政府工作報告
--2018年1月9日在茂縣第十五屆人民代表大會第二次會議上
茂縣人民政府縣長唐遠益
各位代表：
我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審查，并請縣政協(xié)委員提出意見。
2017年工作回顧
2017年，縣人民政府認真貫徹黨的十八大及十八屆中央歷次全會精神，認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，深入貫徹落實省、州第十一次黨代會精神，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，努力克服“6·24”疊溪特大山體滑坡、“8·6”石大關(guān)山體高位垮塌、“8·8”九寨溝地震等自然災(zāi)害的影響，準確把握中央、省、州經(jīng)濟工作基調(diào)，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,共克時艱、砥礪奮進，保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。
全年預(yù)計(下同)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)337210萬元,同比增長(下同)2.7%;實現(xiàn)全部工業(yè)增加值186570萬元，增長2.1%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.9%;完成固定資產(chǎn)投資155020萬元;實現(xiàn)社會消費品零售總額85410萬元,增長4.6%;實現(xiàn)地方公共財政收入16915萬元;城鎮(zhèn)居民可支配收入達到29320元，增長7.6%，農(nóng)村居民可支配收入達到11960元,增長10.3%;接待國內(nèi)外游客200萬人次，實現(xiàn)旅游總收入154160萬元。截止2017年末，全縣城鄉(xiāng)居民儲蓄存款304100萬元，較2016年末增長2.7%。
一、堅持以人為本，奮力奪取抗災(zāi)救災(zāi)勝利
2017年6月24日5時45分，疊溪鎮(zhèn)新磨村突發(fā)山體滑坡，塌方量1800余萬立方米，造成新村組10人遇難、73人失聯(lián)、房屋和土地滅失，直接經(jīng)濟損失17800萬元。災(zāi)難發(fā)生后，在黨中央、國務(wù)院的深切關(guān)懷下，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在州委、州政府和縣委的科學(xué)決策指揮下，全縣上下眾志成城，社會各界鼎力相助，譜寫了天災(zāi)無情、人間有愛的悲壯篇章。
搶險救援高效展開。災(zāi)情發(fā)生后，我們以搶救生命為第一要務(wù)，第一時間啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，第一時間組織救援力量，第一時間科學(xué)高效展開救援，妥善應(yīng)急安置受災(zāi)群眾405人，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有醫(yī)療保障。全方位排查地災(zāi)隱患296處，緊急轉(zhuǎn)移受威脅群眾823人。及時準確發(fā)布信息，切實加強輿情引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會關(guān)注，凝聚起抗災(zāi)救災(zāi)的強大正能量。
災(zāi)后重建有序推進。堅決貫徹省委省政府、州委州政府決策部署，認真落實“省指導(dǎo)、州統(tǒng)籌、縣實施、群眾參與”的重建工作要求，始終把受災(zāi)群眾合理需求作為重建工作基礎(chǔ)和導(dǎo)向，精心編制了《阿壩州茂縣疊溪“6·24”特大山體滑坡災(zāi)后恢復(fù)重建實施規(guī)劃》，落實重建資金41200萬元，迅速啟動農(nóng)房重建、地災(zāi)治理、基礎(chǔ)設(shè)施等項目。妥善做好58戶受災(zāi)群眾過渡安置，及時發(fā)放物資和救助金570余萬元，保證了受災(zāi)群眾正常生活和受災(zāi)學(xué)生正常入學(xué)。
二、堅持精準發(fā)力，脫貧攻堅取得階段成果
堅決貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，牢牢鎖定脫貧攻堅目標，發(fā)起“春季攻勢”、“夏季戰(zhàn)役”、“秋季攻堅”和“冬季沖刺”行動，下足“繡花”功夫精準扶貧、精準脫貧，順利完成了30個貧困村退出、1541名貧困人口脫貧，貧困縣“摘帽”已接受省級考核驗收。
脫貧成效不斷顯現(xiàn)。緊緊圍繞“兩不愁、三保障”，統(tǒng)籌涉農(nóng)資金30198萬元安排對標項目1119個，22個扶貧專項深入實施。改造農(nóng)村危房97戶、室內(nèi)安全水電4078戶。發(fā)放教育救助基金156萬元、資助貧困學(xué)生777人，實現(xiàn)貧困家庭子女義務(wù)教育入學(xué)率100%。發(fā)放衛(wèi)生救助基金47萬元、救助貧困人口264人，“十免四補助”全面兌現(xiàn)，實現(xiàn)貧困人口縣內(nèi)住院和慢性病門診治療費用個人支付比例控制在10%以內(nèi)。開發(fā)公益性崗位安置貧困人口509人，轉(zhuǎn)移輸出貧困勞動力1900人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入4500余萬元。建成標準化村衛(wèi)生室、活動室、文化廣場126個。硬化連戶路、產(chǎn)業(yè)扶貧道337公里，貧困村實現(xiàn)光纖寬帶全覆蓋。設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持基金2620萬元，使用1841萬元;設(shè)立扶貧小額信貸分險基金1521萬元，發(fā)放扶貧小額信貸1861萬元。積極培育貧困村集體經(jīng)濟，特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。積極推進電商扶貧，建立了26個鄉(xiāng)村兩級電子商務(wù)服務(wù)站，成功申報國家級電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣。建成幸福美麗新村30個，創(chuàng)建省、州、縣三級“四好村”75個，扎實推進“回頭看”“回頭幫”，脫貧成果不斷鞏固。
幫扶機制不斷完善。省檔案局、省文化廳、省對外友協(xié)、眉山市東坡區(qū)傾情幫扶，浙江東西協(xié)作、社會幫扶工作扎實有效，到位各類幫扶資金1943萬元，實施項目11個?！叭f企幫萬村”行動持續(xù)開展，13戶民營企業(yè)結(jié)對幫扶15個貧困村。堅持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，扎實開展“兩個一”走訪，“農(nóng)民夜?！苯虒W(xué)3000余場次，扶貧政策宣傳、技能培訓(xùn)等實現(xiàn)全覆蓋，貧困群眾脫貧內(nèi)生動力進一步增強。
三、堅持穩(wěn)中求進，經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢保持平穩(wěn)
深入踐行新發(fā)展理念，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)中有進。
特色農(nóng)業(yè)提檔升級。整合資金17153萬元，實施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目351個，新建農(nóng)村通達通暢工程247.6公里、安保工程225公里，建設(shè)田間路、產(chǎn)業(yè)路122公里，鋪設(shè)安裝管道95公里，新建蓄水池45口、小水窖230口。投資260萬元建立營盤山果蔬新品種試驗基地，打造不同海拔示范點6個，引進果蔬新品種30個。全縣特色水果種植面積7.3萬畝、生態(tài)蔬菜種植面積8.2萬畝、特色經(jīng)濟林木基地6.2萬畝、道地中藥材基地4.8萬畝，中蜂養(yǎng)殖總量達1.5萬箱。積極加強“三品一標”品牌申創(chuàng)，現(xiàn)有國家地理標志產(chǎn)品3個、綠色食品23個、有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認證6個，“綠羌園”牌羌脆李獲得第十八屆中國綠色食品博覽會金獎。完成政策性農(nóng)業(yè)保險、地方特色水果種植保險試點，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害風(fēng)險能力逐步增強?，F(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進，累計建成標準化規(guī)模養(yǎng)殖場27個，全縣出欄豬牛羊108726頭(只)、增長3.8%，各類牲畜存欄142782頭(只)。全年預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入168848萬元、增長8.6%。扎實抓好農(nóng)村改革基礎(chǔ)工作，完成土地調(diào)查登記15.7萬畝，為第二輪土地承包到期后再延長30年打下了基礎(chǔ)。
綠色工業(yè)提質(zhì)增效。堅持綠色環(huán)保理念，引導(dǎo)和支持嘉信硅業(yè)、大秦鉻業(yè)、新紀元等企業(yè)，投資39586萬元實施技改升級項目8個;堅持綠色循環(huán)導(dǎo)向，岷江電化余熱烘干碳材、潘達爾硅業(yè)金屬硅爐余熱發(fā)電等節(jié)能減排項目投產(chǎn)運行，實現(xiàn)節(jié)能11萬噸標準煤;堅持發(fā)展清潔能源，水電企業(yè)效益明顯回升，年工業(yè)用電量近500000萬度。強化要素保障和協(xié)調(diào)服務(wù)，為14家工業(yè)企業(yè)爭取落實中央、省、州政策性補助資金886萬元，企業(yè)發(fā)展信心進一步提振。綠色工業(yè)發(fā)展質(zhì)量整體提升，預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值641000萬元、增長5.6%，入園企業(yè)納稅6843萬元，解決本縣群眾2421人就業(yè)，實現(xiàn)勞務(wù)收入8700余萬元。
羌文化旅游目的地建設(shè)深入推進。按照州委、州政府創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的戰(zhàn)略部署，以羌文化旅游目的地建設(shè)為目標，編制完成《茂縣全域旅游規(guī)劃》。大力弘揚和傳承羌文化，成功舉辦四川省首屆國家級羌族文化生態(tài)實驗保護區(qū)建設(shè)成果展暨羌年慶典活動，開展“瓦爾俄足”“水神節(jié)”“轉(zhuǎn)山會”等非遺活動。投資1858萬元改造提升核心景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，中國古羌城成功創(chuàng)建為國家AAAA級景區(qū)、甘青白石羌寨成功創(chuàng)建為國家AAA級景區(qū)。九鼎山國際高山滑雪場正常營運，獲得國家體育產(chǎn)業(yè)示范項目等榮譽稱號。堅持“三態(tài)”融合“三微”聯(lián)動，深入推進“旅游廁所革命”，實施國道213線生態(tài)美化提升、南新鎮(zhèn)攀川村微田園等項目，茂縣榮獲2017年四川省鄉(xiāng)村旅游強縣稱號，鳳儀鎮(zhèn)坪頭村、太平鎮(zhèn)沙灣村等被評為四川省鄉(xiāng)村旅游精品村寨。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+、旅游+”智慧旅游體系，精心打造“茂縣旅游”微信公眾平臺，積極參加第四屆四川國際旅游交易博覽會等宣傳營銷活動，旅游管理服務(wù)水平不斷提升。
四、堅持項目引領(lǐng)，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實
堅持把項目建設(shè)作為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，強化要素保障，優(yōu)化協(xié)調(diào)服務(wù)，發(fā)展后勁不斷增強。
緊盯發(fā)展策劃項目。牢固樹立“謀項目就是謀發(fā)展”的理念，圍繞產(chǎn)業(yè)、交通、市政設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、地災(zāi)防治等謀劃了一批“強基礎(chǔ)、惠民生、利長遠”的項目，安排項目前期經(jīng)費2000萬元，儲備項目159個。
項目建設(shè)推進有力。牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等重大項目。全力支持成蘭鐵路(茂縣段)建設(shè)，完成投資72203萬元;協(xié)調(diào)推進茂(縣)綿(竹)公路建設(shè)，完成投資7800萬元，茂縣轄區(qū)內(nèi)主體工程將如期完工，并積極協(xié)調(diào)綿竹段加快推進隧道施工。投資799萬元實施農(nóng)村安全飲水提升項目，投資7712萬元啟動實施“鳳南土”水利工程，投資4721萬元實施三龍鄉(xiāng)刁花溝泥石流、南新鎮(zhèn)攀川村不穩(wěn)定斜坡等7處地質(zhì)災(zāi)害工程治理項目，投資969萬元維修治理洼底、東興等7處河堤。加快城鎮(zhèn)建設(shè)，市政道路改建、茂州時代廣場等項目相繼竣工，濱江景觀亮化、南店坡道路橋梁、鳳儀鎮(zhèn)供水設(shè)施、“安心工程”等項目有序推進，城市功能逐步完善。
五、堅持以民為本，民生福祉持續(xù)改善
聚焦民生“七難”問題，辦好民生實事，人民群眾獲得感、幸福感不斷增強。
教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。教育民生工程深入實施，安排資金577萬元維修改造8所中小學(xué)校教學(xué)樓和運動場，認真執(zhí)行十五年免費教育政策，免除學(xué)生學(xué)雜費、書本費等費用3330萬元。深入推進羌文化進校園，積極開展省級足球特色示范校創(chuàng)建，圓滿完成全省心理健康教育展評，素質(zhì)教育取得實效。引進緊缺型人才5名，交流培訓(xùn)教師2038人次，2017年本科批次錄取148人、增長21%，?？婆武浫?92人、增長12%，教學(xué)質(zhì)量和水平逐步提升。
衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。持續(xù)推進縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，基本建成“1小時醫(yī)療服務(wù)圈”，義診巡診6026人次。繼續(xù)抓好“家庭醫(yī)生”簽約服務(wù)，簽約84259人。在全州率先開展精神病?？崎T診建設(shè)，設(shè)立重型精神障礙病人醫(yī)療救治救助保障基金。深入開展居民健康建檔，建立健康檔案10.4萬份，建檔率達96%。穩(wěn)步推進公立醫(yī)院人事薪酬制度改革，鼓勵和規(guī)范社會辦醫(yī)，醫(yī)技力量不斷增強，為健康茂縣建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
文化體育不斷繁榮。積極推進廣播“村村響”、電視“戶戶通”、農(nóng)村電影放映等文化惠民工程，建設(shè)村級文化活動室30個，全面解決808戶貧困戶看電視難的問題。做好公共文化服務(wù)場館免開工作，全年免費接待群眾60余萬人次。加強羌文化保護，成功申報國家、省、州級非遺項目6個，拍攝完成《羌年》《中國羌族民歌》等口述歷史紀錄片，參與國內(nèi)外大型文化交流活動9次，開展群眾性文化活動45場次。編纂出版《汶川特大地震·茂縣抗震救災(zāi)志》，組織編制《茂縣體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。扎實開展全民健身活動，舉辦了羌族健身操比賽、“精準扶貧杯”青年足球賽等全民賽事，榮獲全國“2013年-2016年度群眾體育先進單位”稱號。
就業(yè)形勢穩(wěn)定向好。深入實施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，實行“五加五免”模式，吸納50余家中小微企業(yè)入駐茂縣青年(大學(xué)生)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)227人，勞務(wù)品牌、勞動技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1075人，新增就業(yè)1228人。引導(dǎo)農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)19981人次、實現(xiàn)勞務(wù)收入44000萬元，就業(yè)促進工作成效顯著。
社會保障體系更加健全。全面完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工“五險”統(tǒng)征工作，發(fā)放養(yǎng)老保險金10223萬元、醫(yī)療保險金6323萬元、困難救助金5630萬元，補助救助19.9萬人次。發(fā)放重度殘疾人護理補助金65萬元，救助重度殘疾人761人次。完成9829名被征地失地農(nóng)民參保，妥善解決了被征地失地農(nóng)民養(yǎng)老問題。新建城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心11個，發(fā)放高齡津貼、敬老金、長壽敬老金82萬元，老有所養(yǎng)取得新進展。
統(tǒng)計、稅務(wù)、金融、保險、保密、檔案、氣象、地方志、機構(gòu)編制、外事臺僑、防震減災(zāi)、郵電、通信等工作取得新成績，婦女兒童、青少年、紅十字、殘疾人、老齡等事業(yè)健康發(fā)展。
六、堅持生態(tài)為先，生態(tài)文明建設(shè)取得新成效
認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先，守住環(huán)保底線，扎實推進生態(tài)文明建設(shè)。
生態(tài)保護堅決有力。持續(xù)打好“三大戰(zhàn)役”，全年化學(xué)需氧量、二氧化硫等污染物排放削減256噸，超額完成污染物總量減排目標任務(wù)，空氣達標率99%，出境斷面牟托點水質(zhì)達一類標準、東興點水質(zhì)達二類標準。堅決抓好中央、省、州環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改落實，辦結(jié)環(huán)保信訪案件7個，整改問題45個，罰款50萬元，行政拘留1人，依法依規(guī)處理8人?！昂娱L制”全面落實，設(shè)立縣、鄉(xiāng)兩級河長74人，《茂縣“十三五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護規(guī)劃》《茂縣畜牧業(yè)發(fā)展及污染防治規(guī)劃》等編制完成;扎實開展“四項”行動，處理水環(huán)境問題263個。
生態(tài)建設(shè)成效明顯。加快實施岷江(茂縣段)及其支流、土門河防洪治理工程，投資388萬元實施18個鄉(xiāng)村生活垃圾治理和東興鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項目，投資2000萬元實施茂縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目。大規(guī)模綠化全縣行動深入實施，完成義務(wù)植樹33.2萬株，安排資金794萬元管護國有林189.8萬畝，安排資金700萬元管護高半山生態(tài)林3萬余畝，安排資金600萬元治理干旱河谷2000畝，安排資金827萬元植被恢復(fù)1651畝。安排資金308萬元落實426萬畝國有林、集體林政策性森林保險，兌現(xiàn)第一輪退耕還林補助資金3186萬元、集體公益林生態(tài)效益補償資金2790萬元，兌現(xiàn)草原禁牧補助、草畜平衡資金464萬元，森林覆蓋率由36.87%增長至37.33%。在全州率先采用PPP模式實施茂縣生活垃圾資源化綜合利用項目，累計完成投資5000萬元，日處理生活垃圾150噸。生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護持續(xù)向好。
七、堅持法治為綱，維護社會和諧穩(wěn)定
以建設(shè)平安茂縣、法治茂縣、和諧茂縣為目標，強化法治建設(shè)，社會治理能力和水平進一步提升，群眾安全感不斷增強。
社會治理更加規(guī)范。堅持嚴打整治不放松，偵破各類刑事案件44起，擋獲被盜機動車54輛。堅持禁毒斗爭不懈怠，破獲涉毒案件11起，查處涉毒行政案件163起，抓獲吸毒人員177人。強化社會治安整治，查處各類行政案件300起、違法人員453人。強化道路交通安全管理，查處交通違法案件24538起。強化消防安全管理，發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患2347處。強化市場監(jiān)管，依法查處食品藥品、商標廣告、網(wǎng)絡(luò)交易等違法案件109起。快速高效、成功妥善處置各類群體性突發(fā)事件7起。完成茂縣安全生產(chǎn)綜合信息化平臺建設(shè)并投入使用，排查整治重點領(lǐng)域隱患640項，全年無重特大安全事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
法治氛圍更加濃厚。深入推進“七五”普法，開展法治宣傳活動579場次。加強基層人民調(diào)解，依法化解矛盾糾紛214起。不斷健全法律援助體系，法律援助820人次。依法規(guī)范信訪行為，接待群眾來訪1200余人次。圓滿完成第十屆村(居)民委員會換屆選舉，持續(xù)抓好村級法治、德治、自治建設(shè)。大力開展法律“七進”活動，引導(dǎo)全民學(xué)法、尊法、守法、用法，為申創(chuàng)全國法治縣營造良好的社會氛圍。
八、堅持從嚴從實，加強政府自身建設(shè)
堅持依法行政、廉潔從政，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷推動政府自身建設(shè)。
持續(xù)推進依法行政。認真落實政府常務(wù)會議學(xué)法學(xué)紀制度，組織學(xué)法18部、學(xué)紀25件，修訂完善茂縣人民政府議事規(guī)則、全體會議規(guī)則、常務(wù)會議規(guī)則，建立縣長例會制度，縣政府班子成員及縣政府部門依法行政、依法履職意識進一步增強。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，請示報告脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等重大事項和重點工作16次;辦理人大代表建議71件、政協(xié)委員提案33件，答復(fù)率100%。切實加強執(zhí)法監(jiān)管，糾正不敢執(zhí)法、不愿執(zhí)法、不善執(zhí)法現(xiàn)象。深入推進行政權(quán)力規(guī)范公開運行，公布縣級行政權(quán)力事項5281項，實現(xiàn)電子監(jiān)察平臺和行政權(quán)力公開規(guī)范運行平臺常態(tài)化運行。全面落實“放管服”，開展減證便民專項行動，保留證明事項17項，減少6項，群眾辦事更加便捷。
持續(xù)強化廉政建設(shè)。全面落實“一崗雙責(zé)”，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全力支持依法查處違法違紀案件，查處“微腐敗”案件8件、發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)18件、違反中央八項規(guī)定精神3件、生態(tài)環(huán)保違紀違規(guī)7件、扶貧領(lǐng)域違紀違規(guī)7件，給予紀律處分38人，挽回經(jīng)濟損失39萬元。強化審計監(jiān)督，查出問題40個，依法依規(guī)糾正違規(guī)資金，重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險防控有力有效。堅決落實中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定和州委州政府八條意見，“三公”經(jīng)費管理更加嚴格，公務(wù)用車管理更加規(guī)范。
一直以來，我們大力支持駐縣部隊和國防后備力量建設(shè)，積極支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等群團組織開展工作，凝聚社會各界的智慧和力量，共同為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出了積極貢獻。
各位代表，2017年是茂縣發(fā)展歷程中極不平凡的一年，我們面對多重困難和重大考驗，在困境中堅韌前行，在挑戰(zhàn)中奮力拼搏，成績的取得來之不易。這是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府親切關(guān)懷的結(jié)果，是在州委、州政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大及其常委會和縣政協(xié)監(jiān)督支持下，全縣人民不懈努力的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向各位代表、委員，向全縣干部群眾、駐縣部隊官兵、政法干警、工商聯(lián)、人民團體、扶貧幫扶、對口援藏全體干部以及關(guān)心支持茂縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各界朋友致以衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表，回顧過去一年的工作，我們清醒地認識到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量不大，提質(zhì)增效的任務(wù)仍然繁重;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，轉(zhuǎn)型升級發(fā)展形勢逼人;財源增長點不足，財政剛性支出多，收支矛盾尖銳;重大項目少，支撐發(fā)展后勁不足;自然災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)，防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)艱巨;生態(tài)環(huán)境治理和保護任重道遠;項目管理和招商引資力度不夠;政府辦事效率、社會治理水平與人民群眾的需求還有差距;庸政懶政怠政現(xiàn)象還不同程度存在;基層基礎(chǔ)仍較薄弱，影響社會和諧的因素依然較多。對此，我們高度重視，將本著對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，以實事求是的精神，采取切實有效措施，認真加以解決。
2018年工作安排
各位代表：2018年，是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是我縣加快災(zāi)后恢復(fù)重建、決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的關(guān)鍵之年。政府工作指導(dǎo)思想是：全面深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照省第十一次黨代會和省委十一屆二次全會、州委十一屆四次全會、縣委十二屆四次全會的總體部署，認真踐行新發(fā)展理念，始終保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展定力，堅持穩(wěn)中求進工作基調(diào)，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，全力推進脫貧攻堅和災(zāi)后恢復(fù)重建，加快推進“五地一中心”建設(shè)。
經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值349020萬元，增長3.5%;實現(xiàn)全部工業(yè)增加值194570萬元，增長4.3%，規(guī)模以上工業(yè)增長5%;完成全社會固定資產(chǎn)投資160000萬元，增長3.2%;完成地方公共財政收入17200萬元，增長1.7%;實現(xiàn)社會消費品零售總額87970萬元，增長3%;農(nóng)村居民人均可支配收入達到13180元，增長10.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到31550元，增長7.6%;接待游客140萬人次，實現(xiàn)旅游總收入88000萬元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi);居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右。
為實現(xiàn)上述目標，我們將做好以下工作：
一、扎實推進“6·24”疊溪特大山體滑坡災(zāi)后恢復(fù)重建
按照“一年建成農(nóng)房、兩年基本完成重建、三年恢復(fù)產(chǎn)業(yè)”的總體要求，突出農(nóng)房、產(chǎn)業(yè)、水利、交通、地災(zāi)防治與生態(tài)修復(fù)。安排資金7740萬元推進新磨村農(nóng)房異地重建、安置點公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、疊溪鎮(zhèn)小學(xué)遷建;安排資金10573萬元推進水利、電力等11個基礎(chǔ)設(shè)施項目;安排資金14634萬元推進新磨村災(zāi)毀地和安置點生態(tài)修復(fù)、受災(zāi)核心區(qū)防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警等4個生態(tài)重建工程;安排資金8259萬元推進特色種植基地、畜禽標準化養(yǎng)殖等7個產(chǎn)業(yè)重建項目;積極爭取交通項目資金，力爭“富貴山”隧道早日開工。依法強化重建資金和項目管理，做到科學(xué)重建、陽光重建、廉潔重建。
二、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
深入貫徹落實習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，聚焦“兩不愁、三保障”和“四個好”，完成“21個貧困村退出、297名貧困人口脫貧”的目標，鞏固脫貧成效，圓滿完成國家第三方評估驗收。
持續(xù)精準施策。下足“繡花”功夫，對全縣所有建檔立卡貧困戶實行動態(tài)管理，實施好22個扶貧專項規(guī)劃，計劃安排資金20000萬元實施對標補短項目，進一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，拓展旅游產(chǎn)業(yè)扶貧空間，深化電商精準扶貧，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。扎實抓好貧困戶技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，保障貧困群眾穩(wěn)定增收。扎實抓好教育扶貧、健康扶貧工程。深入推進“四好村”創(chuàng)建，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。深化省內(nèi)對口幫扶、浙江東西協(xié)作和社會幫扶機制，確保幫扶資源與攻堅短板有效對接。大力推進生態(tài)扶貧，計劃安排資金1532萬元設(shè)置生態(tài)扶貧公益性崗位2042個，將扶貧開發(fā)與生態(tài)保護有機融合，積極探索建立林權(quán)抵押制度，助推扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走出一條貧困群眾穩(wěn)定增收的生態(tài)扶貧新路。
鞏固脫貧成果。處理好繼續(xù)攻堅和防止返貧的關(guān)系，扎實開展“回頭看”“回頭幫”，切實鞏固好脫貧攻堅成效，確保全縣貧困發(fā)生率控制在3%以內(nèi)。堅持依法扶貧、依法脫貧，嚴格扶貧資金和項目監(jiān)管，嚴防數(shù)字脫貧和形式主義，確保脫貧成效真正獲得群眾認可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。
三、不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量
牢固樹立和自覺踐行新發(fā)展理念，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持“建設(shè)川西北高原生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展高地”的目標不動搖，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、質(zhì)量體系、經(jīng)營體系，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。計劃安排資金1100萬元實施產(chǎn)業(yè)扶貧道路建設(shè)項目，切實鞏固好現(xiàn)有萬畝示范基地。大力推行標準化生態(tài)養(yǎng)殖，計劃安排資金300萬元實施現(xiàn)代草原畜牧業(yè)發(fā)展、良種補貼等項目。深挖林下資源空間，因地制宜發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè)。增加有機、綠色、無公害農(nóng)牧產(chǎn)品供給，扎實抓好“三品一標”保護和申報。培育新型經(jīng)營主體，加快供銷社綜合改革，成立農(nóng)村經(jīng)濟組織聯(lián)合會，引領(lǐng)專合組織發(fā)展，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。提升農(nóng)業(yè)風(fēng)險抵御能力，加快氣象、防雹等防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，總結(jié)推廣特色農(nóng)業(yè)保險試點經(jīng)驗，進一步建立健全金融保險支持農(nóng)業(yè)發(fā)展新機制。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡男腋Ｃ利愋麓褰ㄔO(shè)要求，培育休閑康養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
持續(xù)發(fā)展綠色工業(yè)。堅持“建設(shè)阿壩州新型工業(yè)集中發(fā)展地”的目標不動搖，以生態(tài)環(huán)保、低碳節(jié)能、循環(huán)利用為導(dǎo)向，積極引導(dǎo)和支持工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅定綠色工業(yè)發(fā)展信心。協(xié)調(diào)大陸希望集團投資17000萬元實施電鹽技術(shù)改造及擴能項目，協(xié)調(diào)鑫鹽化工、岷江雪鹽化等5戶企業(yè)投資4982萬元實施技術(shù)改造項目，協(xié)調(diào)垃圾王環(huán)?？萍脊就顿Y1662萬元實施垃圾集中處置技術(shù)改造項目。加快發(fā)展新興工業(yè)，培育壯大農(nóng)牧產(chǎn)品加工、羌醫(yī)藥研制、羌文化民族工藝品創(chuàng)意設(shè)計等本土特色產(chǎn)業(yè)，加快推動大河壩生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)園區(qū)建設(shè)。確保四川思特瑞鋰業(yè)有限公司入駐德阿工業(yè)園區(qū)單線年產(chǎn)1萬噸電池級單水氫氧化鋰項目盡快投產(chǎn)達效，充分利用成阿、德阿“飛地”園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和留存電量等民族地區(qū)優(yōu)惠政策，加大縣內(nèi)招商和“飛地”招商力度，積極培育新的工業(yè)經(jīng)濟增長點。
大力發(fā)展全域旅游。堅持“建設(shè)全國羌文化旅游目的地”的目標不動搖，深度推進文旅共融發(fā)展、提檔升級。持續(xù)提升九鼎山國際高山滑雪場、疊溪--松坪溝(疊溪群海、地質(zhì)公園)、中國古羌城等核心景區(qū)質(zhì)量，計劃安排資金8316萬元實施中國古羌城羌文化提升項目，積極爭取資金5680萬元實施土地嶺生態(tài)旅游、文鎮(zhèn)溝大峽谷景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，協(xié)調(diào)大陸希望集團投資15000萬元加快推進疊溪-松坪溝景區(qū)建設(shè)、投資8000萬元新建人造寶石旅游品加工展示中心。堅持“三態(tài)”融合“三微”聯(lián)動，精心打造小型景點和田園景觀，加快推進光明上關(guān)新村、疊溪特色小鎮(zhèn)等建設(shè)發(fā)展。深化旅游執(zhí)法體制改革，提升依法治旅興旅水平。加大對外交流宣傳，多渠道拓寬客源市場，打造一批品牌商品、品牌節(jié)慶，逐步構(gòu)建以羌文化為核心的全域旅游發(fā)展格局。
積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持“建設(shè)川西北高原商貿(mào)物流集散地”的目標不動搖，健全完善支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策機制，扶持和培育中小微企業(yè)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快實施智慧城市建設(shè)，計劃安排資金3100萬元全力推動國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代物流、休閑避暑、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等新型服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)向精細化高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，進一步釋放消費潛力。
四、著力保障改善民生
堅持從社會主要矛盾著手，扭住最急需解決的問題，補齊“民生短板”、提高“民生質(zhì)量”。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，全面落實教育惠民政策，確保學(xué)前教育毛入園率達90%以上，九年義務(wù)教育入學(xué)率達到100%，逐步擴大普通高中招生規(guī)模。推進教師縣管校用工作，落實“從嚴治教三條措施”，加強師德師風(fēng)建設(shè)，塑造為人師表形象。補齊教育短板，加快推進茂縣教育信息化綜合服務(wù)平臺建設(shè)，計劃安排資金1330萬元實施鳳儀鎮(zhèn)幼兒園項目。推廣“羌漢”雙語教育，強化素質(zhì)教育，扎實推進學(xué)校體育改革試點，提升茂縣中學(xué)“東坡班”、“光華班”等教育品牌影響力，竭力辦好人民滿意教育。
加快建設(shè)健康茂縣。扎實開展衛(wèi)生機構(gòu)能力提升行動，計劃安排資金3049萬元，加快建成縣人民醫(yī)院精神病?？啤⒖h疾控中心實驗大樓、縣婦幼中心業(yè)務(wù)用房等項目。逐步健全分級診療體系，提升“1小時醫(yī)療服務(wù)圈”服務(wù)水平。支持引導(dǎo)和規(guī)范社會辦醫(yī)，加強中羌醫(yī)藥事業(yè)研發(fā)保護，提升中羌醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展質(zhì)量。建立義診巡診常態(tài)化工作機制，推進健康村鎮(zhèn)試點建設(shè)。加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)，強化慢性病、大骨節(jié)病、重度精神病等疾病綜合防治，全力保障群眾健康。
持續(xù)開展文化體育惠民行動。深入實施廣播“村村響”、電視“戶戶通”等文化惠民工程，鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)體系，積極開展四川省公共文化示范縣創(chuàng)建，提升公共文化服務(wù)水平。深度挖掘羌文化資源，切實抓好曲谷官寨文物保護項目、“基勒俄足”和“瓦爾俄足”原生態(tài)基地建設(shè)，實施羌族博物館展廳提升改造，打造一批優(yōu)秀羌族文化產(chǎn)品，增強羌文化生命力。深入實施全民健身計劃，發(fā)展適合公眾參與的健身休閑項目，培養(yǎng)群眾積極健康生活方式。加快文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，促進文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。
大力推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，切實發(fā)揮好青年(大學(xué)生)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地作用，全面落實創(chuàng)業(yè)補貼、小額擔(dān)保貸款貼息等政策，積極鼓勵和扶持大學(xué)生、“9+3”學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)加強技能培訓(xùn)，推進居家靈活就業(yè)，鼓勵自主擇業(yè)就業(yè)，支持企業(yè)吸納就業(yè)，多渠道促進被征地失地農(nóng)民、建檔立卡貧困戶等群體就業(yè)，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。
不斷優(yōu)化社會保障。大力實施全民參保計劃，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋。擴大“五項保險”參保范圍，鞏固參保率，提高續(xù)保率。穩(wěn)步提高異地就醫(yī)即時結(jié)算覆蓋面和保障水平，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在99%以上。持續(xù)發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強殘疾人康復(fù)服務(wù)。強化城鄉(xiāng)居民低保動態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保。健全城鄉(xiāng)社會救助體系，完善最低生活保障制度，保障弱勢群體合法權(quán)益。
五、堅定推進生態(tài)文明建設(shè)
“環(huán)境就是民生、青山就是美麗、藍天也是幸?！保焉鷳B(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置，堅決保護好生態(tài)環(huán)境。
加強生態(tài)環(huán)境保護。全方位開展大規(guī)模綠化全縣行動，計劃安排資金2914萬元抓好退耕還林、退牧還草工程，計劃安排資金1575萬元實施植被恢復(fù)2840畝，持續(xù)推進岷江、黑水河流域植被恢復(fù)和國道沿線綠色生態(tài)長廊建設(shè)，加快實施長江上游干旱河谷生態(tài)治理產(chǎn)業(yè)脫貧工程，積極推進大熊貓國家公園試點建設(shè)。堅決維護生態(tài)安全，嚴厲打擊破壞資源和生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，全面禁止天然林砍伐，禁牧改良草地30萬畝，計劃安排資金322萬元建設(shè)防火物資儲備庫，保持無重大森林(草原)火災(zāi)。積極開展綠色家庭、綠色村寨(社區(qū))、節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建活動，形成良好的環(huán)保意識和習(xí)慣，讓我們的生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。
加強生態(tài)環(huán)境治理。統(tǒng)籌推進整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，堅決打好“三大戰(zhàn)役”，計劃安排資金1200萬元實施飲用水源保護、水質(zhì)在線監(jiān)測項目，計劃安排資金450萬元實施空氣自動監(jiān)測站、環(huán)境監(jiān)測站實驗室升級改造項目，計劃安排資金2750萬元實施三龍溝、赤不蘇河防洪治理工程，計劃安排資金2497萬元實施岷江河流縣城段堤防工程，計劃安排資金111萬元提升茂縣生豬定點屠宰場廢水處理系統(tǒng)，扎實抓好城鄉(xiāng)污水處理、農(nóng)村面源污染整治、生活(醫(yī)療)垃圾分類無害化處理，全面完成污染物總量減排任務(wù)，確保大氣、水、土壤環(huán)境持續(xù)改善。鞏固環(huán)境保護大檢查大整改成果，持續(xù)推進環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改落實。健全“河長”機制，抓好“四項”行動，加快落實“一河一策”方案。加強地質(zhì)災(zāi)害防治，計劃安排資金10018萬元綜合治理疊溪鎮(zhèn)新磨村磨房組滑坡、太平鎮(zhèn)平橋溝崩塌等49個地災(zāi)隱患點，計劃安排資金600萬元實施地質(zhì)災(zāi)害坡體減災(zāi)--散水歸流處置示范工程，切實改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
六、加快推進新型城鎮(zhèn)化進程
實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深挖特色優(yōu)勢資源，加快建設(shè)文化濃厚、和諧宜居的新型城鎮(zhèn)。
協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。修編完善《茂縣縣城控制性詳細規(guī)劃》，扎實做好撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、撤縣設(shè)市工作，在城鎮(zhèn)風(fēng)貌、功能布局上融入羌文化元素、體現(xiàn)羌文化特色，加快宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)的特色新型城鎮(zhèn)建設(shè)。計劃安排資金44878萬元推進南店坡大橋、龍洞西路、南店坡至大河壩市政道路、老舊小區(qū)地下污水管網(wǎng)提升改造等19個項目，穩(wěn)步提升城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。創(chuàng)新政府、銀行、企業(yè)三方合作模式，鼓勵和支持民間資本參與城市建設(shè)和管理。
不斷提高開放合作水平。主動融入“一帶一路”、“川西北生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”、“三區(qū)一中心”建設(shè)等國家、省、州發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建以成蘭鐵路(茂縣段)、茂(縣)綿(竹)公路、國道213和347線為重點的交通運輸體系，加強與周邊兄弟縣市交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動協(xié)同、經(jīng)貿(mào)發(fā)展合作和民族文化交流，拓展與浙江、成都、眉山等省市合作空間，不斷深化與大型企業(yè)、專業(yè)院校和金融機構(gòu)合作關(guān)系，努力建設(shè)開放性城市，為縣域經(jīng)濟發(fā)展聚集新動能。
七、加強和創(chuàng)新社會治理
堅持法治與德治相結(jié)合，依法維護人民權(quán)益、維護社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定。
持續(xù)加強公共安全。完善安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系，健全安全隱患排查治理機制和安全生產(chǎn)預(yù)警機制。積極創(chuàng)建放心舒心消費城市，落實食品藥品嚴格監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理制度，維護好市場經(jīng)濟秩序。完善應(yīng)急管理體系，不斷提高公共安全應(yīng)急救援和應(yīng)急處置能力。嚴厲打擊違法犯罪行為，持續(xù)提升群眾安全感和滿意度。
扎實推進民主法治。以“七五”普法、法律“七進”為抓手，積極創(chuàng)建全國法治縣。以“5·12”汶川特大地震十年祭為契機，廣泛開展感恩奮進教育活動，逐步建立社會誠信體系，不斷提高全民法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)。扎實開展民族團結(jié)進步“七進”活動，促進民族團結(jié)進步。做好群眾工作，加強法制宣傳，及時化解矛盾，提升社會秩序管理水平。
積極支持部隊建設(shè)和雙擁工作。進一步強化國防教育，增強國防意識，加強國防動員，提升后備力量建設(shè)水平。深入開展雙擁共建活動，做好優(yōu)撫安置和雙擁工作，促進軍政軍民更加團結(jié)。
八、全面加強政府自身建設(shè)
全面貫徹落實黨的十九大精神，大力建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、廉潔政府，不斷提升群眾滿意度和政府公信力。
深入推進依法行政。牢牢抓住決策、行權(quán)、執(zhí)法、監(jiān)督、公開等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化制度約束，推進依法科學(xué)民主決策，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、高效的行政管理體制。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法，推進政務(wù)公開，加強效能建設(shè)，完善督查機制。加快實施“一庫一辦”，積極發(fā)揮審計在權(quán)力運行制約和監(jiān)督中的作用。自覺接受縣人大及其常委會的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛傾聽、合理采納群團組織和社會各界意見建議，凝聚加快發(fā)展的智慧和力量。
持續(xù)強化高效服務(wù)。以改革的思想不斷推進“放管服”，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)清理規(guī)范行政審批和公共服務(wù)事項，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快組建縣行政審批局，持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)體系和標準化建設(shè)，讓人民群眾辦事更加便捷。
始終保持清正廉潔。認真開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及《實施細則》、省委省政府十項規(guī)定和州委州政府八條意見，堅決反對“四風(fēng)”，嚴格落實“一崗雙責(zé)”，把全面從嚴治黨、從嚴治政各項規(guī)定貫徹到政府工作各環(huán)節(jié)。深化廉政風(fēng)險防控，進一步扎緊制度籠子。持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“雪域清風(fēng)”行動，嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)，要求政府工作人員知敬畏、存戒懼、守底線，樹立政府為民務(wù)實清廉的良好形象。
各位代表：讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心，牢記使命，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，開拓創(chuàng)新，團結(jié)奮進，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面小康而奮斗!
