（遼寧?。?023年本溪市溪湖區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2022年12月25日在溪湖區(qū)第十九屆人民代表大會(huì)
第二次會(huì)議上
區(qū)長 高 飛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和各位列席人員提出意見和建議。
一、2022年工作回顧
即將過去的2022年，是黨的二十大召開之年，是我國向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍、實(shí)施“十四五”規(guī)劃、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵一年，也是落實(shí)市委第十三次黨代會(huì)精神和本屆政府的開局之年。這一年，我們積極面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)和突如其來的“8·24”“11.26”疫情，區(qū)政府緊密團(tuán)結(jié)全區(qū)20萬人民，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神及黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話、重要指示批示精神和在遼寧考察時(shí)的重要講話精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力穩(wěn)增長、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，奮力實(shí)現(xiàn)了新一屆政府的良好開局。
預(yù)計(jì)全年，地區(qū)生產(chǎn)總值與去年同期(44.89 億)持平;一般公共預(yù)算收入增幅-14.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增速-5%;固定資產(chǎn)投資完成 11 億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅 2.6%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體處于合理區(qū)間。
一年來，我們攜手并肩，勇毅前行，抗擊疫情慎終如始。今年以來，面對(duì)省內(nèi)外疫情多點(diǎn)散發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，我區(qū)堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面貫徹落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，時(shí)刻保持指揮體系處于激活狀態(tài)，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)舉措，疫情防控取得扎實(shí)成效。面對(duì)“8·24”疫情突襲，全區(qū)干群堅(jiān)決聽從市防指統(tǒng)一號(hào)令，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整區(qū)疫情防控指揮體系，不惜一切代價(jià)，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、科學(xué)劃定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、全力阻斷傳播鏈條，打響了同時(shí)間賽跑、與病毒較量的全民戰(zhàn)役。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自坐鎮(zhèn)一線指揮，來自市直機(jī)關(guān)、兄弟縣區(qū)及全區(qū)共計(jì)1205名下沉干部、639名醫(yī)務(wù)工作者、210名公安干警、796名志愿者投身抗疫一線，分兵把守流調(diào)溯源、追陽追密、核酸檢測(cè)、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離、物資保供和小區(qū)封控重要關(guān)口。區(qū)防指累計(jì)投入9400余萬元，全面提升疫情防控“六大能力”建設(shè)，共改造啟用了14個(gè)集中隔離場(chǎng)所，安排了160個(gè)采樣點(diǎn)、246個(gè)采樣臺(tái)，儲(chǔ)備了82臺(tái)應(yīng)急車輛，設(shè)置了13個(gè)交通卡點(diǎn)。全年累計(jì)發(fā)放醫(yī)療物資290余萬件、蔬菜包10萬余份，全區(qū)46個(gè)社區(qū)177個(gè)小區(qū)封控管理平穩(wěn)有序。社會(huì)各界積極伸出援手，累計(jì)捐贈(zèng)款物價(jià)值275萬元。在市區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、全體機(jī)關(guān)干部、志愿者的日夜堅(jiān)守、協(xié)同奮戰(zhàn)下，我們僅用11天時(shí)間就完成了“8·24”期間14個(gè)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域銷號(hào)，僅用3天時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了溪湖區(qū)域社會(huì)面清零的階段性勝利?！?1·26”期間，面對(duì)市疫情新形勢(shì)新變化，我們堅(jiān)持“第九版”，落實(shí)“二十條”，科學(xué)統(tǒng)籌貫徹中央及省、市疫情防控各項(xiàng)決策部署，充分兼顧了溪湖力度和為民溫度，有效保障了全區(qū)人民生命健康安全?；仡欉@一年來抗疫路上每一個(gè)不眠奮戰(zhàn)的日日夜夜，一場(chǎng)場(chǎng)艱苦頑強(qiáng)的鏖戰(zhàn)，一個(gè)個(gè)逆行出征的背影，一幕幕感人至深的畫面，讓我們刻骨銘心、激情回蕩，2022抗擊疫情必將成為20萬溪湖人民永志不忘的共同記憶。
一年來，我們共克時(shí)艱，奮發(fā)進(jìn)取，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)步夯實(shí)。積極應(yīng)對(duì)外部形勢(shì)變化和疫情影響，全面落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，千方百計(jì)謀項(xiàng)目、穩(wěn)運(yùn)行、促投資。成功承辦全市招商引資項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)，積極參加遼洽會(huì)并代表本溪市完成60億元簽約任務(wù)。全年開展“走請(qǐng)”活動(dòng)125次，44個(gè)項(xiàng)目落地啟動(dòng)，引進(jìn)實(shí)際到位資金46.41億元，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)32個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)開復(fù)工，15個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)達(dá)效。爭(zhēng)取城市燃?xì)夤艿栏脑鞂ｍ?xiàng)、省級(jí)沈陽現(xiàn)代化都市圈專項(xiàng)資金共計(jì)7030萬元。成功申建火連寨二期管網(wǎng)改造專項(xiàng)資金1.1億元?？偼顿Y60億元的本溪“生活秀帶”示范區(qū)項(xiàng)目落地啟動(dòng)，綠色建材產(chǎn)業(yè)基地智能升級(jí)改造、鐵路器材技改升級(jí)等7個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。研究出臺(tái)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金實(shí)施方案》，全年安排扶持資金2645萬元，全力助推再生鋼鐵原料產(chǎn)業(yè)加快復(fù)蘇、破題發(fā)展，預(yù)計(jì)全年完成廢鋼鐵加工配送40萬噸，實(shí)現(xiàn)稅收1.29億元。傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)揮有效支撐，本溪礦業(yè)、源達(dá)礦業(yè)逆勢(shì)前行、高質(zhì)量運(yùn)轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)全年地區(qū)完成鐵精粉總產(chǎn)量183萬噸，實(shí)現(xiàn)稅收3.58億元。綠色建材產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目取得新突破，遼寧公路水泥廠國有產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)和債權(quán)轉(zhuǎn)讓工作基本完成。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與文旅產(chǎn)業(yè)有效銜接，完成12個(gè)行政村鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作。東風(fēng)湖水上樂園、康溪理療溫泉度假區(qū)2處生態(tài)休閑旅游場(chǎng)所被評(píng)為沈陽都市旅游圈重點(diǎn)推介景區(qū)，并列入夏季“網(wǎng)紅打卡游”特色旅游線路。
一年來，我們步履堅(jiān)定，共建共享，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。堅(jiān)決落實(shí)“創(chuàng)城”要求，推進(jìn)老城更新，“凈城提質(zhì)”專項(xiàng)整治行動(dòng)成效顯著。取締占道經(jīng)營7000余處，規(guī)范店外擺賣2300余處，清理亂堆亂放700余處、阻車樁200余處，清理垃圾4萬余噸，整治小開荒2.3萬余平方米，栽植各類花樹苗木3萬余株。倡導(dǎo)“文明出行、禮讓行人”成效明顯，城市環(huán)境秩序、宜居宜業(yè)水平和精神文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)同步提升。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，完成河?xùn)|后石路管網(wǎng)改造，雨季污水外溢排放問題得到有效化解。主城區(qū)50條背街小巷、沈本線(溪湖路段)主要路口、全區(qū)居民樓道實(shí)現(xiàn)全部亮化。投資292萬元，完成彩北新村自來水改造、沉砂池新建工程?；疬B寨平改立、綜合管網(wǎng)二期改造項(xiàng)目加快實(shí)施。完成農(nóng)村改廁498個(gè)，覆蓋率達(dá)90%以上。中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察反饋意見涉關(guān)17項(xiàng)問題已完成整改12項(xiàng)，53件群眾投訴舉報(bào)案件已完成整改52項(xiàng)。全面落實(shí)“河長制”“林長制”，啟動(dòng)彩屯河、鄭家河小流域治理，清理疏浚河道垃圾3650立方米。開展面源污染治理專項(xiàng)行動(dòng)，全區(qū)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到77%以上。有效開展森林防滅火工作，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到58.95%以上。
一年來，我們改革攻堅(jiān)，惠民利企，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。積極穩(wěn)妥承接高新區(qū)體制機(jī)制改革移交的23個(gè)方面、116項(xiàng)社會(huì)職能，接續(xù)推進(jìn)石橋子、日月島經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)健康平穩(wěn)發(fā)展。完成事業(yè)單位設(shè)置調(diào)整優(yōu)化及街道機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置調(diào)整優(yōu)化工作。扎實(shí)推進(jìn)國資國企改革，天華鋼管廠破產(chǎn)清算工作進(jìn)入債權(quán)申報(bào)階段。持續(xù)深化“放管服”改革，全面啟動(dòng)“綜窗”改革，18個(gè)窗口實(shí)現(xiàn)“一窗綜辦”。完成7個(gè)便民服務(wù)中心、79個(gè)便民服務(wù)站掛牌。梳理完善全區(qū)行政許可事項(xiàng)342項(xiàng)，對(duì)31項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行“不計(jì)時(shí)環(huán)節(jié)”規(guī)范，實(shí)現(xiàn)252項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)容缺受理、61項(xiàng)告知承諾、37項(xiàng)“跨省通辦”和21項(xiàng)“都市圈通辦”。深入落實(shí)“項(xiàng)目管家”制度，強(qiáng)化“服務(wù)秘書”效能，全年走訪企業(yè)232次，收集訴求146件，解決實(shí)際問題67個(gè)。完成減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)1.92億元。創(chuàng)優(yōu)培育市場(chǎng)主體，全年新增市場(chǎng)主體819戶，實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”23戶、“小升規(guī)”5戶，“規(guī)升巨”1戶，培育申報(bào)“專精特新”中小企業(yè)1戶、省級(jí)綠色工廠1戶、國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2戶、科技型中小企業(yè)4戶。
一年來，我們以人為本，增進(jìn)福祉，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。年初承諾辦理的7件民生實(shí)事全部辦結(jié)。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，返貧致貧保持新增為零。積極落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1712人，實(shí)現(xiàn)登記失業(yè)率控制在4.8%以內(nèi)、零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零的工作目標(biāo)。全年發(fā)放低保等各類救助資金5562萬元、退役軍人優(yōu)撫資金421萬元?！耙豢ㄍā被蒉r(nóng)補(bǔ)貼累計(jì)發(fā)放2003萬元，惠及農(nóng)戶4172人。堅(jiān)持辦人民滿意教育，嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策，積極推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，完成全區(qū)9所小學(xué)3.7萬平方米教學(xué)樓安全鑒定工作。實(shí)驗(yàn)幼兒園晉升為四星級(jí)示范園所，普惠性幼兒園辦園品質(zhì)不斷提升。全年開展各類文化惠民活動(dòng)130余場(chǎng)。完成民俗博物館項(xiàng)目建設(shè)，收集陳列民宿和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)物件160余件。完成火連寨街道文化站新建工程，實(shí)現(xiàn)街道文化站建設(shè)區(qū)域全覆蓋。全年累計(jì)發(fā)放計(jì)生特殊對(duì)象、特殊家庭各類扶助資金1517萬元。投入資金5180萬元，完成北山、天橋4個(gè)老舊小區(qū)維修改造工程。妥善處理11件農(nóng)民工108萬元欠薪問題。開展自建房排查整治6657棟，對(duì)4棟排查出的危險(xiǎn)房屋采取停用管控措施。完成全區(qū)第一次自建房安全風(fēng)險(xiǎn)普查工作，普查外業(yè)50449棟，普查率達(dá)100%。扎實(shí)推進(jìn)“辦證難”工作，新舊臺(tái)賬均完成年度序時(shí)進(jìn)度。社會(huì)治安防控體系不斷完善，圓滿完成全國“兩會(huì)”春節(jié)”“冬奧會(huì)”“迎國慶”及“護(hù)航黨的二十大”各項(xiàng)重要節(jié)點(diǎn)安全和信訪維穩(wěn)任務(wù)。全區(qū)安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、防火防汛減災(zāi)等各類安全責(zé)任落實(shí)有力，公共安全形勢(shì)持續(xù)保持平穩(wěn)可控。
一年來，我們忠誠擔(dān)當(dāng)，依法行政，政府效能顯著提升。始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，持續(xù)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，切實(shí)履行“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，政府系統(tǒng)的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提升。嚴(yán)格廉潔從政，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，樹立“過緊日子”思想，財(cái)政資金管理更加科學(xué)、精準(zhǔn)、高效。堅(jiān)持依法行政，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，我區(qū)成為全市首家獲批全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目的縣區(qū)。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦理人大議案和政協(xié)提案103件，辦結(jié)率達(dá)83.5%，辦復(fù)率、滿意率均達(dá)到100%。堅(jiān)持服務(wù)型政府建設(shè)，全面推行政務(wù)公開，全年累計(jì)公開政務(wù)信息1397條，政府系統(tǒng)惠民政策、辦事流程知曉率顯著提升。及時(shí)回應(yīng)群眾期盼，通過12345便民熱線、區(qū)長信箱等平臺(tái)解決百姓訴求超6000件次，全省民心網(wǎng)綜合排名持續(xù)位于全省前列。
此外，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)、人防、檔案、殘聯(lián)、慈善、婦女兒童、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)等各項(xiàng)工作均取得新進(jìn)步。
各位代表，2022年，我們頂住了下行壓力，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤，保障了財(cái)政運(yùn)行，增進(jìn)了民生福祉，促進(jìn)了和諧穩(wěn)定，邁出了本屆政府砥礪奮進(jìn)的第一步，成績(jī)的取得來之不易，這得益于區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，歸功于全區(qū)廣大干部群眾的齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏、攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干，體現(xiàn)了溪湖干部群眾心底無私、勇于碰硬、逆勢(shì)突圍的使命擔(dān)當(dāng)。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各個(gè)領(lǐng)域的同志們，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會(huì)團(tuán)體，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心、支持溪湖建設(shè)發(fā)展的企業(yè)家、投資者和社會(huì)各界人士，表示最衷心的感謝，致以最崇高的敬意!
各位代表，回望來時(shí)路，翹首新征程，我們?cè)诮淮鹁?、亮成?jī)的同時(shí)，也清醒地看到還有不少短板弱項(xiàng)需要重點(diǎn)關(guān)注、及時(shí)改進(jìn)，主要表現(xiàn)在：對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，我們的經(jīng)濟(jì)總量還很小、增速不夠快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)，科技創(chuàng)新支撐嚴(yán)重不足;城市管理不夠精細(xì)，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重而道遠(yuǎn)，幸福指數(shù)與群眾期待尚有較大差距;教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)領(lǐng)域還處于“緊平衡”狀態(tài)，仍存在薄弱環(huán)節(jié);社會(huì)矛盾依然處于易發(fā)多發(fā)期，安全預(yù)防控制和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力有待提高，社會(huì)治理基層基礎(chǔ)需要進(jìn)一步夯實(shí);政府系統(tǒng)少數(shù)干部爭(zhēng)先意識(shí)、攻堅(jiān)能力、擔(dān)當(dāng)精神和依法行政水平還需進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，做到目光所至看到問題、耳聽范圍想到問題、所思所想直面問題、所作所為解決問題，在不斷破解難題中砥礪初心、勇?lián)姑?/span>
二、2023年工作安排
2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好新一年工作極為重要、任務(wù)艱巨。我們務(wù)必要將黨的二十大精神學(xué)深悟透，深入貫徹“五個(gè)牢牢把握”重要要求，深刻領(lǐng)會(huì)其中核心要義，努力做到融會(huì)貫通，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們務(wù)必要積極應(yīng)對(duì)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境影響，頂住需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，必須堅(jiān)定決戰(zhàn)決勝的信心信念，于危中見機(jī)、在難中求成。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊緊圍繞全市“四大戰(zhàn)略”發(fā)展和“五個(gè)本溪”建設(shè)要求，繼續(xù)以“六個(gè)年”活動(dòng)為載體，聚焦打造“一區(qū)五基地”，傾力創(chuàng)建全國文明城市，篤定高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，克難奮進(jìn)保持經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長與全省、全市保持同步;一般公共預(yù)算收入增幅 6%;固定資產(chǎn)投資增幅 8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增速不低于 3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅 5%;城鎮(zhèn)居民可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下六方面工作：
(一)聚力“產(chǎn)業(yè)提級(jí)”增實(shí)力，堅(jiān)定不移夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
堅(jiān)持以打造服務(wù)沈陽現(xiàn)代化都市圈發(fā)展的田園綜合體、產(chǎn)業(yè)配套承載區(qū)和重要物流配送中心為導(dǎo)向，打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。
加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村。全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極打造田園綜合體。持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，依法依規(guī)推動(dòng)土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。持續(xù)深化農(nóng)村“三變”改革，喚醒農(nóng)村“沉睡”資源，推進(jìn)“一村一品”走深走細(xì)走實(shí)。計(jì)劃投入1380萬元，實(shí)施張其寨、大翻身、達(dá)貝溝村1萬畝集中連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和“美麗宜居村”建設(shè)。積極申報(bào)2000萬元一次性補(bǔ)助資金，完成全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)種養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)。謀劃實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集配中心建設(shè)。強(qiáng)化村容村貌整治，不斷提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。扎實(shí)開展河道清“四亂”，對(duì)彩屯河、北沙河、北沙河南支、鄭家河實(shí)施小流域治理。持續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，全年完成糧食播種2.82萬畝、總量2700萬斤，生豬存欄量2.3萬頭，農(nóng)民年收入增長6%。
持續(xù)壯大工業(yè)實(shí)力。扎實(shí)做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。啟動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金實(shí)施方案，落實(shí)“雙本融合”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)鋼地合作，全力推進(jìn)廢鋼基地與本鋼集團(tuán)建立更加科學(xué)穩(wěn)定的供求關(guān)系。繼續(xù)鼓勵(lì)支持本溪礦業(yè)、源達(dá)礦業(yè)等傳統(tǒng)礦企探究礦產(chǎn)品精深加工;積極爭(zhēng)取礦權(quán)，全力盤活火連寨助劑廠7.8萬平方米閑置資產(chǎn)，推動(dòng)地區(qū)鈣制品產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展;助力工源水泥、交通水泥老牌建材企業(yè)堅(jiān)持節(jié)能降耗、技改升級(jí);啟動(dòng)火連寨綠色建材產(chǎn)業(yè)基地千萬噸級(jí)公路鐵路物流配送中心項(xiàng)目建設(shè)，全力打造遼寧東部區(qū)域重要綜合交通運(yùn)力樞紐;積極對(duì)接服務(wù)本溪鋼聯(lián)，強(qiáng)化對(duì)外合作和“產(chǎn)業(yè)嫁接”，不斷提高產(chǎn)業(yè)配套能力和多級(jí)發(fā)展水平。堅(jiān)定不移走創(chuàng)新路、吃技術(shù)飯，持續(xù)完善科技型企業(yè)和人才梯度培育體系，搭建實(shí)用型產(chǎn)學(xué)研用平臺(tái)，鼓勵(lì)支持鶴騰科技、億通管業(yè)、鋼聯(lián)聚豐、億鑫電子等科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造本溪湖5G智慧園區(qū)。力爭(zhēng)再培育科技型中小企業(yè)3家、高新技術(shù)企業(yè)1家、雛鷹瞪羚企業(yè)各1家。
加快補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板。充分結(jié)合溪湖歷史和民族文化、產(chǎn)業(yè)和布局特點(diǎn)、資源和地緣優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌全區(qū)服務(wù)業(yè)布局，優(yōu)化服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。緊緊圍繞本溪“生活秀帶”示范區(qū)起步區(qū)域開發(fā)建設(shè)，謀劃打造彩屯、河?xùn)|商業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、太子河濱河精品商業(yè)街區(qū)、智慧物流綜合服務(wù)區(qū)，因地制宜融入地域文化元素，實(shí)施商鋪特色化升級(jí)，精心培育一批網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)打卡地，加快形成“一店一品牌、一鋪一特色”。謀劃啟動(dòng)彩北地區(qū)服務(wù)本鋼發(fā)展的現(xiàn)代化公鐵聯(lián)運(yùn)物流倉儲(chǔ)基地建設(shè)，科學(xué)運(yùn)用信息化、智能化、數(shù)字化為生活性、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展賦能。
(二)聚力“服務(wù)提質(zhì)”優(yōu)環(huán)境，堅(jiān)定不移深化改革攻堅(jiān)
堅(jiān)持以高水平制度創(chuàng)新、高標(biāo)準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)、高水準(zhǔn)措施保障為高質(zhì)量發(fā)展賦能為導(dǎo)向，打好改革攻堅(jiān)持久戰(zhàn)。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)推進(jìn)本溪湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，推動(dòng)“管委會(huì)+公司”模式實(shí)體化運(yùn)行。積極引進(jìn)一批戰(zhàn)略匹配度高、產(chǎn)業(yè)協(xié)同性強(qiáng)的投資者，穩(wěn)妥推進(jìn)國資國企改革，全力盤活閑置資產(chǎn)，加快實(shí)體化市場(chǎng)化步伐。穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算體制改革、環(huán)衛(wèi)社會(huì)化改革、行政執(zhí)法改革、商事制度改革，做好事業(yè)改革“后半篇文章”。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。不斷深化“放管服”改革、行政審批制度改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，拓展“一網(wǎng)通辦”服務(wù)功能，設(shè)立“辦不成事”反映窗口，提升“一站式”受理服務(wù)水平，最大限度減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限。持續(xù)加強(qiáng)法治環(huán)境、信用環(huán)境建設(shè)，建立更加完善的失信聯(lián)合懲戒機(jī)制和信用監(jiān)管督辦機(jī)制，堅(jiān)決鄙視、抵制、懲治破壞法治環(huán)境、信用環(huán)境行為。要不斷強(qiáng)化政府服務(wù)意識(shí)，提升政府為企業(yè)服務(wù)的能力，建立健全服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投訴處理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
全力激發(fā)市場(chǎng)活力。深化“實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)年”要求，有效發(fā)揮“服務(wù)秘書”功能，堅(jiān)持“一線工作法”，不遺余力助企解決融資信貸、原料購進(jìn)、產(chǎn)品營銷、要素保障等問題，為市場(chǎng)主體送上溫情關(guān)懷和政策禮包，守護(hù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)“壓艙石”。力爭(zhēng)全年新增市場(chǎng)主體900戶、企業(yè)160戶，完成“小升規(guī)”6戶、“規(guī)升巨”1戶，培養(yǎng)限上批零住餐企業(yè)1—2戶。
(三)聚力“發(fā)展提速”增后勁，堅(jiān)定不移謀劃項(xiàng)目建設(shè)
堅(jiān)持以樹牢“項(xiàng)目為王、招商為要、政策為大”理念，全力突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸為導(dǎo)向，打好項(xiàng)目建設(shè)突圍戰(zhàn)。
強(qiáng)化推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。深化“項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”和“亮賽”考核評(píng)估機(jī)制要求，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保、專班推進(jìn)、跟蹤調(diào)度機(jī)制，全力推進(jìn)香溢集團(tuán)房地產(chǎn)開發(fā)、遼寧天富回轉(zhuǎn)窯處理固廢、采煤沉陷區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等總投資20.34億元的28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。推動(dòng)火連寨平改立、綜合管網(wǎng)二期、宏泰物資廢鋼鐵加工配送、污水處理廠綜合智慧能源等11個(gè)項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)達(dá)效。全力謀劃推動(dòng)大宗固廢綜合利用示范基地、本溪工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等總投資31億元的22個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)施，加快協(xié)商洽談，加快政策引進(jìn)，加快落地落實(shí)。
全力以赴招商引資。深入推進(jìn)“招商引資競(jìng)賽年”活動(dòng)，要實(shí)現(xiàn)招商引資“量”向“質(zhì)”的根本性轉(zhuǎn)變，要不斷創(chuàng)新招商理念，注重“鏈?zhǔn)秸猩獭?，有針?duì)性地延鏈強(qiáng)鏈建鏈補(bǔ)鏈，真正實(shí)現(xiàn)由“單純引項(xiàng)目”向“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈”系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步明確招商方向，繪好“招商圖”、建實(shí)“項(xiàng)目庫”、確定“任務(wù)書”，強(qiáng)化圖譜招商、以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，千方百計(jì)招引一批技術(shù)含量高、資本高、綠量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性好的高品質(zhì)項(xiàng)目。
積極爭(zhēng)取政策支持。緊跟國家政策導(dǎo)向和中央資金投向，把穩(wěn)“中央四類資金”、省“15項(xiàng)重大工程”政策支持方向，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化已謀劃包裝的22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目積極向上爭(zhēng)取政策支持，力爭(zhēng)盡早納入國家及省市政策支持范圍。充分結(jié)合溪湖實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，深度挖潛項(xiàng)目資源，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)城市更新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，再精心謀劃一批具有時(shí)代感、影響力、附加值的高品質(zhì)項(xiàng)目，千方百計(jì)向上爭(zhēng)政策爭(zhēng)資金，持續(xù)擴(kuò)大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、促進(jìn)有效投資、增強(qiáng)發(fā)展后勁。
(四)聚力“城市提標(biāo)”創(chuàng)新城，堅(jiān)定不移推動(dòng)老城更新
堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三類空間，解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題為導(dǎo)向，打好城市更新立體戰(zhàn)。
強(qiáng)化城鄉(xiāng)品質(zhì)提升。舉全區(qū)之力專班式、清單化推進(jìn)本溪“生活秀帶”示范區(qū)起步區(qū)項(xiàng)目開發(fā)，積極協(xié)調(diào)推動(dòng)2.3公里太子河北岸沿河景觀帶建設(shè)，全面啟動(dòng)首開區(qū)地下綜合管網(wǎng)鋪設(shè)，確定濱河北路鐵路遷改設(shè)計(jì)方案及開發(fā)區(qū)域路網(wǎng)建設(shè)方案。持續(xù)優(yōu)化宜居環(huán)境、改善老城面貌，計(jì)劃投入8500萬元，對(duì)彩屯、河?xùn)|、東風(fēng)3個(gè)街道8個(gè)老舊小區(qū)實(shí)施維修改造;投入4000萬元，完成彩屯南路、彩屯北路修復(fù)提升。沿全區(qū)主、次干路再精心謀劃創(chuàng)設(shè)一批街區(qū)小品、“口袋公園”、景觀式商亭，使其“串珠成鏈”融入溪湖歷史、民族、工業(yè)等特色文化，傾情打造慢生活特色文化街區(qū)，努力讓百年溪湖的煙火氣與文化味交融共鳴，時(shí)代感與時(shí)尚感相得益彰。
強(qiáng)化城市精細(xì)管理。堅(jiān)決落實(shí)創(chuàng)建全國文明城市三年行動(dòng)計(jì)劃要求，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，不斷健全網(wǎng)格化、數(shù)字化、規(guī)范化城市管理體系，加強(qiáng)監(jiān)管力度，加大違規(guī)違法成本，積極構(gòu)建無縫隙、全天候城市管理長效機(jī)制，著力破解城市環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、私搭亂建、違規(guī)停車、亂排渣土、空中飛線及非法運(yùn)營等重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。深化“黨建+五共”自助式(自主式)物業(yè)管理試點(diǎn)小區(qū)創(chuàng)建，再完成30棟棄管樓基礎(chǔ)設(shè)施維修改造，多措并舉、壓茬推進(jìn)老城區(qū)歷史遺留問題穩(wěn)妥有序化解。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理。堅(jiān)決鞏固拓展中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察反饋意見和群眾投訴舉報(bào)問題整改成果，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)“河長制”“林長制”要求，強(qiáng)化生活源、工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源污染管控，重點(diǎn)突破彩屯“雙20”、工業(yè)超低排放、河流黑臭水體和氨氮超標(biāo)等瓶頸問題，全力實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持在90%以上，PM2.5月均濃度低于35微克/立方米，河流水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到91.7%以上。
(五)聚力“民生提檔”保穩(wěn)定，堅(jiān)定不移增進(jìn)百姓福祉
堅(jiān)持以解決百姓“急難愁盼”問題，不斷提高人民群眾獲得感和滿意度，提升基層社會(huì)治理能力和水平為導(dǎo)向，打好民生福祉保衛(wèi)戰(zhàn)。
兜牢民生保障底線。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1660人，登記失業(yè)率控制在4.9%以內(nèi)，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。做好農(nóng)民工工資清欠保支工作。落實(shí)全民參保計(jì)劃，提高參保覆蓋面。穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)低保、特困人員、各類優(yōu)撫對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高社會(huì)保障能力。
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。努力辦好人民滿意的教育，計(jì)劃投入400萬元，對(duì)實(shí)驗(yàn)、河畔、河西三所小學(xué)操場(chǎng)、校舍進(jìn)行提升改造。堅(jiān)決落實(shí)教育“雙減”，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)療物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，不斷提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員技術(shù)水平和服務(wù)能力。強(qiáng)化歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承，全力促成遼寧本溪文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地啟動(dòng)。積極打造溪湖紅色歷史文化教育基地。開展好全民健身運(yùn)動(dòng)，推廣好群眾喜聞樂見的體育文化活動(dòng)，打造溪湖精品文化品牌。
持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)治理。加快推進(jìn)社會(huì)治理基層改革，推動(dòng)社區(qū)優(yōu)化調(diào)整和“村改居”工作，充分發(fā)揮基層自治作用，提升智治能力。實(shí)時(shí)關(guān)注疫情防控新形勢(shì)新變化，全面落實(shí)國家及省、市防疫新舉措新要求。扎實(shí)解決“三難”問題，實(shí)現(xiàn)“辦證難”問題化解率100%。全面清除“小耳朵”。不斷加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置和防災(zāi)減災(zāi)能力。強(qiáng)化安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、食品藥品安全、燃?xì)獍踩?、道路安全、消防安全、公共安全等隱患排查化解，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
2023年，我們將繼續(xù)辦好一批民生實(shí)事：一是投入8500萬元，對(duì)東風(fēng)、河?xùn)|、彩屯街道8個(gè)老舊小區(qū)樓本體和外環(huán)境進(jìn)行升級(jí)改造。二是投入5500萬元，完成彩屯、東風(fēng)地區(qū)燃?xì)?、排水地下管網(wǎng)更新改造。三是完成剩余12000余戶居民房產(chǎn)證辦理工作，切實(shí)解決“辦證難”問題。四是完成15公里“一事一議”村內(nèi)道路硬化工程。五是完成本雞線火連寨至遼陽段2.9公里道路維修改造工程。六是完成30棟棄管樓基礎(chǔ)設(shè)施維修改造。七是完成3—5個(gè)(火連寨、東風(fēng)、日月島等地區(qū))下沉式垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，并對(duì)全區(qū)垃圾收集裝置進(jìn)行更新?lián)Q代。八是完成彩屯河、北沙河、北沙河南支等3條河道綜合整治。九是完成張其寨、大翻身、達(dá)貝溝三個(gè)“美麗宜居村”建設(shè)。十是完成高標(biāo)準(zhǔn)種養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)申報(bào)獲批工作。
(六)聚力“行政提效”抓落實(shí)，堅(jiān)定不移強(qiáng)化自身建設(shè)
堅(jiān)持以創(chuàng)建政治型、法治型、實(shí)干型、服務(wù)型、廉潔型政府為導(dǎo)向，打好政府自身建設(shè)陣地戰(zhàn)。
突出政治引領(lǐng)，打造有為政府。全面貫徹黨的二十大精神，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，切實(shí)把“兩個(gè)確立”內(nèi)化于心、外化于行，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。自覺把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作各領(lǐng)域、全過程，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市和區(qū)委各項(xiàng)決策部署，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，注重業(yè)務(wù)提升，努力以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)、真真切切的項(xiàng)目、有目共睹的實(shí)績(jī)書寫擔(dān)當(dāng)、詮釋忠誠。
突出擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)，打造實(shí)干政府。樹立狠抓落實(shí)的工作導(dǎo)向，說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，敢于擔(dān)當(dāng)作為，勇于攻堅(jiān)克難，以實(shí)干實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞诿?。?jiān)持正向激勵(lì)，大張旗鼓倡導(dǎo)能擔(dān)事、愿做事、敢斗爭(zhēng)的工作作風(fēng)，旗幟鮮明反對(duì)無所作為、紙上談兵、品頭論足的“躺平”干部、“內(nèi)卷”干部和“點(diǎn)卯”干部。
突出責(zé)任引領(lǐng)，打造為民政府。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，始終把群眾冷暖放在心頭，增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)，提升服務(wù)群眾本領(lǐng)，暢通民情民意表達(dá)渠道。集中更多財(cái)力保障和改善民生，傾心傾情傾力辦好群眾的操心事、煩心事、揪心事，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
突出法治引領(lǐng)，打造廉潔政府。堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)明責(zé)任不含糊、嚴(yán)抓紀(jì)律不放松、嚴(yán)管隊(duì)伍不懈怠。主動(dòng)接受人大、政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開，提高科學(xué)、民主、依法決策水平。恪守憲法法律，切實(shí)按照法定職責(zé)用權(quán)，讓政府權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。
各位代表，同志們!百舸爭(zhēng)流，奮楫者先;千帆競(jìng)發(fā)，勇進(jìn)者勝。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，同全區(qū)20萬人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，矢志不渝、篤行不怠，共同為建設(shè)實(shí)力、活力、美麗、平安、幸福新溪湖而努力奮斗!
名 詞 解 釋
1.“第九版”：國務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組于2022年6月27日印發(fā)《關(guān)于印發(fā)新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)的通知》，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控各項(xiàng)工作。
2.“二十條”：國務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組于2022年11月11日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施科學(xué)精準(zhǔn)做好防控工作的通知》，積極應(yīng)對(duì)疫情防控新形勢(shì)新變化。
3.本溪“生活秀帶”示范區(qū)：借鑒上海楊浦濱江“工業(yè)銹帶”變“生活秀帶”理念，在太子河北岸，圍繞一鐵、二電和本溪湖工業(yè)遺產(chǎn)博覽園區(qū)域保護(hù)與開發(fā)，在除本溪湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)域外25平方公里范圍內(nèi)謀劃包裝該項(xiàng)目，旨在有效開發(fā)利用溪湖區(qū)工業(yè)文化旅游等相關(guān)資源，打造韻味老城、秀美溪湖。
4.河長制：即由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。
5.林長制：林長制是指按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)林長制體系，各級(jí)林長負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展重大問題，依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為。
6.放管服：是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱。“放”即簡(jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻?！肮堋奔磩?chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。“服”即高效服務(wù)，營造便利環(huán)境。
7.“綜窗”改革：深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》，積極整合部門單設(shè)的辦事窗口，按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”模式，推進(jìn)綜合辦事窗口改革，統(tǒng)一提供咨詢、引導(dǎo)等服務(wù)。
8.“都市圈通辦”：都市圈即沈陽現(xiàn)代化都市圈，都市圈通辦即在沈陽現(xiàn)代化都市圈各城市間建立一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，通過規(guī)范網(wǎng)上辦事標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程、搭建統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)總門戶、整合政府服務(wù)數(shù)據(jù)資源、完善配套制度等措施，推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。
9.專精特新：指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)。
10.雙減：減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
11.自建房安全風(fēng)險(xiǎn)普查：對(duì)自建房整體是否傾斜，基礎(chǔ)是否浸水、沉降或滑移，墻和梁板柱是否有裂縫、錯(cuò)位、變形，混凝土是否有脫落，鋼筋是否有外漏，天溝和表面是否破損漏水，房屋周邊邊坡、土坎是否有滑移、擋土墻是否開裂等進(jìn)行普查。
12.“辦證難”問題：由于房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位等存在歷史遺留問題，導(dǎo)致百姓辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證難的問題。
13.“兩個(gè)確立”：黨的十九屆六中全會(huì)會(huì)議公報(bào)指出，黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
14.四大戰(zhàn)略：即生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、人才興市、惠民富市發(fā)展戰(zhàn)略。
15.五個(gè)本溪：即實(shí)力本溪、活力本溪、美麗本溪、平安本溪、幸福本溪建設(shè)。
16.“六個(gè)年”活動(dòng)：即本溪市委提出的項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年、實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)年、招商引資競(jìng)賽年、營商環(huán)境提升年、人才興市推進(jìn)年、重點(diǎn)改革突破年。
17.“一區(qū)五基地”：即本溪“生活秀帶”示范區(qū)、綠色礦山示范基地、綠色建材產(chǎn)業(yè)基地、資源綜合利用產(chǎn)業(yè)基地、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、5G+新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地。
18.農(nóng)村“三變”：資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民。
19.三篇大文章：2016年5月，習(xí)近平總書記視察黑龍江時(shí)提出，振興黑龍江經(jīng)濟(jì)必須做好改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”三篇大文章;2018年9月28日，習(xí)近平總書記考察東北三省，在推進(jìn)東北振興座談會(huì)議上再次提出東北地區(qū)要積極扶持新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，下大氣力改變東北地區(qū)工業(yè)“一柱擎天”和結(jié)構(gòu)單一的“二人轉(zhuǎn)”產(chǎn)業(yè)體系，改變傳統(tǒng)產(chǎn)品占大頭、“原”字號(hào)“初”字號(hào)產(chǎn)品居多的單一產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，做好改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”三篇大文章。
20.“雙本融合”：即本溪市與本鋼集團(tuán)融合發(fā)展。
21.“產(chǎn)業(yè)嫁接”：以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造為基礎(chǔ)，努力促進(jìn)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，通過高新技術(shù)嫁接、新技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)流程改進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方式，改造傳統(tǒng)工藝，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
22.雛鷹、瞪羚企業(yè)：雛鷹企業(yè)，指創(chuàng)立時(shí)間1年以上5年以下，營業(yè)收入不超過1000萬元的初創(chuàng)企業(yè)，擁有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力團(tuán)隊(duì)，技術(shù)新、模式新，未來具有較高的發(fā)展?jié)摿?。瞪羚企業(yè)，指創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長期的中小企業(yè)。
23.“管委會(huì)+公司”：“管委會(huì)”作為開發(fā)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)開發(fā)區(qū)政策制定、發(fā)展規(guī)劃、行政審批、社會(huì)事務(wù)等行政管理職能;“公司”作為開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的市場(chǎng)主體，主要承擔(dān)開發(fā)區(qū)的融資開發(fā)、招商引資、企業(yè)服務(wù)、園區(qū)運(yùn)營管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等職能，實(shí)行企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)，形成市場(chǎng)主導(dǎo)、政府支持、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理運(yùn)營體制。
24.“小升規(guī)”“規(guī)升巨”：“小升規(guī)”即小微企業(yè)晉升為規(guī)上企業(yè)(年產(chǎn)值2000萬元以上);“規(guī)升巨”即規(guī)上企業(yè)晉升為小巨人企業(yè)(年產(chǎn)值超億元)。
25.“限上批零住餐”企業(yè)：即限額以上批發(fā)業(yè)法人單位(銷售額2000萬元以上);限額以上零售業(yè)法人單位(年銷售額500萬元以上);限額以上住宿業(yè)法人單位(年?duì)I業(yè)額200萬元以上);限額以上餐飲業(yè)法人單位(年?duì)I業(yè)額200萬元以上)。
26.“中央四類資金”：即中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項(xiàng)債券、地方政府一般債券、抗疫特別國債。
27.“15項(xiàng)重大工程”：今年年初，聚焦維護(hù)國家“五大安全”、增進(jìn)民生福祉，我省編制出臺(tái)《遼寧省統(tǒng)籌發(fā)展和安全推進(jìn)實(shí)施若干重大工程行動(dòng)方案》，重點(diǎn)實(shí)施“15項(xiàng)重大工程”。
28.“口袋公園”：指利用規(guī)模很小的城市開放空間進(jìn)行綠化種植，再配置座椅等便民服務(wù)設(shè)施，打造服務(wù)于居民百姓的小型公園、袖珍公園。
29.“黨建+五共”社區(qū)自助式物業(yè)管理：是指溪湖區(qū)在推進(jìn)小區(qū)改造工作中，把黨的建設(shè)、城市建設(shè)和社會(huì)治理深度融合，探索建立的以黨建為引領(lǐng)，居民廣泛參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理的共謀、共建、共治、共評(píng)、共享”的老舊小區(qū)長效管護(hù)機(jī)制。
30.生活源、工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源：生活源，即生活垃圾、廢水、噪音等污染源;工業(yè)源，即工業(yè)燃燒排放的廢物和生產(chǎn)過程中排放的廢氣，以及各類礦物和金屬粉塵等工業(yè)污染源;移動(dòng)源，即重型柴油貨車、營運(yùn)汽油車、老舊汽車排放的尾氣污染源;揚(yáng)塵源，即泥地裸露，以及在房屋建設(shè)施工、道路與管線施工、房屋拆除、物料運(yùn)輸、物料堆放、道路保潔、植物栽種和養(yǎng)護(hù)等活動(dòng)中產(chǎn)生的粉塵顆粒物污染源。
31.“雙20”地區(qū)：遼寧省生態(tài)環(huán)境廳召開“雙二十”暨水、氣污染防治工作情況通報(bào)新聞發(fā)布會(huì)，聚焦全省20個(gè)不達(dá)標(biāo)或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)重點(diǎn)河段、21個(gè)大氣污染較重的區(qū)域，簡(jiǎn)稱“雙20”地區(qū)。
32.“村改居”：指農(nóng)村戶口改為居民戶口的行為，也就是所謂的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，村委會(huì)改為居委會(huì)或社區(qū)委員會(huì)。
33.“三難”問題：即辦證難、回遷難、入住難。
34.“小耳朵”：即非法衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施，俗稱“小耳朵”“小鍋蓋”。
35.一事一議：一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍主要包括以村民一事一議籌資籌勞為基礎(chǔ)、目前支農(nóng)資金沒有覆蓋的村內(nèi)水渠(灌溉區(qū)支渠以下的斗渠、毛渠)、堰塘、橋涵、機(jī)電井、小型提灌或排灌站等小型水利設(shè)施，村內(nèi)道路(行政村到自然村或居民點(diǎn))和環(huán)衛(wèi)設(shè)施、植樹造林等村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。
