（甘肅?。?023年臨澤縣人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2022年12月28日在臨澤縣第十九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
臨澤縣人民政府縣長(zhǎng) 張 鵬
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
2022年工作回顧
即將過(guò)去的2022年，是臨澤發(fā)展歷程上極不尋常、極不平凡的一年，也是全縣上下攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的一年。面對(duì)多輪疫情沖擊和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)及黨的二十大精神為指導(dǎo)，全面貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及安全穩(wěn)定大局，用最短時(shí)間、最小代價(jià)撲滅了多輪疫情，彰顯了上下一致、勠力同心的團(tuán)結(jié)力量;聚力“三新一高”，踐行“兩山”理論，加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，展示了知難而進(jìn)、迎難而上的奮進(jìn)擔(dān)當(dāng);縱深推進(jìn)改革，大膽探索創(chuàng)新，創(chuàng)造了與時(shí)俱進(jìn)、引領(lǐng)實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)，全縣上下以恒心踐初心、立站位比進(jìn)位，交出了一份來(lái)之不易、好于預(yù)期的年度答卷。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值72.04億元，增長(zhǎng)8.3%;固定資產(chǎn)投資58.8億元，增長(zhǎng)23.1%;規(guī)上工業(yè)增加值4.34億元，增長(zhǎng)12%;一般公共預(yù)算收入2.3億元，增長(zhǎng)16.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額23.57億元，增長(zhǎng)8%;城鄉(xiāng)居民可支配收入達(dá)到32669元和20655元，分別增長(zhǎng)8%、9.4%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
——現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。聚力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最大優(yōu)勢(shì)，深挖生態(tài)工業(yè)最大潛力，發(fā)揮全域文旅最大特色，產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系現(xiàn)代化水平不斷提高。綠色農(nóng)業(yè)持續(xù)領(lǐng)跑。堅(jiān)持以工業(yè)思維謀劃農(nóng)業(yè)，持續(xù)出臺(tái)縣委1號(hào)文件，做優(yōu)做大做強(qiáng)“4+1+N”產(chǎn)業(yè)體系，用足用好新一輪制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策和農(nóng)發(fā)行融資7億元建設(shè)玉米制種基地重大機(jī)遇，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.2萬(wàn)畝、建成“五化”制種基地18.3萬(wàn)畝、市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)性配置玉米制種基地29.45萬(wàn)畝;落實(shí)糧食種植面積40.36萬(wàn)畝、超出下達(dá)任務(wù)4.36萬(wàn)畝，主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化率達(dá)85%以上，成功入選“國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”，省委農(nóng)村工作會(huì)議在我縣觀摩。大力實(shí)施現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)三年行動(dòng)倍增計(jì)劃，新改(擴(kuò))建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)18個(gè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜生產(chǎn)基地15個(gè)，認(rèn)證“三品一標(biāo)”“甘味”農(nóng)產(chǎn)品13個(gè)，畜禽養(yǎng)殖、綠色蔬菜、特色作物分別達(dá)229萬(wàn)頭(只)、13.8萬(wàn)畝、3萬(wàn)畝，獲評(píng)“國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園”。生態(tài)工業(yè)蓄勢(shì)突破。千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)光電新能源基地建設(shè)迎來(lái)黃金期，總投資66億元的“十四五”第一批新能源競(jìng)配本體及協(xié)同項(xiàng)目進(jìn)展順利，兩座330千伏匯集站建成投運(yùn)，農(nóng)村屋頂分布式光伏發(fā)電探索出農(nóng)戶和集體同步增收新路徑。以凹凸棒石為主的新材料開(kāi)發(fā)進(jìn)入快車道，融萬(wàn)凹凸棒石提純轉(zhuǎn)白、惠臨食用級(jí)石膏等生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，10萬(wàn)噸精深加工、36萬(wàn)噸有機(jī)肥、60萬(wàn)平方米生態(tài)木塑地板、5萬(wàn)噸石膏綜合利用全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局初步建立。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和改造升級(jí)步伐不斷加快，“一企一策”扶持宏鑫、華興等骨干企業(yè)發(fā)展壯大，80萬(wàn)噸綜合選礦、6萬(wàn)噸鋰電池材料等項(xiàng)目加快推進(jìn)，環(huán)球商貿(mào)脫水蔬菜擴(kuò)建、奧泰礦業(yè)鐵精粉生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，新培育規(guī)上企業(yè)6戶、累計(jì)達(dá)到28戶，培育國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)2戶，“強(qiáng)工業(yè)”行動(dòng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全域文旅迎難而上。在跨省旅游數(shù)度“熔斷”、旅游業(yè)接近“冰點(diǎn)”的形勢(shì)下，全力支持丹霞景區(qū)發(fā)展，“世界級(jí)旅游景區(qū)”“國(guó)際旅游目的地”創(chuàng)建有序推進(jìn);加快實(shí)施全域旅游提質(zhì)增效三年行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)打造彩虹文旅示范區(qū)、建設(shè)倪家營(yíng)梨園紅色美麗村莊，汪家墩、三道柳溝等紅色遺址修繕保護(hù)項(xiàng)目全面完工，“丹霞宴?中央廚房”投入運(yùn)營(yíng)，高老莊開(kāi)園迎客、獲批“全國(guó)西游文化研學(xué)基地”，蘆灣村被命名為省級(jí)“文旅振興鄉(xiāng)村樣板村”，紅溝客棧獲評(píng)“國(guó)家級(jí)民宿”;全面落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)補(bǔ)助等政策，及時(shí)啟動(dòng)冬春季文化旅游系列活動(dòng)，力促文旅產(chǎn)業(yè)盡快恢復(fù)元?dú)?，全年接待游?55萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入17.2億元。
——生態(tài)優(yōu)勢(shì)持續(xù)彰顯。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)鞏固“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地成果，高質(zhì)量整改省市生態(tài)環(huán)保督察反饋的94個(gè)問(wèn)題。縱深推進(jìn)“水、氣、土”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);從嚴(yán)治理農(nóng)業(yè)面源污染，廢舊地膜回收利用率達(dá)85.5%，秸稈“四化”轉(zhuǎn)化率達(dá)90.5%;城區(qū)污水處理廠三期工程建成投用，地表水、地下水水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%，水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)成果向3.0版邁進(jìn)，河湖長(zhǎng)制經(jīng)驗(yàn)在全省交流。投資10.4億元的國(guó)家EOD生態(tài)導(dǎo)向試點(diǎn)、8.7億元的國(guó)儲(chǔ)林等項(xiàng)目加快推進(jìn)。全面完成縣域“三區(qū)三線”國(guó)土空間劃定。扎實(shí)推進(jìn)森林城市創(chuàng)建，造林5.5萬(wàn)畝，新(改)建綠地2838畝，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43.7%，鴨暖鎮(zhèn)被命名為“省級(jí)森林小鎮(zhèn)”，蓼泉鎮(zhèn)灣子村、鴨暖鎮(zhèn)小屯村獲評(píng)“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”，“綠水凈美”的生態(tài)特色正加速轉(zhuǎn)化為民生福祉和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
——城鄉(xiāng)融合大步向前。大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，改造升級(jí)城市防內(nèi)澇和供暖燃?xì)夤艿?5公里、老舊小區(qū)8個(gè)2859戶，架設(shè)電動(dòng)車充電樁1500套;扎實(shí)開(kāi)展“一難兩亂”專項(xiàng)整治，停車難問(wèn)題不斷緩解;改建文化路、建設(shè)路等道路3.5公里，城區(qū)“一街一景”提升和西入城口改造工程全面完成。全省首筆、金額最大的城市更新項(xiàng)目貸款落地臨澤?；I資1.85億元率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，暢通了城鄉(xiāng)人流物流信息流，打通了縣域30分鐘生產(chǎn)生活圈。平川黑河大橋建成通車，新建自然村組道路106公里，全省“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，獲評(píng)“全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣”。用活用好全省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣政策，爭(zhēng)取到位銜接資金1.48億元，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)，謀劃實(shí)施的81個(gè)項(xiàng)目完成投資15.3億元，4條鄉(xiāng)村振興廊道示范效應(yīng)不斷增強(qiáng)。高標(biāo)準(zhǔn)編制村莊規(guī)劃66個(gè)、實(shí)現(xiàn)全覆蓋，實(shí)施農(nóng)村住房風(fēng)貌改造1831戶、改廁2530戶，建成鴨暖“屯泉小鎮(zhèn)”、平川“筑夢(mèng)新居”等高質(zhì)量住房示范點(diǎn)10個(gè)450戶，安置生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷358戶1127人，高質(zhì)量打造省市級(jí)示范鎮(zhèn)村33個(gè)，鴨暖、板橋集鎮(zhèn)改造升級(jí)全面完成，“一行動(dòng)一活動(dòng)”做法在全省推廣，成功入圍“國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣”創(chuàng)建名單。
——重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn)。堅(jiān)持把改革作為推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵一招，扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法、公共資源交易等各領(lǐng)域改革，不斷破題解難、積厚成勢(shì)。深化國(guó)有企業(yè)改革，通過(guò)政企分離、整合資源、歸并提升等方式，組建鑫臨國(guó)有資本投資有限公司，對(duì)飛龍、富民等7家子公司實(shí)行集團(tuán)化、資本化管理，深入開(kāi)展國(guó)企領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和“回頭看”，實(shí)現(xiàn)了由管企業(yè)、管項(xiàng)目向管資產(chǎn)、管資本的成功轉(zhuǎn)型，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入6.9億元、融資13.2億元。穩(wěn)健推進(jìn)財(cái)政資金支付改革，嚴(yán)格執(zhí)行債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、政府投資項(xiàng)目資金管理等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、預(yù)決算評(píng)審、招投標(biāo)、資金來(lái)源等關(guān)口，落實(shí)資金支付分級(jí)分類審批，化解隱性債務(wù)1.05億元，清收不良資產(chǎn)1.66億元，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)5%，政府“過(guò)緊日子”逐步成為習(xí)慣，有限的財(cái)政資金為興產(chǎn)業(yè)、惠民生提供了有力支撐。
——項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。始終堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，拿出500萬(wàn)元重獎(jiǎng)項(xiàng)目謀劃推進(jìn)建設(shè)先進(jìn)典型，持續(xù)興起大抓項(xiàng)目、大抓招商熱潮，年初謀劃的103個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，13個(gè)省市列重大項(xiàng)目完成投資51.75億元，占年度投資的91%。爭(zhēng)取債券資金6.36億元，獲得政策性金融支持34.1億元，金融機(jī)構(gòu)存貸比74.2%。緊盯國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，圍繞5大產(chǎn)業(yè)、6大功能區(qū)和10條產(chǎn)業(yè)鏈謀劃儲(chǔ)備招商項(xiàng)目91個(gè)、總投資405.9億元，全面落實(shí)《考核辦法》和《優(yōu)惠政策》，綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商等方式，推動(dòng)形成了人人議招商、人人能招商、人人去招商、人人招成商的濃厚氛圍。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”相結(jié)合，四班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，班子成員和各級(jí)各部門各顯神通，緊盯延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和目標(biāo)客商，7支招商小分隊(duì)帶著任務(wù)去、抱著成果回，精準(zhǔn)對(duì)接天合光能、智慧牧谷肉牛養(yǎng)殖、中材建凹凸棒石綜合開(kāi)發(fā)等16個(gè)項(xiàng)目，簽約落地易事特2GWh新型儲(chǔ)能裝備制造、G30連霍高速丹霞服務(wù)區(qū)等項(xiàng)目7個(gè)，平川北灘30萬(wàn)千瓦風(fēng)電等8個(gè)“蘭洽會(huì)”簽約項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，全年招引項(xiàng)目17個(gè)，省外到位資金同比增長(zhǎng)12.2%。
——社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。始終把80%以上的財(cái)政支出用于民生，實(shí)驗(yàn)幼兒園、屯泉小學(xué)建成投用，新建日托式教學(xué)點(diǎn)9個(gè)，優(yōu)化整合村教學(xué)點(diǎn)32個(gè)，引進(jìn)教育、衛(wèi)生領(lǐng)域急需人才39名，高考質(zhì)量連續(xù)7年攀升，“全國(guó)縣域?qū)W前教育普及普惠縣”順利通過(guò)省級(jí)評(píng)估，榮獲“全國(guó)全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣”。中醫(yī)院康養(yǎng)綜合樓、醫(yī)廢中轉(zhuǎn)站投入運(yùn)行，中醫(yī)院通過(guò)二級(jí)甲等醫(yī)院復(fù)評(píng)驗(yàn)收?；鶎邮乘幇参k規(guī)范運(yùn)行。鴨暖鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心按期建成，低保醫(yī)保、特困救助等惠民政策全面落實(shí)，獨(dú)居老人“一鍵通”等19項(xiàng)民生實(shí)事高質(zhì)量辦結(jié)，率先開(kāi)展社會(huì)救助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試點(diǎn)，補(bǔ)助各項(xiàng)生育津貼281.8萬(wàn)元。實(shí)施“候鳥(niǎo)育才”專項(xiàng)行動(dòng)，向海南三亞輸轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)工人118人，全縣累計(jì)輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力3.13萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2650人。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建，全面完成“六張網(wǎng)”建設(shè)和“雪亮工程”升級(jí)改造，高標(biāo)準(zhǔn)建成矛盾糾紛調(diào)處中心、公安執(zhí)法辦案中心，平安建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被省市總結(jié)推廣。高質(zhì)量完成“應(yīng)急使命?2022”抗震救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)化演練任務(wù)，有效應(yīng)對(duì)“8?13”強(qiáng)降雨等自然災(zāi)害，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。深入開(kāi)展“三進(jìn)三問(wèn)三查，保穩(wěn)定促發(fā)展惠民生”暨“最有意義的一件事”咨詢問(wèn)政活動(dòng)，全縣黨員干部深入一線，解決了一批急難愁盼問(wèn)題。籌資1000萬(wàn)元，配套“18條”硬措施，加速釋放中央、省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策“紅利”，減稅降費(fèi)9354萬(wàn)元，助力268戶市場(chǎng)主體紓困發(fā)展。辦理人大代表建議30件、政協(xié)委員提案35件，有效解決了群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事，群眾的獲得感、幸福感、安全感普遍提升。
同時(shí)，國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、民族團(tuán)結(jié)、檔案史志、科技創(chuàng)新、防震減災(zāi)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、老齡婦幼、助殘慈善、群團(tuán)組織、人防氣象、外事僑務(wù)等工作都取得了新成效、邁上了新臺(tái)階。
各位代表!回顧即將過(guò)去的一年，我們遇到的困難超出預(yù)期，發(fā)展的成效好于預(yù)期，取得的成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，得益于市委、市政府和縣委的正確決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督和鼎力支持，飽含著全縣各級(jí)各部門、廣大干部群眾的心血和汗水，凝聚著社會(huì)各界人士的智慧和力量。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向?yàn)榕R澤發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾、公安干警、駐臨部隊(duì)官兵、消防救援人員和各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體以及所有關(guān)心支持臨澤發(fā)展的同志們、朋友們，特別是在疫情防控工作中付出艱辛努力的廣大醫(yī)務(wù)工作者和一線工作人員，表示最衷心的感謝，并致以最崇高的敬意!
常省方知不足，行穩(wěn)才能致遠(yuǎn)。全面回顧，我們有收獲、有進(jìn)步、有發(fā)展?？陀^審視，我們有差距、有短板、有弱項(xiàng)，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小，支撐財(cái)源的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少，工業(yè)底子薄，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位面臨巨大挑戰(zhàn);民生事業(yè)發(fā)展與群眾需求還有差距，提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平任務(wù)還很繁重;傳統(tǒng)支柱稅源增速放緩，新增稅源貢獻(xiàn)弱，財(cái)政收支平衡壓力還很大;一些干部的思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，統(tǒng)籌兼顧、十指彈琴的本領(lǐng)亟需提升。對(duì)于這些困難和問(wèn)題，我們將采取有力措施，盡快加以解決。
2023年目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。只要我們始終保持凝神聚力、久久為功的戰(zhàn)略定力，昂揚(yáng)向上、奮勇?tīng)?zhēng)先的進(jìn)取狀態(tài)，時(shí)不我待、舍我其誰(shuí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，謀在先、干在前，就一定能在新的歷史征程中贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)。
政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆一中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要指示要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入全省“一核三帶”發(fā)展格局和全市“一屏四城五區(qū)”發(fā)展定位，對(duì)標(biāo)農(nóng)業(yè)優(yōu)先型和文旅賦能型功能定位，聚焦“一核四廊多點(diǎn)”空間布局和“一城五縣”建設(shè)目標(biāo)，深入落實(shí)縣委“6+4+6”強(qiáng)縣域總體思路，打好“五張牌”、建設(shè)“五個(gè)臨澤”，推動(dòng)縣域綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位，在共同富裕中先行先試，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%。一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長(zhǎng)7%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右。主要污染物排放等約束性指標(biāo)控制在省市下達(dá)任務(wù)之內(nèi)。
重點(diǎn)抓好以下工作：
一、圍繞提質(zhì)增效，擴(kuò)大綠色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)
做強(qiáng)現(xiàn)代種業(yè)。堅(jiān)定扛牢糧食安全和種子安全政治責(zé)任，落實(shí)糧食種植面積36.5萬(wàn)畝、玉米制種29萬(wàn)畝以上。加快實(shí)施投資13.5億元的國(guó)家級(jí)玉米種子產(chǎn)業(yè)園、3.8億元的糧食生產(chǎn)能力提升等項(xiàng)目，整域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，打造國(guó)家玉米制種數(shù)字種植創(chuàng)新應(yīng)用基地，推動(dòng)育繁推一體化發(fā)展，提速營(yíng)收本地化進(jìn)程，全力提質(zhì)現(xiàn)代種子產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，加快建設(shè)國(guó)家打贏種業(yè)翻身仗先行示范區(qū)。
做大肉牛產(chǎn)業(yè)。全力推動(dòng)畜牧業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，大力實(shí)施肉牛產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，招引一批延鏈補(bǔ)鏈龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)投資9.3億元的全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，建成甘肅金澤豐、倪家營(yíng)高莊等千頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)9個(gè)，新建飼料基地2萬(wàn)畝，積極融入全省百萬(wàn)頭大眾型肉牛產(chǎn)業(yè)帶，著力打造肉牛存欄40萬(wàn)頭以上的養(yǎng)殖大縣，以養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展?fàn)恳r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
做靚特色產(chǎn)業(yè)。以省級(jí)綠色農(nóng)產(chǎn)品(蔬菜)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)為抓手，加快實(shí)施投資4.7億元的鄉(xiāng)村振興示范縣特色產(chǎn)業(yè)、2.7億元的水產(chǎn)養(yǎng)殖集群等項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)北部葡萄長(zhǎng)廊、南部紅棗長(zhǎng)廊、中部戈壁農(nóng)業(yè)示范基地等項(xiàng)目建設(shè)，建成供應(yīng)粵港澳大灣區(qū)萬(wàn)畝西蘭花(高原夏菜)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地3個(gè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地4個(gè)，提質(zhì)改造以臨澤小棗為主的地方林果5000畝。以高檔果品、有機(jī)蔬菜、工廠化食用菌為重點(diǎn)，打造全省一流現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
做優(yōu)服務(wù)體系。加速推進(jìn)“兩個(gè)全覆蓋”，培育提升專業(yè)合作社100家以上。加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，新建冷鏈保鮮設(shè)施2萬(wàn)噸，總庫(kù)容突破25萬(wàn)噸，力促優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、銷得暢、效益好。全面實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備智能提升行動(dòng)，全力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系項(xiàng)目，不斷提高主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化率。新認(rèn)證“三品一標(biāo)”10個(gè)、“甘味”農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)以上，穩(wěn)步提升縣域公共品牌影響力。
二、持續(xù)延鏈強(qiáng)鏈，拓展生態(tài)工業(yè)總量
大力發(fā)展風(fēng)光電新能源。緊盯手續(xù)辦理、并網(wǎng)發(fā)電等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持在“乘風(fēng)借光、擴(kuò)儲(chǔ)用氫”上做文章，專班推進(jìn)第二批投資41.35億元、總裝機(jī)40萬(wàn)千瓦的3個(gè)新能源風(fēng)電本體項(xiàng)目和天合光能3GWh儲(chǔ)能系統(tǒng)、易事特2GWh新型儲(chǔ)能裝備制造及研學(xué)培訓(xùn)基地等協(xié)同項(xiàng)目，全力打造新能源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高地。加快建設(shè)龍?jiān)礆浠ぎa(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、東方電氣油電氣氫綜合能源站，積極建設(shè)氫能示范基地。
創(chuàng)新升級(jí)凹凸棒石新材料。全面落實(shí)“五?！睓C(jī)制，加快金澤豐10萬(wàn)噸生物有機(jī)肥、奮君10萬(wàn)噸生態(tài)農(nóng)業(yè)材料、惠臨新材料綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)。創(chuàng)新完善“政產(chǎn)學(xué)研用”機(jī)制，實(shí)施開(kāi)放課題5項(xiàng)，轉(zhuǎn)化課題成果5項(xiàng)以上。積極推進(jìn)凹凸棒石集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、科研孵化基地、初級(jí)加工區(qū)服務(wù)中心等項(xiàng)目，提升園區(qū)承載能力，引進(jìn)入駐行業(yè)頭部企業(yè)3戶以上，爭(zhēng)取甘肅省凹凸棒石技術(shù)創(chuàng)新中心落地臨澤。
培育壯大循環(huán)加工新動(dòng)能。做足“農(nóng)頭食尾、接二連三”文章，加快“三化”改造，聚力發(fā)展以紅棗、果蔬、畜產(chǎn)品、中藥材、食用菌等為重點(diǎn)的綠色食品加工業(yè)，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工率提高10%以上。建成投產(chǎn)自強(qiáng)棗業(yè)智能化提升、西域公司數(shù)字化車間改造、甘肅中作玉米種子加工等項(xiàng)目。新培育規(guī)上企業(yè)5戶，創(chuàng)建數(shù)字化車間和省級(jí)綠色工廠各1戶。
彰顯礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)新優(yōu)勢(shì)。加快宏鑫80萬(wàn)噸綜合選礦、華興6萬(wàn)噸鋰電池材料等項(xiàng)目建設(shè)。依托煤炭、石膏、高純硅等資源，合理制定開(kāi)采規(guī)劃，嚴(yán)格資源保護(hù)利用，加大招商引資力度，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。持續(xù)推進(jìn)紅柳園煤礦、建筑花崗巖、溫泉地?zé)岬荣Y源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，實(shí)施找礦戰(zhàn)略行動(dòng)，有序開(kāi)展石油勘探，著力培育新的增長(zhǎng)極。
拓展延伸通用航空新鏈條。建成投資6.8億元的孵化中心和實(shí)訓(xùn)基地，大力發(fā)展飛行培訓(xùn)、低空旅游、應(yīng)急救援等業(yè)態(tài)，積極引進(jìn)直升機(jī)組裝維修、航空飛行器裝備制造、航空培訓(xùn)學(xué)校等項(xiàng)目，拓展研發(fā)、產(chǎn)銷、培訓(xùn)、運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭(zhēng)園區(qū)實(shí)現(xiàn)收入1.5億元以上。推進(jìn)“一國(guó)一品”品牌項(xiàng)目建設(shè)，精心籌辦第二屆絲綢之路(張掖)國(guó)際通航大會(huì)等品牌節(jié)會(huì)。
三、聚力蓄勢(shì)賦能，打造全域文旅品牌
強(qiáng)化核心引領(lǐng)。全力支持丹霞景區(qū)“世界級(jí)旅游景區(qū)”“國(guó)際旅游目的地”創(chuàng)建，積極助力丹霞公司上市，加快推進(jìn)七彩丹霞?流沙河景區(qū)游客集散中心、丹霞小鎮(zhèn)二期等項(xiàng)目建設(shè)，建立健全服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，積極培育夜間消費(fèi)聚集區(qū)，持續(xù)做強(qiáng)核心景區(qū)。全面融合景區(qū)景點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、和美鄉(xiāng)村等自然資源和人文景觀，推出一批全域全季精品線路，培育壯大鄉(xiāng)村、康養(yǎng)、紅色、研學(xué)、體育等業(yè)態(tài)，爭(zhēng)創(chuàng)“全省鄉(xiāng)村旅游示范縣”。
豐富產(chǎn)品供給。聚焦溫泉體驗(yàn)、休閑度假、健身康養(yǎng)功能定位，探索“民宿+”模式，南部依托丹霞口文旅小鎮(zhèn)、高老莊，打造民宿品牌;中部在彩虹文旅示范區(qū)，推進(jìn)奇趣蛋蛋屋、船舶酒店、地球倉(cāng)等項(xiàng)目，豐富旅居業(yè)態(tài);北部實(shí)施峽谷徒步探險(xiǎn)大本營(yíng)、羊臺(tái)山半地下式酒店等項(xiàng)目，培育特色化、高端化住宿產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。吸引社會(huì)資本開(kāi)發(fā)峽谷奇觀、壕洼沙海等景點(diǎn)，開(kāi)設(shè)“臨字號(hào)”特產(chǎn)線上線下體驗(yàn)店，推動(dòng)民俗文化、特色餐飲、農(nóng)特產(chǎn)品展銷有機(jī)融合。
拓展文旅市場(chǎng)。主動(dòng)融入甘青自駕小環(huán)線和甘蒙自駕黃金線，引進(jìn)全國(guó)知名旅行社2家，培育一批專業(yè)旅行服務(wù)團(tuán)隊(duì)和導(dǎo)游人才，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，以規(guī)范化、專業(yè)化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)化發(fā)展。接續(xù)辦好“七彩丹霞?畫(huà)里臨澤?彩虹之旅”旅游文化藝術(shù)節(jié)系列活動(dòng)，籌辦馬拉松、馬自騎、輪滑、航模等品牌賽事，精心創(chuàng)作《高老莊招親》《不倒的汪家墩》等演繹劇目，常態(tài)化演出《回道張掖》《阿蘭拉格達(dá)》精品劇目，做足“六樂(lè)”文章，提升駐足性、觀賞性。力爭(zhēng)全年接待游客500萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入33億元以上。
四、聚焦一區(qū)一地，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”“三個(gè)總體穩(wěn)定”要求，持續(xù)推進(jìn)“831”“十個(gè)一”工作機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展“三類戶”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，落實(shí)落細(xì)“一戶一策”幫扶措施，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，用足用好脫貧人口小額信貸、富民貸等政策，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、易地搬遷后續(xù)扶持，不斷提高脫貧人口收入，堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。統(tǒng)籌優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，堅(jiān)持“產(chǎn)村人”融合、“居業(yè)游”共進(jìn)，高起點(diǎn)編制“一區(qū)一地”創(chuàng)建實(shí)施方案，打造示范性、引領(lǐng)性標(biāo)桿。圍繞4條鄉(xiāng)村振興示范廊道，全力推進(jìn)香蔥產(chǎn)業(yè)園、萬(wàn)畝棉花種植基地等總投資30.3億元的18個(gè)產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目，全面提速投資2.87億元的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升及人居環(huán)境改善等項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省級(jí)示范村10個(gè)、市級(jí)示范村20個(gè)，努力打造鄉(xiāng)村振興“臨澤樣板”，在“一區(qū)一地”創(chuàng)建中走在前、作示范。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“三大革命”“六項(xiàng)行動(dòng)”，創(chuàng)建美麗宜居村莊7個(gè)、完成改廁1200戶。以“綠洲水鄉(xiāng)”為主基調(diào)，聚焦中心村建設(shè)，采取“三個(gè)不增加”模式，大力實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量提升、農(nóng)村中后院改造、生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷、抗震農(nóng)房加固等項(xiàng)目，建成新華集鎮(zhèn)、蓼泉灣子、板橋西灣、平川賈家墩等高質(zhì)量住房示范點(diǎn)10個(gè)400戶，完成集鎮(zhèn)改造2個(gè)、風(fēng)貌改造1000戶、搬遷444戶1368人，打造一批彩虹社區(qū)，推動(dòng)鄉(xiāng)村由“局部美”向“全域美”不斷延伸。
大力實(shí)施城市更新行動(dòng)。穩(wěn)步實(shí)施投資9.8億元的城市更新、5.7億元的城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)等項(xiàng)目，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，提升城市品質(zhì)，深化“國(guó)家生態(tài)園林城市”創(chuàng)建。完成民主路、自由路等路段改造提升，實(shí)施城區(qū)通信線路入地工程32公里，推進(jìn)海綿城市、老舊小區(qū)及棚戶區(qū)等改造項(xiàng)目，加大天然氣入戶力度。堅(jiān)持“租購(gòu)并舉”，建設(shè)保障性租賃住房452套。統(tǒng)籌推進(jìn)城關(guān)廣場(chǎng)停車場(chǎng)及人防工程、城區(qū)生活垃圾分類及環(huán)衛(wèi)一體化等項(xiàng)目，不斷完善城市服務(wù)功能。扎實(shí)開(kāi)展“十大專項(xiàng)”行動(dòng)，探索完整社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)路徑，推動(dòng)城市管理更加精細(xì)化、智能化。
五、突出綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)
不斷厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)定踐行筑牢守好國(guó)家西部生態(tài)安全屏障綠色使命，全力爭(zhēng)取全省首家國(guó)儲(chǔ)林PPP項(xiàng)目在我縣落地實(shí)施，加快三北防護(hù)林、城郊生態(tài)林、防沙治沙、植被恢復(fù)等生態(tài)工程建設(shè)，完成造林綠化和防沙治沙3.7萬(wàn)畝、草原有害生物防治24萬(wàn)畝。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，廣泛開(kāi)展綠色創(chuàng)建，讓低碳生活成為新時(shí)尚。從嚴(yán)從實(shí)做好中央及省市環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，常態(tài)化開(kāi)展“回頭看”，確保問(wèn)題整改清倉(cāng)見(jiàn)底。
堅(jiān)決守好生態(tài)底線。深入實(shí)施空氣質(zhì)量改善、水環(huán)境綜合治理、土壤污染防治等專項(xiàng)行動(dòng)，全域強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，切實(shí)加強(qiáng)散煤污染、道路揚(yáng)塵等綜合管控，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)、集鎮(zhèn)污水治理等項(xiàng)目，不斷提升人居環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，實(shí)行“三化兩分一強(qiáng)化”執(zhí)法監(jiān)管模式，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)厲打擊毀林、亂排等違法行為。
加速生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化。搶抓“百庫(kù)千塘萬(wàn)里渠”水利工程機(jī)遇，精心實(shí)施小泉湖水庫(kù)工程、鸚鴿嘴水庫(kù)擴(kuò)容、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田渠系優(yōu)化、平川灌區(qū)節(jié)水改造等項(xiàng)目，新開(kāi)發(fā)土地4萬(wàn)畝，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。精心實(shí)施黑河平川段防洪治理、農(nóng)村生活污水凈化等生態(tài)項(xiàng)目，深化落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)水美鄉(xiāng)村示范縣。以“零碳”城市建設(shè)為引領(lǐng)，全面推進(jìn)工業(yè)、交通、城建等重點(diǎn)領(lǐng)域減碳化零碳化，實(shí)施保護(hù)性耕地農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑。
六、深化改革創(chuàng)新，積聚縣域發(fā)展動(dòng)能
加快項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)重獎(jiǎng)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)集體和個(gè)人，在精心謀劃儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)項(xiàng)目“指揮長(zhǎng)”“五個(gè)一”等推進(jìn)機(jī)制，緊盯5個(gè)10億元、6個(gè)5億元、35個(gè)億元以上項(xiàng)目，加快推進(jìn)115個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保一季度開(kāi)門紅、二季度雙過(guò)半、三季度促攻堅(jiān)、四季度全年旺。動(dòng)態(tài)更新招商項(xiàng)目庫(kù)，逐月制定招商計(jì)劃，千方百計(jì)“往上跑”，精準(zhǔn)發(fā)力“往外跑”，腳踏實(shí)地“往下跑”，招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)、招群引鏈，力爭(zhēng)落地項(xiàng)目20個(gè)以上、到位資金增長(zhǎng)11%以上。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。大力實(shí)施對(duì)標(biāo)整改提升行動(dòng)，打造營(yíng)商環(huán)境3.0版。深化“放管服”改革，提升“數(shù)字政府”建設(shè)水平，推動(dòng)政府更有為、市場(chǎng)更有效。提速“證照分離”，完善“四扇門”改革事項(xiàng)清單，推動(dòng)惠企政策“免申即享、應(yīng)享盡享”。全面提升“一網(wǎng)通辦”能力，持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享，高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦、省內(nèi)通辦、鎮(zhèn)村(社區(qū))就近能辦，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日內(nèi)，個(gè)體工商戶注冊(cè)實(shí)現(xiàn)秒批秒辦。
強(qiáng)化科技支撐。深入推進(jìn)“強(qiáng)科技”行動(dòng)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，組織實(shí)施“揭榜掛帥”項(xiàng)目2個(gè)，爭(zhēng)取玉米種質(zhì)資源創(chuàng)新、凹凸棒石新產(chǎn)品研發(fā)等項(xiàng)目15個(gè)以上。加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)步伐，新建院地合作關(guān)系6項(xiàng)，培育省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)3家，轉(zhuǎn)化科技成果15項(xiàng)。支持產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、培育壯大，入庫(kù)科技型中小企業(yè)40戶，認(rèn)定省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)6戶、高新技術(shù)企業(yè)5戶。全面完成“省級(jí)創(chuàng)新型縣”試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型縣”。
深化重點(diǎn)改革。加快農(nóng)村土地制度改革，推進(jìn)“一村一塊田”“一企一基地”。提速醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和門診共濟(jì)改革，切實(shí)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。深化供銷社綜合改革，提升服務(wù)“三農(nóng)”水平。加快“管委會(huì)+公司”改革，健全“標(biāo)準(zhǔn)地”改革協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”。擴(kuò)大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)公司化改革試點(diǎn)，深化事業(yè)單位和綜合行政執(zhí)法體制改革，全面實(shí)施社會(huì)治理、司法體制、教育教學(xué)等領(lǐng)域改革，積極承接上級(jí)改革任務(wù)，探索形成更多推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“臨澤模式”。
七、堅(jiān)持利民惠民，提高人民生活品質(zhì)
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。建成投用西關(guān)小學(xué)、西關(guān)幼兒園，改建職教中心運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、日托式教學(xué)點(diǎn)10個(gè)、師生食堂10個(gè)，持續(xù)提高普通高中辦學(xué)質(zhì)量，全面落實(shí)“技能甘肅”工作任務(wù)，加快教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)“全國(guó)縣域?qū)W前教育普及普惠縣”“全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”驗(yàn)收。加大重點(diǎn)?？坪椭嗅t(yī)優(yōu)勢(shì)?？平ㄔO(shè)力度，創(chuàng)建“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣”。規(guī)范運(yùn)行五大縣域醫(yī)學(xué)中心、救治中心，加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)。順利通過(guò)“國(guó)家衛(wèi)生縣城”復(fù)核，扎實(shí)推進(jìn)“全國(guó)未成年人保護(hù)示范縣”創(chuàng)建。積極建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化文化場(chǎng)館和全民健身智慧服務(wù)平臺(tái)，對(duì)接成立中書(shū)協(xié)、中美協(xié)名家臨澤工作室，帶動(dòng)提升縣域文化創(chuàng)作能力和水平，常態(tài)化開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)。
全力做好民生保障。全面落實(shí)“降緩返補(bǔ)”等措施，持續(xù)推進(jìn)援企紓困、穩(wěn)崗就業(yè)，加大技能型人才培訓(xùn)力度，輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力2.8萬(wàn)人以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2500人以上。依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，全面落實(shí)藥品集采結(jié)余留用政策。加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)和退役軍人服務(wù)保障。深入開(kāi)展“一老一小一困”關(guān)愛(ài)行動(dòng)，積極探索智慧養(yǎng)老等服務(wù)新模式，全力兜牢城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、助殘扶弱等民生底線，讓發(fā)展成果更多、更好、更公平惠及全體人民。
用心辦好民生實(shí)事。在落實(shí)好省市惠民實(shí)事的同時(shí)，辦好九件縣級(jí)民生實(shí)事：一是整合資金1億元扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;二是為60歲以上老年人等群體給予城鄉(xiāng)公交車優(yōu)待補(bǔ)助;三是為3500名城鄉(xiāng)婦女免費(fèi)開(kāi)展“兩癌”篩查;四是為300名城鄉(xiāng)獨(dú)居老人安裝“一鍵通”應(yīng)急呼叫系統(tǒng);五是落實(shí)優(yōu)化生育獎(jiǎng)補(bǔ)政策;六是為未就業(yè)大學(xué)生等群體提供就業(yè)崗位500個(gè);七是為失業(yè)待遇人員每月發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助100元;八是為城市社區(qū)樓棟(單元)長(zhǎng)發(fā)放崗位補(bǔ)貼;九是實(shí)現(xiàn)困難群眾、特殊群體和農(nóng)民工法律援助全覆蓋。
八、統(tǒng)籌發(fā)展安全，提升社會(huì)治理水平
全面貫徹總體國(guó)家安全觀，筑牢國(guó)家安全人民防線，切實(shí)提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。全面建設(shè)平安臨澤。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)“一核三端五調(diào)”閉環(huán)治理，建立健全“四全”涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作體系，強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)鞏固“長(zhǎng)安杯”創(chuàng)建成果。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理。總結(jié)推廣“三級(jí)包抓、部門包片”“支部+網(wǎng)格”等經(jīng)驗(yàn)做法，深入開(kāi)展“曬被子?比孝心”“敬比賽夸”等新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范縣”。堅(jiān)決守牢安全底線。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展常態(tài)化安全生產(chǎn)隱患排查整治，持續(xù)推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)和示范縣創(chuàng)建，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，創(chuàng)建“全國(guó)食品安全示范城市”，確保群眾舌尖上的安全。全面強(qiáng)化糧食能源、重要產(chǎn)業(yè)、生物安全、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控。健全完善財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)源頭治理體系，加大不良資產(chǎn)清收處置力度，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
實(shí)干成就夢(mèng)想，奮斗贏得未來(lái)。全縣政府系統(tǒng)要知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，牢記時(shí)代使命、提高治理能力，奮力走好新時(shí)代的趕考路。
必須旗幟鮮明講政治。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府治理全過(guò)程各領(lǐng)域，對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署聞令即動(dòng)，對(duì)省市和縣委工作要求堅(jiān)決落實(shí)，做到令行禁止、政令暢通，永葆對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。
必須持之以恒重法治。深入貫徹習(xí)近平法治思想，自覺(jué)運(yùn)用法治思維、法治方式和法治手段履行政府職能，全面建設(shè)法治政府，始終堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)做到依法辦事。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度，提高行政決策公信力和執(zhí)行力。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化司法、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
必須擔(dān)當(dāng)實(shí)干提效能。牢固樹(shù)立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，推動(dòng)“案無(wú)積卷、事不過(guò)夜，雷厲風(fēng)行、辦就辦好”，以高效率贏得高效益，以快節(jié)奏推動(dòng)大發(fā)展。強(qiáng)化充電賦能，爭(zhēng)做行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)，以過(guò)硬本領(lǐng)育先機(jī)、開(kāi)新局。始終把抓落實(shí)作為生命線，保持爭(zhēng)先進(jìn)位狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，多想干成事的辦法、不講干不成的理由，拿成果說(shuō)話，用實(shí)績(jī)交卷。
必須清正廉明作表率。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，守好重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位廉政底線，切實(shí)打造廉潔政府。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，不越底線、不踩紅線、不碰高壓線。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，提高財(cái)政資金使用質(zhì)效，以政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。
各位代表，風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道遠(yuǎn)，更需策馬加鞭。今天的臨澤已站在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)啟新征程，讓我們?cè)邳h的二十大精神指引下，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣干部群眾的智慧力量，牢記“三個(gè)務(wù)必”，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福美好新臨澤而團(tuán)結(jié)奮斗!
注解：
1.“三新一高”：立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
2.“4+1+N”產(chǎn)業(yè)體系：“4”是指玉米制種產(chǎn)業(yè)、草畜產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、林果產(chǎn)業(yè);“1”是指現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè);“N”是指特色產(chǎn)業(yè)。
3.“三區(qū)三線”：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間;“三線”是指城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
4.“一難兩亂”：停車難、收費(fèi)亂、管理亂。
5.“一行動(dòng)一活動(dòng)”：農(nóng)村留守老人婦女兒童特困群眾關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)，崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武活動(dòng)。
6.“候鳥(niǎo)育才”：引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力利用冬閑時(shí)節(jié)赴海南三亞等地務(wù)工，有效增加務(wù)工收入的同時(shí)，緩解三亞等地用工短缺問(wèn)題。
7.“一核三帶”：“一核”是指建設(shè)以蘭州和蘭州新區(qū)為中心、以蘭白一體化為重點(diǎn)、輻射帶動(dòng)定西臨夏的一小時(shí)核心經(jīng)濟(jì)圈;“三帶”是指建設(shè)以清潔能源及新材料和特色高效農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的河西走廊經(jīng)濟(jì)帶、以綜合能源和先進(jìn)裝備制造為重點(diǎn)的隴東南經(jīng)濟(jì)帶、以水源涵養(yǎng)和水土保持為重點(diǎn)的黃河上游生態(tài)功能帶。
8.“一屏四城五區(qū)”：筑牢國(guó)家西部重要生態(tài)安全屏障;創(chuàng)建全國(guó)文明城市、建設(shè)“彩虹”城市、創(chuàng)建國(guó)家森林城市、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“零碳”城市;建成國(guó)家全域旅游示范區(qū)、建成全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、創(chuàng)建全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范區(qū)、創(chuàng)建紅色基因傳承創(chuàng)新示范區(qū)。
9.“一核四廊多點(diǎn)”空間布局：“一核”是指縣城綜合發(fā)展核心;“四廊”是指312國(guó)道、張羅路、臨平路、丹柳路四條鄉(xiāng)村振興示范廊道;“多點(diǎn)”是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、中心村和重點(diǎn)村、園區(qū)、景區(qū)等。
10.“一城五縣”建設(shè)目標(biāo)：打造生態(tài)秀美宜居宜業(yè)之城、綠色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)工業(yè)大縣、全域文旅名縣、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范縣、共同富裕示范縣。
11.“6+4+6”強(qiáng)縣域總體思路：建設(shè)凹凸棒石(新材料)、通用航空、風(fēng)光電新能源、現(xiàn)代種子、現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)6大產(chǎn)業(yè)功能區(qū);實(shí)施黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)村建設(shè)、城市更新、城鄉(xiāng)治理4大行動(dòng);抓實(shí)改革、謀劃、環(huán)境、落實(shí)、督考、激勵(lì)6項(xiàng)措施。
12.打好“五張牌”、建設(shè)“五個(gè)臨澤”：打好特色、生態(tài)、振興、開(kāi)放、民生牌，建設(shè)實(shí)力、綠色、魅力、活力、幸福臨澤。
13.“五?！睓C(jī)制：專家、專圖、專班、專資、專策工作機(jī)制。
14.“三化”改造：綠色化、信息化、智能化改造。
15.“一國(guó)一品”：響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”倡議而開(kāi)發(fā)的各國(guó)優(yōu)質(zhì)商品展示平臺(tái)。
16.“六樂(lè)”：樂(lè)餐、樂(lè)居、樂(lè)行、樂(lè)游、樂(lè)購(gòu)、樂(lè)享。
17.“831”：八位一體監(jiān)測(cè)渠道(干部走訪排查、農(nóng)戶APP自主申報(bào)、部門篩查預(yù)警、系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析、省級(jí)反饋、輿情信息、信訪受理、“12345”便民服務(wù)熱線)，三個(gè)動(dòng)態(tài)庫(kù)(建立“疑似風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)”、納入“動(dòng)態(tài)預(yù)警庫(kù)”、建好“幫扶救助”庫(kù))，一戶一策。
18.“三類戶”：脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶。
19.“一區(qū)一地”：全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行地。
20.“三個(gè)不增加”：不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、銀行風(fēng)險(xiǎn)和政府債務(wù)的籌資模式。
21.完整社區(qū)：在居民適宜步行范圍內(nèi)有完善的基本公共服務(wù)設(shè)施、健全的便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、完備的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、充足的公共活動(dòng)空間、全覆蓋的物業(yè)管理和健全的社區(qū)管理機(jī)制，且居民歸屬感、認(rèn)同感較強(qiáng)的居住社區(qū)。
22.“三線一單”：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單。
23.“三化兩分一強(qiáng)化”：環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作模板化、業(yè)務(wù)流程化、業(yè)務(wù)痕跡化，分層級(jí)監(jiān)管、分類別執(zhí)法，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法責(zé)任主體。
24.“四扇門”改革：對(duì)直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四種改革的簡(jiǎn)稱。
25.“揭榜掛帥”：也被稱為科技懸賞制，是一種以科研成果兌現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)的投入體制，由政府組織面向全社會(huì)開(kāi)放征集科技創(chuàng)新成果的一種非周期性科研資助安排。
26.“標(biāo)準(zhǔn)地”：在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)具備供地條件的區(qū)域，對(duì)新建工業(yè)項(xiàng)目先行完成區(qū)域評(píng)價(jià)、先行設(shè)定控制指標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目動(dòng)工開(kāi)發(fā)所必需的通水、通電、通路、土地平整等基本條件的可出讓國(guó)有建設(shè)用地。
27.“降緩返補(bǔ)”：階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，緩繳社保費(fèi)，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助。
28.“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”：醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動(dòng)。
29.“一核三端五調(diào)”：“一核”是指黨建引領(lǐng);“三端”是指前端快速感知、中端及時(shí)調(diào)解、末端有效反饋;“五調(diào)”是指建強(qiáng)五支隊(duì)伍、完善五步流程、限時(shí)五級(jí)調(diào)處、實(shí)施五級(jí)考評(píng)。
30.“四全”涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作體系：開(kāi)展“網(wǎng)格化+鐵腳板+大數(shù)據(jù)”全方位排查;推行“清單制+交辦制+銷號(hào)制”全流程化解;促進(jìn)“中心調(diào)+包案解+專班控”全鏈條攻堅(jiān);實(shí)行“編預(yù)案+練精兵+重穩(wěn)控”全要素管控。
