（四川?。?023年平昌縣人民政府工作報(bào)告
在平昌縣第十九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
平昌縣人民政府縣長(zhǎng)張勛
2022年2月24日
各位代表：
現(xiàn)在，我代表平昌縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2021年工作回顧
過(guò)去一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和疫情災(zāi)情的沖擊影響，縣人民政府堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，認(rèn)真落實(shí)“防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)信心、促轉(zhuǎn)型、開(kāi)新局”總體要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，凝心聚力，攻堅(jiān)突破，較好地完成了年度主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值173.35億元，增長(zhǎng)3.6%;規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值137.5億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額106.72億元，增長(zhǎng)0.2%;一般公共預(yù)算收入8.36億元，增長(zhǎng)1.2%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)38635元、15893元，增長(zhǎng)8.7%和10.6%。
一年來(lái)，我們大力抓項(xiàng)目、夯基礎(chǔ)，發(fā)展支撐更加有力。認(rèn)真落實(shí)“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”部署，200個(gè)市縣重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資288億元，6個(gè)項(xiàng)目躋身市級(jí)年度考核“紅榜”，爭(zhēng)取中省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目31個(gè)，到位各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金25億元，同比增長(zhǎng)5%。啟動(dòng)鎮(zhèn)廣高速平昌段控制性工程建設(shè)，S409澌岸-蘭草、得勝-雙鹿-駟馬道路、澌灘大橋、羅家溝大橋等加快建設(shè)，完成撤并建制村暢通工程100.3公里，東互通連接線、界牌-喜神道路建成通車(chē)，平儀高速公路納入“十四五”全省綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃。完成江家口水庫(kù)樞紐區(qū)91戶移民搬遷安置，完成小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固92座，譚家河水庫(kù)、蘭草水庫(kù)納入“十四五”全省水利發(fā)展規(guī)劃，入選全省首批鄉(xiāng)村水務(wù)試點(diǎn)縣。新(改)建農(nóng)村電網(wǎng)10KV線路30公里，建成5G基站136個(gè)，建制鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)覆蓋率100%。啟動(dòng)金寶山浙川茶旅融合產(chǎn)業(yè)園、駟馬鎮(zhèn)三產(chǎn)融合示范片建設(shè)，實(shí)施26個(gè)老舊小區(qū)、3個(gè)棚戶區(qū)改造工程，增設(shè)既有住宅電梯15部，修復(fù)綠地3萬(wàn)余平方米，建成華嚴(yán)片區(qū)等截污干管及配套支網(wǎng)13公里，28個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。駟馬鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)液化天然氣特色小鎮(zhèn)。
一年來(lái)，我們著力興產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。實(shí)施工業(yè)“四大培育”工程，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬(wàn)平方米，建成雅迪電動(dòng)車(chē)四川生產(chǎn)基地，麥金地(平昌)中央廚房產(chǎn)業(yè)園正式投運(yùn)，隆鼎江口醇與五糧液集團(tuán)、遠(yuǎn)鴻小角樓與舍得酒業(yè)戰(zhàn)略合作步伐加快，遠(yuǎn)鴻小角樓獲評(píng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，中石油板廟平安1#井頁(yè)巖油日產(chǎn)能112方、頁(yè)巖氣日產(chǎn)能15萬(wàn)方，華油中藍(lán)成為全縣首家年產(chǎn)值超10億元的工業(yè)企業(yè)，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家。開(kāi)展服務(wù)業(yè)“三大行動(dòng)”，建成眾順汽車(chē)城等4個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，竣工邦泰·天譽(yù)商貿(mào)綜合體，一品天下·平昌會(huì)客廳試營(yíng)業(yè)，建成電商直播基地1個(gè)，高質(zhì)量承辦第六屆巴中云頂茶文化旅游節(jié)。獲評(píng)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、四川省服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣示范縣，入選天府旅游名縣候選縣，新增限上商貿(mào)企業(yè)9家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)9家。穩(wěn)定糧食播種面積102萬(wàn)畝，建成“天府菜油”示范基地10萬(wàn)畝。提質(zhì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園被命名為省四星級(jí)園區(qū)，規(guī)模發(fā)展肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)20家，生豬存出欄近130萬(wàn)頭，涵水鎮(zhèn)幸福村入選全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)，建成國(guó)省級(jí)示范專(zhuān)合社6家，被確定為全國(guó)農(nóng)民合作社質(zhì)量整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣。
一年來(lái)，我們強(qiáng)力推改革、促開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)能明顯增強(qiáng)。做深做實(shí)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，推動(dòng)“1+25+1”方案全面落實(shí)，完成國(guó)土空間“五大片區(qū)”劃分。深化“放管服”改革，精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)至250項(xiàng)，推行川渝通辦事項(xiàng)114項(xiàng)，全程網(wǎng)辦提高至99.86%，完成28個(gè)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和393個(gè)村(居)代辦點(diǎn)建設(shè)，建成投用“市民之家”。出臺(tái)新時(shí)期加強(qiáng)招商引資工作九條措施，以商招商、沿鏈招商成效明顯，簽約上海地洲等項(xiàng)目40個(gè)，引進(jìn)“團(tuán)餐頭部企業(yè)”上海麥金地集團(tuán)，全縣到位招商資金44.7億元。深化與自貢市幫扶協(xié)作、浙江省永康市東西部協(xié)作，實(shí)施幫扶項(xiàng)目10個(gè)，建成浙川產(chǎn)業(yè)園一期。醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綜合行政執(zhí)法等領(lǐng)域改革成效明顯。
一年來(lái)，我們傾力辦實(shí)事、惠民生，發(fā)展成果共建共享。持續(xù)改善辦學(xué)條件，新(改)建幼兒園23所，公辦幼兒園占比提高至75.5%，建成涵水小學(xué)、星光實(shí)驗(yàn)學(xué)校周轉(zhuǎn)房，改建平昌中學(xué)新華校區(qū)校舍，新增學(xué)位500個(gè)，全市理科狀元花落平昌，高中升入“雙一流”大學(xué)人數(shù)和重本上線人數(shù)創(chuàng)歷史新高。縣人民醫(yī)院創(chuàng)建為國(guó)家三級(jí)甲等綜合醫(yī)院，縣疾控中心創(chuàng)建為三級(jí)乙等疾控機(jī)構(gòu)，建成8個(gè)地名衛(wèi)生院。積極落實(shí)減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9579人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在較低水平。落實(shí)殘疾人補(bǔ)貼2720萬(wàn)元，建成投用殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心。大力發(fā)展“一老一小”事業(yè)，成立縣養(yǎng)老服務(wù)中心，建成土興鎮(zhèn)華山村為老綜合服務(wù)中心，打造“兒童之家”示范點(diǎn)8個(gè)。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率分別達(dá)97.8%、98.02%。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，設(shè)立防返貧致貧幫扶基金，完成201戶掉邊掉角戶搬遷，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“三小兩房一證”整治，全面完成10件民生實(shí)事，群眾幸福感獲得感明顯增強(qiáng)。
一年來(lái)，我們?nèi)Ψ里L(fēng)險(xiǎn)、守底線，發(fā)展大局和諧穩(wěn)定。扎實(shí)開(kāi)展“兩項(xiàng)清理”，全面壓減不實(shí)債務(wù)，有序償還到期債務(wù)，未發(fā)生債務(wù)違約事件。加強(qiáng)金融市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法集資、惡意逃廢債等違法行為。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，疫苗接種累計(jì)超85萬(wàn)劑次，未發(fā)生輸入性和本土病例。修訂完善防汛減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，成功應(yīng)對(duì)“7·10”洪澇災(zāi)害、“9·6”江口街道黃灘社區(qū)、“9·8”岳家鎮(zhèn)茶店村地質(zhì)災(zāi)害。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治和道路交通安全“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，全縣生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降29%、25%，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。順利通過(guò)第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察，完成階段性整改任務(wù)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，刑事案件和治安案件“雙下降”，人民群眾安全感和滿意度持續(xù)提升。
一年來(lái)，我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話和黨的十九屆六中全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督以及社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議40件、政協(xié)委員提案58件。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，突出“六嚴(yán)格六嚴(yán)禁”，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)，政府系統(tǒng)干部務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)膭蓬^更足、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更濃。
認(rèn)真做好國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、退役軍人事務(wù)和雙擁共建等工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、工商聯(lián)、機(jī)構(gòu)編制、民族宗教、外事僑務(wù)、保密、檔案、方志、對(duì)臺(tái)、老齡、氣象、地震、人防等工作取得新成效。
各位代表!過(guò)去一年，各種挑戰(zhàn)明顯增多，風(fēng)險(xiǎn)防范壓力較大，暴雨洪澇災(zāi)害頻發(fā)，我們一路承壓、一路奮進(jìn)、一路向好。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾和衷共濟(jì)、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐平武警官兵、政法干警、消防救援人員和民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心、支持和參與平昌建設(shè)的社會(huì)各界朋友，表示誠(chéng)摯的感謝并致以崇高的敬意!
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，平昌發(fā)展還面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)有規(guī)模但效益低，企業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度不高，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)能不足;防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)還需久久為功;解決城市建設(shè)、征地拆遷、企業(yè)改制等領(lǐng)域問(wèn)題還需持續(xù)攻堅(jiān);基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域還有不少短板。同時(shí)，少數(shù)干部執(zhí)行力不強(qiáng)、工作效率不高，抓經(jīng)濟(jì)工作能力跟不上新要求。對(duì)此，我們將用改革精神、市場(chǎng)機(jī)制和法治手段切實(shí)加以解決。
二、2022年工作安排
今年是黨的二十大召開(kāi)之年，是全面貫徹落實(shí)縣第十四次黨代會(huì)精神開(kāi)局之年，做好政府工作意義重大。我們要準(zhǔn)確把握外部環(huán)境日趨嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，充分用好各種機(jī)遇疊加釋放的政策紅利，在變化中搶抓先機(jī)，在變局中尋找新機(jī)，堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，以高水平的“穩(wěn)”保障高質(zhì)量的“進(jìn)”，持續(xù)保持轉(zhuǎn)型向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，努力交出新征程的新答卷。
政府工作總體要求是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)“防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)信心、促轉(zhuǎn)型、開(kāi)新局”總體要求，聚焦產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、城市更新、基礎(chǔ)配套三個(gè)重點(diǎn)，突出項(xiàng)目投資、招商引資、平臺(tái)建設(shè)三個(gè)抓手，強(qiáng)化要素聚集、人才支撐、機(jī)制創(chuàng)新三個(gè)保障，保持經(jīng)濟(jì)合理增速，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，奮力推動(dòng)“三縣兩地一門(mén)戶”建設(shè)取得新成效、展現(xiàn)新氣象。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值保持合理增速，三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)4%、1.5%、4.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)2%、1%、5%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速不低于全省全市平均水平，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，節(jié)能減排全面完成省市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。工作中我們要堅(jiān)定信心、跳起摸高，合理引導(dǎo)預(yù)期，處理好穩(wěn)增長(zhǎng)與守底線、抓項(xiàng)目與防風(fēng)險(xiǎn)、壯存量與擴(kuò)增量的關(guān)系，以主動(dòng)作為爭(zhēng)取更大的成效、更好的結(jié)果。
(一)以項(xiàng)目投資為引擎推動(dòng)基礎(chǔ)聯(lián)網(wǎng)配套
持續(xù)擴(kuò)大項(xiàng)目投資。始終牽住項(xiàng)目這個(gè)“牛鼻子”，做深做細(xì)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作，提高項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)預(yù)算保障水平，借助專(zhuān)業(yè)力量提升項(xiàng)目策劃質(zhì)量，加大項(xiàng)目入庫(kù)和向上爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)儲(chǔ)備中央、省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目20個(gè)，到位資金不低于2億元;儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目不低于30個(gè)，到位資金不低于2億元;入庫(kù)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)以上。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目、“紅黑榜”激勵(lì)懲戒、項(xiàng)目推進(jìn)通報(bào)公示等機(jī)制，加快推進(jìn)200個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成固定投資158億元以上。支持符合條件的政府性投資項(xiàng)目委托縣屬國(guó)企集中代建。積極引進(jìn)社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)社會(huì)投資和產(chǎn)業(yè)投資占比實(shí)現(xiàn)“雙提升”。
突出抓好交通建設(shè)。圍繞“三路”建設(shè)抓大通道，完成鎮(zhèn)廣高速平昌段征地拆遷并開(kāi)工建設(shè)，完成平儀高速規(guī)劃選址及可行性研究論證，做好通平宣開(kāi)高速線位走向論證。力爭(zhēng)G542駟馬至涵水一級(jí)公路改建取得工可批復(fù)。加快推進(jìn)澌灘大橋、羅家溝大橋、G542坦溪-金寶、S409澌岸-蘭草、S303金寶-青云、S101望京-鷹背等道路橋梁建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)竣工投用。完善城鄉(xiāng)一體化運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)工建設(shè)金寶客運(yùn)樞紐站、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站，創(chuàng)建全省“金通工程”樣板縣。
加強(qiáng)水利能源建設(shè)。圍繞“三庫(kù)”建設(shè)抓大水利，加快推進(jìn)江家口水庫(kù)建設(shè)，完成淹沒(méi)區(qū)年度移民搬遷安置任務(wù)，完成譚家河水庫(kù)可研報(bào)告編制，啟動(dòng)蘭草水庫(kù)可研勘察。加快二絲廠至巴河橋、小橋街、渭子溪防洪堤建設(shè)，完成白衣、涵水、岳家等防洪堤建設(shè)，完成5座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，啟動(dòng)風(fēng)灘電站大壩上游10公里河道清淤疏浚。新建板廟35KV變電站，啟動(dòng)西興110KV變電站前期工作。新建5G基站100個(gè)，推進(jìn)中心場(chǎng)鎮(zhèn)5G全覆蓋。開(kāi)展板廟油氣產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制前期工作，推動(dòng)中石油板廟平安1#井穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。
(二)以招商引資為抓手促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
推進(jìn)招商引資攻堅(jiān)突破。落實(shí)“投資促進(jìn)提升年”部署，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)抓配套，聚焦重點(diǎn)區(qū)域抓攻堅(jiān)，聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目抓服務(wù)，推動(dòng)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，加快“1+1”產(chǎn)業(yè)集聚成勢(shì)。出臺(tái)招商引資鼓勵(lì)辦法，優(yōu)化“2+N”駐點(diǎn)招商機(jī)制，積極參加西博會(huì)、西洽會(huì)等重大平臺(tái)活動(dòng)，充分利用駐外商會(huì)開(kāi)展以商招商，力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目30個(gè)以上。實(shí)行“鏈長(zhǎng)”推進(jìn)工作機(jī)制，全力促進(jìn)山東谷淦等在談項(xiàng)目簽約落地。辦好企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)季度座談會(huì)，開(kāi)展企業(yè)合法合理訴求“動(dòng)態(tài)化解”行動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)投資5億元以上項(xiàng)目不少于2個(gè)，到位國(guó)內(nèi)省外資金48億元以上。
加快做大做強(qiáng)工業(yè)集群。牢固樹(shù)立“敢于抓工業(yè)、善于抓工業(yè)”鮮明導(dǎo)向。實(shí)施“園區(qū)提能”行動(dòng)，全面提升經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展能級(jí)，建成職工生活用房和綜合辦公大樓，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房6萬(wàn)平方米，啟動(dòng)星光工業(yè)園2000畝擴(kuò)園規(guī)劃，提升綜合承載力。實(shí)施“扶優(yōu)培強(qiáng)”行動(dòng)，“一企一策”制定幫扶方案，支持麥金旭膳開(kāi)展“1+4”產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)隆鼎江口醇與五糧液集團(tuán)、遠(yuǎn)鴻小角樓與舍得酒業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作，加快建成上海地洲太陽(yáng)能智慧井蓋生產(chǎn)線，推動(dòng)智康醫(yī)療二期和千嬌源化妝品生產(chǎn)線投產(chǎn)達(dá)效，支持三統(tǒng)機(jī)械智能化改造。實(shí)施“產(chǎn)業(yè)倍增”行動(dòng)，建立“小升規(guī)”重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)，制定億元企業(yè)培育方案，推動(dòng)華油中藍(lán)擴(kuò)大產(chǎn)能并啟動(dòng)二期建設(shè)，力爭(zhēng)年產(chǎn)值突破13億元。堅(jiān)持以光翼摩托為龍頭，推行代工、貼牌等模式，構(gòu)建“研發(fā)銷(xiāo)售在成渝、生產(chǎn)加工在平昌”的格局，積極打造制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)全年新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家、省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)1家、企業(yè)技術(shù)中心1家。
提質(zhì)發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。提升打造消費(fèi)新場(chǎng)景，竣工投用億聯(lián)國(guó)際、一品天下商貿(mào)綜合體，豐富完善同昌里、七古水街、古韻老街等商圈業(yè)態(tài)，打造消費(fèi)新地標(biāo)。大力發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、電商經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，實(shí)施云上電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成電商直播基地1個(gè)。開(kāi)展“名菜、名廚、名店、名宴”評(píng)選，打造1條地方特色餐飲街區(qū)。啟動(dòng)天府旅游名縣命名縣創(chuàng)建工作，建成2個(gè)省級(jí)研學(xué)旅行示范基地，高質(zhì)量承辦好第十屆巴人文化藝術(shù)節(jié)，創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)。推動(dòng)供銷(xiāo)、郵政等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向鎮(zhèn)村延伸，建成物流配送村級(jí)融合站點(diǎn)2個(gè)。積極發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額較年初分別增長(zhǎng)6%、8%，保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入同比增長(zhǎng)5%。力爭(zhēng)新增限上商貿(mào)企業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家以上。
(三)以鄉(xiāng)村振興為重點(diǎn)夯實(shí)三農(nóng)發(fā)展基礎(chǔ)
全力保障糧食安全。認(rèn)真落實(shí)“米袋子”責(zé)任制，確保全縣糧食播種面積穩(wěn)定在102萬(wàn)畝以上，切實(shí)擔(dān)負(fù)起糧食大縣責(zé)任。逗硬落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，完成耕地后備資源調(diào)查，加強(qiáng)耕地用途管制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。加大農(nóng)田宜機(jī)化改造力度，啟動(dòng)實(shí)施“旱改水”項(xiàng)目，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.42萬(wàn)畝，建成“天府菜油”基地10萬(wàn)畝，推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植，擴(kuò)種大豆8萬(wàn)畝。
提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。實(shí)施固基提質(zhì)工程，推行區(qū)域集中+項(xiàng)目集中+政策集中“三集中”模式，鞏固提升茶葉、青花椒標(biāo)準(zhǔn)化基地各10萬(wàn)畝，擴(kuò)面種植訂單蔬菜1萬(wàn)畝，支持茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園創(chuàng)建為省五星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，培育省三星級(jí)園區(qū)2個(gè)、市級(jí)園區(qū)2個(gè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群工程，大力抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，推動(dòng)生豬全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建成響灘AAA級(jí)生豬屠宰場(chǎng)，期末存欄生豬保持在80萬(wàn)頭以上;啟動(dòng)優(yōu)勢(shì)大品種計(jì)劃，以得勝為核心規(guī)模發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，建成巴山黃牛良種擴(kuò)繁場(chǎng)1個(gè)、年出欄300頭以上示范場(chǎng)2個(gè)，期末存出欄巴山黃牛超10萬(wàn)頭;推動(dòng)涵水稻漁共生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園融合發(fā)展，帶動(dòng)建成1萬(wàn)畝水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地，改變“貨好貨少、要貨缺貨”局面。實(shí)施品牌提升工程，加強(qiáng)“鎮(zhèn)龍瓦灰雞”“江口青鳙”等種質(zhì)資源開(kāi)發(fā)利用，新增“三品一標(biāo)”產(chǎn)品5個(gè)，持續(xù)擦亮平昌綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，完成三分之二的國(guó)土空間規(guī)劃編制，統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、人居、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等布局，推動(dòng)駟馬、鎮(zhèn)龍、筆山、響灘等4個(gè)中心鎮(zhèn)和白衣、元山、西興等3個(gè)副中心鎮(zhèn)加快發(fā)展。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)村面源污染治理，實(shí)施農(nóng)村危舊房改造700戶，推進(jìn)“廁所革命”，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率85%以上，新(改)建產(chǎn)業(yè)路39公里，完成撤并建制村暢通工程年度任務(wù)。實(shí)施“千村示范工程”，建成污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)30公里，力爭(zhēng)65%以上行政村生活污水得到有效治理。流轉(zhuǎn)耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)2000畝、增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)1000畝以上，盤(pán)活農(nóng)村土地資源。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。保持幫扶政策總體穩(wěn)定，細(xì)化落實(shí)過(guò)渡期各項(xiàng)幫扶政策。健全低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)幫扶責(zé)任落實(shí)，完善防返貧資金管理辦法，常態(tài)開(kāi)展“大走訪、大排查、大幫扶”，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。繼續(xù)抓好扶貧項(xiàng)目清理，建立扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管護(hù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，統(tǒng)籌用好鞏固銜接資金。深化東西部協(xié)作和省內(nèi)對(duì)口幫扶，加快建設(shè)浙川東西部協(xié)作工業(yè)園等幫扶項(xiàng)目，新建就業(yè)扶貧車(chē)間3個(gè)，打造協(xié)作幫扶典范。爭(zhēng)創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀縣。
(四)以新老互動(dòng)為關(guān)鍵實(shí)施城市有機(jī)更新
實(shí)施老城“三大更新”。推進(jìn)設(shè)施補(bǔ)短更新，增加車(chē)位、廁位、攤位等市政設(shè)施供給，新建人行天橋1處，改建城市公廁2座，增設(shè)既有住宅電梯15部，啟動(dòng)建設(shè)智慧停車(chē)場(chǎng)3個(gè)。推進(jìn)功能升級(jí)更新，新建二小至富源樓消防通道，建成華嚴(yán)社區(qū)等3個(gè)微型消防站，開(kāi)工建設(shè)通河橋至石橋溝、車(chē)管所至安家壩大橋污水管網(wǎng)，優(yōu)化新平街、新華街等公交站點(diǎn)布局，有序?qū)嵤┕芫€入地。推進(jìn)空間優(yōu)化更新，啟動(dòng)農(nóng)場(chǎng)-漢王廟人行道改造，梯次啟動(dòng)友誼花園等19個(gè)老舊小區(qū)改造，完成祥和家園等8個(gè)老舊小區(qū)改造，持續(xù)推進(jìn)城市植綠增靚添彩，彰顯“平安昌盛地·山水生態(tài)城”的獨(dú)特魅力。
推動(dòng)新區(qū)升級(jí)賦能。建設(shè)美麗新區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)城市體育運(yùn)動(dòng)公園、黃麻溪濕地公園、朱家灣市政廣場(chǎng)、金寶垃圾消納場(chǎng)、火車(chē)站站前廣場(chǎng)停車(chē)場(chǎng)，建成充電樁300個(gè)，規(guī)劃建設(shè)汽車(chē)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，增補(bǔ)一批口袋公園、社區(qū)花園、休閑綠地。建設(shè)活力新區(qū)，豐富提升黃灘壩、火車(chē)站等特色商圈業(yè)態(tài)，引進(jìn)一批特色商家和精品名店，讓新區(qū)商氣旺起來(lái)。建設(shè)宜居新區(qū)，開(kāi)通農(nóng)場(chǎng)-漢王廟-信義-金寶新區(qū)城市環(huán)線公交，升級(jí)改造中央城邦、思源怡城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建成社區(qū)菜店4個(gè)，打造15分鐘社區(qū)生活圈。
同城共治精細(xì)管理。推行“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市治理模式，實(shí)現(xiàn)新區(qū)老城空間共享、資源共管。規(guī)范管理戶外廣告、共享單車(chē)、流動(dòng)攤點(diǎn)、店招店牌，合理設(shè)置道路標(biāo)識(shí)、紅綠燈。強(qiáng)化城市建設(shè)秩序管理，加大規(guī)劃剛性執(zhí)行力度，開(kāi)展“兩房”清理，嚴(yán)厲打擊違法占地、亂修亂建等行為。推行縣城生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)投放，建成餐廚垃圾處理站，打造2個(gè)生活垃圾分類(lèi)示范小區(qū)。統(tǒng)籌地上地下停車(chē)資源，引導(dǎo)地面停車(chē)轉(zhuǎn)向地下停車(chē)，持續(xù)推進(jìn)有條件的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位停車(chē)設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放。健全物業(yè)進(jìn)入、退出和矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)向精細(xì)化、品質(zhì)化轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持租購(gòu)并舉，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
(五)以人民為中心切實(shí)增進(jìn)民生福祉
協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)“雙減”“雙規(guī)范”政策，做好義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作，加快第七小學(xué)建設(shè)，啟動(dòng)中職學(xué)校擴(kuò)建，新增中職學(xué)位500個(gè)。開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生“四大行動(dòng)”，竣工投用縣人民醫(yī)院新院區(qū)、縣中醫(yī)醫(yī)院綜合大樓、縣第二人民醫(yī)院，支持縣人民醫(yī)院與四川華西醫(yī)院合作建立特色科室，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)普通門(mén)診費(fèi)用跨省直接結(jié)算。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建成駟馬縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心。實(shí)施文化惠民工程，建成法治文化廣場(chǎng)10個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)全省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范縣。
兜牢民生保障底線。持續(xù)加大民生投入，新增財(cái)力優(yōu)先保障民生支出，確保民生支出占一般公共預(yù)算支出71%以上。實(shí)施“十百千就業(yè)增收工程”，促進(jìn)大學(xué)生、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。開(kāi)展根治拖欠農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打擊惡意欠薪行為。推動(dòng)社保擴(kuò)面提質(zhì)，落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)全民參保計(jì)劃，優(yōu)化異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)，建立健全醫(yī)保信用和執(zhí)法體系，守護(hù)好人民群眾的“養(yǎng)命錢(qián)”“救命錢(qián)”。
優(yōu)化“一老一小”服務(wù)。圍繞“老有所養(yǎng)、幼有所托”，加大社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，推動(dòng)城市“微空間”適老適小化改造，鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提升完善筆山等17個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)巴靈臺(tái)老年養(yǎng)護(hù)中心，建成板廟養(yǎng)老院。實(shí)施智力、聽(tīng)力、精神和重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目，推行寄宿制、日間照料、居家服務(wù)等重度殘疾人托養(yǎng)模式。全面落實(shí)三孩生育政策，健全未成年人保護(hù)體系，加大農(nóng)村留守兒童、困境兒童的關(guān)愛(ài)力度，建成25個(gè)鎮(zhèn)(街)未成年人保護(hù)工作站，建成嬰幼兒“托位”200個(gè)以上。
強(qiáng)化生態(tài)治理保護(hù)。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化“五燒”管控，確保空氣優(yōu)良率不低于97.6%。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，抓好“十年禁漁”，加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理，江陵國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，積極創(chuàng)建河湖管理保護(hù)示范縣。開(kāi)展凈土減廢行動(dòng)，加大土壤污染防治力度，堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變差”剛性要求。推行林長(zhǎng)制，開(kāi)展“綠盾2022”行動(dòng)，完成營(yíng)造林4萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到55.4%。落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)，完成縣級(jí)單位辦公自動(dòng)化“一網(wǎng)協(xié)同”工程，加快推行無(wú)紙化辦公。推動(dòng)企業(yè)減污減排，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目，促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
(六)以風(fēng)險(xiǎn)防范為底線維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
精準(zhǔn)抓好疫情防控。認(rèn)真落實(shí)“人物環(huán)境同防”要求，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，保持聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制常態(tài)化運(yùn)行，切實(shí)做好農(nóng)村地區(qū)、旅游景區(qū)、醫(yī)院餐館、娛樂(lè)場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域的疫情防控。持續(xù)推進(jìn)新冠病毒疫苗接種。全面提高疫情防控應(yīng)急處置能力，24小時(shí)內(nèi)實(shí)現(xiàn)“三圈層”核酸檢測(cè)全覆蓋。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，引導(dǎo)群眾加強(qiáng)自我防范，形成強(qiáng)大免疫屏障。
切實(shí)保障公共安全。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)施安全生產(chǎn)清單制管理，加大安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理力度，全面排查?；贰⒌缆方煌?、建筑施工、城市消防、森林防滅火等領(lǐng)域安全隱患，開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)怆[患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。健全完善食品藥品監(jiān)管責(zé)任體系，開(kāi)展“后廚行動(dòng)”，保障人民群眾“舌尖”上的安全。加強(qiáng)應(yīng)急綜合救援隊(duì)伍和綜合訓(xùn)練基地建設(shè)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，切實(shí)提升應(yīng)急處置能力。
全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，加大問(wèn)題樓盤(pán)化解處置力度，有序化解一批老難信訪案件。提升基層治理效能，建設(shè)信息化社會(huì)治安防控體系，啟動(dòng)“政法云”及綜治信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)“雪亮工程”補(bǔ)點(diǎn)升級(jí)。深入開(kāi)展“八五”普法，推行“一村一法律顧問(wèn)”制度。著力提高民族宗教法治化水平。扎實(shí)開(kāi)展“磐石”系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，加強(qiáng)禁毒工作，從嚴(yán)打擊防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，建設(shè)更高水平的平安平昌。
(七)以規(guī)范管理為路徑優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算管理。全面實(shí)行預(yù)算管理一體化，堅(jiān)持人員經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)、公用經(jīng)費(fèi)按定額、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按清單，健全預(yù)算績(jī)效管理與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制，做到花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，從嚴(yán)優(yōu)化財(cái)政預(yù)算、從嚴(yán)加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理、從嚴(yán)強(qiáng)化基本保障、從嚴(yán)清理不實(shí)債務(wù)，壓減機(jī)關(guān)運(yùn)行費(fèi)用和會(huì)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，控制一般性支出，嚴(yán)禁浪費(fèi)性支出，保障必要性支出。完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范、預(yù)警、處置機(jī)制，完成年度償債計(jì)劃。
加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)范管理。堅(jiān)持非必要不實(shí)施、必實(shí)施保重點(diǎn)、全過(guò)程控成本，建立“項(xiàng)目清單”，對(duì)前期不達(dá)標(biāo)、要件不齊備、資金來(lái)源不明確的項(xiàng)目，一律不立項(xiàng)、不開(kāi)工。優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，大力推行并聯(lián)審批，開(kāi)通綠色通道，加快項(xiàng)目手續(xù)辦理，全方位強(qiáng)化要素保障。嚴(yán)格落實(shí)“五制”管理，嚴(yán)把招標(biāo)投標(biāo)、概算管理、竣工決算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)決防止隨意變更建設(shè)內(nèi)容、擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范有序。
深化體制機(jī)制改革。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，堅(jiān)定不移深化國(guó)企改革，完成4家國(guó)有企業(yè)集團(tuán)組建，聚焦主責(zé)主業(yè)拓展業(yè)務(wù)，加快實(shí)體化市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。優(yōu)化A級(jí)景區(qū)管理體制，全面推行“景鎮(zhèn)合一”，提升景區(qū)運(yùn)營(yíng)水平。探索基層治理體系改革，整合安全、信訪、綜治等崗位職能，實(shí)行“多崗一人、一隊(duì)多能”，創(chuàng)建省級(jí)基層治理示范鎮(zhèn)1個(gè)、示范村3個(gè)。推進(jìn)農(nóng)村土地和宅基地“三權(quán)分置”改革，出臺(tái)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市分區(qū)分類(lèi)指導(dǎo)意見(jiàn)，盤(pán)活農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源。加快組建平昌農(nóng)村商業(yè)銀行。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力，把工作落到實(shí)處、干出實(shí)效。
為民惠民辦實(shí)事。牢記讓人民生活幸福是“國(guó)之大者”，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，心系“千家萬(wàn)戶”，聚焦“急難愁盼”，既做大“蛋糕”、又分好“蛋糕”。持續(xù)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員任期內(nèi)每年辦好1件大事、1件難事、1件實(shí)事，今年辦成10件民生實(shí)事。打水到井邊，工作到現(xiàn)場(chǎng)，以政府“有為”讓群眾生活“有味”。
遵法守法促規(guī)范。著力建設(shè)法治型政府，善于運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作，堅(jiān)持重大事項(xiàng)會(huì)前法律審查、政府法律顧問(wèn)固定列席常務(wù)會(huì)議等制度，依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。實(shí)施承諾備案制度，誰(shuí)承諾、誰(shuí)踐諾、誰(shuí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)決杜絕隨意表態(tài)，提升政府公信力。
務(wù)實(shí)求實(shí)提效能。工作抓而不緊等于不抓，抓而不實(shí)等于白抓。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，用實(shí)績(jī)說(shuō)話，強(qiáng)化“提高工作效率最好的辦法就是一次性把事情做對(duì)”。著力提升干部專(zhuān)業(yè)化水平，重點(diǎn)在落地政策、整合資源、實(shí)施項(xiàng)目、規(guī)范管理上下功夫，把縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員鍛造成招商引資“主力軍”，把科局長(zhǎng)培養(yǎng)成項(xiàng)目工作“排頭兵”，把一線人員訓(xùn)練成安全生產(chǎn)“守門(mén)員”，讓政府系統(tǒng)干部能力素質(zhì)跟上時(shí)代的步伐。
清正清廉守底線。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息“糾四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，深化公共資金、國(guó)資國(guó)企、公共資源交易等領(lǐng)域問(wèn)題整治。加強(qiáng)警示教育，扎實(shí)開(kāi)展以案促改。政府工作人員要發(fā)揚(yáng)自我革命精神，知敬畏、存戒懼、守底線，永葆清正廉潔的政治本色。
各位代表!征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，?jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，為加快建設(shè)“三縣兩地一門(mén)戶”而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!
名詞解釋
工業(yè)四大培育工程：工業(yè)園區(qū)培育工程、企業(yè)培育工程、品牌培育工程、企業(yè)家培育工程。
服務(wù)業(yè)三大行動(dòng)：消費(fèi)場(chǎng)景再造行動(dòng)、消費(fèi)能力提升行動(dòng)、消費(fèi)環(huán)境舒心行動(dòng)。
國(guó)土空間五大片區(qū)：同州城鄉(xiāng)融合先行片區(qū)、駟馬三產(chǎn)融合發(fā)展片區(qū)、鎮(zhèn)龍森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)片區(qū)、筆山茶旅融合發(fā)展片區(qū)、響灘農(nóng)副產(chǎn)品基地片區(qū)。
三小兩房一證：“三小”即小診所、小賣(mài)部、小飯桌，“兩房”即閑置房、轉(zhuǎn)租房，“一證”即房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。
六嚴(yán)格六嚴(yán)禁：嚴(yán)格政府工作運(yùn)行，嚴(yán)禁違反政府工作規(guī)則;嚴(yán)格履行職能職責(zé)，嚴(yán)禁出現(xiàn)新官不理舊賬;嚴(yán)格項(xiàng)目審查把關(guān)，嚴(yán)禁新上污染環(huán)境、破壞生態(tài)、違反土地保護(hù)紅線項(xiàng)目;嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，嚴(yán)禁數(shù)據(jù)造假和弄虛作假;嚴(yán)格執(zhí)行政府投資條例，嚴(yán)禁違規(guī)舉債;嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”，嚴(yán)禁對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患不警惕、不研判、不防范。
三縣兩地一門(mén)戶：“三縣”即鄉(xiāng)村振興示范縣、工業(yè)強(qiáng)縣示范縣、創(chuàng)新引領(lǐng)示范縣;“兩地”即川東北優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)基地、成渝地區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品核心供給地;“一門(mén)戶”即巴中東向開(kāi)放的橋頭堡和融入萬(wàn)達(dá)開(kāi)川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)重要門(mén)戶。
三路：鎮(zhèn)廣高速、平儀高速、通平宣開(kāi)高速。
三庫(kù)：江家口水庫(kù)、蘭草水庫(kù)、譚家河水庫(kù)。
1+1產(chǎn)業(yè)：食品飲料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造特色產(chǎn)業(yè)。
三品一標(biāo)：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。
一網(wǎng)統(tǒng)管：城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和城市管理網(wǎng)格數(shù)據(jù)資源整合，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)城市運(yùn)行體征和變化態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)分析現(xiàn)狀、研判城市變化的目標(biāo)，最終形成決策依據(jù)。
雙減：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
雙規(guī)范：《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》
醫(yī)療衛(wèi)生“四大行動(dòng)”：醫(yī)療服務(wù)體系提升行動(dòng)、醫(yī)療服務(wù)品牌創(chuàng)建行動(dòng)、醫(yī)療人才培育行動(dòng)、公共衛(wèi)生安全守護(hù)行動(dòng)。
十百千就業(yè)增收工程：組織技能培訓(xùn)15萬(wàn)人次，輸出轉(zhuǎn)移就業(yè)500萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)1000億元以上。
碳達(dá)峰：某個(gè)地區(qū)或行業(yè)年度溫室氣體排放量達(dá)到歷史最高值，是溫室氣體排放量由增轉(zhuǎn)降的歷史拐點(diǎn)，標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高耗能、高排放向清潔低能耗模式的轉(zhuǎn)變。
碳中和：某個(gè)地區(qū)在一定時(shí)間內(nèi)(一般指一年)人類(lèi)活動(dòng)直接和間接排放的碳總量，與通過(guò)植樹(shù)造林、工業(yè)固碳等吸收的碳總量相互抵消，實(shí)現(xiàn)碳“凈零排放”。
兩高：高能耗、高污染。
三圈層：封閉區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)。
三管三必須：管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。
四個(gè)一律不得實(shí)施：無(wú)資金來(lái)源的項(xiàng)目一律不得實(shí)施，未經(jīng)程序嚴(yán)格審批的項(xiàng)目一律不得實(shí)施，超標(biāo)超概未經(jīng)法定程序的項(xiàng)目一律不得實(shí)施，手續(xù)不齊全、資料不完備的項(xiàng)目一律不得實(shí)施。
六個(gè)一項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制：一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)推進(jìn)專(zhuān)班、一套推進(jìn)方案、一份倒排工期表。
項(xiàng)目五制管理：項(xiàng)目法人制、合同制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、質(zhì)量終身制。
