（安徽?。?023年旌德縣人民政府工作報(bào)告
——2023年1月5日在縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣人民政府縣長(zhǎng) 吳忠梅
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”關(guān)鍵之年。全縣上下在市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總體要求，積極踐行“一改兩為五做到”，圍繞“12345”工作思路，大力弘揚(yáng)“三看三比三爭(zhēng)”精神，忠誠(chéng)盡職、奮勇?tīng)?zhēng)先，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)0.7%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
(一)聚力攻項(xiàng)目、擴(kuò)投資，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)
企業(yè)培育有成效。大力實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)三年培育行動(dòng)，建立“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)培育庫(kù)，健全“動(dòng)態(tài)調(diào)整+全程服務(wù)”機(jī)制。預(yù)計(jì)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)13家，總數(shù)將突破50家，較2020年翻一番，產(chǎn)值億元以上企業(yè)達(dá)9家，當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年升規(guī)企業(yè)2家。實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)培育工程，飛翔電器獲評(píng)2022年度省“專精特新”企業(yè)50強(qiáng)，9家企業(yè)通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，27家企業(yè)通過(guò)科技型中小企業(yè)認(rèn)定。積極搭建各類工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家。與中國(guó)電信宣城分公司簽訂工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略合作協(xié)議，6個(gè)項(xiàng)目正式簽約。
項(xiàng)目攻堅(jiān)有戰(zhàn)果。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、投資為要”，謀劃儲(chǔ)備億元以上項(xiàng)目72個(gè)，計(jì)劃總投資423億元，納入重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目50個(gè)，完成投資15.5億元;向上爭(zhēng)取旌盛再生建材等86個(gè)項(xiàng)目到位資金3.4億元;成功入庫(kù)非標(biāo)專項(xiàng)債項(xiàng)目8個(gè)，總投資33億元，申請(qǐng)專項(xiàng)債券21.5億元。國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目全面啟動(dòng);浣溪水庫(kù)、天然氣引入線工程開(kāi)工在即;榔頭、牛背嶺2個(gè)抽水蓄能電站成功擠入市級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。全方位開(kāi)展以商招商、鏈?zhǔn)秸猩?、全民招商，成功舉辦“雙招雙引”項(xiàng)目集中簽約儀式3次，全縣新建億元以上省外投資項(xiàng)目21個(gè)，到位資金40.6億元，鼎新新材料和卡爾本新材料2個(gè)10億元項(xiàng)目順利投產(chǎn)。
平臺(tái)建設(shè)有力度。統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)主區(qū)和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)生物醫(yī)藥、智能制造、新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，著力構(gòu)建“一區(qū)四園”產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展大格局。總投資3億元的科技孵化器入駐率超80%，健康用品產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園“邊建邊招商”，同步簽約項(xiàng)目8個(gè)。深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，盤活閑置低效用地726畝，園區(qū)承載能力持續(xù)提升。新建、改擴(kuò)建園區(qū)道路10公里，園區(qū)路網(wǎng)、雨污管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)并聯(lián)貫通。創(chuàng)新開(kāi)展“旌英計(jì)劃”，開(kāi)展引才活動(dòng)282場(chǎng)次，與42所高校科研院所建立合作關(guān)系，引進(jìn)各類人才1500余人。
(二)聚力夯基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，城鄉(xiāng)品質(zhì)提檔升級(jí)
城市建設(shè)勾勒新藍(lán)圖。以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為抓手，統(tǒng)籌安排1.5億元項(xiàng)目資金，預(yù)算安排2200萬(wàn)元專項(xiàng)資金，縣域供排水一體化提升、城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板、綜合管廊等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，萬(wàn)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城市停車場(chǎng)全面升級(jí)，98個(gè)小區(qū)“清亮工程”改造完成。獲批國(guó)家開(kāi)發(fā)性金融支持“整縣推進(jìn)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)縣、額度30億元。持續(xù)推進(jìn)老城區(qū)雙修規(guī)劃和產(chǎn)城融合發(fā)展等重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃編制工作。建成建筑垃圾處置中心，完成生活垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)及環(huán)境整治工程;智慧路燈項(xiàng)目有序推進(jìn)。堅(jiān)持“房住不炒”，5個(gè)改善型住宅小區(qū)上市開(kāi)盤。
美麗鎮(zhèn)村描繪新風(fēng)景。堅(jiān)持多規(guī)合一，全面完成40個(gè)村莊規(guī)劃編制。開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)建設(shè)提升行動(dòng)，建成村級(jí)“新風(fēng)堂”57個(gè)、社區(qū)雷鋒超市5個(gè)，生態(tài)美超市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)村(居)全覆蓋。加快美麗鄉(xiāng)村、自然村整治建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，完成10個(gè)自然村莊整治、278戶年度改廁任務(wù);在全省率先實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)全覆蓋，獲評(píng)全省首批、全市唯一的“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣”;3個(gè)鎮(zhèn)政府駐地污水處理廠完成年度考核提質(zhì)增效任務(wù);5個(gè)行政村污水治理主體工程基本完工，年度考核全面達(dá)標(biāo)。
社會(huì)文明展現(xiàn)新風(fēng)尚。扎實(shí)完成創(chuàng)建省級(jí)文明城市實(shí)地測(cè)評(píng)和問(wèn)卷調(diào)查，創(chuàng)成市級(jí)及以上文明村鎮(zhèn)70個(gè)、文明單位40個(gè)、文明家庭9戶、文明校園4所。強(qiáng)化典型示范引領(lǐng)，獲評(píng)“全國(guó)五好家庭”1戶、“中國(guó)好人”“安徽好人”各1人、“宣城好人”14人;孫村鎮(zhèn)新建村入選全國(guó)“文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)”典型案例、全省唯一。倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式，扎實(shí)推進(jìn)殯葬整治;城區(qū)煙花爆竹全面禁燃。開(kāi)展無(wú)牌電動(dòng)車“清零”行動(dòng)，完成電動(dòng)車上牌3.8萬(wàn)輛。建成“愛(ài)旌德”APP志愿服務(wù)平臺(tái)，志愿者注冊(cè)達(dá)2.2萬(wàn)人，開(kāi)展“紅色星期五”志愿服務(wù)活動(dòng)1200余次。
(三)聚力優(yōu)生態(tài)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村振興持續(xù)攻堅(jiān)
生態(tài)環(huán)保立標(biāo)桿。聚焦生態(tài)修復(fù)，完成“1+1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改年度銷號(hào)任務(wù)，2宗廢棄礦山自然復(fù)綠通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。聚焦生態(tài)保護(hù)，開(kāi)出秸稈禁燒處罰首單，查處環(huán)境違法案件7件、關(guān)閉“散亂污”企業(yè)4家。PM2.5平均濃度18.4微克/立方米，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)98%，居全省第一;地表水國(guó)控?cái)嗝媸冀K保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上。聚焦生態(tài)創(chuàng)建，編制國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃，完成43項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)，獲批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，成為皖南地區(qū)唯一的“雙創(chuàng)”示范區(qū)。
農(nóng)林改革亮樣板。持續(xù)深化新一輪“林長(zhǎng)制”改革，縱深推進(jìn)全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)工作，相關(guān)做法首登《中國(guó)林業(yè)和草原年鑒》。完成3個(gè)省級(jí)森林村莊創(chuàng)建;發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償金314萬(wàn)元;核發(fā)《生態(tài)資源受益權(quán)證》2421戶，入股農(nóng)戶受益577萬(wàn)元;申報(bào)省級(jí)林業(yè)碳匯項(xiàng)目5136畝。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任，全面啟動(dòng)農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革;找回耕地2759畝;積極應(yīng)對(duì)夏秋連旱，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。全面推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，交易土地197畝，集體經(jīng)濟(jì)組織獲益1185萬(wàn)元。被確定為全省首批農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)互聯(lián)互通試點(diǎn)縣。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)示范。推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，安排財(cái)政銜接補(bǔ)助資金5848萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金占比77%。實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)項(xiàng)目55個(gè)，完成投資2.2億元。成立靈芝、黃牛行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)施全省首個(gè)黃牛“智慧畜牧”項(xiàng)目。開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，新增綠色食品8個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)。獲批國(guó)家靈芝“藥食同源”試點(diǎn)，黃山毫喝、云樂(lè)靈芝獲評(píng)全市首批食藥物質(zhì)試點(diǎn);千草源、仙谷村靈芝等6家企業(yè)創(chuàng)成“十大皖藥”產(chǎn)業(yè)示范基地、占全市13家的46%。全面落實(shí)集體經(jīng)濟(jì)“百千萬(wàn)”工程項(xiàng)目，50萬(wàn)元以上的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)28個(gè)，占比41.2%。
(四)聚力抓協(xié)同、促融合，開(kāi)放活力競(jìng)相迸發(fā)
創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商“大環(huán)境”。持續(xù)開(kāi)展“旌牌管家”三大行動(dòng)，辦理“跨省通辦”事項(xiàng)1360件，“異地代收代辦”事項(xiàng)1萬(wàn)余件。設(shè)立涉企服務(wù)專窗，常態(tài)化開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決企業(yè)訴求772件。加快推進(jìn)惠企政策兌現(xiàn)，新增減稅降費(fèi)超1.3億元，兌現(xiàn)各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金3950余萬(wàn)元。統(tǒng)籌做好疫情期間重點(diǎn)企業(yè)貨運(yùn)物流保通保暢工作;匯五電商物流產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營(yíng)，旌德成為皖東南快遞成本最低的縣。普惠小微企業(yè)信用貸款余額3.1億元，較年初增加0.8億元。開(kāi)展線上線下招聘會(huì)391場(chǎng)、解決用工1900余人。每月一主題舉辦企業(yè)家沙龍，鼓勵(lì)企業(yè)家參與涉企政策制定。
全力構(gòu)建“大交通”。堅(jiān)持外聯(lián)開(kāi)放、交通先行，大力開(kāi)展“交通建設(shè)提質(zhì)加速年”活動(dòng)，重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展。安旌高速旌德段順利開(kāi)工，績(jī)譚公路旌德段全面啟動(dòng)，總建筑面積1.9萬(wàn)平方米的通用機(jī)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，客運(yùn)樞紐站項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，G330路面改造和S207、S472安全提升工程順利完工，立體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步形成。大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造36公里、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提升49公里，農(nóng)村交通條件持續(xù)改善。全力創(chuàng)建省級(jí)“交通運(yùn)輸一體化”示范縣，城鄉(xiāng)公交一體化改革解決出行“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)“出門上車”。
積極融入“大黃山”。深入貫徹落實(shí)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在旌德調(diào)研重要講話指示精神，著力打造“大黃山”(皖南)生態(tài)型、國(guó)際化、世界級(jí)休閑度假旅游目的地，主動(dòng)對(duì)接景域驢媽媽等國(guó)內(nèi)文旅頭部企業(yè)，9個(gè)項(xiàng)目列入省發(fā)改委《“大黃山”招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)告》。積極推進(jìn)皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)，謀劃項(xiàng)目15個(gè)、總投資179億元，東黃山安卓梅達(dá)酒店等6個(gè)項(xiàng)目成功簽約，旌德縣研學(xué)基地等13個(gè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。成功舉辦旌德大黃山文旅推介暨三山田園藝術(shù)節(jié)。獲評(píng)“長(zhǎng)三角高鐵旅游小城”。開(kāi)通全省首條市際旅游公交專線，旌德至黃山區(qū)跨區(qū)旅游通達(dá)更加便利，兩地全域旅游合作持續(xù)深化。
(五)聚力辦實(shí)事、惠民生，幸福指數(shù)逐步提高
社會(huì)保障精準(zhǔn)有力。投入民生支出1.82億元，撬動(dòng)民間投資2000余萬(wàn)元，超前超額完成暖民心行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)和省定民生實(shí)事?？h政府10件實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)：完成G330經(jīng)開(kāi)區(qū)雨水管網(wǎng)建設(shè);完成自然村聯(lián)網(wǎng)道路23公里、村道安全防護(hù)工程59公里;縣醫(yī)院改造全面完成;縣體育館項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);公辦教育教室護(hù)眼燈改造項(xiàng)目完成并投入使用;非遺傳承文化交流中心項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)施工;城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);完成城區(qū)公共綠化整治提升工程，城區(qū)綠化覆蓋率超40%;完成49個(gè)老舊小區(qū)改造;建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.3萬(wàn)畝。
社會(huì)事業(yè)精彩紛呈。持續(xù)優(yōu)化防控措施，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。實(shí)施縣域公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升項(xiàng)目，完成18個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、58名村醫(yī)崗位技能培訓(xùn)任務(wù)。創(chuàng)成省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)2個(gè)、衛(wèi)生村4個(gè)。示范幼兒園總園開(kāi)始基礎(chǔ)施工，宣城旅游學(xué)校新校區(qū)建成使用，社會(huì)資本合作辦學(xué)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;2022年高考應(yīng)屆本科達(dá)線率74.5%，創(chuàng)歷史新高。2022年全民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率超100%;新增村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站3處，為1800余名低收入老年人提供政府購(gòu)買居家養(yǎng)老上門服務(wù)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4400余人。
社會(huì)治理精細(xì)高效。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，深化“一約四會(huì)+X”機(jī)制，完成10個(gè)省級(jí)試點(diǎn)示范村創(chuàng)建。江村村獲評(píng)全國(guó)先進(jìn)基層群眾性自治組織。搭建警網(wǎng)融合功能平臺(tái)，化解各類矛盾糾紛1700余起。加強(qiáng)回流積案督辦，20件重復(fù)訪積案化解銷號(hào)，未發(fā)生進(jìn)京訪和到省集體訪?！鞍宋濉逼辗ń永m(xù)實(shí)施。食品藥品安全日常監(jiān)管全覆蓋，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。圓滿完成征兵任務(wù)。實(shí)現(xiàn)全省雙擁模范縣“三連冠”。工會(huì)、婦女兒童、共青團(tuán)、科協(xié)、工商聯(lián)、文聯(lián)、殘疾人、紅十字等事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，檔案、民族宗教、臺(tái)僑、外事、電力、通訊等工作持續(xù)加強(qiáng)。
與此同時(shí)，我們切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，始終把政治建設(shè)擺在首位，帶頭學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，以實(shí)際行動(dòng)衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦結(jié)人大代表議案、建議131件，政協(xié)委員提案101件，12345政務(wù)服務(wù)熱線1500余件。扎實(shí)開(kāi)展“聚民意，惠民生”行動(dòng)，辦結(jié)意見(jiàn)建議4478條，滿意率100%。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政監(jiān)管，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決定，召開(kāi)縣政府常務(wù)會(huì)議10次，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策，營(yíng)造了勇于擔(dān)當(dāng)敢作為、崇尚實(shí)干抓落實(shí)、風(fēng)清氣正干事業(yè)的良好氛圍。
各位代表，回顧一年來(lái)的工作，成績(jī)來(lái)之不易。這是上級(jí)黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，也是全縣上下干部群眾眾志成城、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持、參與旌德發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地看到發(fā)展中還面臨著諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)：受疫情等影響，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速與縣十八屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)尚有差距;經(jīng)濟(jì)總量偏小，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度還不夠快、質(zhì)量還不夠高;產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度不高;民生和社會(huì)領(lǐng)域還有短板;政府工作效率、法治水平、服務(wù)能力需進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們必須直面困難和問(wèn)題，采取必要措施，有效解決。
二、2023年主要工作安排
2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。按照縣委十六屆四次全會(huì)總體部署，2023年總的要求是堅(jiān)持“1136”工作思路，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，以一二三產(chǎn)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展為主題，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基補(bǔ)鏈、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、旅游融入大黃山“三大工程”，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)倍增、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、要素激活、城鄉(xiāng)互促、民生提質(zhì)、黨建領(lǐng)航“六大行動(dòng)”，加快建設(shè)長(zhǎng)三角休閑養(yǎng)生后花園，著力打造高質(zhì)量綠色發(fā)展新旌德。
建議全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)12%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，節(jié)能減排完成市下達(dá)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，我們將堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，具體做好“七個(gè)一”。
(一)著力穩(wěn)投資、促增長(zhǎng)，主打一場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)的硬仗。強(qiáng)化“管行業(yè)必須管投資”意識(shí)，大力開(kāi)展“項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)”“要素激活”行動(dòng)，以高水平投資推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
全方位爭(zhēng)項(xiàng)目。聚焦交通、能源、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，提前做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，全面提高儲(chǔ)備項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率。重視對(duì)央企、省屬企業(yè)等國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目和資本的引入，用好專項(xiàng)再貸款、財(cái)政貼息等政策，推進(jìn)一批戰(zhàn)略性、標(biāo)志性、引領(lǐng)性重大項(xiàng)目，確保列入省重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)61個(gè)、計(jì)劃完成投資19.18億元。爭(zhēng)取非標(biāo)專項(xiàng)債資金不少于5億元、國(guó)有公司融資不少于16億元、各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金不少于5億元、民間投資不少于2億元，確保完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資28億元以上。
全過(guò)程盯項(xiàng)目。主動(dòng)作為、緊盯目標(biāo)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加速推進(jìn)萬(wàn)方高檔生活用紙、飛翔新能源汽車驅(qū)動(dòng)電機(jī)鐵芯等技改項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效;強(qiáng)力推進(jìn)安旌高速旌德段、績(jī)譚公路旌德段等項(xiàng)目建設(shè);高效推進(jìn)“數(shù)字旌德”新基建、生物醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化基地等入庫(kù)非標(biāo)專項(xiàng)債項(xiàng)目盡早開(kāi)工;抽水蓄能電站項(xiàng)目力爭(zhēng)納入國(guó)家級(jí)或省級(jí)發(fā)展規(guī)劃;開(kāi)展EOD項(xiàng)目申報(bào)方案編制，力爭(zhēng)2023年申報(bào)成功。
全要素保項(xiàng)目。深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，大力開(kāi)展批而未供、閑置和低效土地處置攻堅(jiān)行動(dòng)，確保盤活土地不少于1500畝。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度，開(kāi)發(fā)推廣“應(yīng)收賬款貸”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)貸”等金融產(chǎn)品，力爭(zhēng)中小微企業(yè)貸款凈增11億元，中長(zhǎng)期項(xiàng)目貸款凈增14億元。深化產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，強(qiáng)化與高校院所開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)紫外LED光固化系統(tǒng)、高耐磨聚氨酯輪胎等項(xiàng)目取得關(guān)鍵突破。
(二)著力強(qiáng)招引、優(yōu)服務(wù)，掀起一次企業(yè)引育的熱潮。圍繞“雙百雙十”目標(biāo)，大力開(kāi)展“企業(yè)倍增”行動(dòng)，加大企業(yè)招引培育力度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
“雙招雙引”用實(shí)功。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)項(xiàng)目，精準(zhǔn)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈定向招商，加大外資招引力度，主動(dòng)對(duì)接各類知名基金管理人和基金，吸引更多社會(huì)資本投資，全力以赴實(shí)現(xiàn)招大引強(qiáng)新突破。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭常態(tài)化開(kāi)展招商推介活動(dòng)，組建專業(yè)化招商團(tuán)隊(duì)，全年引進(jìn)億元以上省外投資項(xiàng)目不少于25個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目不少于3個(gè)，20億元以上項(xiàng)目不少于1個(gè)，到位資金不少于45億元。開(kāi)展一產(chǎn)業(yè)一團(tuán)隊(duì)、一平臺(tái)一博士“雙一”工程，全年引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)不少于10個(gè)、碩士研究生或副高級(jí)職稱人才不少于100名、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)不少于1000名。
企業(yè)培育謀實(shí)效。加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)健康用品、電子信息、版書、蔡家橋、孫村等產(chǎn)業(yè)園竣工使用，加快科技孵化器四期、俞村產(chǎn)業(yè)園等開(kāi)工建設(shè)。狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，推動(dòng)機(jī)械電子、玻纖等產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化;深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)“上云”。支持企業(yè)做大做強(qiáng)，加快萬(wàn)方紙業(yè)上市進(jìn)程，確保億元企業(yè)突破10家，5億元企業(yè)1家。持續(xù)推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)三年培育計(jì)劃，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)17家。推動(dòng)黃山臺(tái)鉆、飛訊安全設(shè)備等企業(yè)專精特新發(fā)展，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)3家、科技型中小企業(yè)27家。
營(yíng)商環(huán)境出實(shí)招。持續(xù)開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“四減”、指標(biāo)單位專班、為企服務(wù)增效三大行動(dòng)，以企業(yè)開(kāi)辦注銷、保護(hù)中小投資者、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，打造環(huán)節(jié)更少、效率更高、服務(wù)更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化涉企服務(wù)窗口，健全跟蹤落實(shí)機(jī)制，解決企業(yè)實(shí)際困難。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，推進(jìn)惠企政策全流程“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)跟蹤”“一網(wǎng)發(fā)放”。建立政商懇談會(huì)制度，設(shè)立“企業(yè)家接待日”，進(jìn)一步推動(dòng)政企“高頻”互動(dòng)。
(三)著力抓建管、倡文明，促進(jìn)一輪城市品位的提升。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，以“城鄉(xiāng)互促”行動(dòng)為抓手，讓城市亮起來(lái)、暢起來(lái)、美起來(lái)、凈起來(lái)、綠起來(lái)。
城市建設(shè)再提速。以國(guó)家開(kāi)發(fā)性金融支持“整縣推進(jìn)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)縣為依托，不斷補(bǔ)齊路網(wǎng)、管網(wǎng)、水網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。堅(jiān)持完善“五位一體”工作模式，開(kāi)展城市更新行動(dòng)，實(shí)施中心城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)、完成投資6億元。加快環(huán)城東路延伸段建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)東外環(huán)路與兔兒山東路連接線建設(shè)，暢通城市路網(wǎng)。支持群眾住房改善，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。加快客運(yùn)樞紐站、城區(qū)主入口等項(xiàng)目建設(shè)，完善城市功能。
城市管理再提標(biāo)。健全城市精細(xì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)沿街市容秩序整治，打造1個(gè)示范街區(qū)、1個(gè)特色街區(qū)。加快建立生活垃圾分類長(zhǎng)效管理機(jī)制，規(guī)范城市垃圾處置場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理，開(kāi)展機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位生活垃圾分類試點(diǎn)，努力打造“全省最干凈縣城”。常態(tài)化開(kāi)展綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)，探索建立老舊無(wú)物業(yè)小區(qū)管理長(zhǎng)效機(jī)制。依托智慧城管系統(tǒng)平臺(tái)，推動(dòng)城管執(zhí)法向社區(qū)、基層延伸，加快打造“智慧城市”。
城市文明再提檔。鞏固省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果，發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)作用，推動(dòng)城鄉(xiāng)精神文明融合發(fā)展。深化移風(fēng)易俗，大力倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，扎實(shí)開(kāi)展時(shí)代楷模、道德模范、身邊好人、最美人物等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，力爭(zhēng)“安徽好人”“中國(guó)好人”當(dāng)選人數(shù)再獲新突破。積極培育志愿服務(wù)品牌，完善“愛(ài)旌德”文明實(shí)踐云平臺(tái)，常態(tài)化開(kāi)展“紅色星期五”等志愿服務(wù)活動(dòng)。
(四)著力興產(chǎn)業(yè)、促增收，鞏固一批鄉(xiāng)村振興的成果。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
力促農(nóng)業(yè)增效。大力發(fā)展靈芝、黃精、小黃牛等綠色產(chǎn)業(yè)，助力企業(yè)通過(guò)SC認(rèn)證，著力打造一批規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。加大“一芝一葉”品牌打造力度，緊抓靈芝“藥食同源”新契機(jī)，發(fā)展靈芝種植500畝，推動(dòng)“三化”茶園示范點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“天山真香”品牌價(jià)值超2億元。大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，支持“楊博士”“土爺駕到”等電商主體做大做強(qiáng)。力爭(zhēng)2023年農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值突破70億元。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，推動(dòng)示范片區(qū)成為科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)的集中展示地和先行示范區(qū)。
力促農(nóng)民增收。進(jìn)一步鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，實(shí)施好一批高質(zhì)量的集體經(jīng)濟(jì)“百千萬(wàn)”工程和財(cái)政銜接資金項(xiàng)目，力爭(zhēng)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性收入總量增長(zhǎng)10%以上，集體經(jīng)濟(jì)50萬(wàn)元以上強(qiáng)村占比達(dá)45%以上，100萬(wàn)元以上強(qiáng)村不少于5個(gè)。常態(tài)化舉辦“2+N”招聘，組織開(kāi)展就業(yè)幫扶行動(dòng)周等系列活動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)2200人次以上，穩(wěn)定農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，力爭(zhēng)農(nóng)村居民可支配收入增幅超全省平均水平。
力促農(nóng)村增色。接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，力爭(zhēng)衛(wèi)生廁所普及率達(dá)95%以上。不斷深化“五清一改”村莊清潔行動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村4個(gè)、市級(jí)5個(gè)，打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)。嚴(yán)格耕地保護(hù)，完成“小田變大田”改造1萬(wàn)畝以上，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目0.9萬(wàn)畝。加快推進(jìn)農(nóng)田水利“最后一米”建設(shè)，健全農(nóng)田水利設(shè)施建后管護(hù)機(jī)制。
(五)著力活資源、樹(shù)品牌，緊抓一波旅游回暖的機(jī)遇。推動(dòng)旅游業(yè)品質(zhì)化、集約化、現(xiàn)代化、全域化發(fā)展，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)全域旅游示范區(qū)，主動(dòng)融入“大黃山”。
堅(jiān)持融合發(fā)展。搶抓“大黃山”休閑度假旅游目的地建設(shè)契機(jī)，按照“高起點(diǎn)、高品質(zhì)”要求謀劃一批與“大黃山”建設(shè)功能相匹配的高質(zhì)量招商引資項(xiàng)目，編制招商手冊(cè)精準(zhǔn)招商。牢牢把握研學(xué)研修、健康養(yǎng)生、鄉(xiāng)村休閑、攝影演藝等方向，差異化培育生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、民俗游、研學(xué)游、自駕游等業(yè)態(tài)，加入長(zhǎng)三角紅色文化城市聯(lián)盟，將旌德打造為“大黃山”重要旅游目的地和旅游集散地。
堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)發(fā)展。全面打好“大黃山”牌，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，在已開(kāi)通的2條跨區(qū)旅游公交專線合作基礎(chǔ)上，持續(xù)深化與黃山區(qū)及周邊縣市區(qū)的交流，支持政策共享、產(chǎn)品共推、節(jié)慶共辦、客源互送。在已設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的“暢游美麗東黃山、駕行皖南川藏線、探尋神秘靈芝谷”等對(duì)接大黃山旅游線路基礎(chǔ)上，圍繞美食游、研學(xué)游等特色主題，力爭(zhēng)推出“大黃山”特色旅游線路產(chǎn)品不少于10個(gè)，全力構(gòu)建旅游大循環(huán)格局。
堅(jiān)持品牌發(fā)展。持續(xù)開(kāi)展省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，實(shí)施重點(diǎn)文旅建設(shè)項(xiàng)目13個(gè)，加快江蘇國(guó)旅文旅體旅居、路西生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目進(jìn)度。保護(hù)和挖掘非遺文化，開(kāi)展“中國(guó)宣硯之鄉(xiāng)”復(fù)評(píng)，精心舉辦第七屆旌德靈芝文化旅游節(jié)，擦亮獨(dú)特地方文化名片。開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游“421”行動(dòng)，打造“雙微”提升點(diǎn)不少于50個(gè)，力爭(zhēng)主題村達(dá)2個(gè)、精品民宿達(dá)5個(gè)。積極申報(bào)省級(jí)特色旅游名鎮(zhèn)、名村和省級(jí)休閑旅游示范點(diǎn)。
(六)著力重保護(hù)、助轉(zhuǎn)化，堅(jiān)守一片綠色生態(tài)的底色。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，著力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
打好生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)。推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，嚴(yán)格落實(shí)“五控”措施，空氣優(yōu)良天數(shù)比率保持在95%以上。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，確保地表水國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%、集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。完成第三次全國(guó)土壤普查任務(wù)，強(qiáng)化土壤污染源頭防控。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物集中收集處理，確保城市原生生活垃圾“零填埋”。
打贏生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力抓好剩余25個(gè)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改清零，穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)污水管網(wǎng)改造工程、砂石行業(yè)治污管理和核心區(qū)小水電拆除工作。常態(tài)化做好砂石加工、礦山生態(tài)修復(fù)、水源地保護(hù)和玻纖制造的環(huán)境問(wèn)題排查整改，確保整改問(wèn)題不反彈。推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，常態(tài)化推動(dòng)砂石行業(yè)“邊開(kāi)采、邊治理”，確保在建生產(chǎn)礦山應(yīng)修復(fù)盡修復(fù)。開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物整治專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)縣域生物質(zhì)鍋爐整改，有效開(kāi)展秸稈禁燒行政執(zhí)法工作。
打響生態(tài)發(fā)展升級(jí)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”和節(jié)能審查制度，強(qiáng)化節(jié)能預(yù)警和用能管控，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。全面提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，完成營(yíng)造林1.8萬(wàn)畝，開(kāi)發(fā)碳匯監(jiān)測(cè)和碳庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)。以全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)為抓手，實(shí)施國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目3萬(wàn)畝，創(chuàng)建省級(jí)森林村莊3個(gè)，力爭(zhēng)創(chuàng)成國(guó)家森林城市。開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)，大力推廣節(jié)能綠色產(chǎn)品，倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式。
(七)著力增福祉、暖民心，秉持一顆為民惠民的初心。把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，大力開(kāi)展“民生提質(zhì)”行動(dòng)，不斷提升群眾幸福感、獲得感。
傾力保障基本民生。扎實(shí)推進(jìn)暖民心行動(dòng)和省定民生實(shí)事，做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等制度。抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)不少于2800人。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，通過(guò)開(kāi)展促消費(fèi)等活動(dòng)，釋放家電、零售、餐飲等消費(fèi)市場(chǎng)活力。
聚力繁榮社會(huì)事業(yè)。加快高鐵新區(qū)九年一貫制學(xué)校改擴(kuò)建工程，啟動(dòng)旌陽(yáng)幼兒園建設(shè)工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣、國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。加強(qiáng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，完成公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升項(xiàng)目，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生縣。持續(xù)推進(jìn)殯葬改革，加快3個(gè)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，做好經(jīng)營(yíng)性公墓選址論證。打造“智慧養(yǎng)老”生態(tài)圈，建成縣智慧養(yǎng)老指導(dǎo)中心，擴(kuò)大村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋面。
致力構(gòu)筑平安和諧。按照疫情防控第九版診療方案，科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)防控“新十條”，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥。全面推進(jìn)法治旌德建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)規(guī)范化司法所全覆蓋。深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)“多網(wǎng)合一”，持續(xù)鞏固積分制管理成果，守牢初信初訪第一道防線，創(chuàng)建全國(guó)信訪工作示范縣。高質(zhì)量開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。常態(tài)化、機(jī)制化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、食品安全監(jiān)管工作，打造更高質(zhì)量的平安旌德、幸福旌德。
2023年，我們?nèi)詫⒃谠鷮?shí)做好省定民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，繼續(xù)辦好10件實(shí)事：一是實(shí)施2個(gè)片區(qū)老舊小區(qū)改造;二是建成2處口袋公園;三是開(kāi)工建設(shè)城市貨運(yùn)停車場(chǎng);四是啟動(dòng)浣溪水庫(kù)建設(shè);五是完成體育館主體工程;六是基本完成示范幼兒園新建工程;七是完成全縣農(nóng)村中小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)跑道塑化改造;八是完成天然氣氣源引入管線建設(shè);九是實(shí)施8處危舊橋梁改造;十是完成文化館、圖書館和融媒體中心主體工程。
三、不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新的起點(diǎn)和新的形勢(shì)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們將保持昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，著力提升政府效能，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
(一)旗幟鮮明講政治。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，把衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”貫穿到政府工作全過(guò)程。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、縣委重大決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、管理社會(huì)事務(wù)、服務(wù)人民群眾。
(二)規(guī)范履職重法治。全面貫徹習(xí)近平法治思想，把依法行政融入血脈，成為行動(dòng)自覺(jué)。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。認(rèn)真落實(shí)縣人大及其常委會(huì)決議決定，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，提高人大常委會(huì)審議意見(jiàn)、人大代表議案建議和政協(xié)協(xié)商建議、政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
(三)為民服務(wù)促實(shí)干。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，暢通社情民意渠道，及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提高政府系統(tǒng)辦事效率。創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)水平。持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)事項(xiàng)和行政權(quán)力中介服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理流程，進(jìn)一步提高12345政務(wù)服務(wù)熱線辦理質(zhì)效，走好網(wǎng)上群眾路線，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
(四)爭(zhēng)先有為強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向，實(shí)施政府系統(tǒng)績(jī)效工作與目標(biāo)管理績(jī)效考核結(jié)果掛鉤機(jī)制，營(yíng)造比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先的濃厚氛圍。加強(qiáng)干部斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成，著力增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，帶頭擔(dān)當(dāng)作為，做到平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危難關(guān)頭豁得出來(lái)，勇當(dāng)推動(dòng)旌德高質(zhì)量發(fā)展的精兵強(qiáng)將。
(五)克己奉公葆本色。嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，深入推進(jìn)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。嚴(yán)格執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，強(qiáng)化巡視巡察和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，加強(qiáng)公共資金、公共資源和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”，切實(shí)提高財(cái)政資金使用績(jī)效，更好地保障和改善民生。
各位代表，同志們!新時(shí)代的偉大成就是黨和人民一道拼出來(lái)、干出來(lái)、奮斗出來(lái)的!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為建設(shè)長(zhǎng)三角休閑養(yǎng)生后花園、打造高質(zhì)量綠色發(fā)展新旌德作出新的更大貢獻(xiàn)!
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
(按出現(xiàn)先后順序排列)
“一區(qū)四園”：以經(jīng)開(kāi)區(qū)作為主園區(qū)，統(tǒng)籌建設(shè)版書新型復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)園、俞村綠色食品產(chǎn)業(yè)園、蔡家橋建材新材料產(chǎn)業(yè)園、孫村電子零部件產(chǎn)業(yè)園。
“旌英計(jì)劃”：大力引育產(chǎn)業(yè)“英才”、青年“俊才”、制造“匠才”。
“1+1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題：第一個(gè)“1”為2016年以來(lái)交辦的各類突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題中截止2020年底尚未完成整改驗(yàn)收的各類問(wèn)題;第二個(gè)“1”為2021年以來(lái)中央層面交辦的尚未完成整改驗(yàn)收的各類問(wèn)題;第三個(gè)“1”為2021年以來(lái)省級(jí)層面交辦的尚未完成整改驗(yàn)收的各類問(wèn)題;“N”為2021年以來(lái)自行排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題中尚未完成整改驗(yàn)收的各類問(wèn)題。
“雙創(chuàng)”示范區(qū)：全國(guó)第一批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、全國(guó)第六批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
集體經(jīng)濟(jì)“百千萬(wàn)”工程：全省實(shí)施的扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)百村培強(qiáng)、千村扶優(yōu)、萬(wàn)村提升工程。
“一約四會(huì)+X”機(jī)制：一約：村規(guī)民約，四會(huì)：紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)，X：鄉(xiāng)賢參事會(huì)等。
EOD：生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式。以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)為支撐，以區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)為載體，是一種創(chuàng)新性的項(xiàng)目組織實(shí)施方式。
“雙百雙十”目標(biāo)：到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破100億大關(guān)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)逾100家，一般性公共預(yù)算收入超過(guò)10億元，產(chǎn)值5億元以上企業(yè)達(dá)到10家。
“五位一體”工作模式：“政府支持引導(dǎo)+標(biāo)準(zhǔn)化行政機(jī)構(gòu)推動(dòng)+行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭+技術(shù)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)+企業(yè)主體”的運(yùn)作模式。
“五清一改”村莊清潔行動(dòng)：清理村內(nèi)塘溝，清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，清理亂搭亂建、亂堆亂放，清理廢舊廣告牌，清理無(wú)功能建筑，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。
鄉(xiāng)村旅游“421”行動(dòng)：全省實(shí)施的鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)?！?個(gè)100”：打造100個(gè)精品主題村、100個(gè)特色美食村、100條旅游風(fēng)景道、100家“后備箱”工程基地;“2個(gè)1000”：培育1000家精品民宿，培養(yǎng)1000名經(jīng)營(yíng)管理人才;“1個(gè)10000”：打造10000個(gè)鄉(xiāng)村旅游“雙微”提升點(diǎn)。
“雙微”提升點(diǎn)：聚焦村落、田園、道路、建筑、植物、設(shè)施、夜景以及整體風(fēng)貌等八大重點(diǎn)，開(kāi)展“微創(chuàng)意、微改造”，促進(jìn)“精提升”，打造辨識(shí)度高、文化特色明、主題形象佳的鄉(xiāng)村門戶、重要點(diǎn)位和主客共享空間等。
“五控”措施：控煤、控氣、控車、控?zé)?、控塵。
