（江蘇?。?023年太倉市人民政府工作報告
政府工作報告
——2023年1月3日在太倉市第十七屆
人民代表大會第二次會議上
市長 胡衛(wèi)江
各位代表：
現(xiàn)在，我代表太倉市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2022年政府工作回顧
過去一年，極不尋常，意義非凡。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部發(fā)展環(huán)境和超出預(yù)期的多重壓力挑戰(zhàn)，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，堅決貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話指示精神，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，在中共太倉市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏進(jìn)取，各項事業(yè)在勇挑重?fù)?dān)、克難奮進(jìn)中邁出堅實步伐。
一、堅定不移兩手抓、兩手勝，經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌勁更強(qiáng)。堅持“人民至上、生命至上”，始終繃緊疫情防控這根弦，聽中央號令、靠人民群眾、抓主要矛盾、下明確指令，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以最小代價取得最好結(jié)果。我們眾志成城戰(zhàn)疫情。在非常之時行非常之舉、克非常之難，嚴(yán)密防控體系，強(qiáng)化“三公協(xié)同”，開發(fā)運(yùn)用“婁城防疫”小程序，完善“綜合網(wǎng)格+微網(wǎng)格”治理體系，堅決落實“四早”要求，快速撲滅局部散發(fā)疫情，在最吃緊的階段頂住了壓力，成功守護(hù)了百萬太倉人民。因時因勢優(yōu)化防控策略，健全分級分類診療體系，最大程度保護(hù)人民群眾的生命安全和身體健康。我們千方百計保生產(chǎn)。創(chuàng)新推出“貨運(yùn)碼”，開通重點企業(yè)綠色通道，開辟港口物流專線，引導(dǎo)企業(yè)“陸改水”，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。制定出臺“惠企八條”、服務(wù)業(yè)紓困解難“20條”，組合式稅費(fèi)優(yōu)惠163億元，留抵退稅40億元，國有物業(yè)減免租金7771萬元，全力幫助市場主體渡過難關(guān)。我們?nèi)σ愿胺€(wěn)經(jīng)濟(jì)。主要指標(biāo)承壓見韌、穩(wěn)中上揚(yáng)，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1635億元(預(yù)計數(shù)，下同)、增長2%以上;一般公共預(yù)算收入177.8億元、同口徑增長2.1%。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值3100億元、增長4.7%。全社會固定資產(chǎn)投資492億元;其中工業(yè)投資190億元、增長9.8%，176個三級重點項目年度投資完成率超100%。開展“夏季購物節(jié)”“夜經(jīng)濟(jì)”等促消費(fèi)活動，社會消費(fèi)品零售總額同比基本持平。積極幫助外貿(mào)企業(yè)保市場、保訂單、保份額，進(jìn)出口以人民幣計價實現(xiàn)正增長。
二、堅定不移穩(wěn)存量、拓增量，轉(zhuǎn)型升級勢頭更足。夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化創(chuàng)新賦能，堅持項目為王，全力打造“3+3”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。產(chǎn)業(yè)質(zhì)效持續(xù)提升。出臺數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)系列政策，加快發(fā)展優(yōu)勢細(xì)分領(lǐng)域，高端裝備、先進(jìn)材料、航空航天、生物醫(yī)藥四大產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值達(dá)2370億元、增長6.5%。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)48%、提高4.2個百分點。總投資233億元的63個航空航天產(chǎn)業(yè)項目簽約，蘇州市航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群推進(jìn)會在太舉辦。引進(jìn)生物醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)174家，“一核兩翼”產(chǎn)業(yè)格局加快構(gòu)建。推進(jìn)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目1001個，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)6家、省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠2家，港區(qū)獲評省級“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)營收增長8%。規(guī)上物貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)營收近1400億元，新增國家4A級物流企業(yè)2家。金融機(jī)構(gòu)本外幣存、貸款余額分別增長22.8%、17.7%，普惠金融貸款余額增長超30%，全國首創(chuàng)7項數(shù)字人民幣應(yīng)用場景。創(chuàng)新能力全面升級。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)439家、增長59%，新增蘇州市級以上獨角獸培育企業(yè)8家。實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入92億元，登記技術(shù)合同成交額169億元、列蘇州首位。新增省工程技術(shù)研究中心12家、省級以上科創(chuàng)載體7家，新建科創(chuàng)載體144.5萬平方米，生物醫(yī)藥眾創(chuàng)空間獲評國家級眾創(chuàng)空間。高新區(qū)創(chuàng)新工作獲省政府督查激勵?？萍兼?zhèn)長團(tuán)貢獻(xiàn)突出。加速推進(jìn)科技招商，打響“T-MAX”科創(chuàng)品牌，招引科技人才項目429個，新增蘇州市級以上領(lǐng)軍人才91名、位居蘇州前列。蘇州市市長質(zhì)量獎、省長質(zhì)量獎提名獎實現(xiàn)歷史性突破，新增國家級以上標(biāo)準(zhǔn)84項，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)77.6件，康輝醫(yī)療獲中國專利優(yōu)秀獎，獲批首批國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣。項目引建扎實推進(jìn)。豐富“云端考察”招商模式，新建深圳招商辦事處，率先破冰赴歐、赴日招商成果豐碩，成功舉辦巴黎、慕尼黑開放創(chuàng)新合作交流會及圖盧茲航空航天推介會等招商活動。引進(jìn)注冊資金2000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目246個、總投資763億元，其中投資超億美元或10億元項目27個，完成注冊外資23億美元，實際使用外資5.9億美元。迪科力新材料等9個項目列入省重大，數(shù)量保持全省各區(qū)縣首位。寶潔供應(yīng)鏈創(chuàng)新中心、立琻半導(dǎo)體、萊茵長三角運(yùn)營中心等竣工投產(chǎn)。
三、堅定不移激活力、增動力，開放合作內(nèi)涵更廣。一以貫之推進(jìn)改革開放，充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，做優(yōu)做實“三篇文章”，高水平對外合作格局加快構(gòu)建。港產(chǎn)城融合站上新起點。認(rèn)真貫徹蘇州市委常委會調(diào)研太倉精神，全力服務(wù)蘇州港改革創(chuàng)新，制定建設(shè)港口型國家物流樞紐城市行動計劃，著力打造“五大工程”。太倉港集裝箱吞吐量突破800萬標(biāo)箱、貨物吞吐量超2.6億噸，均創(chuàng)歷史新高。疏港鐵路到發(fā)中歐班列430列，跨境電商交易額1.1億元、增長114%。范斯特新能源、高博航空等34個重點產(chǎn)業(yè)項目落戶港區(qū)。港城中心區(qū)7.92平方公里概念性規(guī)劃編制完成，港城二小竣工，港區(qū)醫(yī)院主體封頂，龍江路快速化、濱江大道延伸等扎實推進(jìn)。一體化發(fā)展注入新動能。蘇錫常城際鐵路太倉先導(dǎo)段列入長三角一體化發(fā)展“十四五”規(guī)劃建設(shè)項目，瑞金醫(yī)院太倉分院等11個項目納入虹橋國際開放樞紐北向拓展帶建設(shè)第一批重大項目。嘉昆太協(xié)同創(chuàng)新核心圈建設(shè)五大共識發(fā)布，引進(jìn)滬上項目102個、總投資超120億元。滬太同港成效顯著，上海港空箱中心太倉港分中心成立，兩港聯(lián)動運(yùn)輸量達(dá)150萬標(biāo)箱。主動融入蘇州市域一體化，昆太協(xié)同發(fā)展備忘錄正式簽訂，“一高三快”高快速路網(wǎng)體系加速推進(jìn)，科技產(chǎn)業(yè)園累計引進(jìn)昆太合作項目62個。高水平開放實現(xiàn)新突破。綠色可持續(xù)發(fā)展大會暨中歐可持續(xù)發(fā)展高層論壇在太舉辦，中歐碳中和創(chuàng)新合作區(qū)項目簽約啟動。中國—德國商務(wù)理事會江蘇聯(lián)絡(luò)辦公室實體化運(yùn)作，江蘇—德國經(jīng)貿(mào)合作交流會、德國“太倉日”成功舉辦。新引進(jìn)德資項目近60個，德企總數(shù)超470家。舉辦中德職業(yè)教育產(chǎn)教融合博覽會、中德高端制造工匠技能挑戰(zhàn)賽，雙元制人才培養(yǎng)項目入選國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點，AHK學(xué)院獲頒首張自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)外商獨資經(jīng)營性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)許可。羅騰堡德風(fēng)街、瑪麗蒂姆酒店竣工投用，拜仁慕尼黑太倉足球?qū)W校揭牌。法國達(dá)索航空智造創(chuàng)新中心啟動，克朗斯獲評省級跨國公司功能性機(jī)構(gòu)。南北掛鉤合作、東西部協(xié)作等對口支援工作成效明顯?！疤嫘摹逼放圃鎏硇聝?nèi)涵。提檔優(yōu)化營商環(huán)境5.0政策，“放管服”改革和數(shù)字政府建設(shè)獲省政府督查激勵。產(chǎn)業(yè)(項目)全生命周期管理平臺投用，創(chuàng)新“三線平行”審批機(jī)制，開辦企業(yè)、重點項目審批平均用時縮短至0.56天、6.5天，市場主體總量突破14萬。企業(yè)服務(wù)中心、人才服務(wù)中心啟用，“太易居”人才公寓服務(wù)平臺上線，新增人才公寓超3000套。產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金合作子基金總規(guī)模突破134億元，全市首家外商投資股權(quán)投資企業(yè)(QFLP)落戶。國土空間整治騰地超5000畝，完成工業(yè)用地保障線優(yōu)化調(diào)整，“標(biāo)準(zhǔn)地+雙信地+定制地”模式獲全省推廣。獲批全省首批縣級地區(qū)創(chuàng)新信用管理與服務(wù)試點，法治化營商環(huán)境指數(shù)位列蘇州第一。
四、堅定不移提質(zhì)感、增美感，城鄉(xiāng)融合風(fēng)貌更優(yōu)。優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局，一體推進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，現(xiàn)代田園城市品質(zhì)持續(xù)提升。城市功能更加完備。啟用國土空間總體規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定成果，電力、燃?xì)獾葘ｍ椧?guī)劃進(jìn)一步完善。城市更新縱深推進(jìn)，古松弄地塊提前百日啟動建設(shè)，原城三小地塊全部簽約，勝利村地塊加快征遷。婁江新城建設(shè)全力推進(jìn)，西工大太倉校區(qū)一期建成投運(yùn)，西交利物浦大學(xué)太倉校區(qū)如期開學(xué)，太倉大道地下綜合管廊、長江后浪商業(yè)街區(qū)等50個項目加速建設(shè)。“5+1”軌道交通網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善，南沿江城際鐵路基本建成，北沿江高鐵、滬蘇通鐵路二期、海太過江通道開工建設(shè)，太瀏快速路延伸段、正夫路建成通車。新設(shè)高中壓燃?xì)夤艿?1公里，新改建供水管網(wǎng)20公里。城市管理更加精細(xì)。改造升級城鎮(zhèn)老舊小區(qū)14個，大慶小區(qū)自主更新穩(wěn)步推進(jìn)。新增生活垃圾分類五星級小區(qū)5個，創(chuàng)成物業(yè)管理服務(wù)工作蘇州市級以上示范點5個?！俺鞘泄芗摇钡拳h(huán)衛(wèi)市場化改革項目高效運(yùn)行，打造5處“席地而坐”城市客廳示范區(qū)，新改建公共衛(wèi)生間147座。新增電動公交50輛、各類停車泊位2萬個，完成214個路口智能化改造，智慧交通建設(shè)取得實效。鄉(xiāng)村建設(shè)更加有力。省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園獲批創(chuàng)建，提檔升級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.96萬畝、高標(biāo)準(zhǔn)池塘2532畝，糧食產(chǎn)量超3億斤。新增省級綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地4家，“太倉梅山豬”“太倉紫葛葉”獲評全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，東林村農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展模式入選全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型案例，新增省級示范合作社6家，供銷農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心建成投用。完善集體土地供應(yīng)政策，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展省級改革圓滿完成，村均集體可支配收入超1150萬元。入選第三次全國土壤普查先行試點。新增省級特色田園鄉(xiāng)村1個、蘇州市特色康居示范區(qū)1個，方橋村、三市村擬列入國家級傳統(tǒng)村落名單。全國美麗鄉(xiāng)村健康跑、鄉(xiāng)村旅游重點項目開工開業(yè)等活動成功舉辦。生態(tài)文明更加和諧。第二輪中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦信訪件辦結(jié)率均達(dá)100%。PM2.5平均濃度24微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率83%，保持全省前列。城區(qū)污水處理廠完成提標(biāo)，沙溪工業(yè)污水處理廠竣工，新改建污水管網(wǎng)18公里，整治劣V類水體49條，12個國省考斷面和主要入江支流水質(zhì)優(yōu)III比例達(dá)100%，七浦塘獲評全國“最美家鄉(xiāng)河”，萬豐村入圍國家農(nóng)村生活污水治理典型案例，長江生態(tài)保護(hù)科普教育基地投用。危險廢物全生命周期監(jiān)管、土壤污染防治修復(fù)持續(xù)推進(jìn)，再生資源綜合利用項目建成。整治“散亂污”企業(yè)(作坊)182家、關(guān)停化工企業(yè)5家，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗下降8.65%。
五、堅定不移重民生、解民憂，人民生活品質(zhì)更高。聚焦共同富裕，全力推進(jìn)民生事業(yè)，不斷提升人民群眾獲得感安全感。公共服務(wù)便利共享。民生相關(guān)支出占公共財政支出比重近80%，全力辦好20個民生實事項目。東郊幼兒園等11個學(xué)校項目竣工、新增學(xué)位6810個，有序規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。市一院、中醫(yī)醫(yī)院改擴(kuò)建工程穩(wěn)步推進(jìn)，9家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)完成改擴(kuò)建。金倉湖康養(yǎng)中心、中德創(chuàng)新城醫(yī)養(yǎng)中心啟動建設(shè)，入選全國積極應(yīng)對人口老齡化重點聯(lián)系城市，位列全國縣市康養(yǎng)百佳樣本第二位。扎實推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)，未成年人保護(hù)中心建成投用。工人文化宮、美術(shù)館新館啟用，文化惠民活動開展超1100場次，旅游文化美食節(jié)成功舉辦。社會保障提標(biāo)擴(kuò)面。持續(xù)打響“樂就太倉”公共就業(yè)服務(wù)品牌，發(fā)放穩(wěn)崗資金超億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.1萬人，“百千萬技能強(qiáng)企”工程培訓(xùn)人次達(dá)2.7萬。救助管理站投用，發(fā)放各類生活救助、慰問金6376萬元。推進(jìn)“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”省級示范縣建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)保定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)異地就醫(yī)購藥直接結(jié)算全覆蓋。新增保障性租賃住房2828套，新增公積金繳存職工超3萬人。承擔(dān)“數(shù)字退役軍人”部省試點任務(wù)，實現(xiàn)省雙擁模范城“七連冠”。社會治理深入推進(jìn)。積極爭創(chuàng)首批全國文明典范城市。深化“政社互動”4.0，創(chuàng)新實施“融合共治”基層治理機(jī)制，成功舉辦社會治理創(chuàng)新與社會工作發(fā)展論壇，獲評省城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)。推進(jìn)“信訪突出問題攻堅化解年”專項行動，獲評全省信訪工作示范縣市。全省首家省級試點網(wǎng)絡(luò)綜合治理中心啟用，“公安+網(wǎng)信”模式全省推廣，新雪亮工程高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，掃黑除惡斗爭常態(tài)化推進(jìn)。城市運(yùn)行安全有序。安全生產(chǎn)專項整治三年行動順利收官，13個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會實體化運(yùn)作，聯(lián)管聯(lián)處機(jī)制深化拓展，應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺全省推廣，安全生產(chǎn)執(zhí)法事前立案692起。完成省級食品安全示范城市動態(tài)跟蹤評價?！?31”治理機(jī)制不斷優(yōu)化，港區(qū)化工園區(qū)專業(yè)消防站建成投用。生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)保持“雙下降”。穩(wěn)妥化解金融、房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患，扎實推動“鎮(zhèn)債縣管”、融資平臺壓降等工作，防汛抗旱、迎峰度夏、咸潮保供取得積極成果。
六、堅定不移轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)作為，政府建設(shè)成效更好。深化法治政府建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提升政府治理效能，法治型政府、服務(wù)型政府、廉潔型政府建設(shè)取得新成效。依法行政深入推進(jìn)。認(rèn)真落實法治建設(shè)責(zé)任制，“八五”普法深入實施。行政復(fù)議應(yīng)訴防范化解重大風(fēng)險專項行動扎實開展，“區(qū)塊鏈+公證”行政執(zhí)法全過程記錄深化運(yùn)用。行政規(guī)范性文件合法性審查不斷強(qiáng)化，群眾法治建設(shè)滿意度獲蘇州“三連冠”。政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)持續(xù)深化。自覺接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，定期向市人大報告工作、向市政協(xié)通報情況，辦理人大議案建議111件、政協(xié)提案155件，滿意和基本滿意率達(dá)100%。服務(wù)惠民務(wù)實高效?！耙痪W(wǎng)通辦”總門戶不斷升級，“太融e”APP入選全國智慧城市運(yùn)營典型案例。1519個政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)申辦”，751個事項實現(xiàn)“兩個免于提交”，26項涉企事項全省率先實現(xiàn)“跨區(qū)即辦”。完善法人、自然人兩個全生命周期服務(wù)，30個“一件事”實現(xiàn)“掌上辦”。完成“12345”“12315”等23條熱線歸并，受理各類群眾訴求及網(wǎng)格事件32萬件，辦件滿意率達(dá)98%。作風(fēng)建設(shè)不斷強(qiáng)化。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨要求，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，集中糾治形式主義、官僚主義。堅持常態(tài)化過“緊日子”，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)壓降。國企改革三年行動全面完成，地方儲備糧“兩分離、四分開”改革順利完成。全流程規(guī)范政府投資項目，預(yù)算管理、審計監(jiān)督等扎實開展，政務(wù)督查工作獲省政府督查激勵。
同時，婦女、殘疾人、民族宗教、僑務(wù)、對臺事務(wù)、兵役、人防、機(jī)關(guān)事務(wù)、地方志、氣象、鹽務(wù)、郵政、電信等工作成效明顯。
各位代表，過去的一年，我們?nèi)y(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在復(fù)雜多變的宏觀形勢下保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，經(jīng)受了大戰(zhàn)大考，拼出了非凡答卷。太倉位列中國縣域發(fā)展?jié)摿Π購?qiáng)縣第二位，中國縣級市基本現(xiàn)代化指數(shù)第五位，中國縣域高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)第六位，全國綜合實力百強(qiáng)縣市第七位、科技創(chuàng)新百強(qiáng)第二位、綠色發(fā)展百強(qiáng)第二位，連續(xù)七年蟬聯(lián)中國最具幸福感城市縣級市榜首，首次獲評企業(yè)家幸福感最強(qiáng)市(區(qū))榜單第一，全年被中央電視臺《新聞聯(lián)播》報道高達(dá)7次，作為唯一縣級市入選中國城市(區(qū))國際傳播示范案例。成績殊為不易，歷程充滿艱辛!這是中共太倉市委正確領(lǐng)導(dǎo)、全市黨員干部奮勇拼搏、全體太倉人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府向全體市民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向各人民團(tuán)體，向駐太人民解放軍、武警官兵和公安民警，向國家和省駐太單位，向所有參與、關(guān)心和支持太倉發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時，我們也清醒看到，當(dāng)前太倉經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨一些困難和問題：外部環(huán)境愈趨復(fù)雜嚴(yán)峻，不確定性還在上升;供需不平衡壓力依舊存在，消費(fèi)潛力有待進(jìn)一步釋放;產(chǎn)業(yè)布局還需優(yōu)化，頭部企業(yè)總體偏少，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭力仍要增強(qiáng);改革創(chuàng)新能力有待提升，改革協(xié)同和制度創(chuàng)新力度仍需加大;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展還需加強(qiáng)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施尚需提檔升級;民生領(lǐng)域還有短板，生態(tài)環(huán)境保護(hù)還要持續(xù)發(fā)力，安全生產(chǎn)責(zé)任還需壓緊壓實;少數(shù)干部爭先進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)實干、創(chuàng)新突破的勁頭和能力還顯不足。對此，我們已經(jīng)采取一系列有效措施加以解決，今后必須進(jìn)一步加大工作力度。
以黨的二十大精神為指引
全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化太倉新實踐
黨的二十大立足新時代新征程的歷史方位，擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。全面貫徹落實黨的二十大精神，是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。我們要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，堅定擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，牢記“三個務(wù)必”，按照中共太倉市委十四屆四次全會的部署，敢為先鋒、勇立潮頭，在新征程上全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化太倉新實踐。
在今后工作中，我們將切實把握好以下五個方面：
——要以“奮斗力度”拼出“太倉速度”。牢牢把握以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)，進(jìn)一步提振團(tuán)結(jié)奮斗加油干的豪氣、越是艱難越向前的膽氣，奮力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。緊扣“兩個高于”，自覺扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，勇挑大梁、多作貢獻(xiàn)，努力用一域爭先為全局添彩。堅持依靠頑強(qiáng)斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，全力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種困難挑戰(zhàn)，勇?lián)鷷r代重任、不負(fù)歷史榮光，拼出“太倉速度”、全力振翅高飛，以排頭兵姿態(tài)推動中國式現(xiàn)代化縣域?qū)嵺`走在前列。
——要以“戰(zhàn)略格局”構(gòu)建“開放新局”。抓住用好戰(zhàn)略機(jī)遇，堅持深化改革開放，不斷賦予“三篇文章”新內(nèi)涵，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更好融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。全面融入上海，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，更高水平服務(wù)長三角一體化。以昆太協(xié)同為基礎(chǔ)，打破行政區(qū)域壁壘，在蘇州市域一體化中展現(xiàn)更大作為。優(yōu)化港口業(yè)態(tài)、提升港產(chǎn)能級、建強(qiáng)港城功能，全力推動港產(chǎn)城一體化高質(zhì)量發(fā)展。全領(lǐng)域放大對德合作優(yōu)勢，全力創(chuàng)建國家級對德合作平臺。深化“放管服”、擦亮“太舒心”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。加快港口型國家物流樞紐城市建設(shè)，發(fā)揮“買全球、賣全球”雙向開放優(yōu)勢，打造長三角進(jìn)出口商品集散地。
——要以“創(chuàng)新勢能”提振“發(fā)展動能”。堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟新領(lǐng)域新賽道，塑造新動能新優(yōu)勢。著力壯大“3+3”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群規(guī)模，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。建好用好高等院所等創(chuàng)新載體，對標(biāo)國家戰(zhàn)略科技任務(wù)，推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)和自主創(chuàng)新，加速成果轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化人才引領(lǐng)驅(qū)動，實施更加積極開放的人才政策，完善高素質(zhì)人才引育機(jī)制，廣聚天下英才而用之。深化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈“四鏈融合”，打造長三角科創(chuàng)資源落戶首選地。
——要以“未來標(biāo)準(zhǔn)”打造“城市標(biāo)桿”。以“人民城市”重要理念引領(lǐng)城市建設(shè)，把握以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)機(jī)遇，堅定不移走中國特色城市發(fā)展道路。用全局視野統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，構(gòu)建完善“雙心驅(qū)動、多級帶動”的國土空間格局。用前瞻思維推進(jìn)城市更新和產(chǎn)業(yè)更新，持續(xù)推動“低質(zhì)存量”變?yōu)椤皟?yōu)質(zhì)增量”。用世界眼光建好婁江新城，打造成為上海五大新城“姐妹城”。用融合手法推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，充分展現(xiàn)新時代魚米之鄉(xiāng)嶄新面貌。用綠色理念助力低碳發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化。致力將千年婁城的歷史積淀轉(zhuǎn)化為城市蝶變的不竭動力，打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代田園特色樣板。
——要以“為民初心”換取“群眾舒心”。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把促進(jìn)全市人民共同富裕作為工作的出發(fā)點和落腳點，在發(fā)展中更好保障和改善民生，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。著力落實就業(yè)優(yōu)先，讓群眾就業(yè)更優(yōu)質(zhì)充分。積極踐行普惠共享，讓社會保障和公共服務(wù)更均衡可及。切實解決“急難愁盼”，讓民生實事更暖心惠民。深入推進(jìn)“融合共治”，讓社會秩序更和諧文明。持續(xù)激發(fā)文化活力，讓城市文化更多元豐富。全面提升城市韌性，讓城市運(yùn)行更安全高效。持續(xù)擦亮最具幸福感城市品牌，在推進(jìn)幸福共同體中打造共同富裕先行樣板。
2023年目標(biāo)任務(wù)和主要工作
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好今年工作至關(guān)重要、意義重大。我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，立足“現(xiàn)代田園城、幸福金太倉”建設(shè)路徑和發(fā)展內(nèi)涵，緊扣“兩個高于”，拼出“太倉速度”，讓中國式現(xiàn)代化在太倉充分展現(xiàn)可觀可感的現(xiàn)實圖景，努力在新的趕考之路上創(chuàng)造嶄新業(yè)績、交出優(yōu)異答卷。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右，一般公共預(yù)算收入增長6%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長6%左右，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長8%，社會消費(fèi)品零售總額增長6%，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，完成上級下達(dá)的約束性指標(biāo)任務(wù)。重點做好以下八個方面：
一、突出經(jīng)濟(jì)提質(zhì)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬實力。
做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)識。圍繞“3+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”建設(shè)，深耕高端數(shù)控機(jī)床、汽車核心零部件、功能性高分子材料等細(xì)分領(lǐng)域，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈提升供應(yīng)鏈韌性和安全水平。加強(qiáng)與中航工業(yè)、中國商飛等合作，建強(qiáng)大飛機(jī)航空產(chǎn)業(yè)園、航空機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、臨港航空航天產(chǎn)業(yè)園，辦好中國通用航空創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，擦亮“做航空，到太倉”名片。加快建設(shè)6平方公里生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，完善聯(lián)合實驗室、共享實驗室等公共技術(shù)服務(wù)平臺，爭創(chuàng)國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化器，打響“太倉藥谷”品牌。推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，全力推進(jìn)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)建蘇州市級以上智能工廠、車間30家，打造3~5個數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項目。布局發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，打造集總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)中心等于一體的“空中產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。大力實施文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃，加快推進(jìn)文化旅游體系建設(shè)，系統(tǒng)整合七十二家村、長江林場、勤力生態(tài)園等文旅資源，保障復(fù)星冰雪世界如期開業(yè)，爭創(chuàng)國家級全域旅游示范區(qū)，打造長三角休閑旅游目的地。
擴(kuò)大有效需求。深化運(yùn)用基金招商、機(jī)構(gòu)招商、載體招商等多元模式，辦好德商會“商會之夜”、中日韓經(jīng)貿(mào)合作論壇等特色活動，著力引育“鏈主”和龍頭企業(yè)，力爭實現(xiàn)百億項目突破。加快建設(shè)博馬科技、聯(lián)電新能源等180余個市級重點項目，繼續(xù)保持省重大、蘇州重點項目的領(lǐng)先優(yōu)勢，積極爭取政策性開發(fā)性金融工具支持，深化項目全生命周期服務(wù)，進(jìn)一步加快開工和納統(tǒng)進(jìn)程。持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大國資國企，發(fā)揮國資國企投資穩(wěn)增長作用。力爭完成全社會固定資產(chǎn)投資520億元、工業(yè)投資200億元。創(chuàng)新消費(fèi)促進(jìn)政策措施，多措并舉開拓消費(fèi)場景，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)供給，持續(xù)增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。
完善營商服務(wù)。動態(tài)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持政策，放大企業(yè)服務(wù)中心作用，強(qiáng)化土地、資金等全要素保障。深化國土空間全域整治，力爭騰地超5000畝，推進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設(shè)，保障項目落地空間。推進(jìn)“太倉金融”綜合服務(wù)平臺建設(shè)，完善“婁城貸”政府增信金融產(chǎn)品體系。大力培育和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金，培養(yǎng)高素質(zhì)本土基金管理團(tuán)隊，新增產(chǎn)業(yè)基金5支。實施企業(yè)上市“育林、苗圃、種子”計劃，力爭新增上市企業(yè)2~3家。推進(jìn)“不見面”交易、“一件事”改革，推動涉審中介超市擴(kuò)容升級，爭創(chuàng)“個轉(zhuǎn)企”國家級創(chuàng)新試點。高質(zhì)量開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。
二、突出開放提級，增強(qiáng)對外合作影響力。
融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。立足上海大都市圈全球功能支撐性節(jié)點定位，對標(biāo)臨港新片區(qū)，主動承接和發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)等資源“溢出”，全面強(qiáng)化民生、環(huán)保、人文等各領(lǐng)域合作交流。發(fā)揮虹橋國際開放樞紐北向拓展帶和婁江科創(chuàng)文化走廊交匯優(yōu)勢，加大同蘇州主城產(chǎn)業(yè)、科技、人才、金融等對接力度，加強(qiáng)與工業(yè)園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作。落實昆太協(xié)同規(guī)劃，扎實推進(jìn)功能布局、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育等合作發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、電子信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，全力打造蘇州市域一體化示范樣板。加快推進(jìn)海太過江通道等區(qū)域重大項目，打造蘇州跨江融合發(fā)展“橋頭堡”。
提升港口樞紐能級。聚焦港口型國家物流樞紐城市建設(shè)，完善公鐵水集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)太倉港碼頭五期、滬宜高速東延、南疏港高速等基礎(chǔ)設(shè)施項目，提升楊林船閘過閘服務(wù)能力，進(jìn)一步支持太倉港與上海港、寧波港聯(lián)動，推動集裝箱吞吐量突破900萬標(biāo)箱。探索綜保區(qū)“保稅+”業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加快培育高能級航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，著力引育航運(yùn)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展特色航運(yùn)金融業(yè)務(wù)。打響“建總倉，到太倉”品牌，引進(jìn)更多總部型、稅源型、平臺型物貿(mào)企業(yè)，新增3A級及以上物流企業(yè)4家。加快生物港四期等載體建設(shè)，優(yōu)化港區(qū)化工園區(qū)功能，加速推進(jìn)華能支撐性電源、星河動力等重點項目。投用港區(qū)醫(yī)院，推進(jìn)港城集中供熱工程，完善酒店、商務(wù)、休閑等綜合配套。
強(qiáng)化國際對接合作。全力打造國家級對德合作平臺，發(fā)揮太倉—柏林雙向創(chuàng)新中心、杜塞爾多夫創(chuàng)新中心等前沿陣地作用，在旗艦型、生態(tài)型項目上全力突破，新引進(jìn)德企50家以上。高水平建設(shè)AHK學(xué)院，推進(jìn)中德職業(yè)資格證書互認(rèn)，打造數(shù)智制造實訓(xùn)基地，構(gòu)建雙元制人才培養(yǎng)創(chuàng)新區(qū)。高質(zhì)量辦好對德合作30周年、德國“太倉日”等系列活動，加強(qiáng)對德人文交流，全力運(yùn)營打響“德國風(fēng)情街”商業(yè)品牌，營造更濃德式生活場景。深化中歐碳中和創(chuàng)新合作示范區(qū)建設(shè)，拓展歐美、日韓等國際會商渠道，鼓勵外資增資和利潤再投資，力爭新增省級跨國公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)2家。大力發(fā)展跨境電商、離岸貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)進(jìn)出口總額穩(wěn)中提質(zhì)。
三、突出創(chuàng)新提速，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級驅(qū)動力。
優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。大力創(chuàng)建國家級高新區(qū)，爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型縣市。建成投用智匯谷科創(chuàng)園、力合科技谷，加快建設(shè)省航空航天技術(shù)創(chuàng)新中心、吉太航空研究院，全力推進(jìn)中德創(chuàng)智園、數(shù)智集成港等載體建設(shè)，新增省級以上創(chuàng)新平臺2個。精準(zhǔn)推進(jìn)科技招商，發(fā)揮好智匯科創(chuàng)基金和東吳科創(chuàng)人才基金作用，力爭招引科技及人才型項目超1000個。推進(jìn)中德標(biāo)準(zhǔn)化合作創(chuàng)新中心建設(shè)，新增國家級以上標(biāo)準(zhǔn)60項、高價值發(fā)明專利600件。力爭全社會研發(fā)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)3.85%。
加大人才引留。聚焦引得進(jìn)、留得住，強(qiáng)化“雙招雙引”，深入實施大院名校引才辦法，完善高校與企業(yè)聯(lián)合引才育才機(jī)制，用好“滬太人才港”、交大“零號灣”等人才飛地，完善海外創(chuàng)客育成中心、引才工作站建設(shè)布局，辦好“科創(chuàng)太倉”“創(chuàng)贏太倉”“青創(chuàng)太倉”等活動。優(yōu)化科技領(lǐng)軍人才計劃，力爭新增蘇州市級以上領(lǐng)軍人才超70人，重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊實現(xiàn)零的突破。高效發(fā)揮人才服務(wù)中心功能，持續(xù)完善子女教育、住房醫(yī)療等“生態(tài)圈”，推進(jìn)“太易居”線上線下一體運(yùn)營，新增人才公寓3000套，加快高品質(zhì)人才社區(qū)建設(shè)，打響“人到太倉就有房”“才聚太倉更幸?！逼放啤?/span>
注重科技賦能。大力支持科技攻關(guān)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，新增獨角獸培育企業(yè)10家，有效高新技術(shù)企業(yè)突破1150家，科技型中小企業(yè)入庫超1500家。完善分層孵化體系，推動龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍團(tuán)隊構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體。深化“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新，加大科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化支持，放大科技鎮(zhèn)長團(tuán)“智囊”作用，用好先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心太倉孵化基地，發(fā)揮西工大長三角研究院等大院大所優(yōu)勢，高質(zhì)量建設(shè)“空天工業(yè)軟件與數(shù)據(jù)科學(xué)”重點實驗室。力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)52%。
四、突出品質(zhì)提檔，增強(qiáng)田園城市承載力。
高標(biāo)準(zhǔn)完善城市形態(tài)。完成國土空間總體規(guī)劃，加快編制村莊規(guī)劃，推進(jìn)綜合交通、地下空間等專項規(guī)劃。全面提速婁江新城建設(shè)，啟動北虹橋總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、中德創(chuàng)新城城市生活廣場等重大功能性項目，建成臨滬國際社區(qū)鄰里中心、長江后浪商業(yè)街區(qū)。加快古松弄、勝利村、原城三小地塊更新。保障南沿江高鐵順利運(yùn)營，加快建設(shè)蘇錫常城際鐵路太倉先導(dǎo)段、北沿江高鐵、滬蘇通鐵路二期，力爭滬宜高速金倉湖互通、256省道(沙溪～雙鳳段)建成通車，G15滬武高速拓寬、339省道快速化項目啟動建設(shè)。加快推進(jìn)互連互通供水管道工程，完成主城區(qū)大型商業(yè)綜合體天然氣改造接入工程。
精細(xì)化落實城市管理。實施9個老舊小區(qū)改造，持續(xù)推進(jìn)既有建筑增梯工作，力爭獲評省級物業(yè)管理示范項目2個?？v深推進(jìn)違法建設(shè)治理，創(chuàng)建9個無違村(社區(qū))。提檔升級10家農(nóng)貿(mào)市場，加快大中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，全面推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)改造，新建人防設(shè)施13.4萬平方米，實現(xiàn)全市路燈LED全覆蓋。探索“商居共享”停車新模式，增開共享停車點位20個，完善公交路網(wǎng)，優(yōu)化調(diào)整公交線路10條。
全方位推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.4萬畝，建成省級水稻綠色高質(zhì)高效示范片1.35萬畝。創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市，培育全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品1個。創(chuàng)成省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化示范縣，建成智能農(nóng)機(jī)示范基地5個。全面推廣東林村農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)驗，建設(shè)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用點位3個，異地遷建璜涇梅山豬保種場。培育壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，推進(jìn)“合作農(nóng)場+專業(yè)合作社+勞務(wù)合作社”發(fā)展模式，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)委培生和新型職業(yè)農(nóng)民培育。支持集體經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)發(fā)展，力爭村均集體可支配收入達(dá)1200萬元。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)1個蘇州市特色康居示范區(qū)和10個特色康居鄉(xiāng)村。
五、突出生態(tài)提優(yōu)，增強(qiáng)綠色低碳示范力。
推進(jìn)綠色發(fā)展。堅決遏制高能耗、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，加快培育節(jié)能環(huán)保、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)，確保單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量“雙下降”。改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大光伏等新能源發(fā)電規(guī)模，優(yōu)化工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價。大力倡導(dǎo)綠色低碳生活，推廣新能源汽車消費(fèi)，新增純電動公交車65輛，新建二星綠色建筑占比超50%。
增效環(huán)境治理。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全力推進(jìn)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市復(fù)核。強(qiáng)化PM2.5和臭氧協(xié)同控制，加大揚(yáng)塵管控及揮發(fā)性有機(jī)物治理，淘汰國三及以下柴油車超800輛。深化河湖長制改革，全面完成“消劣爭優(yōu)”攻堅行動，力爭12個國省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。全面建成污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)，新改建污水管網(wǎng)18公里，建成城東水質(zhì)凈化中心，開工建設(shè)璜涇工業(yè)污水處理廠。強(qiáng)化固體廢物監(jiān)督管理，推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。
聚力生態(tài)修復(fù)。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，提高生物多樣性保護(hù)水平。持續(xù)深化長江大保護(hù)，堅決落實“十年禁漁”，推動“三無”船舶動態(tài)清零，推進(jìn)長江入河排污口整治，優(yōu)化長江船舶污染物“一零兩全四免費(fèi)”長效管理機(jī)制。完善“一心兩湖三環(huán)四園”生態(tài)體系，全面落實“林長制”，持續(xù)推進(jìn)園林綠化三年行動計劃，建成口袋公園4個。創(chuàng)建幸福河湖100條，擦亮“水清岸綠、河暢景美”的生態(tài)底色。
六、突出幸福提升，增強(qiáng)民生服務(wù)保障力。
堅持為民造福。高質(zhì)量辦好民生實事項目。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，保障高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，支持新就業(yè)形態(tài)和多渠道靈活就業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民人均可支配收入，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超1萬人。扎實推進(jìn)戶籍制度改革。完善生育支持措施。深入推進(jìn)“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)。爭取“一件事一次辦”國家試點。拓寬群眾溝通渠道，提升市長信箱、12345熱線等服務(wù)質(zhì)效。
健全社會保障。完善“社保+銀行”服務(wù)模式，健全醫(yī)保公共服務(wù)體系，合理提高養(yǎng)老保險保障水平。扎實推進(jìn)積極應(yīng)對人口老齡化重點聯(lián)系城市項目化建設(shè)，積極創(chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū)。擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給，每千人嬰幼兒托位數(shù)提高到3.3個。實施“婁城益幫扶”等10個聚愛助困實事項目，提升退役軍人、婦女兒童、殘疾人等服務(wù)保障水平，積極爭創(chuàng)全國雙擁模范城“三連冠”。新增保障性租賃住房3000套，穩(wěn)妥推進(jìn)公積金均衡覆蓋。
提質(zhì)公共服務(wù)。圍繞“保健康、防重癥”，沉著有序應(yīng)對疫情形勢變化，建成“15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”，加強(qiáng)重點人群跟蹤監(jiān)測，全面提升醫(yī)療服務(wù)和救治能力，全力保障人民群眾生命健康。大力創(chuàng)建三甲醫(yī)院，啟動市精神衛(wèi)生中心遷建，確保瑞金醫(yī)院太倉分院主體完工，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)縣(區(qū))域醫(yī)共體、緊密型醫(yī)聯(lián)體。加快婁江新城高中建設(shè)，投用板橋初中、明德二中等6所學(xué)校，新增學(xué)位6105個。創(chuàng)新名校長、名教師引育機(jī)制，推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，爭創(chuàng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣市。融入長江國家文化公園建設(shè)，推動婁東文化、鄭和文化等資源創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。深化全民健身運(yùn)動，承辦全國競走賽、全國橋牌聯(lián)賽等國家級賽事。
七、突出安全提標(biāo)，增強(qiáng)社會風(fēng)險防范力。
有效化解風(fēng)險隱患。聚焦重點領(lǐng)域、重大風(fēng)險，堅決防止“黑天鵝”“灰犀牛”事件發(fā)生。全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，保持金融市場安全穩(wěn)定。積極推進(jìn)“保交樓”工作，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。樹牢過“緊日子”思想，推動增收節(jié)支，持續(xù)壓降政府性債務(wù)。健全事故災(zāi)害防范應(yīng)對體系，做好糧食、能源、水資源等應(yīng)急儲備，不斷提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。
創(chuàng)新完善社會治理。常態(tài)長效創(chuàng)建全國文明典范城市。深入實施“融合共治”城鄉(xiāng)社區(qū)幸福生活共同體建設(shè)，打造“社會工作博士后工作站”。深入推進(jìn)網(wǎng)格化社會治理聯(lián)動機(jī)制，打響“善治婁城”治理品牌。扎實開展矛盾調(diào)解處置，有效化解信訪積案。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，堅決防范和打擊各類違法犯罪行為。加強(qiáng)社會信用建設(shè)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)文明新風(fēng)。
全面強(qiáng)化本質(zhì)安全。堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，落實“三管三必須”要求，積極創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市。發(fā)揮安全生產(chǎn)專委會工作實效，推進(jìn)“三辦”一體化運(yùn)作。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺，構(gòu)建“大安全”一網(wǎng)統(tǒng)管新格局，深化危化品、城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c領(lǐng)域排查整治。強(qiáng)化食品藥品和特種設(shè)備安全監(jiān)管。提升“331”長效治理能力，投用科教新城消防站。持續(xù)壓降生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)，確保不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。
八、突出作風(fēng)提效，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)凝聚力。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)深悟透做實黨的二十大精神，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。貫徹民主集中制，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。
堅持依法行政。扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)，深化基層綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)行動，完善行政復(fù)議監(jiān)督機(jī)制。健全重大行政決策事項法定程序，加大政務(wù)公開力度，增強(qiáng)政府公信力、透明度。主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督，定期向市人大報告工作、向市政協(xié)通報情況，自覺接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、人民團(tuán)體和社會各界意見建議，認(rèn)真辦理人大議案建議、政協(xié)提案。
堅持正風(fēng)肅紀(jì)。落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義?？v深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實效。加強(qiáng)財政預(yù)決算管理，強(qiáng)化審計監(jiān)督及政務(wù)督查。加強(qiáng)干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，激勵干部敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為。
各位代表，道阻且長，行則將至;行而不輟，未來可期!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在中共太倉市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，堅定信心、同心同德，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，在新征程上不斷創(chuàng)造新的精彩業(yè)績，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化太倉新實踐、加快建設(shè)“現(xiàn)代田園城、幸福金太倉”而接續(xù)奮斗!
