（安徽?。?023年廣德市人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2022年12月26日在廣德市第一屆
人民代表大會第三次會議上
市長 錢 會
一、勠力同心、攻堅克難，奮力實現新一屆政府良好開局
今年以來，在市委的堅強領導下，全市上下深入學習貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，全面落實“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，堅持“工業(yè)強市、生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機遇、銳意進取、加速趕超，較好地完成了市人大一屆一次會議確定的主要目標任務。預計全年實現地區(qū)生產總值420億元、增長6.5%;一般公共預算收入35.9億元、增長10%，增速、稅收占比均居全市第一;固定資產投資增長17%;進出口總額達12億美元，居全市第一;限上企業(yè)達124家，社會消費品零售總額增速居全市第一;金融機構存款、貸款余額分別達500億元、480億元;城鎮(zhèn)居民、農村居民人均可支配收入分別增長6%、6.5%。
這一年，我們勇立潮頭，強動力、增活力。圓滿舉行經開區(qū)建區(qū)二十周年系列活動，舉辦蘇皖合作示范區(qū)決策層聯席會。年度14項重大工作、204個重點項目穩(wěn)步推進。拓山重工登陸主板，森泰股份成功過會。經開區(qū)三期建設如火如荼，20億元以上制造業(yè)項目實現新突破。兩次獲得全省投資“賽馬”激勵。推行“免申即享”清單75項，兌付惠企資金5100萬元?！爱€均論英雄”改革、高標準農田建設、養(yǎng)老服務工作獲省政府督查激勵。全國綜合實力百強縣實現再進位。
這一年，我們凝心聚力，干實事、成要事。全市上下聞令而動、夜以繼日，用最短時間建成宣城健康驛站;科學精準、以快制快，打贏了多場突發(fā)新冠疫情防控攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn);不懼高溫、不打折扣，全力“找回”耕地1.82萬畝，徹底扭轉“凈流出”局面，牢牢守住糧食安全底線。鳳凰山水庫項目前期工作取得突破性進展，G50廣德段改擴建全面動工。完成“竹鄉(xiāng)畫廊”旅游風景道示范和提升工程70余公里，著力實現“修一條路、串一片景、興一方產業(yè)、富一域百姓”。
這一年，我們迎難而上，通堵點、攻難點。盧湖生態(tài)養(yǎng)老中心、紅楓山莊等32個突出生態(tài)環(huán)境問題整改通過驗收，18座到期礦山全面完成治理。笄山溫泉、安康醫(yī)院等一批存量資產有效盤活。眾志成城抗擊百年大旱，全面打贏保飲、保供、保灌主動仗。狠抓信訪矛盾化解，奮力交出黨的二十大安保維穩(wěn)高分答卷。
各位代表，一年來，我們上下齊心、團結奮斗，干成了一批強根基利長遠的大事，攻克了一批長期未能解決的難事，辦好了一批人民期盼已久的實事，全市上下“爭”的信心更足、“干”的氛圍更濃、“闖”的勁頭更猛。
(一)攻項目、強平臺，產業(yè)基礎持續(xù)夯實
工業(yè)經濟再提質。工業(yè)總產值穩(wěn)居全市第一，“四大板塊”占比達57%。規(guī)工企業(yè)突破500家、居全省縣域第二，規(guī)工增加值增長10%以上、居全市第一。新招引億元以上項目130個，5億元以上項目44個。全年新開工、新竣工、新投產項目分別達113個、89個、81個，其中億元以上制造業(yè)項目新開工96個、增速居全省第一。高新技術企業(yè)達99家，高新技術產業(yè)增加值增速居全市第一。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)4家。廣信股份、科藍特入選省制造業(yè)百強，稅收過千萬制造業(yè)企業(yè)達51家。連續(xù)三年榮獲全省制造業(yè)發(fā)展綜合十強縣。
園區(qū)建設再推進。完成經開區(qū)行政管理體制改革，“一區(qū)多園”協(xié)同聯動發(fā)展;全年稅收突破27.4億元，投產企業(yè)達705家。入選爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)全省重點培育名單，綜合考核升至全省第十三位。清理工業(yè)低效用地近1000畝，土地集約節(jié)約利用位列全省第四位。卓遠國際物流入駐皖東南保稅物流中心(B型)。經開區(qū)建區(qū)二十周年成果展示館順利開館。經開區(qū)五星級酒店主體封頂;建成安徽省電子行業(yè)工業(yè)互聯網平臺;人才公寓等配套住房建成交付288套;第二污水處理廠擴容提標。新杭挺進中部百強鎮(zhèn)前十，獨立工礦區(qū)企業(yè)孵化園正式啟用，城市副中心功能優(yōu)化提升;邱村“鳳棲新城”配套綜合體主體完工，汽車檢測小鎮(zhèn)建設日益完善;誓節(jié)有力保障603基地建設，航天科技產業(yè)園規(guī)劃通過省融辦審批;桃州產城融合、一體共建加快推進。
為企服務再優(yōu)化。扎實開展“新春訪萬企、助力解難題”“五進促融資”等系列活動，堅持舉辦企業(yè)家雙周座談會，用心用情為企紓困解難。評選表彰30名功勛企業(yè)家，選定首批城市合伙人。科技、金融、商務等部門進駐經開區(qū)，服務企業(yè)更“近”一步。出臺制造業(yè)高質量發(fā)展、“抗疫助企”等組合式政策，累計緩減退免稅費9.1億元?！爱a業(yè)大腦”平臺投入使用。要素保障進一步強化，供應工業(yè)用地2846畝，審批林業(yè)用地1305畝;投放貸款124億元;出臺人才興企二十條2.0版，招工引才8300余人。積極搭建產需對接平臺，促成合作項目31個。110千伏天壽變按期投運，220千伏箭穿變提前開工。建立電力接入工程費用分擔機制，為企降本超4000萬元。組建政府引導基金4支、市場化基金1支，總規(guī)模超34億元;重點產業(yè)母基金完成備案，直投兩家本土擬上市企業(yè)7700萬元，助力產業(yè)加速轉型發(fā)展。
(二)抓創(chuàng)新、促改革，發(fā)展活力持續(xù)激發(fā)
創(chuàng)新成果不斷顯現。16個項目落戶創(chuàng)新港科技孵化器產業(yè)園，10家企業(yè)與高校院所建立產學研合作關系，新增5家高層次科創(chuàng)團隊，累計建成省級博士后工作站10個。全社會研發(fā)投入總量、強度均居全市前列。實施節(jié)能技改項目75個，創(chuàng)成省級綠色工廠2個。
改革優(yōu)勢不斷放大。完成國企改革三年行動，國投公司、經開集團實體化營收超18億元。深入實施“標準地”改革，30個項目實現“拿地即開工”。礦地融合示范區(qū)建設扎實推進，釋放建設用地1000畝。創(chuàng)新“股份制經營”“托管經營”等林地經營模式，集約林地5.7萬余畝。財政零基預算改革全面啟動。省“個轉企”改革試點工作成效凸顯，轉型升級135戶。
區(qū)域合作不斷深化。全面承接41項聯動創(chuàng)新區(qū)省級賦權。深化與航天八院、上汽通用、臨港集團等戰(zhàn)略合作。舉辦宣城汽車零部件產業(yè)“輕量化”發(fā)展沙龍，強化與整車企業(yè)對接合作。S459廣安路壩下段建成通車，S202白茅嶺至花鼓段加快推進，G318山關至郎溪段開工建設。
(三)優(yōu)功能、美環(huán)境，城市品質持續(xù)提升
配套日臻完善。智慧城市建設全面啟動，上線應用場景62個。大劇院、規(guī)劃館、揚子鱷教育基地等公共文化項目正式投用。文蔚苑等3個安置小區(qū)竣工交付。松濤路等16條市政道路建成通車。升級優(yōu)化城市主干道“綠波帶”5條，路網整體平均通行速度提升57%。新改造供水管網10.4公里，第二水廠啟動建設。第一污水處理廠二期投入運行。鋪設民用天然氣管道28公里，城區(qū)居民用戶管道燃氣覆蓋率達90%。11臺“共享”充電樁、10臺公交充電樁上線運營。入選省級新型城鎮(zhèn)化試點縣城。
布局持續(xù)優(yōu)化?！叭齾^(qū)三線”成果正式應用。完成征遷11.5萬平方米，拆除違建1.1萬平方米，化解“難安置”問題340戶。實施棚戶區(qū)改造項目278個，14個老舊片區(qū)完成改造。建成綠色建筑58萬平方米。疏浚治理環(huán)城河、泥河等河道3公里，治理黑臭水體10處。中鼎景苑、琥珀新天地等19個商業(yè)小區(qū)實施雨污分流改造。無量溪河9號閘主體完工。完成7個城市公園建設，擴綠10萬平方米。
品質提檔升級。深入實施創(chuàng)建全國文明典范城市惠民“十事”。增設23處景觀小品，扮靚城市街頭。投入超1600萬元，實施立面出新、背街后巷改造、桿線遷移等創(chuàng)建實事。城區(qū)電動車上牌實現全覆蓋。紫竹園小區(qū)創(chuàng)成“皖美紅色物業(yè)”品牌。堅持全民共識、全民共建、全民共享，城市文明程度和市民文明素質“雙提升”。
(四)樹樣板、提內涵，鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)力
農業(yè)基礎進一步夯實。深入推進優(yōu)質糧食工程，主要農作物綜合機械化水平達83%;示范推廣“水稻+”綠色生產模式0.6萬畝;糧食生產實現“十九連豐”。國家級、省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)分別達2家、18家。新增長三角農產品生產加工供應基地2個。新增“三品一標”8個、總數達72個。建成竹類國家林木種質資源庫、省級竹子科技示范園，創(chuàng)成省級森林村莊16個。高標準建成良種生態(tài)茶園6.1萬畝，打造數字茶園2.8萬畝，持續(xù)叫響“中國黃金芽第一縣”。
鄉(xiāng)村面貌進一步扮靚。116個村啟動規(guī)劃編制。整治提升自然村220個，改廁5000戶，建成農村污水處理站75個，省級美麗鄉(xiāng)村中心村污水設施實現全覆蓋。建成水質自動監(jiān)測站9座，國控斷面水質達標率100%。水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點縣考評獲全國優(yōu)秀，3個水庫灌區(qū)改造項目完工，磚橋水庫啟動建設。新改建農村公路140公里。建成省級美麗鄉(xiāng)村中心村12個、“生態(tài)美超市”17個，茅田村、楊桿村創(chuàng)成省級“一村一品”示范村。獲評全省村莊清潔行動成績突出縣。
旅游內涵進一步豐富。創(chuàng)成首批省級全域旅游示范區(qū)。創(chuàng)新發(fā)行旅游年卡，促進區(qū)域旅游發(fā)展，全年游客達880余萬人次，旅游總收入27.3億元。建成東亭“小筑·非遺工坊”等“竹鄉(xiāng)畫廊”景觀節(jié)點28個。笄山村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村、省級特色美食村。國家登山健身步道一期建成使用。云景牛山、接龍湖畔、九房花海等成為網紅打卡地。舉辦長三角“一地六縣”康養(yǎng)游推介大會。四合歡溪原、柏墊鑫龍湖、楊灘桐河源、盧村澄德莊園等一批休閑旅游景點對外開放。
強村富民進一步彰顯。村級集體經濟50萬元以上村達69個，其中百萬元以上16個。流轉土地28.9萬畝、林地5.7萬畝。盤活閑置住宅4.4萬平方米，吸納社會資本1.5億元，建成一批社會實踐、特色研學基地。深化“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”模式，新增各類經營主體500余家。遴選科技特派員120名，開展農業(yè)技術服務，培訓種植大戶180人?！翱拓浲W”獲評全國農村物流服務品牌。健全低收入人口動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，強化和保障鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(五)辦實事、解民憂，民生福祉持續(xù)增進
民生保障更充分。實施新型城鎮(zhèn)化政策，吸引更多人才創(chuàng)業(yè)安居。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬人，創(chuàng)成省返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心覆蓋率達100%。糧長門水庫移民安置工作獲水利部表彰。實施農村危房改造210戶、安全飲水提升項目14個、危橋改造16座。全力推進自建房隱患排查治理工作，整治隱患192處。啟動盧村、四合、東亭撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)工作。五類慢特病跨省就醫(yī)實現直接結算。發(fā)放社會救助資金9500萬元，惠及群眾2.8萬人。建成農村公益性公墓、骨灰堂18座;東亭建成全市首個樹葬、花葬生態(tài)墓區(qū)。
公共服務更暖心。十大暖民心行動全面鋪開，順利實施省定20項民生實事，新建老年食堂(助餐點)40家，新增托位170個、停車位近8000個，完善快樂健身設施145處，改造農村菜市2處，開發(fā)公益性崗位400余個。全年累計接收上海、懷遠等地集中健康觀察4000余人。國家衛(wèi)生城市加快創(chuàng)建，市人民醫(yī)院創(chuàng)成三級綜合醫(yī)院，建成37所標準化村衛(wèi)生室、6所中醫(yī)藥特色村衛(wèi)生室。新改擴建中小學、幼兒園6所;深入落實義務教育“雙減”工作，規(guī)范民辦義務教育發(fā)展，全面實施課后延時服務;完成高層次教育人才引進五年計劃，累計招引130余人。創(chuàng)成技師學院。成功舉辦省首屆馬術公開賽、“將軍100”超級山徑賽。建成3個城市閱讀空間，村級綜合性文化服務中心實現全覆蓋。新增2條省際毗鄰公交專線。
社會治理更精細。獲評全省雙擁模范城。深入推進安全生產專項整治三年行動，全面開展隱患大起底、大排查、大整改“百日行動”。法治化常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，化解信訪積案102件。桐汭街道積極構建“線上線下”治理結構，祠山街道實施“和諧征遷”行動，升平街道試點基層全域治理。民族宗教、檔案、地方志、供銷、氣象、地震、融媒體、食品藥品等工作扎實推進，國防動員、人民防空、民兵預備役、退役軍人事務等工作進一步加強，工商聯、殘聯、文聯、科協(xié)、婦女兒童、老干部、老齡委、關心下一代和紅十字事業(yè)取得新成績。
(六)重改革、優(yōu)服務，政府效能持續(xù)強化
便民服務深化拓展。辦理“12345”便民熱線訴求3.5萬件，企業(yè)和群眾滿意率不斷提升。增設涉企服務和“辦不成事”反映窗口，受理事項全部辦結。431項服務事項實現“跨省通辦”。“異地代收代辦”合作圈擴至四省六地，累計辦理跨省事項2200余件。
依法行政深度實施。堅持把政府工作全盤納入法治框架，嚴格落實“三重一大”行政決策制度，行政決策公信力和執(zhí)行力顯著提升。政府規(guī)范性文件、行政協(xié)議合法性審查率100%，辦理行政復議33件，行政機關負責人出庭率100%。依法主動公開政務信息3.4萬條，舉辦政府新聞發(fā)布會16場?！鞍宋濉逼辗ㄈ鎲印８郝搫?、府檢聯動深入推進。
自身建設深入加強。認真學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，政府系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深推進。堅決落實市委決策部署，自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受市政協(xié)民主監(jiān)督。高質量辦理人大代表建議176件、“聚民意，惠民生”建議520件、政協(xié)提案101件。樹牢政府過“緊日子”思想，“三公經費”持續(xù)下降。接受紀檢監(jiān)察、司法、社會和輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。
各位代表，成績的取得，是市委統(tǒng)攬全局、科學決策、堅強領導的結果，是市人大、市政協(xié)全程監(jiān)督、全力支持、全心參與的結果，是歷任班子接續(xù)奮斗、全市上下苦干實干的結果。在此，我謹代表市政府，向為廣德發(fā)展打下堅實基礎的老領導、老同志，向各位人大代表、政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有參與、關心和支持廣德建設發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和最崇高的敬意!
各位代表，前進道路上還有不少困難和挑戰(zhàn)，仍然存在一些短板和不足：對標先發(fā)地區(qū)，我們的經濟總量不大，發(fā)展速度還有上升空間，發(fā)展后勁仍需進一步增強，營商環(huán)境還要持續(xù)優(yōu)化;對標群眾期盼，我們的城市建設還不夠精細，公共服務還不夠完善，教育、醫(yī)療等社會事業(yè)還不能滿足群眾需求;對標高效作為，政府的工作效率和服務水平還要不斷提高，底線思維、紅線意識還需進一步強化。對此，我們將刀刃向內，采取有力措施，切實加以解決。
二、砥礪奮進、實干爭先，全力書寫高質量發(fā)展新篇章
根據市委總體安排，全市經濟社會發(fā)展的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，聚焦全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，錨定“四個一流”、鍛造“五個之城”，大力實施工業(yè)升級“十百千”行動、項目建設“頂格戰(zhàn)法”行動、城鎮(zhèn)建設“三增一補”行動、鄉(xiāng)村振興“1+2+3”行動和“惠民暖企鑄安”行動，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫中國式現代化高質量發(fā)展廣德新篇章。
按照上述要求，綜合分析各方面因素，建議2023年經濟社會發(fā)展主要預期目標為：地區(qū)生產總值增長9%，一般公共預算收入增長12%，規(guī)工增加值增長11%，固定資產投資增長15%，社會消費品零售總額增長10%，進出口總額增長12%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經濟發(fā)展同步，能耗及生態(tài)環(huán)境質量指標完成上級下達的年度任務。
各位代表，要實現既定目標任務，我們必須錨定航標、鉚足干勁。堅決貫徹落實中央、省市決策部署，踐行市委“四個一流”要求，緊盯“全市奪第一、全省進前十、全國走前列”目標，凝心聚力、盡心竭力、群策群力，在全面推進高質量發(fā)展進程中再立新功、再攀高峰。我們必須爭當第一、爭創(chuàng)唯一。始終堅持“干就干到最好，做就做到極致”，拉高標桿、滿弓滿弦、火力全開，打破守成心態(tài)、慣性思維，突出抓好發(fā)展第一要務，激發(fā)創(chuàng)新第一動力，用好人才第一資源，干好招商第一要事，打造營商環(huán)境第一印象，守護生態(tài)環(huán)境第一財富，全面提升區(qū)域影響力、城市吸引力、綜合競爭力。我們必須應變求變、善作善成。牢固樹立“民之所望、政之所向”理念，心懷“國之大者”，全心全意惠民生，精準精細防風險，慎始慎終守底線，敢于斗爭、善于斗爭，不斷推動各項事業(yè)破浪前行、行穩(wěn)致遠。
2023年，我們將集中力量抓好七個方面工作。
(一)聚力創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，激發(fā)市場主體活力
堅持把市場主體需求作為第一信號，著力解決痛點堵點難點問題，全力保主體、增主體、強主體。
用活政策“大禮包”。全面落實上級減稅降費、物流保暢等穩(wěn)經濟一攬子政策，千方百計穩(wěn)住市場主體。適時出臺、精準實施惠企紓困、扶優(yōu)扶強等系列措施，助力企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。建成“免申即享”平臺，確?；萜筚Y金應享盡享、直達快享。力爭萬人擁有企業(yè)數突破300家。
蓄足要素“資源池”。全年清理盤活閑置低效用地1000畝、批而未供土地3000畝，完成土地整治4000畝、審批建設用地5000畝，全面提升“標準地”供應率。試點開展林地占補平衡。建立產業(yè)領軍人才庫，推進“政聘企用”，加大高管、高技能人才引進培育。繼續(xù)實施產業(yè)工人訂單式培養(yǎng)。幫助青年人創(chuàng)業(yè)，吸引外來人擇業(yè)，全年新增產業(yè)工人不少于6000人。常態(tài)化開展“金企面對面”活動，引導金融機構豐富金融產品，新增制造業(yè)貸款25億元。用好用活產業(yè)基金，支持本土企業(yè)做大做強，吸引優(yōu)質企業(yè)落地興業(yè)。
打好服務“組合拳”。加強公平競爭性審查，開展營商環(huán)境大提升活動，全力化解企業(yè)發(fā)展難題。認真實施告知承諾、“容缺后補”、低風險項目簡易管理等機制。打造“一件事一次辦”場景20個。推動“水電氣”報裝聯動辦理、限時辦結。加強青年企業(yè)家培育，大力弘揚新時代企業(yè)家精神。堅持“面對面服務、點對點幫扶”，繼續(xù)推動涉企服務流程再造，全力打造“全省領先、全國一流”營商環(huán)境，讓企業(yè)感受到雪中送炭的溫暖、雨中打傘的貼心。
(二)聚力產業(yè)升級，蓄積跨越趕超勢能
聚焦高端化、智能化、綠色化，堅定不移做大做強主導產業(yè)，打造長三角制造業(yè)新高地。
狠抓“龍頭”培育。積極開展“百億專班”幫扶，致力打造廣信、捷配、固德威、科藍特、永茂泰等一批百億級企業(yè)。加快企業(yè)上市步伐，力爭森泰股份、強邦新材、天運股份上市，明訊科技完成報會，蘇農科技等3家企業(yè)開展備案輔導，綠洲危廢等2家企業(yè)完成股改。
狠抓產業(yè)提升。推進“質量強市”戰(zhàn)略，緊盯“四大板塊”，不斷延鏈補鏈強鏈，確保占工業(yè)總產值比重超60%。深入實施工業(yè)企業(yè)梯隊培育行動，確保規(guī)上企業(yè)凈增50家。新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)2家、省級專精特新企業(yè)5家。突出“畝均論英雄”，規(guī)上畝均稅收增長15%以上，應稅銷售收入20億元以上企業(yè)達10家。大力開展技改三年行動，實施技改項目200個以上，技改投資增長10%以上。
狠抓招大引強。推動頂格推進組、尖刀班、專業(yè)招商隊聯動協(xié)同，緊盯“中字頭、國字號、五百強”，強化以商引商、駐點招商，深化產業(yè)鏈招商、商協(xié)會招商、基金招商，確保引進億元以上項目110個、10億元以上項目14個，力爭在50億級、百億級制造業(yè)項目上實現突破;全年新開工項目139個、新投產項目58個，確保開工率、竣工率雙提升。
狠抓平臺升級。盯緊盯牢“千億園區(qū)、全省前十、國家級開發(fā)區(qū)”三大目標，持續(xù)夯實“一區(qū)多園”發(fā)展基礎，確保稅收突破30億元。圍繞“四個基地”定位，加快三期建設，確保開工、投產項目分別達19個、5個;加大一、二期“騰籠換鳥”步伐，推動10家以上企業(yè)嫁接落戶。確保PCB污水處理廠二期建成運營、五星級酒店投入使用;加快亮亮·萬馬、綠色智能等小微產業(yè)園建設。積極推進東區(qū)高端裝備智能制造產業(yè)園建設，做強做優(yōu)宣城廣德化工園區(qū)，精心打造北區(qū)高新技術制造產業(yè)園，大力推進航天科技產業(yè)園建設，系統(tǒng)謀劃“北部制造走廊”。
(三)聚力改革創(chuàng)新，釋放發(fā)展內生動能
持續(xù)加大重點領域、關鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新力度，不斷提升開放合作水平，推動科技強市、人才強市建設成勢見效。
增強改革牽引力。一體化建設主城區(qū)、經開區(qū)，推動空間重構、資源重組、品質重塑。推進礦地融合示范區(qū)建設，整理建設用地1000畝，確保6個項目建成投產。穩(wěn)慎實施農村集體經營性建設用地入市，助力鄉(xiāng)村振興。扎實開展全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點，推進林業(yè)一二三產融合發(fā)展。深化零基預算改革，進一步提高財政資金配置效率。
激發(fā)雙創(chuàng)驅動力。繼續(xù)實施科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)“雙倍增”計劃，力爭分別達100家、125家。依托廣德創(chuàng)新港等平臺，實現15個以上創(chuàng)新項目落地。啟動億元以上工業(yè)企業(yè)無研發(fā)“清零行動”，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。推進校企協(xié)同創(chuàng)新，建設新型研發(fā)機構5個、園區(qū)科技孵化器1個。推動企業(yè)“智改數轉”，新增智能工廠、數字化車間4家以上。深化國家知識產權強縣建設試點工作，確保每萬人發(fā)明專利擁有量超22件。啟動“創(chuàng)業(yè)廣德”行動，舉辦首屆創(chuàng)業(yè)大賽。推進省級博士后工作站建設。實施“人才回歸”工程，著力吸引一批廣德籍人才帶項目、帶技術、帶團隊回歸。創(chuàng)成省級農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園。成立青年發(fā)展基金，支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
提升開放支撐力。優(yōu)化調整公路網布局。力爭長高高速、G233廣德至邱村段啟動建設，做好G50改擴建保障，持續(xù)推進寧杭高鐵二通道、合杭高速前期工作。實施5條國省干線新改建工程，確保S202白茅嶺至花鼓段建成通車。推進蘇皖合作示范區(qū)建設，形成一批合作共建示范成果。與航天八院、上汽通用等加強合作，爭取在牽動性項目上取得突破。推動皖東南保稅物流中心與上港集團等深化合作，不斷培育“保稅+”業(yè)態(tài)。積極爭創(chuàng)省級跨境電商產業(yè)園。引入高端物流項目，降低企業(yè)運營成本。加快聯動創(chuàng)新區(qū)建設，主動承接自貿實驗區(qū)創(chuàng)新成果和蕪湖自貿片區(qū)溢出效應，多方位復制推廣經驗。
(四)聚力品質提升，建設宜居宜業(yè)之城
把握全省新型城鎮(zhèn)化試點縣城建設契機，精心勾畫、精雕細琢、精益求精，打造更加宜居、韌性、智慧的城市。
完善城市功能。完成國土空間總體規(guī)劃報批。啟動征遷三年行動，完成房屋征遷8萬平方米以上。持續(xù)開展違建“清零”行動，試點創(chuàng)建無違建小區(qū)。改造棚戶區(qū)590套、老舊小區(qū)15處。實施雨污分流改造10公里，全面完成城市黑臭水體整治。加快推動新城區(qū)全民健身中心、無量溪體育公園等重點項目建設。啟動G50廣德出口改道項目。新改建鐘秀路等11條道路。新建2個城市公園，新增綠地5.8萬平方米。
深化城市管理。積極創(chuàng)建全國文明典范城市。全面實行“多網合一”全科網格建設。推進9個智慧城市應用場景上線運營，推動城市管理精細化。加快循環(huán)經濟產業(yè)園建設，積極探索“無廢城市”創(chuàng)建。加強自來水供水安全監(jiān)管。持續(xù)推進不文明行為專項整治，大力提升市民文明素養(yǎng)。
繁榮城市經濟。全力推動服務業(yè)提質升級，新增限上商貿企業(yè)60家。積極培育樓宇經濟、網紅經濟，推動新興服務業(yè)發(fā)展。加快“悅錦里”等商業(yè)綜合體建設，提升城市消費品質。持續(xù)開展“皖美消費”系列促消費活動。建設改造歷史文化街區(qū)等商業(yè)街，豐富夜間消費業(yè)態(tài)，讓城市生活更具“煙火氣”。
(五)聚力鄉(xiāng)村振興，打造強村富民樣板
扎實推進省級鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)建設，全力實現農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
守穩(wěn)糧食安全。堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。大力推進“兩強一增”行動計劃，加快高標準農田建設，確保全市糧食播種面積、產量穩(wěn)定在55萬畝、23萬噸以上。建成無量溪河9號閘，實施盧村水庫除險加固工程，啟動以鳳凰山水庫為龍頭的大型灌區(qū)規(guī)劃編制工作。推廣農業(yè)新品種、新技術、新模式，推動農技服務到田到戶到人，切實提高農業(yè)生產效率。
做強特色產業(yè)。扎實推進省級現代農業(yè)產業(yè)園、省級農業(yè)科技產業(yè)園建設。確保新增2家省級龍頭企業(yè)、5個“三品一標”認證產品、2家省級長三角農產品生產加工供應基地。打造“地道廣德”農產品區(qū)域公用品牌，提升農產品附加值。瞄準“以竹代塑”新賽道，做大精深加工產業(yè)，加速竹產業(yè)二次振興。大力提升黃金芽品牌價值，打造產值超20億元的茶產業(yè)鏈條。持續(xù)完善糧油、果蔬等綠色食品鏈，支持榮達禽業(yè)、安泰農業(yè)加快上市步伐。培育2家省級旅游“后備箱”工程基地，創(chuàng)成4個3A級景區(qū)村莊，助推鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展。
打造和美鄉(xiāng)村。實施“竹鄉(xiāng)畫廊”道路提升137公里，改造危橋16座，爭創(chuàng)全國“最美農村路”。深入推進鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設。創(chuàng)成省級美麗鄉(xiāng)村中心村16個。扎實開展農村人居環(huán)境整治，完成改廁5000座，整治提升自然村150個。加快推進城鄉(xiāng)供水一體化，提標改造2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設施。全力推動鳳凰山水庫項目，確保動工建設。加速抽水蓄能電站項目前期工作，確保納入國家規(guī)劃。新建“生態(tài)美超市”10個。深化移風易俗，加強鄉(xiāng)風文明建設。
激發(fā)鄉(xiāng)村活力。實施金融支持新型農業(yè)發(fā)展行動，擴大“勸耕貸”規(guī)模。繼續(xù)打造精品民宿、特色農家樂，積極培育露營基地、滑雪滑草等業(yè)態(tài)。引導農村富余勞動力向二三產轉移，推動勞動力向技能型、工匠型轉變;培育新型農民200人，促進農民穩(wěn)定增收。持續(xù)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，強化和保障鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)壯大村級集體經濟，確保60%的村集體經營性收入超50萬元。鼓勵引導集體經濟聯合發(fā)展，加快盤活閑置地、閑置房，探索多樣化盤活利用路徑。
(六)聚力綠色發(fā)展，厚植和諧共生根基
以創(chuàng)成全國生態(tài)文明建設示范縣為抓手，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，建設更高品質美麗廣德。
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。按照“自查從寬、被查從嚴”原則，大力推進突出生態(tài)環(huán)境問題整改，確保所有問題按時銷號。加大“散亂污”企業(yè)排查整治力度。“一斷一策”編制水質提升方案，確保重點斷面水質達標。實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質量自動監(jiān)測網絡全覆蓋，空氣質量綜合指數爭先進位。完成9個污染地塊調查治理修復，嚴厲打擊固(危)廢非法轉移傾倒行為。
強化山水林田湖一體保護。全力落實林長制、田長制等各項工作，啟動省級河湖長能效提級縣建設。完成19座礦山生態(tài)修復，積極爭創(chuàng)國家級綠色礦山。實施無量溪河水環(huán)境綜合治理，加大熙春河等河道整治力度。持續(xù)推進國家森林城市建設，完成營造林8萬畝。實施農業(yè)面源污染綜合治理項目;開展三大主糧病蟲害綠色防控行動，建成防控示范區(qū)8個。實施水源地保護計劃，新建4個水質自動監(jiān)測站。
穩(wěn)步推進高質量低碳發(fā)展。強化用能管理，實現千噸以上標煤企業(yè)節(jié)能診斷全覆蓋，確保規(guī)工總耗、單耗雙下降。創(chuàng)成省級以上綠色工廠3家，國家級綠色產品4個。積極推進分布式光伏等項目，大力發(fā)展清潔能源。加速固(危)廢處理項目建設，實現主體完工、試運營。繼續(xù)做好公共機構節(jié)能管理，積極倡導簡約適度、綠色低碳生活方式。
(七)聚力民生福祉，共創(chuàng)幸福美好生活
堅持在發(fā)展中保障和改善民生，采取更多惠民生、暖民心舉措，讓政府“干的事”精準對接群眾“盼的事”。
強化基本民生保障。一體推進十大暖民心行動，辦好群眾期盼的民生實事。堅持“房住不炒”定位，支持剛性和改善性住房需求，強化預售資金管控，促進房地產業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。實施160戶農村危房改造。加快就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺建設，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人。推進城鄉(xiāng)居民社保、醫(yī)保提標擴面;加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管，推進藥品和耗材集中帶量采購;積極打造“15分鐘醫(yī)保服務圈”。通過省級食品安全示范縣復評。做實特殊困難老人家庭適老化改造，試點建設“家庭養(yǎng)老床位”。擴大惠民殯葬覆蓋面。
優(yōu)化公共服務供給。堅持立德樹人，落實五育并舉，注重未成年人心理健康教育。深入落實“雙減”政策，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，加大教育人才引進，提高課堂教學、課后服務、課業(yè)輔導等校內教育質量。建成祠山崗九年一貫制學校，實施桃州中學北校區(qū)、廣德三中、廣德中學改擴建工程，新建2所公辦幼兒園、1所公辦托育機構。完成宣城機電學校二期建設。啟動國家學前教育普及普惠市創(chuàng)建。舉辦第二屆市運動會。確保市醫(yī)院改擴建工程完工、市中醫(yī)院創(chuàng)成三級中醫(yī)院。深入實施非遺傳承計劃、戲曲進校園、公共文化進景區(qū)等工程，推進市圖書館爭創(chuàng)國家一級圖書館。加快建設未成年人保護工作站。推進全國青年發(fā)展型縣域試點建設。全力做好退役軍人服務保障。
提升基層治理能力。加強和改進人民信訪工作，堅持發(fā)展新時代“楓橋經驗”，認真開展社會矛盾風險隱患“大排查、大化解、大整治”專項行動;深化信訪“三無”村(社區(qū))創(chuàng)建。加強平安廣德建設，擦亮“警民議事廳”品牌，推進掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴懲群眾反映強烈的各類違法犯罪活動。
守牢社會安全底線。全面貫徹落實優(yōu)化新冠疫情防控相關措施，做實做細新階段防控工作。嚴格落實“三管三必須”要求，繼續(xù)抓牢“定期調度、警示提醒、掛牌督辦”三項制度，推進安全生產風險專項整治，堅決防范遏制安全生產事故。提高防災減災救災和應急救援能力。健全重大風險隱患清單管理制度，嚴厲打擊各類非法金融活動。
三、忠誠履職、奮發(fā)作為，大力提升政府治理現代化水平
各位代表，任重千鈞，唯有奮斗。我們將知重負重、擔責盡責，用行動詮釋忠誠、以實干彰顯擔當，不斷提升政府行政效能和服務水平。
保持政治定力。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，弘揚偉大建黨精神，衷心擁護“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護”。堅持市政府常務會議首位議題制度，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實將黨的創(chuàng)新理論貫徹到現代化建設的全方位、全過程。
繼續(xù)團結奮斗。堅定不移貫徹市委的決策部署，重大事項及時向市委請示報告。主動接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)的民主監(jiān)督，高質量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。支持工會、共青團、婦聯等群團工作，做好民族宗教、僑務等事務。持續(xù)推進國防動員、雙擁共建、民兵建設、人民防空相關工作。
強化務實擔當。嚴格落實“一改兩為五做到”，牢固樹立“慢進是退、不進更是退”的爭先意識，對標對表先進地區(qū)，補短板、強弱項，積極營造比學趕超的濃厚氛圍。推進政府職能部門協(xié)同運行，建立清單化、閉環(huán)式工作推進機制，確保政府工作干一項、成一項。加強政府系統(tǒng)能力建設，全面提升履職本領。
加強依法行政。全面貫徹落實習近平法治思想，扎實推進法治政府建設。持續(xù)完善重大行政決策程序制度，促進政府治理規(guī)范化、程序化、法治化。全面做好政務公開，讓群眾看得到、聽得懂、能參與、好監(jiān)督。推動行政復議體制改革，深化行政機關負責人出庭應訴制度。
嚴守廉政底線。認真履行政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任，持續(xù)加強黨風廉政建設。支持紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，把政府過“緊日子”作為常態(tài)化紀律要求，健全厲行節(jié)約長效機制，持續(xù)壓減“三公”經費。積極構建親清政商關系，永葆為民務實清廉的政治本色。
各位代表，使命在肩，初心如磐。讓我們在市委的堅強領導下，團結依靠全市人民，以決勝的心態(tài)、攻堅的姿態(tài)、沖刺的狀態(tài)，真抓實干、埋頭苦干、大干快干，全力譜寫廣德現代化高質量發(fā)展新篇章!
《政府工作報告》部分名詞解釋
1.“四個一流”：瞄準一流目標、干出一流事業(yè)、練就一流本領、保持一流狀態(tài)。(報告第9頁)
2.“五個之城”：鍛造發(fā)展目標更高的“奮進之城”、產業(yè)質效更優(yōu)的“百強之城”、區(qū)域合作更緊的“中心之城”、城鄉(xiāng)面貌更美的“文明之城”、拼搏動力更足的“創(chuàng)業(yè)之城”。(報告第9頁)
3.工業(yè)升級“十百千”行動：打造十家上市公司，壯大百億產業(yè)集群，培育千億工業(yè)園區(qū)。(報告第9頁)
4.城鎮(zhèn)建設“三增一補”行動：在城鎮(zhèn)建設中堅持增品質、增內涵、增人氣、補短板，積極推動以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。(報告第9頁)
5.鄉(xiāng)村振興“1+2+3”行動：以“竹鄉(xiāng)畫廊”為紐帶，聚焦沿線產業(yè)培育、沿線自然村環(huán)境整治兩大行動，大力推進三個宣城市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設。(報告第9頁)
6.“四個基地”：市經開區(qū)要著力打造成本地上市企業(yè)發(fā)展基地、百億企業(yè)項目投資基地、科創(chuàng)產業(yè)集聚基地、高質量發(fā)展示范基地。(報告第12頁)
