（遼寧?。?023年鞍山市立山區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2022年12月21日在立山區(qū)
第十九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
立山區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 韓 松
各位代表：
現(xiàn)在，我代表立山區(qū)第十九屆人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、回顧奮斗過(guò)往，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展
即將過(guò)去的2022年，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督下，我們始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)中央、省市和區(qū)委各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”工作要求，圓滿完成全年主要目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體態(tài)勢(shì)愈發(fā)向好。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逆境上揚(yáng)。努力克服新冠疫情反復(fù)延宕、多重超預(yù)期因素沖擊的不利影響，抓改革、優(yōu)服務(wù)、筑防線，實(shí)現(xiàn)6項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)列全市前三位。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)123億元,同比增長(zhǎng)4%。固定資產(chǎn)投資全年保持兩位數(shù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，于三季度在全市率先完成目標(biāo)任務(wù)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)27.5億元，同比增長(zhǎng)16.5%。工業(yè)增加值連續(xù)6個(gè)月保持正增長(zhǎng)，呈現(xiàn)加速回暖、爭(zhēng)先進(jìn)位之勢(shì)，預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)10%。全口徑社零額預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)10%，由增速年初排名靠后躍居全市首位，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。域外項(xiàng)目投資效能持續(xù)增加，引進(jìn)內(nèi)資24億元，同比增長(zhǎng)60%。吸引海外投資能力顯著增強(qiáng)，實(shí)際利用外資超額完成167%，占全市總額的三分之二。
——項(xiàng)目建設(shè)成績(jī)斐然?？茖W(xué)調(diào)度、專班推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)量和質(zhì)的飛躍。夯實(shí)項(xiàng)目載體。投入3471萬(wàn)元攻堅(jiān)重點(diǎn)地塊16宗，拓寬發(fā)展空間165.78萬(wàn)平;出讓土地15宗，含工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”2宗。加速產(chǎn)業(yè)賦能升級(jí)。入庫(kù)“四改”項(xiàng)目14個(gè)，總投資5.46億元，工業(yè)固投同比增長(zhǎng)121.9%。聚力穩(wěn)投資、促發(fā)展。謀劃項(xiàng)目143個(gè)，總投資157.1億元;簽約項(xiàng)目32個(gè)，吸引投資65億元;簽約、新開(kāi)工、城建、“四改”項(xiàng)目均超額完成任務(wù)?？偼顿Y20億元的帥龍?zhí)胤N金屬制品基地項(xiàng)目，代表全市參加省項(xiàng)目開(kāi)工儀式，并入選省萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)基地培育工程項(xiàng)目庫(kù)。強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)。采取“送服務(wù)、云辦理”等務(wù)實(shí)舉措，破解遼寧鞍鑄等9家企業(yè)開(kāi)工前24項(xiàng)要素瓶頸問(wèn)題，在全市率先辦結(jié)135項(xiàng)新開(kāi)工項(xiàng)目手續(xù)，開(kāi)復(fù)工千萬(wàn)元以上項(xiàng)目45個(gè)，總投資125.4億元。
——財(cái)政保障堅(jiān)實(shí)有力?？朔偕Y源、配套費(fèi)等政策調(diào)整后，實(shí)際財(cái)力減少近兩成的影響，挖掘稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，完善預(yù)算控制與核算體系，實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入6.6億元。加大資金爭(zhēng)取力度。優(yōu)于兄弟城區(qū)爭(zhēng)取2022年沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈專項(xiàng)資金1755萬(wàn)元、飛地經(jīng)濟(jì)資金800萬(wàn)元、重大項(xiàng)目前期工作補(bǔ)助200萬(wàn)元;申報(bào)資金項(xiàng)目30個(gè)，到位資金2.45億元。千方百計(jì)強(qiáng)保障。在深入落實(shí)更大規(guī)模“減稅降費(fèi)”政策和飽受疫情沖擊下，籌集資金9.3億元?！叭！薄⒈７€(wěn)定，咬緊牙關(guān)償還全口徑政府債務(wù)1.5億元;及時(shí)撥付老舊小區(qū)改造資金2.4億元;撥付資金7000萬(wàn)元保障績(jī)效工資按時(shí)發(fā)放;撥付資金750萬(wàn)元保障基層正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
——城市面貌大幅改善。以城市精細(xì)化管理為抓手，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，人居環(huán)境增品提質(zhì)。大力推進(jìn)城市建設(shè)。保稅物流中心主體竣工，投資1.45億元的櫻山路排遷工程順利實(shí)施，大悅城地下通道、鳳凰城過(guò)街天橋即將完工，北出口至千山景區(qū)快速旅游通道等項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，累計(jì)完成城建類固投11.19億元。全力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。改造老舊小區(qū)11個(gè)，更新老舊管網(wǎng)65.57公里,新興、健身小區(qū)榮獲全市示范小區(qū)評(píng)比前兩名，獲獎(jiǎng)320萬(wàn)元;投資550萬(wàn)元修復(fù)破損道路道板5萬(wàn)平;打通紅旗路“斷頭路”，群眾滿意度不斷提升。持續(xù)打造無(wú)塵道路。斥資1300萬(wàn)元升級(jí)更新環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，完善8條示范路機(jī)械化掃保作業(yè)模式，全天候、全方位保障城市主干道干凈整潔。
——營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一手騰空間、一手抓營(yíng)商。以騰遷凈地為抓手，投入資金6960萬(wàn)元，解決沉積十多年的頤和城、上峰景城、濱江國(guó)際等地塊征拆難題;推進(jìn)解決紫云、恒大等地產(chǎn)項(xiàng)目歷史遺留問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)凈地87.49萬(wàn)平。一手優(yōu)政策，一手抓服務(wù)。出臺(tái)《立山區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展工作措施》，創(chuàng)新“四?！闭?，并形成政策匯編;運(yùn)行保產(chǎn)保供車輛5311臺(tái)次，助推科德軋輥、東方巨業(yè)等企業(yè)逆疫發(fā)展，減免各類稅費(fèi)2.68億元，惠及企業(yè)1800余戶。一手解難題，一手抓穩(wěn)定。撥付資金5753萬(wàn)元，妥善解決81家中小企業(yè)欠款等歷史賬款拖欠問(wèn)題;推進(jìn)解決泰德傳動(dòng)、立洲科技等企業(yè)歷史遺留問(wèn)題,彰顯誠(chéng)信政府形象。一手兌承諾，一手抓發(fā)展。積極幫助鞍重股份、中橡化工等企業(yè)爭(zhēng)取、以及兌現(xiàn)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、貸款貼息等各類資金累計(jì)1500萬(wàn)元，為企業(yè)健康發(fā)展提供有力支撐。
各位代表，砥礪奮斗前行路,不負(fù)韶華立山人。即將過(guò)去的2022年，我們于逆勢(shì)中謀發(fā)展、于困難中求突破、于挑戰(zhàn)中尋機(jī)遇，頑強(qiáng)拼搏、奮力趕超，展現(xiàn)了立山風(fēng)采，更為發(fā)展堅(jiān)定了信念，蓄積了能量，凝聚了共識(shí)。
過(guò)去這一年，我們促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展活力在加速轉(zhuǎn)型中不斷提升。“放管服”改革深入推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)審批流程“十四統(tǒng)一”，電子政務(wù)外網(wǎng)全域全覆蓋、電子印章部門全覆蓋、線上線下評(píng)價(jià)渠道全覆蓋;辦理服務(wù)事項(xiàng)5396件;形成“好差評(píng)”2921次，排名城區(qū)第一。完成個(gè)轉(zhuǎn)企90戶，小升規(guī)、規(guī)升巨圓滿完成指標(biāo)任務(wù)，新增各類市場(chǎng)主體4449戶。鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。“雙鞍”融合向更深領(lǐng)域邁進(jìn)，由承接項(xiàng)目落戶到圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求聯(lián)合招商，年銷售額百億元的德鄰工業(yè)品采購(gòu)平臺(tái)強(qiáng)勢(shì)入駐，鞍鋼房產(chǎn)知津公寓等項(xiàng)目相繼落地。園區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)7個(gè)、核定員額總數(shù)44名，實(shí)行競(jìng)聘上崗并啟動(dòng)執(zhí)行薪酬管理，改革實(shí)現(xiàn)歷史性突破。19戶國(guó)有企業(yè)董事會(huì)應(yīng)建盡建、應(yīng)管盡管，公開(kāi)招聘人員占比97.4%，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷完善; 出臺(tái)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)處置管理辦法;完成國(guó)有企業(yè)歸并重組方案，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局持續(xù)優(yōu)化。發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。投資4億元的高端磁材項(xiàng)目正式落地，開(kāi)創(chuàng)首個(gè)民企控股鞍鋼混改項(xiàng)目的歷史先河。投資1.3億元的遼寧建業(yè)焊接新材料項(xiàng)目加快推進(jìn)，新材料產(chǎn)業(yè)培育初具規(guī)模。巨力恒精品鋼繩、遼寧鞍鑄節(jié)能改造等項(xiàng)目竣工在即，“四改”類固投增速全市第三。鞍容氫能裝備、廢鋼智驗(yàn)等項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，新能源和智能化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速提效?？焓志€上選品中心、空氣凈化設(shè)備基地等項(xiàng)目扎根立山，新興商業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展?？焓种辈セ?、寵物線上市場(chǎng)等新業(yè)態(tài)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)落地，地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力得到進(jìn)一步提升。堅(jiān)持企業(yè)創(chuàng)新主體地位。投資1600萬(wàn)元的科技孵化園一期項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，同步盤活閑置樓宇1.2萬(wàn)平。完成科技成果轉(zhuǎn)化3項(xiàng)，促成科技合作金額1.27億元。2戶企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)。11戶企業(yè)完成國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)，新注冊(cè)科技型中小企業(yè)15戶，科技型企業(yè)群體不斷壯大。
過(guò)去這一年，我們細(xì)規(guī)劃、精管理，城市建設(shè)在系統(tǒng)整治中譜寫新篇。堅(jiān)持規(guī)劃先行。劃定43.64平方公里城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，以科學(xué)規(guī)劃確保整體與區(qū)域、產(chǎn)業(yè)布局和城市發(fā)展有機(jī)銜接。調(diào)整120公頃規(guī)劃內(nèi)容，牢牢守住生態(tài)紅線。完成單元控規(guī)編制3個(gè)，15分鐘生活圈持續(xù)完善。推動(dòng)物業(yè)服務(wù)全覆蓋。組建業(yè)委會(huì)150個(gè)，115個(gè)開(kāi)放式小區(qū)完成物業(yè)服務(wù)簽約，在全市率先實(shí)現(xiàn)業(yè)委會(huì)功能、物業(yè)服務(wù)兩個(gè)“百分百”全覆蓋。推進(jìn)城市精細(xì)化管理。拆除違法建設(shè)872處、1.1萬(wàn)平，排查街設(shè)家具10997件、整改500余次，清理整頓各類占道經(jīng)營(yíng)9634處，行政執(zhí)法規(guī)范高效。開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整頓。建設(shè)環(huán)保屋30個(gè)，清理垃圾約2665噸，行政機(jī)構(gòu)垃圾分類設(shè)施100%全覆蓋，垃圾分類先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。實(shí)施綠化美化工程。投資百余萬(wàn)，補(bǔ)植樹木千余株，治理、改造綠地3.2萬(wàn)平;建設(shè)花卉路2條，種植花卉1.26萬(wàn)平。
過(guò)去這一年，我們優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)保障，社會(huì)事業(yè)在蓬勃發(fā)展中福澤于民。堅(jiān)持“就業(yè)是最大民生”理念。召開(kāi)大型招聘會(huì)11場(chǎng)，新增就業(yè)4900人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。堅(jiān)持勞有所得、弱有所扶、住有所居。開(kāi)展打擊工資拖欠行動(dòng)，為560人追回勞動(dòng)報(bào)酬1567.17萬(wàn)元。在財(cái)政極度緊張前提下，完成低保金、特困供養(yǎng)人員及孤兒補(bǔ)貼提標(biāo)，發(fā)放各類社會(huì)救濟(jì)保障金7560萬(wàn)元。強(qiáng)化退役軍人保障體系建設(shè)，開(kāi)展雙擁工作，軍政軍民和諧團(tuán)結(jié)。出臺(tái)婦女、兒童十年發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展。投入3670萬(wàn)元完成4273戶居民產(chǎn)權(quán)證辦理，解決時(shí)代悅府、盛景麗苑小區(qū)等十余年回遷歷史遺留問(wèn)題。采取企業(yè)幫扶形式，差異化補(bǔ)貼脫貧戶并產(chǎn)生固定年均收益。辦理法律援助案件336宗，維護(hù)弱勢(shì)群體根本利益。堅(jiān)持幼有所育、學(xué)有所教。新增公辦幼兒園2所，規(guī)劃占地5.5萬(wàn)平九年一貫制學(xué)校1所，教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)。一中競(jìng)爭(zhēng)上線人數(shù)創(chuàng)政策改革后歷史新高，上線學(xué)校比率和到校指標(biāo)保有率居全市之首。投資1839.8萬(wàn)元，實(shí)施51中學(xué)、朝陽(yáng)小學(xué)等學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施和教學(xué)裝備提檔升級(jí)工程，辦學(xué)條件持續(xù)改善。招聘教師60人，為歷年之最，持續(xù)賦能提質(zhì)新時(shí)代教育發(fā)展。成立通山小學(xué)等3個(gè)教育集團(tuán)，形成以6大教育集團(tuán)為引領(lǐng)，各學(xué)校協(xié)同發(fā)展的良好局面。堅(jiān)持病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)體系，提升醫(yī)養(yǎng)服務(wù)能力，爭(zhēng)取資金199萬(wàn)，在區(qū)人民醫(yī)院建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合病房并完善設(shè)施配備，“健康立山”建設(shè)深入推進(jìn)。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生服務(wù)中心“中醫(yī)館”全域全覆蓋，康養(yǎng)醫(yī)療服務(wù)體系更加健全。大力推廣宣傳醫(yī)保電子憑證，政策知曉率持續(xù)提高。實(shí)施文化惠民工程。推進(jìn)全民閱讀、公共文化數(shù)字化建設(shè)，開(kāi)展廉潔文化活動(dòng)，加強(qiáng)文物古籍保護(hù)利用，和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，《孟泰》《大愛(ài)如涓》等文藝作品廣獲省內(nèi)好評(píng)。推廣全民健身運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)國(guó)家體育公園建設(shè)，完善體育場(chǎng)地設(shè)施，人均體育場(chǎng)地增長(zhǎng)1.43平。
過(guò)去這一年，我們強(qiáng)管理、鑄防線，發(fā)展大局在統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)中保持穩(wěn)定。眾志成城戰(zhàn)疫情。在這個(gè)極不尋常的2022年，我們經(jīng)歷了一場(chǎng)艱苦卓絕的全民“抗疫”，累計(jì)投入資金5000萬(wàn),迅速建立防疫應(yīng)急體系，制定各類防疫預(yù)案41個(gè)，連續(xù)打贏“10.11”“11.21”等多輪阻擊戰(zhàn)，構(gòu)筑牢固防線?；仡欉@三年，全區(qū)上下干群一心、守望相助，與時(shí)間賽跑、與病毒決戰(zhàn)，全面規(guī)范實(shí)施核酸篩查、流調(diào)溯源、靜默管理等各項(xiàng)防疫舉措，共同守住了不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線，整體形勢(shì)趨穩(wěn)向好。三年來(lái)，醫(yī)護(hù)和疾控人員白衣為甲、向疫而行，以逆行和愛(ài)心筑牢防疫屏障;公安干警、交通干警盡銳出動(dòng)、全力以赴，以忠誠(chéng)和勇毅閃耀警徽光芒;基層干部、機(jī)關(guān)干部和志愿者們不辭辛苦、堅(jiān)守一線，用愛(ài)心和誠(chéng)心守護(hù)一方平安;立山百姓傾力配合、理解包容，與各條戰(zhàn)線的同志們以及全體工作人員一道，用智慧和團(tuán)結(jié)匯聚起磅礴力量，共同奏響“溫暖、感動(dòng)、科學(xué)、擔(dān)當(dāng)”的立山戰(zhàn)“疫”最強(qiáng)音。在這里，我要向大家說(shuō)一聲“你們辛苦了!”。守牢風(fēng)險(xiǎn)底線。強(qiáng)化生產(chǎn)、食品、校園等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，開(kāi)展校園安全宣傳600余次;檢查企業(yè)1557家次、整改隱患119項(xiàng)，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者1412戶、整改問(wèn)題141個(gè)，執(zhí)法能力和水平顯著提升;圓滿完成省應(yīng)急管理綜合督導(dǎo)迎檢，管理體系更加完善。排查管道燃?xì)庥脩?39186戶，燃?xì)鈭?bào)警器安裝率達(dá)100%。投入資金550萬(wàn)元推進(jìn)整改危樓4棟。新建羊草莊泵站，修復(fù)陳家臺(tái)翻板壩、二號(hào)液壓升降壩;謀劃投資2.9億元，建設(shè)3.5萬(wàn)平一期回遷小區(qū)，同步解決陳家臺(tái)、羊草莊村內(nèi)澇隱患。社會(huì)大局保持穩(wěn)定。排查調(diào)處各類糾紛1078件;投入資金31萬(wàn)元開(kāi)展命案治理，刑事案件同比下降42.0%、破案率同比上升11.4%;破獲重大案件2起，涉案金額超5000萬(wàn)元。積極開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮宗教工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)兩級(jí)責(zé)任制作用。堅(jiān)持綠色發(fā)展。第二輪環(huán)保督察信訪案件在全市率先完成整改銷號(hào)。清理河道垃圾5000余立方米，建立22個(gè)雨洪排口 “一口一策”檔案，南沙河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，“河長(zhǎng)制”全面落實(shí)。爭(zhēng)取2600萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村燃煤爐具電器化改造，細(xì)顆粒物PM2.5數(shù)值同比改善17%，優(yōu)良天數(shù)同比改善3%，退出全省空氣質(zhì)量后20名。初步完成成片開(kāi)發(fā)方案，總面積460.74公頃;確保違法壓占耕地面積為零，衛(wèi)片整改工作獲全市通報(bào)表?yè)P(yáng)?？茖W(xué)高效開(kāi)展碳排查，著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)能降耗減排，積極培育綠色發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
過(guò)去這一年，我們固根本、聚合力，政府建設(shè)在從嚴(yán)從實(shí)中持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)持政治引領(lǐng)。全面落實(shí)中央、省市和區(qū)委決策部署，投入6697萬(wàn)元，開(kāi)展自建房和燃?xì)獍踩[患排查整治、防汛等各項(xiàng)工作，保障人民群眾生命健康安全。落實(shí)省委巡視整改要求，組建工作專班推進(jìn)整改政府系統(tǒng)問(wèn)題105個(gè)，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，著力做好“后半篇文章”;開(kāi)展省委營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡視整改，形成整改措施185條，辦結(jié)營(yíng)商重點(diǎn)案件4個(gè)、涉及金額1736萬(wàn)元，解決營(yíng)商投訴問(wèn)題67個(gè)、糾正司法領(lǐng)域不當(dāng)執(zhí)行問(wèn)題13個(gè)。撥付資金2576萬(wàn)元，積極化解信訪積案、初訪案件102件，確保北京冬奧會(huì)、全國(guó)兩會(huì)、黨的二十大等重要時(shí)間段社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持制度為先。全面落實(shí)“一改兩全”、事業(yè)單位改革等各項(xiàng)體制機(jī)制改革任務(wù)，完成事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和班子人員配備，確保市委、市政府和區(qū)委工作安排落地有聲。完善政府重大會(huì)議議事流程，規(guī)范政府文件收發(fā)運(yùn)轉(zhuǎn)程序，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)、安全生產(chǎn)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，政府工作效率和決策水平大幅提升。實(shí)施更具質(zhì)量和效率的經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制，組建經(jīng)濟(jì)運(yùn)行服務(wù)、項(xiàng)目謀劃工作專班，強(qiáng)化屬地和主管部門主體責(zé)任，形成企業(yè)訴求上行下達(dá)的綠色通道，系統(tǒng)、高效、科學(xué)的工作體系得到市政府高度贊揚(yáng)。堅(jiān)持作風(fēng)為要。深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神、省政府“六對(duì)照、六反思”以及意識(shí)形態(tài)、黨風(fēng)廉政、精神文明等理論知識(shí)，提升政治素養(yǎng);組織政府系統(tǒng)廉政談話，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向更深層次邁進(jìn)。堅(jiān)持依法行政。召開(kāi)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，部署法治政府建設(shè)、“八五”普法等工作任務(wù)。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，明確19個(gè)行政執(zhí)法主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，完成合法性審查44件。推行審計(jì)“1+N”模式，對(duì)4大類、22個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目，并創(chuàng)新運(yùn)用“巡審結(jié)合”方式強(qiáng)化監(jiān)督的深度與廣度，清查規(guī)范平臺(tái)債務(wù)6億元，已完成核減1.18億元;規(guī)范相關(guān)制度30余項(xiàng)，規(guī)范滯撥專項(xiàng)資金8199.48萬(wàn)元。人大代表建議和政協(xié)委員提案辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%，法治理念和方式貫穿政府工作始終。
各位代表，歷盡天華成此景，人間萬(wàn)事出艱辛?；仡欉^(guò)去一年，我們經(jīng)受住了疫情防控的嚴(yán)峻考驗(yàn)，在逆境中勇挑重?fù)?dān)，在實(shí)踐中磨練意志，在挑戰(zhàn)中砥礪膽氣，打贏了一場(chǎng)場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、啃下了一塊塊硬骨頭，經(jīng)歷了一段極不平凡的歲月，共同見(jiàn)證了立山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型蝶變。這些成績(jī)的取得離不開(kāi)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，離不開(kāi)各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位廣大干部群眾的通力合作，我謹(jǐn)代表區(qū)政府，向給予政府工作熱情支持的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、駐區(qū)各企事業(yè)單位、各人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士、離退休老干部和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心、支持和參與立山建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝!
各位代表，回看往昔奮斗路，雖然成績(jī)讓人欣喜，但同樣要清醒地看到穩(wěn)中承壓、進(jìn)中有險(xiǎn)，仍有不少亟待解決的問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)尚不牢固。緣于疫情的不確定性和復(fù)雜的市場(chǎng)形勢(shì)，物流、原材料等成本因素依然制約企業(yè)發(fā)展。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新問(wèn)題凸顯。工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完善，缺乏投資體量大、牽動(dòng)性強(qiáng)、科技含量高的工業(yè)項(xiàng)目;受多方因素影響，房地產(chǎn)投資額、銷售額出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)長(zhǎng)板漸短、短板不長(zhǎng)。三是財(cái)政防風(fēng)險(xiǎn)壓力較大。受疫情、政策等多方影響，可用財(cái)力減少，用于項(xiàng)目配套、空間整理的資金捉襟見(jiàn)肘;受土地、規(guī)劃、權(quán)屬等問(wèn)題影響，閑置資產(chǎn)盤活難度較大。四是干部能力有待提升。經(jīng)過(guò)多年歷練，立山干部的精神狀態(tài)和工作熱情值得肯定，但從整改省委巡視反饋問(wèn)題過(guò)程中，暴露出的國(guó)企改革推進(jìn)相對(duì)緩慢、基層經(jīng)費(fèi)保障不及時(shí)、政策轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)等問(wèn)題來(lái)看，我區(qū)干部在統(tǒng)籌工作和系統(tǒng)思維能力方面依然稍顯不足。對(duì)此，我們將采取行之有效的方法，下更大力氣予以解決。
二、展望美好未來(lái)，啟航中國(guó)式現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展新征程
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年,也是“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，考慮到當(dāng)前以及未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整以及碳達(dá)峰碳中和等任務(wù)任重道遠(yuǎn)，地產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)性發(fā)展前景不明朗等因素，形勢(shì)更為復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨、挑戰(zhàn)前所未有。新的一年里，我們要延續(xù)斗志和干勁，以飽滿的熱情和不竭的動(dòng)力，凝心聚力謀發(fā)展、同心戮力保穩(wěn)定、盡心竭力守底線，全面推動(dòng)立山經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)定落實(shí)中央、省市和區(qū)委工作部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程中展現(xiàn)立山新?lián)?dāng)、新風(fēng)采、新作為。
2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.2%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%;全口徑社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%。居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不低于全市平均水平。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，明年將重點(diǎn)做好以下工作：
(一)以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)為契機(jī)，促改革筑根基,穩(wěn)步提升綜合實(shí)力
用好改革這關(guān)鍵一招，著力解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展。
深化“放管服”改革。通過(guò)共享復(fù)用、在線核驗(yàn)等方式，強(qiáng)化將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)融入審批服務(wù)，全面提升政務(wù)服務(wù)供給效率和質(zhì)量。加大力度推廣“遼事通”應(yīng)用服務(wù)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作向更高、更深層次推進(jìn)。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，加速組建產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，優(yōu)先啟動(dòng)招商服務(wù)，做實(shí)“管委會(huì)+公司”運(yùn)營(yíng)模式。持續(xù)推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，出臺(tái)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)監(jiān)管制度，完成國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)建設(shè)，完成國(guó)有企業(yè)歸并重組。立足發(fā)展需求和民生期盼，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅制度、科教文衛(wèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，助推高質(zhì)量發(fā)展。
提高要素供給質(zhì)量。攻堅(jiān)凈地要素，推進(jìn)萬(wàn)恒、頤和城DN1、孟深街東、三冶集團(tuán)東等地塊征收，完成麥山子、大紅旗等區(qū)域和鞍山陸港一期項(xiàng)目25萬(wàn)平土地征收，全年計(jì)劃凈地91.54萬(wàn)平。盤活閑置空間要素，加速推動(dòng)低效空間再開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)科技孵化園正式運(yùn)營(yíng)。加大資金爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)包裝爭(zhēng)取資金項(xiàng)目50個(gè)。拓寬能源要素供給，提高區(qū)域承載力。
建設(shè)高水平對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)。以鞍山陸港建設(shè)為依托，積極融入東北陸海大通道建設(shè)，推進(jìn)盤活閑置樓宇，完善配套功能，發(fā)展物流業(yè)，推動(dòng)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)和培育，打造東北對(duì)外開(kāi)放新前沿城市的支撐點(diǎn)。強(qiáng)化外貿(mào)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”等形式開(kāi)拓銷售新模式。
(二)以壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，優(yōu)結(jié)構(gòu)增動(dòng)能，不斷增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力
立足“一河兩岸”空間規(guī)劃和“一港三基地”產(chǎn)業(yè)布局，以重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈“四鏈聯(lián)動(dòng)”，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚性，提升產(chǎn)品科技率和企業(yè)創(chuàng)新率。
發(fā)展壯大工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。圍繞“雙鞍”融合示范區(qū)建設(shè)，聚焦十二條產(chǎn)業(yè)鏈、四大集群、八大細(xì)分領(lǐng)域，立足圍鋼制造、絲繩、增材、新材料等產(chǎn)業(yè)，謀劃包裝、推進(jìn)建設(shè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，提高頭部企業(yè)本地配套率，計(jì)劃開(kāi)復(fù)工工業(yè)項(xiàng)目8個(gè)、總投資4.4億元。以帥龍一期項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、二期項(xiàng)目落地實(shí)施為引領(lǐng)，加快鋼絲繩產(chǎn)業(yè)集聚，延長(zhǎng)深加工產(chǎn)業(yè)鏈;以鞍鋼重機(jī)為核心，發(fā)展壯大“圍鋼”配套服務(wù)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)“老字號(hào)”企業(yè)。支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化供應(yīng)鏈，深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”企業(yè)。實(shí)現(xiàn)安特磁材啟動(dòng)、鴻達(dá)科技投產(chǎn)，加速天翔新材料等項(xiàng)目落地，培育壯大“新字號(hào)”企業(yè)。
努力提升發(fā)展質(zhì)量。開(kāi)展“五經(jīng)普”，摸清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“家底”。發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中的主體作用，加大高新技術(shù)企業(yè)扶持力度，提升科技創(chuàng)新成果本地產(chǎn)業(yè)化率;升級(jí)科技小巨人企業(yè)數(shù)量和水平，積極培育瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)，提升科技型企業(yè)增長(zhǎng)率。動(dòng)態(tài)調(diào)整“小升規(guī)”“規(guī)升巨”培育庫(kù)，實(shí)現(xiàn)雙鞍鐵路器材、遼寧鞍鑄建設(shè)等企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，推動(dòng)鴻達(dá)科技特種鋼材、鞍鋼重機(jī)技改等項(xiàng)目盡快入庫(kù)。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加大科技人才、技術(shù)人才培育和引進(jìn)力度，全面落實(shí)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。
全面發(fā)掘新的消費(fèi)增長(zhǎng)極。推動(dòng)商貿(mào)領(lǐng)域體驗(yàn)式消費(fèi)，強(qiáng)化綜合性商貿(mào)、新型娛樂(lè)、親子互動(dòng)等項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，打造主城區(qū)特色商業(yè)街區(qū);以貝隆運(yùn)動(dòng)健康小鎮(zhèn)為支點(diǎn)，謀劃建設(shè)體育與餐飲、住宿、旅游、文化相融合的新型項(xiàng)目，延伸“吃住行游購(gòu)?qiáng)省碑a(chǎn)業(yè)鏈，盤活南沙河周邊附屬經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。創(chuàng)新制定鼓勵(lì)批發(fā)零售企業(yè)若干舉措，提高初創(chuàng)型企業(yè)培育孵化能力，在深溝寺、太平等區(qū)域重點(diǎn)布局特色大型商超，壯大區(qū)內(nèi)零售業(yè)規(guī)模;招引外埠供應(yīng)鏈、消費(fèi)端企業(yè)入駐，促進(jìn)大悅城等企業(yè)向高端化、零售業(yè)方向發(fā)展布局。統(tǒng)籌線上線下多角度促消費(fèi)，全力推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)、電商直播等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快發(fā)展，努力促成新理想通訊、乾億通等企業(yè)晉升限上。
(三)以綠色可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，抓治理促轉(zhuǎn)型，持續(xù)增添發(fā)展活力
以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，以防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為底線，全面推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
大力推進(jìn)污染防治。關(guān)注大氣、水、土壤污染的重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改、農(nóng)村人居環(huán)境整治，解決好生態(tài)損害、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)PM2.5達(dá)到38微克/立方米、優(yōu)良天數(shù)315天，南沙河水質(zhì)達(dá)到地表四類標(biāo)準(zhǔn)。
營(yíng)造綠色發(fā)展環(huán)境。以全市投資1.4億美元開(kāi)展南沙河流域環(huán)境綜合治理為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)河長(zhǎng)制工作任務(wù)，加快推進(jìn)沿河垃圾清理、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，為項(xiàng)目落地拓展可用空間。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持項(xiàng)目綠色化、低碳化發(fā)展理念，促成“雙碳城市發(fā)展”城市綜合能源管理項(xiàng)目、亞士集團(tuán)建筑材料等項(xiàng)目簽約落地，加快推進(jìn)清潔能源項(xiàng)目建設(shè);謀劃布局發(fā)展新能源汽車行業(yè)，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集聚。
提倡綠色生活方式。大力推廣垃圾分類、節(jié)能減排、綠色出行理念，努力擴(kuò)大和優(yōu)化生態(tài)空間，推動(dòng)綠色低碳生活方式在立山落地生根，建設(shè)宜居立山。
(四)以滿足人民需求為主線，強(qiáng)建設(shè)美環(huán)境，全力提升城鄉(xiāng)生活品質(zhì)
以城市精細(xì)化管理為抓手，同步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，讓人民群眾共享發(fā)展成果。
加快推進(jìn)城市更新改造。聚焦民生需求，謀劃老舊小區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施維修等城建項(xiàng)目13個(gè)，總投資11.2億元，著力解決群眾出行難、住房難等急難愁盼問(wèn)題。計(jì)劃投資4.62億元，新建苗圃地塊“四橫五縱”9條道路并完善配套功能。預(yù)計(jì)投資5000萬(wàn)元，分階段提升改造8條示范路、主次干道破損路面等城市基礎(chǔ)設(shè)施30.2萬(wàn)平，不斷提高基建服務(wù)水平。加快推動(dòng)鞍鋼住宿中心、大德瑞府等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，提升居住質(zhì)量。完成51中學(xué)分校加固裝修和主校消防改造、48中學(xué)等學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)工程，推進(jìn)九年一貫制學(xué)校建設(shè)，提升教育配套水平。推動(dòng)孟泰公園“紅色絲帶”主題景觀建設(shè)，大力宣傳“廉”文化。
開(kāi)展城市精細(xì)化管理。大力推進(jìn)“門前三包”，街設(shè)家具與違章建筑、占道經(jīng)營(yíng)等排查整改;著力推進(jìn)沿線271棟樓、36萬(wàn)平外墻清潔粉飾和道路道板、條石修復(fù)。加大城市清潔保潔力度，強(qiáng)化8條示范路掃保，并向次干道、背街小巷延伸;推進(jìn)垃圾分類，實(shí)現(xiàn)建設(shè)并投入使用環(huán)保屋50座。投資714.54萬(wàn)元，開(kāi)展綠化亮化工程、裸露地塊治理，打造花卉路、建設(shè)綠化街，計(jì)劃建設(shè)“口袋公園”50個(gè)。謀劃建設(shè)苗圃基地，盤活靈山地區(qū)閑置土地。
(五)以保障和改善民生為指引，育特色增福祉，繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)
堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，持續(xù)保障和改善民生，努力提升人民群眾幸福指數(shù)。
加大就業(yè)服務(wù)力度。開(kāi)展“百日服務(wù)攻堅(jiān)、萬(wàn)余崗位推送”公益網(wǎng)絡(luò)招聘、“高校畢業(yè)生招聘會(huì)”“金秋招聘月”等活動(dòng)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位、提供就業(yè)技能培訓(xùn)，著力解決就業(yè)中的結(jié)構(gòu)性矛盾問(wèn)題。
完善醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)體系。健全基層養(yǎng)老服務(wù)功能，聚力發(fā)展居家養(yǎng)老事業(yè);推進(jìn)盤活區(qū)人民醫(yī)院;加快構(gòu)建涵蓋健康管理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的公共衛(wèi)生、重大疫情防控與健康管理服務(wù)體系。
全面提升教育質(zhì)量。推動(dòng)學(xué)前教育公益普惠發(fā)展，完善小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃，確保公辦、普惠性幼兒園幼兒占比分別穩(wěn)定在50%和85%以上。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，實(shí)施中小幼思政課一體化和體育美育一體化建設(shè)。深入實(shí)施教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)建設(shè)，力促校際間師資均衡，確保義務(wù)教育階段教師、骨干教師交流比例分別不低于10%、20%。
開(kāi)展文化惠民活動(dòng)。開(kāi)展全面公益性培訓(xùn)、傳統(tǒng)文化講座、全民閱讀推廣、惠民演出等活動(dòng)，免費(fèi)開(kāi)放兩館，豐富民眾娛樂(lè)生活。開(kāi)展全民健身惠民工程，配備更新社區(qū)體育健身器材，推進(jìn)“15分鐘健身圈”建設(shè)，提高公共文化體育服務(wù)水平。
(六)以防范重大風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，守底線保穩(wěn)定，統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展和安全
堅(jiān)持底線思維，緊盯安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)加大工作力度，筑牢更加安全的防護(hù)屏障。
狠抓公共安全管理。深入抓好重大自然災(zāi)害、燃?xì)獍踩?、?；?、危房險(xiǎn)房等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，實(shí)施更加嚴(yán)格的食品藥品安全監(jiān)管舉措，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
完善社會(huì)治理體系。打造特色物業(yè)、陽(yáng)光物業(yè)，全面推行“電子裝戶圖”，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)由組織化向功能化轉(zhuǎn)變，打造市域治理新實(shí)踐的立山樣板。以推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化為抓手，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做好脫貧戶動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展農(nóng)村集體資專項(xiàng)整治產(chǎn)，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。暢通群眾訴求渠道，完善社會(huì)矛盾調(diào)處和信訪工作制度，做實(shí)“警調(diào)聯(lián)動(dòng)”。試行“警民聯(lián)合”小區(qū)巡邏防范模式，做實(shí)“警網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”，織牢社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)。用心用情做好雙擁工作，營(yíng)造擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民的良好氛圍。
(七)以建設(shè)人民滿意政府為目標(biāo)，提素質(zhì)強(qiáng)執(zhí)行，全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)中央、省市和區(qū)委的決策部署與工作安排，全面提升施政能力和服務(wù)水平，努力推進(jìn)“四型政府”建設(shè)。
推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)。堅(jiān)持以知促行、以行求知，學(xué)以提能、學(xué)以致用，以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、省政府“六對(duì)照、六反思”等內(nèi)容為引領(lǐng)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，做到上級(jí)有指示、政府有落實(shí)，人民有期盼、政府有行動(dòng)，確?！鞍宋迤辗ā薄踩a(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防范等黨中央決策部署在立山形成生動(dòng)實(shí)踐，以實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)忈寣?duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)
推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。堅(jiān)持勤奮善為，盯緊目標(biāo)任務(wù)，把“擔(dān)當(dāng)”當(dāng)自覺(jué)，視“執(zhí)行”為鐵律，拿出逢山開(kāi)路的沖勁、闖勁和拼勁，切實(shí)強(qiáng)化工作執(zhí)行力，全心全意為人民服務(wù)。堅(jiān)持政府講誠(chéng)信，破除萬(wàn)難解決好政策兌現(xiàn)、土地供應(yīng)、工程欠款等歷史問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)秩序監(jiān)管，促進(jìn)投資生態(tài)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
推進(jìn)法治型政府建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)改革發(fā)展、解決疑難問(wèn)題，讓群眾關(guān)注的熱點(diǎn)成為發(fā)展的落腳點(diǎn)和突破點(diǎn)。以開(kāi)展“行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，優(yōu)化職能配置，形成職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)集體決策、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、咨詢聽(tīng)證、政務(wù)公開(kāi)等制度，自覺(jué)接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保政府權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
推進(jìn)廉潔型政府建設(shè)。堅(jiān)持深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，強(qiáng)化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，抓好政府系統(tǒng)廉政教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范、作風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)工作，把好依法用權(quán)的“方向盤”，擰牢廉潔自律的“螺絲釘”，以務(wù)實(shí)作風(fēng)為政于民、以凜然正氣取信于民，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和維護(hù)良好的發(fā)展環(huán)境。
各位代表，春華秋實(shí)又一載，砥礪奮進(jìn)續(xù)新篇。新的一年里，我們要在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)和社會(huì)各界的大力支持下，踏著2022年的腳印，乘勢(shì)而上蓄動(dòng)能、聚勢(shì)創(chuàng)新謀發(fā)展，奮力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走向新階段，不斷譜寫具有立山特色的中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)嶄新篇章!
