（山東?。?023年日照市人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2022年12月27日在日照市第十九屆人民代表大會第二次會議上
日照市市長李在武
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是日照發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，滿懷豪情迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“走在前、開新局”，深入推進(jìn)生態(tài)立市、創(chuàng)新興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、開放活市，迎難而上、創(chuàng)新實(shí)干，疫情防控科學(xué)精準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中提質(zhì)，民生福祉不斷增進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一年來，主要做了以下工作。
(一)千方百計(jì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值超過2300億元，增長4%以上。一般公共預(yù)算收入同口徑增長6%;稅收占比居全省前列。規(guī)上工業(yè)增加值增長7%，高于全省1個百分點(diǎn)。
打好助企紓困組合拳。出臺“穩(wěn)中求進(jìn)”40條、穩(wěn)增長兩批20條等政策，創(chuàng)新推出技改專項(xiàng)貸、科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動等舉措，加快釋放一攬子政策效應(yīng)，工業(yè)用電量增幅連續(xù)4個月居全省第一。為市場主體減稅降費(fèi)超過80億元，實(shí)有市場主體增長11.5%。新增省級“專精特新”中小企業(yè)92家，超過前3年總和。發(fā)放汽車、家電、文旅等消費(fèi)券4190萬元，撬動社會直接消費(fèi)14.7億元。創(chuàng)新金融服務(wù)，爭創(chuàng)為中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)。普惠型小微企業(yè)貸款余額較年初增長28%，高于全部貸款增速17.9個百分點(diǎn)。
抓牢項(xiàng)目建設(shè)生命線。建立旬調(diào)度、月排名“賽馬打擂”機(jī)制，分專場逐個區(qū)縣促簽約、促開工。301個實(shí)施類省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1191億元。日鋼產(chǎn)能承接項(xiàng)目一期600萬噸煉鋼、250萬噸煉鐵工程建成。亞太森博100萬噸高檔文化紙、生活紙項(xiàng)目完成投資23億元。238個實(shí)施類基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”行動項(xiàng)目完成投資267億元。爭取發(fā)行地方政府專項(xiàng)債76.7億元，投放政策性開發(fā)性金融工具等資金11.6億元。搶抓綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)機(jī)遇，爭取220個項(xiàng)目納入全省盤子。
穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。實(shí)施港口強(qiáng)貿(mào)、金融助貿(mào)、電商興貿(mào)、市場育貿(mào)行動，新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)147家。跨境電商進(jìn)出口增長230%，綜保區(qū)進(jìn)出口翻番增長。一批知名外企加速投資布局，采埃孚北方生產(chǎn)基地當(dāng)年簽約、當(dāng)年投產(chǎn)，泰森食品中國首個智慧工廠在莒縣建成投用。進(jìn)出口、實(shí)際使用外資分別增長20%、48%。
提升營商環(huán)境軟實(shí)力。開展優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動。新爭創(chuàng)承接改革試點(diǎn)國家級15項(xiàng)、省級53項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)地供應(yīng)、市域治理等17項(xiàng)改革走在全國前列。國企改革三年行動評估全省第一。公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測位居全國第16位、全省第2位，政務(wù)服務(wù)等5項(xiàng)指標(biāo)全省第一。政務(wù)公開做法被國辦推廣。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程，打造“一件事一次辦”場景45個。“愛山東·日照通”APP上線服務(wù)2800余項(xiàng)。城市綜合信用指數(shù)保持全國前列。
(二)堅(jiān)持不懈匯聚發(fā)展動能?！笆畯?qiáng)”產(chǎn)業(yè)增加值增長8.2%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長17.8%。工業(yè)、制造業(yè)技改投資增速分別高于全省19.1、21.5個百分點(diǎn)。
科技創(chuàng)新步伐加快。全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占比提高到3.09%，居全省第二位。新增高新技術(shù)企業(yè)超過200家。入庫科技型中小企業(yè)突破1000家。首獲“省長杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽金獎。日照產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院落地。新增邁爾醫(yī)療、萬通液壓、海匯環(huán)保等9家省級以上科創(chuàng)平臺。新建日鋼、榮信2家國家博士后科研工作站。創(chuàng)新人才引育“五有”機(jī)制，出臺青年人才集聚發(fā)展9條措施，建立人才會客廳制度。入選全國“科創(chuàng)筑夢”試點(diǎn)城市。
產(chǎn)業(yè)能級穩(wěn)步提升。聚力打造10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，生命健康、精細(xì)化工新入選省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群，總量達(dá)到6個，領(lǐng)軍企業(yè)9家。山鋼日照公司獲評國家級綠色工廠，極限薄寬中厚板填補(bǔ)國內(nèi)空白。五征集團(tuán)、華源索具、滬鴿口腔等9家企業(yè)上榜省級單項(xiàng)冠軍。經(jīng)開區(qū)獲評國家級汽車產(chǎn)業(yè)示范基地。盛世峻澤、旭科一期等項(xiàng)目投產(chǎn)，高端化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長83.8%。新培育建筑業(yè)特級資質(zhì)企業(yè)2家。高新區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)園建成啟用?？祁Ｌ?、艾銳光電、巨擘智能等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速成長。入選省首批DCMM貫標(biāo)試點(diǎn)市，產(chǎn)業(yè)聚集度居全省第5位。
樞紐地位愈加凸顯。北方能源樞紐加快構(gòu)建，黃河流域陸海聯(lián)動轉(zhuǎn)換樞紐“朋友圈”不斷擴(kuò)大，港口型國家物流樞紐“龍頭”效應(yīng)持續(xù)釋放。嵐山原油儲備庫、華能五蓮農(nóng)光互補(bǔ)等20個能源項(xiàng)目建成投用。石臼港區(qū)東煤南移一期建成，嵐山國際航貿(mào)服務(wù)區(qū)啟用。嵐山疏港鐵路年前通車，日照站改造、坪嵐鐵路擴(kuò)能等工程加快推進(jìn)。鐵路貨運(yùn)量增長17%，中歐班列增長15.4%。港口貨物吞吐量預(yù)計(jì)達(dá)到5.5億噸，集裝箱增長12.1%。
(三)揚(yáng)長補(bǔ)短激發(fā)城鄉(xiāng)活力。堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、一體發(fā)展、產(chǎn)城融合，城鎮(zhèn)化率達(dá)到62.9%，城市綜合競爭力保持全國百強(qiáng)。
高水平承辦省運(yùn)盛會。第25屆省運(yùn)會、第11屆省殘運(yùn)會成功舉辦，賽會規(guī)模居全國前列，比賽項(xiàng)目、參與人數(shù)創(chuàng)歷史之最，賽風(fēng)賽紀(jì)創(chuàng)歷史最優(yōu)，我市金牌、獎牌、總積分均創(chuàng)歷史最好成績，取得了比賽成績和精神文明雙豐收，實(shí)現(xiàn)了“辦賽精彩、參賽出彩、發(fā)展增彩”?？襟w育中心、國際足球中心等22處場館和655處全民健身設(shè)施建成啟用。中超聯(lián)賽主場賽事落戶日照。連續(xù)四年入選中國體育旅游十佳目的地。歷經(jīng)省運(yùn)會洗禮，城市品質(zhì)顯著提升，運(yùn)動氛圍愈發(fā)濃厚，青春氣息充分彰顯，市民的自豪感、城市的向心力、發(fā)展的吸引力越來越強(qiáng)!
高品質(zhì)建設(shè)精致城市。推進(jìn)文明城市常態(tài)化創(chuàng)建。精心編制國土空間生態(tài)修復(fù)等19項(xiàng)規(guī)劃，入選城市更新省級試點(diǎn)市。新改建城市道路90條。開通、優(yōu)化公交線路39條。建成公共停車場22處，向社會開放共享機(jī)關(guān)單位車位7390個。開展“兩清零一提標(biāo)”，主城區(qū)雨污分流實(shí)現(xiàn)全覆蓋。改造老舊小區(qū)137個。15078套棚改安置房建成交付。水電氣暖“數(shù)字共享營業(yè)廳”上線運(yùn)行。新增城市綠化210萬平方米、綠道90.8公里。創(chuàng)新裸露土地“碳匯”治理模式，讓城區(qū)“渣土山”變成“百花園”。
高質(zhì)量突破縣域經(jīng)濟(jì)。實(shí)施新一輪縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動。聚力“突破莒縣”，出臺15項(xiàng)支持政策，建立重大問題聯(lián)合解決機(jī)制，加大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、資源要素等方面傾斜支持力度。莒縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅、經(jīng)濟(jì)工作考核保持全市前列，生態(tài)塑料智造產(chǎn)業(yè)入選省特色產(chǎn)業(yè)集群，獲評全國水土保持示范縣。五蓮縣爭創(chuàng)為國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、省科技創(chuàng)新強(qiáng)縣。東港區(qū)、嵐山區(qū)入選全國投資潛力百強(qiáng)區(qū)。
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。守牢耕地紅線，保障糧食安全，糧食種植面積、產(chǎn)量分別達(dá)到200萬畝、85萬噸，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16萬畝，“菜籃子”實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)保供。新發(fā)地項(xiàng)目建成投用。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，日照綠茶入選國家級培育目錄、首批“好品山東”品牌名單。日照藍(lán)莓入圍省農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。扎實(shí)開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動。完成200個村飲水提質(zhì)工程，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村25個。扎實(shí)推進(jìn)村黨支部領(lǐng)辦合作社，創(chuàng)新組建“社企聯(lián)盟”，村集體收入十萬元以上村增長22.5%。
(四)用心用情增進(jìn)民生福祉。持續(xù)推動共同富裕，財(cái)政民生支出占比保持在80%以上，“生活在日照就是幸?！钡牡咨?、成色更足。
民生實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)。完成省定20件、市定15件為民實(shí)事。新投入使用中小學(xué)、幼兒園17所，新增學(xué)位1.1萬個。普惠性幼兒園覆蓋率提高到91.45%，獲批創(chuàng)建全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市。未成年人保護(hù)工作成效顯著。新建城市書房10處。新增社區(qū)“長者餐桌”31處、農(nóng)村“長者食堂”879處。完成免費(fèi)“兩癌”篩查9.2萬人。九類困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)再提高10%。居民醫(yī)保報(bào)銷比例居全省前列。
公共服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)。獲批國家社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.95萬人、城鄉(xiāng)公益性崗位1.8萬個?；竟残l(wèi)生服務(wù)績效評價(jià)全省第一。市人民醫(yī)院門診樓建成啟用。市公共衛(wèi)生服務(wù)中心、老年大學(xué)、工人文化宮主體完成。青少年和婦女兒童活動中心、日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)開工。文明實(shí)踐工作走在全省前列。人均體育場地面積全國領(lǐng)先。獲評全國全民運(yùn)動健身模范市。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。實(shí)施大氣污染減排項(xiàng)目80個，環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)改善5.6%，優(yōu)良天數(shù)增加18天，達(dá)到319天。7個國控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。建成美麗幸福河湖96條。生態(tài)修復(fù)廢棄礦山11處。治理水土流失76.4平方公里。山海天入選中國天然氧吧。我們秉持環(huán)境就是民生，讓一穹藍(lán)天、一灣碧水、一方凈土，成為生態(tài)日照的靚麗底色!
(五)毫不放松守牢一排底線。堅(jiān)持底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，市域社會治理能力顯著提升。
安全基礎(chǔ)更加牢固。扎實(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降42%、27%。酒駕治理實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、全域化。建立“四海一家”海上聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力不斷增強(qiáng)。食品安全放心工程扎實(shí)推進(jìn)。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)取得新進(jìn)展。
社會大局和諧穩(wěn)定。深入排查化解各類矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患，圓滿完成重大活動維穩(wěn)安保任務(wù)。認(rèn)真開展“八五”普法?；鶎铀痉ㄋ母锶雵珖痉俄?xiàng)目。市社會治理網(wǎng)格化管理平臺建成。創(chuàng)新“12345+調(diào)解”矛盾糾紛化解等機(jī)制。扎實(shí)開展打擊和防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作。接報(bào)刑事警情下降3.1%。社會治理服務(wù)中心建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建等工作走在全國前列。
疫情防控科學(xué)精準(zhǔn)。堅(jiān)持人民至上、生命至上，扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控工作，市縣一體、科學(xué)處置局部突發(fā)疫情，因時(shí)因勢優(yōu)化調(diào)整防控措施，統(tǒng)籌推動疫情防控進(jìn)入新階段。建立涉疫訴求“接訴即辦”機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，讓疫情防控工作有力度、更有溫度。三年來，我們以風(fēng)雨同舟的意志，無懼困難，砥礪前行，為贏得抗疫斗爭的全面勝利筑牢了堅(jiān)定信心!
這一年，我們高度重視政府自身建設(shè)，法治政府、陽光政府、服務(wù)型政府建設(shè)取得新成效。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議228件、政協(xié)提案302件，滿意率100%。這一年，遇到的困難比預(yù)料的多，面臨的壓力比預(yù)想的大，交出的答卷比預(yù)期的好。成績來之不易，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向全體人大代表、政協(xié)委員和各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐日照部隊(duì)、武警官兵、公安干警、消防救援指戰(zhàn)員和醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)工作者、志愿者，向所有關(guān)心和支持日照發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝!
各位代表!惟其艱難，方顯勇毅;惟有篤行，方能致遠(yuǎn)。我們深刻體會到，做好政府工作，辦好日照事情，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終從政治上看問題、干工作、抓落實(shí)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”;必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持項(xiàng)目為王，堅(jiān)定不移擴(kuò)大有效投資、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科技創(chuàng)新，挺起高質(zhì)量發(fā)展的脊梁;必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化有解思維，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢，持續(xù)提升城市發(fā)展活力和能級;必須把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展最重要的基石，把企業(yè)家作為最寶貴的財(cái)富，用心用情服務(wù)市場主體，聚焦聚力優(yōu)化營商環(huán)境，以最大誠意、最優(yōu)服務(wù)回應(yīng)企業(yè)訴求;必須自覺站在群眾立場上想問題、作決策、辦事情，堅(jiān)定推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、共同富裕，聚力突破縣域經(jīng)濟(jì)，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往;必須進(jìn)一步提升政府系統(tǒng)執(zhí)行力、落實(shí)力，敢于攻山頭，能啃硬骨頭，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效，以過硬本領(lǐng)、優(yōu)良作風(fēng)爭創(chuàng)一流業(yè)績。
我們也清醒認(rèn)識到，發(fā)展中還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。在需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力下，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固;產(chǎn)業(yè)整體競爭力和創(chuàng)新力有待進(jìn)一步增強(qiáng);交通區(qū)位、樞紐地位等對外開放優(yōu)勢尚未充分釋放;經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)對市場主體沖擊較大，部分企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，基層“三?！彪y度加大，基層社會治理存在薄弱環(huán)節(jié);形式主義、官僚主義現(xiàn)象還不同程度存在，等等。對這些問題，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2023年工作安排
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。國家賦予山東建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的重大歷史使命，省委、省政府制定三年行動計(jì)劃，謀劃實(shí)施一批標(biāo)志性的重大平臺、重大工程、重大項(xiàng)目，明確了支持日照打造先進(jìn)鋼鐵制造基地、“三大樞紐”等重大事項(xiàng)，帶來了前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇。我們要把握“后疫情時(shí)代”特點(diǎn)和趨勢，搶抓新機(jī)遇、開辟新賽道，全力以赴抓項(xiàng)目、拼經(jīng)濟(jì)，在把握大勢中搶占先機(jī)、加快發(fā)展，在實(shí)干擔(dān)當(dāng)中勇立潮頭、行穩(wěn)致遠(yuǎn)!
做好2023年政府工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，錨定“走在前、開新局”，圍繞綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入實(shí)施生態(tài)立市、創(chuàng)新興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、開放活市戰(zhàn)略，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，縱深推進(jìn)“三個十大行動”，大力提振市場信心，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，提升人民生活品質(zhì)，保持社會和諧穩(wěn)定，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化日照篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長6%左右，一般公共預(yù)算收入增長5%以上，固定資產(chǎn)投資增長6%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長5%以上，進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì);居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi);全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好七個方面的工作。
(一)堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長新動力
全面釋放消費(fèi)潛力。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，辦好“山東消費(fèi)提振年”日照系列活動。制定激活消費(fèi)市場政策，拓展遠(yuǎn)程醫(yī)療、數(shù)字生活、生態(tài)體驗(yàn)等新場景、新模式，建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心。深入推進(jìn)文旅消費(fèi)促進(jìn)行動，制定支持旅行社及旅游企業(yè)發(fā)展措施，重振旅游市場。支持新能源汽車、智能家電、住房等大宗消費(fèi)，大力發(fā)展養(yǎng)老托育、家政服務(wù)等消費(fèi)。聚焦住宿餐飲、批發(fā)零售、文娛體育、會展經(jīng)濟(jì)等行業(yè)，研究提振接觸性消費(fèi)的政策措施，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、市集經(jīng)濟(jì)，打造一批智慧商圈、特色街區(qū)。新增限上批零住餐企業(yè)200家以上。鼓勵重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)設(shè)點(diǎn)布局，落實(shí)農(nóng)村住房貸款、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、小排量乘用車補(bǔ)助等政策，激活農(nóng)村消費(fèi)市場。聚力培育電商供應(yīng)鏈基地、電商直播基地、電商產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展電商企業(yè)500家以上。建立“山東手造·優(yōu)選日照”項(xiàng)目庫和產(chǎn)品名錄。推進(jìn)國家文旅、體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)。爭創(chuàng)國家級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。
擴(kuò)大高質(zhì)量投資。動態(tài)做好項(xiàng)目謀劃儲備，積極爭取政府專項(xiàng)債、政策性開發(fā)性金融工具。實(shí)施日照港轉(zhuǎn)型升級工程、日照港LNG接收站、金禾博源、盛泉新材料等省市重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資580億元以上。加快推進(jìn)總投資850億元的66個綜合能源項(xiàng)目，完成投資100億元。開工建設(shè)京滬高鐵輔助通道及青島連接線日照段等39個交通重點(diǎn)項(xiàng)目，改造“四好農(nóng)村路”800公里，完成投資200億元以上。加快實(shí)施沭河莒縣段綜合治理等24個現(xiàn)代水網(wǎng)項(xiàng)目。鞏固深化“央企省企日照行”成果，積極爭引區(qū)域總部落戶。強(qiáng)化專業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，新招引到位內(nèi)資增長10%以上。堅(jiān)持重大項(xiàng)目提級會商、“畝均效益”評價(jià)、“要素跟著項(xiàng)目走”等機(jī)制，確保項(xiàng)目滾動實(shí)施、接續(xù)有力。
推動外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)。用好RCEP政策機(jī)遇，拓展外貿(mào)外資新增長點(diǎn)。加快日照綜保區(qū)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展保稅維修、保稅研發(fā)、保稅租賃等新業(yè)態(tài)，創(chuàng)建自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)。深入推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，“一縣一策”推動中小外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，進(jìn)出口額增長30%以上。提升中韓(日照)國際合作產(chǎn)業(yè)園發(fā)展水平。實(shí)施外貿(mào)骨干企業(yè)培育計(jì)劃，新增出口實(shí)績企業(yè)100家以上。聚焦智能制造、人工智能、現(xiàn)代海洋等重點(diǎn)領(lǐng)域，引進(jìn)一批制造業(yè)重大外資項(xiàng)目，實(shí)際使用外資增長10%以上。
激發(fā)市場主體活力。落實(shí)“兩個毫不動搖”，實(shí)施高質(zhì)量市場主體培育行動，大力支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大，精準(zhǔn)實(shí)施惠企政策，協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資、用工、物流、銷售等難題，激勵企業(yè)提振信心。“一企一策”培育扶持，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)120家，省級以上創(chuàng)新型企業(yè)、“專精特新”、瞪羚企業(yè)400家以上。發(fā)展科創(chuàng)金融、普惠金融、供應(yīng)鏈金融，新增普惠型小微企業(yè)貸款120億元以上。支持企業(yè)擴(kuò)大直接融資，上市后備企業(yè)擴(kuò)展到80家以上。保市場主體就是保就業(yè)、保發(fā)展，我們要以真心實(shí)意紓困解難，用真金白銀放水養(yǎng)魚，為日照這座城市留住青山、贏得未來!
(二)堅(jiān)持聚焦產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目，打造動能轉(zhuǎn)換新引擎
壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。開展融鏈固鏈強(qiáng)鏈行動，多措并舉引導(dǎo)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造世界級先進(jìn)鋼鐵制造產(chǎn)業(yè)基地。日鋼產(chǎn)能承接和升級改造項(xiàng)目全部投產(chǎn)，加快推進(jìn)山鋼日照基地二期。亞太森博生活紙、文化紙項(xiàng)目投產(chǎn)，開工35萬噸液包系列項(xiàng)目。加快建設(shè)采埃孚北方制造基地，推進(jìn)奇瑞日照生產(chǎn)基地建設(shè)，推動長城汽車放量擴(kuò)產(chǎn)。優(yōu)化提升海右、嵐山化工產(chǎn)業(yè)園和經(jīng)開區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。加快建筑業(yè)數(shù)字化升級，辦好山東省綠色建筑博覽會，新培育骨干產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地4個，建筑業(yè)產(chǎn)值增長10%。開展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目100個，工業(yè)技改投資增長20%以上。
育強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)。加快培育新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等新業(yè)態(tài)，謀劃布局氫能源、元宇宙、人工智能等風(fēng)口產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)美正生物二期、星聯(lián)藥業(yè)等項(xiàng)目，華仁創(chuàng)新藥、正濟(jì)藥業(yè)一期建成投產(chǎn)。支持發(fā)展航空制造維修和飛行培訓(xùn)、通航消費(fèi)等“航空+”業(yè)態(tài)，舉辦第四屆民航通航發(fā)展大會，建設(shè)山東省通航產(chǎn)業(yè)示范中心。堅(jiān)定支持平臺經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。加大中央活力區(qū)政策扶持、創(chuàng)新發(fā)展力度，大力招引創(chuàng)意設(shè)計(jì)、服務(wù)外包、數(shù)據(jù)標(biāo)注等平臺項(xiàng)目，新增注冊企業(yè)1000家以上。發(fā)展“會展+”經(jīng)濟(jì)，舉辦全國中醫(yī)藥康養(yǎng)展會論壇，爭辦中國大學(xué)生機(jī)器人大賽、中國(日照)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高峰論壇等活動。
強(qiáng)化數(shù)字賦能。統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會和數(shù)字政府建設(shè)。新建5G基站1500座。實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動，建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，爭創(chuàng)國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心，新培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺10個。支持建設(shè)數(shù)字化園區(qū)、數(shù)字化集群，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)場景應(yīng)用，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)典型應(yīng)用場景10個，實(shí)施兩化融合重點(diǎn)項(xiàng)目100個以上。爭創(chuàng)省級標(biāo)桿企業(yè)、“小燈塔”企業(yè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型縣域樣板。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長30%。
推動文旅體融合。舉辦中國運(yùn)動休閑大會暨中國(日照)體育旅游節(jié)、國家幼兒體育試點(diǎn)成果展示大會、山東網(wǎng)絡(luò)視聽大會?；I辦全國網(wǎng)球團(tuán)體錦標(biāo)賽、中國足協(xié)年度U系列比賽等重大賽事20項(xiàng)以上。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽、動漫制作等文化產(chǎn)業(yè)。壯大體育旅游、婚慶旅游、精品民宿等特色產(chǎn)業(yè)。深挖海岸休閑旅游資源，推出山岳游、自駕游、研學(xué)游精品線路10條以上，提升“陽光海岸、活力日照”品牌美譽(yù)度。
(三)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、人才引領(lǐng)，塑造區(qū)域競爭新優(yōu)勢
培育創(chuàng)新主體。積極爭取省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃(重大科技創(chuàng)新工程)項(xiàng)目。支持骨干企業(yè)牽頭承擔(dān)重大科技項(xiàng)目。鼓勵企業(yè)組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。提供科技政策精準(zhǔn)服務(wù)，高新技術(shù)企業(yè)、入庫科技型中小企業(yè)分別發(fā)展到850家、1200家，高新技術(shù)產(chǎn)值占比提高5個百分點(diǎn)。實(shí)施高價(jià)值發(fā)明專利培育工程，萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量增長10%。
建強(qiáng)創(chuàng)新平臺。推進(jìn)與嶗山國家實(shí)驗(yàn)室合作，共建日照海洋智能裝備與演進(jìn)技術(shù)平臺。爭取國家實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，新建省級創(chuàng)新平臺3家以上。加快日照產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院發(fā)展，布局落地一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。打造山東大學(xué)日照研究院高能級創(chuàng)新平臺。推動孵化載體擴(kuò)規(guī)提質(zhì)，新建省級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間5家以上。
集聚創(chuàng)新人才。完善“領(lǐng)軍人才+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”引進(jìn)模式，幫助企業(yè)引進(jìn)緊缺、急需人才，加大海外高端人才招引力度，新引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)100個、創(chuàng)新人才600人。開展“百企訪名?！薄安啪廴照铡蓖！钡然顒?00場以上，引進(jìn)青年人才2.6萬人。完善高技能人才隊(duì)伍建設(shè)政策，深入實(shí)施“日照英才”、青年人才集聚專項(xiàng)行動，打造“陽光惠才”品牌。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大青年創(chuàng)新信貸支持。完善職稱評審、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等綠色通道服務(wù)。加快建設(shè)青年發(fā)展友好型城市。
優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。把產(chǎn)學(xué)研合作作為科技創(chuàng)新的核心路徑，聚力打造政產(chǎn)學(xué)研金服用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，加快創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市。加大科技創(chuàng)新普惠性支持力度，推動科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推動“城市+大學(xué)”深度融合，促進(jìn)人才鏈、教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接、融合發(fā)展。支持駐日照高校建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。今天的日照，比以往任何時(shí)候更加渴求人才、需要創(chuàng)新，我們將始終堅(jiān)持人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，讓創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、青年人才圓夢日照!
(四)堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、重點(diǎn)突破，拓展城鄉(xiāng)融合新路徑
打造城市更新樣板。大力推進(jìn)城市更新三年行動，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，建設(shè)宜居、韌性、智慧城市，讓城市更有設(shè)計(jì)感、更具吸引力。加快日照路西片區(qū)、海曲公園片區(qū)、嵐山中心商務(wù)區(qū)、高新區(qū)兗州路片區(qū)、山海天片區(qū)等示范項(xiàng)目建設(shè)。改造老舊小區(qū)79個。建成棚改安置房2000套。深入落實(shí)“雙十條”，支持剛性和改善性住房需求，扎實(shí)做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作，多措并舉激活房地產(chǎn)市場，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。新建改造城市道路38條。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水治理和市政管網(wǎng)、小區(qū)雨污分流改造，提標(biāo)改造污水處理廠3處。新建公共停車位5000個、“口袋公園”10處。加快城市燃?xì)?、供熱管道等設(shè)施更新改造，完成居民燃?xì)廛浌芨鼡Q項(xiàng)目。新增供熱入網(wǎng)260萬平方米。實(shí)施奎山水廠三期、供水管網(wǎng)配套等工程。建設(shè)11項(xiàng)電網(wǎng)工程。打造智慧社區(qū)60個，爭創(chuàng)省級標(biāo)桿型智慧社區(qū)。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，不斷扮靚“綠線”、擦亮“天際線”，爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市。
推動縣域加速崛起。深化新一輪縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動，支持創(chuàng)建工業(yè)強(qiáng)縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。推動各區(qū)縣分別打造2至3個強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)。探索“雙向飛地”“共建園區(qū)”等模式，建立跨區(qū)域、跨園區(qū)的要素保障、項(xiàng)目流轉(zhuǎn)利益共享機(jī)制。深入推進(jìn)“突破莒縣”，持續(xù)強(qiáng)化政策激勵、放權(quán)賦能，幫助爭取專項(xiàng)資金和試點(diǎn)示范。深入推進(jìn)東港、莒縣省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持五蓮創(chuàng)建全國“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。推動新型城鎮(zhèn)化提速發(fā)力，促進(jìn)特色小鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)量，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)并進(jìn)的區(qū)域發(fā)展格局。
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。分區(qū)縣制定鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)規(guī)劃和年度任務(wù)清單，開展專項(xiàng)觀摩，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展?？咐渭Z食安全責(zé)任，新建、提質(zhì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，支持山東種業(yè)魯南公司、九五農(nóng)業(yè)等種業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。打造北方(日照)海洋水產(chǎn)苗種繁育中心。加快推進(jìn)三文魚產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地建設(shè)。壯大茶葉、桑蠶、藍(lán)莓、櫻桃、中藥材等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工。深入實(shí)施日照綠茶“谷雨工程”，推進(jìn)日照茶葉科創(chuàng)示范園項(xiàng)目。搶抓預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)“風(fēng)口”，爭創(chuàng)省重點(diǎn)培育品牌。落實(shí)蔬菜水果和畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工程。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家以上、市級專業(yè)合作社50家。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村22個，打造一批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加快防疫、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等方面的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化。
(五)堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，構(gòu)筑內(nèi)外聯(lián)動新格局
推進(jìn)新一輪全面深化改革。扎實(shí)推進(jìn)土地、資本、技術(shù)等市場化配置綜合改革，提高要素資源配置效率。鞏固國企改革三年行動成果，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地等領(lǐng)域改革，穩(wěn)妥有序推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。深化投融資體制改革，用好用活政府引導(dǎo)基金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)用原水、天然氣價(jià)格改革。推進(jìn)全域標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展，新增1至2項(xiàng)國家級試點(diǎn)。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革。加快數(shù)字化改革引領(lǐng)，促進(jìn)高質(zhì)量“一網(wǎng)通辦”“一次辦好”“一鏈辦理”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在線申辦率達(dá)到80%以上。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，擴(kuò)大“一件事一次辦”改革覆蓋面。爭創(chuàng)省級數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)“信用日照”建設(shè)，深入打造“厚道齊魯?shù)?、?shí)誠日照人”品牌。
推進(jìn)港產(chǎn)城深度融合。發(fā)揮日照港和瓦日、新菏兗日“一港雙通道”優(yōu)勢，全面服務(wù)融入黃河戰(zhàn)略，發(fā)展壯大樞紐經(jīng)濟(jì)。打造國家級綜合能源協(xié)同保障基地，加快建設(shè)國家電煤儲運(yùn)基地和寶武、建邦、世德、融匯通等配煤混礦項(xiàng)目，深化與山東能源、延長石油、陜煤集團(tuán)等能源企業(yè)合作。建立高效暢達(dá)綠色的港口集疏運(yùn)體系，提升市域物流、貿(mào)易、商旅等配套服務(wù)能力。打造國家級大宗商品儲運(yùn)基地。推動山東大宗商品交易中心提檔升級。加快中谷綜合物流園、遠(yuǎn)海冷鏈倉儲物流、正基冷鏈物流等項(xiàng)目建設(shè)。完成沿海港口貨物吞吐量5.7億噸、集裝箱550萬標(biāo)箱以上。
(六)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綜合施治，開辟綠色發(fā)展新局面
加快推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。推廣應(yīng)用節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)，開展鋼鐵行業(yè)二氧化碳綜合利用，謀劃實(shí)施“三余”利用、節(jié)能減碳改造等項(xiàng)目。探索推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)等市場化交易。打造環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究、投資、孵化示范引領(lǐng)平臺。新建綠色工廠國家級2家、省級5家。城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑占比提升到96%、裝配式建筑占比達(dá)到35%以上。完善“智慧環(huán)?！本?xì)管控體系。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，實(shí)施綠色低碳全民行動，支持建設(shè)個人碳賬戶平臺。擴(kuò)大政府綠色采購覆蓋范圍。推動節(jié)約型社會和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。
優(yōu)化能源交通結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展清潔能源和可再生能源，裝機(jī)容量累計(jì)達(dá)到320萬千瓦以上，占比達(dá)到40%。開工建設(shè)總投資65億元的街頭抽水蓄能、32億元的華能2×9H天然氣發(fā)電項(xiàng)目。加快日照站客運(yùn)設(shè)施改造、坪嵐鐵路擴(kuò)能改造、嵐山港疏港高速等工程，開工建設(shè)嵐山港區(qū)南區(qū)進(jìn)港鐵路、沈海高速擴(kuò)容、220省道疏港路西延工程，積極推進(jìn)董梁高速、臨日高速等項(xiàng)目。支持日照港建設(shè)大宗干散貨智慧綠色示范港口，推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。積極創(chuàng)建國家公交都市。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。推進(jìn)“三線一單”動態(tài)更新和成果應(yīng)用。強(qiáng)化PM2.5和臭氧協(xié)同控制，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。加強(qiáng)水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控，用水總量控制在6.74億立方米，萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別下降8%、6%。持續(xù)開展取用水和地下水專項(xiàng)整治。實(shí)現(xiàn)美麗幸福河湖創(chuàng)建全域覆蓋。完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理20公頃。加快垃圾分類地方立法。深入開展“無廢城市”建設(shè)。加強(qiáng)國土綠化、海岸帶保護(hù)修復(fù)和綜合治理。我們要讓日照的天更藍(lán)、山更綠、陽光更燦爛，讓日照的金沙灘水清灣美、魚鷗翔集、人人向往!
(七)堅(jiān)持以人為本、一心為民，共創(chuàng)幸福美好新生活
推進(jìn)擴(kuò)就業(yè)穩(wěn)社保。落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼力度。做好就業(yè)困難人員幫扶工作。支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善退役軍人服務(wù)保障體系。深化城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動，新開發(fā)崗位1萬個。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.88萬人。完成補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)3萬人次。完善農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等群體參保機(jī)制。進(jìn)一步提高九類困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)老年人關(guān)愛服務(wù)。新建改造城市社區(qū)“長者餐桌”30處、農(nóng)村“長者食堂”200處。簽約服務(wù)家庭護(hù)理床位1200張，新增機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位1500張、家庭適老化改造1500戶、嬰幼兒托位1500個以上。
促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建全學(xué)段一體化思政工作體系?；I建日照科技職業(yè)學(xué)院、日照康養(yǎng)職業(yè)學(xué)院，加快日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)、山東外國語職業(yè)技術(shù)大學(xué)西校區(qū)建設(shè)。實(shí)施縣域普通高中發(fā)展提升行動。啟動特殊教育學(xué)校達(dá)標(biāo)工程。新改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園16所，新增中小學(xué)學(xué)位1.55萬個、幼兒園學(xué)位1800個。鞏固“雙減”成果，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
加快建設(shè)健康日照。更加科學(xué)、精準(zhǔn)、高效做好疫情防控，著力保健康、防重癥，平穩(wěn)渡過流行期。積極推進(jìn)濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、日照區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心、山東第一醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院分院、市心理衛(wèi)生中心等項(xiàng)目。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。開展基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升行動，建成中心村衛(wèi)生室102處，基層診療比例達(dá)到65%以上。強(qiáng)化殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作。深化醫(yī)保支付方式改革，實(shí)施重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助項(xiàng)目。啟動新一輪適齡婦女“兩癌”篩查。深化陽光家庭建設(shè)，實(shí)施嬰幼兒、未成年人關(guān)愛和中小學(xué)健康護(hù)航項(xiàng)目。爭創(chuàng)國家兒童友好城市。
實(shí)施文化惠民工程。統(tǒng)籌推動文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。辦好合家歡藝術(shù)節(jié)、中國音樂小金鐘等活動。提升沂蒙畫派品牌影響力。舉辦“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”演出2000場，放映農(nóng)村公益電影3萬場次。升級改造市檔案館。新建城市書房、鄉(xiāng)村書房5處。提升全民健身服務(wù)水平，新建、改造設(shè)施300處。舉辦青少年體育賽事500場次、全民健身賽事活動3000場次以上。
提升市域治理水平。扎實(shí)開展?；贰⒔ㄖ┕?、交通運(yùn)輸、海洋漁業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域隱患排查整治。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。加快國家食品安全示范城市創(chuàng)建步伐。維護(hù)好意識形態(tài)領(lǐng)域和網(wǎng)絡(luò)安全。深化“警格+網(wǎng)格”一體化模式，健全立體化社會治安防控體系。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化、機(jī)制化。爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”。深入實(shí)施《12345政務(wù)服務(wù)便民熱線條例》，完善接訴即辦、矛盾糾紛非訴化解機(jī)制，讓便民服務(wù)更高效、更貼心。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!踏上新征程，向著新的奮斗目標(biāo)出發(fā)，更加需要加強(qiáng)政府自身建設(shè)。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，始終牢記政府前面的“人民”二字，讓提質(zhì)提效提神、勤政廉政善政在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)，成為每名政府工作人員的行為自覺，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
深入推進(jìn)政治建設(shè)。牢記“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以實(shí)際行動堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。牢記理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，學(xué)深悟透黨的創(chuàng)新理論，善于從中找思路、找方法、找答案，作為指導(dǎo)一切工作的“指南針”、破解難題的“金鑰匙”。牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，樹立和踐行正確政績觀，真心實(shí)意為群眾解難事、做實(shí)事、辦好事。
聚力打造法治政府。落實(shí)法治政府建設(shè)綱要，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序制度，爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市。帶頭尊崇法治、敬畏法律，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，以公開樹公信，以良法促善治，切實(shí)維護(hù)權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平。要充分讀懂企業(yè)、尊重企業(yè)家，讓各級干部坦蕩真誠同企業(yè)家交往，把更多的C位讓給企業(yè)家。我們要善于換位思考，讓扎根日照創(chuàng)業(yè)崛起的老企業(yè)感受到“家的溫暖”，讓選擇日照創(chuàng)贏未來的新企業(yè)感受到“家的歸屬”，與日照這座青春之城、陽光之城、活力之城共同成長、彼此成就!
持續(xù)提升工作效能。堅(jiān)持不懈轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)能力、促發(fā)展，推動基礎(chǔ)工作重規(guī)范、日常工作上水平、重點(diǎn)工作抓創(chuàng)新求突破。把目標(biāo)立起來，激發(fā)“見紅旗就扛、有第一就爭”的斗志，不斷提升政府干部專業(yè)能力、創(chuàng)新能力、落實(shí)能力、攻堅(jiān)能力。努力把節(jié)奏提起來，強(qiáng)化時(shí)間觀念、效率意識、有解思維，對確定的事情，馬上就辦、辦就辦好。把氛圍熱起來，堅(jiān)持“以項(xiàng)目論英雄、憑實(shí)績排座次”，完善經(jīng)濟(jì)工作月考核排名等“賽馬打擂”機(jī)制，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。政府工作實(shí)打?qū)?、硬碰硬，我們一定大力弘揚(yáng)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng)，“跑上去”爭政策、爭資金、爭取支持，“跑下去”聽民聲、摸實(shí)情、解決難題，“跑出去”學(xué)經(jīng)驗(yàn)、搶項(xiàng)目、推介日照，以釘釘子精神抓部署、抓落實(shí)、抓督查，在全市營造以實(shí)干作答、用實(shí)績交卷、靠奮斗出彩的火熱氛圍!
堅(jiān)決維護(hù)清廉形象。堅(jiān)持全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，落實(shí)“四責(zé)協(xié)同”“三談一訪”“以案促廉”等機(jī)制，把嚴(yán)的要求貫徹到管黨治黨全過程、體現(xiàn)到政府系統(tǒng)黨的建設(shè)各方面。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，精打細(xì)算過緊日子。及時(shí)有效的監(jiān)督是對政府工作最大的支持，我們一定依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。
各位代表!新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代，新征程是充滿光榮和夢想的遠(yuǎn)征。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮楫篤行走在前，乘風(fēng)破浪開新局，奮力譜寫現(xiàn)代化海濱城市精彩蝶變新篇章!
