（安徽?。?023年滁州市南譙區(qū)人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2022年12月25日在南譙區(qū)第七屆人民代表大會第二次會議上
區(qū)人民政府區(qū)長 王 瑩
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見。
一、2022年工作回顧
即將過去的2022年，是黨的二十大勝利召開之年，也是新一屆區(qū)政府班子的起步之年。面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，面對新冠肺炎疫情影響，面對復雜繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，全面落實市委、市政府各項決策部署和區(qū)委工作要求，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，較好地完成了區(qū)七屆人大一次會議確定的各項目標任務，實現(xiàn)了新一屆政府班子的良好開局。預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值增長7%;固定資產投資增長20%以上;規(guī)上工業(yè)增加值增長11%以上;社會消費品零售總額增長7%;一般公共預算收入增長5%;城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別增長7%、9%。
一年來，我們全面爭先進位，經濟運行賽出了新速度
地區(qū)生產總值、規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額增速連續(xù)三個季度位居全市前列，固定資產投資增速連續(xù)五個月領跑全市，在全省三個季度的“賽馬”評議中，經濟運行位列45個市轄區(qū)的第一名、第二名、第一名。
項目投資起勢發(fā)力。把擴大有效投資貫穿經濟工作全鏈條，新開工億元以上項目45個、新竣工33個;省級重點項目開工、竣工率分別達103.2%、114.3%;29個省集中開工項目全部開工，28個入庫納統(tǒng)、入統(tǒng)率96.6%。建設10億元以上產業(yè)項目16個，新開工制造業(yè)投資增速連續(xù)七個月位居全市第一?？偼顿Y100億元的飛利浦智能家電產業(yè)園、50億元的博晶顯示科技、30億元的弗我智能制造項目等實現(xiàn)當年開工、當年投產，刷新了“南譙速度”。
工業(yè)經濟擴量提質。出臺加快制造業(yè)高質量發(fā)展推進工業(yè)強區(qū)政策，新增規(guī)上企業(yè)23家、總數(shù)達125家，產值超10億元企業(yè)3家。推深做實產業(yè)鏈鏈長制，戰(zhàn)新產業(yè)產值同比增長35.6%、高于全市11.4個百分點;新能源、新材料、半導體和電子信息產業(yè)產值分別增長69.9%、31.2%、211.7%。實施500萬元以上工業(yè)技改項目46個，完成技改投資18億元、增長15%以上。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)3家、國家中小企業(yè)公共服務示范平臺1家、省級智能工廠1家，均實現(xiàn)零突破。獲批省級首臺套認定企業(yè)3家，專精特新冠軍企業(yè)、工業(yè)設計中心各2家，企業(yè)“上云”10家。在全省發(fā)展民營經濟考核中排名二類縣市區(qū)前列。
現(xiàn)代服務業(yè)態(tài)勢良好。新增入庫重點服務業(yè)企業(yè)11家、納稅超500萬元總部經濟企業(yè)4家。工大開元完成股改，新增省股交中心掛牌企業(yè)8家。舉辦綜合性促消費活動6場，發(fā)放各類消費券超500萬元，撬動消費超2億元。培育限上商貿企業(yè)37家，招引電商企業(yè)10家，實現(xiàn)網絡銷售額22億元，南譙電商產業(yè)園獲批省級電子商務示范園區(qū)。順利完成2022省自駕游大會、中國農民歌會分會場等活動承辦工作，入選全省首批全域旅游示范區(qū)，上榜全國旅游發(fā)展?jié)摿Π偌褏^(qū)。新增外貿實績企業(yè)10家，實現(xiàn)進出口總額1.4億美元，增長17%。
現(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)產增收。堅決扛穩(wěn)糧食安全責任，積極應對旱情、熱害影響，糧食種植面積和總產量穩(wěn)步提升。積極推進“兩強一增”行動，新建高標準農田4萬畝，農作物綜合機械化率達85%。新增規(guī)上農產品加工企業(yè)5家，總產值達21.2億元，增長80.9%、居全市第一。麻櫟全產業(yè)鏈、茶產業(yè)產值分別突破23億元、4億元，獲批全省食用菌發(fā)展示范區(qū)。巨大飼料、佳茂食品等4家企業(yè)獲批省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，金穗農業(yè)獲批省級長三角綠色農產品生產加工供應基地。新增“三品一標”產品5個，“西澗春雪”獲中國名特優(yōu)新農產品稱號。
一年來，我們全力搶抓機遇，“雙招雙引”取得了新突破
“雙招雙引”再結碩果。開展招商引資“質量突破年”活動，新簽約億元以上項目39個，其中，50億元以上項目2個，30億元以上項目4個，10億元以上項目9個、創(chuàng)歷史新高。新能源、新材料、半導體和電子信息、先進裝備制造四大產業(yè)鏈形成了龍頭企業(yè)帶動、產業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢，尤其是半導體和電子信息產業(yè)實現(xiàn)了從無到有、初具規(guī)模。探索實施了“基金+股權+項目”招商模式，通過資本賦能助力招大引強，累計參與組建洪泰智造新能源、西證顯示等10支產業(yè)基金，總規(guī)模達73.2億元，今年實現(xiàn)投放5.05億元。博晶科技等25個項目實現(xiàn)當年轉化，轉化率達67.6%、創(chuàng)歷史新高;實現(xiàn)省外到位資金115億元，同比增長21.7%。建立東南大學—南譙“引才工作站”，新引進院士3人、國家級領軍人才7人、博士等高層次人才70人、省級以上領軍人才項目3個。
營商環(huán)境再有提升。深入落實“一改兩為”，開展“遍訪企業(yè)、助企紓困”等活動，辦理企業(yè)訴求2089個，新增市場主體5379戶。狠抓重點領域指標提升，3項一級指標評議得分進入全市前三，“民企評營商”市場主體滿意度得分連續(xù)三個季度位居全市前列?！胺殴芊备母锟v深推進，推行建設項目審批流程再造，完成全市首宗“帶方案出讓”工業(yè)用地掛牌，一批項目實現(xiàn)拿地即開工。要素保障取得實效，獲批建設用地指標5373畝;出讓工業(yè)用地27宗、為近年來最多，其中“標準地”出讓12宗;獲得融資授信58.1億元、到位資金29.6億元，完成直接融資5億元;落實上級補助資金4.9億元，爭取政策性開發(fā)性金融工具項目3個、中長期貸款項目17個;新增“政銀擔”“稅融通”“續(xù)貸過橋”金額18.4億元，創(chuàng)新推出“園區(qū)貸”等金融產品，發(fā)放信貸資金4500萬元。
科技創(chuàng)新再添助力。新增高新技術企業(yè)21家、總數(shù)達87家，高新技術產業(yè)增加值增長45.6%、居全市第一。全社會研發(fā)經費投入4.4億元、增長15%，萬人發(fā)明專利擁有量達22.04件、居全市前列。新增省級企業(yè)技術中心2家、博士后科研工作站1家，超越環(huán)保成為全市首個省級揭榜掛帥項目，利維能動力電池、沃林藍莓分別獲批省級科技重大專項、省級重點研發(fā)項目。與“雙一流”高校開展產學研合作4項，選聘首批“科技副總”10人;久盈膜獲評國家級外國專家項目。全國科普示范區(qū)創(chuàng)建工作順利通過省級驗收。
一年來，我們全速加快建設，園區(qū)平臺呈現(xiàn)了新面貌
新型功能區(qū)展現(xiàn)雛形。搶抓“三區(qū)三線”劃定機遇，省際毗鄰區(qū)新增城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模13.86平方公里。啟動區(qū)一期基礎設施建設全面完成;二期控規(guī)、土地成片開發(fā)方案順利獲批，征收土地4802畝，8平方公里建設框架全面拉開。新簽約落地億元以上項目11個、10億元以上項目9個;22萬平方米標準化廠房一期、二期項目全面完工，34萬平方米三期、四期項目建設有序推進;銀禧新材料、眾博新材料等項目迅速開工，亞芯微電子、越好半導體、凱撒新能源等項目順利投產。南浦兩地社會治理、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等多領域合作持續(xù)深化，新增政務服務“跨省通辦”事項135項。
高教科創(chuàng)城穩(wěn)步提升。中航未來職業(yè)學校、省際毗鄰區(qū)科技成果轉移轉化基地等項目開工建設，艾佩達精密制造、建功智能等項目竣工投產。新引進院士、博士及以上高層次人才34人，獲批市“113”團隊1個。上工大(滁州)人工智能產業(yè)技術研究院、南航先進旋翼飛行器研制項目成功入駐，中關村發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心獲批省級科技企業(yè)孵化器，滁州大學科技園入選省級產教融合型企業(yè)。高教城建投集團獲AA級主體信用評級。
工業(yè)園區(qū)擴能增效。南譙經開區(qū)立足與新型功能區(qū)相匹配，簽約上下游及關聯(lián)產業(yè)億元以上項目10個。培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)12家、高新技術企業(yè)11家，規(guī)上工業(yè)增加值、戰(zhàn)新產業(yè)產值增速均超40%。深入開展畝均效益評價，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)應評盡評，盤活僵尸企業(yè)6家。獲評省級知識產權示范園區(qū)。沙黃工業(yè)集中區(qū)完成基礎設施投入1.26億元，實施污水處理廠擴建提標工程，超越汽車拆解、惠宏鋰電池等10個項目開工建設。
一年來，我們全域一體發(fā)展，城鄉(xiāng)環(huán)境實現(xiàn)了新改善
城市品質不斷提升。南譙新區(qū)配套功能逐步完善，實施3條市政道路基礎設施提升工程，滁陽路、龍興路、康莊路延伸段建成通車;新區(qū)污水處理廠二期正式運營，市五院新院區(qū)全面開診，旅游商貿學校南校區(qū)一期工程投入使用，滁河治理新增工程及清流河烏衣老街段、南譙段防洪治理工程扎實推進。主城區(qū)形象品質持續(xù)提升，腰鋪城市更新一期項目開工實施，城市生命線安全工程一期項目建成運行;改造棚戶區(qū)4282套，征收房屋11萬平方米，建成安置房5406套，新增5G基站299個。城市管理更加精細，垃圾分類試點全面推進，全國文明典范城市創(chuàng)建接續(xù)實施，國檢復評、新一屆省級文明城區(qū)迎檢工作順利完成。
鄉(xiāng)村振興不斷推進。圍繞“一環(huán)兩帶”示范區(qū)，謀劃實施項目31個，總投資10.7億元。完成1個省級美麗鄉(xiāng)村中心村、6個重點自然村莊環(huán)境整治，實施農村公路提質改造35公里、道路養(yǎng)護92公里，超額完成年度改廁任務，農村衛(wèi)生廁所普及率達91.4%。盤活閑置宅基地1026宗、閑置住宅1007宗，市本級首宗農村集體經營性建設用地成功入市，全國首單6.3億元“金融+宅改”試點項目貸款落戶南譙。新增集體經濟收入50萬元以上村4個、占比提高至39.7%。獲批省級科技特派員工作站6家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地項目2個。施集鎮(zhèn)井楠村入選中國美麗休閑鄉(xiāng)村。國家麻櫟產業(yè)示范園正式獲批。在全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核中榮獲一類縣市區(qū)第五名、第七名。
生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。以最大力度、最大投入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，中央、省環(huán)保督察反饋問題年度整改任務全部完成。秸稈禁燒連續(xù)八年零火點，PM2.5濃度下降9%，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例超80%。單位GDP能耗下降2.9%。落實河湖長制，開展“堅守斷面保碧水”攻堅行動、飲用水水源地環(huán)境問題“清零”行動，排查整改問題86個，百道河國控斷面、飲用水水源地水質達標，明湖成為全省唯一入選國家首批幸福河湖建設項目。深化林長制改革，人工造林6036畝、森林撫育2萬畝，創(chuàng)成省級森林村莊5個;完成3.6萬噸林業(yè)碳匯VCS項目評審，碳匯交易工作取得積極進展。
一年來，我們全心全意服務，民生事業(yè)得到了新提升
暖民心行動有力有效。34個監(jiān)測指標全面完成，城市社區(qū)“三公里”就業(yè)圈扎實推進，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8015人，轉移農村勞動力3337人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.2%;建成老年食堂(助餐點)41個;新增城市停車泊位8673個、公共停車泊位1544個;改造提升菜市7個;配建、改造健身設施34處;新增幼兒托位321個、公辦幼兒園學位3180個;開展徽菜師傅培訓190人次，家政服務培訓3100人次、新增服務人員650人;創(chuàng)新高校與屬地共建老年大學分校模式，實現(xiàn)鎮(zhèn)街老年學校全覆蓋。
民生保障全面加強。完成民生支出27.8億元，占支出總額的85.3%。10件為民辦實事和16項民生工程全部完成，建成電動車充電車棚4.3萬平方米，改造公交站臺21個、危橋4座，滁寧快通隔音墻及智能水位預警提示系統(tǒng)投入使用。養(yǎng)老、醫(yī)療保險覆蓋面持續(xù)擴大，農村低保、城市低保、特困供養(yǎng)標準分別提高7%、8.5%、3.2%，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困救助金4709萬元。農村危房實現(xiàn)“動態(tài)清零”，公辦養(yǎng)老機構改造提升全面完成。萬橋社區(qū)獲評全國示范型老年友好社區(qū)。
社會事業(yè)繁榮發(fā)展。滁南九年一貫制學校、創(chuàng)業(yè)路小學擴建項目加快建設，醉翁小學全面辦學、敬梓中學開學招生，新增公辦幼兒園3所。啟動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，公共衛(wèi)生綜合服務中心建設穩(wěn)步推進。圓滿完成省十五運保障任務?！赌献S民歌》入選第六批省級非遺名錄，金玉滁菊入選省級非遺工坊，“小伍說書”入選“書香安徽”全民閱讀系列“十佳閱讀”推廣活動?！白S梁夜市”先后在安徽日報、人民網刊登展示。國家級廣播電視基本公共服務標準化試點工作在全省現(xiàn)場會上作經驗介紹。
一年來，我們上下眾志成城，社會治理展現(xiàn)了新?lián)?/span>
疫情防控科學精準。堅持人民至上、生命至上，常態(tài)化抓好疫情防控，重點人群核酸檢測做到“應檢盡檢”，疫苗接種覆蓋率不斷提高。突出以快制快，迅速撲滅多起突發(fā)疫情，守住了不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線，最大程度保護人民群眾生命安全和身體健康。全面落實第九版防控方案和優(yōu)化疫情防控“二十條”“新十條”，最大限度減少疫情對經濟社會發(fā)展的影響。
社會大局和諧穩(wěn)定。嚴格落實“1+5+N”信訪工作機制和“1+1+7”效能管理，常態(tài)化開展矛盾糾紛大排查，累計排查隱患1979件、化解率95.45%，進京赴省訪實現(xiàn)批次、人次雙下降，圓滿完成黨的二十大期間安保維穩(wěn)任務。安全生產專項整治三年行動順利收官，居民自建房、城鎮(zhèn)燃氣、危化品等專項整治取得實效，全年未發(fā)生較大以上生產安全事故。完成第一次全國自然災害綜合風險普查。食品、藥品安全監(jiān)管力度進一步加大，人民群眾“舌尖上的安全”更有保障。
平安建設扎實推進。深化市域社會治理現(xiàn)代化試點，銀西社區(qū)入選第五批省級智慧社區(qū)建設試點單位，全市網格化服務管理工作現(xiàn)場會在我區(qū)召開。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪。踐行總體國家安全觀，國家安全法治宣傳教育持續(xù)加強?！傲灰惑w”未成年人保護體系加快構建。大柳社區(qū)獲評全國民主法治示范村(社區(qū))。
退役軍人服務、國防動員、人民防空、民兵預備役、雙擁、地震、檔案等工作取得新成績，工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等群團組織作用進一步發(fā)揮，紅十字會、外事、供銷社、慈善、關心下一代等工作全面進步。
在新一屆政府開局之年，我們加強自身建設，推進自我革命，履職效能進一步提升。我們堅持以政治建設為統(tǒng)領，深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，切實增強踐行“兩個維護”的思想自覺、行動自覺、政治自覺。我們扎實推進法治政府建設，在全市率先完成行政復議體制改革，行政機關負責人出庭應訴率達100%。依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，承辦區(qū)人大議案2件、建議87件，區(qū)政協(xié)提案72件。我們貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則，政府一般性支出壓減10%，“三公”經費下降2.2%，文件會議、督查檢查不斷精簡規(guī)范。我們全面加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，堅決懲治各類腐敗行為，營造清正廉潔的政務環(huán)境。
各位代表!回首這一年，我們慎終如始、砥礪奮進，在困境中實現(xiàn)了南譙發(fā)展的新成效;這一年，我們勇立潮頭、爭先進位，在逆境中賽出了南譙發(fā)展的新風貌;這一年，我們劍指項目、決戰(zhàn)園區(qū)，在新機遇中展現(xiàn)了南譙發(fā)展的新作為。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委市政府堅強領導的結果，是區(qū)委團結帶領全區(qū)人民艱辛付出、埋頭苦干的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向在各個崗位辛勤工作的全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向駐區(qū)解放軍指戰(zhàn)員、公安干警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向所有關心、支持、參與南譙建設發(fā)展的各位老領導、老同志和各位客商、各界朋友，表示衷心的感謝!
思危方能居安，知憂才能克難。綜觀大勢，百年變局加速演進，經濟恢復的基礎尚不牢固，各類風險不容忽視。正視自身，對照中央和省、市的部署要求，對標全區(qū)人民的更高期盼，我們清醒地認識到工作中還存在不少短板。主要是：綜合實力還不夠強，工業(yè)經濟運行質量不夠高，服務業(yè)發(fā)展還不夠充分;新舊動能轉換還不夠快，經濟發(fā)展主要依靠要素驅動、投資驅動，科技創(chuàng)新支撐能力亟待增強;一體化發(fā)展還需進一步突破，產業(yè)招引、項目建設仍要進一步提質提速提效;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題依然明顯，鄉(xiāng)村振興推進力度亟需全面加大;民生保障、社會治理、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等與群眾期盼還有差距，防范化解重大風險的任務仍然較重，等等。我們要堅持問題導向，增強憂患意識，發(fā)揚斗爭精神，不斷加強和改進各項工作。
二、2023年重點工作
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是加快現(xiàn)代化新南譙建設的關鍵之年，我們必須以強烈的政治擔當和使命擔當做好政府各項工作。
明年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真落實中央和省委、市委、區(qū)委各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，以高質量發(fā)展為主題，以長三角一體化發(fā)展為主線，以三次產業(yè)高質量協(xié)同發(fā)展為抓手，更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊扣“421”奮斗目標，圍繞區(qū)委提出的“兩個主攻、三大突破”，堅持項目為王、招商為先、企業(yè)為基、產業(yè)為要、民生為本，不斷開創(chuàng)“經濟強、城鄉(xiāng)美、百姓富”的現(xiàn)代化新南譙建設新局面。
經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長9%以上;固定資產投資增長20%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%;社會消費品零售總額增長10%以上;一般公共預算收入增長8%以上;實際利用外商直接投資增長20%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速與經濟發(fā)展同步，農村居民人均可支配收入增長10%以上;在全省市轄區(qū)經濟運行“賽馬”評議、縣域高質量發(fā)展考核中站穩(wěn)第一方陣。在實際工作中，我們將繼續(xù)發(fā)揚“跳起來摘桃子”的精神，推動各項指標能快則快、能超則超。圍繞實現(xiàn)以上目標，重點做好六個方面工作：
(一)聚力抓發(fā)展，三次產業(yè)協(xié)同并進
招大引強，提高產業(yè)競爭力。堅持“頂格傾聽、頂格協(xié)調、頂格推進”不動搖，緊盯主導產業(yè)，深耕細分領域，精準挑商選資，緊密對接行業(yè)龍頭企業(yè)、國企央企和500強等，引進一批“鏈主”企業(yè)、“鏈上”項目，著力補鏈強鏈延鏈。全年新簽約億元以上項目超35個;其中，10億元項目10個以上、工業(yè)項目占比超70%，實現(xiàn)百億項目新突破。樹牢“落地比招引更重要”理念，緊盯開工建設、入庫納統(tǒng)、竣工投產等關鍵環(huán)節(jié)，全周期保姆式服務項目，無條件無障礙為企業(yè)幫辦代辦手續(xù)，億元以上項目新開工30個、新投產25個以上，簽約項目轉化率超50%，力爭在全省投資“賽馬”、招大引強“賽馬”中獲激勵。
強二優(yōu)三，提升雙輪驅動力。堅持先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)一起抓，一體推進二產提質擴量增效、三產“鍛長補短”行動，加快打造現(xiàn)代產業(yè)集群。推進工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，實施企業(yè)提質降本行動和中小企業(yè)數(shù)字化普及工程，支持中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家以上、產值超10億元企業(yè)2家以上、省級“專精特新”企業(yè)1家。狠抓戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育壯大，新增戰(zhàn)新產業(yè)企業(yè)5家、產值增長40%。推動“科創(chuàng)+產業(yè)”發(fā)展，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，開展高新技術企業(yè)“雙提升”行動，新認定高新技術企業(yè)15家、高新技術產業(yè)增加值增長20%，新增省級企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心各1家。深化產學研合作，登記科技成果200項，授權發(fā)明專利140件，技術合同成交額增長15%。以數(shù)字化、網絡化、智能化、綠色化為重點，深入推進新一輪技術改造，完成技改投資20億元以上，新增省級數(shù)字化車間1個、市級智能工廠2個。提升服務業(yè)發(fā)展，優(yōu)化生產性、生活性服務業(yè)供給，培育入庫重點服務業(yè)企業(yè)15家，服務業(yè)增加值增長11%以上。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，常態(tài)化開展促消費活動，實施一刻鐘便民生活圈建設三年行動，擴展重點商圈，點亮夜間經濟，加速集聚性、接觸性消費恢復。優(yōu)化流通網絡、創(chuàng)新商貿業(yè)態(tài)，新增限上商貿企業(yè)40家。推動電商快遞物流產業(yè)融合發(fā)展，中通快遞智慧物流園建成運營，新增電商企業(yè)15家，實現(xiàn)網絡銷售額超25億元。以國家級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為牽引，實施風景道提升工程，高品位打造沿線節(jié)點。有序推進工大開元等企業(yè)上市工作，新增省股交中心掛牌企業(yè)5家，完成上市股改企業(yè)2家。開工建設城投大廈，加強樓宇經濟、總部經濟企業(yè)招引培育，新增納稅500萬元以上企業(yè)5家。扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，支持剛性和改善性住房需求，確保房地產市場平穩(wěn)發(fā)展。
培優(yōu)育強，激發(fā)農業(yè)新活力。接續(xù)實施“兩強一增”行動，以產業(yè)興旺促進鄉(xiāng)村全面振興。堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，新建高標準農田5000畝、改造提升2.3萬畝，實現(xiàn)“大托管”3.6萬畝，糧食總產量達22.5萬噸。依托中茶所“雙新”示范基地等，加快農業(yè)“四新”科技成果轉化，農業(yè)科技進步貢獻率提高到66%。加大農機產業(yè)培育、農機裝備推廣力度，創(chuàng)建市級以上農機專業(yè)合作社示范社1個，農作物綜合機械化率達86%。深入實施“五個一批”工程，3000萬棒食用菌加工項目建成投產、施集食用菌產業(yè)園開工建設，新增規(guī)上農產品加工企業(yè)2家以上、產值增長15%以上，特色農業(yè)總產值突破10億元。創(chuàng)成省級長三角綠色農產品生產加工供應基地3個，“三品一標”農產品2個。促進新型農業(yè)經營主體規(guī)范化建設，培育市級以上家庭農場10個、農民合作社5個，農民人均可支配收入超2.1萬元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比進一步縮小。
(二)聚力建平臺，三大板塊聯(lián)動發(fā)力
加快新型功能區(qū)建設。圍繞“擴區(qū)、招商、賦能”三大方面，抓好“六個十”：推進征地拆遷、路網等基礎設施建設，德蘭明海、泰和九思、凡兒特半導體等項目開工建設，確保10平方公里初具規(guī)模;建成40萬平方米標準化廠房和10萬平方米藍白領公寓，加快毗鄰區(qū)工業(yè)污水處理廠建設進度，完善電力、管網等配套設施，推動啟動區(qū)一期、二期聯(lián)通，基礎設施投入超10億元;緊緊圍繞半導體和電子信息等產業(yè)，全力招大引強，落地10億元以上項目不少于10個，百億級項目再現(xiàn)新突破;充分發(fā)揮基金杠桿作用，新增基金投放10億元以上;推動飛利浦智能家電、博晶顯示科技等項目達產升規(guī)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)超10家;瞄準行業(yè)龍頭企業(yè)、高成長性企業(yè)、“專精特新”企業(yè)等，啟動10家企業(yè)培育上市計劃。進一步優(yōu)化新型功能區(qū)體制機制，整合南譙經開區(qū)、南譙片區(qū)建設管理辦公室等有關力量，切實增強內生動力。
推動高教科創(chuàng)城發(fā)展。緊緊圍繞“高教+科創(chuàng)”定位，加快打造跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新試驗區(qū)、科技成果轉移轉化示范區(qū)。著力建高校，加快建設安徽科技學院滁州校區(qū)、中航未來航空職業(yè)學校。著力引人才，促進創(chuàng)新平臺、科技項目與高層次人才良性互動，引進博士及以上高層次人才超25人。著力攻科研，推動創(chuàng)新平臺集聚發(fā)展，加速科技成果轉移轉化，獲批省級新型研發(fā)機構1家，引育科技型中小企業(yè)60家，實施科技成果轉化項目不少于5個，滁州大學科技園創(chuàng)成全省首批省級大學科技園。著力聚項目，圍繞科技服務、信息服務等，抓好項目招引建設，培育入庫重點服務業(yè)企業(yè)8家，實現(xiàn)營利性服務業(yè)收入5億元;積極創(chuàng)建滁州軟件園，入駐軟件開發(fā)類企業(yè)10家。
促進經開區(qū)提質。突出融合發(fā)展、提質提優(yōu)，加快實現(xiàn)與新型功能區(qū)配套一體化、發(fā)展一體化、項目一體化。完成紅花湖路、皇慶湖路延伸段等14公里道路建設，配套實施12.8公里雨污水管網等建設工程，220千伏法華變電站建成投用，110千伏牛莊變電站開工建設。抓好主導產業(yè)補鏈延鏈，力爭新簽約億元以上項目25個，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家，規(guī)上工業(yè)增加值增速超16%。開展經開區(qū)提質擴量增效三年行動，深化“畝均論英雄”改革，全覆蓋開展畝均效益評價，差異化實施要素資源配套政策，確保規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收增長10%以上;加大“騰籠換鳥”力度，盤活僵尸企業(yè)5家;完善考核評價機制，啟動“管委會+公司”改革。沙黃工業(yè)集中區(qū)重點推進道路、水電氣、污水處理等基礎設施建設，新開工工業(yè)項目5個、新投產6個。
(三)聚力增動能，三個環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
提升親商安商營商環(huán)境。以“沒有最好、只有更好”為目標，持續(xù)深化“一改兩為”，做優(yōu)扮靚“亭滿意 譙頭堡”營商環(huán)境品牌。以服務市場主體需求為導向，依托區(qū)營商環(huán)境服務中心，常態(tài)化制度化開展“遍訪企業(yè)、助企紓困”活動，切實做到有事必應、無事不擾、有諾必踐，企業(yè)訴求辦結率達100%、企業(yè)滿意度高于全市平均。持續(xù)壯大民營經濟，完善市場主體支持政策體系，新增民營企業(yè)1500家、個體工商戶3300戶。深化“雙對標”行動，抓好15個重點領域指標和市場主體滿意度提升，確保在季度評議、年度考核中爭先進位。積極引導行業(yè)商協(xié)會高水平發(fā)展，更好發(fā)揮聯(lián)絡政企、鏈接市場作用。扎實做好全國第五次經濟普查工作。
建設宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村環(huán)境。圍繞產業(yè)、置業(yè)、就業(yè)有機融合，加強“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，促進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。聚焦“一環(huán)兩帶”鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，引導各類資金向風景道沿線重點示范村集聚，扎實推進章廣精品果園、大柳滁菊產業(yè)示范園、施集茶香半島、珠龍藍莓果蔬基地等重點項目建設。啟動國家麻櫟產業(yè)示范園一期建設，培育省級林業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)1家，積極推動木炭出口權獲批，爭創(chuàng)國家級特色區(qū)域“麻櫟之鄉(xiāng)”。深入實施鄉(xiāng)村建設行動，高質量完成施集豐山省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設，啟動大柳趙巷、施集棵子衛(wèi)建設。接續(xù)推進農村人居環(huán)境整治提升行動，完成6個重點自然村莊人居環(huán)境整治。加快補齊農村基礎設施短板，全域推進新一輪規(guī)劃保留村莊公共基礎設施提升項目，完成農村供水一體化工程建設，實施沙黃、珠龍水廠改擴建工程，提質改造農村公路12.1公里、養(yǎng)護提升85公里。
打造綠水青山生態(tài)環(huán)境。扎實做好中央、省環(huán)保督察反饋問題整改，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，全面推進省級生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建工作。堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好“五控”落實，持續(xù)降低PM2.5濃度，不斷提升空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例;開展清流河烏衣下斷面水質穩(wěn)定達標攻堅行動，加強飲用水水源地保護和河道綜合整治，確保國控斷面、飲用水水源地水質穩(wěn)定達標;加強固廢危廢監(jiān)管，系統(tǒng)開展農業(yè)面源污染治理，切實保障土壤環(huán)境安全。統(tǒng)籌推進河湖長制，持續(xù)抓好長江“十年禁漁”，扎實開展滁河、皇慶湖幸福河湖建設。深化新一輪林長制改革，完成人工造林3000畝、森林撫育3萬畝，建設國家戰(zhàn)略儲備林20萬畝。落實碳達峰行動，推動經濟社會發(fā)展綠色轉型，鼓勵企業(yè)節(jié)能減排、清潔生產，完成能耗雙控年度目標任務。推動碳匯產品入市交易，探索森林碳匯開發(fā)利用新路徑。
(四)聚力促創(chuàng)新，三項改革繼續(xù)深化
推深做實農村改革。穩(wěn)慎推進農村宅基地制度改革試點，探索閑置宅基地入股、合作、退出等多種盤活路徑，健全宅基地跨集體有償使用、資格權重獲與保留等制度體系。深化田長制改革，推行耕地網格化監(jiān)管，健全耕地保護責任落實機制，完成農村亂占耕地建房整治工作。推動農村集體經營性建設用地入市擴面，探索農業(yè)“標準地”等供地新模式，推進承包地“確權確畝不確界”試點。深化農村集體產權制度改革和“三變”改革，完成71個村(社區(qū))“政經分離”，組建農村產權交易平臺，探索集體經濟組織作為市場主體創(chuàng)新經營機制，力爭50萬元以上經濟強村占比達50%。結合數(shù)字鄉(xiāng)村建設，擴大鄉(xiāng)村治理“積分制”試點范圍。
持續(xù)深化“放管服”改革。大力推行“互聯(lián)網+政務服務”，在提速提質提效上狠下功夫，推進“一件事一次辦”改革，持續(xù)減環(huán)節(jié)、減時限、減材料、減跑動，打造政務服務升級版。扎實做好365天“不打烊”“跨省通辦”和商業(yè)廣場政務服務便民站建設，豐富7×24小時自助服務內容，不斷拓寬為民服務渠道。加快涉企服務部門職能轉變，完善重點企業(yè)、重點項目 “首席服務員”工作模式，主動為企業(yè)解難題、辦實事，著力構建親清政商關系。嚴格落實“雙隨機、一公開”，加強事中事后監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管，讓企業(yè)家投資放心、創(chuàng)業(yè)安心。用工業(yè)互聯(lián)網思維改造優(yōu)化政府工作流程，加快數(shù)字政府建設，完善部門橫向互動機制，形成各部門信息共享、工作協(xié)同的政務生態(tài)。
穩(wěn)步推進社會治理現(xiàn)代化改革。完善“城市大腦”平臺建設和智慧社區(qū)建設，推進網格化服務管理平臺推廣使用，進一步強化“一網統(tǒng)管”建設，健全“綜治中心+網格化+信息化”社會治理體系。適時啟動鎮(zhèn)街管理體制改革，增強基層治理能力。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，深化“1+5+N”工作機制，完善矛盾糾紛調處化解機制，有效化解重點信訪積案。扎實開展安全生產“三個狠抓”專項行動，完善隱患排查和安全風險預防控制體系，與浦口區(qū)共建聯(lián)防聯(lián)控機制，提高綜合防災減災救災能力。強化“一鎮(zhèn)一委一站”建設，健全基層消防組織體系。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，深化長三角一體化警務聯(lián)防合作，持續(xù)做好打擊電信網絡詐騙等工作，不斷提升群眾安全感、滿意度。統(tǒng)籌抓好校園安全、食品藥品安全、道路交通安全，全力守護廣大群眾切身利益。加強政府性債務管理，妥善處置化解存量債務，切實防范化解債務風險。
(五)聚力辦實事，三大民生不斷改善
辦實事暖民心。加大民生領域投入力度，民生財政支出占比穩(wěn)定在85%以上，扎實做好民生工程。持續(xù)推動十項暖民心行動，落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人、轉移農村勞動力3200人，“三公里”充分就業(yè)社區(qū)達標率超55%。聚焦老有頤養(yǎng)、幼有善育，新增老年助餐食堂(助餐點)18個、老年學校3個，推廣老年大學教學點校地共建模式;新增幼兒托位400個、公辦幼兒園學位2250個。其余各項監(jiān)測指標全面完成年度任務。
兜底線保民生。因時因勢優(yōu)化疫情防控措施，把工作重點轉到“保健康、防重癥”上來，著力保障群眾就醫(yī)用藥，抓好老年人和患基礎性疾病群體防控，確保順利渡過流行期，實現(xiàn)平穩(wěn)轉段和社會秩序穩(wěn)定。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，加強“三類人群”動態(tài)監(jiān)測幫扶，堅決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。推進中等收入群體倍增計劃，拓寬居民經營性、財產性收入渠道。加強保障性住房供給，實施棚戶區(qū)改造5000套。推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務站、社工站建設，積極爭創(chuàng)全國未成年人保護工作示范區(qū)。落實社保擴面征繳及城鄉(xiāng)低保提標，持續(xù)做好留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體社會救助工作。
優(yōu)服務解民憂。加快實施腰鋪片區(qū)城市更新，開工建設城市生命線安全工程二期項目，清流河烏衣老街段、南譙段防洪治理工程全面竣工，積極推動南浦一級公路(南浦滁河大橋)項目。完善明湖新區(qū)社會事務承接機制，確保接得住、管得好。常態(tài)化開展文明創(chuàng)建，高效推進城市生活垃圾分類工作。加大教育投入，推動生均一般公共預算教育經費持續(xù)增長;統(tǒng)籌教育資源，開工建設旅游商貿學校南校區(qū)二期，加快推動創(chuàng)業(yè)路小學擴建、湖心路小學二期擴建工程，新增公辦幼兒園7所。推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局，區(qū)公共衛(wèi)生綜合服務中心全面完工，新建銀花社區(qū)衛(wèi)生服務中心。增加家庭醫(yī)生簽約服務供給，落實生育支持政策，深化愛國衛(wèi)生運動。加快創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，創(chuàng)成省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個。繁榮文化事業(yè)，完成“十五分鐘閱讀圈”建設任務，積極推動與長三角地區(qū)公共文化服務資源深度對接。全力爭創(chuàng)全國科普示范區(qū)。
統(tǒng)籌推進國家安全、退役軍人服務、國防動員、民族宗教、雙擁、人防、外事、地震、檔案等工作，支持工會、共青團、工商聯(lián)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會、慈善、關心下一代等工作。
各位代表!民生無小事，枝葉總關情。今年我們創(chuàng)新民生實事產生方式，經過多輪意見征詢及會商研討，遴選形成了12項民生實事候選項目，提交本次大會票決后組織實施。我們將努力把好事辦好、實事辦實，讓政府干的事精準對接群眾盼的事!
(六)聚力強保障，三大要素供給有力
強化土地保障。切實用好“三區(qū)三線”劃定成果，完成國土空間總體規(guī)劃編制。實施土地增減掛鉤2000畝，新增耕地1000畝以上，完成1000畝“旱改水”工作，力爭獲批建設用地指標超5000畝。深入實施批而未供、閑置和工業(yè)低效土地全域治理攻堅行動，“一地一策”制定分類處置方案，實施工業(yè)項目用地全程管理，確保批而未供、閑置土地、工業(yè)低效用地處置率分別達25%、15%、5%。聯(lián)動實施畝均效益評價與“標準地”改革，工業(yè)用地全部按照“標準地”條件供應，支持企業(yè)開展“零增地”技改和擴建。
強化資金保障。緊盯國家政策導向、資金投向，精準謀劃、動態(tài)儲備一批重點項目，全年爭取中央預算內資金2億元以上，政策性開發(fā)性金融工具、中長期貸款項目爭取工作走在全市前列。發(fā)揮國有資本撬動作用，參與組建產業(yè)基金規(guī)模10億元。實現(xiàn)直接融資超10億元，融資總規(guī)模達35億元。推動區(qū)城投集團獲評AA級主體信用評級。健全完善“政銀企”常態(tài)化對接交流機制，引導金融機構加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新等領域支持力度，新增“政銀擔”9億元、“稅融通”1.7億元。組織企業(yè)參加全省萬企資本市場培訓，高新技術企業(yè)、專精特新企業(yè)參訓率均超50%。
強化用人保障。常態(tài)化開展“2+N”招聘和專項招聘活動，搭建企業(yè)和勞動者線上線下對接平臺，幫助企業(yè)招工3500人。引導本地高校、職業(yè)教育學校圍繞主導產業(yè)需求開展校企聯(lián)合招生、專業(yè)共建，著力培養(yǎng)一批高技能、應用型人才。探索一體化發(fā)展示范區(qū)職業(yè)教育一體化，充分利用南京等長三角地區(qū)優(yōu)質職業(yè)教育資源，助推產業(yè)發(fā)展。以南譙人力資源服務產業(yè)園建設為抓手，促進人力資源服務業(yè)集聚發(fā)展。做好人才“引育留用”文章，新引進院士、國家級領軍人才、博士等高層次人才70人，市級以上高層次人才創(chuàng)新團隊2個。
三、全面加強自身建設
各位代表，新時代需要新?lián)?，新征程要有新作為。我們將進一步增強“不進是退、慢進更是退”的緊迫感，發(fā)揚唯實唯快的工作作風，以工作的高效率推動各項事業(yè)的高質量發(fā)展，用我們的“辛苦指數(shù)”換取千家萬戶的“幸福指數(shù)”，努力建設人民滿意的政府。
一是堅持忠誠為政。全面學習、全面掌握、全面貫徹黨的二十大精神，持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺把“兩個確立”作為堅定不移的政治信仰，把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。堅持把黨的領導貫穿到政府工作各領域、全過程，時刻胸懷“兩個大局”、牢牢把握“國之大者”，推動中央、省、市和區(qū)委各項決策部署落地見效。
二是堅持為民施政。始終堅持人民立場，厚植為民情懷，用心用情辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事、天天有感的關鍵小事。依法依規(guī)、將心比心、換位思考做好群眾工作，帶著責任、帶著感情解決好群眾合理合法的利益訴求。進一步提升12345政務服務便民熱線辦理質量，及時回應群眾關切，及時解決群眾訴求。
三是堅持依法行政。全面貫徹習近平法治思想，一體建設法治南譙、法治政府、法治社會，積極創(chuàng)建全省法治政府示范區(qū)。認真落實區(qū)人大及其常委會決議決定，主動接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，充分接受社會公眾監(jiān)督，高質量辦好人大議案、建議和政協(xié)提案。規(guī)范決策行為，推進政務公開，不斷提高行政效率和公信力。深入推進“八五”普法，讓尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。
四是堅持務實勤政。將抓落實、強執(zhí)行作為政府工作生命線，把干事?lián)伦鳛槁氊熕凇r值所在，以實干和擔當詮釋忠誠、踐行使命。堅持干什么學什么、缺什么補什么，提升思想方法，改造工作方法，增強“八種本領”“七種能力”，大力提升專業(yè)化水平，把政府各項工作想透、說清、干實。主動對標先進，提升工作標準，敢于同高的比、跟強的爭，推動各項工作爭先進位、走在前列。
五是堅持廉潔從政。堅決扛起政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則，大力整治形式主義官僚主義，深入整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風。強化審計監(jiān)督結果運用，加大對國有資產、行政審批、工程建設等領域監(jiān)管力度。從嚴落實過緊日子要求，著力壓減非急需、非剛性支出，把有限的資源和財力用在推動發(fā)展、改善民生上。
各位代表，行者常至，為者常成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強領導下，團結奮斗、勇毅前行，努力創(chuàng)造新奇跡、展現(xiàn)新氣象，加快建設“經濟強、城鄉(xiāng)美、百姓富”的現(xiàn)代化新南譙，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化南譙篇章!
有關用語說明
(以出現(xiàn)先后為序)
1、“兩強一增”：“兩強”指科技強農、機械強農，“一增”就是增加農民收入。大力實施科技強農、機械強農、促進農民增收行動，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化步伐，推進鄉(xiāng)村全面振興。
