（吉林?。?023年長春市二道區(qū)人民政府工作報告
長春市二道區(qū)人民政府工作報告
——2022年12月19日在區(qū)第十九屆人大第二次會議上
區(qū)長 劉江
各位代表：
現在，我代表區(qū)人民政府,向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的政協(xié)委員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，極不平凡、極為艱辛、極其難忘。讓我們感動的是，面對世紀罕見疫情的多輪沖擊，全區(qū)上下眾志成城、戮力同心，調動一切資源，不惜一切代價，以頑強斗志打贏了氣吞山河的抗疫大戰(zhàn)。讓我們振奮的是，面對超出預期的困難挑戰(zhàn)，全區(qū)上下錨定戰(zhàn)略目標，逆風爬坡、頂浪前行，以超常規(guī)舉措、超常規(guī)力度，奮力推動經濟恢復增長走在全市前列。前三季度，GDP增速高于全市2個百分點;商貿業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)增速名列前茅;固定資產投資在年初下降90%的情況下，強勢轉正，以優(yōu)異成效迎接了黨的二十大勝利召開。實踐證明，經歷了疫情磨礪的二道人民，無論遇到再多困難、再大挑戰(zhàn)，都能夠從容應對，在疫情中失去的，必將在我們的加倍努力中得到補償。
各位代表，艱難方顯勇毅。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，牢牢把握“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，以傾城之力連續(xù)作戰(zhàn)、艱苦奮戰(zhàn)、日夜鏖戰(zhàn)，延續(xù)了“熱血沸騰”的激情，干出了“熱火朝天”的場面，全區(qū)各領域工作呈現一系列具有關鍵性作用的積極變化。
(一)堅持人民至上、生命至上，疫情防控取得重大成果
大力弘揚“快準嚴細實”作風。
——以“快”搶時間。第一時間組建“一竿子插到底”指揮體系，2天完成幸福里隔離點改造，3天建成“便民核酸采樣圈”，33天率先在主城區(qū)實現春季疫情動態(tài)清零。在社會面不靜默情況下，“平”“戰(zhàn)”一鍵轉換，12天撲滅“長傳”疫情，8天斬斷國慶期間8個傳播鏈。相信伴隨著國家優(yōu)化防控政策的深入落實，今冬的疫情也定將得到有效遏制。
——以“準”通堵點。精準落實各版防控方案，精準實施五盯五清、兩級消殺系列舉措，精準將風險區(qū)劃定至樓層、住戶，最大限度保障了人民群眾生命安全和正常生產生活秩序。
——以“嚴”筑防線。全區(qū)黨員干部下沉一線，基層工作者、志愿者主動請戰(zhàn)，拉網式實施人、物、環(huán)境同防。在全市率先建立小區(qū)黨支部，鮮紅的黨旗凝聚起萬眾抗疫的強大合力，構筑起群防群控的“銅墻鐵壁”。
——以“細”優(yōu)服務。建立保供“四基地”“五體系”，政府兜底“蔬菜包”敞開供應。組建“便民就醫(yī)直達車隊”，暢通公開電話、“互聯(lián)網+督查”訴求渠道，解決急難愁盼問題9萬余件，真正打通了服務群眾“最后一米”。
——以“實”見成效。堅持在大戰(zhàn)大考中淬煉常態(tài)化防控能力，27個工作專班人人擔責、人人盡責，19支撲火隊全時待命、高效運轉，全覆蓋中藥干預等特色做法成效顯著，得到國家和省市的高度肯定。
(二)堅持分秒必爭、逆勢求進，疫后經濟實現加快復蘇
——市場主體逆勢突圍。扎實開展“四個服務”，區(qū)級領導帶隊逐個走訪企業(yè)，解決問題430余個，千方百計讓企業(yè)活下去、留下來、發(fā)展好。特別是對接落實上級一攬子政策，為企業(yè)提供紓困貸款2.5億元、協(xié)調融資10億元、減稅降費15.4億元。大戰(zhàn)大考之年，克服財政壓力兌現區(qū)級扶持資金近5000萬元，帶動刺激市場主體同比增長13%、首次突破10萬戶大關，交出了二道區(qū)助企紓困的“硬核答卷”。
——產業(yè)發(fā)展逆勢有為。頂格推進“全員大招商”，簽約落位重大項目12個、企業(yè)91家，其中，世界500強、中國500強分(子)公司9家，央企、國企分(子)公司18家，獨角獸企業(yè)1家。大力實施項目建設“百日攻堅”，開復工重點項目58個，開復工率達105%，產業(yè)類投資同比增長74.3%，專項債資金發(fā)行量列主城區(qū)之首。
年產400萬件汽車輕量化零部件的中拓數字化工廠主體竣工，年產4萬噸軌道車體的新金享冷彎型鋼項目加速推進，牢牢坐穩(wěn)行業(yè)領先地位。
總投資23億元的5個產業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，先進制造、新材料產業(yè)園建成使用，錦城汽車等一批項目入園發(fā)展，園區(qū)經濟強勢崛起。
總投資15億元的長春國家農業(yè)公園(一期)首開區(qū)啟動建設，將高標準打造國家4A級景區(qū)，農文旅融合發(fā)展邁出新步伐。
總投資93.7億元的27個基礎設施、社會事業(yè)項目全面推進，英俊污水處理廠擴容提標等一系列工程投入使用。奠定了產業(yè)轉型升級和經濟高質量發(fā)展的堅固基石。
——消費熱潮逆勢上揚。長拖1958文創(chuàng)園落成開放，成為新晉網紅打卡地和吉林省工業(yè)旅游基地。開展首屆百店千品消費節(jié)，成品油銷售額增長28%，全市商品房銷售榜前十名、我區(qū)獨占3席。先后啟動4家主題夜市，夜經濟催熱了城市“煙火氣”。
——發(fā)展活力逆勢迸發(fā)。完成東城集團優(yōu)化重組，總資產超過70億元，成為支撐區(qū)域發(fā)展的重要平臺。推動邁豐生物技術改造，試點建設院士駐企工作室，高新技術企業(yè)占科技企業(yè)比例達62%。在全省率先打造“五分鐘政務服務圈”，建成社區(qū)(村)便民服務站52個，初步實現審批事項全程網辦、社區(qū)可辦、自助快辦，政務公開和實體大廳考評全省第一，昭示著二道區(qū)正加快邁入“全國營商環(huán)境第一方陣”。
(三)堅持全域統(tǒng)籌、建管并重，都市城區(qū)展現勃勃生機
——承載能力持續(xù)增強。76項重點工程征收強力推進，東泰大市場、網通47局等征拆難題成功破解，整理土地160萬平方米。四合路等16條街路竣工通車，服務保障煙長高速、東南湖大路延長線順利實施，蓮水線10千伏電力工程正式開工，新增道路里程25公里，配套市政管線22.4萬米，東城交通樞紐功能日益凸顯。
——市容市貌持續(xù)扮靚。建成智慧城區(qū)運營中心，精細化管理水平邁上新臺階。疏解交通堵點63處，長達11年之久的特思服裝廠“攔路屋”問題徹底解決，交通擁堵指數總體下降13%。高標準改造老舊小區(qū)25個，創(chuàng)建城市管理示范試點7個、無塵街路25條，城鄉(xiāng)亂象整治取得明顯成效。
——生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。環(huán)保督察反饋案件全部銷號。完成街路彩化10條、國土綠化284畝。扎實落實河(湖)長制、林長制、田長制，河流斷面水質全部達標，建設用地安全利用率100%，空氣優(yōu)良天數創(chuàng)歷史同期最好水平。
(四)堅持用心用情、盡力而為，人民群眾收獲更多福祉
特殊之年優(yōu)先保基本民生，在財政異常艱難的情況下，支出民生資金12億元，確保75項民生實事全部落實。
——就業(yè)形勢更趨穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000余人。殘疾人就業(yè)聯(lián)網認證實現“跨省通辦”。退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化基地開放運行，得到國家調研組高度評價。
——兜底保障更有溫度。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，建成幫扶項目22個，人均增收7600元。發(fā)放各類救助金、失業(yè)救濟金超1億元。爭取中央保障性安居工程補助3739萬元，2750戶棚戶區(qū)居民喜圓“安居夢”。豐泰社區(qū)獲評全國示范性老年友好型社區(qū)。
——民生事業(yè)更加繁榮。東新中學等5所學校加快建設，新建學校標準化達標率100%，學前普惠資源占比80%，“雙減”、“云”督導、空中課堂等優(yōu)秀案例全國推廣。建成新疾控中心、遠達社區(qū)衛(wèi)生服務中心。女子青年氣排球斬獲十九屆省運會冠軍。勞動公園冰燈展成為百姓休閑新去處。
(五)堅持底線思維、系統(tǒng)治理，社會大局保持和諧安定
——基層基礎有力鞏固。新建城市社區(qū)6個，東站十委等7個社區(qū)晉升市級幸福社區(qū)。增設城鄉(xiāng)網格11個，街鎮(zhèn)級社工站全域覆蓋。我區(qū)被確定為“平戰(zhàn)結合”基層治理試點區(qū)。
——矛盾糾紛有序化解。首創(chuàng)“矛調中心+派出所”五聯(lián)機制，長拖配件廠改制等一批信訪積案得到有效解決，重大會事期間實現“五個零”。
——公共安全有效維護。深入落實安全生產“十五條硬措施”，三年專項整治行動順利收官，實現重特大事故“零發(fā)生”。圓滿完成國家城市防汛應急演練。自建房整治評估排名全市第一。刑事打處數、破案率創(chuàng)歷史新高，東盛路派出所榮獲全國楓橋式派出所、全國公安機關愛民模范集體，人民群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。
與此同時，人民武裝、醫(yī)保社保、婦女兒童、地方志、紅十字、群團工會、機關事務等工作也都取得新進展。
(六)堅持勤政為民、務實擔當，自身建設得到全面加強
——始終站穩(wěn)政治立場。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，成為全區(qū)干部的高度共識和共同意志。
——始終做到依法行政。出臺權責清單管理辦法。辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案268件，辦復率100%。行政應訴案件同比下降50%。四合村被評為全國民主法治示范村。
——始終保持作風正派。全面壓實從嚴治黨主體責任，嚴把審計監(jiān)督關，政府系統(tǒng)黨風廉政建設不斷走向深入。扎實落實“基層建設年”，開發(fā)區(qū)專項整治取得階段性成效。弘揚偉大抗疫精神，在大戰(zhàn)大考中踐行初心使命、錘煉過硬本領，勇毅、擔當、求實蔚然成風。
各位代表，回首過去一年，困難挑戰(zhàn)歷歷在目，激昂瞬間直抵人心。我們更加深切地體會到，這些成績的取得，最根本在于以習近平同志為核心的黨中央的領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是市委、市政府和區(qū)委堅強領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結果，更是全區(qū)人民艱苦奮斗的結果!在此，我代表區(qū)政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向所有關心支持二道建設發(fā)展的駐區(qū)部隊、政法干警以及機關、企事業(yè)單位，向此時此刻仍然戰(zhàn)斗在抗疫一線的黨員干部、白衣戰(zhàn)士、社區(qū)工作者，特別要向英雄的二道人民，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒看到：產業(yè)結構不優(yōu)等問題還沒有根本解決，城鄉(xiāng)基礎設施需要進一步完善，政府系統(tǒng)黨風廉政建設仍需加強，等等。我們將高度重視，采取更加有力措施，切實加以解決。
二、2023年工作安排
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,也是二道區(qū)加快振興發(fā)展的關鍵之年。我們要在區(qū)委的堅強領導下，保持戰(zhàn)略定力，堅定必勝信心，以“跳起來摸高、跑起來趕超”的奮斗姿態(tài)，全力在新的趕考路上，不斷開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面。
全區(qū)工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，忠實踐行習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，深入落實省、市、區(qū)委決策部署，按照“一三六”發(fā)展思路，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，推動二道全面振興取得新突破，奮力譜寫建設社會主義現代化新二道精彩篇章。
全區(qū)發(fā)展預期是：地區(qū)生產總值、社會消費品零售總額、固定資產投資、規(guī)上工業(yè)產值、規(guī)上重點服務業(yè)營業(yè)收入等主要指標增速與全市保持同步，努力實現爭先進位。
重點抓好以下6項工作：
(一)擴大有效投資，筑牢高質量發(fā)展壓艙石
充分發(fā)揮投資關鍵作用，全力上項目、抓招商、建平臺、聚要素，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
——“項目為王”擴投資。強力推進5000萬元以上項目50個，竣工投產項目15個以上。開展重點項目提質增效行動，力爭產業(yè)投資、基礎設施投資、民生補短板投資分別增長10%、15%、12%,占固投比重超過70%。瞄準“六新產業(yè)”“四新設施”方向，超前包裝、謀劃、儲備億元以上項目30個，力爭項目轉化率達20%，奠定未來發(fā)展勝勢。
——“精準招商”引投資。突出“稅源貢獻、指標貢獻、產業(yè)鏈貢獻”三大導向，圍繞“重點地塊、總部空間、特色街區(qū)”三大資源，瞄準“京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)”三大核心地帶，精準繪制招商圖譜、精準壓實招商責任、精準落實獎勵政策，力爭簽約落位重大項目50個、國內外500強企業(yè)5戶、“四上”企業(yè)20戶，引進內資同比增長10%。
——“建強平臺”聚投資。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場作用，鞏固提升專項整治成果，全力破制約、除瓶頸，全力抓配套、騰空間，全力引增量、擴規(guī)模，推動戰(zhàn)略投資取得新突破。充分發(fā)揮國有公司平臺優(yōu)勢，全面提升資本聚合、資本布局、資本增值、資本管控、以及防范化解風險能力，更好涉足重大產業(yè)、基礎設施、城市更新等關鍵領域，構建國有資本撬動經濟發(fā)展“二道模式”。
——“集聚要素”保投資。健全指揮調度系統(tǒng)，完善全生命周期服務體系，拉出清單、掛圖作戰(zhàn)、賽馬運行，不斷提升項目開竣工率、投產達效率。打造多元投融資機制，推動財政聚資、平臺擴資、市場融資、社會引資“多維發(fā)力”，重點加大一般債、專項債爭取力度，實現對上爭資超5億元。用好“一地一策”土地試點，完成用地征收100萬平方米，儲備土地75萬平方米，消化批而未供、供而未用土地60萬平方米。強調“以畝產論英雄”，堅持各功能區(qū)定位，發(fā)揮“五大產業(yè)園區(qū)”優(yōu)勢，推動土地、項目、資金、技術集中集聚，用有限的空間產出最大的效益。
(二)完善產業(yè)布局，立起高質量發(fā)展頂梁柱
緊緊圍繞區(qū)委六屆四次全會確定的“七區(qū)一園”產業(yè)發(fā)展新格局，深度融入“一主六雙”“六城聯(lián)動”，按照“整體規(guī)劃、分步實施、有序建設”原則，推動優(yōu)質地塊加快釋放、商務樓宇特色提升、低效用地“騰籠換鳥”，先行打造“一標”“兩圈”“三群”“四地”，保障空間供給、承接重大產業(yè)，確保經濟發(fā)展當期有活力、未來有潛力。
——“一標”。打造濱河灣區(qū)新地標，奏響數字商務金融區(qū)建設最強音。加快實施一期工程，高標準謀劃水岸長廊、高端商務、樂活商業(yè)建設，全力把濱河東區(qū)打造成為伊通河畔的城市之眼，東北地區(qū)獨樹一幟的改造典范。
——“兩圈”。打造中央都市商業(yè)引領圈、東部產城融合服務圈，匯聚“七區(qū)一園”建設商流人氣。
中央都市商業(yè)引領圈。圍繞吉林大路、東盛大街發(fā)展軸，鼓勵紅星美凱龍、凱利等商貿市場發(fā)展復合業(yè)態(tài)、體驗業(yè)態(tài)、云上業(yè)態(tài);發(fā)揮亞泰新動力、五環(huán)酒店等集聚效益，豐富完善餐飲購物、休閑娛樂等商業(yè)配套，打造數字大廈、創(chuàng)新大廈等總部樓宇，推動傳統(tǒng)商圈特色化轉型，區(qū)域總部、金融機構功能性集聚，構建業(yè)態(tài)多元、活力四射的“十字金廊”，帶動城市煥新文創(chuàng)區(qū)、專業(yè)貿易集聚區(qū)等功能區(qū)高端發(fā)展。
東部產城融合服務圈。發(fā)揮地鐵2號線延長線引流作用，加快建設雙碳四區(qū)、中醫(yī)院等基礎配套項目，探索生產性服務業(yè)與商貿流通、制造業(yè)共建跨界共享平臺，結合即將落位的聯(lián)通數字中心、移動信息化建設項目，大力推進東部區(qū)域5G網絡全覆蓋和數據云計算，為主導產業(yè)發(fā)展和霧開新城建設提供更優(yōu)生活配套、更好生產服務和更強數字支撐，開啟樂、享、創(chuàng)、智一體化發(fā)展新局面。
——“三群”。打造先進制造、新材料、新技術三大產業(yè)集群，加快建成創(chuàng)新制造產業(yè)區(qū)，重振二道工業(yè)雄風。
先進制造集群。以中拓、新金享等項目為依托，全力打造優(yōu)勢領域“精尖技術高地”。搶抓長春打造奧迪PPE“30公里最優(yōu)配套半徑”機遇，力爭引進一批新能源汽車零部件、儲能、電池等核心企業(yè)，更好融入“國際汽車城”建設。
新材料集群。突出亞泰、鵬霖等企業(yè)帶動作用，建成再生資源中心項目，確保新興建材產業(yè)園A區(qū)主體竣工，新材料產業(yè)園入駐率達100%。全年貢獻產值超過20億元。
新技術集群。發(fā)揮高新技術企業(yè)研發(fā)優(yōu)勢，支持云海檢測、昊遠設計等企業(yè)攻關前沿技術，爭取在生物醫(yī)藥、IT、納米檢測等領域形成新的增長點。
——“四地”。牢牢把握長春賦予我區(qū)的“中心消費區(qū)”定位，打造文創(chuàng)、夜游、汽車、農文旅四大消費高地，推動高質文商活力區(qū)等功能區(qū)取得突破性發(fā)展。
以工業(yè)歷史資源為核心，打造文化復興傳承地。加快長拖遺址改造商業(yè)板塊整體運營，推進吉柴歷史街區(qū)更新改造，布局一批沉浸式、體驗式、互動式消費新場景，引進一批首店、旗艦店、概念店，全力爭創(chuàng)國家工業(yè)旅游示范基地。
以特色街區(qū)為核心，打造夜間娛樂打卡地。發(fā)揮東盛、歐亞長新等商圈輻射作用，精品打造“四街一園一市”、廣德主題餐飲等特色街區(qū)，植入夜宵購物、書店夜市、網紅創(chuàng)意等業(yè)態(tài)，支持紅事會、德云社等文化、演繹場所延長營業(yè)時間、豐富消費“菜單”，全面激活夜間消費潛力。
以多業(yè)聯(lián)動為核心，打造汽車消費首選地。強力推動占地百公頃的長吉國際汽貿城項目，建設集二手車出口、展覽交易、汽車文旅、試駕體驗、保養(yǎng)裝飾為一體的一站式汽車貿易綜合體，打造汽車服務業(yè)的“超級巨輪”。
以國家農業(yè)公園為核心，打造農文旅融合發(fā)展體驗地。啟動建設長春英俊農業(yè)融合示范區(qū)，確保智慧花鳥園投入運營。整合雪馳山度假村、巒花苑生態(tài)采摘農場等特色資源，促進農、旅、文、體、養(yǎng)深度融合，加快實現鄉(xiāng)村振興。
(三)優(yōu)化營商環(huán)境，構建高質量發(fā)展強磁場
堅持以改革激活力，以創(chuàng)新增動力，打出環(huán)境建設連環(huán)招、組合拳，真正把二道區(qū)建成投資福地、興業(yè)沃土。
——提供更高效率的政務環(huán)境。拓展智能審批改革，確保審批事項辦結時限壓縮80%、即辦事項提升至60%、“基層能辦”事項達30%。試點開展“證照一碼通”改革，實現“準入”到“準營”無縫銜接。深化“多稅合一”改革，推動單筆業(yè)務由20個工作日壓縮至30分鐘。
——提供更高質量的服務環(huán)境。聚焦“早介入”，持續(xù)開展“四個服務”，促進“六個回歸”，助推企業(yè)發(fā)展和經濟增長雙豐收。聚焦“強規(guī)范”，延續(xù)用好“雙隨機、一公開”“首違不罰、輕微不罰”等機制，做到“有呼必應、無事不擾”。聚焦“快兌現”，運用“城市智能體”政策直達場景，加快惠企政策一站查、精準推、在線辦。全年助企融資12億元，市場主體突破11萬戶。
——提供更高水平的創(chuàng)新環(huán)境。打造人才創(chuàng)新孵化基地，鼓勵校企共建研發(fā)平臺，全力推動奧萊特等一批企業(yè)建成省級技術中心或研發(fā)中心。落實“東城梧桐”系列政策，推進人才“引育用”一體發(fā)展，新增高精尖人才40名以上、農村實用人才100名以上。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，確保高質量發(fā)展一盤棋
聚力打造宜居、韌性、智慧城區(qū)，調整優(yōu)化城鄉(xiāng)功能布局、要素配置和品質內涵，讓市民歸屬感更強、幸福味更濃。
——調優(yōu)城鄉(xiāng)構架。加快完成國土空間規(guī)劃，全面優(yōu)化天際線、美化山際線、提升濱水岸線，力爭用3-5年時間，打造一批特色化建筑、精致化廊道、藝術化空間。
——調強城鄉(xiāng)功能。開工建設新開大街、香泰大路等23條主次道路，確保霧雨大街、民豐大街等16條街路、斷頭路竣工通車，集中力量破解英俊大街北延長線、金河街二道段等瓶頸制約，新增道路里程26公里，打通大循環(huán)、暢通微循環(huán)。實施開發(fā)區(qū)電力提升專項行動，啟動1號變電站建設，協(xié)同推進3所以上變電站前期工作，徹底解決東部區(qū)域電力制約，實現承載能力質的飛躍。
——調高城鄉(xiāng)品質。搶抓長春“新環(huán)境”設施建設機遇，以堅決態(tài)度、強力措施改善人居環(huán)境，再完成老舊小區(qū)改造21個，推進二次供水改造50個，整治一批空中飛線，布局一批新能源設施，加快公用基礎設施智能化升級，引領全區(qū)生產生活新風尚。
——調精城鄉(xiāng)管理。以常態(tài)化創(chuàng)城為抓手，拓展“數字城管”平臺功能，構建“事企分開、管干分離、重心下移、市場運作”環(huán)衛(wèi)新模式，打造“保潔30分鐘循環(huán)圈”。探索交通治堵“三委聯(lián)動、三方協(xié)同、三治統(tǒng)籌”新路徑，力爭總體擁堵指數再下降15%，為長春治堵提供“二道方案”。開展鄉(xiāng)村建設行動，把胡家村打造成省級“千村示范村”，讓鄉(xiāng)村顏值更加靚麗。
——調綠城鄉(xiāng)生態(tài)。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快燃煤鍋爐超低排放改造，啟動引水河鞏固提升等水利工程，確?？諝鈨?yōu)良天數比例達88%，河流斷面水質達五類以上。加強生態(tài)綠地系統(tǒng)建設，完善城鎮(zhèn)園林、農田林網和交通綠廊，打造“口袋公園”10處，新增綠地5萬平方米、大規(guī)模綠化造林700畝，繪就“綠滿二道”秀美畫卷。
(五)保障改善民生，共享高質量發(fā)展新成果
始終把民生“關鍵小事”作為政府“頭等大事”，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
——用優(yōu)質資源守護健康。嚴格落實國家新版優(yōu)化防控措施，推進多年齡段疫苗接種，確保疾病預防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系項目投入使用。深化“醫(yī)共體”改革，盡早建成吉大一院合作透析中心，加快區(qū)醫(yī)院升級改造，完成婦幼保健院建設，力促國家中醫(yī)藥抗疫基地、國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心落位我區(qū)，保持基本公共衛(wèi)生服務省市領先地位。
——用穩(wěn)定就業(yè)促進增收。打造智慧就業(yè)平臺，建成退役軍人網絡直播基地，突出解決重點困難群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人以上，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。
——用堅實保障托舉幸福。拓展脫貧攻堅成果，力爭脫貧戶年收入超過2.2萬元，70%的村集體收入達到30萬元。實施全民參保擴面行動。實現殘疾人服務場所無障礙全覆蓋。用好“金融十六條”支持房地產政策，加速三環(huán)內棚改清零，確?！氨＝粯恰表椖堪雌诮桓叮咨平鉀Q居民產權7000戶以上。發(fā)揮全國智慧健康養(yǎng)老示范基地作用，開展養(yǎng)老服務質量提升行動，打造15分鐘養(yǎng)老服務圈。
——用公平教育成就夢想。建成東新中學、毓航實驗學校，再開工長新小學等3所學校，新增優(yōu)質學位7200個。深化學前教育“三項改革”，推進“五育并舉”育人工程，持續(xù)鞏固“雙減”工作成效，爭創(chuàng)“國家中小學智慧教育平臺”試點區(qū)。
——用深厚文化涵養(yǎng)文明。傳承發(fā)展董氏草編、梁氏繩編等非物質文化遺產。高標準打造“英俊育紅中心”。辦好消夏節(jié)、全民健身系列活動，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
——用創(chuàng)新治理維護穩(wěn)定?？茖W謀劃新街道建設，不斷增強基層服務能力。加快智慧社區(qū)與網格化平臺一網整合，打造市級幸福社區(qū)10個。完善“矛調中心+派出所”五聯(lián)機制，爭創(chuàng)全國信訪工作示范區(qū)。嚴格落實安全生產責任制，深入開展風險隱患排查整治，堅決遏制重特大事故。推進掃黑除惡斗爭長效常治，依法打擊各類違法犯罪活動，全力建設更高水平的平安二道。
(六)堅持黨的領導，為高質量發(fā)展提供堅強保證
立足新起點，邁向新征程，我們將全面落實新時代黨的建設總要求，履職盡責善作為，鐵肩擔當抓落實，努力建設人民滿意的服務型政府。
——筑牢政治忠誠。堅定不移把學習貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務和長期戰(zhàn)略任務，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，全面踐行“三個務必”，堅定走好“五個必由之路”，在中國式現代化進程中，不折不扣把黨中央和省市區(qū)委各項決策部署落到實處。
——根植法治理念。堅持依法治區(qū)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進。深入開展“八五”普法。深化府院聯(lián)動。健全政府重大行政決策程序，推行陽光執(zhí)法、柔性執(zhí)法。自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，加強法治監(jiān)督、審計監(jiān)督，讓政府工作充分體現人民意志。
——鍛造實干作風。發(fā)揚只爭朝夕精神，堅持“五化”閉環(huán)工作法，以目標倒逼責任、以時間倒逼進度、以考核倒逼落實，確保工作定一項、抓一項、成一項。踐行執(zhí)政為民，“身入”基層、“心系”群眾，努力以千辛萬苦破解千頭萬緒、惠及千家萬戶。優(yōu)化政府中樞運轉，改革制度機制，再造工作流程，大力提升辦文效率、辦會質量和辦事水平，服務保障經濟社會發(fā)展全面起勢。
——恪守廉潔本色。嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格貫徹中央八項規(guī)定精神，嚴控“三公”經費和一般性支出，保持黨風廉政建設和反腐敗斗爭高壓態(tài)勢，進一步鞏固政府系統(tǒng)風清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表!實干鑄就偉業(yè)，奮斗開創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，以更加昂揚的斗志、更加豪邁的姿態(tài)，開拓創(chuàng)新、勇毅前行，為建設社會主義現代化新二道而不懈奮斗!
名詞解釋：
?、佟伴L傳”疫情：即2022年8月31日，長春市傳染病醫(yī)院疫情。
?、谝咔辄S碼解碼“五盯五清”：緊盯存量抓清倉、緊盯臺賬抓清底、緊盯檢測抓清零、緊盯增量抓清空、緊盯閉環(huán)抓清掃。
?、郾９八幕?、五體系”：四基地即區(qū)級直采存儲基地、二級市場應急儲備基地、物資冷藏存儲基地、物資分揀基地;五體系即網格化的保供體系、協(xié)同作戰(zhàn)的直采體系、高效精細的運輸體系、執(zhí)行有力的配送體系、上下貫通的輿情體系。
?、堋八膫€服務”：服務企業(yè)，服務人才，服務基層，服務群眾。
?、荨拔鍌€零”：零非訪、零聚集、零滋事、零炒作、零通報。
⑥“六新產業(yè)”：新能源、新裝備、新材料、新農業(yè)、新旅游、新電商。
⑦“四新設施”：新基建、新環(huán)境、新生活、新消費。
?、唷拔宕螽a業(yè)園區(qū)”：先進制造產業(yè)園區(qū)、新材料產業(yè)園區(qū)、智能家居產業(yè)園區(qū)、新興建材產業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新產業(yè)園區(qū)。
⑨“七區(qū)一園”產業(yè)發(fā)展新格局：七區(qū)即數字商務金融區(qū)、城市煥新文創(chuàng)區(qū)、高質文商活力區(qū)、專業(yè)貿易集聚區(qū)、科技融創(chuàng)引領區(qū)、創(chuàng)新制造產業(yè)區(qū)、創(chuàng)智生活服務區(qū);一園即國家農業(yè)公園。
?、忾L春“六城聯(lián)動”：國際汽車城、現代農業(yè)城、“雙碳”示范城、科技創(chuàng)新城、新興消費城、文化創(chuàng)意城聯(lián)動。
?“四街一園一市”：四街即和順街、雙陽路、和順三條、安樂路;一園即勞動公園;一市即眾益農貿市場。
?“六個回歸”：排產回歸、產能回歸、配套回歸、結算回歸、人才回歸、創(chuàng)新回歸。
?交通治堵“三委聯(lián)動、三方協(xié)同、三治統(tǒng)籌”：三委聯(lián)動即交管委、交安委、城管委;三方協(xié)同即交警、治安警、城管中隊;三治統(tǒng)籌即治堵、治安、治亂。
?“五育并舉”育人工程:德、智、體、美、勞全面發(fā)展。
?學前教育“三項改革”:學前教育大園區(qū)管理改革、幼兒園質量評估改革、公辦資源創(chuàng)新供給改革。
?“五化”閉環(huán)工作法：任務清單化、工作圖表化、操作手冊化、標準模板化、專班機制化。
