（江蘇?。?023年阜寧縣人民政府工作報(bào)告
2023年政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年1月3日在阜寧縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 許根林
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開(kāi)之年。我們堅(jiān)持把迎接黨的二十大勝利召開(kāi)作為工作主線，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和重要批示指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國(guó)之大者”，堅(jiān)決扛起“促一方發(fā)展，保一方平安”的政治責(zé)任，全縣總體保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記“五個(gè)牢牢把握”和“全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)”的重要指示，在政府系統(tǒng)深入開(kāi)展宣講，迅速掀起熱潮，引領(lǐng)政府工作人員在學(xué)思用貫通、知信行合一上下功夫，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái)，匯聚起聚力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化阜寧新篇章的磅礴力量。
2022年也是新一屆政府的開(kāi)局之年。面對(duì)延宕反復(fù)的疫情形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣上級(jí)黨委、政府和縣委的決策部署，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，發(fā)起項(xiàng)目引建、城市更新“兩大攻堅(jiān)”，爭(zhēng)當(dāng)鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展“兩大標(biāo)桿”，做好民生共享、改革創(chuàng)新“兩大文章”，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，較好完成了縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值698億元，同比增長(zhǎng)5.2%;一般公共預(yù)算收入30.5億元，扣除減稅降費(fèi)影響，同比增長(zhǎng)5.5%;固定資產(chǎn)投資188億元，同比增長(zhǎng)13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39077元，同比增長(zhǎng)6.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入25235元，同比增長(zhǎng)7.8%。
一年來(lái)，我們聚焦產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)施策，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。克服疫情影響，落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，實(shí)現(xiàn)全口徑工業(yè)開(kāi)票銷售590億元、同比增長(zhǎng)18.2%。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)上開(kāi)票銷售占全縣比重提高16.4個(gè)百分點(diǎn)，其中新能源、新型纖維材料產(chǎn)業(yè)規(guī)上開(kāi)票銷售分別同比增長(zhǎng)50%、38.7%?！?+2+3”產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)票銷售同比增長(zhǎng)41.1%，閥體裝備產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)成國(guó)家級(jí)火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，阜寧環(huán)保濾料入選全國(guó)重點(diǎn)培育紡織服裝百家品牌名單。全縣開(kāi)票銷售超億元企業(yè)76家，獲批國(guó)家“兩化”融合貫標(biāo)認(rèn)證企業(yè)6家、省專精特新中小企業(yè)13家、省五星級(jí)上云企業(yè)3家，阿特斯成為全縣首個(gè)開(kāi)票銷售超百億元企業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量。糧食播種面積190.5萬(wàn)畝、總產(chǎn)量96萬(wàn)噸。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14.55萬(wàn)畝。建成雜交水稻制種基地4.78萬(wàn)畝，獲評(píng)新一輪全國(guó)雜交水稻制種大縣，“阜寧大米”連續(xù)5年榮獲中國(guó)國(guó)際糧油產(chǎn)品展示交易會(huì)金獎(jiǎng)。生豬存欄40萬(wàn)頭、出欄68萬(wàn)頭，與省農(nóng)科院合作成立黑豬產(chǎn)業(yè)研究院，“阜寧黑豬”入選省農(nóng)業(yè)品牌目錄區(qū)域公用品牌。新增千萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目13個(gè)。創(chuàng)成省級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園1個(gè)，建成省級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化智能化典型基地2個(gè)。實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品電商直播全覆蓋，完成線上銷售13.8億元。服務(wù)業(yè)克難奮進(jìn)。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額284億元、服務(wù)業(yè)增加值327億元，分別同比增長(zhǎng)2%、4.6%。成功舉辦阜寧縣首屆文旅消費(fèi)節(jié)，新盛街獲評(píng)市特色夜市街區(qū)。七彩阜寧農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)成國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，穆溝鹽阜水鄉(xiāng)文化會(huì)客廳、七彩阜寧玫瑰工坊建成運(yùn)營(yíng)。完成建筑業(yè)產(chǎn)值650億元、保持全市第1，新增規(guī)上建筑企業(yè)24家。
一年來(lái)，我們深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，內(nèi)生動(dòng)力有效激發(fā)。改革攻堅(jiān)縱深推進(jìn)。上線全省首個(gè)智慧“云勘驗(yàn)”平臺(tái)，“全程掌辦”事項(xiàng)達(dá)243項(xiàng)，新開(kāi)辦企業(yè)1.5小時(shí)辦結(jié)率100%。房地一體確權(quán)登記頒證工作通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易金額達(dá)2.5億元。完成253家行政事業(yè)單位、203家國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資，盤(pán)盈資產(chǎn)89.6億元。財(cái)政工作獲省政府督查激勵(lì)。城發(fā)集團(tuán)創(chuàng)成AA+資信等級(jí)?？苿?chuàng)能力穩(wěn)步增強(qiáng)。完成研發(fā)投入16億元，創(chuàng)成省級(jí)工程技術(shù)研究中心2家、企業(yè)技術(shù)中心3家，建成環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。新增國(guó)家高企21家，獲評(píng)國(guó)家科技型中小企業(yè)358家。入選國(guó)家級(jí)重大人才工程1人，招引大學(xué)生3273人，其中名校優(yōu)生159人。雙向開(kāi)放持續(xù)拓展。完成注冊(cè)外資到賬1.23億美元、外貿(mào)進(jìn)出口總額7.98億美元，分別同比增長(zhǎng)110%、17.2%。大龍網(wǎng)跨境電商產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)市級(jí)跨境電子商務(wù)孵化基地，實(shí)現(xiàn)交易額3000萬(wàn)美元。與常州武進(jìn)區(qū)、蘇州常熟市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。全縣開(kāi)工億元以上工業(yè)項(xiàng)目58個(gè)，其中超50億元3個(gè)，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。
一年來(lái)，我們統(tǒng)籌兼顧，建管并重，城鄉(xiāng)融合扎實(shí)推進(jìn)。城市更新有序?qū)嵤Ｎ捏w中心主要場(chǎng)館完成主體框架結(jié)構(gòu)建設(shè)，白天鵝公園城市閱讀新空間建成交付。完成房屋征收13萬(wàn)平方米，提升老舊小區(qū)11個(gè)，建設(shè)安置小區(qū)4個(gè)?？h城東、西出入口完成改造，開(kāi)發(fā)區(qū)大道及周邊環(huán)境全面出新，澳門(mén)路東延工程主體竣工。新建、改造口袋公園5個(gè)、綠地20萬(wàn)平方米。鋪設(shè)燃?xì)庵鞴芫W(wǎng)6.4公里，配套居民5700戶。益林鎮(zhèn)加快副中心建設(shè)，被納入省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)培育。鄉(xiāng)村振興步伐加快。改善農(nóng)民住房條件2415戶，新建、擴(kuò)建新型農(nóng)村社區(qū)8個(gè)。新培植示范家庭農(nóng)場(chǎng)40個(gè)、示范合作社20個(gè)，培育高素質(zhì)農(nóng)民7000人。13個(gè)黃河故道生態(tài)富民廊道重點(diǎn)項(xiàng)目有序?qū)嵤?，完成投資7.05億元。全縣328個(gè)涉農(nóng)村居集體經(jīng)營(yíng)性收入均超30萬(wàn)元?；A(chǔ)設(shè)施日益完善?；春尤牒Ｋ蓝诠こ糖捌诠ぷ饔行蛲七M(jìn)，鹽阜快速通道阜寧段進(jìn)展迅速，新長(zhǎng)鐵路益林道口平改立工程建成通車。完善提升鄉(xiāng)村旅游公路40公里，改造危橋40座。實(shí)現(xiàn)主城區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
一年來(lái)，我們標(biāo)本兼治，厚植底色，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。污染防治堅(jiān)決有力。中央生態(tài)環(huán)保督察交辦問(wèn)題全部完成整改。空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率86.6%、全省第2。新建鎮(zhèn)村污水管網(wǎng)415公里、污水處理設(shè)施54座，行政村生活污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。秸稈、畜禽糞污綜合利用率分別達(dá)98.34%、95%，農(nóng)藥、化肥使用量連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)“雙下降”。國(guó)省考斷面水質(zhì)、集中式飲用水源地水質(zhì)全部達(dá)Ⅲ類。生態(tài)顏值不斷提升。國(guó)土空間規(guī)劃加快編制，完成“三區(qū)三線”劃定。通過(guò)省級(jí)生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建驗(yàn)收，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)4個(gè)。整治村莊河塘511條，建成生態(tài)河道140公里。新造成片林2010畝，建成綠美村莊15個(gè)。綠色轉(zhuǎn)型成效明顯。完成869家工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)，盤(pán)活低效閑置土地624.4畝、廠房34.1萬(wàn)平方米，全縣畝均開(kāi)票銷售同比增長(zhǎng)18.1%。培育省級(jí)綠色工廠2家。首批整縣制屋頂分布式光伏項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。新增城鎮(zhèn)綠色建筑42萬(wàn)平方米，新開(kāi)工裝配式建筑35萬(wàn)平方米。
一年來(lái)，我們加大投入，重抓民生，百姓福祉日益增進(jìn)。疫情防控扎實(shí)有效。嚴(yán)格落實(shí)第九版防控方案，堅(jiān)決執(zhí)行“二十條”“新十條”優(yōu)化措施，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整防控策略，較早建立縣鎮(zhèn)村三級(jí)防控體系、隔離體系、診療體系?？h核酸檢測(cè)基地建成運(yùn)營(yíng)，全縣日檢測(cè)能力達(dá)8萬(wàn)管。定點(diǎn)收治醫(yī)院完成改造，方艙醫(yī)療點(diǎn)啟動(dòng)建設(shè)。65周歲以上老年人健康調(diào)查和重點(diǎn)特殊就診需求人員包保服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會(huì)保障全面推進(jìn)。組織各類技能培訓(xùn)1.2萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7206人。建成“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”省級(jí)示范點(diǎn)3個(gè)、市級(jí)示范點(diǎn)17個(gè)。建成城市街道“樞紐式”養(yǎng)老服務(wù)綜合體、區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心各1個(gè)，創(chuàng)成省、市普惠性托育機(jī)構(gòu)各1家。殯葬秩序持續(xù)規(guī)范，建成鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓7個(gè)。特殊困難群體救助幫扶和婦女兒童權(quán)益保障問(wèn)題專項(xiàng)排查整治扎實(shí)開(kāi)展。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。實(shí)驗(yàn)初中濱湖校區(qū)、濱湖高中交付使用，完成鎮(zhèn)級(jí)中小學(xué)提檔升級(jí)工程，創(chuàng)成市級(jí)以上優(yōu)質(zhì)幼兒園4所。成立水慶霞女子足球工作室?？h人民醫(yī)院二期工程、縣二院整體搬遷工程加快推進(jìn)，改造提升基層衛(wèi)生院5家。獲評(píng)省最美公共文化空間2個(gè)，抗擊6·23特大龍卷風(fēng)紀(jì)念館被評(píng)為省科普教育基地。入選省紅色地名6個(gè)、數(shù)量全市最多，陳集停翅港被中組部評(píng)為紅色黨建示范村，“鐵軍駐地·華中熱土”項(xiàng)目成為省首批紅色旅游融合發(fā)展示范項(xiàng)目、全市唯一。社會(huì)治理不斷深化。安全生產(chǎn)“一年小灶”“三年大灶”圓滿收官，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別同比下降50%、60%。食藥安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，通過(guò)省級(jí)食品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建驗(yàn)收。初信初訪化解率達(dá)90%，二十大期間實(shí)現(xiàn)進(jìn)京非訪零登記、零通報(bào)。銀行不良貸款率不斷下降，政府性債務(wù)成本和負(fù)債率持續(xù)壓降，國(guó)有企業(yè)融資成本下降1.14個(gè)百分點(diǎn)。平安阜寧、法治阜寧建設(shè)持續(xù)深化，連續(xù)16年榮獲省平安縣稱號(hào)。與此同時(shí)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、檔案、地方志、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)管理和“三老一關(guān)一參三會(huì)”等事業(yè)取得新進(jìn)展。
過(guò)去的一年，我們尤為重視政府自身建設(shè)。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，永葆對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治本色。持續(xù)規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行，修訂出臺(tái)縣政府工作規(guī)則，推動(dòng)各項(xiàng)決策更加科學(xué)合理。依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議347件、政協(xié)提案187件，辦理質(zhì)量明顯提升。堅(jiān)決執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)抓好省委巡視和各類督察反饋問(wèn)題整改，政風(fēng)行風(fēng)更加清朗。
各位代表，過(guò)去一年成績(jī)的取得來(lái)之不易，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是上級(jí)黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難、共同拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，并通過(guò)你們向全縣廣大干群，向離退休老同志、駐阜部隊(duì)官兵，向關(guān)心支持阜寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作中還存在一些困難和問(wèn)題。主要是：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體量和質(zhì)態(tài)仍然偏弱，基地型、龍頭型、引領(lǐng)型重大項(xiàng)目不多，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚水平不高;民生保障還有短板，教育、醫(yī)療軟實(shí)力不強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)文化供給不足，農(nóng)村基礎(chǔ)配套還需完善，城市高端商業(yè)業(yè)態(tài)依然缺乏;部分領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視，安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)保等工作還需鞏固提升，政府性債務(wù)化解需要持續(xù)發(fā)力;干部隊(duì)伍作風(fēng)和專業(yè)能力建設(shè)仍需加強(qiáng)，政府現(xiàn)代化治理能力還需要進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們將采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。
2023年工作安排
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、聚力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化阜寧新篇章的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的承上啟下之年。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢把握新時(shí)代新征程的使命任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色、本質(zhì)要求、戰(zhàn)略安排、重大原則，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)省委省政府、市委市政府決策部署，按照縣委十五屆四次全會(huì)工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)總定位，堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展主方向，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣主路徑，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)“兩大攻堅(jiān)”“兩大標(biāo)桿”“兩大文章”取得新的更大成果，奮力描繪“阜明水秀、物阜民寧”現(xiàn)代化嶄新畫(huà)卷，為鹽城“勇當(dāng)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，加快建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)”作出新的更大貢獻(xiàn)。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.8%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%之內(nèi)，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、8%，完成省市下達(dá)的資源環(huán)境約束性指標(biāo)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)工作。
一、堅(jiān)持項(xiàng)目為王，擴(kuò)大有效投資，著力增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁。發(fā)揮投資“逆周期穩(wěn)定器”作用，持續(xù)實(shí)施項(xiàng)目引建攻堅(jiān)，以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨越。推動(dòng)招商引資提溫。強(qiáng)化縣級(jí)統(tǒng)籌，配強(qiáng)招商力量，成立8個(gè)區(qū)域招商局，設(shè)立2個(gè)園區(qū)招商公司，優(yōu)化18個(gè)鎮(zhèn)街招商局，構(gòu)建梯次招商格局，全年組織各類招商推介活動(dòng)不少于30場(chǎng)次，其中境外招商活動(dòng)不少于4場(chǎng)次。堅(jiān)持“單月調(diào)度、季度通報(bào)、半年考核、年度獎(jiǎng)懲”招商推進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全景圖和招商地圖，以生態(tài)共生關(guān)系引進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈龍頭項(xiàng)目，全年簽約億元以上項(xiàng)目100個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目15個(gè)、50億元以上項(xiàng)目2個(gè)，全力突破百億級(jí)項(xiàng)目。推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速。完善項(xiàng)目服務(wù)“幫辦制度”，實(shí)行項(xiàng)目問(wèn)題收集承辦、分類交辦、協(xié)調(diào)會(huì)辦、跟蹤督辦全閉環(huán)管理，每月督查通報(bào)、亮燈預(yù)警，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程提速。年內(nèi)新開(kāi)工、竣工億元以上項(xiàng)目80個(gè)、50個(gè)，全力推動(dòng)阿特斯12GW電池片、賽得利纖維二期等一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，淮寧5GW高效硅異質(zhì)結(jié)電池片和5GW高效光伏組件、雨軒復(fù)合新材料等一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。推動(dòng)園區(qū)能級(jí)提檔。圍繞“1+1+N”的工業(yè)園區(qū)布局，進(jìn)一步理清發(fā)展規(guī)劃、空間框架、產(chǎn)業(yè)分工、行政體制，全方位提升園區(qū)能級(jí)，全鏈條推進(jìn)審批賦權(quán)，更好發(fā)揮園區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地作用。開(kāi)發(fā)區(qū)圍繞高水平建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，按照“東連、西融、南興、北優(yōu)”的思路，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，加快完善高端化配套載體，培育壯大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，在省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)排名上升3位以上。東益工業(yè)園聚焦產(chǎn)城融合發(fā)展，優(yōu)化管理機(jī)制，健全水、電、氣、熱基礎(chǔ)設(shè)施，加快項(xiàng)目突破，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)擴(kuò)量。高新區(qū)圍繞打造省級(jí)高新區(qū)，強(qiáng)化土地空間儲(chǔ)備、能耗指標(biāo)收儲(chǔ)、治污設(shè)施提標(biāo)，加快騰籠換鳥(niǎo)，推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，不斷提升重大項(xiàng)目承載能力。環(huán)保濾料產(chǎn)業(yè)園圍繞打造全國(guó)知名的環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色園，高標(biāo)準(zhǔn)編制1200畝核心區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，依托研發(fā)中心、檢測(cè)中心、培訓(xùn)中心、大數(shù)據(jù)中心，搭建要素保障平臺(tái)，構(gòu)建區(qū)域服務(wù)體系。推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)集中區(qū)規(guī)范、集約、高質(zhì)發(fā)展，提升企業(yè)管理水平和經(jīng)營(yíng)質(zhì)效。
二、堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育高端業(yè)態(tài)，致力構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升行動(dòng)，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。培大育強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。圍繞高端化、智能化、綠色化，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，大力發(fā)展新能源、電子信息、新型纖維材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)做粗“3+2+3”產(chǎn)業(yè)鏈，努力打造一批百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)揮“鏈主”企業(yè)聚合帶動(dòng)作用，加快突破新型電池組件、逆變器等光伏設(shè)備制造重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加快發(fā)展大功率海上風(fēng)電零部件、控制系統(tǒng)、齒輪箱、發(fā)電機(jī)等風(fēng)電設(shè)備制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快布局固液態(tài)儲(chǔ)能電池、電池管理系統(tǒng)等新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，今年開(kāi)票銷售力爭(zhēng)突破200億元。電子信息產(chǎn)業(yè)加快專業(yè)園區(qū)四期建設(shè)，積極招引光電顯示、智能穿戴、新能源汽車核心零部件等領(lǐng)域重大項(xiàng)目，加快構(gòu)建以電子信息為主導(dǎo)的數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)集群，今年開(kāi)票銷售力爭(zhēng)突破100億元。新型纖維材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展纖維素纖維、環(huán)保濾料兩大方向，纖維素纖維大力招引下游應(yīng)用端項(xiàng)目，環(huán)保濾料積極向運(yùn)維服務(wù)端延伸，今年開(kāi)票銷售力爭(zhēng)突破100億元。實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效行動(dòng)，開(kāi)展本土企業(yè)和企業(yè)家隊(duì)伍“雙培育”，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)55家，培育開(kāi)票銷售超億元企業(yè)80家，其中超10億元企業(yè)6家、超百億元企業(yè)1家，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)開(kāi)票銷售650億元。提質(zhì)提效現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。專業(yè)化發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)圍繞科技服務(wù)、數(shù)字服務(wù)、設(shè)計(jì)咨詢、金融服務(wù)領(lǐng)域，大力招引生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸。圍繞創(chuàng)建國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)電商流通服務(wù)體系，規(guī)劃建設(shè)縣物流園區(qū)，全年電商銷售額達(dá)10億元。多樣化發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。按照標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、數(shù)字化思路，加快發(fā)展文化服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、商務(wù)服務(wù)、健康養(yǎng)老、家政服務(wù)、體育服務(wù)等業(yè)態(tài)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)升級(jí)。優(yōu)化城市商業(yè)布局，打造特色商業(yè)街區(qū)，積極培育新型消費(fèi)，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，全力促進(jìn)接觸性、聚集性消費(fèi)回暖。認(rèn)真落實(shí)各類穩(wěn)樓市政策，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。做優(yōu)做特現(xiàn)代建筑業(yè)。以工業(yè)化、數(shù)字化、智能化為方向，推動(dòng)建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加大建筑工匠培育力度，提升建筑工程品質(zhì)，新增一級(jí)資質(zhì)企業(yè)2家，培育星級(jí)企業(yè)6家，其中市五星級(jí)企業(yè)2家。放大“阜寧建造”品牌效應(yīng)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)布局，拓展市場(chǎng)，建筑業(yè)產(chǎn)值突破700億規(guī)模。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，培育壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)180億元。持續(xù)實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”三年行動(dòng)計(jì)劃，培育國(guó)家“兩化”融合貫標(biāo)證書(shū)企業(yè)5家、省星級(jí)上云企業(yè)30家以上。深化與互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)合作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)和數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村示范基地。加快通訊網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)新增5G基站200座。
三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，深化開(kāi)放合作，全力服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。主動(dòng)把阜寧發(fā)展的“小氣候”融入全國(guó)發(fā)展的“大環(huán)境”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深化改革開(kāi)放，不斷增強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力和活力。攻堅(jiān)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。優(yōu)化完善市場(chǎng)主體直接評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境制度，依托政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，推出更多“秒批秒辦”事項(xiàng)，努力打造政策更優(yōu)、辦事更快、成本更低、服務(wù)更好的發(fā)展環(huán)境，在省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)排名上升3位以上。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度，實(shí)質(zhì)性運(yùn)作省股權(quán)交易中心阜寧企業(yè)掛牌輔導(dǎo)基地，全年凈增制造業(yè)貸款10億元。全面開(kāi)展國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)企優(yōu)化整合、實(shí)體化轉(zhuǎn)型。深化農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，爭(zhēng)取集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。探索縣城中小學(xué)校集團(tuán)綜合改革，試行縣城學(xué)校相對(duì)獨(dú)立、相互協(xié)作、不同學(xué)段的集團(tuán)化辦學(xué)新模式。全力攻堅(jiān)“問(wèn)題樓盤(pán)”處置，基本完成歷史遺留問(wèn)題小區(qū)補(bǔ)充辦證。提升區(qū)域創(chuàng)新能力。發(fā)揮好政府在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的組織作用，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。深化企業(yè)與高校院所合作，新增省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)6個(gè)，簽訂產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目100個(gè)，實(shí)施技術(shù)改造企業(yè)100家，凈增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)15家，創(chuàng)成省級(jí)以上專精特新企業(yè)15家。布局推進(jìn)創(chuàng)新載體和平臺(tái)建設(shè)，與武進(jìn)區(qū)共建科創(chuàng)飛地，高新區(qū)、東益工業(yè)園分別爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、市級(jí)科技孵化器。加快推進(jìn)新時(shí)代人才強(qiáng)縣建設(shè)，深入實(shí)施“黃海明珠人才”阜寧計(jì)劃，引進(jìn)一批高校畢業(yè)生，分類培育科創(chuàng)、教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放合作。搶抓歐洲、日韓企業(yè)新一輪戰(zhàn)略布局機(jī)遇，加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)交流，加大高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)利用外資項(xiàng)目招引力度，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)外資到賬7000萬(wàn)美元。鼓勵(lì)支持外貿(mào)企業(yè)參加各類展會(huì)、拼搶海外訂單，積極發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額8億美元。以建設(shè)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)為契機(jī)，深度融入以上海為龍頭的長(zhǎng)三角，完善重大項(xiàng)目跨區(qū)域利益共享機(jī)制，實(shí)質(zhì)性運(yùn)作武進(jìn)高新區(qū)阜寧工業(yè)園，加強(qiáng)與常熟工業(yè)園區(qū)合作，加快落戶一批區(qū)域合作項(xiàng)目。
四、堅(jiān)持內(nèi)外兼修，提升功能品位，傾力打造精美宜居城市。立足長(zhǎng)三角一體化發(fā)展北翼活力新城、江蘇沿海高品質(zhì)中等城市定位，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，進(jìn)一步提升城市功能品質(zhì)和輻射能力。推進(jìn)城市更新。建立空間重塑和規(guī)劃留白制度，系統(tǒng)推進(jìn)城市有機(jī)更新和基礎(chǔ)配套完善，全力創(chuàng)建美麗宜居城市建設(shè)試點(diǎn)縣。按照“堅(jiān)定向南、擁湖入城”的思路，全面啟動(dòng)漁深河-金沙湖片區(qū)規(guī)劃，為致力打造集科創(chuàng)、文旅、康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)于一體的活力新城生態(tài)樣板打基礎(chǔ)。有序?qū)嵤┏鞘懈脑?，持續(xù)提升城郊接合部、城市出入口綜合環(huán)境，完成哈爾濱路西延建設(shè)工程，適時(shí)啟動(dòng)香港路施莊片區(qū)、縣城西北片區(qū)棚戶區(qū)改造，加快實(shí)施高壓供電桿線遷移入地、智慧停車系統(tǒng)建設(shè)等工程。堅(jiān)持紅底綠蘊(yùn)，共筑公園城市，串聯(lián)活力街巷，營(yíng)造魅力街角，豐富口袋公園，開(kāi)放城市客廳，構(gòu)建健體環(huán)道，實(shí)施一批小微綠地、景觀廊道、街景提升工程，新建、改造城市綠地22萬(wàn)平方米。全力補(bǔ)齊城市短板，重點(diǎn)突破高品質(zhì)酒店、城市綜合體等業(yè)態(tài)，建成運(yùn)營(yíng)文體中心，啟動(dòng)建設(shè)縣政務(wù)服務(wù)中心，更好增加“城市磁力”。強(qiáng)化副中心輻射，支持益林加快建設(shè)省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)、公共服務(wù)水平。優(yōu)化城市管理。深入實(shí)施“創(chuàng)建十大攻堅(jiān)工程”，持續(xù)開(kāi)展城市“微治理”，確保創(chuàng)成全國(guó)文明城市。加快搭建“數(shù)字鹽城”城市駕駛艙阜寧分艙，提高城市精細(xì)化、數(shù)字化治理水平。優(yōu)化物業(yè)管理模式，加快建立社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三位一體”工作機(jī)制，讓群眾住得舒心暖心。完善交通配套。優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施布局，形成儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批、竣工一批的滾動(dòng)發(fā)展格局。加快推進(jìn)淮河入海水道二期工程阜寧段建設(shè)，積極推動(dòng)阜寧港淮河作業(yè)區(qū)、古黃河大橋等重大交通工程落地。爭(zhēng)取鹽臨高速公路阜寧段盡快開(kāi)工，推動(dòng)鹽阜快速通道阜寧段建成通車，實(shí)施農(nóng)村公路和縣鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)改善工程60公里，改造危舊窄橋涵50座。優(yōu)化全域公交線網(wǎng)，建設(shè)城市交通商業(yè)服務(wù)中心，提升群眾出行便捷度。
五、堅(jiān)持重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)，加快鄉(xiāng)村振興，努力建設(shè)新時(shí)代魚(yú)米之鄉(xiāng)。按照建設(shè)“大糧倉(cāng)、大超市、大花園”要求，大力實(shí)施百億產(chǎn)業(yè)引培、百村達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、百人示范帶動(dòng)“三百工程”，努力躋身全省鄉(xiāng)村振興“第一方陣”。做優(yōu)做強(qiáng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)決扛起糧食穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任，建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)“噸糧田”10.8萬(wàn)畝，確保糧食產(chǎn)量不少于19億斤。以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣為目標(biāo)，大力發(fā)展“一主三特”產(chǎn)業(yè)，打造鹽城農(nóng)產(chǎn)品集散副中心。優(yōu)質(zhì)稻麥圍繞拓規(guī)模，建設(shè)千畝示范片10個(gè)以上，打造標(biāo)準(zhǔn)化制繁種示范基地5萬(wàn)畝;生態(tài)黑豬圍繞提品質(zhì)，推行品種培育、生態(tài)飼養(yǎng)、肉制品生產(chǎn)加工全程標(biāo)準(zhǔn)化，打造全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地;綠色果蔬圍繞創(chuàng)特色，提升黃河故道林果、阜益路沿線果蔬2條產(chǎn)業(yè)帶，打造省級(jí)“菜籃子”“果盤(pán)子”綠色保供基地32個(gè);河蕩水產(chǎn)圍繞打品牌，以馬家蕩大青蟹、馬家蕩小龍蝦、白水塘白對(duì)蝦為重點(diǎn)，建設(shè)水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖基地5萬(wàn)畝，打造里下河地區(qū)重要水產(chǎn)品保供基地。推進(jìn)農(nóng)業(yè)接二連三，加快集聚農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，培大育強(qiáng)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，做好“土特產(chǎn)”文章，打造1個(gè)以上地標(biāo)性農(nóng)產(chǎn)品品牌，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園，七彩阜寧農(nóng)業(yè)公園爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)旅融合示范園區(qū)。加快實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。突出形態(tài)“小而美”、功能“聚而合”，合理規(guī)劃集鎮(zhèn)空間，全面加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理，實(shí)施一批精品工程，著力塑造美麗宜居、各具風(fēng)貌的區(qū)域節(jié)點(diǎn)。聚力推進(jìn)阜益線、S329沿線集鎮(zhèn)環(huán)境系統(tǒng)性整治提升，打造展現(xiàn)蘇北風(fēng)情、鹽阜風(fēng)味的美麗鄉(xiāng)村示范線。加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，創(chuàng)成市級(jí)以上特色田園鄉(xiāng)村3個(gè)。以進(jìn)城入鎮(zhèn)為主導(dǎo)，以插建翻建、改造加固為補(bǔ)充，加快拆除“低矮破舊空”房屋，高標(biāo)準(zhǔn)改善農(nóng)房2400戶。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，高質(zhì)量實(shí)施農(nóng)村河道生態(tài)治理，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水處理、村容村貌提升等重點(diǎn)任務(wù)。健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，提高鄉(xiāng)村善治水平。積極推動(dòng)農(nóng)民富裕富足。建立“特色產(chǎn)業(yè)+新型經(jīng)營(yíng)主體+村集體+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，支持村集體創(chuàng)辦集體農(nóng)場(chǎng)、領(lǐng)辦合作社、勞務(wù)公司、物業(yè)公司等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，培植示范家庭農(nóng)場(chǎng)60家、示范合作社20個(gè)，村集體經(jīng)營(yíng)性收入均達(dá)35萬(wàn)元以上，集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比達(dá)30%以上。以項(xiàng)目化思維，高水平推進(jìn)黃河故道生態(tài)富民廊道建設(shè)，打造采摘果園、路邊民宿、河邊驛站、現(xiàn)代灌區(qū)、紅色印跡、堆上人家六大節(jié)點(diǎn)，加快建設(shè)新四軍紅色研學(xué)基地，形成沿中山路特色林果示范帶，單家港紅色文化村、桃花源生態(tài)大公園，外口、錢(qián)碼等一批特色鄉(xiāng)村的“一帶兩片多點(diǎn)”發(fā)展格局。
六、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推動(dòng)綠色發(fā)展，奮力創(chuàng)塑兩山理論實(shí)踐典范。圍繞創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地目標(biāo)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，為四個(gè)“綠色鹽城”建設(shè)展現(xiàn)阜寧擔(dān)當(dāng)。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。深入開(kāi)展節(jié)能降碳推進(jìn)行動(dòng)，建立碳核算機(jī)制，開(kāi)展低碳園區(qū)試點(diǎn)，實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，鼓勵(lì)企業(yè)綠色制造、清潔生產(chǎn)。強(qiáng)化企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，落實(shí)要素資源差別化政策，倒逼D類企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)畜禽糞污資源化綜合利用，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)綠色防控示范縣。持續(xù)開(kāi)展土地、廠房、樓宇資源高效利用工作，盤(pán)活閑置土地不少于2000畝、低效廠房不少于20萬(wàn)平方米，創(chuàng)建省自然資源節(jié)約集約利用模范縣。大力發(fā)展綠色能源，依托全國(guó)整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)和沿蕩區(qū)域、渠北片區(qū)低風(fēng)速資源，提升光伏、風(fēng)電裝機(jī)容量。深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，舉一反三抓好生態(tài)環(huán)保督察交辦問(wèn)題整改“回頭看”，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。實(shí)施工業(yè)廢氣、工地?fù)P塵、餐飲油煙專項(xiàng)治理，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率86%以上。加快建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)，完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，確保國(guó)、省考斷面水質(zhì)全部達(dá)Ⅲ類。開(kāi)展地下水和退出化工企業(yè)土壤調(diào)查，加快土壤治理和修復(fù)。統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)和開(kāi)發(fā)。深化河湖長(zhǎng)制，扎實(shí)抓好河道、水源、湖蕩生態(tài)修復(fù)、治理管護(hù)，建設(shè)幸福河湖10個(gè)。深入挖掘宜林資源，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家林業(yè)碳匯試點(diǎn)縣，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)3300畝，完成四旁植樹(shù)50萬(wàn)株以上，打造綠美村莊10個(gè)以上。整合“兩區(qū)五廊”資源稟賦，串珠成鏈、以點(diǎn)帶面，打造一批精品旅游線路、熱門(mén)打卡景點(diǎn)、特色主題活動(dòng)，全力創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)。金沙湖以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)為目標(biāo)，發(fā)揮金沙、溫泉等資源優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)喻口康養(yǎng)小鎮(zhèn)。馬家蕩圍繞創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，完善旅游酒店、生態(tài)停車場(chǎng)等配套，打造原鄉(xiāng)度假目的地。古黃河挖掘故道自然風(fēng)光、堆堤林果特色、片區(qū)紅色文化等資源，推進(jìn)紅農(nóng)旅融合發(fā)展，讓青山綠水、革命情懷、文化魅力相得益彰、相映生輝。
七、堅(jiān)持為民惠民，促進(jìn)共建共享，竭力滿足美好生活期盼。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與創(chuàng)造高品質(zhì)生活緊密結(jié)合，全力辦好人民群眾的關(guān)鍵事、心頭事、身邊事。完善社會(huì)保障體系。落細(xì)落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，突出抓好新登記失業(yè)人員、零就業(yè)家庭、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)，組織技能提升培訓(xùn)1.2萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人以上，發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)貸款1億元。精準(zhǔn)開(kāi)展社保擴(kuò)面征繳，全面推進(jìn)醫(yī)保服務(wù)進(jìn)村居。用心解決“一老一小”問(wèn)題，提升區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心3家，開(kāi)設(shè)長(zhǎng)者幸福食堂10家，建成省級(jí)普惠性托育機(jī)構(gòu)1家。聚焦低保、五保、失能失智老人、困境兒童、殘疾人等特殊困難群體，穩(wěn)步提升兜底保障水平。完成殯儀館改造提升工程，建成縣鎮(zhèn)兩級(jí)公益性公墓。優(yōu)化公共服務(wù)供給。圍繞創(chuàng)建省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣，實(shí)施中小學(xué)校十項(xiàng)提升工程，組建“1+N”教育聯(lián)盟，推動(dòng)教師柔性流動(dòng)、教育教學(xué)共享，培育一批省市教學(xué)名師。實(shí)施幼兒園精品化建設(shè)工程，增加公立幼兒園學(xué)位供給。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，打造中國(guó)女子足球之鄉(xiāng)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)施縣鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)工程，縣人民醫(yī)院二期工程建成交付，縣二院完成整體搬遷，創(chuàng)建省健康促進(jìn)醫(yī)院、省二級(jí)老年病專科醫(yī)院各1家。積極發(fā)展文化新業(yè)態(tài)，建設(shè)數(shù)字非遺文化空間，加強(qiáng)淮劇、雜技等傳習(xí)場(chǎng)館和本土文藝人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)作一批淮劇、雜技領(lǐng)域精品力作。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心和鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”載體作用，持續(xù)弘揚(yáng)紅色文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。大力興辦民生實(shí)事。在廣泛征求意見(jiàn)、充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，梳理一批政府為民辦實(shí)事工程，用心用情用力解決好群眾的“急難愁盼”問(wèn)題。經(jīng)人大票決確定后，細(xì)化分解、精心組織、序時(shí)推進(jìn)、全面完成，切實(shí)把民生實(shí)事辦成民心工程、暖心工程。
八、堅(jiān)持底線思維，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，大力推進(jìn)縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。守護(hù)健康安全。持續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、應(yīng)急處置、專業(yè)防控等能力。建立新冠病毒感染“預(yù)防、篩查、診斷、治療、轉(zhuǎn)診、康復(fù)、自我管理”全鏈條服務(wù)模式，加快提升老年人新冠疫苗接種率，加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康管理，強(qiáng)化醫(yī)療資源保障，著力保健康、防重癥。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，保障好人民群眾“舌尖上的安全”。抓牢生產(chǎn)安全。鞏固拓展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成果，持續(xù)抓好?；贰⒊擎?zhèn)燃?xì)?、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備、自建房等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，深入推進(jìn)省級(jí)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建，不斷提升本質(zhì)安全水平，確保不發(fā)生較大以上事故。建立健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。保障經(jīng)濟(jì)安全。認(rèn)真做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。嚴(yán)控政府性債務(wù)，進(jìn)一步壓降國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性債務(wù)成本，確保完成債務(wù)化解任務(wù)。健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警體系，開(kāi)展化解重點(diǎn)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，全縣銀行貸款不良率控制在1%以內(nèi)。維護(hù)社會(huì)安全。加強(qiáng)“網(wǎng)格化+信息化”社會(huì)治理體系建設(shè)，推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化，建設(shè)更高水平的平安阜寧。高質(zhì)量推進(jìn)“八五”普法工作。用好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建社會(huì)矛盾排查化解綜合治理機(jī)制，持續(xù)加大初信初訪、重復(fù)信訪、信訪積案化解力度，確保社會(huì)環(huán)境安定有序。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，更加自覺(jué)用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，加快推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)打造忠誠(chéng)、服務(wù)、實(shí)干、法治、廉潔政府。
突出政治引領(lǐng)，打造忠誠(chéng)政府。始終把政治建設(shè)擺在首位，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊跟習(xí)近平總書(shū)記走好新的趕考之路，不斷奪取新的偉大勝利。始終胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國(guó)之大者”，堅(jiān)決推動(dòng)中央和省市縣委各項(xiàng)決策部署在阜寧落地落實(shí)。緊密結(jié)合黨中央即將在全黨開(kāi)展的主題教育，牢記“三個(gè)務(wù)必”，賡續(xù)紅色血脈，扛起時(shí)代擔(dān)當(dāng)。
樹(shù)立為民導(dǎo)向，打造服務(wù)政府。始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧，踐行全過(guò)程人民民主理念，健全群眾訴求快速響應(yīng)機(jī)制，第一時(shí)間解決好群眾的揪心事、煩心事，以干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。常態(tài)化開(kāi)展“企業(yè)大走訪、項(xiàng)目大推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)大招商”活動(dòng)，深入企業(yè)車間問(wèn)需求、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)解難題、招商一線談合作，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)惠及市場(chǎng)主體的政策應(yīng)享盡享、落地見(jiàn)效，以政府的“擔(dān)當(dāng)指數(shù)”換取企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”。
主動(dòng)履職盡責(zé)，打造實(shí)干政府。牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，既重顯績(jī)、又重潛績(jī)，既抓當(dāng)前、又顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，以“功成不必在我、功成必定有我”的境界干事創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)政府系統(tǒng)干部實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練、素能提升，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、財(cái)政金融、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等方面本領(lǐng)，鍛造敢為善為的過(guò)硬隊(duì)伍。發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難精神，敢于面對(duì)新矛盾新挑戰(zhàn)，沖破思想觀念束縛，讓“踏石留印、抓鐵有痕”成為政府系統(tǒng)干部的鮮明特質(zhì)。
嚴(yán)格依法行政，打造法治政府。堅(jiān)決落實(shí)“三重一大”決策機(jī)制，加強(qiáng)合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，切實(shí)提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，完善行政復(fù)議辦案流程，推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。全面執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，用監(jiān)督“防護(hù)欄”筑起工作“防火墻”。
堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，打造廉潔政府。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，舉一反三抓好政府系統(tǒng)省委巡視交辦問(wèn)題整改工作。深入整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，圍繞重點(diǎn)民生領(lǐng)域，持續(xù)開(kāi)展“一領(lǐng)域一專項(xiàng)、一地區(qū)一治理”行動(dòng)。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”和一般性支出，把更多財(cái)政資金用于推動(dòng)發(fā)展、改善民生上。
各位代表!藍(lán)圖繪就，正當(dāng)揚(yáng)帆破浪;重任在肩，更需砥礪奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹二十大，奮進(jìn)新征程，埋頭苦干，勇毅前行，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化阜寧新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗!
