政 府 工 作 報(bào) 告
2018年1月23日在青川縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
青川縣人民政府縣長(zhǎng) 劉自強(qiáng)
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
2017年工作回顧
一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，全面踐行 “五大發(fā)展理念”，強(qiáng)力推進(jìn)綠色崛起發(fā)展戰(zhàn)略，圓滿(mǎn)完成了縣十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。2017年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)35.8億元，增長(zhǎng)8.9%，增速全市排位第二;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成49.2億元，增長(zhǎng)17.5%，增速與利州、旺蒼并列全市第一;地方一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)1.82億元，同口徑增長(zhǎng)17.5%，增速全市排位第二;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.1%，增速全市排位第一;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)19.8億元，增長(zhǎng)12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)26951元, 增長(zhǎng)9.1%，增速全市排位第五;農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)10583元，增長(zhǎng)10.4%，增速全市排位第一。
——過(guò)去一年，我們精準(zhǔn)施策抓發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)中向好
脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再捷。始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，緊緊抓住東西部扶貧協(xié)作機(jī)遇，施精準(zhǔn)之策、下繡花之功，順利通過(guò)省級(jí)考核、省第三方評(píng)估和東西部扶貧協(xié)作、省際脫貧成效交叉考核兩場(chǎng)“國(guó)考”，實(shí)現(xiàn)32個(gè)村退出、2083戶(hù)6284人脫貧，全縣貧困發(fā)生率降至4.29%。整合投入各類(lèi)資金36億元，深入實(shí)施26個(gè)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶貧，持續(xù)開(kāi)展“六個(gè)一”駐村幫扶工作，“飛地扶貧”“三資入股”“旅游扶貧”等扶貧模式得到國(guó)家、省、市的充分肯定。承辦了四川共青團(tuán)助力“四個(gè)好”青春扶貧行動(dòng)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)、全省農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)工作培訓(xùn)會(huì)、秦巴山區(qū)駐村干部示范培訓(xùn)班等重要會(huì)議。深入開(kāi)展“同吃同住同勞動(dòng)”等活動(dòng)，扎實(shí)辦好農(nóng)民夜校，群眾主體作用、感恩意識(shí)和獲得感、滿(mǎn)意度顯著增強(qiáng)。
項(xiàng)目投資快速增長(zhǎng)。始終堅(jiān)持把項(xiàng)目投資作為最大引擎，出臺(tái)《超常推進(jìn)項(xiàng)目工作的十條措施》，建立重大項(xiàng)目“四個(gè)一”“三張清單”工作機(jī)制，全年?duì)幦「黝?lèi)資金26億元，157個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資42億元。河湖水系連通工程等72個(gè)項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)，曲河水庫(kù)等39個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，馬東公路、茶觀(guān)公路、易地扶貧搬遷等46個(gè)項(xiàng)目相繼完工。廣平高速歷時(shí)9年成功招商并開(kāi)工建設(shè)，蘭渝鐵路姚渡站和西成高鐵青川站相繼建成營(yíng)運(yùn)，青川駛?cè)敫哞F時(shí)代，交通格局發(fā)生歷史性改變，拉近了青川與世界的距離。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。始終堅(jiān)持把生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為最大支撐，努力構(gòu)建現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展。以國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，加快推進(jìn)中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名縣建設(shè)，省級(jí)旅游扶貧示范區(qū)以全省第一的成績(jī)通過(guò)驗(yàn)收。建成白龍湖·幸福島、初心谷·田緣張家、大壩·凌霄花谷、仙霧茶海等特色鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，初心谷·田緣張家、大壩·凌霄花谷成功創(chuàng)建國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)。成功舉辦2017國(guó)際自然保護(hù)地聯(lián)盟年會(huì)、唐家河青溪古城音樂(lè)節(jié)、2017中國(guó)青川鄉(xiāng)村休閑旅游·茶山秀等系列活動(dòng)。連續(xù)兩年榮獲中國(guó)國(guó)家旅游最佳生態(tài)旅游目的地獎(jiǎng)。青川“亮相”紐約時(shí)代廣場(chǎng)，拓展世界“朋友圈”。全年共接待國(guó)內(nèi)外游客618.5萬(wàn)人次，增長(zhǎng)23.2%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入27.8億元，增長(zhǎng)26.9%。生態(tài)農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。糧食總產(chǎn)量連續(xù)增產(chǎn)，達(dá)到10.9萬(wàn)噸。大力發(fā)展六大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展名優(yōu)茶葉2.2萬(wàn)畝，總面積達(dá)到27.3萬(wàn)畝;新發(fā)展綠色山珍1000萬(wàn)袋(棒)，總產(chǎn)量達(dá)到1.5萬(wàn)噸;新增道地中藥材2000畝，總面積達(dá)到1.2萬(wàn)畝;管護(hù)核桃30.3萬(wàn)畝、油橄欖8.6萬(wàn)畝;出欄肉牛1.1萬(wàn)頭、肉羊6萬(wàn)只。持續(xù)鞏固提升三鍋、姚渡等八大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，建成三谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，幸福島被評(píng)為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。不斷壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新引進(jìn)億元以上龍頭企業(yè)1個(gè)，新發(fā)展農(nóng)民合作組織49個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)101家，新建社會(huì)化服務(wù)超市14個(gè)。建成青川縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急指揮中心。青川榮獲“國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)”“中國(guó)食用菌之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)，仙霧茶海被評(píng)為“全國(guó)三十座最美茶園”，“七佛貢茶”榮獲第三屆亞太茶茗大獎(jiǎng)賽金獎(jiǎng)、“唐家河蜂蜜”榮獲第十八屆中國(guó)綠色食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)。青川黑木耳、香(花)菇、竹蓀和蕨菜列入2017年省級(jí)第一批名優(yōu)產(chǎn)品推廣應(yīng)用名錄。以“小聚尋農(nóng)”、CCTV2“厲害了我的國(guó)·中國(guó)電商扶貧行動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)直播等活動(dòng)為載體，青川黑木耳的知名度、美譽(yù)度進(jìn)一步提升。生態(tài)工業(yè)加快發(fā)展。全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)41.5億元、增長(zhǎng)28.8%，增速全市排位第一;利潤(rùn)總額實(shí)現(xiàn)2.3億元，增長(zhǎng)11.2%，全市排位第二。新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5戶(hù)。竹園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)順利推進(jìn)，入園企業(yè)達(dá)到28家。建立企業(yè)問(wèn)題會(huì)商制度，堅(jiān)持“一企一策”，為中哲新材料、虹禾晶等企業(yè)成功爭(zhēng)取直購(gòu)電優(yōu)惠政策。青川雙創(chuàng)空間創(chuàng)建為第六批省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。生態(tài)電商突破發(fā)展。全面完成商務(wù)部電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣、國(guó)家供銷(xiāo)總社電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村試點(diǎn)縣建設(shè)，“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)電商服務(wù)體系不斷健全。全年電商交易額達(dá)到4.5億元。青川電商發(fā)展經(jīng)驗(yàn)在中國(guó)首席智庫(kù)品牌《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》刊發(fā)，青川農(nóng)特產(chǎn)品通過(guò)電商渠道遠(yuǎn)銷(xiāo)歐美、中亞等地區(qū)。
——過(guò)去一年，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)強(qiáng)基礎(chǔ)，人居環(huán)境持續(xù)改善
城鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)。縣域“多規(guī)合一”編制工作順利實(shí)施，《青川縣縣域村鎮(zhèn)體系和城市總體規(guī)劃(2016-2035)》初步方案編制完成。省級(jí)宜居縣城試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。縣城萬(wàn)眾大橋、馬家院市政道路等項(xiàng)目全面建成，東山公園、莊子坪車(chē)世界等項(xiàng)目加快推進(jìn)。糖果廠(chǎng)棚戶(hù)區(qū)改造(一期)基本完成，高家院棚戶(hù)區(qū)改造、竹園老街棚戶(hù)區(qū)改造順利推進(jìn)。云水溫泉酒店、縣城垃圾綜合利用等項(xiàng)目招商成功。青溪鎮(zhèn)被列入第一批省級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)名單。城鎮(zhèn)化率達(dá)到32.7%。
美麗鄉(xiāng)村加快建設(shè)。新建幸福美麗新村38個(gè)、新村聚居點(diǎn)60個(gè)、扶貧新村32個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)“四好村”10個(gè)、市級(jí)“四好村”30個(gè)，新建村級(jí)文化活動(dòng)室32個(gè)、幸福美麗新村文化院壩32個(gè)，建成喬莊鎮(zhèn)張家村、大壩鄉(xiāng)大壩村2個(gè)田園綜合體。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)和防汛抗旱減災(zāi)能力顯著提升，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.76萬(wàn)畝、節(jié)水灌溉4200畝、灌溉渠道23.1公里、蓄水池85口，實(shí)施防洪治理及生態(tài)治理6.8公里。通信基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，行政村通光纖比例達(dá)100%。完成第五批國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落申報(bào)工作。喬莊鎮(zhèn)大溝村榮獲全國(guó)文明村，青溪鎮(zhèn)陰平村被評(píng)為“四川省百?gòu)?qiáng)名村” “2017年四川十大幸福美麗新村”。青溪鎮(zhèn)東方村、大院回族鄉(xiāng)花果村、蒿溪回族鄉(xiāng)青光村入選第二批中國(guó)少數(shù)民族特色村寨。農(nóng)村精神文明建設(shè)“道德積分”激勵(lì)機(jī)制在全省推廣，張家村“養(yǎng)成好習(xí)慣”典型經(jīng)驗(yàn)入選《四川省“四好村”創(chuàng)建百例》。
生態(tài)治理持續(xù)加強(qiáng)。順利接受中央、省環(huán)保督察，青川生態(tài)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)和成效得到督察組充分肯定。率先在全市開(kāi)展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。接受?chē)?guó)家土地例行督察，全面解決土地報(bào)征遺留問(wèn)題。深入開(kāi)展“大規(guī)模綠化全川”青川行動(dòng)，青川納入全省20個(gè)森林草原濕地生態(tài)屏障重點(diǎn)縣，森林覆蓋率達(dá)72.99%。持續(xù)推進(jìn)污染防治“三大戰(zhàn)役”“五大行動(dòng)”，縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)98%以上。扎實(shí)推進(jìn)河長(zhǎng)制工作，全縣河流均達(dá)到國(guó)家Ⅱ類(lèi)以上水質(zhì)，白龍湖長(zhǎng)期保持國(guó)家Ⅰ類(lèi)水質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染整治，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))24個(gè)。建成廢棄農(nóng)膜收集體系，全年回收廢舊農(nóng)膜48.9噸。全面推進(jìn)秸稈綜合利用。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，國(guó)家衛(wèi)生縣城正式授牌，沙州鎮(zhèn)、木魚(yú)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)，青溪鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)通過(guò)暗訪(fǎng)評(píng)估。全面完成年度減排任務(wù)。
——過(guò)去一年，我們狠抓改革促開(kāi)放，發(fā)展活力充分釋放
重點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作，創(chuàng)新建立“陽(yáng)光村務(wù)”公開(kāi)監(jiān)督體系。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。創(chuàng)新融資體制改革，“銀稅互動(dòng)”合作累計(jì)發(fā)放貸款2570萬(wàn)元，通過(guò)“政擔(dān)銀企戶(hù)”發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款1200萬(wàn)元。深化縣屬?lài)?guó)有企業(yè)改革，現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制逐步建立。全面深化商事制度改革，在“六證合一”的基礎(chǔ)上推行“多證合一”“證照聯(lián)辦”。率先在全市完成旅游綜合執(zhí)法體系改革。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、教育改革、供銷(xiāo)體制改革等專(zhuān)項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。
科技創(chuàng)新成效顯著。爭(zhēng)取省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目6個(gè)，申報(bào)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目18個(gè)，國(guó)省科技計(jì)劃資金到位270萬(wàn)元。培育高新技術(shù)企業(yè)6家，建成市級(jí)工程技術(shù)中心9家，申報(bào)發(fā)明專(zhuān)利47項(xiàng)，簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議6項(xiàng)，完成市級(jí)科技成果登記3項(xiàng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)10.5億元，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)46.3%。
開(kāi)放合作更加深入。深入推進(jìn)大開(kāi)放大合作，積極融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。深入開(kāi)展九廣合作、浙廣合作，不斷擴(kuò)大縣校合作、縣企合作。積極做好成廣產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展工作，與成都龍泉驛區(qū)、簡(jiǎn)陽(yáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園達(dá)成合作協(xié)議，成功簽約年產(chǎn)50萬(wàn)噸壓裂支撐劑和精密鑄造砂等13個(gè)項(xiàng)目。創(chuàng)新發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，31家企業(yè)總部注冊(cè)青川。堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，積極參加中外知名企業(yè)四川行、中國(guó)西部(四川)國(guó)際投資大會(huì)、第三屆中國(guó)(四川)國(guó)際旅游投資大會(huì)等大型招商活動(dòng)20余次，在深圳、昆山、成都等地成功舉辦投資推介會(huì)，邀請(qǐng)新疆建設(shè)兵團(tuán)、華僑城等50余家企業(yè)到青川考察。全年簽訂合作協(xié)議37個(gè)，簽約資金118.8億元，引進(jìn)市外到位資金50億元，完成外貿(mào)出口100萬(wàn)美元。
——過(guò)去一年，我們心系百姓惠民生，群眾福祉不斷增進(jìn)
民計(jì)民生持續(xù)改善。全面完成省市民生工程，基本完成縣定十件民生實(shí)事，民生支出占一般公共預(yù)算支出70%。深入推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)545人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2308人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以?xún)?nèi)。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，城鎮(zhèn)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保23.4萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保5.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)97%。出資近2億元，按政策徹底解決失地農(nóng)民保險(xiǎn)歷史遺留問(wèn)題。新改建縣、鄉(xiāng)、村、社道路298.5公里，建成便民橋24座，改造農(nóng)村危舊房1384戶(hù)，易地扶貧搬遷641戶(hù)，新解決11334人農(nóng)村人口安全飲水問(wèn)題。大力實(shí)施“十大救助制度”，全年累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)社會(huì)救助資金1227.8萬(wàn)元，惠及困難群眾2.1萬(wàn)人次。
社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。義務(wù)教育基本均衡縣成果持續(xù)鞏固。高中教育穩(wěn)步發(fā)展，高考本專(zhuān)科上線(xiàn)率達(dá)98.4%，青川中學(xué)成功創(chuàng)建省二級(jí)示范性普通高中。青川職高在全市率先推行社會(huì)合作辦學(xué)，天坤青川職高網(wǎng)頁(yè)作品《青川蜂蜜》榮獲國(guó)際網(wǎng)博會(huì)“白金獎(jiǎng)”。順利通過(guò)國(guó)家三類(lèi)城市語(yǔ)言文字工作督導(dǎo)評(píng)估。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，平穩(wěn)有序?qū)嵤┤娑⒄?。啟?dòng)健康青川建設(shè)。成功創(chuàng)建省級(jí)免疫規(guī)劃示范縣，省級(jí)健康促進(jìn)縣、艾滋病綜合防治示范區(qū)建設(shè)和“大病不出縣——遠(yuǎn)程醫(yī)療鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋”項(xiàng)目順利推進(jìn)。大力實(shí)施文化惠民工程，農(nóng)村公益電影放映2352場(chǎng)，送文化(送戲)下鄉(xiāng)216場(chǎng)?！拔屦^一站”免費(fèi)開(kāi)放率達(dá)100%。橋樓鄉(xiāng)新龍村、茶壩鄉(xiāng)月明村、騎馬鄉(xiāng)紅光村被評(píng)為四川省2017年“文化扶貧示范村”。音樂(lè)劇《二面麻柳葉》在文化部“中國(guó)西部花兒歌會(huì)”決賽中榮獲金獎(jiǎng)。認(rèn)真籌備承辦省運(yùn)會(huì)比賽項(xiàng)目，積極備戰(zhàn)四川省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、第九屆殘運(yùn)會(huì)和第四屆特奧會(huì)。大力開(kāi)展全民健身活動(dòng)，成功舉辦全市首次國(guó)際半程馬拉松賽、歐美國(guó)際職業(yè)男籃對(duì)抗賽和國(guó)際職業(yè)拳擊賽，有效提升青川知名度、美譽(yù)度。青川榮獲2017年全國(guó)縣級(jí)防震減災(zāi)工作綜合考核先進(jìn)單位，沙州鎮(zhèn)幸福村成功創(chuàng)建國(guó)家地震安全示范社區(qū)，喬莊鎮(zhèn)小學(xué)、青溪小學(xué)成功創(chuàng)建首批國(guó)家防震減災(zāi)科普示范學(xué)校。糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制得到全面落實(shí)?；就瓿扇珖?guó)第三次農(nóng)業(yè)普查。總工會(huì)、青少年、婦女兒童、老齡、殘疾人、檔案、人防、氣象、新聞出版、民族宗教、紅十字會(huì)、外事僑務(wù)、住房公積金等工作取得了新成績(jī)。
社會(huì)治理不斷加強(qiáng)。深入推進(jìn)“依法治縣”。全面實(shí)施“七五”普法，深入開(kāi)展“法律七進(jìn)”，開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)500余場(chǎng)次。創(chuàng)新開(kāi)展“精準(zhǔn)扶貧·平安摩托”惠民幫扶行動(dòng)。強(qiáng)化治安防控“六張網(wǎng)”建設(shè)，建成“雪亮”工程鄉(xiāng)村平臺(tái)147個(gè)，發(fā)案率全市最低，全縣安全感滿(mǎn)意度位居全市第二。青溪鎮(zhèn)建成省安全社區(qū)，沙州鎮(zhèn)通過(guò)省安全社區(qū)復(fù)評(píng)。扎實(shí)推進(jìn)“平安青川”建設(shè)，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，排查受理各類(lèi)矛盾糾紛2168件、調(diào)解率達(dá)99.5%，確保了黨的十九大等中央、省、市重大會(huì)議期間及全年社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。多元方式化解旅游矛盾糾紛工作入選2017四川省依法治省法治藍(lán)皮書(shū)。不斷加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)和新媒體管理，網(wǎng)絡(luò)信件、網(wǎng)上輿情辦結(jié)率達(dá)100%，全縣260個(gè)新媒體已成為對(duì)外宣傳推介青川的中堅(jiān)力量。青川成功創(chuàng)建成為第一批四川省食品安全示范縣，榮獲全省“平安建設(shè)先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào)。
——過(guò)去一年，我們提升效能優(yōu)服務(wù)，自身建設(shè)扎實(shí)有效
深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”工作，權(quán)力事項(xiàng)減少768項(xiàng)?！皟煞ㄣ暯印甭?lián)席會(huì)議機(jī)制不斷健全。深入推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行，行權(quán)平臺(tái)案件辦件量居全市第三?！半p隨機(jī)一公開(kāi)”執(zhí)法檢查全面推行，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。深入開(kāi)展 “雙提雙破”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，“馬上辦”經(jīng)驗(yàn)得到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定批示并在全市推廣。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站省級(jí)績(jī)效評(píng)估位列全市第二、全省第三十三，較2016年分別上升2位、13位。實(shí)行“一窗進(jìn)出”并聯(lián)審批，讓群眾“最多只跑一次”。大力推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，開(kāi)展預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)，承諾件平均辦結(jié)時(shí)間為1.14天，辦理提速89.1%，按時(shí)辦結(jié)率100%。
自身建設(shè)全面提升。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，常態(tài)化制度化開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。牢固樹(shù)立憲法法律意識(shí)，堅(jiān)持縣政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度。全面推廣法律顧問(wèn)制度，實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)行政機(jī)關(guān)全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委六個(gè)帶頭和縣委縣政府八條要求，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題得到有效解決。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，認(rèn)真落實(shí)《四川省重大行政決策程序規(guī)定》。嚴(yán)格執(zhí)行人大的決議和決定，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，辦結(jié)率、滿(mǎn)意度均達(dá)100%。
各位代表!過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易，這是上級(jí)黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向駐青川部隊(duì)官兵、政法干警和民兵預(yù)備役人員，向離退休老同志，向所有關(guān)心支持青川發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
回顧過(guò)去一年的工作，我們也清醒地看到在發(fā)展中仍然面臨諸多困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)總量小，缺乏大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目的拉動(dòng)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效支撐不足;二是脫貧任務(wù)重，還有30個(gè)貧困村和8086名貧困人口沒(méi)有實(shí)現(xiàn)脫貧，民生改善任務(wù)較重;三是發(fā)展制約多，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、人才、資金等諸多瓶頸還沒(méi)有完全突破。我們將以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正視問(wèn)題和差距，持續(xù)用力、久久為功，努力實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。
2018年工作安排
2018年，是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是青川脫貧“摘帽”之年。政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、省第十一次黨代會(huì)、市第七次黨代會(huì)、市委七屆六次全會(huì)精神，全面落實(shí)縣委十二屆三次、四次全會(huì)精神，堅(jiān)持“以人為本、生態(tài)立縣、綠色崛起、富民強(qiáng)縣”發(fā)展思路和“突出項(xiàng)目、壯大產(chǎn)業(yè)、后發(fā)趕超”工作主基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦聚力經(jīng)濟(jì)建設(shè)“三大主戰(zhàn)場(chǎng)”，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)“三大目標(biāo)”和中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名縣建設(shè)。
主要預(yù)期目標(biāo)建議：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%;地方一般公共預(yù)算收入1.98億元，增長(zhǎng)8.5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.5%、10.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.8%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.6%;全年接待國(guó)內(nèi)外游客680萬(wàn)人次;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi);減少貧困人口8086人;全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。全面完成脫貧“摘帽”任務(wù)。
確定上述目標(biāo)，主要基于兩個(gè)方面的考慮：一是多重疊加的機(jī)遇帶來(lái)快速發(fā)展的無(wú)限可能。國(guó)家發(fā)展宏觀(guān)形勢(shì)不斷向好，經(jīng)濟(jì)活力、動(dòng)力和潛力不斷釋放，加之“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、川陜革命老區(qū)振興發(fā)展、秦巴山區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村振興、東西部扶貧協(xié)作等一大批國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，都必將為青川擴(kuò)大開(kāi)放合作、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程等注入新的強(qiáng)大動(dòng)力。日本新干線(xiàn)、德國(guó)城際快車(chē)等國(guó)外高鐵發(fā)展的歷史一再證明，只要高鐵通到哪里，就會(huì)帶動(dòng)哪里經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)生重大變革。隨著蘭渝鐵路、西成高鐵等交通大動(dòng)脈的建成和廣平高速的加快建設(shè)，青川區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、綠色崛起的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。二是獨(dú)特的資源稟賦吻合人民群眾對(duì)美好生活的向往。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民群眾不斷追求更高水平、更優(yōu)質(zhì)量的美好生活。青川的好山好水好環(huán)境，孕育出一大批原生態(tài)好食材，黑木耳、竹蓀、羊肚菌、七佛貢茶等有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品深受市場(chǎng)歡迎，唐家河、白龍湖等生態(tài)景區(qū)深受游客喜愛(ài)，符合大眾追求“獲得感、幸福感、安全感”美好生活的需要。我們要不忘初心、牢記使命，擼起袖子加油干、撲下身子抓落實(shí)，全力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為人民群眾提供更多更好的產(chǎn)品，生動(dòng)演繹“綠水青山就是金山銀山”的青川實(shí)踐。
圍繞上述目標(biāo)，2018年我們將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：
一、決勝整縣“摘帽”，開(kāi)啟全面小康新征程
堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力統(tǒng)籌推進(jìn)。2018年實(shí)現(xiàn)整縣“摘帽”，是青川首要的政治任務(wù)和第一民生工程，是全面建成小康社會(huì)的底線(xiàn)任務(wù)，也是對(duì)25萬(wàn)青川人民的莊嚴(yán)承諾?？h政府將聚焦脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、薄弱短板，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力、靶向施策。堅(jiān)持“清單制+責(zé)任制”，科學(xué)制定縣“摘帽”、村退出、戶(hù)脫貧和行業(yè)扶貧計(jì)劃，打好“四季戰(zhàn)役”，一項(xiàng)一項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。剛性整合落實(shí)各類(lèi)項(xiàng)目資金，用好用足生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貼息、扶貧小額信貸等政策，全面滿(mǎn)足縣“摘帽”資金需求。繼續(xù)抓好集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新型經(jīng)營(yíng)主體培育，確保每個(gè)貧困村有1個(gè)特色產(chǎn)業(yè)示范園，每戶(hù)有1個(gè)戶(hù)辦產(chǎn)業(yè)小庭園。精準(zhǔn)兌現(xiàn)26個(gè)專(zhuān)項(xiàng)扶貧政策，讓群眾就近享受基本公共服務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。
堅(jiān)持八方聯(lián)動(dòng)凝聚合力。充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)指揮體系作用，創(chuàng)新“六個(gè)一”駐村幫扶工作機(jī)制，均衡配置幫扶力量，強(qiáng)化幫扶薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)開(kāi)展“回頭看”“回頭幫”，同步提升貧困村、非貧困村和已退出村、已脫貧戶(hù)幫扶效果。加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作，以“5·12”汶川特大地震十周年紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)一批幫扶項(xiàng)目落實(shí)落地。深入開(kāi)展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”活動(dòng)，精心組織第5個(gè)扶貧日活動(dòng)。常態(tài)化開(kāi)展“同吃同住同勞動(dòng)”等活動(dòng)，幫助貧困群眾解決實(shí)際困難，增強(qiáng)群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)的認(rèn)同感滿(mǎn)意度。堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，辦好“農(nóng)民夜?！?，推廣“道德積分”激勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展“文明健康、和諧奔康”等教育活動(dòng)，有效激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。
堅(jiān)持動(dòng)真碰硬督查考評(píng)。充分發(fā)揮督查考評(píng)的指揮棒作用，始終壓緊壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。突出關(guān)鍵指標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、邊遠(yuǎn)死角，加強(qiáng)全覆蓋督查暗訪(fǎng)，確保真脫貧、脫真貧。對(duì)標(biāo)國(guó)家、省考核評(píng)估工作重點(diǎn)，健全考核機(jī)制，提高考核評(píng)估的科學(xué)性實(shí)效性。深入推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)”廉潔扶貧監(jiān)督體系建設(shè)，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，鮮明脫貧攻堅(jiān)重實(shí)干、重實(shí)績(jī)導(dǎo)向。
二、聚焦項(xiàng)目投資，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)新基礎(chǔ)
強(qiáng)化項(xiàng)目爭(zhēng)取。圍繞脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)康養(yǎng)旅游、城鎮(zhèn)化建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)對(duì)接“一帶一路”、革命老區(qū)發(fā)展振興、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略和政策機(jī)遇，緊跟國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和資金投向，爭(zhēng)取一批對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有引領(lǐng)作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。重點(diǎn)做好黃(坪)金(子山)高速、S208線(xiàn)喬莊至金子山、S301線(xiàn)涼水至馬鬃關(guān)、海綿城市建設(shè)、集中式飲用水水源地保護(hù)等項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。
強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)。堅(jiān)持“部門(mén)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)重大項(xiàng)目制度，全面實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)“三張清單”制，建立和完善項(xiàng)目投資工作聯(lián)合辦公和“一事一議”制度，形成開(kāi)工建設(shè)一批、加快推進(jìn)一批、竣工投產(chǎn)一批、謀劃儲(chǔ)備一批的有序接替。強(qiáng)化項(xiàng)目落地，確保青溪至官帽山農(nóng)村公路、縣城云水溫泉酒店等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。全民參與、合力攻堅(jiān)廣平高速項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)曲河水庫(kù)、河湖水系連通工程、向陽(yáng)山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)綜合建設(shè)等項(xiàng)目早日竣工。力爭(zhēng)白龍湖跨湖大橋、通用機(jī)場(chǎng)、縣城至黃坪高速出口連接線(xiàn)等項(xiàng)目前期工作取得積極進(jìn)展。
強(qiáng)化項(xiàng)目保障。積極構(gòu)建政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)多元參與的融資協(xié)調(diào)機(jī)制，加大直接融資力度，擴(kuò)大債券、農(nóng)發(fā)行PSL貸款等融資規(guī)模，通過(guò)銀企合作、設(shè)立引導(dǎo)基金等多種方式，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投入。用好差別化土地政策，加大項(xiàng)目建設(shè)水、電、氣等要素協(xié)調(diào)保障力度。以 “雙提雙破”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，加大招投標(biāo)市場(chǎng)和施工環(huán)境治理力度，不斷優(yōu)化項(xiàng)目投資軟環(huán)境。
三、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，打造三產(chǎn)融合新亮點(diǎn)
構(gòu)建以大唐家河為中心的旅游主導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)圈。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，圍繞中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名縣建設(shè)，建成省級(jí)旅游扶貧示范區(qū)。強(qiáng)力推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，策劃包裝青龍湖水上旅游度假區(qū)、萌寵樂(lè)園、白龍湖國(guó)際濱水旅游度假區(qū)等項(xiàng)目并開(kāi)展招商活動(dòng)，重點(diǎn)做好青溪自駕露營(yíng)地建設(shè)、黃金島旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金河鄉(xiāng)村旅游綜合體等項(xiàng)目前期工作，加快推進(jìn)四川龍門(mén)雪山(官帽山)國(guó)際森林旅游度假區(qū)、青溪至橋樓綠道、唐家河度假天堂等旅游項(xiàng)目建設(shè)步伐。持續(xù)開(kāi)展A級(jí)旅游景區(qū)、旅游扶貧示范村、鄉(xiāng)村民宿達(dá)標(biāo)戶(hù)、鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)等旅游扶貧示范創(chuàng)建工作，基本建成沙州湖鮮橄欖特色小鎮(zhèn)。深入推進(jìn)“廁所革命”，新建旅游廁所12座。搶抓西成高鐵開(kāi)通機(jī)遇，大力推進(jìn)縣城天街、竹園金子山城鄉(xiāng)一體康養(yǎng)示范基地等項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)青川縣全域旅游示范區(qū)“會(huì)客廳”。繼續(xù)辦好唐家河紫荊花節(jié)、漂流節(jié)、紅葉大熊貓節(jié)等旅游節(jié)慶活動(dòng)，開(kāi)展好高鐵旅游系列營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。力爭(zhēng)全年旅游總收入實(shí)現(xiàn)30億元以上。
構(gòu)建以白龍湖為中心的三產(chǎn)融合發(fā)展經(jīng)濟(jì)圈。圍繞六大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)抓好建基地、創(chuàng)品牌、搞加工等重點(diǎn)任務(wù)，做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)品，做強(qiáng)龍頭企業(yè)。堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)構(gòu)高端化、經(jīng)營(yíng)管理精準(zhǔn)化、產(chǎn)品產(chǎn)出精品化，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)示范園發(fā)展水平，鞏固提升紅旗、三谷等九大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，新建青龍湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合示范區(qū)。大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化原料基地創(chuàng)建工程和品牌培育工程，積極推進(jìn)公共品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈延伸工程，支持龍頭企業(yè)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。強(qiáng)力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，突破性發(fā)展肉牛羊產(chǎn)業(yè)，培育種養(yǎng)大戶(hù)550戶(hù)，規(guī)范化建設(shè)家庭農(nóng)場(chǎng)85家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社15個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)和專(zhuān)合社5個(gè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工，讓群眾在產(chǎn)業(yè)鏈前端獲得直接收益。
構(gòu)建以竹園為中心的產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)圈。堅(jiān)持走生態(tài)工業(yè)發(fā)展之路，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破45億元，利潤(rùn)總額達(dá)到2.5億元以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到9.8%以上。新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3戶(hù)。狠抓工業(yè)投資和技改投資，完成工業(yè)投資16億元以上、技改投資10億元以上。進(jìn)一步完善園區(qū)配套，全面提升莊子產(chǎn)業(yè)園、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園的承載能力、產(chǎn)出強(qiáng)度和發(fā)展規(guī)模。加大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度，開(kāi)工建設(shè)木魚(yú)食品產(chǎn)業(yè)園茶葉加工、桶裝山泉水生產(chǎn)加工等項(xiàng)目，完成年產(chǎn)5萬(wàn)噸硅微粉生產(chǎn)線(xiàn)、年產(chǎn)3萬(wàn)噸電解金屬錳生產(chǎn)線(xiàn)等項(xiàng)目建設(shè)并盡快投產(chǎn)。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重及民間投資占全社會(huì)投資比重達(dá)到或超過(guò)全市平均水平。不斷提高園區(qū)土地利用率，新增園區(qū)供地600畝以上。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全年服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)11%。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代金融、房地產(chǎn)、電子商務(wù)五大新興先導(dǎo)性服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)莊子坪車(chē)世界、農(nóng)村電商體系建設(shè)等商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)中心和重點(diǎn)商貿(mào)集鎮(zhèn)建設(shè)。積極參加市場(chǎng)拓展三大活動(dòng)，進(jìn)一步提升青川產(chǎn)品知名度。不斷鞏固提升國(guó)家商務(wù)部電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、國(guó)家供銷(xiāo)總社電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村試點(diǎn)縣創(chuàng)建成果，全年網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售總額達(dá)5億元以上。
四、深化改革創(chuàng)新，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持主攻方向不動(dòng)搖，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村金融服務(wù)體系等改革，建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度;鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等新市民到縣城購(gòu)房租房;促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。深化要素市場(chǎng)化配置改革，進(jìn)一步打好減稅、降費(fèi)、降低要素成本等“組合拳”，繼續(xù)清理涉企收費(fèi)，降低企業(yè)用能及物流成本，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降本增效。
加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。高標(biāo)準(zhǔn)完成全國(guó)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作，為國(guó)家層面創(chuàng)造可復(fù)制可推廣的青川經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)做好行政審批制度改革，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化公共服務(wù)流程。深化投融資體制機(jī)制改革，完善政府和民間資本合作機(jī)制。深化財(cái)稅體制改革，重點(diǎn)厘清基本服務(wù)領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，努力提升基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力。深化戶(hù)籍制度改革，全面推行居住證制度。大力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)工作。大力推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)察體制改革。全面推進(jìn)環(huán)保體制改革。深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革。繼續(xù)推進(jìn)供銷(xiāo)合作社綜合改革。
擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放合作。大力實(shí)施大開(kāi)放大合作戰(zhàn)略，積極參加西博會(huì)、農(nóng)博會(huì)、中外知名企業(yè)四川行等專(zhuān)題招商活動(dòng)，加強(qiáng)與商會(huì)、協(xié)會(huì)、招商平臺(tái)、青川籍在外創(chuàng)業(yè)人士的聯(lián)絡(luò)，探索網(wǎng)絡(luò)招商、代理招商新模式。認(rèn)真落實(shí)成都同廣元簽署的《推動(dòng)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，做大做優(yōu)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接平臺(tái)，全力促成成都優(yōu)質(zhì)鑄造、鈑金、家居產(chǎn)業(yè)等企業(yè)入駐莊子產(chǎn)業(yè)園，并在文化旅游融合發(fā)展、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接以及科教醫(yī)療等方面進(jìn)一步加強(qiáng)合作，共同打造成廣產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的示范標(biāo)桿。發(fā)揮浙江對(duì)口支援合作優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)浙川兩地經(jīng)貿(mào)合作和民間往來(lái)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)更多的外地企業(yè)總部注冊(cè)青川。全年力爭(zhēng)市外到位資金50億元以上、省外到位資金18億元以上，新簽約億元項(xiàng)目10個(gè)以上。
五、聚力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，繪就城鄉(xiāng)一體新畫(huà)卷
強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快木沙公路改建、縣鄉(xiāng)公路修復(fù)及貧困村道路等交通項(xiàng)目建設(shè)，暢通工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)和重要農(nóng)業(yè)園區(qū)、文化旅游園區(qū)至高鐵站點(diǎn)、高速公路等重要交通節(jié)點(diǎn)的快速通道，將交通通道打造成風(fēng)景大道。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和小型農(nóng)田水利建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)東陽(yáng)水庫(kù)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.76萬(wàn)畝，農(nóng)田水利設(shè)施124處。鞏固提升8000人飲水安全。創(chuàng)新土地增減項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多贏。扎實(shí)做好電信普遍服務(wù)招標(biāo)結(jié)余資金支持項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)光纖寬帶向自然村延伸。
提升城鎮(zhèn)建設(shè)水平。堅(jiān)持走“形態(tài)適宜、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、集約高效”的新型城鎮(zhèn)化道路，構(gòu)建以縣城為核心的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展極。高質(zhì)量完成省級(jí)宜居縣城試點(diǎn)工作，為全省提供青川經(jīng)驗(yàn)。全面完成縣城綠道、東山公園、水岸花都房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)糖果廠(chǎng)棚戶(hù)區(qū)改造、縣城游客接待中心、濱江華府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)縣城狩獵場(chǎng)、清水雅居房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)。不斷完善竹園新區(qū)功能，持續(xù)抓好沙州、青溪等重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，力爭(zhēng)把姚渡、三鍋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入全省特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)，建成2至3個(gè)市級(jí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，切實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)一體化發(fā)展。加快農(nóng)村土坯房、危舊房改造，建設(shè)既有現(xiàn)代文明、又具田園風(fēng)光的美麗鄉(xiāng)村、幸福家園，建成新村聚居點(diǎn)45處、幸福美麗新村30個(gè)、新農(nóng)村綜合體1個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)“四好村”10個(gè)、市級(jí)“四好村”30個(gè)。注重傳統(tǒng)村落保護(hù)，將觀(guān)音店鄉(xiāng)兩河村申報(bào)為國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落。
六、建設(shè)美麗青川，開(kāi)創(chuàng)和諧共生新局面
推進(jìn)綠色發(fā)展。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。提高環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目、工程環(huán)評(píng)要求。加大清潔能源消費(fèi)比重，推進(jìn)能源綠色化改造。持續(xù)深化生態(tài)文明體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建涵蓋排污許可制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)确矫娴闹贫润w系，真正實(shí)現(xiàn)用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
解決環(huán)境問(wèn)題。鞏固環(huán)保督察問(wèn)題整改成果，全面完成中央、省、市環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，建成瓦礫、黃坪、營(yíng)盤(pán)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和青溪、茶壩、觀(guān)音店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾綜合處理設(shè)施。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況詳查，加強(qiáng)農(nóng)用地污染治理。持續(xù)推進(jìn)廢棄農(nóng)膜回收利用，回收利用率達(dá)60%以上。全面開(kāi)展全國(guó)第二次污染源普查。
保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)。繼續(xù)實(shí)施“大規(guī)模綠化全川”青川行動(dòng)，全方位推進(jìn)綠化、彩化、美化、香化有機(jī)結(jié)合，完成退耕還林5000畝、森林撫育3000畝。深入開(kāi)展污染防治“三大戰(zhàn)役”“五大行動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制工作。積極推進(jìn)大熊貓國(guó)家公園試點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治和野生動(dòng)物保護(hù)。加快劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，著力構(gòu)建長(zhǎng)江上游生態(tài)保護(hù)屏障，推動(dòng)建立跨界流域環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
七、增進(jìn)人民福祉，提升民生保障新水平
切實(shí)保障和改善民生。堅(jiān)守底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，堅(jiān)持民生投入只增不減、為民辦實(shí)事只增不減，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。繼續(xù)實(shí)施十大民生工程，辦好民生實(shí)事，落實(shí)“十大救助制度”，公共財(cái)政支出中民生支出占比保持在70%左右。統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和人才的回引力度，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)1700人。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，繼續(xù)落實(shí)階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率和困難企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)制度。大力推行異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、全省統(tǒng)籌。逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，加快完善“覆蓋城鄉(xiāng)、人人享有、保障更好”的社會(huì)保障體系。探索建立新型社會(huì)福利體系，開(kāi)工建設(shè)縣殘疾人托養(yǎng)中心，建成幸福島托老中心。
加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。努力提高教育質(zhì)量，讓青川孩子在家門(mén)口享受到優(yōu)質(zhì)教育。實(shí)施學(xué)前教育三年攻堅(jiān)行動(dòng)，不斷緩解“入園難”問(wèn)題。深入推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展水平。優(yōu)質(zhì)發(fā)展高中教育，確保高考本專(zhuān)科上線(xiàn)率穩(wěn)步提升，不斷擴(kuò)大青川職高與天坤教育集團(tuán)社會(huì)合作辦學(xué)成果。啟動(dòng)教育信息化二期建設(shè)。持續(xù)抓好計(jì)劃生育工作，保障全面二孩政策順利實(shí)施。大力推進(jìn)健康青川建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)縣人民醫(yī)院二期工程，啟動(dòng)實(shí)施縣疾控中心和縣婦幼保健院等級(jí)達(dá)標(biāo)建設(shè)，建成中醫(yī)藥文化博覽館。深入推進(jìn)社會(huì)主義文藝大發(fā)展大繁榮，創(chuàng)作一批謳歌黨、謳歌祖國(guó)、謳歌人民、謳歌英雄的文藝精品。不斷完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，新建村文化活動(dòng)室30個(gè)、文化院壩30個(gè)、青少年綜合服務(wù)平臺(tái)6個(gè)。繼續(xù)實(shí)施“雙百”工程，扎實(shí)做好送文化下鄉(xiāng)、送圖書(shū)下鄉(xiāng)、農(nóng)村公益電影放映等文化惠民工程。加大文物保護(hù)力度，完成郝家坪戰(zhàn)國(guó)遺址保護(hù)規(guī)劃編制，以成廣合作為契機(jī)，加快推進(jìn)遺址公園建設(shè)。推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)，承辦好十三屆省運(yùn)會(huì)項(xiàng)目比賽。嚴(yán)格執(zhí)行糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制考核。完成第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作。啟動(dòng)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。依法管理民族宗教事務(wù)。推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，提升氣象防災(zāi)減災(zāi)保障能力。成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)防震減災(zāi)示范縣。建成縣人防宣教中心。認(rèn)真做好住房公積金、檔案、雙擁、國(guó)防教育、保密、地方志、婦女兒童、紅十字會(huì)、外事僑務(wù)等工作。
八、堅(jiān)持綜合施策，構(gòu)建社會(huì)治理新格局
抓好安全生產(chǎn)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，全面從嚴(yán)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。繼續(xù)在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、水陸交通、特種設(shè)備、旅游、城鎮(zhèn)燃?xì)獾阮I(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治和“打非治違”，堅(jiān)決防范遏制較大以上生產(chǎn)安全事故。實(shí)施最嚴(yán)格的食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)防嚴(yán)管?chē)?yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。建成1個(gè)省安全社區(qū)、2個(gè)市安全社區(qū)。
加強(qiáng)社會(huì)治理。深入推進(jìn)依法治縣，深化“平安青川”建設(shè)。全面推進(jìn)“雪亮”工程和“綜治中心”建設(shè)。堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)普法，誰(shuí)維穩(wěn)”機(jī)制，全面開(kāi)展“七五”普法，深化“法律七進(jìn)”活動(dòng)。依法做好防邪、禁毒、法律援助和特殊人群管理工作。完善矛盾糾紛多元化解體系。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)督辦和包案化解信訪(fǎng)工作責(zé)任制。常態(tài)化制度化開(kāi)展社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)排查，突出抓好利益群體和重點(diǎn)人員化解穩(wěn)控，扎實(shí)開(kāi)展好“三量”“三無(wú)”創(chuàng)建工作。持續(xù)推進(jìn)司法體制改革，提升司法公信力，維護(hù)社會(huì)公平正義。
著力風(fēng)險(xiǎn)防范。扎實(shí)推行網(wǎng)格化社會(huì)管理模式，推行“平安組長(zhǎng)”工作機(jī)制。開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)。強(qiáng)化人民防線(xiàn)建設(shè)，維護(hù)國(guó)家安全。堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問(wèn)題定期分析研判制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，健全災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急體系和公共突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力和應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，有效管控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。突出加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、個(gè)人誠(chéng)信體系和電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)，強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒，專(zhuān)項(xiàng)打擊非法集資、金融詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防，提高公眾識(shí)別防范能力。
各位代表，為政之要，貴在落實(shí);落實(shí)之要，貴在執(zhí)行。加快推進(jìn)“三大目標(biāo)”建設(shè)，人民寄予厚望，政府肩負(fù)重任，我們必須以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)依法行政。牢固樹(shù)立法治意識(shí)、法治理念，把依法行政落實(shí)到政府工作全過(guò)程。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。持續(xù)推行政府法律顧問(wèn)、政府常務(wù)會(huì)議和部門(mén)學(xué)法制度。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深化政務(wù)公開(kāi)，讓群眾了解政府在做什么、怎么做，確保政府決策民主科學(xué)、公開(kāi)透明。強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督，全面推進(jìn)四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行。必須以更實(shí)舉措強(qiáng)化為民服務(wù)。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。始終把全面建成小康社會(huì)使命扛在肩上，把脫貧攻堅(jiān)責(zé)任放在心頭，恪盡職守，主動(dòng)作為，善做善成。善于向群眾學(xué)習(xí)，尊重民意，尊重群眾的創(chuàng)造精神和勞動(dòng)成果。堅(jiān)持以服務(wù)群眾為根本、以群眾滿(mǎn)意為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，千方百計(jì)為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事。必須以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)狠抓工作落實(shí)。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，強(qiáng)化“馬上辦”意識(shí)。樹(shù)立言必行、行必果和定了就干、干就干成、干就干好的施政新風(fēng)，堅(jiān)決整肅庸政、懶政、怠政行為，決不允許占著位子不干事。建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。健全督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，“問(wèn)”出壓力，“問(wèn)”出干勁，“問(wèn)”出正氣，確?？h委的每一項(xiàng)決策、每一項(xiàng)重點(diǎn)工作都落到實(shí)處。必須以更嚴(yán)要求踐行廉潔自律。堅(jiān)決貫徹從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政各項(xiàng)規(guī)定，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。嚴(yán)格厲行節(jié)約，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)管理。加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)管。加大財(cái)政公共資金分配使用、民生資金、政府重大投資項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等方面的審計(jì)力度。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處腐敗案件，塑造一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。
各位代表!使命與重托，鞭策我們追趕跨越;期待與夢(mèng)想，激勵(lì)我們不懈追求。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)粤?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)“紅船精神”“紅軍精神”和青川抗震救災(zāi)“兩幅標(biāo)語(yǔ)”精神，凝聚全縣力量、匯集全民智慧，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，加快推進(jìn) “中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名縣”建設(shè)，為把青川建設(shè)成為生態(tài)旅游目的地、生態(tài)經(jīng)濟(jì)先行區(qū)、生態(tài)文明示范縣而努力奮斗!
2017年十件民生實(shí)事完成情況
1.實(shí)現(xiàn)32個(gè)貧困村退出，6284名貧困人口精準(zhǔn)脫貧。
2.新改建通村通社公路164公里，便民橋24座。
3.完成11334人飲水安全鞏固提升。
4.基本完成糖果廠(chǎng)棚戶(hù)區(qū)改造一期項(xiàng)目，改造農(nóng)村危舊房1384戶(hù)。
5.完成沙州、姚渡、騎馬等23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)建設(shè)，80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)通管網(wǎng)天然氣。
7.開(kāi)工建設(shè)縣城全民健身綠道和東山公園。
8.喬莊鎮(zhèn)幼兒園建成投入使用，騎馬鄉(xiāng)、板橋鄉(xiāng)幼兒園開(kāi)工建設(shè)。
9.基本建成白龍湖幸福島托老中心，新建9個(gè)社區(qū)日間照料中心。
10.完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施可研編制等前期工作。
2018年十件民生實(shí)事
1.實(shí)現(xiàn)30個(gè)貧困村退出、2681戶(hù)8086名貧困人口精準(zhǔn)脫貧、全縣整體脫貧“摘帽”。
2.新改建通村通社道路100公里，便民橋10座。
3.完成8000人飲水安全鞏固提升。
4.完成農(nóng)村危舊房、土坯房改造任務(wù)，完成馬家院2期棚戶(hù)區(qū)改造。
5.新建區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心1所。
6.建成瓦礫鄉(xiāng)、黃坪鄉(xiāng)、營(yíng)盤(pán)鄉(xiāng)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。
7.基本建成縣人民醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓。
8.開(kāi)工建設(shè)孔溪鄉(xiāng)幼兒園、青川中學(xué)教學(xué)用房和學(xué)生宿舍。
9.完成紅石河等10處重大地質(zhì)災(zāi)害排危除險(xiǎn)。
10.建成省安全社區(qū)1個(gè)，市安全社區(qū)2個(gè)。
部分名詞解釋
1.五大發(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享。
2. “四個(gè)一”“三張清單”工作機(jī)制：即一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)、對(duì)應(yīng)一個(gè)責(zé)任部門(mén)主抓，一名掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)一名專(zhuān)人跟蹤落實(shí)服務(wù)，一個(gè)責(zé)任部門(mén)制定一個(gè)實(shí)施方案推進(jìn)落實(shí);重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃推進(jìn)責(zé)任清單、重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作事項(xiàng)責(zé)任清單、重點(diǎn)項(xiàng)目問(wèn)題化解責(zé)任清單。
3.污染防治“三大戰(zhàn)役”和“五大行動(dòng)”：大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”和揚(yáng)塵整治、油煙整治、秸稈禁燒、工業(yè)治污、機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治“五大行動(dòng)”。
4.銀稅互動(dòng)：在依法合規(guī)的基礎(chǔ)上，由稅務(wù)部門(mén)、銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)協(xié)商，共享區(qū)域內(nèi)企業(yè)納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果，助力企業(yè)健康發(fā)展。
5.政擔(dān)銀企戶(hù)：在政府投入有度、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，推動(dòng)構(gòu)建“財(cái)政增效、農(nóng)擔(dān)增信、銀行增貸、企業(yè)增利、農(nóng)戶(hù)增收”的五方聯(lián)動(dòng)、合作共贏的財(cái)金互動(dòng)扶貧新機(jī)制。
6.五館一站：體育館、文化館、圖書(shū)館、美術(shù)館、博物館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。
7.治安防控“六張網(wǎng)”：社區(qū)治安防控網(wǎng)，街道、公路治安防控網(wǎng)，內(nèi)部單位治安防控網(wǎng)，公共復(fù)雜場(chǎng)所、特種行業(yè)治安防控網(wǎng)，重點(diǎn)人員治安防范控制網(wǎng)和危險(xiǎn)物品治安防控網(wǎng)。
8.放管服：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
9.兩法銜接：行政執(zhí)法與刑事司法銜接，是檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、政府主管部門(mén)和有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)探索實(shí)行的旨在防止以罰代刑、有罪不究、瀆職違紀(jì)等社會(huì)管理問(wèn)題而形成行政執(zhí)法與司法合力的工作機(jī)制。
10.雙隨機(jī)一公開(kāi)：監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
11.雙提雙破：全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境暨行政效能“馬上辦”提速行動(dòng)、“項(xiàng)目年”提效行動(dòng)、“中梗阻”破解行動(dòng)和“潛規(guī)則”破除行動(dòng)。
12.三量、三無(wú)：信訪(fǎng)工作鎖定總量、減少存量、嚴(yán)控增量，無(wú)進(jìn)京非訪(fǎng)集訪(fǎng)、無(wú)到省非訪(fǎng)集訪(fǎng)越級(jí)訪(fǎng)、無(wú)到市重復(fù)非訪(fǎng)集訪(fǎng)越級(jí)訪(fǎng)。
13.紅船精神：開(kāi)天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神，堅(jiān)定理想、百折不撓的奮斗精神，立黨為公、忠誠(chéng)為民的奉獻(xiàn)精神。
14.紅軍精神：智勇堅(jiān)定、排難創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮斗、不勝不休。
