... |
5.2 | 4.5 |
| 二產(chǎn)業(yè)增加值（億元） | 148.8 | 12.3 | 10 |
| 三產(chǎn)業(yè)增加值（億元） | 115.4 | 9.9 | 8.5 |
| 二、固定資產(chǎn)投資總額（億元） | 292.8 | 15.3 | 10 |
| 三、規(guī)模以上工業(yè)增加值（億元） | — | 16.1 | 12 |
| 四、社會(huì)消費(fèi)品零售總額（億元） | 86.3 | 12.9 | 10 |
| 五、地方一般公共預(yù)算收入（億元） | 20.5 | 22.0 | 9.5 |
| 稅收收入（億元） | 16.3 | 25.8 | |
| 六、農(nóng)村居民人均可支配收入（元） | 19543 | 9.2 9 |
9.5 |
| 七、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元） | 32875 | 9.2 | 9 |
附件2
名詞解釋
產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈：一定區(qū)域內(nèi)，人才、技術(shù)、資金、信息、物流和配套企業(yè)等要素有機(jī)排列組合，通過產(chǎn)業(yè)鏈自身配套、生產(chǎn)性服務(wù)配套、非生產(chǎn)性服務(wù)配套以及基礎(chǔ)設(shè)施配套，形成產(chǎn)業(yè)自行調(diào)節(jié)、資源有效聚集、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力充分發(fā)揮的一種多維網(wǎng)絡(luò)體系。
兩核兩軸兩脈：兩核即“南園北鎮(zhèn)”兩個(gè)增長(zhǎng)引擎?！澳蠄@”為南部生態(tài)田園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、物流園等組成的綜合園區(qū);“北鎮(zhèn)”，以街子、三郎、懷遠(yuǎn)、元通為核心的具有全國(guó)影響力的古鎮(zhèn)群。兩軸即成溫邛城市發(fā)展軸、龍門山前旅游發(fā)展軸。兩脈包括沿西河的蜀州歷史文化主脈，沿榿木河的龍門山—無根山—壩區(qū)自然生態(tài)主脈。
十字雙核嵌綠心：構(gòu)建中央公園為城市綠心，其西側(cè)罨畫池為古城歷史文化核心，東側(cè)新建市級(jí)公服集聚區(qū)，橫縱兩軸的“十字”城市空間結(jié)構(gòu)，東西疏解，南北貫通，引導(dǎo)城市向東向南發(fā)展，形成“十字雙核嵌綠心”的發(fā)展格局。
一城、三鎮(zhèn)、三村、N點(diǎn)：“一城”即崇陽省級(jí)歷史文化名城;“三鎮(zhèn)”即懷遠(yuǎn)、元通、街子三個(gè)省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn);“三村”即羊馬伏虎村、三郎鳳鳴村、文井江大坪村三個(gè)市級(jí)歷史文化名村;“N點(diǎn)”即紫竹遺址、雙河遺址、罨畫池等國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省、成都市文保單位。
海綿城市：城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水釋放并加以利用。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
六類500強(qiáng)：世界500強(qiáng)、美歐日500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民企500強(qiáng)、服務(wù)業(yè)500強(qiáng)和新經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)。
區(qū)域醫(yī)聯(lián)體：區(qū)域內(nèi)以三級(jí)醫(yī)院為核心，聯(lián)合區(qū)內(nèi)二級(jí)醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)組建成聯(lián)合體，推動(dòng)形成分級(jí)診療機(jī)制。
三師共管：大醫(yī)院?？漆t(yī)師、基層家庭醫(yī)師和健康管理師共同組成的“三師共管”團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式。
文化管家：即文化能人團(tuán)隊(duì)，主要負(fù)責(zé)提供基層公共文化服務(wù)，培育群眾文化隊(duì)伍，開展群眾文化活動(dòng)，展示群眾文化自信。
崇州“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)：第一步，到2020年，高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“產(chǎn)業(yè)新城、品質(zhì)崇州”。第二步，從2020年到2035年，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，全面建成生態(tài)宜居的現(xiàn)代田園城市典范。第三步，從2035年到本世紀(jì)中葉，全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，成為可持續(xù)發(fā)展的明日之城。
明日之城·翡翠之城：“明日之城”是指：生態(tài)本底優(yōu)良、城市規(guī)模適中、交通高效便捷、智力資源集聚、經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展、就業(yè)崗位充分、文化氛圍濃厚的城市?！棒浯渲恰笔侵福撼缰莸奶烊槐镜拙拖褚粔K“翡翠”，擁有翠綠、溫綠等自然特質(zhì)，以翡翠比喻崇州城市的優(yōu)美。城市發(fā)展堅(jiān)持生態(tài)文明理念，建成自然與人文景觀交相輝映、綠色生產(chǎn)生活方式彰顯的城市。
治霾十條：加快淘汰落后產(chǎn)能，全面清理整治“小散亂污”企業(yè);強(qiáng)化露天焚燒常態(tài)化管控，中心城區(qū)燒烤店實(shí)施“炭改電”; 全面推進(jìn)燃煤鍋爐、燃油發(fā)電清潔能源替代，高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)所有燃煤鍋爐“清零”;開展重點(diǎn)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放整治，水泥、鋼鐵等全部實(shí)施超低排放改造;實(shí)施城市揚(yáng)塵綜合治理，推行綠色施工;嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決淘汰黃標(biāo)車;綜合防治臭氧污染，實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物分類治理;深化餐飲油煙污染控制，提高油煙凈化設(shè)施安裝率;推動(dòng)成都平原城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控;開展大氣污染“冬病夏治”，協(xié)調(diào)重點(diǎn)排放企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。
大氣污染防治“650工程”：2017年成都市大氣污染防治工作提出“650”工程，即開展壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵、綜合執(zhí)法行動(dòng)、科技治霾“六大行動(dòng)”，實(shí)施落實(shí)責(zé)任、綜合保障等50條舉措。
治水十條：推進(jìn)雨污分流全覆蓋，加大生活污水處理廠擴(kuò)能改造力度，加快再生水利用工程建設(shè);加快工業(yè)園區(qū)污水處理廠、配套管網(wǎng)及自動(dòng)在線監(jiān)控裝置建設(shè);開展畜禽養(yǎng)殖及屠宰行業(yè)專項(xiàng)治理，逐步推進(jìn)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和規(guī)范養(yǎng)殖零排放;大力整治洗車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、洗砂場(chǎng)、攪拌站、“小散亂污”“農(nóng)家樂”等違法排污行為;加強(qiáng)飲用水源地規(guī)范化建設(shè);實(shí)施飲水安全保護(hù)工程;強(qiáng)力整治296段黑臭水體;加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境治理;推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，打造海綿城市;加快完成藍(lán)線規(guī)劃，拆除河道兩岸違法建筑，打造宜居水岸、活水成都。
土壤污染防治“620”工程：2017年成都市土壤污染防治工作提出“620”工程，即開展土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警、分類管控、風(fēng)險(xiǎn)防范、綜合整治、綜合執(zhí)法、治理修復(fù)“六大行動(dòng)”，落實(shí)20項(xiàng)工作舉措。
五換、四培育：“五換”指空間換地、電商換市、機(jī)器換人、騰籠換鳳、服務(wù)換活力五換工程;“四培育”指領(lǐng)軍企業(yè)、規(guī)模企業(yè)、上市企業(yè)、企業(yè)家隊(duì)伍四個(gè)培育工程。
四個(gè)資金池：貸款風(fēng)險(xiǎn)資金池(壯大貸);企業(yè)債權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池(科創(chuàng)貸);創(chuàng)業(yè)貸風(fēng)險(xiǎn)資金池;崇州市民營(yíng)企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)“五位一體”：園區(qū)城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商指導(dǎo)目錄、園區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)劃導(dǎo)則、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政務(wù)政策和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃“五位一體”管理體制。
十大重點(diǎn)工程：全域鄉(xiāng)村規(guī)劃提升工程;特色鎮(zhèn)(街區(qū))建設(shè)工程;川西林盤保護(hù)修護(hù)工程;大地景觀再造工程;農(nóng)村人居環(huán)境整治工程;農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工程;鄉(xiāng)村人才培育集聚工程;農(nóng)民增收促進(jìn)工程;農(nóng)村文化現(xiàn)代化建設(shè)工程;城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理工程。
五項(xiàng)重點(diǎn)改革：農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革;農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革;財(cái)政支農(nóng)投入機(jī)制改革;農(nóng)村行政管理體制改革。
三權(quán)分置：在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有的前提下，促使承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。
社區(qū)發(fā)展治理“五大行動(dòng)”：老舊城區(qū)改造行動(dòng);背街小巷整治行動(dòng);特色街區(qū)創(chuàng)建行動(dòng);社區(qū)服務(wù)提升行動(dòng);平安社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)。
兩館一創(chuàng)：崇州淘寶特色產(chǎn)品館、崇州特色產(chǎn)品體驗(yàn)館，雙創(chuàng)孵化中心。
9大功能中心：濱江休閑中心;城市文化中心;城市商業(yè)中心;現(xiàn)代冷鏈物流中心;智慧信息中心;歷史文化中心;市民服務(wù)中心;工業(yè)服務(wù)中心及體育運(yùn)動(dòng)中心。
七有：幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。
“5+2”模式：將我市國(guó)有資產(chǎn)、資源按業(yè)務(wù)形態(tài)形成5大企業(yè)集團(tuán)和2個(gè)特色經(jīng)營(yíng)企業(yè)。5大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)指農(nóng)投集團(tuán)、工投集團(tuán)、文旅集團(tuán)、城投集團(tuán)、交投集團(tuán)。2個(gè)特色經(jīng)營(yíng)企業(yè)指金融服務(wù)集團(tuán)、崇信大數(shù)據(jù)公司。
三到位、一處理：訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理。
三到精神：“不叫不到”減少對(duì)企業(yè)微觀經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干預(yù)和影響;“隨叫隨到”，對(duì)企業(yè)提出的問題報(bào)告一次、責(zé)任到人、限期解決;“服務(wù)周到”，想企業(yè)之所想、謀企業(yè)之所盼，做到無微不至、關(guān)懷備至。
