——2018年1月16日在膠州市第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
膠州市市長(zhǎng)張友玉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2017年政府工作簡(jiǎn)要回顧
2017年，是黨的十九大勝利召開之年，也是本屆政府的開局之年。一年來(lái)，在中共膠州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，干在實(shí)處、走在前列、創(chuàng)新發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)(下同)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1129億元，同比(下同)增長(zhǎng)9%;完成一般公共預(yù)算收入96.5億元，可比口徑增長(zhǎng)10.9%;完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資1013.9億元，增長(zhǎng)6%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額418億元，增長(zhǎng)12%;完成外貿(mào)進(jìn)出口412億元，增長(zhǎng)12%;居民人均可支配收入31230元，增長(zhǎng)8.5%。在首屆中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)高峰論壇發(fā)布的《中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2017)》中，我市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、投資潛力分別列全國(guó)第十一位、第四位;在第五屆全國(guó)文明城市創(chuàng)建評(píng)比中，我市在首批50個(gè)縣級(jí)城市中，以第一名的成績(jī)摘取全國(guó)文明城市的桂冠。這是彰顯城市綜合發(fā)展水平的最高榮譽(yù)，更是灑滿80多萬(wàn)膠州人民辛勤汗水的金字招牌，市委書記孫永紅同志代表全市80多萬(wàn)人民受到習(xí)近平總書記的親切接見(jiàn)!
總結(jié)過(guò)去的一年，我們主要抓緊抓實(shí)了以下工作：
(一)積極融入大青島總體布局，同城發(fā)展創(chuàng)出新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持在世界“灣區(qū)經(jīng)濟(jì)”版圖中謀劃發(fā)展，在青島“三灣三城”布局中找準(zhǔn)定位，集聚先進(jìn)生產(chǎn)力要素的能力顯著增強(qiáng)，牽引青島大交通布局加速向膠州延伸配套。
膠州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)加速構(gòu)筑魅力智慧新城。始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，全年集中簽約項(xiàng)目41個(gè)，總投資500億元;累計(jì)落戶項(xiàng)目132個(gè)，總投資1510億元，培育稅收過(guò)億元企業(yè)4家，初步形成智能制造、智慧冷鏈、智能家居、生物醫(yī)療、供應(yīng)鏈物流、互聯(lián)網(wǎng)電商、科創(chuàng)中心七大新平臺(tái)經(jīng)濟(jì)體。始終堅(jiān)持智慧興區(qū)，引進(jìn)落戶山東理工大學(xué)青島研究院，開工建設(shè)青島大學(xué)膠州校區(qū)，啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)清華物流研究院，攜手青大研究院、西安交大青島研究院、中機(jī)總院青島分院、清華-北卡“雙創(chuàng)”基地、中機(jī)高端制造“雙創(chuàng)”基地，構(gòu)建起“五院一校雙基地”智慧谷主體格局。加快完善基礎(chǔ)配套，建成青島幼兒師范、院士專家人才公寓主體，修建完工渭河路等5條道路、2處橋梁，完成海灣大橋膠州連接線40%的工程量。始終堅(jiān)持開放互動(dòng)，先后在16個(gè)國(guó)家舉辦青島歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)專題推介會(huì)，依托中東歐國(guó)家專場(chǎng)對(duì)話會(huì)、第五屆中俄歐集裝箱運(yùn)輸便利化論壇，廣泛開展“絲路對(duì)話”活動(dòng)，在世界舞臺(tái)唱響膠州好聲音。
青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)開啟建設(shè)活力空港新城。著眼“港城一體化、全域空港化、空港國(guó)際化”，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)場(chǎng)施工保障和臨空區(qū)建設(shè)。機(jī)場(chǎng)航站樓主體竣工，碧水河完成改道，有序推進(jìn)供電、燃?xì)?、光纜等6項(xiàng)遷移改造工程，協(xié)調(diào)推進(jìn)膠州北站改擴(kuò)建和“兩高兩鐵”、地鐵8號(hào)線建設(shè)，安置區(qū)11棟高層提前1個(gè)月主體封頂，全市人民為之振奮的大機(jī)場(chǎng)正加速建設(shè)。比肩青島“一谷兩區(qū)”，啟動(dòng)建設(shè)臨空區(qū)，科學(xué)謀劃工委、管委組織架構(gòu)，初步構(gòu)建“管委+公司”體制機(jī)制，修改完善總規(guī)、控規(guī)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，超前研究論證北方消費(fèi)中心、膠州北站廣場(chǎng)城市設(shè)計(jì)，扎實(shí)推進(jìn)“三橫一縱”主干路網(wǎng)、污水處理設(shè)施、環(huán)形綠道等工程，空港綜保區(qū)申建進(jìn)入國(guó)務(wù)院審批程序。集中簽約臨空服務(wù)中心等一批總投資400億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，首航、山航、東航、青航總部基地以及中航油、東航食等項(xiàng)目加速聚集。
膠州灣國(guó)際物流園加速向國(guó)際貿(mào)易新平臺(tái)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持?jǐn)U運(yùn)量、拓服務(wù)同步推進(jìn)。新開至漯河、柳州、南寧班列和膠黃小運(yùn)轉(zhuǎn)冷凍班列，增開連通俄羅斯的中歐班列、連通韓國(guó)-越南的東盟專線，國(guó)際國(guó)內(nèi)班列累計(jì)達(dá)到12條，全年到發(fā)總量增長(zhǎng)18.3%，達(dá)到42萬(wàn)標(biāo)箱，居全國(guó)鐵路集裝箱中心站第四位。積極組織申建B型保稅物流中心，開工建設(shè)中鐵集裝箱青島中心站二期和膠州灣綜合服務(wù)中心，建成濟(jì)鐵物流園。中國(guó)(青島)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)膠州產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營(yíng)，新港洲、物來(lái)物網(wǎng)等大宗貿(mào)易和金融服務(wù)平臺(tái)集聚落地。連續(xù)3年獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀物流園區(qū)。
大沽河省級(jí)生態(tài)旅游度假區(qū)有序建設(shè)新城市客廳。立足高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、精品文化繁榮區(qū)、生態(tài)保護(hù)示范區(qū)發(fā)展定位，集聚發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，新簽約金東方·頤樂(lè)小鎮(zhèn)等9個(gè)項(xiàng)目，開工麗寶五星級(jí)酒店等14個(gè)項(xiàng)目，落成來(lái)德藝術(shù)中心、國(guó)華影視基地，持續(xù)導(dǎo)入帆船運(yùn)動(dòng)等特色旅游業(yè)態(tài)，打造孔子六藝文化園、全球同步祭孔、星光大道海選等文旅新熱點(diǎn)，人氣商氣加速提升。圍繞建設(shè)富氧健身后花園，持續(xù)治理少海水生態(tài)環(huán)境，新建環(huán)湖景觀廊道15公里，栽綠補(bǔ)綠30萬(wàn)平方米，獲評(píng)首批山東最美濕地公園。
(二)扎實(shí)推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新提升。
堅(jiān)持做優(yōu)存量。出臺(tái)了激勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展15條意見(jiàn)，加速構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。全市企業(yè)總數(shù)突破3.2萬(wàn)家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2628.2億元。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效顯著，新獲評(píng)高新技術(shù)企業(yè)120家、“專精特新”企業(yè)113家、“隱形冠軍”企業(yè)7家，新認(rèn)定青島市級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)28家、國(guó)內(nèi)首臺(tái)套重大技術(shù)裝備4項(xiàng)，各項(xiàng)創(chuàng)新指標(biāo)增量穩(wěn)居青島第一。品牌創(chuàng)建深入推進(jìn)，新申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)2539件、馬德里商標(biāo)253件，新增青島市級(jí)以上名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)21件。人才支撐保障有力，成功舉辦首屆“金膠州英才周”暨產(chǎn)學(xué)研合作洽談會(huì)，250余家企業(yè)與58家高校、科研院所實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接;新增發(fā)明專利授權(quán)228件，完成技術(shù)合同交易額14億元、增長(zhǎng)20%。新增場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌企業(yè)48家，過(guò)橋服務(wù)基金和主辦銀行制度累計(jì)惠及企業(yè)801家次。我市獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)市、國(guó)家電力裝備區(qū)域品牌試點(diǎn)市。
堅(jiān)持做大增量。深化商事制度改革，精簡(jiǎn)49.5%的行政權(quán)力事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)52.2%的審批事項(xiàng)當(dāng)天辦結(jié)，新增市場(chǎng)主體2.2萬(wàn)戶、增長(zhǎng)19.3%。圍繞落實(shí)“一業(yè)一策”，組建15個(gè)專業(yè)招商團(tuán)組，明確63個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，確定國(guó)際國(guó)內(nèi)“20強(qiáng)”招商名錄，全面啟動(dòng)定向招商。大張旗鼓獎(jiǎng)勵(lì)社會(huì)招商，引薦內(nèi)外資項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)分別可達(dá)200萬(wàn)元、300萬(wàn)元。堅(jiān)定不移強(qiáng)化全員招商，扎實(shí)開展“招商引資突破年”“雙百千”活動(dòng)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展千企招商大走訪，推動(dòng)形成“鎮(zhèn)辦個(gè)個(gè)有指標(biāo)、部門個(gè)個(gè)有任務(wù)”的全員招商格局。全年新簽約內(nèi)外資項(xiàng)目267個(gè)，實(shí)際利用內(nèi)資408.7億元、到賬外資8.7億美元，分別增長(zhǎng)16.8%、10%，吉利汽車、華紅灣國(guó)際旅游度假區(qū)、中建八局特色小鎮(zhèn)等百億級(jí)項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)現(xiàn)重大突破。堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目三年連推，42個(gè)青島市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃的127.6%;156個(gè)項(xiàng)目列入青島新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫(kù)，總投資近2000億元;京東、傳化等營(yíng)銷額過(guò)百億元項(xiàng)目加速擴(kuò)張，引領(lǐng)千億級(jí)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興。持續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革，70%的村莊完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革，獲評(píng)全國(guó)農(nóng)村集體“三資”管理示范縣。穩(wěn)步推廣農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)險(xiǎn)，建成啟用金融財(cái)富驛站109處。推廣低壓管道灌溉1.6萬(wàn)畝。主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到92.7%。重大動(dòng)物疫病防控能力全面提升。東營(yíng)漁港獲評(píng)全國(guó)文明漁港。持續(xù)打造“山水洋河·四季有約”“膠北·桃源仙境”等旅游品牌，獲評(píng)山東省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣。共建共享美麗鄉(xiāng)村，新培育省、青島市美麗鄉(xiāng)村示范村15個(gè)，達(dá)標(biāo)村覆蓋率63.1%;在全國(guó)率先建立改廁管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，成為全省首批、青島唯一的農(nóng)村改廁全覆蓋市，受到國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)高度肯定;膠東街道率先啟用廁污智能收集系統(tǒng)，獲世界衛(wèi)生組織認(rèn)可。積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻旱情，建成啟用棘洪灘水庫(kù)調(diào)水二期工程，完成膠河調(diào)水二期工程、客水調(diào)引調(diào)蓄工程，改造153個(gè)村莊供水管網(wǎng)，為271個(gè)飲水困難村配置大桶水自動(dòng)灌裝系統(tǒng)，5.6萬(wàn)余戶群眾全部吃上了更高質(zhì)量的純凈水。
(三)全力沖刺文明城市創(chuàng)建，美麗膠州展現(xiàn)新面貌。各位代表，膠州是我們共同的家園。在創(chuàng)建全國(guó)文明城市的決戰(zhàn)之年，廣大一線工作者，特別是市政園林環(huán)衛(wèi)工人、公安干警、執(zhí)法人員、社區(qū)工作者、志愿工作者等堅(jiān)守創(chuàng)城一線，默默奉獻(xiàn)、無(wú)怨無(wú)悔，全體市民自發(fā)響應(yīng)、全心投入，大家始終像珍愛(ài)家人一樣珍愛(ài)膠州的榮譽(yù)，以“戰(zhàn)則必勝、創(chuàng)則必成”的堅(jiān)定信念，積極參與到文明城市的創(chuàng)建之中，從“禮讓斑馬線”做起，從“煙頭不落地”抓起，使創(chuàng)建過(guò)程成為城市文明環(huán)境不斷改善、市民文明素質(zhì)不斷增強(qiáng)、社會(huì)文明水平不斷提升的過(guò)程，同心打造了一座內(nèi)外兼修的品質(zhì)之城。此時(shí)此刻，我們更應(yīng)牢記，膠州今天所呈現(xiàn)出的一切美好，每一個(gè)膠州人不僅僅是受益者，更是創(chuàng)造者和奉獻(xiàn)者。向勤勞熱情、厚德包容的膠州人民致敬!
著力提升規(guī)劃編制管理水平。科學(xué)編制新一輪城市總規(guī)、各鎮(zhèn)總規(guī)控規(guī)。完成教育片區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)控規(guī)，強(qiáng)化青年水庫(kù)及周邊地塊規(guī)劃控制，明確禁止開展與保護(hù)無(wú)關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，確保全市人民高度關(guān)注的城市綠肺和天然氧吧得到更好的修復(fù)和提升。建成地下管線信息化系統(tǒng)，全市土地利用總規(guī)調(diào)整獲省政府批復(fù)，永久基本農(nóng)田劃定數(shù)據(jù)庫(kù)率先通過(guò)國(guó)土部審查。依法拆除違法建設(shè)780處、51.7萬(wàn)平方米，涉及違法用地9982畝，有力維護(hù)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，從根本上保護(hù)了廣大群眾的合法權(quán)益。
著力提升城市功能品質(zhì)?？朔Y金短缺、空間緊張、征遷難度大等困難，不斷加大投入，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，城市面貌日新月異。圍繞“暢通”，著力解決擁堵，建成啟用福州路人行天橋，渠化改造廣州路與揚(yáng)州路交叉路口等15處重要路口，交通擁堵壓力極大緩解;新建錦州路、規(guī)劃六號(hào)路，改造提升溫州路、揚(yáng)州支路，整治完成廣州路等28條道路，翻建廈門路跨云溪河橋、海爾大道市東渠橋，整修農(nóng)村公路95.6公里，城鄉(xiāng)道路的連通性、暢達(dá)性顯著提高，城鄉(xiāng)一體化水平穩(wěn)步提升。圍繞“有序”，全面落實(shí)縣鄉(xiāng)公路安全生命防護(hù)工程，施劃停車泊位1.1萬(wàn)余個(gè)，查糾違法停車12.4萬(wàn)余起，交通秩序顯著好轉(zhuǎn)。圍繞“提質(zhì)”，構(gòu)建環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管考核長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)建北京路等3條省級(jí)深度保潔示范路，打造福州路等30條精細(xì)化管理達(dá)標(biāo)路;完成富華園、常樂(lè)花園等41個(gè)老舊小區(qū)整治提升、66個(gè)老舊小區(qū)供熱設(shè)施改造;啟用海能達(dá)北部熱源廠;市民廣場(chǎng)全面竣工，體育中心順利啟用，成為市民休閑健身的又一個(gè)好去處。開工瑞華中學(xué)，啟用瑞華小學(xué)，完成三里河下游清淤、護(hù)岸，宜居品質(zhì)持續(xù)提升，以全省第一名的優(yōu)異成績(jī)順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。
著力提升社會(huì)文明程度。統(tǒng)籌推進(jìn)文明單位創(chuàng)建，市級(jí)以上文明單位達(dá)到292個(gè)，70%的村莊達(dá)到文明村標(biāo)準(zhǔn)。常態(tài)化評(píng)選“最美膠州人”，47人次入選“中國(guó)好人榜”“山東好人榜”。全面啟用社會(huì)信用信息系統(tǒng)。志愿服務(wù)組織、志愿者分別達(dá)到164支、13.6萬(wàn)人。免費(fèi)開放文化館、圖書館、博物館，茂腔《秧歌鄉(xiāng)的故事》通過(guò)層層選拔，赴北京參加了中宣部、文化部舉辦的全國(guó)第二屆基層院團(tuán)戲曲會(huì)演。膠州茂腔和秧歌代表山東登上了2018年新年戲曲晚會(huì)舞臺(tái)，在國(guó)家大劇院向黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及全國(guó)觀眾展示了我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的獨(dú)特魅力。我市獲評(píng)山東省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。
著力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)優(yōu)化大氣環(huán)境，綜合整治燃煤鍋爐、機(jī)動(dòng)車尾氣、有機(jī)廢氣、揚(yáng)塵污染，分類整治“散亂污”企業(yè)346家，停產(chǎn)整改化工企業(yè)65家，PM2.5、PM10濃度分別改善18%、4.8%。持續(xù)優(yōu)化水體環(huán)境，建立三級(jí)河長(zhǎng)制，率先完成省級(jí)河道整治，實(shí)施青年水庫(kù)清淤，持續(xù)整治云溪河、護(hù)城河、市東渠，補(bǔ)水150萬(wàn)立方米;鋪設(shè)污水管網(wǎng)52公里，建成前韓、大高、葛家莊污水處理廠。全面排查整治環(huán)境突出問(wèn)題51個(gè)，68件中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦案件全部按時(shí)辦結(jié)，我市作為全省兩個(gè)縣級(jí)市之一，獲評(píng)環(huán)保工作全國(guó)先進(jìn)。全面啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家森林城市，大力實(shí)施西南部自然生態(tài)屏障建設(shè)，新造林2萬(wàn)余畝，新增城市綠地107萬(wàn)平方米，順利獲批省級(jí)膠州灣濕地公園。
(四)始終堅(jiān)持以人民為中心，保障和改善民生取得新成效。牢牢抓住人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，合理引導(dǎo)預(yù)期，扎實(shí)辦好政府實(shí)事，更好地滿足了人民美好生活需要。
著力推進(jìn)教育普惠發(fā)展。持續(xù)改善辦學(xué)條件，完成543所中小學(xué)、幼兒園房屋檢測(cè)，新建中小學(xué)14所、幼兒園16所。外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)率保持100%。積極應(yīng)對(duì)"3+3"高考新模式，選課走班教學(xué)改革有序推進(jìn)。特殊兒童獲得更多人文關(guān)懷。職教中心獲評(píng)山東省示范性中等職業(yè)學(xué)校，再奪全國(guó)技能大賽金獎(jiǎng)。
不斷完善社會(huì)保障。全年新增就業(yè)創(chuàng)業(yè)4.5萬(wàn)人。認(rèn)真落實(shí)符合條件退役士兵相關(guān)安置政策。社會(huì)保險(xiǎn)參保企業(yè)凈增1025家，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十三連漲”。城鄉(xiāng)居民最低生活保障分別提高至每月600元、490元。創(chuàng)新實(shí)施小額人身意外險(xiǎn)，市財(cái)政累計(jì)投入1300余萬(wàn)元，暢通快速理賠渠道，惠及11730人。陽(yáng)光民生999平臺(tái)救助困難群眾9.2萬(wàn)人次，發(fā)放救助金2.16億元。運(yùn)行智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)10處農(nóng)村敬老院消防設(shè)施改造。完成棚戶區(qū)改造3716戶、農(nóng)村危房改造100戶，解決住房困難103戶。
扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。堅(jiān)持對(duì)內(nèi)抓脫貧，符合條件的非低保貧困人口全部納入商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，基本完成20個(gè)省定貧困村、30個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧摘帽。堅(jiān)持對(duì)外抓協(xié)作，我市作為青島市任務(wù)最重的區(qū)市，不等不靠，不斷創(chuàng)新協(xié)作方式，積極推進(jìn)與貴州鎮(zhèn)寧、陜西寧陜、甘肅徽縣、山東曹縣的對(duì)口合作，“組織牽手、共奔小康”東西部扶貧協(xié)作經(jīng)驗(yàn)獲栗戰(zhàn)書、汪洋等中央領(lǐng)導(dǎo)批示，膠州-新疆策勒縣“辣椒扶貧”模式獲習(xí)近平總書記點(diǎn)贊。
深入創(chuàng)建健康膠州。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，累計(jì)為群眾節(jié)省就醫(yī)費(fèi)用2億元。穩(wěn)步推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院籌建，開工建設(shè)婦女兒童醫(yī)院，建成東方醫(yī)院主體，啟用人民醫(yī)院新病房樓、心理康復(fù)醫(yī)院重性精神病人監(jiān)護(hù)中心、營(yíng)海衛(wèi)生院新院，衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面展開，14處衛(wèi)生院與青大附院等建立醫(yī)聯(lián)體，惠及群眾20余萬(wàn)人。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)走在全國(guó)前列，被確定為首批國(guó)家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)市，創(chuàng)成省級(jí)慢病防控示范區(qū)。深化食品安全專項(xiàng)整治，順利通過(guò)省級(jí)食品安全先進(jìn)市驗(yàn)收。倡導(dǎo)全民健身。國(guó)家級(jí)青少年足球訓(xùn)練中心初具規(guī)模。成功舉辦全國(guó)動(dòng)力傘精英賽、國(guó)際半程馬拉松賽。十三屆全運(yùn)會(huì)上，我市體育健兒取得兩金三銀的好成績(jī)。
協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)各業(yè)。編纂出版《膠州市志》。完成廣播電視體制機(jī)制改革和第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查、全市政務(wù)信息資源普查。民族宗教、婦女兒童、新聞、檔案、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、貿(mào)促、地震、人民防空、機(jī)關(guān)事務(wù)、應(yīng)急、檢驗(yàn)檢測(cè)、市場(chǎng)、糧食、供銷、移民、殘聯(lián)、老齡、慈善、雙擁、紅十字、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、氣象、水文、郵政、通信、鹽務(wù)、煙草專賣、民兵預(yù)備役等各項(xiàng)工作協(xié)同共進(jìn)。
(五)全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，服務(wù)效能實(shí)現(xiàn)新提高。以“政府系統(tǒng)作風(fēng)提升年”活動(dòng)為抓手，深入推進(jìn)“四體系一環(huán)境”和“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)，全力打造善學(xué)習(xí)、勇?lián)?dāng)、能落實(shí)、有情懷的干部隊(duì)伍。
堅(jiān)持旗幟鮮明講政治。始終牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮市政府黨組及各部門黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。持續(xù)深化法治政府建設(shè)。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)向市人大及其常委會(huì)報(bào)告、向市政協(xié)通報(bào)重大事項(xiàng)，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派和人民團(tuán)體意見(jiàn)建議，常態(tài)化開展“雙10”“三民”活動(dòng)，精心辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案335件。
長(zhǎng)效堅(jiān)守安全穩(wěn)定責(zé)任底線。深入推進(jìn)平安膠州建設(shè)，圓滿完成十九大等重大活動(dòng)安保維穩(wěn)任務(wù)，刑事警情持續(xù)下降，在青島市社會(huì)治安滿意度和公眾安全感測(cè)評(píng)中榮獲“雙第一”。完善網(wǎng)格化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化監(jiān)管體系，創(chuàng)新開展安全生產(chǎn)“鎮(zhèn)長(zhǎng)大比武”活動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。初信初訪化解率93%，上級(jí)交辦信訪積案化解率87%，信訪工作獲評(píng)全國(guó)先進(jìn)，我市被省委、省政府授予全省信訪工作先進(jìn)集體。不斷完善"1+1+N"矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，積極擔(dān)當(dāng)全國(guó)首批、全省唯一社會(huì)心理服務(wù)體系創(chuàng)建試點(diǎn)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被中央綜治辦在全國(guó)推廣。行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”改革作為全省唯一、全國(guó)三個(gè)縣級(jí)市試點(diǎn)之一，圓滿完成改革試點(diǎn)任務(wù)，相關(guān)做法得到上級(jí)充分肯定。
縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持不懈整治“四風(fēng)”，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題47起，給予黨政紀(jì)處分46人。針對(duì)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、貫徹執(zhí)行上級(jí)和我市重大決策部署等存在的失職失責(zé)問(wèn)題，共實(shí)施問(wèn)責(zé)40人。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)工作機(jī)制。嚴(yán)格三年支出規(guī)劃約束制度。全部公開部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算。實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金使用審計(jì)和自然資源資產(chǎn)審計(jì)全覆蓋，村級(jí)審計(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。
各位代表，成績(jī)的取得是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下共同努力的結(jié)果。同時(shí)，更離不開歷屆市委市政府接續(xù)奮斗打下的良好基礎(chǔ)，離不開市人大、市政協(xié)同心同向給予的監(jiān)督支持，離不開全市廣大干部群眾“擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，不忘初心”付出的辛勤汗水。在此，我代表膠州市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的同志們，向社會(huì)各界人士和離退休老同志，致以崇高的敬意!向全市干部群眾，向所有駐膠單位和部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心支持膠州發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝!
同時(shí)，必須清醒看到，我們工作中仍存在不足：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大;企業(yè)“有群山無(wú)高峰”的現(xiàn)狀尚待突破;發(fā)展質(zhì)量和效益還不夠高，科技創(chuàng)新和人才儲(chǔ)備仍有不足，現(xiàn)代金融仍是短板;民營(yíng)資本活力釋放不夠充分;公共資源配置不夠均衡;民生改善還面臨群眾更高期待;個(gè)別部門單位及工作人員擔(dān)當(dāng)意識(shí)有待增強(qiáng)等。這些問(wèn)題，我們要高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、2018年政府工作總體安排
各位代表，2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，對(duì)膠州發(fā)展具有更加非凡的意義。膠州因海而興，得海陸統(tǒng)籌、腹地縱深優(yōu)勢(shì)，千百年來(lái)傳承包容、開放、創(chuàng)新、和諧的城市精神，留下了少海連檣、商通四海的鮮明印記。進(jìn)入新時(shí)代，膠州開放特色與時(shí)代機(jī)遇再度融合，“五大發(fā)展平臺(tái)”與海陸空鐵立體化交通優(yōu)勢(shì)疊加，正引領(lǐng)我們以更加開放的姿態(tài)擁抱世界，在更高平臺(tái)、更高層次上形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、?？栈?jì)的立體開放大格局。特別是青島市委“創(chuàng)新+三個(gè)更加”目標(biāo)要求和“一三三五”工作舉措賦予膠州新?lián)?dāng)，要求我們必須放眼全球，高效聚集國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)資本、創(chuàng)新資源，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)青島建設(shè)全省龍頭城市、國(guó)家中心城市、國(guó)際海洋名城的戰(zhàn)略支撐;要求我們必須立足全域，激發(fā)每一處鎮(zhèn)村、每一個(gè)行業(yè)銳意改革、奮力進(jìn)取的昂揚(yáng)斗志，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一極、大北岸城區(qū)的重要樞紐;要求我們必須自我提升，深度拓展世界朋友圈，為把青島建設(shè)得更加富有活力、更加時(shí)尚美麗、更加獨(dú)具魅力，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)青島建設(shè)國(guó)際城市的開放門戶和開拓先鋒，在國(guó)際舞臺(tái)叫響“中國(guó)江北對(duì)外開放第一縣市”的金字招牌，爭(zhēng)當(dāng)全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換示范區(qū)、全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵。
發(fā)展時(shí)不我待，實(shí)干只爭(zhēng)朝夕。融入大青島，展現(xiàn)新?lián)?dāng)，更需全市上下團(tuán)結(jié)一心，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，提高政治站位，凝聚走在前列的強(qiáng)烈共識(shí)，凝聚高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈共識(shí)，凝聚改善民生的強(qiáng)烈共識(shí)，凝聚堅(jiān)守底線的強(qiáng)烈共識(shí)，凝聚轉(zhuǎn)變作風(fēng)的強(qiáng)烈共識(shí)，干在實(shí)處、走在前列、創(chuàng)新發(fā)展。政府工作總的要求是：全面深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，抓牢“五大發(fā)展平臺(tái)”和“四體系一環(huán)境”建設(shè)兩大重點(diǎn)，努力在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、精神文明建設(shè)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、保障和改善民生中走在前列，加快把膠州建設(shè)成為宜居幸福的現(xiàn)代化空港新區(qū)。
綜合考慮，建議全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右。一般公共預(yù)算收入可比口徑增長(zhǎng)10%。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)10%。到賬外資增長(zhǎng)10%，實(shí)際利用內(nèi)資增長(zhǎng)10%。居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%。完成年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
三、深入推進(jìn)重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)全域融入青島同城發(fā)展
全面對(duì)接青島國(guó)家中心城市戰(zhàn)略，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和交通先導(dǎo)，帶動(dòng)“五大發(fā)展平臺(tái)”聚合聯(lián)動(dòng)，整體融入青島大北岸城區(qū)。
同城共建灣區(qū)一體化都市圈。突出膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)在山東半島城市群的核心樞紐地位，全面對(duì)接上位規(guī)劃，加快“多規(guī)合一”及平臺(tái)建設(shè)，調(diào)整完善臨空區(qū)等重點(diǎn)功能區(qū)控規(guī)，做好重點(diǎn)片區(qū)控規(guī)優(yōu)化和城市設(shè)計(jì)，啟用地下管線信息化系統(tǒng)，推動(dòng)主城區(qū)、功能區(qū)控規(guī)全覆蓋。修編城市綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃，超前謀劃?rùn)C(jī)場(chǎng)快速公交(BRT)，推動(dòng)交通與空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)。積極融入青島綜合交通體系，協(xié)同推進(jìn)機(jī)場(chǎng)、“兩高兩鐵”、地鐵8號(hào)線和14號(hào)線建設(shè)，啟用膠州北站，實(shí)現(xiàn)半小時(shí)通達(dá)青島市主城區(qū)、一小時(shí)通達(dá)濟(jì)南。
融合發(fā)展膠州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。突出項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)城融合三大主題，加快建設(shè)改革開放先行區(qū)、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換示范區(qū)。不斷創(chuàng)新開發(fā)區(qū)體制機(jī)制，放大國(guó)字號(hào)品牌效應(yīng)，有序推進(jìn)開發(fā)區(qū)西擴(kuò)，探索“一區(qū)多園”飛地經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。全面提升項(xiàng)目建設(shè)主陣地作用，力爭(zhēng)新簽約項(xiàng)目投資過(guò)500億元，新竣工項(xiàng)目260萬(wàn)平方米，新增固定資產(chǎn)投資140億元。全力推進(jìn)新平臺(tái)經(jīng)濟(jì)體提質(zhì)增效，啟動(dòng)吉利整車制造項(xiàng)目、中航國(guó)際高端配套項(xiàng)目，竣工香港萬(wàn)信等27個(gè)項(xiàng)目，投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)德國(guó)歐開智能機(jī)器人等16個(gè)項(xiàng)目，加速培育航空和汽車制造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈、智能制造百億級(jí)產(chǎn)業(yè)板塊。統(tǒng)籌建設(shè)商務(wù)、旅游、高教、科創(chuàng)、濕地五大功能板塊，竣工歐亞金融大廈、恒泰星級(jí)酒店，啟用院士專家人才公寓、山東檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心膠州分中心、青島幼兒師范;開工建設(shè)華紅灣國(guó)際旅游度假區(qū)，重點(diǎn)打造海洋王國(guó)、冰雪世界、國(guó)家地理雜志探險(xiǎn)樂(lè)園，力爭(zhēng)兩年見(jiàn)規(guī)模、四年納游客、六年起新城，填補(bǔ)中國(guó)北方全景全季國(guó)際旅游度假區(qū)的空白;推動(dòng)青島大學(xué)膠州校區(qū)三年建成，完善“五院一校雙基地”，打造濱海綠色生態(tài)長(zhǎng)廊，構(gòu)建“產(chǎn)城一體、三生共融”的發(fā)展格局。
突破發(fā)展青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。堅(jiān)定推進(jìn)“港城一體化、全域空港化、空港國(guó)際化”，立足“政府搭架子、企業(yè)劃格子、項(xiàng)目找位子”，由外及內(nèi)，“圈層+廊帶”，南北突破，一線展開，加速拉開139平方公里核心區(qū)發(fā)展框架，全面掀起臨空區(qū)大建設(shè)、大招商、大發(fā)展的熱潮。全力保障機(jī)場(chǎng)施工，有序推進(jìn)龍發(fā)熱電搬遷改造及機(jī)場(chǎng)防洪堤、110千伏供電線路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善“管委+公司”管理體制，成立平臺(tái)公司，加大資金募集力度，推動(dòng)建設(shè)機(jī)場(chǎng)高速連接線和“三橫一縱”主干路網(wǎng)。加快空港綜保區(qū)申建步伐，力爭(zhēng)2019年與機(jī)場(chǎng)同步封關(guān)運(yùn)營(yíng)。優(yōu)化臨空區(qū)綜合開發(fā)方案，啟動(dòng)公務(wù)機(jī)機(jī)場(chǎng)規(guī)劃研究，重點(diǎn)發(fā)展航空運(yùn)輸保障、物流、公務(wù)機(jī)三大航空服務(wù)業(yè)，航空高端研發(fā)及制造、新一代信息技術(shù)、智能制造、生命科學(xué)四大臨空型先進(jìn)制造業(yè)，國(guó)際金融、商貿(mào)、醫(yī)療、會(huì)展四大臨空型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)中國(guó)北方消費(fèi)中心，積極跟蹤推進(jìn)民用飛機(jī)制造等大項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)航空商務(wù)中心等4個(gè)青島市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保儲(chǔ)備一批、簽約一批、建設(shè)一批，力爭(zhēng)全年開工100萬(wàn)平方米。
提速發(fā)展青島歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)。立足全國(guó)唯一對(duì)接歐亞國(guó)家、境內(nèi)外雙向互動(dòng)的經(jīng)貿(mào)園區(qū)定位，突出“貿(mào)易引領(lǐng)、產(chǎn)能合作”，對(duì)內(nèi)樹形象、對(duì)外擴(kuò)影響。有序落實(shí)“一中心、多園區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，用足用活國(guó)際化窗口相關(guān)政策，完成組建發(fā)展基金，引進(jìn)國(guó)際貿(mào)易、商事仲裁、金融保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)，搭建青島“一業(yè)一策”總部項(xiàng)目承載平臺(tái)，打造國(guó)際產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、跨境投資貿(mào)易產(chǎn)業(yè)綜合體。搶抓上合組織峰會(huì)在青島舉辦契機(jī)，緊密對(duì)接上合組織實(shí)業(yè)家委員會(huì)，積極籌建青島俄羅斯工商中心，辦好“一帶一路·青島板橋鎮(zhèn)”論壇。
轉(zhuǎn)型發(fā)展膠州灣國(guó)際物流園。依托青島“一帶一路”節(jié)點(diǎn)支點(diǎn)城市定位，放大海陸聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，加快由物流集聚向貿(mào)易集聚轉(zhuǎn)型。持續(xù)完善園區(qū)配套，組建物流平臺(tái)公司，建成啟用中鐵集裝箱青島中心站二期，投入運(yùn)營(yíng)膠州灣綜合服務(wù)中心，運(yùn)行海關(guān)直通閘口和無(wú)害化處理中心，積極申建B型保稅物流中心和鐵路開放口岸，爭(zhēng)創(chuàng)全省首家國(guó)檢試驗(yàn)區(qū)。穩(wěn)定開行國(guó)內(nèi)班列，加密開行跨境班列，探索發(fā)行冷藏班列，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)50萬(wàn)標(biāo)箱運(yùn)量目標(biāo)。積極招商引貿(mào)，引進(jìn)建設(shè)日日順?lè)謸苤行?，著力打造錳礦、輪胎橡膠、糧食等大宗商品服務(wù)平臺(tái)和區(qū)域結(jié)算中心，力爭(zhēng)貿(mào)易額突破3億美元。
提檔發(fā)展大沽河省級(jí)生態(tài)旅游度假區(qū)。著眼創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，持續(xù)推進(jìn)設(shè)施完善、生態(tài)綠化、產(chǎn)業(yè)培育、品牌涵養(yǎng)。開工建設(shè)營(yíng)舊路跨膠州灣高速立交橋，推動(dòng)與開發(fā)區(qū)融合互動(dòng)發(fā)展。構(gòu)筑全面貫通的新能源交通體系和全覆蓋的清潔能源基站，實(shí)施生態(tài)凈水工程，強(qiáng)化濕地保護(hù)和恢復(fù)，力爭(zhēng)栽綠補(bǔ)綠15萬(wàn)平方米，確保湖區(qū)生態(tài)穩(wěn)步提升。開工建設(shè)南信航空總部基地，力爭(zhēng)落戶總部項(xiàng)目3個(gè)，招引總注冊(cè)資本10億元以上租賃企業(yè)5家。加快建設(shè)金東方·頤樂(lè)小鎮(zhèn)和高端智能化養(yǎng)生社區(qū)，構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)康護(hù)多元融合的大健康產(chǎn)業(yè)帶。積極推進(jìn)航空科技城、航空航天科普樂(lè)園等體驗(yàn)式項(xiàng)目落地開工，開工建設(shè)寶龍四星級(jí)藝術(shù)酒店，建成高麗亭館文化主題酒店，裝修完成麗寶五星級(jí)酒店?；I建海絲文化主題樂(lè)園，完成續(xù)建板橋鎮(zhèn)，新建國(guó)學(xué)培訓(xùn)基地，打造人文旅游品牌。
四、深入推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系
聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，立足對(duì)外開放、產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新引領(lǐng)、環(huán)境優(yōu)化、鄉(xiāng)村振興，努力探索膠州路徑、創(chuàng)出膠州樣板。
全面提升改革開放新境界。以紀(jì)念改革開放40周年為契機(jī)，增強(qiáng)開放意識(shí)、營(yíng)造開放氛圍、加大開放力度，推動(dòng)深化改革、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、對(duì)外貿(mào)易不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，努力走在全國(guó)新一輪改革開放的最前沿。大力推進(jìn)投融資體制改革，加大總部經(jīng)濟(jì)引進(jìn)培育力度，加快國(guó)有資產(chǎn)戰(zhàn)略重組，穩(wěn)步推進(jìn)PPP模式，探索自然資源資產(chǎn)資本化和“控制資源、優(yōu)化品質(zhì)、形成閉環(huán)”的土地運(yùn)營(yíng)模式。實(shí)施閑置資源稅收清理、統(tǒng)計(jì)法落實(shí)情況聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，督促企業(yè)依法納稅納統(tǒng)。大力開展“一業(yè)一策精準(zhǔn)招商年”活動(dòng)，探索成立招商服務(wù)公司，完善考核獎(jiǎng)懲，同步壓實(shí)專業(yè)招商團(tuán)組和全員招商任務(wù)，努力營(yíng)造“人人謀招商”的全民招商氛圍。加快突破百億級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)際利用內(nèi)資450億元，到賬外資9.6億美元。扎實(shí)推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓牢抓實(shí)70個(gè)投資過(guò)億元重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)新開工青島市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)，竣工或投產(chǎn)18個(gè)。支持企業(yè)參與國(guó)際產(chǎn)能合作，拓展新興市場(chǎng)份額。全面對(duì)接青島國(guó)際城市戰(zhàn)略，探索以“空港+保稅港”模式，超前謀劃自由貿(mào)易港，努力推動(dòng)膠州在更前沿領(lǐng)域與國(guó)際接軌。
全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系新提升。著眼構(gòu)建富有膠州特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力壯大先進(jìn)制造業(yè)，深入落實(shí)“一業(yè)一策”和“雙百千”行動(dòng)，做大做強(qiáng)通用設(shè)備制造、高端電子裝備及儀器制造等63個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，持續(xù)打造中國(guó)電力裝備產(chǎn)業(yè)名城。實(shí)施企業(yè)智能化改造，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、補(bǔ)強(qiáng)創(chuàng)新鏈、提升價(jià)值鏈，力爭(zhēng)新培育“隱形冠軍”“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)5家、“專精特新”企業(yè)100家、高新技術(shù)企業(yè)100家、上“云”企業(yè)300家，確保規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別增長(zhǎng)12%、8%。著力培育新興產(chǎn)業(yè)，布局新能源汽車、生物醫(yī)藥、綠色裝配式建筑等，力爭(zhēng)新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)。著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)制帽、辣椒等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心等30個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)12%。創(chuàng)新物流集散、物流金融、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商業(yè)保理、貿(mào)易結(jié)算等供應(yīng)鏈服務(wù)，聯(lián)合清華物流研究院打造“智慧物流硅谷”?？茖W(xué)布局大旅游體系，加快推進(jìn)全域旅游、全鏈發(fā)展、全民共享。
全面構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)新格局。緊緊抓住創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，著力推動(dòng)本地企業(yè)與高校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新，逐步提升規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重，新建青島市級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)19家，新認(rèn)定國(guó)內(nèi)首臺(tái)套重大技術(shù)裝備4項(xiàng)，新增發(fā)明專利授權(quán)200件以上，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額15億元。大力實(shí)施“三品”工程和“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，新增注冊(cè)商標(biāo)2000件以上，新創(chuàng)青島市級(jí)以上名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)15件，參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)木器家具產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)。繼續(xù)開展“金膠州英才周”暨產(chǎn)學(xué)研合作洽談會(huì)等活動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)外國(guó)專家和留學(xué)歸國(guó)人才160人、碩博士490人以上，新建專家工作站10家。
全面增創(chuàng)營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)。持續(xù)深化“放管服”改革，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推進(jìn)“全程電子化”“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照”“證照分離”改革，確保市場(chǎng)主體增長(zhǎng)15%。著力完善金融供給，深入建設(shè)青島財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)保險(xiǎn)專區(qū)，積極引進(jìn)基金公司、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，更好滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)多層次金融服務(wù)需求。繼續(xù)實(shí)施過(guò)橋服務(wù)基金和主辦銀行制度，強(qiáng)化企業(yè)資金鏈和政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，建立完善“守信激勵(lì)、失信懲戒”的信用管理機(jī)制，營(yíng)造良好金融生態(tài)環(huán)境。重點(diǎn)培育51家擬上市掛牌企業(yè)，幫促青禾人造草坪、達(dá)能環(huán)保向證監(jiān)會(huì)報(bào)送申報(bào)材料。著力構(gòu)建“親清”營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，增強(qiáng)企業(yè)家開拓進(jìn)取精神，在全社會(huì)營(yíng)造尊重企業(yè)、尊重企業(yè)家的濃厚氛圍。
全面開拓鄉(xiāng)村振興新路徑。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村提質(zhì)發(fā)展。堅(jiān)持把通道建設(shè)作為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“一號(hào)工程”，按照城市快速主干道標(biāo)準(zhǔn)全面啟動(dòng)?xùn)|西大通道建設(shè)，帶動(dòng)西南鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)全面振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)”分置改革，基本完成村(居)集體產(chǎn)權(quán)制度改革。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系，建設(shè)農(nóng)村集體“三資”信息化管理平臺(tái)，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利和合法權(quán)益。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)“紅黃白黑”優(yōu)勢(shì)品牌，大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比例提高到65%。深化美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快燃?xì)?、供暖、信息網(wǎng)絡(luò)等向村(居)延伸。做好第十二屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作。
五、深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建常態(tài)化，著力提升美麗膠州內(nèi)涵
各位代表，膠州正在成為青島乃至山東與世界面對(duì)面的窗口，全體市民的文明素養(yǎng)、文化涵養(yǎng)已經(jīng)納入城市核心競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)，是吸引海內(nèi)外客商深度參與膠州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的磁力所在。我們將把全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果鞏固提升工作牢牢地抓下去，努力讓膠州的天更藍(lán)，地更綠，水更清，環(huán)境更優(yōu)美，城市更有序，文明更持續(xù)，打造江北最美宜居縣級(jí)市。
大力實(shí)施精品化建設(shè)工程。繼續(xù)加大投入，堅(jiān)持“路水電”同步推進(jìn)，“片區(qū)、小鎮(zhèn)”協(xié)同共進(jìn)，持續(xù)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提品質(zhì)。著力打通斷頭路，延伸拓建柳州路、溫州路、上海路、青島路、澳門路、錦州路、南坦大街，改造150公里農(nóng)村公路，翻建郭家莊橋、趙家園公鐵立交橋，有序推進(jìn)危橋改造、亮化提升和交通安全工程，讓市民通行更便利、出行更安心。統(tǒng)籌推進(jìn)李家河片區(qū)排水管網(wǎng)和凈水廠改造;實(shí)施前韓水廠深度處理工程，協(xié)同做好黃水東調(diào)青島承接工程，改建北京路等10條供水管道，改造74個(gè)村莊供水管網(wǎng)，將143個(gè)新增飲水困難村納入應(yīng)急飲水工程，確保群眾吃上放心水。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)小康用電示范市。全面啟動(dòng)西部城區(qū)核心區(qū)、秧歌廣場(chǎng)等重點(diǎn)片區(qū)改造，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)?xùn)|部中央商務(wù)區(qū)A區(qū)南岸商務(wù)中心，適時(shí)征遷B區(qū)，開工建設(shè)機(jī)場(chǎng)人才公寓，完成辛莊、趙家灘村民回遷。穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造。著力打造李哥莊空港小鎮(zhèn)、膠萊高端制造業(yè)小鎮(zhèn)、膠西智慧家居小鎮(zhèn)、里岔農(nóng)產(chǎn)品物流小鎮(zhèn)、鋪集足球小鎮(zhèn)、洋河生態(tài)樂(lè)游小鎮(zhèn)。
大力實(shí)施精細(xì)化管理工程。著眼“干凈整潔、規(guī)范有序”目標(biāo)，健全網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，擴(kuò)大省級(jí)深度保潔示范路和精細(xì)化管理達(dá)標(biāo)路創(chuàng)建范圍，著力解決占路經(jīng)營(yíng)等城市頑疾，合理布局一批便民公共廁所。持續(xù)完善公共交通出行體系，新開公交線路2條。整治提升33個(gè)老舊小區(qū)，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。推進(jìn)物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化，讓更多業(yè)主享受到安心、順心、有人情味的物業(yè)服務(wù)。全面對(duì)標(biāo)智慧城市，建立大數(shù)據(jù)中心，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享。強(qiáng)化源頭治理，常態(tài)保持高壓態(tài)勢(shì)，遏制新增違法用地和違法建設(shè)。
大力實(shí)施生態(tài)文明提升工程。鞏固中央環(huán)保督察治理成效，統(tǒng)籌推進(jìn)治污、治水、治廁、面源污染整治和植樹增綠，確保順利通過(guò)省委環(huán)保督察。做好全國(guó)第二次污染源普查。建成2處鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠、6處污水處理模塊;繼續(xù)整治“散亂污”企業(yè)，進(jìn)一步加快燃煤鍋爐超低排放改造，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣、揚(yáng)塵污染專項(xiàng)治理;擴(kuò)大環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控范圍，全面實(shí)行排污許可制度，培育發(fā)展排污權(quán)交易市場(chǎng)。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制，優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線，穩(wěn)步提升城區(qū)“三河”水質(zhì)，有序推進(jìn)南膠萊河、躍進(jìn)河、碧水河、洋河綜合治理，建設(shè)膠州灣國(guó)家級(jí)海洋公園，構(gòu)筑人水和諧的水生態(tài)系統(tǒng)。長(zhǎng)效鞏固農(nóng)村改廁成果，推動(dòng)廁污收集智能化處理系統(tǒng)全覆蓋。深入實(shí)施土壤污染防治和農(nóng)業(yè)面源污染治理，建立土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。開展“送您一棵幸福樹，我為創(chuàng)森增片綠”活動(dòng)，大力創(chuàng)建森林鎮(zhèn)、森林村(居)，統(tǒng)籌實(shí)施城區(qū)裸露土地和道路綠化整治，完成膠州灣高速出入口節(jié)點(diǎn)景觀綠化提升工程，建設(shè)九頂蓮花山特色經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)，確保新增特色經(jīng)濟(jì)林1萬(wàn)畝，提升通道林1.5萬(wàn)畝，全力創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”。
大力實(shí)施文明新風(fēng)倡樹工程。統(tǒng)籌文明城市及文明單位、村鎮(zhèn)、校園、家庭創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)“最美膠州人”評(píng)選、市民文明素質(zhì)提升、文明單位管理、志愿服務(wù)制度化建設(shè)，常態(tài)保持文明城市創(chuàng)建成果。大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，努力使“破陳規(guī)、除陋習(xí)、尚德孝、重節(jié)儉”成為時(shí)尚。扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，促進(jìn)婦女兒童、青少年事業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)志愿服務(wù)精神成為城市文明底色。
六、深入推進(jìn)民生事業(yè)建設(shè)，竭力滿足人民美好生活需要
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)辦好事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事，盡力而為，量力而行，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。
堅(jiān)持均衡發(fā)展教育事業(yè)。圍繞辦好人民滿意的教育，進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。普惠發(fā)展學(xué)前教育，規(guī)范托幼機(jī)構(gòu)、幼兒園辦學(xué)行為和日常管理，規(guī)劃新建幼兒園23所，新增學(xué)位7860個(gè)。均衡發(fā)展義務(wù)教育，著力解決“擇校熱”“大班額”等突出問(wèn)題，新建改建遷建中小學(xué)24所，新建中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化食堂14所，努力滿足群眾“就近入學(xué)、就近入好學(xué)”的愿望。做好特殊兒童康復(fù)教育。支持職教中心擴(kuò)大規(guī)模、創(chuàng)新發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)教育片區(qū)，大力發(fā)展高等教育，研究探索普通高校和高職院校引進(jìn)落戶評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加快打造高校集聚的人才高地。
完善社會(huì)保障服務(wù)體系。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目與就業(yè)聯(lián)動(dòng)促進(jìn)機(jī)制，確保新增就業(yè)2.4萬(wàn)人，就業(yè)困難人員就業(yè)率不低于85%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。穩(wěn)步推廣小額人身意外險(xiǎn)等惠民險(xiǎn)，探索開展政府公眾責(zé)任險(xiǎn)。完善低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。實(shí)施農(nóng)村敬老院提升工程，擴(kuò)大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)范圍，扎實(shí)做好1613名政府兜底特殊老人養(yǎng)老服務(wù)。健全完善以公租房為主的住房保障體系，培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。改造191戶農(nóng)村危房。持續(xù)發(fā)揮陽(yáng)光民生999平臺(tái)救助作用，主動(dòng)實(shí)施救助，讓雪中送炭更精準(zhǔn)。
持續(xù)鞏固扶貧協(xié)作成效。著力開展志智雙扶、兜底保障、志愿扶貧行動(dòng)，引導(dǎo)貧困家庭走技能脫貧、教育脫貧、勤勞致富之路。實(shí)施班子強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)富村、服務(wù)興村工程，引導(dǎo)貧弱村培育發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。深化產(chǎn)業(yè)合作、結(jié)對(duì)幫扶、人才交流，攜手打造“東西互助手拉手、共同致富奔小康”的典范。
扎實(shí)推進(jìn)健康膠州建設(shè)。以實(shí)施“健康膠州2030”行動(dòng)為主線，努力為市民提供“生命全周期、健康全過(guò)程”的健康服務(wù)。完善醫(yī)療資源布局，加快推進(jìn)東方醫(yī)院、青大附院、中醫(yī)醫(yī)院、婦女兒童醫(yī)院等重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，深化衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。健全公共衛(wèi)生服務(wù)、社會(huì)心理服務(wù)體系，完善疾病防控、院前急救體系，率先在全省縣級(jí)市實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一卡通”“一號(hào)通”，力爭(zhēng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)重點(diǎn)人群覆蓋率80%。圍繞社區(qū)診斷、健康教育、高危人群干預(yù)等，完善慢性病綜合防控體系，提高公眾健康水平。深化食藥安全全程監(jiān)管，建成綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心，保障群眾舌尖上的安全。完成青少年足球訓(xùn)練中心一期工程，承辦好山東省第二十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)男子足球比賽和膠州市首屆國(guó)際全程馬拉松賽，持續(xù)提升膠州的知名度和美譽(yù)度。
繁榮發(fā)展群眾文化事業(yè)。實(shí)施優(yōu)秀文化傳承工程和鄉(xiāng)村文化記憶工程，編纂出版《膠州歷史文化叢書》，增強(qiáng)全市人民對(duì)本土文化的自信。開展全民閱讀活動(dòng)，讓圖書館、文化館、博物館成為群眾陶冶情操的新課堂。辦好第五屆中國(guó)秧歌節(jié)，組織公益演出700場(chǎng)以上。廣泛開展改革開放40周年紀(jì)念活動(dòng)，精心創(chuàng)排一批謳歌改革開放成就和時(shí)代楷模的文藝精品，將改革開放精神深植全市人民心中。
協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)各業(yè)。做好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。發(fā)揮好外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、貿(mào)促等交流促進(jìn)作用。協(xié)同推進(jìn)民族宗教、新聞、廣播電視、史志、檔案、地震、人民防空、機(jī)關(guān)事務(wù)、市場(chǎng)、糧食、供銷、移民、殘聯(lián)、老齡、慈善、雙擁、優(yōu)撫、紅十字、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、氣象、水文、郵政、通信、鹽務(wù)、煙草專賣、民兵預(yù)備役等各項(xiàng)事業(yè)。
七、深入推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)公信力和執(zhí)行力
各位代表，打鐵必須自身硬。新的一年，我們將繼續(xù)深入扎實(shí)地開展“政府系統(tǒng)作風(fēng)提升年”活動(dòng)，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)保障各項(xiàng)部署和各項(xiàng)工作不折不扣執(zhí)行到位、高效精準(zhǔn)落實(shí)到位。
堅(jiān)定不移提高政治站位。自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，始終與中共膠州市委保持思想一致、行動(dòng)一致、步調(diào)一致，緊緊依靠市政府黨組及各部門單位黨委(黨組)，堅(jiān)持和加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。按照開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重大部署，切實(shí)把講政治落實(shí)到維護(hù)大局上、具體行動(dòng)上、推動(dòng)發(fā)展上、保障民生上，用政治建設(shè)帶動(dòng)履職能力全面增強(qiáng)。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，密切聯(lián)系民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派和人民團(tuán)體，認(rèn)真辦理人大代表建議議案和政協(xié)委員提案。
持之以恒筑牢底線思維。堅(jiān)持用底線思維指導(dǎo)現(xiàn)代社會(huì)治理。始終堅(jiān)守法律底線，認(rèn)真落實(shí)重大行政決策法定程序，深入推進(jìn)公共法律服務(wù)全覆蓋，普遍建立政府法律顧問(wèn)和公職律師制度、“一村(居)一法律顧問(wèn)”制度，依法化解涉法涉訴矛盾糾紛，嚴(yán)厲打擊非法上訪，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“七五”普法中期先進(jìn)市。始終堅(jiān)守責(zé)任底線，持續(xù)深化平安膠州建設(shè)，壓實(shí)責(zé)任，大力開展“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)、公安基層基礎(chǔ)建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)消防安全綜合治理，建設(shè)“天網(wǎng)”三期工程，確保安全生產(chǎn)和社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。健全完善應(yīng)急救援體系，提升基層單位第一響應(yīng)能力。
久久為功提升能力建設(shè)。按照善學(xué)習(xí)、勇?lián)?dāng)、能落實(shí)、有情懷的要求，提高干部隊(duì)伍能力水平。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，著力增強(qiáng)招商引資、臨空經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融等推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展迫切需要的能力和本領(lǐng)。進(jìn)一步強(qiáng)化考核指揮棒作用，完善責(zé)任落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)庸政懶政怠政，不斷凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。繼續(xù)深入開展“三進(jìn)三促”“企業(yè)服務(wù)經(jīng)理人”活動(dòng)，暢通“雙10”“三民”和政務(wù)熱線、行風(fēng)在線等政民溝通渠道，探索矛盾糾紛多元化解機(jī)制，努力在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)解決好群眾合理訴求。
馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)?！耙环植渴穑欧致鋵?shí)”。強(qiáng)化沒(méi)有考核就沒(méi)有落實(shí)、沒(méi)有督查就沒(méi)有深化的理念，加強(qiáng)綜合考核和政務(wù)督查，促進(jìn)政府系統(tǒng)作風(fēng)持續(xù)提升。緊緊圍繞上級(jí)決策部署、市委市政府中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，又查認(rèn)識(shí)、查責(zé)任、查作風(fēng)，較真碰硬，確保令行禁止、落實(shí)到位。堅(jiān)持糾正“四風(fēng)”不止步，特別是針對(duì)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，加強(qiáng)自查，加快整改，保障各級(jí)干部集中時(shí)間精力在一線落實(shí)中增強(qiáng)執(zhí)行力。
堅(jiān)持不懈抓好廉政建設(shè)。自覺(jué)履行政府黨組全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)。支持市監(jiān)察委員會(huì)和巡察機(jī)構(gòu)行使職能。鞏固拓展中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。建立全過(guò)程績(jī)效預(yù)算管理機(jī)制，完善國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制，加大公共資源交易領(lǐng)域監(jiān)管力度，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督“五位一體”全覆蓋，自覺(jué)接受社會(huì)和媒體監(jiān)督，維護(hù)清正廉潔的政府形象。
各位代表!新時(shí)代開啟新征程，新征程要有新作為，新作為更需新?lián)?dāng)!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共膠州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“工作干到感動(dòng)自己、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)不忘初心”的精神，干在實(shí)處、走在前列、創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化空港新區(qū)，為把青島建設(shè)得更加富有活力、更加時(shí)尚美麗、更加獨(dú)具魅力貢獻(xiàn)膠州力量!
