（黑龍江）齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)2023年政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
一、2022年工作回顧
2022年，是新一屆政府班子肩負(fù)使命、繼往開(kāi)來(lái)、履職盡責(zé)的第一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，全區(qū)各項(xiàng)工作在穩(wěn)中求進(jìn)、攻堅(jiān)克難中取得積極進(jìn)展。
全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 108億元，同比增長(zhǎng)6.8%;固定資產(chǎn)投資17.2億元，同比增長(zhǎng)30%以上;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值340億元，約占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的50%，增加值同比增長(zhǎng)17%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.9億元,同比增長(zhǎng)11%;外貿(mào)進(jìn)出口總額49億元,同比增長(zhǎng)90%;一般預(yù)算公共收入2.1億元，同比增長(zhǎng)40.85%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全市平均水平。
(一)堅(jiān)持抓轉(zhuǎn)型謀創(chuàng)新，高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)步。全面貫徹落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，累計(jì)兌現(xiàn)政策資金1691.23萬(wàn)元。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目16個(gè)，完成投資12.6億元;新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2戶、限上企業(yè)6戶、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5戶;推動(dòng)科技成果落地轉(zhuǎn)化11項(xiàng)，累計(jì)成交額742.7萬(wàn)元;招商引資簽約億元以上項(xiàng)目9個(gè)，簽約總額32.6億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。發(fā)展壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極，逐步建成東北及蒙東地區(qū)唯一集風(fēng)電主機(jī)、塔筒、葉片生產(chǎn)及風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)于一體的風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地，風(fēng)電裝備產(chǎn)值達(dá)8億元。一重上電風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，累計(jì)發(fā)電4319萬(wàn)度。面對(duì)兇猛的疫情，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持逆勢(shì)上揚(yáng)的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。工業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。華電新能源50兆瓦風(fēng)力發(fā)電、一重電渣爐、紫金硫酸余熱回收發(fā)電、建龍北鋼35兆瓦余氣余熱綜合利用等7個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展步伐進(jìn)一步加快，中國(guó)一重及其軋電車(chē)間相繼列為省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用和數(shù)字化車(chē)間。紫金銅業(yè)入選省級(jí)智能工廠培育庫(kù)，銅產(chǎn)量穩(wěn)定在16.5萬(wàn)噸，產(chǎn)值繼續(xù)保持在百億元以上。區(qū)域配套能力不斷提升。一重重工、上海電氣與富重傳動(dòng)合資的風(fēng)電混塔生產(chǎn)基地項(xiàng)目建成投產(chǎn)，區(qū)屬企業(yè)配套率達(dá)30%。有效破解富利銅業(yè)資金原料難題，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)3個(gè)月，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1.6億元。食品加工業(yè)邁上新臺(tái)階，和美泰富股權(quán)上市進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。參鴿藥業(yè)恢復(fù)性增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2億元，超出預(yù)期目標(biāo)0.5億元。龍暉藥業(yè)股權(quán)合作效果凸顯，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2.29億元，同比增長(zhǎng)105%。園區(qū)改革發(fā)展成效初顯。積極融入全市“一區(qū)八園、協(xié)同共創(chuàng)”發(fā)展大局，“開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)+公司”管理模式改革不斷深化，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值330億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額47億元，兩項(xiàng)指標(biāo)位列全省省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)首位。完成新一輪工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，建立健全園區(qū)環(huán)境安全應(yīng)急體系和污染源、水土資源全面監(jiān)測(cè)機(jī)制。東北園區(qū)供熱一期工程、風(fēng)電葉片產(chǎn)業(yè)園區(qū)10千伏外電源工程投入使用。有效盤(pán)活開(kāi)發(fā)區(qū)閑置資產(chǎn)，啟動(dòng)智慧工業(yè)物流園區(qū)建設(shè)，一期工程累計(jì)完成投資5000萬(wàn)元。
(二)堅(jiān)持推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新成效。科技興農(nóng)再結(jié)碩果。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值7.19億元，同比增長(zhǎng)8%，考核首次進(jìn)入全市前三名。堅(jiān)持政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、科研助力，發(fā)揮“四所一?！辟Y源優(yōu)勢(shì)，成功組建農(nóng)業(yè)科研產(chǎn)業(yè)帶聯(lián)盟。和益水肥一體化示范基地建設(shè)成效初顯，玉米畝產(chǎn)突破2000斤。成功打造庫(kù)勒、永前、杜爾門(mén)沁等三個(gè)國(guó)家級(jí)“一品村”，新增市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)3家。累計(jì)投入2019萬(wàn)元，推進(jìn)庫(kù)勒村氣調(diào)庫(kù)、杜爾門(mén)沁村溫室大棚等13個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)。富農(nóng)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。糧食總產(chǎn)量2.75億斤，同比增長(zhǎng)19.6%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連豐”。牢牢守住耕地保護(hù)紅線，糧食作物播種面積穩(wěn)定在24.3萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管服務(wù)面積達(dá)4萬(wàn)畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)10萬(wàn)畝。積極落實(shí)國(guó)家大豆擴(kuò)種計(jì)劃，推動(dòng)大豆擴(kuò)種2.19萬(wàn)畝，超額完成市定指標(biāo)。畜禽存欄達(dá)100萬(wàn)頭(只)，生豬出欄1.7萬(wàn)頭。杜爾門(mén)沁村入選2022年全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超億元村。美麗鄉(xiāng)村又換新顏。以杜達(dá)鄉(xiāng)為試點(diǎn)，率先建成農(nóng)村物業(yè)保潔公司，杜爾門(mén)沁、罕伯岱等5個(gè)村實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化。升級(jí)改造農(nóng)村公路19.9公里。投資1085萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村安全飲用水改造，新建農(nóng)村飲水廠1處、輸配水管線12萬(wàn)延長(zhǎng)米，2300戶農(nóng)村居民用水安全得到保障。投入2302萬(wàn)元，推進(jìn)庫(kù)勒河小流域治理，流域排澇能力全面提升。
(三)堅(jiān)持做到建管并重，城市品質(zhì)得到新提升。城市路網(wǎng)不斷完善，投入資金3140萬(wàn)元，完成和平路、工農(nóng)街等8條市政道路升級(jí)改造。電廠小橋改擴(kuò)建工程竣工，徹底根除重型車(chē)輛通行安全隱患;交通街完成路、樹(shù)、燈、步道一體化改造升級(jí)，城市南北通行大動(dòng)脈全面打通。打造旅發(fā)大會(huì)經(jīng)典路線，和平路1.1萬(wàn)平方米步道磚煥然一新。投資1400余萬(wàn)元，安裝齊富公路路燈716基，建龍北滿捐資建設(shè)地標(biāo)建筑“掌上明珠”，徹底解決齊富公路建區(qū)60多年無(wú)路燈照明問(wèn)題，被群眾譽(yù)為“亮心工程”。民心工程穩(wěn)步實(shí)施。投入1.1億元，完成萬(wàn)平、北化等五個(gè)小區(qū)樓本體改造和新區(qū)小區(qū)配套設(shè)施改造，受益居民1.3萬(wàn)戶。投入7684萬(wàn)元，新建13個(gè)規(guī)模以上中心泵站，完成38公里供水管線改造，保障4萬(wàn)戶居民用水安全。投入3490萬(wàn)元，完成燃?xì)夤芫W(wǎng)改造8.6公里。投入3639萬(wàn)元，實(shí)施供熱分戶改造1.2萬(wàn)戶、53.92萬(wàn)平方米，改造老舊管網(wǎng)1.8公里。“四所一?！奔覍賲^(qū)納入東北園區(qū)供熱管網(wǎng)，464戶居民集中供熱難題得到解決。清掏雨水管線7.9公里，城市內(nèi)澇得到有效治理。應(yīng)急處置危房85戶，維修改造農(nóng)村危房38戶。房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題逐步化解，為麗景小區(qū)945戶居民辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記;沿江國(guó)際爛尾樓進(jìn)入破產(chǎn)程序，續(xù)建工程全面啟動(dòng);天和灣消防、弱電改造已近尾聲;濱江花園、富力花園清算工作基本結(jié)束。城市治理成效顯著。深入開(kāi)展“春風(fēng)春綠行動(dòng)”，完成綠化1.86萬(wàn)平方米，修剪、栽種樹(shù)木7600余株;新增水洗公廁9座。深入開(kāi)展道路遺撒整治行動(dòng)，依法治理建華西街占道經(jīng)營(yíng)亂象，整治違法建筑692處、7180平方米。標(biāo)本兼治，拆建并重，修復(fù)小區(qū)9個(gè)，共計(jì)20741平方米，真正做到還路于民、還景于民。全區(qū)業(yè)委會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)覆蓋率達(dá)95.2%。
(四)堅(jiān)持鐵腕治污，生態(tài)富區(qū)得到新改善。堅(jiān)定不移整治大氣污染。第二輪中央環(huán)保督察信訪問(wèn)題全面整改，修訂完善《富拉爾基區(qū)大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，制定減排企業(yè)清單，落實(shí)減排措施;持續(xù)推進(jìn)秸稈綜合利用，秸稈還田率和綜合利用率分別達(dá)到60%和92%;落實(shí)清潔取暖試點(diǎn)，削減散煤501噸，超額完成388噸市標(biāo)任務(wù)，我區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)325天。大力推進(jìn)水污染防治。制定《富拉爾基區(qū)嫩江干流水生態(tài)環(huán)境治理方案》，開(kāi)展入河排污口排查整治工作，建立“一口一檔”，14個(gè)排污口實(shí)現(xiàn)全時(shí)域在線監(jiān)控;嫩江富區(qū)段排放口截污治理工程(二期)全面竣工，有效解決城區(qū)污水直排問(wèn)題，嫩江富區(qū)段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。完成建龍北滿超低排放料場(chǎng)封閉改造項(xiàng)目，推動(dòng)中國(guó)一重、建龍北滿、紫金銅業(yè)等5戶企業(yè)建成標(biāo)準(zhǔn)化固廢暫存庫(kù)。林草濕生態(tài)有序修復(fù)。制發(fā)《富拉爾基區(qū)濕地保護(hù)與修復(fù)工作實(shí)施方案》《富拉爾基區(qū)退化草原治理規(guī)劃》，完成草原鼠蟲(chóng)害防治7000畝，修復(fù)退化草原1.44萬(wàn)畝，新建草原圍欄16300延長(zhǎng)米;植樹(shù)造林189畝，森林覆蓋率達(dá)到3.9%，長(zhǎng)青村獲得6區(qū)唯一省級(jí)村莊綠化示范村榮譽(yù)。
(五)堅(jiān)持民生為本，幸福富區(qū)取得新進(jìn)步。保障水平穩(wěn)步提升。全年投入民生領(lǐng)域資金10.9億元，占財(cái)政支出的83.8%。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4822人，完成全年計(jì)劃的123.64%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.14%以下，低于市標(biāo)0.36個(gè)百分點(diǎn);城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)完成率為106%;建立困難群體主動(dòng)發(fā)現(xiàn)救助、定向醫(yī)療救助機(jī)制，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等社會(huì)救助資金3310萬(wàn)元;社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心主體建設(shè)完成，累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)和高齡、兩殘等補(bǔ)貼630萬(wàn)元。免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用160萬(wàn)元。落實(shí)退役軍人優(yōu)撫工作，累計(jì)發(fā)放待安置費(fèi)、傷殘撫恤金等各類(lèi)補(bǔ)貼1962萬(wàn)元，優(yōu)待證申領(lǐng)發(fā)放位居全市第一。疫情防控高效精準(zhǔn)。我們沉著應(yīng)對(duì)、精準(zhǔn)防控，用最短時(shí)間、最小代價(jià)，成功處置多輪輸入性疫情，創(chuàng)造了“三盡早、五同步”流調(diào)機(jī)制，自主研發(fā)了聯(lián)防聯(lián)控大數(shù)據(jù)平臺(tái)，取得了駐富大企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)、工作人員零感染、醫(yī)療機(jī)構(gòu)零院感、人民群眾正常生活得以有效保障的防控成果，在大戰(zhàn)大考中彰顯了大區(qū)的擔(dān)當(dāng)作為和應(yīng)有本色，為實(shí)現(xiàn)從防控到救治的順利轉(zhuǎn)段奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，我區(qū)防控措施及成效得到各方高度認(rèn)可。全面提升診療救治能力，完成中醫(yī)院維修改造和區(qū)屬醫(yī)院信息化升級(jí)工程，引進(jìn)急需緊缺高層次衛(wèi)生技術(shù)人員3名，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部公益化，重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生網(wǎng)格化服務(wù)簽約率達(dá)97.61%。教育基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，投資1000萬(wàn)元，建成紅岸幼兒園，這是我區(qū)第一所獨(dú)立公辦幼兒園，增加公辦學(xué)位260個(gè)，回應(yīng)了廣大群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)前教育的期盼。義務(wù)教育保障全面落實(shí)，學(xué)生、家長(zhǎng)“雙減”政策滿意度達(dá)98%以上，高中教育如期實(shí)現(xiàn)普及目標(biāo)。高考再創(chuàng)佳績(jī)，3名考生進(jìn)入600分以上高分段，1名考生被清華大學(xué)錄取。職教中心實(shí)現(xiàn)生均面積首次達(dá)標(biāo)，一重產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建成，校企合作、產(chǎn)教融合進(jìn)一步深化;社區(qū)教育實(shí)現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，老年開(kāi)放大學(xué)全市率先掛牌，職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)全要素發(fā)展。文體旅游煥發(fā)新活力。制定《工業(yè)文化小鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案》，熱電廠“156工業(yè)記憶走廊”完成改造升級(jí)，總投資3000萬(wàn)元的建龍北滿展館如期開(kāi)館，建龍北滿工業(yè)旅游區(qū)晉升為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū);開(kāi)發(fā)“嫩水兩岸情，攜手向未來(lái)”一日游線路，工業(yè)旅游方興未艾;我區(qū)首家室內(nèi)綜合性體育場(chǎng)館——紅岸體育館投入使用，投資1200萬(wàn)元的紅岸體育公園工程主體完工;全年組織開(kāi)展各類(lèi)文藝活動(dòng)60余場(chǎng)，參與群眾20余萬(wàn)人次。
(六)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，發(fā)展活力得到新增強(qiáng)?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化。大力推進(jìn)“減時(shí)、上網(wǎng)、便民”，全面推行“多證合一”“承諾即開(kāi)工”“電子證照互通互認(rèn)”“一件事主題集成服務(wù)”，創(chuàng)建“辦事不求人”品牌，全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率100%，即辦件比例達(dá)到83.87%，企業(yè)群眾辦事便利度顯著提升。婚姻登記創(chuàng)新改革做法作為全國(guó)八家、東北三省唯一一家被新華社報(bào)道。優(yōu)化服務(wù)助力企業(yè)發(fā)展。以爭(zhēng)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，集中實(shí)施了一批創(chuàng)新性、制度性改革措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境邁出實(shí)質(zhì)性步伐。制定出臺(tái)了《富拉爾基區(qū)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化包聯(lián)企業(yè)(項(xiàng)目)工作機(jī)制的方案》，覆蓋企業(yè)(項(xiàng)目) 2575個(gè)，解決問(wèn)題112個(gè)。營(yíng)業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)“跨區(qū)申報(bào)、遠(yuǎn)程審批、就近領(lǐng)取”，企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)照、章、稅、保金、銀、醫(yī)”全鏈條申請(qǐng)，將備案登記前移下沉到鄉(xiāng)街便民服務(wù)中心，真正做到了讓“群眾少跑路”?；鶎由鐣?huì)治理取得新成效。深入實(shí)施“強(qiáng)鄉(xiāng)擴(kuò)權(quán)”，制定基層自治組織“三項(xiàng)清單”，網(wǎng)格化管理進(jìn)一步優(yōu)化，專(zhuān)委會(huì)解決問(wèn)題能力明顯提升，共建共治共享的社區(qū)(村)治理工作格局基本形成，杜爾門(mén)沁村入選國(guó)家級(jí)議事協(xié)商改革試點(diǎn)。掃黑除惡常態(tài)化推進(jìn)，依法處置7條涉行業(yè)領(lǐng)域問(wèn)題線索，破獲刑事案件738起，破案率同比上升22%;抓獲網(wǎng)上逃犯73人，同比上升5.8%;紅岸派出所榮獲“全國(guó)優(yōu)秀公安基層單位”殊榮。全區(qū)22所中小學(xué)一鍵報(bào)警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)與公安聯(lián)網(wǎng)率達(dá)100%。細(xì)化落實(shí)安全生產(chǎn)39條硬措施，扎實(shí)推進(jìn)防汛抗旱、燃?xì)?、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、食品藥品安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)監(jiān)管所建設(shè)，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，保障人民群眾飲食用藥安全。
(七)堅(jiān)持自我革新，政府效能不斷提升。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)年初區(qū)委確定的83項(xiàng)重點(diǎn)工作，群眾、企業(yè)急難愁盼問(wèn)題逐步得到解決。自覺(jué)接受區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表議案及建議意見(jiàn)65件、政協(xié)提案91件。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)體系”要求，堅(jiān)持“六要六不要”和“五細(xì)”工作作風(fēng)，工作效率效能進(jìn)一步提升。實(shí)行規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查5項(xiàng)，公開(kāi)政府信息540條，執(zhí)法人員培訓(xùn)全覆蓋。大美紅岸平臺(tái)全年累計(jì)受理群眾訴求7481件，辦結(jié)率99.9%。深入推進(jìn)“八五”普法，持續(xù)完善“五調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作模式和“四所一庭一中心”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全力打造“法翼紅岸”人民調(diào)解品牌，全年調(diào)解人民矛盾1011件。完善三級(jí)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，及時(shí)提供法律服務(wù)6000余件次。搭建智慧執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)，開(kāi)展“駐點(diǎn)式”行政執(zhí)法監(jiān)督，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作獲得省市高度認(rèn)可。認(rèn)真落實(shí)政府“過(guò)緊日子”要求,大力壓減一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)大幅縮減。
同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員體制改革有序推進(jìn)，統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、外事、工會(huì)、人防、消防、供銷(xiāo)、地方志、老齡、婦女兒童、紅十字、殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展。
各位代表!過(guò)去一年取得的成績(jī)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引的結(jié)果，是市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)以及區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民同心協(xié)力，努力拼搏的結(jié)果。在這里，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向所有關(guān)心、支持和參與富區(qū)建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，向在疫情防控戰(zhàn)役中，胸懷博大、無(wú)私奉獻(xiàn)、任勞任怨的廣大醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)干部、志愿者們，致以崇高的敬意和衷心感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，更應(yīng)清醒看到我區(qū)發(fā)展面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。一是財(cái)力匹配嚴(yán)重不足，剛性支出逐年加大，運(yùn)用市場(chǎng)化思維，拓展財(cái)源能力亟待加強(qiáng);二是在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)上，為大企業(yè)配套的合力不夠、能力不足，產(chǎn)能外溢問(wèn)題還很突出;三是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、支撐性項(xiàng)目偏少;四是醫(yī)療體系建設(shè)和醫(yī)療救治能力還需進(jìn)一步加快和提升;五是營(yíng)商環(huán)境還有短板，為企業(yè)服務(wù)的積極性、主動(dòng)性、實(shí)效性仍需加強(qiáng);六是干部隊(duì)伍中的形式主義、不思進(jìn)取、等靠推諉問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題我們將在今后工作中認(rèn)真研究，加以解決。
二、2023年重點(diǎn)工作
2023年，是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，奮力開(kāi)啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好政府工作意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。新的一年里，政府工作的總體思路是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書(shū)記的重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整、全面、準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念，積極融入國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大局，融入全省、全市“4567”工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈三年行動(dòng)計(jì)劃，緊扣省市區(qū)委的戰(zhàn)略部署，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，保持各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走在全市前列，奮力開(kāi)啟我區(qū)全面建設(shè)中國(guó)式社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。
2023年總體目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%;農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長(zhǎng)7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4%;限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)、全省開(kāi)放發(fā)展大會(huì)精神，搶抓國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)定不移落實(shí)區(qū)委提出的“六個(gè)新突破”，重點(diǎn)做好以下工作：
(一)抓產(chǎn)業(yè)、優(yōu)布局，再創(chuàng)工業(yè)強(qiáng)區(qū)新優(yōu)勢(shì)。圍繞“13346”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈三年行動(dòng)計(jì)劃，鞏固我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)地位。一是大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。立足我區(qū)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群定位和冶金裝備產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈鏈主地位，深化“區(qū)企融合”，全力以赴支持服務(wù)于區(qū)內(nèi)大企業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展之路。支持龍頭企業(yè)進(jìn)入新領(lǐng)域、拓展新業(yè)務(wù)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。支持和服務(wù)中國(guó)一重在農(nóng)機(jī)制造領(lǐng)域拓展新業(yè)務(wù)。全面釋放一重上電新能源、一重龍申等企業(yè)產(chǎn)能，混塔生產(chǎn)基地逐步發(fā)力，新能源領(lǐng)域再增1戶規(guī)模以上企業(yè)，力爭(zhēng)新能源及裝備產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10億元以上。探索“中國(guó)一重+區(qū)屬配套企業(yè)”合資合作模式，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)拓等合作，力爭(zhēng)配套率突破50%。利用中國(guó)一重溢出60萬(wàn)噸鐵水產(chǎn)能，促成中國(guó)一重、建龍集團(tuán)戰(zhàn)略合作，引進(jìn)外埠鑄造加工企業(yè)，拓展下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，全力推動(dòng)高端鑄鍛造工業(yè)園區(qū)建設(shè)。服務(wù)紫金銅業(yè)解決固廢堆存瓶頸，陰極銅產(chǎn)量穩(wěn)定在16.5萬(wàn)噸;保障富利銅業(yè)原材料供應(yīng)，無(wú)氧銅桿產(chǎn)量突破5萬(wàn)噸、產(chǎn)值30億元。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，全年新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)6戶，新增智能車(chē)間(工廠)1座，省市級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)3戶，推動(dòng)科技成果落地轉(zhuǎn)化8項(xiàng)，力爭(zhēng)技術(shù)合同成交額超500萬(wàn)元。推進(jìn)個(gè)轉(zhuǎn)企、分轉(zhuǎn)子、小升規(guī)，大力培育專(zhuān)精特新、小巨人企業(yè)，新增“四上”企業(yè)6戶。二是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)中國(guó)一重150噸電渣爐、1.6米的垂直鑄機(jī)項(xiàng)目建設(shè)，提升重型高端復(fù)雜鍛件制造技術(shù)變革性創(chuàng)新能力，在高端裝備關(guān)鍵部件量產(chǎn)能力上實(shí)現(xiàn)新突破，解決高品質(zhì)大型鑄鍛件“卡脖子”問(wèn)題;支持中國(guó)一重、紫金銅業(yè)對(duì)俄合作項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%以上。加快紫金銅業(yè)低溫余熱回收發(fā)電項(xiàng)目和配套建設(shè)，年內(nèi)投入使用。加速建設(shè)華電新能源風(fēng)光互補(bǔ)等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)具備試生產(chǎn)條件。完成建龍北滿智能化工廠、和美泰富大米擴(kuò)能等“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目。三是提升園區(qū)承載能力。突出規(guī)劃先行，以《富拉爾基區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng)，編制開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局;創(chuàng)新運(yùn)行模式，發(fā)揮富經(jīng)公司運(yùn)營(yíng)主體功能，完善園區(qū)物業(yè)、勞務(wù)派遣、科技成果轉(zhuǎn)化等經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，提升園區(qū)公司的項(xiàng)目實(shí)施、運(yùn)維和營(yíng)收能力。加快國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)齊發(fā)展短板;全力推進(jìn)增量配電建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)確定項(xiàng)目主體，有效提升外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地要素保障能力;推進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)項(xiàng)目二期工程，打造以工業(yè)地產(chǎn)模式為核心的鑄鍛造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快智慧工業(yè)物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊我區(qū)建區(qū)以來(lái)專(zhuān)業(yè)化物流園短板。四是推進(jìn)全員招商引資。整合全區(qū)招商資源和力量，堅(jiān)持區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，專(zhuān)班盯緊跟住，部門(mén)提供線索，營(yíng)造人人參與招商、“以招商論英雄”的濃厚氛圍。用足市區(qū)兩級(jí)適用政策，把握與廣州對(duì)口合作、京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等契機(jī)，圍繞鉬冶煉及下游、高端線纜、裝備制造、新能源及裝備、高端鑄鍛件等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)展精準(zhǔn)招商，力爭(zhēng)引進(jìn)一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。同步引進(jìn)融資租賃、對(duì)外貿(mào)易和服務(wù)出口、科技創(chuàng)新、投資平臺(tái)等新業(yè)態(tài)，培育區(qū)域特色現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)現(xiàn)簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批，構(gòu)建形成梯次接續(xù)、動(dòng)態(tài)推進(jìn)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備格局。全年計(jì)劃招引總投資億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，力爭(zhēng)到位資金突破10億元。
(二)強(qiáng)基礎(chǔ)、重管理，煥發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)新魅力。完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。投資4200萬(wàn)元，新建(改建)燃?xì)馔ピ汗芫W(wǎng)69公里、供水管線0.65公里、污水管線3.6公里。投資7500萬(wàn)元，完成二次供水泵站整合改造二期工程建設(shè)。完成萬(wàn)平、北化、興盛、火電小區(qū)配套建設(shè)工程。投入1200萬(wàn)元，升級(jí)改造廠前路、紅岸大街、龍江路、平安街等道路4萬(wàn)平方米、管線1.3公里。實(shí)施光明街與和平路、新華街與交通街、文治路與花園街等路口拓寬改造，路燈節(jié)能改造1746基。爭(zhēng)取啟動(dòng)和平辦事處圍合區(qū)域、富紡小區(qū)和政府小區(qū)等老舊小區(qū)改造工程。營(yíng)造濃厚大會(huì)氛圍。以“工業(yè)游”為核心，搶抓旅發(fā)大會(huì)契機(jī)，積極推進(jìn)紅岸公園、一重工業(yè)旅游景區(qū)晉升AAAA級(jí)。整合中國(guó)一重、建龍北滿等工業(yè)旅游區(qū)和紅岸公園、庫(kù)勒老街等旅游資源，打造4條旅游精品路線。加快文旅項(xiàng)目建設(shè)，確保紅岸體育公園、建龍北滿工業(yè)旅游景區(qū)投入使用;完成“國(guó)寶”“印象”兩個(gè)廣場(chǎng)及和平路歷史街區(qū)景觀提升工程，啟動(dòng)洪河遺址邊坡防護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。提升農(nóng)村人居環(huán)境。深入開(kāi)展“農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)”，復(fù)制推廣杜達(dá)鄉(xiāng)農(nóng)村物業(yè)管理模式，建立完善農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋;加快建設(shè)各村標(biāo)準(zhǔn)化畜禽糞污集中收集點(diǎn)，有效治理散養(yǎng)畜禽糞污問(wèn)題;發(fā)揮鄉(xiāng)村振興銜接資金效能，全面補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。投入1000萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村人居飲水老舊管網(wǎng)改造。養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路45.8公里，改造危橋1座。改造農(nóng)村危房15戶。強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌監(jiān)管。鞏固拓展執(zhí)法下沉成果，逐步建立上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)有力的城鄉(xiāng)管理執(zhí)法機(jī)制，明晰職責(zé)分工，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共治。深入開(kāi)展“四季”行動(dòng)，將高標(biāo)準(zhǔn)保潔的觸角由主街路向次干道、背街小巷延伸;全面推進(jìn)綠化養(yǎng)護(hù)薄弱環(huán)節(jié)“清零行動(dòng)”，進(jìn)一步提高綠化養(yǎng)護(hù)規(guī)范化、精細(xì)化程度?？v深推進(jìn)違建治理行動(dòng)，加大違建打擊力度，重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)類(lèi)型違法建筑應(yīng)拆盡拆，實(shí)現(xiàn)違法建筑零增長(zhǎng)。系統(tǒng)治理臨街牌匾，規(guī)范管理停車(chē)秩序。
(三)興產(chǎn)業(yè)、促融合，打造鄉(xiāng)村振興新亮點(diǎn)。堅(jiān)決扛起糧食安全政治責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，堅(jiān)決完成好“三農(nóng)”工作各項(xiàng)任務(wù)，持續(xù)鞏固耕地保護(hù)紅線，糧食作物種植面積穩(wěn)定在24.3萬(wàn)畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.2萬(wàn)畝。落實(shí)“糧改飼”項(xiàng)目和大豆擴(kuò)種計(jì)劃，新增中草藥種植面積800畝。突出特色全面推進(jìn)“五個(gè)振興”。落實(shí)《鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法》，發(fā)揮政府在鄉(xiāng)村振興中的推進(jìn)作用，制定全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村整體發(fā)展規(guī)劃，“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”有序形成市場(chǎng)引導(dǎo)、產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)格局，新增專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等20家以上，重點(diǎn)打造2個(gè)“一村一品”示范村。大力發(fā)展“小院經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)菜園利用率達(dá)到90%以上。“兩牛一豬”“一羊一禽”飼養(yǎng)量穩(wěn)定在80萬(wàn)頭/只。推進(jìn)“肉-食”一體化建設(shè)，投資920萬(wàn)元建設(shè)長(zhǎng)青村千頭肉牛養(yǎng)殖基地，壯大隆億肉鵝屠宰+海格村繁養(yǎng)基地+肉鵝養(yǎng)殖場(chǎng)戶模式，全力扶持隆億食品10萬(wàn)頭肉牛屠宰加工項(xiàng)目。組建全區(qū)農(nóng)業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司，整合鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，深化“三資”治理成果，帶動(dòng)農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織步入壯大村集體經(jīng)濟(jì)的良性軌道。完成長(zhǎng)青有機(jī)肥廠、永前醬菜廠、庫(kù)勒村特色民族村寨和氣調(diào)庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)。科技賦能打造品牌農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研產(chǎn)業(yè)帶作用，政、研、企一體化推進(jìn)。以國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)和美泰富為引領(lǐng)，組建“公司+合作社+農(nóng)戶”的精準(zhǔn)種植收儲(chǔ)聯(lián)合體，通過(guò)訂單種植、土地托管、集中連片等方式，扭轉(zhuǎn)松散低效種植結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，新增托管面積5000畝。推廣大壟雙行、淺埋滴灌耕種模式，擴(kuò)大水肥一體化及試驗(yàn)示范園種植面積,力爭(zhēng)達(dá)到3500畝。鼓勵(lì)富爾農(nóng)藝、和美泰富、錦鴻食品、天錦公司等龍頭企業(yè)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，加快品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，提升擴(kuò)大“老龍頭”礦泉水品牌影響力。
(四)治污染、增綠色，開(kāi)啟美麗富區(qū)新生態(tài)。打好降碳減排主動(dòng)戰(zhàn)。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”理念，堅(jiān)決完成中央生態(tài)環(huán)保督察反饋的各項(xiàng)整改任務(wù)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境“三線一單”硬約束，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批管理，做到環(huán)境污染項(xiàng)目不落地、環(huán)保不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目不落地。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。始終保持氣、水、土污染防治攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，不斷改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系，落實(shí)“一企一策”，提高重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警響應(yīng)能力，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占全年的93.1%以上，PM2.5平均濃度控制在30微克/立方米。認(rèn)真落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制等長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)一江兩河、基本農(nóng)田、林地、濕地草原生態(tài)空間管控。打好生態(tài)修護(hù)持久戰(zhàn)。加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水排放治理工程建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水處理和工業(yè)污水監(jiān)管，持續(xù)鞏固危固廢環(huán)境治理成效。嚴(yán)格管控秸稈露天焚燒，持續(xù)開(kāi)展散煤治理，加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖工作，完成海格村及杜爾門(mén)沁村清潔取暖試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。
(五)強(qiáng)保障、惠民生，繪就幸福生活新畫(huà)卷。實(shí)施兜牢兜實(shí)民生底線保障行動(dòng)。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，持續(xù)加大援企穩(wěn)崗力度，進(jìn)一步完善“雙創(chuàng)”基地建設(shè)，鼓勵(lì)應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)“清零”。健全分層分類(lèi)社會(huì)救助體系，做好核心層“提標(biāo)擴(kuò)面”，實(shí)行中間層“單人單保”，推進(jìn)邊緣層“普惠救助”，保障困難群眾基本生活。聚焦惠老、惠殘、惠幼，完善老年人“三項(xiàng)補(bǔ)貼”、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、困境兒童分類(lèi)保障制度，全面提升社會(huì)福利保障水平。優(yōu)化工傷認(rèn)定流程，企業(yè)和個(gè)人工傷申請(qǐng)辦理周期由60天縮短至30天以內(nèi)。實(shí)施養(yǎng)老質(zhì)量提升行動(dòng)。抓好社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)，引入社會(huì)力量，為老年人提供公共衛(wèi)生、醫(yī)療、康復(fù)、照料、家政等服務(wù)。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)困難、失能半失能老人家庭適老化改造，做好居家上門(mén)探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)，提升老年人生活質(zhì)量。落實(shí)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)支持政策，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)估全覆蓋，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管，科學(xué)精準(zhǔn)抓好疫情防控。實(shí)施教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。辦人民滿意教育的宗旨不動(dòng)搖，大力實(shí)施教育提質(zhì)樹(shù)優(yōu)工程，構(gòu)建“三全育人”格局、“五育并舉”體系，落實(shí)教育立德樹(shù)人根本任務(wù)。整合區(qū)內(nèi)公辦園資源，助力紅岸幼兒園提檔升級(jí);加快一重幼兒園項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)學(xué)前教育向優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。深入推進(jìn)教育“雙減”，抓好作業(yè)管理精細(xì)化工程，促進(jìn)義務(wù)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。踐行高中教育三年行動(dòng)計(jì)劃，深化新高考研究，建設(shè)“培優(yōu)班”，壯大高分群體，打造家門(mén)口“名校”。深化職業(yè)教育改革，加大職教中心達(dá)標(biāo)建設(shè)力度，推進(jìn)“職普融通”改革實(shí)驗(yàn)，完成職業(yè)培訓(xùn)1000人次、升本人數(shù)及升本率再度提升，社區(qū)教育晉升省級(jí)示范區(qū)。完成進(jìn)修學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)施“健康紅岸”行動(dòng)。用“大健康、大衛(wèi)生”理念統(tǒng)領(lǐng)全局，以提升全民健康素養(yǎng)為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“健康紅岸”行動(dòng)。搶抓后疫情時(shí)代國(guó)家提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力政策窗口期，加快基層公共衛(wèi)生能力建設(shè)及醫(yī)療體系總體建設(shè)，大力提升傳染病疫情防治和突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急能力。積極倡導(dǎo)“每個(gè)人都是自己健康第一責(zé)任人”的理念，圍繞“保健康、防重癥”，堅(jiān)持科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，對(duì)新冠病毒感染平穩(wěn)有序?qū)嵤耙翌?lèi)乙管”。加快推進(jìn)“3+2+1”醫(yī)聯(lián)體建設(shè)模式，大力實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)網(wǎng)格化工程。完成鐵北中醫(yī)院升級(jí)改造，創(chuàng)建富區(qū)中醫(yī)特色品牌。實(shí)施“文化惠民”行動(dòng)。以我市承辦旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)，辦好“一團(tuán)、兩隊(duì)、三活動(dòng)”文化惠民工程，開(kāi)展“一綜合、兩特色、五類(lèi)別”體育活動(dòng)，營(yíng)造濃厚熱烈的辦會(huì)氛圍。推進(jìn)文、體、旅融合發(fā)展，創(chuàng)建“魅力紅岸”文旅品牌，舉辦“全民健身日”“百萬(wàn)青年上冰雪”等群眾性體育賽事活動(dòng)，推動(dòng)文旅體育向縱深發(fā)展。繼續(xù)辦好“庫(kù)木勒節(jié)”“紅岸啤酒節(jié)”“滾冰節(jié)”等特色文化活動(dòng)，擴(kuò)大紅岸文化品牌知名度、影響力。實(shí)施社會(huì)治理能力提升行動(dòng)。推進(jìn)“一提兩下沉”社區(qū)治理改革，嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)社區(qū)回歸自治本位。支持探索“五社聯(lián)動(dòng)”治理模式，下好基層治理“一盤(pán)棋”。推動(dòng)家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)社區(qū)，落實(shí)“一照多址”等家政企業(yè)優(yōu)惠政策，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。加強(qiáng)社區(qū)專(zhuān)委會(huì)建設(shè)，主動(dòng)開(kāi)展入戶走訪，提升網(wǎng)格精細(xì)化水平。加強(qiáng)社區(qū)工作者管理考核，打造政治素質(zhì)過(guò)硬、綜合素質(zhì)較強(qiáng)、職業(yè)化水平較高的社區(qū)工作者隊(duì)伍。實(shí)施“食品安全”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。深入推進(jìn)“明廚亮灶”工作，重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)內(nèi)大型企業(yè)職工食堂食品安全監(jiān)管“透明化”“數(shù)字化”。深入推進(jìn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)與屬地鄉(xiāng)街聯(lián)動(dòng)，以小區(qū)為單位劃分網(wǎng)格，落實(shí)包保清單管理責(zé)任，切實(shí)保障食品安全。營(yíng)造食品安全人人有責(zé)的社會(huì)氛圍，發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，打好“食品安全”保衛(wèi)戰(zhàn)。實(shí)施應(yīng)急指揮能力提升行動(dòng)。加快推進(jìn)應(yīng)急指揮數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，依托應(yīng)急指揮平臺(tái)一級(jí)測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)運(yùn)行，高效實(shí)現(xiàn)防火、防汛、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)等工作與信息網(wǎng)絡(luò)體系相融合，實(shí)現(xiàn)圖像與實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理“事前、事中、事后”全面感知、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、快速處置和精準(zhǔn)監(jiān)管，發(fā)揮科技手段在應(yīng)急指揮調(diào)度和安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警中的支撐作用，推動(dòng)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任有效落實(shí)。持續(xù)強(qiáng)化燃?xì)狻⒌缆方煌?、建筑施工、密閉空間、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分運(yùn)用行政處罰、約談、曝光等硬手段倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，防范遏制較大特別是重特大事故發(fā)生。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
扎實(shí)推進(jìn)依法行政。實(shí)施“法治富區(qū)”建設(shè)行動(dòng)，務(wù)實(shí)推進(jìn)“八五”普法。深入落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，加快建立職責(zé)明確、依法行政、規(guī)范高效的政府治理體系，全面提升政府依法履職能力。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。加大政務(wù)公開(kāi)力度，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督。全力開(kāi)發(fā)應(yīng)用法治建設(shè)一體化綜合平臺(tái)，推進(jìn)法治建設(shè)科技賦能;強(qiáng)化綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法水平。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。鞏固行政復(fù)議體制改革成果，不斷提升行政復(fù)議公信力。積極穩(wěn)妥化解歷史遺留問(wèn)題，進(jìn)一步完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制建設(shè)，培育環(huán)境優(yōu)、服務(wù)優(yōu)、品質(zhì)優(yōu)的公共法律服務(wù)三級(jí)平臺(tái)，發(fā)揮法律顧問(wèn)的專(zhuān)業(yè)化保障作用，切實(shí)維護(hù)好人民群眾合法權(quán)益。
提高政務(wù)服務(wù)效能。推動(dòng)“放管服”改革縱深發(fā)展，打造企業(yè)和群眾辦事環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、材料最少、時(shí)限最短、費(fèi)用最小、便利度最優(yōu)、滿意度最高的“六最”品牌。以群眾和企業(yè)的需求為導(dǎo)向，聚焦辦事難、辦事繁、不會(huì)辦等問(wèn)題，開(kāi)展延時(shí)服務(wù)、幫辦代辦、陪同服務(wù)，推動(dòng)有效市場(chǎng)與有為政府更好結(jié)合，促進(jìn)行政效能持續(xù)有效提升。進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件和會(huì)議數(shù)量，規(guī)范督查檢查，切實(shí)為基層減負(fù)。提升隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)2個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管“標(biāo)準(zhǔn)所”;扎實(shí)推進(jìn)“智慧監(jiān)管”與市級(jí)智慧監(jiān)管平臺(tái)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)全方位、多層次、立體化的監(jiān)管格局。
錘煉務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)作風(fēng)。牢固樹(shù)立“抓落實(shí)就是抓發(fā)展”的理念，推動(dòng)“比學(xué)趕超”常態(tài)化，嚴(yán)格按照“四個(gè)體系”要求，堅(jiān)持指標(biāo)化、項(xiàng)目化、閉環(huán)化抓落實(shí)，用結(jié)果來(lái)說(shuō)話，憑實(shí)績(jī)論英雄。超前謀劃，主動(dòng)作為，積極幫助企業(yè)解決產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃審批、項(xiàng)目建設(shè)、融資渠道、市場(chǎng)銷(xiāo)售、人才引進(jìn)等問(wèn)題，構(gòu)建親清政商關(guān)系，做到“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”。用好正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,為改革者負(fù)責(zé)、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，教育引導(dǎo)全區(qū)上下做到干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，在新時(shí)代新征程中闖出新天地、干出新業(yè)績(jī)，鍛造出忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。
嚴(yán)守廉潔從政底線。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，大力整治“四風(fēng)”，堅(jiān)決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，緊盯工作中層層加碼、麻痹松懈、任性用權(quán)、不擔(dān)當(dāng)不作為等問(wèn)題，依紀(jì)依法加以嚴(yán)懲。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，健全守信踐諾機(jī)制，強(qiáng)化法制審查約束。認(rèn)真總結(jié)嚴(yán)實(shí)整改巡視、巡察、審計(jì)反映出的問(wèn)題，決不能同類(lèi)問(wèn)題屢改屢犯。堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”思想，堅(jiān)守節(jié)用裕民正道，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，探索開(kāi)源增收有效途徑。
