（甘肅?。?023年隴西縣人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2023年1月5日在隴西縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
隴西縣人民政府縣長 田學(xué)榮
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2022年工作回顧
去年以來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和交織疊加的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督及全縣人民的大力支持下，全面貫徹黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總體要求，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，較好完成了縣十八屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
——經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)中向好。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值邁上95億元臺(tái)階，達(dá)到95.3億元，同比增長7.4%。一、二、三產(chǎn)增加值分別達(dá)到16.9億元、18.5億元和59.9億元，分別增長7.1%、10.9%、6.5%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為17.7：19.4：62.9。
——發(fā)展效益明顯提升。人均生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到20956元，增長8%。工業(yè)增加值對(duì)全市貢獻(xiàn)超過四分之一，生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占到全市總量五分之一以上。一般公共預(yù)算收入完成6.4億元、同口徑增長8.2%，總量居全市首位。一般公共預(yù)算支出完成46.1億元，同比增長17.1%。
——民生福祉持續(xù)增進(jìn)?？h財(cái)政用于民生支出36.6億元，占一般公共預(yù)算支出的79.3%，同比增長14.4%。擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增學(xué)位惠民生、供水供電道路等29件省市縣民生實(shí)事全部辦結(jié)，城鄉(xiāng)居民人均收入達(dá)到31488.7元和12137.9元、增長9%和12%。
——安全底線全面堅(jiān)守。護(hù)航黨的二十大維穩(wěn)安保工作圓滿完成，疫情防控有力有序推進(jìn)，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)深入開展，全國平安建設(shè)示范縣創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固，守住了不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線，營造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
一年來，主要做了以下幾方面工作：
一、堅(jiān)持生命至上防疫情，抗疫斗爭取得新勝利。堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面落實(shí)優(yōu)化防控各項(xiàng)措施，構(gòu)筑了群防群控的堅(jiān)固防線。
集中攻堅(jiān)散發(fā)疫情。面對(duì)去年8月和11月兩次疫情大考，我們積極應(yīng)對(duì)、果斷處置，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)措施、最快行動(dòng)，迅速打響疫情防控人民戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，嚴(yán)防嚴(yán)控、聯(lián)防聯(lián)控，同時(shí)間賽跑、與病魔較量，科學(xué)運(yùn)用中醫(yī)診療手段，集中管控密接人員1920人、居家隔離風(fēng)險(xiǎn)人員5246人，保供生活物資6.2萬件，所有陽性感染者均得到及時(shí)科學(xué)救治，用最短時(shí)間有效控制疫情，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)面動(dòng)態(tài)清零。
扎實(shí)推進(jìn)常態(tài)防控。去年11月底之前，把“外防輸入”作為重中之重，加強(qiáng)23個(gè)交通檢疫點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，持續(xù)抓好核酸檢測、社區(qū)服務(wù)、隔離轉(zhuǎn)運(yùn)、流調(diào)管控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)閉環(huán)管理2.4萬人，構(gòu)建起從“縣門”到“家門”的全鏈條防控體系。12月份以來，順應(yīng)疫情防控新形勢，把工作重心向治療準(zhǔn)備轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建分級(jí)分類診療體系，優(yōu)化縣級(jí)醫(yī)院救治資源，開放床位2180張，設(shè)置重癥床位97張，設(shè)置亞定點(diǎn)醫(yī)院3個(gè)、床位900張，捐贈(zèng)和購置救護(hù)車16輛，疫情應(yīng)對(duì)處置能力進(jìn)一步提升。
各位代表!經(jīng)過近三年抗疫，全縣醫(yī)療衛(wèi)生和疾控體系經(jīng)受住了考驗(yàn)，全人群全程免疫接種率達(dá)到86.9%，為進(jìn)一步優(yōu)化疫情防控措施創(chuàng)造了條件。事實(shí)充分證明，我們最大程度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，達(dá)到了以最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)最好效果的目標(biāo)，抗疫斗爭取得階段性勝利。
在艱苦的抗疫斗爭中，全縣2562名醫(yī)務(wù)工作者白衣為甲、逆行出征，1萬余名干部職工、村(社區(qū))工作者和公安干警無畏風(fēng)險(xiǎn)、沖鋒在前，各行各業(yè)和社會(huì)各界捐資捐物、傾情奉獻(xiàn)，廣大人民群眾自覺自律、守望相助，繪就了團(tuán)結(jié)就是力量的時(shí)代畫卷。我們主動(dòng)服務(wù)大局，順利完成省內(nèi)高校、蘭州市、臨夏州等地933名風(fēng)險(xiǎn)人員隔離管控任務(wù)，選派醫(yī)護(hù)人員713人次馳援新疆、青海、蘭州等地，展現(xiàn)了隴西擔(dān)當(dāng)、作出了隴西貢獻(xiàn)。在此向疫情防控中艱辛付出、默默奉獻(xiàn)的所有人致以崇高的敬意!
二、聚力項(xiàng)目建設(shè)抓發(fā)展，投資總量躍上新臺(tái)階。牢固樹立全員抓項(xiàng)目理念，堅(jiān)持不懈大抓項(xiàng)目，千方百計(jì)擴(kuò)大投資，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。
系統(tǒng)性謀劃項(xiàng)目。聚焦“補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢、延鏈條、促發(fā)展”，制定實(shí)施強(qiáng)縣域行動(dòng)、強(qiáng)工業(yè)引領(lǐng)追趕發(fā)展、強(qiáng)科技及黃河(渭河)流域基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展等規(guī)劃方案，申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目67項(xiàng)、地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目114項(xiàng)、政策性金融工具項(xiàng)目45項(xiàng)。謀劃水利成系項(xiàng)目71項(xiàng)、交通成網(wǎng)項(xiàng)目28項(xiàng)、生態(tài)成林項(xiàng)目21項(xiàng)。隴西至渭源鐵路連接線項(xiàng)目完成預(yù)可研，隴西至通渭高速公路正在編制可研，中醫(yī)藥科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院正在編制規(guī)劃。
全要素保障項(xiàng)目?；I措項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)1200萬元，爭取到位中央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)資金2.8億元，新增地方政府債券13.5億元，獲批政策性金融資金5000萬元，發(fā)放政策性銀行貸款25.8億元。成立重大項(xiàng)目推進(jìn)專班和3個(gè)房屋征收專班，征收供應(yīng)土地1611.6畝，處置批而未供土地684.7畝，完成房屋搬遷1302戶。特別在征地拆遷工作中，廣大干部群眾用實(shí)際行動(dòng)大力支持，展現(xiàn)出對(duì)推進(jìn)城市更新、共建美好家園的期盼。
快節(jié)奏推進(jìn)項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)調(diào)度機(jī)制，靠實(shí)各級(jí)各部門包抓責(zé)任，實(shí)施項(xiàng)目115個(gè)、總投資352.7億元，較上年分別增長10.6%、9.6%，全縣預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資85億元、同比增長11%。投入資金1500萬元，建成5G基站381個(gè)。隴漳高速建成通車，首陽水廠調(diào)蓄池建成蓄水，糧油物資儲(chǔ)備庫等重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，中醫(yī)藥信息物流港、隴西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(中醫(yī)藥循環(huán)園區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施、城市綜合更新暨兒童友好城市等重大帶動(dòng)性工程啟動(dòng)建設(shè)。
三、攻堅(jiān)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)動(dòng)能，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑新支撐?？v深推進(jìn)“強(qiáng)工業(yè)攻堅(jiān)大突破”行動(dòng)，工業(yè)支撐作用進(jìn)一步凸顯。
產(chǎn)業(yè)鏈條更加明晰。建立推行鏈長鏈主制度，啟動(dòng)鋁加工產(chǎn)業(yè)園、氫能產(chǎn)業(yè)園、食品加工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制。推薦10家企業(yè)加入中藥材產(chǎn)地加工試點(diǎn)遴選。10萬千瓦集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目有序推進(jìn)，10萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目加快建設(shè)，全縣風(fēng)光電新能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)43.5萬千瓦。中醫(yī)藥、鋁冶煉及加工、新能源、裝備制造、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品加工六大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破100億元、增加值11.8億元，分別增長7%和12.1%，帶動(dòng)工業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)提高到29.9%。
工業(yè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。一方制藥現(xiàn)代中藥提取三期、琛藍(lán)隴藥國際化產(chǎn)業(yè)基地投產(chǎn)運(yùn)營，廣藥白云山中藥科技產(chǎn)業(yè)園(一期)基本建成，隴藥標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、奇正無公害特色飲片及深加工生產(chǎn)基地加快建設(shè)，中醫(yī)藥孵化園招商入駐企業(yè)19家。金順泰鋁業(yè)重啟運(yùn)營，東興嘉信11萬噸綠色高端鋁合金材工程、索通30萬噸鋁用炭材料工程、液氫生產(chǎn)及碳減排示范基地、熱電聯(lián)產(chǎn)(背壓式)供熱供汽等重大項(xiàng)目開工建設(shè)，東方電氣陸上風(fēng)電研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)基地、青島艾迪生物葉黃素產(chǎn)業(yè)園落地隴西。
助企紓困成效顯著。積極主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，清欠中小微企業(yè)賬款7135.2萬元，解決堵點(diǎn)難點(diǎn)問題33個(gè)。實(shí)施“三化”改造和技改擴(kuò)能項(xiàng)目14項(xiàng)，盤活低效運(yùn)行和停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)4家，西北鋁鋁箔公司被認(rèn)定為國家級(jí)綠色工廠。全面落實(shí)成長型企業(yè)二次優(yōu)惠窗口政策，辦理退稅和新增減稅降費(fèi)2.4億元、中小微企業(yè)貸款6.2億元。實(shí)施市場主體倍增行動(dòng)，新增市場主體3786戶，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)7家，新培育億元以上企業(yè)1家、5億元以上企業(yè)1家、10億元以上企業(yè)1家、20億元以上企業(yè)1家。
園區(qū)建設(shè)質(zhì)量提升。投入資金12.6億元完善隴西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建成投用標(biāo)準(zhǔn)化廠房12座7萬平方米。“管委會(huì)+服務(wù)中心+公司”服務(wù)模式全面推行，管理體制更加順暢，新入駐企業(yè)21家。隴西高新區(qū)申報(bào)為“國家火炬中醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地”，隴西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(中醫(yī)藥循環(huán)經(jīng)濟(jì))被認(rèn)定為全省首批代表性園區(qū)和重點(diǎn)培育的開發(fā)區(qū)，園區(qū)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)達(dá)到60%。
四、著眼鞏固成果促振興，“三農(nóng)”工作開啟新征程。統(tǒng)籌鞏固、拓展、銜接任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
糧食安全底線全面堅(jiān)守。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬畝，整治撂荒地7萬畝，推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植1.2萬畝，小麥、玉米、馬鈴薯面積分別達(dá)到17.6萬畝、41.9萬畝、34.3萬畝，糧播面積101.3萬畝，糧食總產(chǎn)量25萬噸。設(shè)立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金602萬元，新增縣級(jí)儲(chǔ)備糧2000噸，省市委巡視巡察反饋的70個(gè)涉糧問題全部整改到位。
脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。完善農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶和“網(wǎng)格化”防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，3178戶13469名監(jiān)測對(duì)象實(shí)行“一戶一策”，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。動(dòng)態(tài)跟蹤評(píng)估幫扶成效，及時(shí)消除1861戶返貧風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)消除率60%。投入資金3.5億元實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目53個(gè)，易地扶貧搬遷后續(xù)扶持深入推進(jìn)。東西部協(xié)作和中央定點(diǎn)幫扶持續(xù)深化，嶗山區(qū)、中國建設(shè)科技集團(tuán)落實(shí)幫扶資金6863萬元，消費(fèi)幫扶1.9億元。
特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程加快?！艾F(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃”深入推進(jìn)，中藥材種植面積擴(kuò)大到45萬畝，蔬菜面積14.5萬畝，畜禽飼養(yǎng)總量329.6萬頭(只)，建成特色標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地146個(gè)。主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到62%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到58%。首陽鎮(zhèn)首陽村(中藥材)入圍2022年全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超億元村，鞏昌鎮(zhèn)河那坡村(設(shè)施蔬菜)被認(rèn)定為全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)，中藥材產(chǎn)業(yè)集群被確定為國家級(jí)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)主體。隴西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(中藥材)產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為第一批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新建百譽(yù)、京輝農(nóng)旅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，國家級(jí)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)規(guī)劃編制。
鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)深入開展。高標(biāo)準(zhǔn)編制審批實(shí)用性村莊規(guī)劃117個(gè)，完成柯寨省級(jí)示范鎮(zhèn)及22個(gè)省、市、縣示范村創(chuàng)建任務(wù)。點(diǎn)、線、面結(jié)合整治農(nóng)村人居環(huán)境，水、電、路齊抓改善基礎(chǔ)條件，新改建衛(wèi)生廁所10127座，新建二干管復(fù)線22公里，改造農(nóng)村供水管網(wǎng)24公里，改造農(nóng)村電網(wǎng)69.5公里，改造農(nóng)村抗震房213戶，硬化自然村組道路450公里、巷道38.3萬平方米，農(nóng)村環(huán)境面貌大幅改善。
五、抓實(shí)消費(fèi)升級(jí)暢循環(huán)，開放合作取得新成效。注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需和拓展合作兩手同抓、兩端發(fā)力，積極融入新發(fā)展格局，有效釋放了發(fā)展活力。
消費(fèi)基礎(chǔ)性作用更加凸顯。實(shí)施“強(qiáng)服務(wù)業(yè)”行動(dòng)，布局發(fā)展中醫(yī)康養(yǎng)等服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，電商冷鏈物流快遞分撥中心、農(nóng)特產(chǎn)品冷鏈物流中心等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值18.8億元，成為支撐經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。創(chuàng)新發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)，適時(shí)適季開展“迎新春年貨節(jié)”“非遺過端午”等系列促銷活動(dòng)143場次，培育新增限上企業(yè)5家，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額34.8億元、增長6.8%，電商銷售額2億元、增長16%。
文旅產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。文化體育公園完成設(shè)計(jì)方案審定，旅游集散中心完成主體工程建設(shè)。李家龍宮被命名為“省級(jí)文明旅游示范單位”，雙龍口、昌興源、古萊塢景區(qū)全新升級(jí)，文峰樺林、鞏昌靛坪等鄉(xiāng)村旅游熱度不斷攀升，碧巖鄭坪入選全省文旅振興鄉(xiāng)村樣板村。全年接待游客241.8萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入9.8億元，分別增長42%和34%。
對(duì)外交流合作拓展升級(jí)。實(shí)施招商引資集中攻堅(jiān)突破行動(dòng)，赴廣東、山東、四川等地招商推介，對(duì)接中醫(yī)藥、生物提取、鋁材加工等合作項(xiàng)目28個(gè)，與東方電氣、天康生物等8家企業(yè)簽訂框架協(xié)議。組團(tuán)參加第五屆進(jìn)博會(huì)、第28屆蘭洽會(huì)、亳州·定西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商推介簽約等活動(dòng)，新簽約項(xiàng)目17項(xiàng)，到位省外招商資金64.9億元，增長50%。積極拓展對(duì)外貿(mào)易，推動(dòng)柏瀚源糧油公司與蘇青科技合作建設(shè)跨境電商綜合服務(wù)中心，引進(jìn)內(nèi)蒙古滿洲里科圣貿(mào)易公司投資建廠，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值6097萬元。
六、統(tǒng)籌建設(shè)管理提品質(zhì)，城市發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，因地制宜補(bǔ)齊城市建設(shè)短板弱項(xiàng)，強(qiáng)縣域行動(dòng)承載能力不斷提升。
規(guī)劃引領(lǐng)作用有效發(fā)揮。國土空間規(guī)劃加快編制，完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定工作?！冻菂^(qū)城市設(shè)計(jì)及風(fēng)貌改造規(guī)劃》《城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》批復(fù)實(shí)施，隴西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和中國甘肅·隴西中醫(yī)藥信息物流港控制性詳細(xì)規(guī)劃完成初步成果編制，《中心城區(qū)概念性規(guī)劃》啟動(dòng)編制，繪就了城市高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖。
城市基礎(chǔ)功能持續(xù)完善。實(shí)施總投資197.8億元的城市更新項(xiàng)目39個(gè)，完成投資46億元，增長28%。新建續(xù)建城市道路7公里，藥都大道西延伸段啟動(dòng)建設(shè)，南安大道改造完成年度任務(wù)，隴糧路北段建成通車。新建供排水管網(wǎng)44.2公里，完成天然氣入戶2514戶，建成公共衛(wèi)生廁所12座。到位棚戶區(qū)改造資金14.8億元，光明巷、東郊等12個(gè)片區(qū)開發(fā)加快推進(jìn)。改造老舊小區(qū)34個(gè)，惠及居民3553戶，啟動(dòng)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障性租賃住房建設(shè)。爭取“保交樓”專項(xiàng)借款8060萬元，佳禾廣場順利復(fù)啟建設(shè)。
歷史文化名城加快創(chuàng)建。投入資金9340萬元，啟動(dòng)建設(shè)北關(guān)正街歷史文化街區(qū)，規(guī)劃建設(shè)文廟廣場、靜安門公園、武安門公園、封衡中醫(yī)藥文化公園、自行車小鎮(zhèn)主題公園。世界李氏文化中心建設(shè)性控制性詳細(xì)規(guī)劃編制加快推進(jìn)。投資2675萬元實(shí)施城市生態(tài)加密和景觀提升，栽植苗木173萬株，打造了隴漳高速南出口、南安大道等綠化精品點(diǎn)。開展城市治理“百日集中攻堅(jiān)”“不體面問題”整治，拆除永吉路臨時(shí)市場，清理違章建筑2萬平方米，城區(qū)物業(yè)交由社區(qū)管理。推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)管理“一難兩亂”專項(xiàng)整治，鞏昌中學(xué)地下停車庫、火車站地下停車場、西關(guān)立體停車場啟動(dòng)運(yùn)行，新增停車設(shè)施61處、停車位5113個(gè)。
七、突出嚴(yán)管嚴(yán)治優(yōu)環(huán)境，生態(tài)建設(shè)邁出新步伐。全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全力呵護(hù)綠水青山、建設(shè)秀美山川、推動(dòng)綠色發(fā)展。
環(huán)境質(zhì)量不斷改善。藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得明顯成效，完成城市規(guī)劃區(qū)居民土炕、土灶、小火爐清潔能源改造1300戶，大氣和水污染防治智慧監(jiān)管平臺(tái)建成試運(yùn)行，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例92.9%?！昂娱L制”落實(shí)有力，整治河道“四亂”問題306處，修復(fù)治理河道10.2公里，建成5個(gè)農(nóng)村污水處理工程，蓮峰河飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。廢舊農(nóng)膜回收利用率、畜禽糞污資源化利用率分別提高到85.2%和84.2%，土壤環(huán)境安全總體可控。排查整治生態(tài)環(huán)境突出問題72個(gè)，中央和省級(jí)環(huán)保督察反饋問題整改有力有效。
生態(tài)建設(shè)力度加大。“林長制”全面推行，大規(guī)模國土綠化行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，造林封育8.9萬畝，建設(shè)仁壽山藥用植物園300畝、經(jīng)濟(jì)林果基地1.2萬畝，通道綠化435.6公里，農(nóng)村“四旁”植樹162.6萬株，義務(wù)植樹292.4萬株。重大林業(yè)生態(tài)工程加快實(shí)施，建成“嶗山·隴西生態(tài)友誼林”1500畝，渭河源林草生態(tài)扶貧鞏固提升項(xiàng)目完成投資1.1億元，國家儲(chǔ)備林PPP項(xiàng)目完成前期工作。水土綜合治理提質(zhì)提效，新建淤地壩4座、除險(xiǎn)加固3座，治理水土流失面積67平方公里。
“黃河”“雙碳”戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。批復(fù)設(shè)立縣黃河(渭河)流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中心，組建工作專班和5個(gè)專責(zé)組，謀劃黃河(渭河)流域基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展和蘭西城市群生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目271項(xiàng)，渭河生態(tài)綜合治理工程一期建成、二期啟動(dòng)，首陽污水處理廠尾水人工濕地水質(zhì)凈化工程建成投用，開發(fā)區(qū)與城區(qū)污水處理廠尾水人工濕地水質(zhì)凈化工程完成年度任務(wù)。碳達(dá)峰碳中和實(shí)現(xiàn)良好開局，謀劃儲(chǔ)備碳達(dá)峰碳中和項(xiàng)目150項(xiàng)，單位GDP能耗同比下降2.4%。
八、深化改革創(chuàng)新破瓶頸，追趕進(jìn)位增添新動(dòng)力。增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，增添了發(fā)展動(dòng)力活力。
重點(diǎn)改革縱深推進(jìn)。完成國企改革三年行動(dòng)任務(wù)，原有17家縣屬國有企業(yè)重組為4家集團(tuán)公司，資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、上繳稅金分別增長19.3%、93.8%、232.2%。金融支持成效明顯，政銀企溝通銜接和對(duì)接走訪更加緊密，各類金融機(jī)構(gòu)解決融資需求123項(xiàng)、融資金額39.9億元。供應(yīng)鏈金融取得突破，工商銀行向一方制藥票據(jù)貼現(xiàn)4億元。農(nóng)村綜合改革持續(xù)深化，設(shè)立宅基地制度改革基金760萬元，盤活利用宅基地758宗568畝。新培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，新建和改造提升基層供銷社4個(gè)、村級(jí)綜合服務(wù)社16個(gè)。
強(qiáng)科技行動(dòng)全面推進(jìn)。省級(jí)創(chuàng)新型縣試點(diǎn)深入推進(jìn)，縣財(cái)政列支科技經(jīng)費(fèi)4764萬元，爭取科技項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金和項(xiàng)目資金1152萬元，全社會(huì)研發(fā)投入不斷增長。鋁產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組建有序推進(jìn)，成立中醫(yī)藥產(chǎn)教聯(lián)盟，培育申報(bào)市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心1家。實(shí)施“揭榜掛帥”項(xiàng)目1項(xiàng)，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果8項(xiàng)，新授權(quán)專利192項(xiàng)，新認(rèn)定省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)7家、培育高新技術(shù)企業(yè)6家、科技型中小企業(yè)備案入庫30家。4家企業(yè)獲得第十一屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(甘肅賽區(qū))二等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)，保和堂藥業(yè)榮獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，一方制藥獲得第七屆省政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。引進(jìn)急需緊缺人才95人，287名科技特派員和27個(gè)科技服務(wù)團(tuán)為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?！胺殴芊备母锟v深推進(jìn)，中國藥都中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)、數(shù)字政府運(yùn)營指揮中心上線運(yùn)行，在政務(wù)大廳設(shè)置不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗辦事”窗口，在全市率先設(shè)立企業(yè)開辦“一窗通辦”專區(qū)。下放取消調(diào)整和承接行政審批事項(xiàng)366項(xiàng)，所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)承諾辦理時(shí)限在法定基礎(chǔ)上壓減85.3%，企業(yè)核準(zhǔn)、備案類項(xiàng)目辦理時(shí)限壓減至80天、65天以內(nèi)，一般項(xiàng)目開工前期審批壓縮到50天以內(nèi)，“雙減一優(yōu)”全面落實(shí)。“網(wǎng)上行權(quán)”能力不斷提升，網(wǎng)上可辦率99.6%、全程網(wǎng)辦率98.9%。
九、全力保障民生增福祉，人民生活得到新提升。始終堅(jiān)持保障民生，用暖民心舉措辦惠民生實(shí)事，人民生活持續(xù)改善。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分更有質(zhì)量。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5080萬元，扶持創(chuàng)業(yè)295人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3310人，引導(dǎo)180名高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。轉(zhuǎn)型認(rèn)定鄉(xiāng)村就業(yè)工廠(幫扶車間)17家，開展職業(yè)技能培訓(xùn)4943人次，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力12.9萬人、其中脫貧勞動(dòng)力5.1萬人。農(nóng)民工權(quán)益有效保障，追回勞動(dòng)報(bào)酬785.7萬元。落實(shí)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員層級(jí)晉升工資政策，教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)1049人享受層級(jí)晉升待遇。
社會(huì)保障更加有力更具溫度。城鎮(zhèn)困難群體“紓困解困”和“一老一小”關(guān)愛行動(dòng)扎實(shí)開展，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月123元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高8%和10%、特困供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高7.9%和10.2%，發(fā)放保障救助資金2億元。建成文峰鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。退役軍人保障及優(yōu)撫政策全面落實(shí)，隴西縣烈士陵園被批準(zhǔn)為市級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施，光榮院完成建設(shè)。實(shí)施生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷785戶，3247名群眾搬進(jìn)安寧居、開啟新生活。
教育發(fā)展更加均衡更趨公平。投資1.6億元改善辦學(xué)條件，增加義務(wù)教育學(xué)位3660個(gè)。西城九年制學(xué)校和幼兒園完成主體建設(shè)，龍宮路小學(xué)建設(shè)完成前期工作，盤活處置閑置農(nóng)村中小學(xué)校舍106所。鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助等政策全面落實(shí)，為26名教師解決跨縣區(qū)分居問題。教育督導(dǎo)、教育評(píng)價(jià)、高考改革順利推進(jìn)，中考十科合格率32.9%，高考本科上線率80.1%，定西中醫(yī)藥科技中專37名師生在全省職業(yè)院校技能大賽中獲獎(jiǎng)?？h政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)全市考核第一，榮獲全市“教育質(zhì)量振興獎(jiǎng)”。
醫(yī)療服務(wù)更加貼心更顯便利。中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等8個(gè)衛(wèi)生項(xiàng)目順利推進(jìn)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館3個(gè)，縣一院通過三級(jí)乙等醫(yī)院省級(jí)評(píng)審，21家基層醫(yī)療衛(wèi)生單位影像或心電設(shè)備與縣域醫(yī)學(xué)中心實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。完成4624名婦女“兩癌”免費(fèi)檢查，慢性“四病”管理有效落實(shí)，醫(yī)保報(bào)銷政策惠及群眾36.9萬人次，群眾看病難、看病貴問題進(jìn)一步緩解。
文化體育更加惠民更為出彩。舉辦首屆“點(diǎn)亮隴西堂”文化節(jié)和“感動(dòng)隴西”典型人物評(píng)選，推出《春華秋實(shí)》《薯鄉(xiāng)秋意濃》等文藝精品，《靈草小戰(zhàn)士(第一季)》獲評(píng)甘肅省第十屆敦煌文藝獎(jiǎng)，開展文化活動(dòng)318場次?！皶闵鐣?huì)”建設(shè)氛圍濃厚，新建城市智慧書屋2個(gè)。評(píng)選公布縣級(jí)第七批非遺傳承項(xiàng)目13項(xiàng)，欞星門等4處遺存晉升為省級(jí)文保單位。新建健身步道2條4.8公里，建成多功能體育健身中心2個(gè)，舉辦各類體育賽事164場次。
社會(huì)大局更加和諧更加穩(wěn)定。安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，排查整改各類安全隱患8756處，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失“四項(xiàng)指標(biāo)”全面下降。風(fēng)險(xiǎn)化解成效明顯，多方籌資償還到期政府債務(wù)本息和隱性債務(wù)6.9億元。爭取支持化解地方中小銀行風(fēng)險(xiǎn)新增專項(xiàng)債券5.27億元，整合優(yōu)良資產(chǎn)3億元，化解不良貸款14.5億元，神舟村鎮(zhèn)銀行順利退出高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)序列。6345戶城鎮(zhèn)房屋登記難和8個(gè)市政房建領(lǐng)域項(xiàng)目遺留問題全部化解。排查調(diào)處矛盾糾紛1908件，化解信訪積案和重大信訪風(fēng)險(xiǎn)105件。常態(tài)化掃黑除惡、禁毒、反恐怖、反電詐等工作深入推進(jìn)。全力做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查、民族宗教、征兵、外事、氣象、地震、機(jī)關(guān)事務(wù)、地方志等工作，大力支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)工作，各項(xiàng)事業(yè)取得新成績。
十、注重自身建設(shè)強(qiáng)能力，履職擔(dān)當(dāng)展現(xiàn)新氣象。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，組織縣政府黨組理論學(xué)習(xí)24次、交流研討3次，政府系統(tǒng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的意識(shí)更加堅(jiān)定，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力進(jìn)一步提高。自覺接受縣委領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，充分吸納“金點(diǎn)子”、好建議，向縣委報(bào)備“三重一大”決策事項(xiàng)59項(xiàng)，辦理縣人大代表意見建議163件、政協(xié)委員提案88件。堅(jiān)持依法履行職能職責(zé)，建成政務(wù)公開專區(qū)，完成行政復(fù)議體制改革，深入推進(jìn)“八五”普法，修訂完善工作規(guī)則和議事決策事項(xiàng)清單，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，依法行政水平持續(xù)提升。高度重視作風(fēng)建設(shè)，制定《實(shí)施“轉(zhuǎn)追工程”加快建設(shè)實(shí)干政府的意見》，嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)督查、履責(zé)管理、審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政監(jiān)督等機(jī)制，資金撥付使用、公共資源交易、項(xiàng)目審批建設(shè)等工作更加科學(xué)規(guī)范。建立為民辦實(shí)事長效機(jī)制，建成隴西民生直通車，高質(zhì)高效辦理群眾訴求15024件，有效解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的急難愁盼問題。始終扛牢全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決整治官僚主義和形式主義問題，對(duì)40名干部給予政務(wù)處分，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母墒路諊訚夂瘛?/span>
各位代表!剛剛過去的2022年，困難比預(yù)料的大，挑戰(zhàn)比預(yù)想的多，但在全縣上下同心同德、共同努力下，實(shí)際發(fā)展成效好于預(yù)期，加快發(fā)展、追趕發(fā)展的良好態(tài)勢已經(jīng)形成。所有這些成績和進(jìn)步，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)及社會(huì)各界的有效監(jiān)督、鼎力支持，得益于各級(jí)干部、廣大群眾的奮力拼搏和團(tuán)結(jié)實(shí)干。我謹(jǐn)代表縣人民政府，向人大代表、政協(xié)委員，向全縣干部群眾和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐隴人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、消防指戰(zhàn)員和省市在隴單位，向傾情幫扶我縣的東西部協(xié)作縣區(qū)和中央定點(diǎn)單位、各級(jí)幫扶部門，向傾力支持我縣抗擊疫情的省市專家組、各方援助者，向?yàn)殡]西發(fā)展作出貢獻(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志及各行各業(yè)的建設(shè)者，向所有關(guān)心支持隴西發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!
各位代表!回望奮斗路，展望新征程。我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在追趕發(fā)展、爭先進(jìn)位的道路上還有很多難必須去破，還有很多坎必須去過。主要表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益仍然不高，農(nóng)業(yè)特而不強(qiáng)、工業(yè)優(yōu)而不大、三產(chǎn)大而不活的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍沒有大的改變，經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、綜合實(shí)力弱仍是最基本的縣情，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量增效提質(zhì)的任務(wù)艱巨。二是受需求收縮、預(yù)期轉(zhuǎn)弱、疫情沖擊等多重因素影響，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難，市場主體總量偏少、體量偏小，項(xiàng)目謀劃建設(shè)質(zhì)量不高，投資拉動(dòng)增長壓力較大，發(fā)展不平衡不充分問題比較突出。三是城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，鄉(xiāng)村振興任務(wù)還很繁重，居民收入依然不高，基礎(chǔ)建設(shè)仍有許多薄弱環(huán)節(jié)，就業(yè)、上學(xué)、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生保障及社會(huì)治理方面還有不少短板，與人民群眾對(duì)美好生活的向往還有較大差距。四是財(cái)政實(shí)力弱、收支矛盾大的基本現(xiàn)狀尚未改變，土地、環(huán)境等矛盾依然突出，人才、科技、金融等要素保障能力不強(qiáng)，政府債務(wù)、金融風(fēng)險(xiǎn)仍然較高，中小微企業(yè)發(fā)展面臨諸多困難，營商環(huán)境還需改善優(yōu)化。五是一些部門和單位服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)仍然不強(qiáng)，部分干部思想觀念、能力作風(fēng)跟不上追趕發(fā)展需要，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力水平仍有不足。這些問題都是發(fā)展中的問題，我們一定盡心竭力改進(jìn)解決，絕不辜負(fù)全縣人民期望。
深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神
黨的二十大為新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)指明了前進(jìn)方向、確定了行動(dòng)指南?？h政府將把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫、出實(shí)招。
一、堅(jiān)持精研細(xì)讀，在全面學(xué)習(xí)上下功夫。以身作則、率先垂范，全面深入學(xué)習(xí)和完整準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神，爭做黨的二十大精神的堅(jiān)定信仰者。一是深入學(xué)習(xí)悟精神。只有全面、系統(tǒng)、深入學(xué)習(xí)，才能完整、準(zhǔn)確、全面領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神。認(rèn)真落實(shí)縣政府黨的二十大精神學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等方式，原原本本學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告內(nèi)容，深入領(lǐng)會(huì)黨的二十大報(bào)告提出的重大理論觀點(diǎn)、重大目標(biāo)任務(wù)、重大戰(zhàn)略舉措，準(zhǔn)確把握?qǐng)?bào)告的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，扎實(shí)推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神入心入腦、落地落實(shí)。二是交流研討談感悟。采取會(huì)議研討和專題交流相結(jié)合的方式，定期開展黨的二十大精神研討活動(dòng)，結(jié)合所學(xué)所思所想和政府工作實(shí)際，談學(xué)習(xí)心得、談感受體會(huì)、談自身不足，交流謀劃工作的思路理念、推進(jìn)落實(shí)的方式方法、解決問題的辦法舉措，自覺用新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論觀察新形勢、研究新情況、解決新問題，切實(shí)把學(xué)習(xí)研討過程轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化理論武裝、增強(qiáng)工作能力、提高發(fā)展實(shí)效的過程。三是深入調(diào)研抓發(fā)展。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層宣講精神、開展輔導(dǎo)。圍繞項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護(hù)、城市建管、民生保障等領(lǐng)域，深入村社農(nóng)戶、田間地頭、車間廠房和生產(chǎn)一線開展調(diào)研，廣泛察民情、聽民聲、集民智，全面了解群眾所需所盼和市場主體所急所難，切實(shí)掌握實(shí)情、厘清問題、提出對(duì)策，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的具體行動(dòng)。
二、堅(jiān)持融會(huì)貫通，在全面把握上求實(shí)效。堅(jiān)持學(xué)思踐悟、提升自我，爭做貫徹黨的二十大精神的堅(jiān)定引領(lǐng)者。一是準(zhǔn)確把握宏闊鮮明的大會(huì)主題。大會(huì)主題明確宣示了我們黨在新征程上舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)的重大問題。我們要從歷史和現(xiàn)實(shí)貫通的角度，深切體會(huì)中國特色社會(huì)主義道路的來之不易，積極投身堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的偉大進(jìn)程。二是準(zhǔn)確把握舉世矚目的偉大成就。10年來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，推動(dòng)我國邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下、在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗取得的。我們要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向和黨中央確定的路線砥礪前行。三是準(zhǔn)確把握與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新理論。我們黨勇于進(jìn)行理論探索和創(chuàng)新，集中體現(xiàn)為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。我們要認(rèn)真領(lǐng)悟和自覺運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想蘊(yùn)含的立場觀點(diǎn)方法，深入領(lǐng)會(huì)黨的創(chuàng)新理論的道理學(xué)理哲理，更加自覺地用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。四是準(zhǔn)確把握新時(shí)代新征程的使命任務(wù)。黨的二十大對(duì)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國“兩步走”戰(zhàn)略安排進(jìn)行了宏觀展望，重點(diǎn)部署了未來五年社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措。我們要在黨中央的總體安排下，自覺把隴西發(fā)展放在全國、全省、全市大局中謀劃推進(jìn)，一步一個(gè)腳印向目標(biāo)邁進(jìn)。五是準(zhǔn)確把握中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。黨的二十大概括了中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求，我們要深刻領(lǐng)會(huì)、系統(tǒng)把握，緊扣隴西發(fā)展階段性特征，全面落實(shí)到推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的隴西實(shí)踐之中。六是準(zhǔn)確把握推進(jìn)黨的建設(shè)部署要求。黨的二十大指出，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。我們要落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，始終保持自我革命的清醒和堅(jiān)定，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，營造風(fēng)清氣正、昂揚(yáng)向上的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
三、堅(jiān)持學(xué)以致用，在全面落實(shí)上見真章。黨的二十大明確指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)?！蔽覀円冀K把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，加快推動(dòng)高質(zhì)量追趕發(fā)展，爭做黨的二十大精神的堅(jiān)定踐行者。具體工作中，要打造“一個(gè)區(qū)域中心”，實(shí)施“十大支撐工程”?！耙粋€(gè)區(qū)域中心”，即打造甘肅東南部區(qū)域性中心城市。立足坐中連七、四通八達(dá)的區(qū)位交通優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療等方面的良好發(fā)展優(yōu)勢，以項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，突出中醫(yī)藥信息物流港建設(shè)和鞏昌、首陽、文峰一體化發(fā)展，堅(jiān)持強(qiáng)工興農(nóng)、做美城鎮(zhèn)、科教優(yōu)先、生態(tài)夯基，加快構(gòu)建更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流向隴西匯聚，努力打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、區(qū)域文化旅游中心、區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育中心、區(qū)域醫(yī)療服務(wù)中心、區(qū)域康養(yǎng)休閑中心、區(qū)域商貿(mào)消費(fèi)中心、區(qū)域特色物流中心，力爭2025年底全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破130億元，2030年超過230億元?！笆笾喂こ獭保磳?shí)施支撐區(qū)域性中心城市建設(shè)的十大重點(diǎn)工程：一是鄉(xiāng)村振興工程。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，培育壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村示范建設(shè)，到2025年創(chuàng)建鄉(xiāng)村建設(shè)省級(jí)示范村20個(gè)、市級(jí)示范村25個(gè)、縣級(jí)示范村50個(gè)。二是工業(yè)翻番工程。大力推進(jìn)“強(qiáng)工業(yè)”行動(dòng)，建設(shè)鋁加工產(chǎn)業(yè)園、食品加工產(chǎn)業(yè)園、氫能產(chǎn)業(yè)園、化工產(chǎn)業(yè)園，打造百萬噸先進(jìn)鋁加工業(yè)、百萬噸中藥材加工業(yè)和百萬千瓦級(jí)風(fēng)光電新能源基地，建設(shè)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，力爭2025年底工業(yè)增加值翻一番、達(dá)到20億元，2030年再翻一番、超過40億元。三是農(nóng)業(yè)升級(jí)工程。高效利用引洮水資源，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，到2025年新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田42.6萬畝以上、灌溉面積19.6萬畝以上，到2030年累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田130萬畝、農(nóng)業(yè)灌溉面積達(dá)到43.5萬畝以上。四是商貿(mào)活躍工程。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，建設(shè)中醫(yī)藥信息物流港、隴中物流園，做大做強(qiáng)橋南家居建材物流園、康美西部中藥城、電商冷鏈物流快遞分撥中心等，建設(shè)甘肅東南部智慧物流中心，打造以加工、儲(chǔ)藏、集散、電商、冷鏈物流、快遞分撥為主的全省專用特色物流基地，2025年底社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到43億元以上。五是城鎮(zhèn)提升工程。統(tǒng)籌城市路網(wǎng)提升、水網(wǎng)完善、綠化加密、片區(qū)改造，打通西關(guān)北路、南河?xùn)|路等7條規(guī)劃道路，完成光明巷、西城等12個(gè)片區(qū)棚戶區(qū)改造，實(shí)現(xiàn)城市管網(wǎng)全覆蓋、空閑地全綠化，建成生態(tài)宜居美麗之城，2025年城市建成區(qū)面積突破40平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%。六是生態(tài)改善工程。統(tǒng)籌推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)河長制、林長制，強(qiáng)化污染治理和生態(tài)保護(hù)，大力推進(jìn)20萬畝碳匯林等EOD模式項(xiàng)目，建設(shè)仁壽山藥用植物園、火焰山森林公園、塔坪山生態(tài)公園，2025年森林覆蓋率和水土流失綜合治理程度分別達(dá)到6.5%和64%以上。七是基礎(chǔ)突破工程。推進(jìn)交通成網(wǎng)和水利成系，爭取實(shí)施蘭漢十高鐵隴西過境設(shè)站、隴海線天蘭段提速改擴(kuò)建、連霍高速(隴西段)改擴(kuò)建、首陽至蘭州高速等重大通道工程，推進(jìn)引洮濟(jì)渭等重大水利工程，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，力爭到2025年實(shí)現(xiàn)與周邊縣區(qū)高速通暢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路、具備條件的自然村全部通硬化路，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到96%以上，重點(diǎn)河道基本生態(tài)流量達(dá)標(biāo)率90%以上，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)、高速沿線5G網(wǎng)絡(luò)和村村動(dòng)力電全覆蓋。八是科教優(yōu)先工程。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)“強(qiáng)科技”行動(dòng)，新建3所九年制學(xué)校和10所幼兒園，再打造一所高水平高中，積極籌建中醫(yī)藥科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育特色多樣、特殊教育公平公正、職業(yè)教育中高本縱向貫通發(fā)展，規(guī)范民辦教育，努力打造“全市第一、全省領(lǐng)先、全國知名、崇文重教、人民滿意”的教育強(qiáng)縣，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56%。九是文化建設(shè)工程。充分挖掘傳統(tǒng)歷史文化資源，推進(jìn)世界李氏文化中心和文化街區(qū)、文化公園建設(shè)，持續(xù)打造“點(diǎn)亮隴西堂”、李氏文化論壇等文化品牌，創(chuàng)建國家歷史文化名城，打造天下李氏朝圣地，力爭到2025年游客人數(shù)達(dá)到200萬人(次)以上。十是民生保障工程。全力解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，大力發(fā)展中醫(yī)特色健康產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展養(yǎng)老托幼服務(wù)，努力保障改善民生，兜牢兜實(shí)民生底線。到2025年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到3.9萬元、1.6萬元。
藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號(hào)角已經(jīng)吹響。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，我們將對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，有針對(duì)性地拿出具體方案，制定明確的時(shí)間表、施工圖，扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)。我們要?jiǎng)?wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭，奮力加快推進(jìn)現(xiàn)代化新隴西建設(shè)進(jìn)程。
2023年重點(diǎn)工作任務(wù)
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省第十四次黨代會(huì)、市第五次黨代會(huì)、縣第十七次黨代會(huì)總體部署，牢牢把握“三新一高”導(dǎo)向，聚焦省委“一核三帶”區(qū)域發(fā)展布局和“四強(qiáng)”行動(dòng)抓手、市委“兩聚力四強(qiáng)化一抓實(shí)”追趕發(fā)展方略、“一主五支”黨建保障工程及“三個(gè)更加注重”總體安排，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，錨定爭創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十強(qiáng)縣”和爭當(dāng)全市追趕發(fā)展“十個(gè)排頭兵”的目標(biāo)定位，深入實(shí)施生態(tài)優(yōu)先、工業(yè)引領(lǐng)、城市帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“五大發(fā)展戰(zhàn)略”，著力推進(jìn)“中國藥都”“世界李氏文化中心”和“全省專用特色物流基地”建設(shè)，全力打造甘肅省東南部區(qū)域性中心城市，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化隴西實(shí)踐新篇章。
預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.2%，一產(chǎn)增加值增長7.5%，二產(chǎn)增加值增長12%，三產(chǎn)增加值增長6.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%，固定資產(chǎn)投資增長15%，一般公共預(yù)算收入增長5.4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9%和12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)，節(jié)能減排指標(biāo)控制在省、市下達(dá)計(jì)劃之內(nèi)。
主要任務(wù)是：
一、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)為重抓鞏固促銜接，筑牢鄉(xiāng)村振興堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。
抓實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶。落實(shí)落細(xì)銜接過渡期內(nèi)各項(xiàng)政策措施，爭取財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金3.5億元以上。分層分類落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)測對(duì)象“一戶一策”，對(duì)存在潛在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)戶動(dòng)態(tài)跟蹤、應(yīng)納盡納，發(fā)現(xiàn)一戶、幫扶一戶、動(dòng)態(tài)清零一戶。加強(qiáng)與嶗山區(qū)、中國建設(shè)科技集團(tuán)的交流合作，爭取東西部協(xié)作和中央定點(diǎn)幫扶資金8000萬元以上，推動(dòng)山東水發(fā)水肥一體化中藥材種子種苗繁育等東西部協(xié)作項(xiàng)目盡快啟動(dòng)建設(shè)。
優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。更加注重糧食安全，推進(jìn)引洮灌區(qū)、渭河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，改造提升灌溉面積12.1萬畝，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11萬畝，糧播面積穩(wěn)定在100萬畝以上。推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)，在中藥材、馬鈴薯、菌菜、肉牛等品種選育、提純復(fù)壯上聯(lián)合攻關(guān)、率先突破，建設(shè)隴西藥圃園，改擴(kuò)建隴西種質(zhì)資源庫，建設(shè)中藥材種子種苗基地6萬畝、馬鈴薯脫毒種薯擴(kuò)繁基地16萬畝、小麥良種繁育基地1萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)建設(shè)國家中藥材優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，以川河經(jīng)濟(jì)帶和渭北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體建設(shè)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施總投資3.8億元的百譽(yù)現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(二期)等設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，建設(shè)總投資2400萬元的首陽萬畝中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地等示范基地46個(gè)5萬畝。推動(dòng)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引進(jìn)實(shí)施50萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈、萬頭肉牛產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，培育養(yǎng)殖示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村17個(gè)。穩(wěn)定馬鈴薯、玉米種植面積，中藥材面積擴(kuò)大到50萬畝、其中栽植萬壽菊5萬畝、淫羊藿50畝，新建設(shè)施果蔬基地1萬畝。新培育農(nóng)業(yè)企業(yè)5個(gè)、專業(yè)合作社70家，新增“三品一標(biāo)”15個(gè)以上。加工農(nóng)產(chǎn)品40萬噸以上。主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平提高到65%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到59%。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。堅(jiān)持因村制宜、突出特色，支持城郊鄉(xiāng)村發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑采摘、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合。扶持邊遠(yuǎn)山區(qū)宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。新創(chuàng)建省市縣示范村13個(gè)，力爭列為全國鄉(xiāng)村振興示范縣。持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，鞏固“四好農(nóng)村路”建設(shè)成果，推進(jìn)水利“四抓一打通”工程，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造130公里?？v深開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，新建農(nóng)村污水處理工程6個(gè)，打造干凈整潔、宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
二、堅(jiān)持項(xiàng)目為綱擴(kuò)投資促發(fā)展，做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)核心引擎。堅(jiān)持把抓項(xiàng)目、促投資、穩(wěn)增長放在更加突出位置，發(fā)揮投資對(duì)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的關(guān)鍵作用。
更實(shí)舉措推進(jìn)項(xiàng)目。持續(xù)推行項(xiàng)目包抓調(diào)度機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序要求，加快總投資491.2億元的244個(gè)市、縣列投資清單項(xiàng)目建設(shè)，完成固定資產(chǎn)投資100億元以上。推進(jìn)隴西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(中醫(yī)藥循環(huán)園區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施二期等27個(gè)重大帶動(dòng)性項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，渭河生態(tài)綜合治理工程(隴西段)二期等80個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度建設(shè)任務(wù)，生活垃圾發(fā)電、糧油物資儲(chǔ)備庫等54個(gè)項(xiàng)目建成運(yùn)行。
建設(shè)重大基礎(chǔ)設(shè)施。以交通成網(wǎng)深度融入全省“一小時(shí)核心經(jīng)濟(jì)圈”，力爭隴西至通渭高速公路啟動(dòng)建設(shè)，推進(jìn)連霍高速云田出口、S209線云田至縣城段改造、西渭河大橋改造工程加快建設(shè)，完成S569線西二十鋪至五竹隴西段改擴(kuò)建，改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路33公里，暢通縣域發(fā)展“主動(dòng)脈”。用活用好水資源推進(jìn)水利成系，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升和應(yīng)急保障、引洮水資源高效利用及調(diào)蓄水池、渭河生態(tài)綜合治理二期和三期、大咸河治理、科羊河西河水系連通等工程，治理河溝道4.7公里，構(gòu)建互聯(lián)互通“水網(wǎng)絡(luò)”。
強(qiáng)化跟蹤服務(wù)保障。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，完善推進(jìn)重大項(xiàng)目協(xié)同推進(jìn)和資源要素保障機(jī)制，深入研究和主動(dòng)對(duì)接中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券、金融支持方向，做深做細(xì)項(xiàng)目前期，力爭到位中央預(yù)算內(nèi)資金2.5億元、地方政府專項(xiàng)債券12.4億元、政策性金融貸款25億元以上。落實(shí)土地“增減掛”政策，加大批而未供、閑置土地和違法用地清理整治力度，加快推進(jìn)征地搬遷，保障項(xiàng)目建設(shè)需求。嚴(yán)格落實(shí)“四制”要求，強(qiáng)化日常調(diào)度督導(dǎo)，完善督查考評(píng)辦法，加強(qiáng)建設(shè)全過程管理，倒逼項(xiàng)目工作高質(zhì)高效推進(jìn)。
