（遼寧?。?023年彰武縣人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
──2022年12月21日在彰武縣第十九屆人民代表大會
第二次會議上
縣長 楊家佳
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2022年政府工作回顧
2022年是第十九屆政府的起始之年。一年來，縣政府以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)依靠全縣人民，抗汛情、戰(zhàn)疫情、暖民情，攻克了一個個難關(guān)險阻，創(chuàng)造了一個個彰武奇跡，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)了節(jié)點突破、亮點紛呈，國家關(guān)注點持續(xù)聚焦的發(fā)展態(tài)勢。全年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成124.7億元，同比增長4%;一般公共預(yù)算收入可比口徑預(yù)計完成7億元，同比增長6.6%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入預(yù)計實現(xiàn)16895元，同比增長4.6%。一年來，我們重點抓了以下七方面工作：
(一)抓產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)增長，產(chǎn)業(yè)格局不斷優(yōu)化
工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展?？朔梁霞?、西蒙鍛造、聯(lián)通管業(yè)等9戶企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)影響，直面前三季度工業(yè)產(chǎn)值負(fù)增長壓力，勤調(diào)度、穩(wěn)預(yù)期，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值由負(fù)轉(zhuǎn)正。聚焦結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)量變質(zhì)升，規(guī)上企業(yè)增至66戶，全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計實現(xiàn)62億元，綠色硅砂、綠色食品、綠色能源三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)44.9億元，工業(yè)投資增幅位居全市首位，“工業(yè)強縣”底氣更足。彰武經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)值分別實現(xiàn)28.5億元和12億元，園區(qū)經(jīng)濟占全縣工業(yè)經(jīng)濟比重達(dá)32.5%，重慶長江、龍宇消防等11個項目開工建設(shè)，錦益科技、匯利鑫達(dá)、華威五金等6個項目竣工投產(chǎn)，綠色硅砂產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)29.3億元;道奇藍(lán)海食品入駐加盟，雙匯屠宰廠、飼料廠、劉二食品投產(chǎn)運營，綠色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)10億元，同比增長112.8%;龍源馬蹄山5萬千瓦風(fēng)電項目并網(wǎng)發(fā)電，50萬千瓦光伏治沙指標(biāo)成功獲批，全縣新能源裝機容量突破120萬千瓦，綠色能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)5.6億元。組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟8個，新增專精特新企業(yè)9戶、高新技術(shù)企業(yè)4戶、雛鷹企業(yè)4戶、瞪羚企業(yè)1戶。完成科技成果轉(zhuǎn)化5個，技術(shù)市場成交額實現(xiàn)1.3億元。3D打印砂、低密度支撐劑獲“省科技進(jìn)步三等獎”。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟突圍發(fā)展。有效應(yīng)對罕見災(zāi)情，種植業(yè)挽損1.5億斤，全縣糧食產(chǎn)量實現(xiàn)18.9億斤。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)4200畝，發(fā)展芝豇制種3萬畝，成功創(chuàng)建省級大豆科技自強縣。遼育白牛育種基地取得突破性進(jìn)展，全縣豬、牛、羊、禽類出欄量分別達(dá)到193萬頭、42萬頭、204萬只和2600萬只，畜牧業(yè)產(chǎn)值預(yù)計實現(xiàn)86.4億元，全年未發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。開展農(nóng)田排澇大會戰(zhàn)，實施溝渠清淤523條、1154公里，完成保護(hù)性耕作57.6萬畝，主要農(nóng)作物綜合機械化水平達(dá)到92.5%。與省農(nóng)科院簽訂《彰武治沙暨“生態(tài)+”協(xié)議》，院縣科技共建實現(xiàn)新跨越。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，完善防返貧動態(tài)監(jiān)測機制，投入資金7427萬元，實施產(chǎn)業(yè)項目85個，帶動37869名脫貧人口受益。成功獲批國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。
第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。梧桐生活超市如期開業(yè)，味里香清真食府、強信物資貿(mào)易等4家商戶入限入統(tǒng)，豪德夜市再掀消費熱潮，全年社會消費品零售總額預(yù)計實現(xiàn)27.5億元，同比增長3.8%。鑫環(huán)宇汽貿(mào)上限納統(tǒng)，全縣限上盈利性服務(wù)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)零的突破。電商中心物流配送體系貫通縣鄉(xiāng)村三級，建成電商服務(wù)站點33個，“彰武記憶”區(qū)域品牌成功注冊，全年線上銷售額突破2億元。地瓜舫主題餐廳開業(yè)運營，德閣山觀景平臺建成投用，國家5C級房車自駕游營地通過省級驗收，“漠上草原”登錄百度網(wǎng)，品牌影響力不斷擴大。全年接待游客50余萬人次，旅游收入完成3.9億元。
(二)抓項目、促投資，發(fā)展勢能愈加強勁
招商引資質(zhì)效雙升。全面落實“兩高”政策，踐行“雙碳”理念，把牢畝產(chǎn)效益和綠色環(huán)保關(guān)口，堅定不移保持了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商方向不走樣不變樣?？朔咔楹彤a(chǎn)業(yè)政策影響，全年走出去85批次、235人次，請進(jìn)來175批次、395人次，到位資金實現(xiàn)31.5億元，同比增長27%。積極參加京津冀招商促進(jìn)周、全國鑄造行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇、第三屆遼洽會等域外商務(wù)活動，成功舉辦遼寧彰武-濰坊重點項目推介會，華威五金、鼎晟電氣、希斯機床等20個5000萬元以上工業(yè)項目簽約落地，全年盤活閑置資產(chǎn)5.36萬平方米。山東華夏農(nóng)機、河北明達(dá)電纜、遼寧永發(fā)鋁業(yè)等一批重點項目簽約在望，為明年項目工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
項目建設(shè)扎實推進(jìn)。圍繞清單化管理、項目化落實、工程化推進(jìn)總策略，創(chuàng)新成立重點項目三化指揮部。堅持提高一級謀發(fā)展、下沉一級抓落實，柳河綜合治理、304線改移、閑置資產(chǎn)盤活利用等20個硬核專班引領(lǐng)示范、高效運轉(zhuǎn)，“三化”實體模式成為全市項目建設(shè)服務(wù)新樣板。全年完成投資5000萬元以上新開工項目56個、竣工投產(chǎn)項目40個、謀劃儲備項目80個，爭取2022年中央投資類項目16個，資金4.46億元。全年固定資產(chǎn)投資完成58.5億元，同比增長15%，項目建設(shè)綜合水平連續(xù)五年領(lǐng)跑全市。
“厚道彰武”底色更濃。全面落實省紀(jì)委“1號文件”要求，以省委第九巡視組專項巡視整改為契機，狠抓營商環(huán)境優(yōu)化，政務(wù)服務(wù)水平顯著提升。持續(xù)深化“放管服”改革，調(diào)整、承接、取消行政審批事項44項，“三集中三到位”實現(xiàn)動態(tài)優(yōu)化調(diào)整。電子印章覆蓋率、“6+1”類政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦率均達(dá)到100%，“一網(wǎng)通辦”實辦率位居全市前列。創(chuàng)新開設(shè)“營商會客廳”，升級改造“政企直通車”，線下線上政企互動網(wǎng)絡(luò)更加緊密。
(三)抓生態(tài)、強治理，美麗彰武底色更濃
空間管控更加規(guī)范。堅持以“露牙齒”的態(tài)度、“長牙齒”的舉措，堅守三條空間管控邊界不動搖，先后出臺了《礦山剩余礦產(chǎn)資源處置辦法》、《自然資源領(lǐng)域網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案》等5件自然資源保護(hù)領(lǐng)域制度性文件，查處涉地、涉礦、涉林等違法案件91起，震懾了破壞自然資源的人和事，捍衛(wèi)了守護(hù)美麗家園的法與理?！叭齾^(qū)三線”劃定取得初步成果，184個行政村不動產(chǎn)登記確權(quán)全面完成。全年處置“兩塊地”900畝。
生態(tài)立縣成果豐碩。七十載治沙成效享譽全國，“人進(jìn)沙退、綠進(jìn)沙退”賦予彰武治沙新詮釋，生態(tài)治理成果榮登王府井、新華社大屏幕，現(xiàn)代評劇《沙海情》正式展演，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員侯貴榮獲“綠色中國年度人物”，彰武治沙模式受到央視《焦點訪談》關(guān)注，成功獲批省級“兩山”實踐創(chuàng)新基地。深入實施“4+2+2”生態(tài)綜合治理工程，全年完成植樹造林11.04萬畝，建成了全省第一片碳中和林，成功承辦國家六五環(huán)境日主會場活動;工會林、財政林、巾幗林等一批批社會力量融入彰武治沙洪流;實施圍欄封育8公里，草原有害生物防治53萬畝，新植花草千余畝，草原生態(tài)恢復(fù)作用愈加突顯;柳河城區(qū)段綜合治理工程取得實質(zhì)性進(jìn)展，水田濕地二期全面啟動;光伏治沙試驗示范區(qū)全面建成，先行先試成果豐碩，為百萬千瓦級光伏治沙工程開辟道路;調(diào)減花生種植面積7萬畝，打造沙化耕地綜合治理示范區(qū)7800畝，嚴(yán)格實施封山禁牧，常態(tài)化落實林長制，生態(tài)建設(shè)成果持續(xù)鞏固?！墩梦浞郎持紊骋?guī)劃(2022—2024年)》通過國家級專家評審，彰武治沙模式進(jìn)入中央視野，叫響大江南北、長城內(nèi)外。
環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。克服東水西調(diào)管線穿越、降水難度大等重重險阻，第二污水處理廠全線貫通、投入穩(wěn)定運行，城區(qū)污水實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。從嚴(yán)從實落實“河長制”，依法處罰養(yǎng)息牧河、老邊河沿線養(yǎng)殖企業(yè)3家，5個國考斷面水質(zhì)持續(xù)改觀。深入開展秸稈“凈地”行動，全年環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比例92.2%，為有數(shù)據(jù)以來歷史最好值，位居全市第一。農(nóng)藥使用率降低至40%以下，測土配方覆蓋率提高到90%以上，全年未發(fā)生重特大土壤污染問題。中央及省環(huán)保督察28個案件全部辦結(jié)，23個反饋意見序時推進(jìn)。
(四)抓基礎(chǔ)、重建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀
城市基礎(chǔ)更加完善。維修化工路、老站路等市政道路1.83公里，鋪設(shè)清真路、文化路等人行道方磚1.41萬平方米。天歌、清真寺等7個城市廣場全面修繕，鋪設(shè)廣場健康步道3100米。慧盛購物廣場盤活續(xù)建，金桂園6號、泰達(dá)園3號、錦繡華城完工開售，全年商品房銷售面積實現(xiàn)10.5萬平方米，增幅持續(xù)領(lǐng)跑全市。
城市顏值更加美觀。高品質(zhì)、高規(guī)格完成南北高速口兩側(cè)綠化12.3畝，全民開展“認(rèn)領(lǐng)一棵樹，共創(chuàng)文明城”活動，施肥護(hù)綠1.51萬株。新增化工路、縣直南路路燈81基，安裝四中小區(qū)、第四醫(yī)院北鐵路涵洞照明燈100盞，點亮了鐵西群眾進(jìn)出縣城的民心之路。彰武生態(tài)主題美圖遍布大街小巷，“小城故事”叫響沙城內(nèi)外。圍繞國家衛(wèi)生城和省級文明城建設(shè)，持續(xù)開展非法營運電動三輪車專項整治，靶向占道售賣、私搭亂建、道路遺撒，以“零容忍”的態(tài)度開展市容整治專項行動，查處違規(guī)違法行為476起，拆除違建設(shè)施45處。
城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居。國道304改移工程路基鋪設(shè)全面完成，楊家、馮家兩處平改立工程開工建設(shè)。新改建農(nóng)村公路77公里、維修改造54.8公里，新建京沈線五家子、丹霍線林家等橋梁工程9座。搶修水毀道路橋涵202處，城鄉(xiāng)路網(wǎng)愈加便捷通達(dá)。清理“三堆六邊”13.3萬噸、河道垃圾1.4萬立方米，實施環(huán)鎮(zhèn)、環(huán)村、環(huán)屯綠化工程5800畝，阿爾鄉(xiāng)、馮家、東六家子垃圾填埋場竣工投用。農(nóng)村問題戶廁排查整改“回頭看”扎實推進(jìn)，農(nóng)村生活環(huán)境得到持續(xù)改善。全年創(chuàng)建美麗宜居村24個、美麗鄉(xiāng)村示范村10個。
(五)抓民生、補短板，群眾福祉豐富殷實
投入能力持續(xù)增強。全面壓實縣鄉(xiāng)財稅主體責(zé)任，開源增收、節(jié)用裕民，全年預(yù)計完成全口徑稅收6.55億元，非稅1.97億元，落實國家政策為企業(yè)留底退稅7000萬元，非稅收入占一般公共預(yù)算收入比例降低至31.2%。堅持量力而行、盡力而為，全年財政民生支出占比達(dá)86%。高質(zhì)量辦理縣十九屆人大一次會議確定的10件民生實事，電動車輛充電裝置、平房區(qū)供水管線鋪設(shè)、城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)網(wǎng)上結(jié)算等8件實事全面辦結(jié)，304線改移、縣垃圾填埋場改造2件跨年性實事超進(jìn)度完成年度任務(wù)。
民生保障堅實有力。開展線上“直播帶崗”和線下招聘16場，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1192人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力56182人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.82%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達(dá)到99%，養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。啟動職工醫(yī)保門診共濟保障機制。城鄉(xiāng)低保動態(tài)進(jìn)退，全年累計發(fā)放低保資金5263.3萬元，特困供養(yǎng)、高齡失能、孤兒慈善、殘疾救助等資金2877.5萬元。修繕烈士陵園12座，高質(zhì)量安置退役士官18名。完成農(nóng)村危房改造484戶，貧困殘疾人家庭無障礙改造510戶。實施農(nóng)村飲水維修養(yǎng)護(hù)工程122處，受益人口6萬人，打響壓采地下水攻堅戰(zhàn)，關(guān)閉城區(qū)自備水源井260眼。完成老舊小區(qū)改造716戶、4.94萬平方米，督查考評成績位居全市第一。實施鐵西地區(qū)房屋翻建47戶、維修76戶，道路、排水等基礎(chǔ)配套更趨完善。
社會事業(yè)健康發(fā)展。新增普惠性幼兒園學(xué)位168個，義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)全部清零，校內(nèi)課后服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，“雙減”成效持續(xù)鞏固。圓滿完成高考招錄工作，全縣本科升學(xué)率達(dá)48.8%。職業(yè)教育更趨精準(zhǔn)化，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員3122人。全年新招錄全日制碩士研究生42人，彰武一高、縣直事業(yè)單位人員素質(zhì)持續(xù)提升?？h域醫(yī)共體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，后新秋、章古臺、馮家3個胸痛單元順利通過國家、省級驗收，24家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院HIS系統(tǒng)全部上線運行，中醫(yī)院救治能力提升、人民醫(yī)院醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運項目竣工投用，新生兒疾病篩查率、農(nóng)村婦女“兩癌”篩查率均實現(xiàn)100%。舉辦“冰雪情 冬奧夢”旅游節(jié)、農(nóng)民籃球賽、“喜迎二十大 曬秋正當(dāng)時”旅游季等大型文體活動81場次，累計放映農(nóng)村公益電影2122場。完成馮家那力村遼代古墓搶救性發(fā)掘，小五喇叭城址、三臺子明長城烽火臺保護(hù)性設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。
(六)抓安全、保穩(wěn)定，社會大局安定和諧
疫情防控成果豐碩。堅持“疫情要防住，經(jīng)濟要穩(wěn)住，發(fā)展要安全”總要求，執(zhí)行優(yōu)化疫情防控“三十條”措施，全縣各級干部發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，日夜兼程做流調(diào)、不懼風(fēng)險穩(wěn)隔離，蹲卡點、守疫區(qū)、保供給，成功打贏“4·11”“11·18”疫情防控殲滅戰(zhàn)，有效保障了人民群眾生命安全和身體健康。新冠疫苗全程接種率87.36%，60歲以上人群接種率89.81%，全民免疫屏障更加牢固。方艙醫(yī)院、健康驛站建設(shè)加快推進(jìn)。我縣醫(yī)務(wù)工作者圓滿完成新疆塔城、西藏拉薩等8個地區(qū)抗疫馳援工作。在此，向三年來參與疫情防控、卡口值班等工作的同志們表示衷心的感謝。大家辛苦啦!
安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定。圍繞“全領(lǐng)域安全”，持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入，累計撥付資金1130萬元，同比增長12.4%，購置滅火絕緣常規(guī)器材780余件套，消防宣傳車1臺，新設(shè)后新秋專職消防站1處。全面落實安全生產(chǎn)“15條硬措施”，深入開展自建房、燃?xì)獗举|(zhì)安全專項整治，累計排查自建房93184戶，排查、消除隱患26處，安裝報警器、長壽命連接管及自閉閥35235臺套。壓實“三管三必須”責(zé)任，圍繞道路交通、建筑施工、食品藥品及森林草原防滅火等重點領(lǐng)域，大密度開展安全生產(chǎn)大排查、大檢查、大整治，組織消防安全演練38次、應(yīng)急桌面推演217次。全年一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降15%和9.5%，安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定。
社會大局安定有序。彰武縣基層社會治理綜合服務(wù)中心掛牌成立，社區(qū)大黨委組建完成，人民調(diào)解員、“評理說事點”作用突顯，排查化解矛盾糾紛2950起，化解率達(dá)到100%，“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”案件、個人極端暴力案件發(fā)生率下降200%?？h委縣政府信訪局完成獨立設(shè)置。深入開展“春風(fēng)化雨”行動，全年入戶疏導(dǎo)864次，化解“釘子案”“骨頭案”57件。成功偵破盜采資源、電信詐騙、虛開發(fā)票等大案要案80起，社會治安總體穩(wěn)定。城商行、農(nóng)信聯(lián)社改革化險高質(zhì)量推進(jìn)，不良貸款清收實現(xiàn)1.75億元，清收進(jìn)度居全省首位。
(七)抓作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)穩(wěn)步提升
忠誠政府建設(shè)不斷增強。始終堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實習(xí)近平總書記在遼寧考察時的重要講話精神，持續(xù)增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，深刻領(lǐng)悟和捍衛(wèi)“兩個確立”的決定性意義，著力增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，政府系統(tǒng)黨的建設(shè)水平持續(xù)提升。
法治政府建設(shè)愈加規(guī)范。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，辦復(fù)人大議案建議70件、政協(xié)提案24件，累計辦理民心網(wǎng)、12345熱線訴求案件6902件，主動公開政府信息2394條，廢止、失效行政規(guī)范性文件20件。政府法律顧問制度不斷完善，行政復(fù)議體制改革全面完成，全年辦理行政復(fù)議、行政訴訟案件41件，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率100%。我縣被評為“全省法治政府建設(shè)示范地區(qū)”。
廉潔政府建設(shè)全面提升。堅守全面從嚴(yán)治黨總體要求，以上率下貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則，深入開展省委第九巡視組反饋意見整改和“塔吊現(xiàn)象”大討論活動，全年政府系統(tǒng)利用“第一種形態(tài)”開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實現(xiàn)全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”黨組集體討論定事程序，精準(zhǔn)完善招投標(biāo)、財政預(yù)決算等規(guī)章制度，切實讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得階段性成效。
一年來，武裝、消防、稅務(wù)、供電、氣象、通訊、武警、殘聯(lián)、鐵路、文聯(lián)、工青婦、社科聯(lián)、公積金、紅十字會、金融機構(gòu)等部門和社會各界人士，都為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表，過去的一年忙碌充實、令人難忘，過去的一年彌足珍貴、意味深長，新一屆縣政府在守正中成長、在創(chuàng)新中擔(dān)當(dāng)，較好地完成了十九屆人大一次會議確定的各項任務(wù)目標(biāo)。成績的取得是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民同心協(xié)力、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向為彰武各項事業(yè)做出貢獻(xiàn)的全縣人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士，向關(guān)心支持彰武建設(shè)發(fā)展的駐彰單位，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
發(fā)展永無止境，奮斗未有窮期。在總結(jié)成績的同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到發(fā)展過程中存在的困難和問題：一是發(fā)展質(zhì)量還不夠高，科技創(chuàng)新的引領(lǐng)力不夠強，頭部企業(yè)、專精項目偏少，新舊動能轉(zhuǎn)換尚需下更大工夫;二是區(qū)域發(fā)展面臨保護(hù)生態(tài)環(huán)境的“緊約束”，距離高質(zhì)量發(fā)展要求還有一定差距;三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)依然薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式還較為粗放，人居環(huán)境仍需改善，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn);四是城市基礎(chǔ)配套還不夠完備，急需籌措資金完善更新;五是林耕矛盾較為突出，林業(yè)用地存量和擴綠空間嚴(yán)重受限，生態(tài)建設(shè)瓶頸問題還需下大力氣予以破解;六是財政收支矛盾突出，支柱稅源培植緩慢，“三?！眽毫Τ掷m(xù)增加;七是民生領(lǐng)域尚存短板，公共服務(wù)水平與群眾新期盼還有一定差距;八是部分干部思想解放不夠、創(chuàng)新意識不強，營商環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。這些問題，我們必須在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、2023年重點工作安排
各位代表，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，也是牢記總書記囑托、搶抓歷史性機遇，推動彰武“加速趕超，富民升位”取得新成效的奮斗之年。面對新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，我們要始終樹立“進(jìn)”的意識，保持“穩(wěn)”的定力，增強“贏”的信心，提升“干”的能力，做到定了就干、干就干好。更要營造“敢”的氛圍，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。以忠誠、務(wù)實、擔(dān)當(dāng)、高效、廉潔的政府形象，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和全縣人民的監(jiān)督支持下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力譜寫產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)美、百姓富、活力足的彰武高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
2023年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總要求，貫徹落實十三屆市委第五次全體會議和縣第十六屆黨代會第二次會議精神，大力弘揚治沙精神，發(fā)揮彰武生態(tài)優(yōu)勢，走好綠色發(fā)展之路，扎實推進(jìn)“四個三”發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造中國式現(xiàn)代化的彰武場景，為實現(xiàn)加速趕超、富民升位目標(biāo)而團結(jié)奮斗。
我們確定的工作目標(biāo)是：
──地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)134.9億元，同比增長8.2%;
──規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)75億元，同比增長21%;
──一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)7億元，同比增長11.1%;
──固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)70.2億元，同比增長20%;
──社會消費品零售總額實現(xiàn)29.2億元，同比增長6%;
──招商引資到位資金實現(xiàn)36億元，同比增長20%;
──農(nóng)村常住居民可支配收入實現(xiàn)18531元，同比增長9%。
上述目標(biāo)，我們制定的比以往任何一個年度標(biāo)準(zhǔn)都要高，也會比全省41個縣份中的絕大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)都要高。制定這樣的奮斗目標(biāo)，不是好高騖遠(yuǎn)，更無須嘩眾取寵。這種自我加壓，源自于我們越是艱險越向前的勇氣，源自于對自身、對未來堅定的信心，這勇氣和信心源自于我們的保持定力、厚積薄發(fā);源自于我們的細(xì)心研判，科學(xué)謀劃;源自于我們的拼搏進(jìn)取，敢為人先。上述目標(biāo)絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，需要我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想、團結(jié)一致、凝聚意志、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、苦干實干。為實現(xiàn)上述高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，我們要重點抓好以下九方面工作：
(一)以項目建設(shè)為中心，抓落地、優(yōu)服務(wù)，奪取發(fā)展新高地
堅持把發(fā)展作為破解一切問題的“金鑰匙”，篤定“項目為王、招商為要、服務(wù)為大”總思路，以項目論英雄，以項目比貢獻(xiàn)，持續(xù)擴大總量，做優(yōu)增量，盤活存量，著力提高縣域經(jīng)濟發(fā)展的含金量和凸顯度，努力實現(xiàn)晉級升位戰(zhàn)略目標(biāo)。
全面提升招商引資質(zhì)量。牢固樹立“全產(chǎn)業(yè)招商”“全員招商”理念，組建20個招商攻堅小分隊，打好專業(yè)招商、以商招商、云招商組合拳。堅持三次產(chǎn)業(yè)齊抓、專精特新共引，圍繞硅砂深加工、裝備制造及配套、綠色食品、文旅電商、康養(yǎng)醫(yī)療等行業(yè)領(lǐng)域，主攻河北、山東、江蘇、浙江等重點區(qū)域，年內(nèi)開展招商推介活動10次以上，招引5000萬元以上項目25個，簽約額實現(xiàn)23億元。強勢啟動招商引資攻堅行動，用優(yōu)惠的政策、真誠的服務(wù)、良好的配套，重點推進(jìn)中房央廚智慧港、河北沈一電纜、河南天佑春都等一批行業(yè)龍頭企業(yè)簽約落地。亮明篤定以畝產(chǎn)論英雄、綠色發(fā)展招商觀念，堅決守住環(huán)保底線，堅決不要“黑色GDP”。
全面提升項目建設(shè)水平。提檔升級“三化指揮部”運行機制，啟動項目管理信息系統(tǒng)，以全縣“六大攻堅戰(zhàn)”為統(tǒng)領(lǐng)，搶開工、抓進(jìn)度、促達(dá)產(chǎn)、攢后勁，掀起項目建設(shè)新熱潮。強化溝通對接，爭取政策支持，全力推進(jìn)柳河綜合治理城區(qū)段、道奇藍(lán)海食品等50個5000萬元以上項目開工建設(shè)。加強服務(wù)保障，緊密調(diào)度協(xié)調(diào)，推動長江材料、禾豐遼育白牛等35個5000萬元以上項目竣工投產(chǎn)。深研政策形勢，搶抓利好機遇，養(yǎng)成在吃透黨中央精神前提下開展工作的習(xí)慣，聚焦“兩新一重”“一圈一帶兩區(qū)”等領(lǐng)域，積極爭取中央、省投資支持，包裝儲備垃圾焚燒、畜禽糞污資源化利用等一批利在當(dāng)下、事關(guān)長遠(yuǎn)的重大項目，形成高質(zhì)量項目滾動實施、壓茬推進(jìn)的新機制新格局，全年儲備5000萬元以上項目80個。完善全縣閑置資產(chǎn)儲備庫，創(chuàng)新機制，出臺政策，千方百計盤活存量資產(chǎn)，以最快的速度推動閑置資產(chǎn)涅槃重生，堅決不唱“濤聲依舊”。
全面提升政務(wù)服務(wù)能力。堅持以省委專項巡視反饋問題整改為主線，全面落實“放管服”、“一網(wǎng)通辦”、告知承諾、容缺受理等改革要求，建立前置審批、項目報建和竣工驗收綠色審批通道，全力營造“親商清商”的政務(wù)環(huán)境。圍繞企業(yè)用工，試行國有企業(yè)為主導(dǎo)的勞務(wù)平臺建設(shè)，建立用工黑名單制度，鼓勵職業(yè)院校與企業(yè)建立用工協(xié)作關(guān)系，為企業(yè)提供強有力的人力資源支撐;繼續(xù)實施高層次人才引進(jìn)計劃，全年再招引不少于50名碩士學(xué)歷以上人才;大力推進(jìn)“中介超市”建設(shè)，建立中介機構(gòu)白名單制度，破除壟斷行業(yè)壁壘，減輕企業(yè)群眾創(chuàng)業(yè)和辦事負(fù)擔(dān)。
(二)以鄉(xiāng)村振興為主線，夯基礎(chǔ)、提品質(zhì)，擘畫三農(nóng)新圖景
守牢保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，補短板、擴優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣邁進(jìn)步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村富庶宜居。
夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。落實最嚴(yán)的耕地保護(hù)政策，堅決防止耕地“非糧化”，保障糧食播種面積保持在208萬畝以上。落實藏糧于地、藏糧于技總方針，著力提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，確保糧食產(chǎn)量不低于20億斤。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，以國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建為契機，壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模，發(fā)展葉菜、茄果等設(shè)施農(nóng)業(yè)4400畝，持續(xù)擴大黑豆、紅薯、水稻種植面積，做大特色農(nóng)產(chǎn)品總量。新增大豆種植5000畝、芝豇制種2000畝，調(diào)減花生等淺根作物7萬畝。加快實施雙匯、華美、新希望項目收尾工程，全力推進(jìn)遼育白牛繁育基地建設(shè)，促進(jìn)全縣畜禽產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)范發(fā)展。
鞏固提升生產(chǎn)基礎(chǔ)。統(tǒng)籌防災(zāi)減災(zāi)和增產(chǎn)增效，大力實施“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)提升年行動”，扎實開展農(nóng)田排澇大會戰(zhàn)，依法打擊填渠造地、毀渠種地行為，讓歷史溝渠重見天日、恢復(fù)原貌，再造“旱能灌、澇能排”的農(nóng)田水網(wǎng)新格局。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝，年內(nèi)爭取提標(biāo)工程指標(biāo)16萬畝，實施保護(hù)性耕作69.6萬畝，農(nóng)機深松整地17萬畝，不斷提升耕地質(zhì)量。開展第三次全國土壤普查，全面摸清土壤質(zhì)量家底。深化科技共建，開展玉米噸糧田創(chuàng)建工程，全面推廣“水肥一體化”等種植技術(shù)，提升沙化耕地治理質(zhì)效。實施農(nóng)田防護(hù)林三年攻堅行動，年內(nèi)新增護(hù)路、護(hù)岸、水土保持等農(nóng)田防護(hù)林1800畝。
有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，深化實施“41115”工程，保持工作機制、工作格局、工作責(zé)任有序銜接。健全返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，重點關(guān)注因病、因災(zāi)等返貧致貧因素，堅決兜牢返貧底線。整合涉農(nóng)資金，實行產(chǎn)業(yè)疊加式扶持，做優(yōu)做強草原民宿、設(shè)施櫻桃、振興車間等產(chǎn)業(yè)項目，增強項目增收的長久性穩(wěn)定性。加強銜接資金使用和扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理，推動資金用好用足、資產(chǎn)保值增值。放大農(nóng)村“三變”、互換并地改革紅利，創(chuàng)新資產(chǎn)處置、土地流轉(zhuǎn)形式，持續(xù)擴大村集體收入規(guī)模，年內(nèi)全縣184個行政村集體經(jīng)營性收入同比平均增長10%以上。
(三)以轉(zhuǎn)型升級為抓手，興產(chǎn)業(yè)、抓管理，譜寫工業(yè)新篇章
堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略不動搖，以結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”為牽引，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，著力構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟體系。
聚力園區(qū)突破。持續(xù)鞏固彰武經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)基地在全縣經(jīng)濟發(fā)展中的“火車頭”地位，年內(nèi)兩個工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟貢獻(xiàn)度提升10%以上。加快開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整，拓寬配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，新翻建配套道路12.1公里、給排水8.1公里、供電線路12公里，全力提升園區(qū)承載能力。對標(biāo)省級開發(fā)區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)，啟動“一區(qū)多園”發(fā)展新模式，促進(jìn)經(jīng)濟指標(biāo)綜合躍升。做實開發(fā)區(qū)體制機制改革，讓“管委會+公司”模式支撐園區(qū)高速發(fā)展。年內(nèi)開發(fā)區(qū)產(chǎn)值實現(xiàn)31億元，稅收突破1.2億元。推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工基地破局發(fā)展，啟動園區(qū)2處污水處理廠提標(biāo)改造，統(tǒng)籌謀劃蒸汽供應(yīng)體系，加快泓嘉中學(xué)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心項目盤活進(jìn)度。樹立誠信政府形象，加大向上爭取力度，推動沈彰新城歷史遺留問題有效化解。年內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品加工基地產(chǎn)值實現(xiàn)27億元。
做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。集中全部精力，協(xié)調(diào)各方力量，堅決完成3家國有硅砂礦探轉(zhuǎn)采手續(xù)辦理。依法規(guī)范開采秩序，健全和完善以國有企業(yè)為主體的硅砂交易平臺運管機制，全年域內(nèi)硅砂交易量突破200萬噸。推動硅砂產(chǎn)業(yè)向農(nóng)機制造、新能源裝備等領(lǐng)域拓展，向成套設(shè)備、整機制造延伸。加快新鋁科技太陽能光伏板支架、曲阜巨力光伏水泥管樁項目竣工投產(chǎn)，以更大的擔(dān)當(dāng)推動遼寧金回、西蒙鑄鋼滿負(fù)荷生產(chǎn)運行，全年綠色硅砂產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)33億元，同比增長16.2%。推進(jìn)海岳食品5G智能化工廠建成投產(chǎn)。加快牧合家、福元牛業(yè)、鳳達(dá)禽業(yè)等閑置企業(yè)盤活進(jìn)程，推動老項目煥發(fā)新動能。全年綠色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)19.5億元，同比增長195%。推進(jìn)大金重工、華洲風(fēng)電、遼水集團風(fēng)電項目年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電。加快華能50萬千瓦光伏項目建成投產(chǎn)，打響光伏治沙示范項目“第一槍”。圍繞鑄造、金屬冶鑄等高載能行業(yè)，啟動“近零碳園區(qū)”建設(shè)，打造源網(wǎng)荷儲綠電園區(qū)，提高綠色能源本地轉(zhuǎn)化能力。全年綠色能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)8.6億元，同比增長53.5%。
狠抓企業(yè)運行。推進(jìn)“彰企通”APP上線運行，實現(xiàn)跨部門間信息、流程、業(yè)務(wù)和進(jìn)度全面互通，提升項目管理服務(wù)和企業(yè)運行監(jiān)測水平。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)上企業(yè)包保機制，切實將“包”字做實，把“?！弊肿鰪?，著力增強彰武企業(yè)的歸屬感和家園情。聚焦企業(yè)融資難、融資貴難題，搭建銀企對接平臺，引進(jìn)更多股份制銀行來彰開展業(yè)務(wù)，引導(dǎo)金融資本更多地投向?qū)嶓w經(jīng)濟特別是中小企業(yè)。開展“工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效年”行動，建立重點企業(yè)孵化庫，做好企業(yè)入規(guī)納統(tǒng)，推動企業(yè)技改擴能，全面落實減稅降費系列政策，做好“店小二”式服務(wù)保障，助力企業(yè)做大做強。推進(jìn)彰武縣硅砂檢驗檢測中心建設(shè)，爭創(chuàng)省級專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。年內(nèi)新增科技型中小企業(yè)14戶、高新技術(shù)企業(yè)4戶、雛鷹企業(yè)4戶、瞪羚企業(yè)1戶。新增規(guī)上企業(yè)7戶，實施技改項目10個，培育專利20項以上。
(四)以生態(tài)彰武為品牌，擴影響、促消費，掀起商旅新熱潮
增強發(fā)展自信，大膽嵌入融合，以彰武生態(tài)建設(shè)的矩陣效應(yīng)，宜融則融、能融盡融，點綠成金，全方位提升“吃住行游購娛”要素水平，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)脫胎換骨式蛻變騰飛。
加快全域旅游提檔升級。做強漠上草原游，加快建設(shè)德閣山觀光索道，形成“四山連脈，六景盡覽”之勢。全力推進(jìn)民宿燈光秀、漠上動物園、歐李山萬畝花海建設(shè)，傾力打造德力格爾AAAA級景區(qū)。鞏固提升示范區(qū)供水、供電能力，新建旅游觀光路11公里，布設(shè)旅游標(biāo)識29處、旅游廁所3座，全面提升景區(qū)綜合承載力。做精紅色教育游，啟動治沙學(xué)校二期工程建設(shè)，全力提升“三合一網(wǎng)”、董福財教育基地等16個現(xiàn)場教學(xué)點接待能力和教學(xué)水平，創(chuàng)新開展中小學(xué)生研學(xué)旅行，促進(jìn)書本知識和生活體驗深度融合，傾力打造彰武治沙與紅色教育完美結(jié)合的精品路線。做大特色冰雪游，突出發(fā)展冰雪體育、創(chuàng)意、裝備等冰雪經(jīng)濟，提檔升級巨龍湖冬捕、冰上休閑體驗、雪村住宿餐飲等旅游產(chǎn)品。全年接待游客55萬人次，旅游收入突破4.4億元。
加快電子商務(wù)做大做強。啟動農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工程，開展活力滿堂黑豆、福山果品、農(nóng)樂花生3個“兩品一標(biāo)”認(rèn)證，提高彰武地瓜、彰武花生、沙泉稻米等“網(wǎng)紅”農(nóng)產(chǎn)品供給總量，擴大質(zhì)量溯源覆蓋度，打造暢銷四季、品質(zhì)優(yōu)良的“彰武記憶”品牌。以國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)為引領(lǐng)，鞏固拓展農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點建設(shè)成果，服務(wù)覆蓋率達(dá)到90%以上。優(yōu)化電商創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培育電商人才隊伍，支持和鼓勵彰武電子商務(wù)協(xié)會發(fā)揮作用，加強與抖音、快手等直播網(wǎng)紅開展帶貨合作，大力發(fā)展“直播經(jīng)濟”。全年培訓(xùn)電商人才2400人次，電子商務(wù)交易額實現(xiàn)2.5億元。
加快商貿(mào)物流繁榮發(fā)展。高質(zhì)量謀劃物流經(jīng)濟，從新業(yè)態(tài)著手，以盤活存量資源為切入點，煥發(fā)“全遼管鑰”新生機。全力扶持實體商貿(mào)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)家電家具、服裝百貨、日雜五金、商場超市等市場主體開展?fàn)I銷惠民活動，激發(fā)公眾消費熱情，持續(xù)拉動消費升級。加大汽車銷售、二手車交易、汽配維修整治力度，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。推進(jìn)住宿餐飲業(yè)提檔升級，加快彰武迎賓館建成投用，支持巴蜀飄香、潮汕和等3家餐飲企業(yè)上限運行。規(guī)劃建設(shè)南城早市，規(guī)范優(yōu)化彰武夜市，促進(jìn)“早晚”經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。鼓勵聯(lián)信金瑩、華榮木業(yè)、美之源花卉等10家外貿(mào)型企業(yè)做大做強，全年外貿(mào)進(jìn)出口總額實現(xiàn)880萬美元以上。
(五)以踐行囑托為使命，抓建設(shè)、防污染，開啟生態(tài)新局面
牢記囑托、感恩奮進(jìn)，搶抓習(xí)近平總書記肯定彰武“人進(jìn)沙退、綠進(jìn)沙退”的歷史機遇，建設(shè)和守護(hù)好這一片綠水青山，筑牢后代子孫永續(xù)發(fā)展根基。
系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。全力破解林耕矛盾，釋放造林空間，實施退化林修復(fù)、跡地還林等人工造林1.9萬畝。延用造林資金與成活率掛鉤機制，嚴(yán)格規(guī)范林權(quán)證、采伐證辦理，確保造林?jǐn)?shù)永遠(yuǎn)大于采伐數(shù)，持續(xù)鞏固“以樹擋沙”成果。打造精品草場2000畝，實施圍欄封育20公里，開展草原“三害防治”14萬畝。拓展草原示范區(qū)治理面積10萬畝，著力放大“以草固沙”效應(yīng)。加快柳河綜合治理城區(qū)段建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)水田濕地二期工程建設(shè)，高質(zhì)量完成養(yǎng)息牧河人工濕地修復(fù)改造，不斷豐富“以水含沙”內(nèi)涵。推進(jìn)50萬千瓦治沙光伏項目投入運營，建立光伏用地耕種考核體系，壓實發(fā)電和種植企業(yè)雙重責(zé)任，確保糧食安全、生態(tài)安全，全力打造“以光鎖沙”典范。深化“兩項改革”，落實“兩項保護(hù)”，以抓鐵有痕、踏石留印的態(tài)度和舉措，持續(xù)鞏固70年治沙成果。把握機遇、乘勢而上，圍繞“1331”系統(tǒng)性生態(tài)治理，重點聚焦沙化耕地治理，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)綠富同興綠富同行。積極爭創(chuàng)國家級“兩山”實踐創(chuàng)新基地和生態(tài)文明示范區(qū)，將彰武生態(tài)建設(shè)鐫刻在人民心中，標(biāo)榜在彰武滾滾發(fā)展的歷史長河中。
嚴(yán)格開展污染防治。堅持把斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)、畜禽糞污治理作為全年污染防治“一號工程”，將整治進(jìn)行到底。創(chuàng)新“河長制”實施，全面執(zhí)行河流斷面補償金縣鄉(xiāng)共擔(dān)機制，嚴(yán)格河道垃圾及“河湖四亂”清理，提升“數(shù)字水”管控水平，深化農(nóng)村黑臭水體、入河排污口整治，實現(xiàn)動態(tài)清零。全年5個國考斷面、2個市考斷面達(dá)標(biāo)運行。加強畜禽養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)范管理，落實環(huán)保設(shè)施“三同時”硬性要求，推進(jìn)10個糞污處理試點建設(shè)，逐步實現(xiàn)全域糞污無害化處理。常態(tài)化推進(jìn)散煤替代、秸稈禁燒，全年優(yōu)良空氣天數(shù)優(yōu)于全市平均水平。嚴(yán)格貫徹落實《固廢法》，加強土壤污染源頭管控，打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境。開展自然資源保護(hù)“亮劍”行動，嚴(yán)厲打擊礦石、硅砂、河沙等私挖亂采、非法盜采自然資源行為，依法懲治盜采林木、狩獵販賣野生動物等生態(tài)領(lǐng)域犯罪，重拳守護(hù)綠水青山，捍衛(wèi)生物多樣性。啟動百里礦區(qū)歷史遺留廢棄礦山修復(fù)工程364.9公頃，規(guī)范程序、嚴(yán)格管理，堅決防止以修復(fù)之名行偷采之實，讓歷史礦山重?zé)ㄉ鷻C。堅持有所為、有所不為，健全完善投入產(chǎn)出評價機制，動態(tài)清零“散亂污”企業(yè)，切實把有限的資源留給能夠延鏈補鏈強鏈、能夠打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的好項目。嚴(yán)厲打擊偷排偷放等環(huán)境違法行為，規(guī)范廢砂處理市場體系，對屢查屢犯、情節(jié)嚴(yán)重、主觀故意的企業(yè)一律頂格處罰、絕不姑息。
倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活。堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)高耗能行業(yè)節(jié)能改造，全縣規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)到B級以上。搶抓我市創(chuàng)建全國首批氣候投融資試點市機遇，精準(zhǔn)開發(fā)林業(yè)碳匯資源，探索碳匯收益反哺沙地修復(fù)投入機制，促進(jìn)生產(chǎn)方式全面綠色轉(zhuǎn)型。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，推廣綠色建筑，開展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色家庭、綠色出行等創(chuàng)建活動，建設(shè)綠色節(jié)約型機關(guān)。積極推行垃圾分類和減量化、資源化，大力推進(jìn)清潔取暖改造，讓綠色成為美好生活底色。
(六)以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，增供給、精管理，煥發(fā)城鄉(xiāng)新面貌
優(yōu)化布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，促進(jìn)要素自由流動、等量供給，努力打造讓彰武人自豪、令外地人向往的品質(zhì)之城、魅力之鄉(xiāng)。
加快城市更新。強化“三區(qū)三線”數(shù)據(jù)應(yīng)用，高質(zhì)量編制國土空間總體規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)委會審批程序，堅決杜絕未批先建、邊批邊建等違法用地行為，以鐵的規(guī)矩規(guī)范土地使用程序。年內(nèi)處置批而未供、閑置土地25公頃。加快唐寧府、中匯金源、慧盛購物廣場竣工交付，商品房銷售面積、銷售額分別實現(xiàn)10.5萬平方米、5.9億元。推進(jìn)國道304線改移，馮家、楊家平改立工程竣工通車，打通彰武人民心中長期存在的交通心結(jié)。新改建農(nóng)村公路80公里，積極推進(jìn)國道101線外移改遷，打造便捷通達(dá)的城鄉(xiāng)路網(wǎng)。加快雨污分流和解放河清淤工程建設(shè)，全力提升城市排澇能力。實施跨柳河、跨鐵路供水管網(wǎng)改造工程，打通城市末梢供水“盲區(qū)”。協(xié)助奧德燃?xì)鈫犹烊粴飧邏狠敋夤芫€建設(shè)，實施城區(qū)燃?xì)饫匣赂脑?576戶，促進(jìn)燃?xì)獗举|(zhì)安全，降低全社會用氣成本。全年新設(shè)城區(qū)5G基站4個，為智慧城市建設(shè)提供更廣闊平臺。
嚴(yán)格城市管理。加快城市“雙修”和微更新，推進(jìn)解放大街、南環(huán)路等3條市政道路維修改造，實施校園周邊、城市廣場硬鋪裝7000平方米，完成南轉(zhuǎn)盤升級改造。栽植縣城西、南、北出口灌木2萬株，補植補造星河街、東環(huán)路金絲垂柳、元寶楓1400株，下大力氣提升縣城內(nèi)現(xiàn)有樹木管護(hù)水平;啟動口袋公園建設(shè)，提供更多群眾戶外休閑空間。完善西環(huán)路延伸段照明工程，打造新老304線北出口交叉點景觀亮化工程，做美城市門戶、扮靚重點街區(qū)。嚴(yán)格環(huán)衛(wèi)企業(yè)監(jiān)管考核，加強城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷衛(wèi)生綜合整治，推進(jìn)生活垃圾“定點定時”投放和清運擴面。探索實行“街長”制，壓實門前“三包”制，探索國有企業(yè)為主體參與老舊小區(qū)、棄管小區(qū)物業(yè)管理。深入整治占道經(jīng)營、亂停亂放、私搭亂建等城市頑疾，猛藥治理小廣告等城市“牛皮癬”，持續(xù)查處城區(qū)非法營運三四輪車，著力提升城市精細(xì)化、品質(zhì)化管理水平。
規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)。扎實開展農(nóng)村廁所、垃圾、污水專項整治“三大革命”。尊重群眾意愿、立足客觀實際，用心用情用力破解農(nóng)村戶廁“不能用、不好用、不愿用”問題，著力健全運維管護(hù)體系，推進(jìn)“廁所革命”走深走實。年內(nèi)新建農(nóng)村戶廁500座。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，抓好“三清一改”“六邊”整治“三堆”清理，持續(xù)開展垃圾分類減量，促進(jìn)農(nóng)村垃圾動態(tài)清零。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)主街、村屯主路為重點，依法整治擴建經(jīng)營、占道擺貨、臟水亂倒現(xiàn)象，建設(shè)環(huán)鎮(zhèn)環(huán)村環(huán)屯林1000畝，努力打造干凈美麗有序的鄉(xiāng)村環(huán)境。
