（天津市）2023年天津市東麗區(qū)人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2022年12月27日在東麗區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 賈 堤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表東麗區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
過(guò)去一年，是極具考驗(yàn)、極其艱辛、極不平凡的一年。我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)市委市政府決策部署和區(qū)委工作要求，以高質(zhì)量發(fā)展、高水平改革開(kāi)放、高效能治理、高品質(zhì)生活為目標(biāo)導(dǎo)向，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，疫情防控精準(zhǔn)有效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，民生保障扎實(shí)有力，社會(huì)大局安定有序，在全面建設(shè)科創(chuàng)綠谷、都市新區(qū)的新征程上取得了新成績(jī)。
一年來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)，我們從未淡化謀發(fā)展的意識(shí)，從未降低謀發(fā)展的熱情，從未減少謀發(fā)展的勁頭，始終堅(jiān)持疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行攻堅(jiān)行動(dòng)，出臺(tái)“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)25條”等一系列政策措施，成立工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈4個(gè)服務(wù)保障專班，抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重大項(xiàng)目、稅源建設(shè)3條線調(diào)度，深入落實(shí)“四個(gè)全員抓”工作機(jī)制，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，助企紓困解難，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，累計(jì)為市場(chǎng)主體減負(fù)15億元、幫助對(duì)接融資139億元、解決實(shí)際困難1500余個(gè)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果持續(xù)鞏固。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1.6%，一般公共預(yù)算收入50.3億元，固定資產(chǎn)投資與上年持平，居民人均可支配收入增長(zhǎng)3.5%。
這一年，我們堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目、促投資、強(qiáng)實(shí)體，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新提升。先進(jìn)制造業(yè)支撐有力。落實(shí)制造業(yè)立市戰(zhàn)略，多措并舉增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，生物醫(yī)藥、汽車、航空航天等6條產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值912.5億元，占規(guī)上工業(yè)的比重達(dá)到91.8%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)15%、30%，制造業(yè)投資增速名列全市前茅。數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型步伐加快，搭建互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、5G技術(shù)、增材制造等應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目60項(xiàng)，創(chuàng)建市級(jí)以上綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)6家，天鋼公司成為全市首家國(guó)家級(jí)環(huán)保績(jī)效A級(jí)鋼鐵企業(yè)。發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。高成長(zhǎng)企業(yè)梯度培育成效顯著，凈增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)72家，總量達(dá)534家。實(shí)施科技創(chuàng)新項(xiàng)目150項(xiàng)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入增長(zhǎng)6%，新增28家市級(jí)專精特新、3家國(guó)家級(jí)小巨人、4家國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，航天精工獲批全國(guó)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，凱華材料成為全市首家北交所上市民營(yíng)企業(yè)。推進(jìn)科研院所向新型研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，清華高端院加快建設(shè)，包鋼稀土研究院拓展新材料應(yīng)用場(chǎng)景，民航大學(xué)牽頭組建市航空裝備安全性與適航技術(shù)創(chuàng)新中心，新增2家市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、5家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。我區(qū)入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市，專利轉(zhuǎn)讓許可交易額近億元，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資2億元，完成技術(shù)交易合同登記額80億元?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，華測(cè)北方檢測(cè)基地竣工，中汽新能源檢測(cè)中心投產(chǎn)，專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)19%。金融護(hù)航實(shí)體經(jīng)濟(jì)效果顯著，設(shè)立麗華高新產(chǎn)業(yè)基金、東麗經(jīng)開(kāi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，銀行存貸余額持續(xù)增長(zhǎng)。促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盤活存量載體，增加收入1.4億元。打造國(guó)際消費(fèi)中心城市重要承載地，推出“東麗惠購(gòu)節(jié)”“東麗安家GO”等促消費(fèi)系列活動(dòng)，新增7處夜間消費(fèi)場(chǎng)景，萬(wàn)科里商業(yè)廣場(chǎng)開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)4.2%。東麗湖街獲評(píng)天津市首批服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放示范區(qū)、全域旅游示范街。項(xiàng)目投資建設(shè)取得實(shí)效。優(yōu)化全員抓招商工作體系和機(jī)制，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策指引、項(xiàng)目評(píng)審制度方案，進(jìn)一步規(guī)范從洽談到落地全流程引資標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施“五大招商專項(xiàng)行動(dòng)”，建立土地、廠房、樓宇招商載體要素信息庫(kù)，落地國(guó)能智深等億元以上項(xiàng)目50個(gè)，到位市外內(nèi)資195億元。建立項(xiàng)目專班調(diào)度機(jī)制，深化“拿地即開(kāi)工”服務(wù)模式，全流程服務(wù)保障項(xiàng)目建設(shè)，平高儲(chǔ)能、京東二期等36個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工，乾順永磁、海特二期等19個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工。
這一年，我們堅(jiān)持不懈拼理念、重細(xì)節(jié)、強(qiáng)功能，城市建設(shè)展現(xiàn)新面貌?？臻g格局加快構(gòu)建。強(qiáng)化國(guó)土空間總體規(guī)劃和用途管制，劃定“三區(qū)三線”，完成環(huán)內(nèi)地區(qū)城市設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)策劃?！耙画h(huán)十一園”南淀公園完善控規(guī)，程林公園形成設(shè)計(jì)方案，“設(shè)計(jì)之都”核心區(qū)招商建設(shè)同步啟動(dòng)。有序推進(jìn)城市更新，程林片區(qū)啟動(dòng)前期策劃，張貴莊東麗商場(chǎng)片區(qū)基礎(chǔ)性工作全面展開(kāi)，全市首個(gè)大型片區(qū)類項(xiàng)目——金鐘河大街南側(cè)片區(qū)項(xiàng)目落地實(shí)施。載體功能不斷拓展?；A(chǔ)設(shè)施逐步完善，項(xiàng)目投資增長(zhǎng)30%，智景東道等7條道路實(shí)現(xiàn)貫通，霞宏道等7條道路基本建成，地鐵10號(hào)線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，張貴莊污水處理廠二期、東麗湖南部污水處理廠擴(kuò)建工程加快實(shí)施，大畢莊供熱站改燃工程竣工供暖，5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全域全覆蓋。城市環(huán)境優(yōu)化提升，完成招遠(yuǎn)路等10條精品示范道路綠化改造，建成7處口袋公園、3個(gè)社區(qū)公園，新增居住區(qū)配套綠地15.3萬(wàn)平方米。管理水平持續(xù)提升。樹(shù)牢全周期管理理念，開(kāi)展全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建系列活動(dòng)，鞏固國(guó)家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果，城市環(huán)境面貌不斷改善。強(qiáng)化綜合整治，落實(shí)城市基礎(chǔ)設(shè)施安全“清單式”監(jiān)管，開(kāi)展占綠毀綠、違法建設(shè)、占路經(jīng)營(yíng)和不文明行為治理，綠化補(bǔ)植129萬(wàn)平方米，維修道路31.7萬(wàn)平方米，更新交通設(shè)施500余處，建成垃圾分類集中投放點(diǎn)490處。
這一年，我們堅(jiān)持不懈治源頭、夯基礎(chǔ)、優(yōu)環(huán)境，綠色發(fā)展邁出新步伐。污染防治成效明顯。深入開(kāi)展燃煤、工業(yè)、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車和新建項(xiàng)目污染“五控”治理，PM2.5濃度下降5.3%，達(dá)標(biāo)天數(shù)比例提高4.2個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到監(jiān)測(cè)以來(lái)最好水平。持續(xù)深化河湖長(zhǎng)制，河湖水域岸線管控更加嚴(yán)格，水污染溯源排查治理不斷強(qiáng)化，雨污合流串流得到有效治理，地表水考核斷面達(dá)標(biāo)率100%。強(qiáng)化用地管控和污染防治，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。生態(tài)屏障基本建成。146平方公里綠色生態(tài)屏障加快建設(shè)，實(shí)施造林綠化、水系連通等13項(xiàng)工程，修建南北片區(qū)游覽路30.1公里，新增造林2700余畝、植樹(shù)7.5萬(wàn)株，海河綠芯、古海岸綠廊、東麗湖等重點(diǎn)區(qū)域連片成面。生態(tài)屏障內(nèi)種植果樹(shù)3500畝，稻蟹、稻漁生態(tài)立體養(yǎng)殖5000畝，帳篷營(yíng)地、水上樂(lè)園、花海藝術(shù)市集等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，一級(jí)管控區(qū)森林覆蓋率27.7%，藍(lán)綠空間占比達(dá)到80%，“十里稻畦流碧玉，一湖綠水萬(wàn)只鷗”的生態(tài)效果初步顯現(xiàn)。綠色轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。制定碳達(dá)峰實(shí)施方案，有效落實(shí)減煤控煤任務(wù)，全域?qū)崿F(xiàn)100%清潔能源供熱。發(fā)展綠色低碳能源，核準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)光互補(bǔ)和分布式光伏項(xiàng)目38項(xiàng)、總發(fā)電容量225MW，全國(guó)最大規(guī)模地表水熱儲(chǔ)回灌工程順利投產(chǎn)。推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞嫁D(zhuǎn)型，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)“公轉(zhuǎn)鐵”貨運(yùn)比例提升，新能源公交車實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我區(qū)入選生態(tài)環(huán)境部“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)名單，東麗經(jīng)開(kāi)區(qū)、華明高新區(qū)獲評(píng)全市第一批綠色低碳循環(huán)發(fā)展綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鄉(xiāng)村振興升級(jí)加力。耕地結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升，撂荒地整治成效突出，土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重超過(guò)80%，推廣糧食蔬菜新品種20個(gè)，糧食播種面積、總產(chǎn)量分別增長(zhǎng)11.7%和9.6%。特色農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，胡張莊葡萄成功認(rèn)證“津農(nóng)精品”、綠色食品，駱駝房子燒雞、赤土扣肉、寬達(dá)水產(chǎn)入選“津門老字號(hào)”，歡坨西紅柿納入全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。東信花卉30萬(wàn)平方米智能溫室建成投產(chǎn)，培育27個(gè)花卉新品種，“寶蓮燈”占有全國(guó)90%以上市場(chǎng)份額。
這一年，我們堅(jiān)持不懈推改革、擴(kuò)開(kāi)放、促協(xié)同，高質(zhì)量發(fā)展增添新活力。京津冀協(xié)同發(fā)展深入推進(jìn)。搶抓北京非首都功能疏解窗口期，拓展平臺(tái)合作、園區(qū)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈銜接等招商新模式，落地優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目160個(gè)，協(xié)議投資額106.1億元。推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)國(guó)家電網(wǎng)、國(guó)家能源集團(tuán)等央企投資項(xiàng)目13個(gè)，地調(diào)局水文地質(zhì)環(huán)境調(diào)查中心、京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范基地等項(xiàng)目加快實(shí)施。深化教育辦學(xué)、醫(yī)療服務(wù)、文化旅游等領(lǐng)域交流合作，取得一批務(wù)實(shí)成果。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。深入推進(jìn)“放管服”改革，出臺(tái)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化清單，356項(xiàng)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理”。拓寬承諾審批應(yīng)用領(lǐng)域，提速工程建設(shè)項(xiàng)目審批，實(shí)行“一套材料”辦審批，“一次辦”“網(wǎng)上辦”“馬上辦”的事項(xiàng)比例持續(xù)提升，綜合服務(wù)效能位居全市前列。大力營(yíng)造重商親商暖商良好氛圍，建立政務(wù)服務(wù)“抱怨清單”問(wèn)題解決機(jī)制，持續(xù)深化幫辦代辦、企業(yè)保姆服務(wù)機(jī)制，新增市場(chǎng)主體1.18萬(wàn)戶，解決涉企歷史遺留問(wèn)題35個(gè)，全市首張直接變更經(jīng)營(yíng)者個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照在我區(qū)頒發(fā)。航空航天、醫(yī)療器械專業(yè)技術(shù)中高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)落戶我區(qū)，助力企業(yè)培育引進(jìn)急需人才。重點(diǎn)改革實(shí)現(xiàn)突破。深化國(guó)企改革，設(shè)立國(guó)有資本投資公司，重組園區(qū)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，推進(jìn)政府投資項(xiàng)目集中管理，整合物業(yè)服務(wù)、公共停車、廣告?zhèn)髅降荣Y源，盤活閑置資產(chǎn)17.4萬(wàn)平方米。實(shí)施公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革，區(qū)屬體育場(chǎng)館實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，依法清理規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)合同，集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)管理”。合作交流擴(kuò)大深化。協(xié)同“濱城”打造區(qū)域合作新樣板，科技、教育、生態(tài)環(huán)境等8項(xiàng)分協(xié)議落實(shí)落地，華明高新區(qū)納入濱海高新區(qū)政策擴(kuò)容范圍。做好穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)工作，新設(shè)外商投資企業(yè)15家，外貿(mào)進(jìn)出口額增長(zhǎng)6.5%。深入開(kāi)展東西部協(xié)作和支援合作，落實(shí)幫扶資金1.32億元，完成消費(fèi)幫扶3.35億元，11個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶結(jié)對(duì)縣。成功舉辦世界智能駕駛挑戰(zhàn)賽，賽事品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大。
這一年，我們堅(jiān)持不懈補(bǔ)短板、惠民生、保安全，社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得新成果。民生改善更有溫度。加大援企穩(wěn)崗促就業(yè)力度，深挖崗位資源，強(qiáng)化對(duì)接服務(wù)，新增就業(yè)1.95萬(wàn)人。群眾居住條件持續(xù)改善，新增還遷4000人，改造老舊小區(qū)16.7萬(wàn)平方米，金鐘街、華明街試點(diǎn)小區(qū)引入品牌物業(yè)。開(kāi)展“冬病夏治”“訪民問(wèn)暖”專項(xiàng)活動(dòng)，供熱服務(wù)質(zhì)量不斷提升。強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)供給，在全市首創(chuàng)“三入六嵌”服務(wù)模式，建成嵌入式綜合為老服務(wù)中心3家，老年日間照料中心2家，創(chuàng)建全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)3個(gè)。精準(zhǔn)推進(jìn)參保擴(kuò)面，兜底保障困難群眾生活，社會(huì)救助和福利保障政策惠及1.4萬(wàn)人次。公共服務(wù)更加普惠。開(kāi)展教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建，有效銜接線上線下教學(xué)，著力緩解教育資源短缺問(wèn)題，新增中小學(xué)學(xué)位1530個(gè)、學(xué)前教育學(xué)位990個(gè)。健康東麗加快建設(shè)，三中心醫(yī)院東麗院區(qū)實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，新增3家企業(yè)衛(wèi)生服務(wù)站，打造治未病健康管理等特色診療中心，基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)初步形成?；鶎游乃囇惭莸任幕菝窕顒?dòng)蓬勃開(kāi)展，建成93個(gè)社區(qū)健身園、5個(gè)智能體育園，創(chuàng)成全國(guó)首批全民運(yùn)動(dòng)健身模范區(qū)。社會(huì)治理更顯精細(xì)。調(diào)整優(yōu)化全域網(wǎng)格化治理體系，不斷完善“巡辦分離”“吹哨報(bào)到”“接訴即辦”運(yùn)行機(jī)制，12345熱線事項(xiàng)辦結(jié)率、群眾滿意率位居全市前列。推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理，扎實(shí)開(kāi)展自建房、倉(cāng)儲(chǔ)物流、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品安全等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，本質(zhì)安全水平進(jìn)一步提升。開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩巍鞍偃招袆?dòng)”，完成85個(gè)老舊小區(qū)、3.9萬(wàn)戶居民燃?xì)庠O(shè)施“6個(gè)100%”改造。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理，區(qū)應(yīng)急管理指揮中心建成投用。開(kāi)展全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，全力攻堅(jiān)疑難信訪積案，妥善解決6起非法集資陳案，刑事、治安警情分別下降22.3%和10.3%。
與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)工作邁上新臺(tái)階，民族、宗教、外事、僑務(wù)、人防、氣象等工作取得新成效，工會(huì)、婦女、兒童、殘疾人、紅十字等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
一年來(lái)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作始終，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，深入開(kāi)展“迎盛會(huì)、鑄忠誠(chéng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)業(yè)績(jī)”主題學(xué)習(xí)宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，始終牢記“黨之大者”“國(guó)之大者”，持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題、市委巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，“兩個(gè)確立”更加堅(jiān)定，“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)決。全面執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議決定，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向人大報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況，認(rèn)真辦理建議提案185件，票決產(chǎn)生的20項(xiàng)民心工程全面完成。扎實(shí)落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，完善重大行政決策制度體系，加大政策規(guī)定、審批程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)等政務(wù)公開(kāi)力度，強(qiáng)化行政爭(zhēng)議源頭治理，依法圓滿解決了一批歷史遺留問(wèn)題。堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐與改革發(fā)展穩(wěn)定一體推進(jìn)，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假，堅(jiān)決徹底開(kāi)展城市化領(lǐng)域正紀(jì)糾偏，以零容忍的態(tài)度懲治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。堅(jiān)持以黨的事業(yè)為重、以發(fā)展大局為重、以人民利益為重，增強(qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，以“釘釘子”精神狠抓工作落實(shí)，全力支持街道園區(qū)“辦一件大事”，努力為全市發(fā)展大局“添秤”，奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。
各位代表，過(guò)去一年的成績(jī)，是在疫情點(diǎn)多面廣頻發(fā)、經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、防范金融風(fēng)險(xiǎn)困難較多、安全穩(wěn)定任務(wù)艱巨的背景下取得的，充滿艱辛、來(lái)之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，得益于市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于86萬(wàn)東麗人民守望相助、協(xié)同支持、共克時(shí)艱、共謀發(fā)展、共守安全。全區(qū)干部群眾每一個(gè)人的付出都不可替代，每一個(gè)人的工作都有價(jià)值。在此，我代表東麗區(qū)人民政府，向在各個(gè)崗位上辛勤工作、敬業(yè)奉獻(xiàn)的勞動(dòng)者;向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體;向守護(hù)城市安寧的駐區(qū)人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安干警、消防救援人員、醫(yī)護(hù)人員、流調(diào)人員、社區(qū)工作者和志愿者;向積極投身東麗發(fā)展的各企事業(yè)單位、各金融機(jī)構(gòu)、各位企業(yè)家和投資者;向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持東麗發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，仍有不少難題需要我們?nèi)ビ赂颐鎸?duì)。主要是：產(chǎn)業(yè)鏈韌性不強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不突出，研發(fā)投入與高質(zhì)量發(fā)展要求不相匹配;精準(zhǔn)滿足群眾需求的能力還不足，民生領(lǐng)域補(bǔ)短板、公共服務(wù)促均衡還需加強(qiáng);社會(huì)治理面臨許多新情況新問(wèn)題，防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、解難題的任務(wù)仍然較重;政府系統(tǒng)自身建設(shè)仍需強(qiáng)化，行政效能、能力素質(zhì)、工作標(biāo)準(zhǔn)還要進(jìn)一步提高。我們一定正視問(wèn)題、積極改進(jìn)，決不辜負(fù)全區(qū)人民厚望。
各位代表，一切難題，只有在實(shí)干中才能解決;一切機(jī)遇，只有在實(shí)干中才能把握;一切愿景，只有在實(shí)干中才能實(shí)現(xiàn)。我們堅(jiān)信，在新的一年，全區(qū)人民一定能繼續(xù)弘揚(yáng)實(shí)干精神，以克難之志，進(jìn)取之心，開(kāi)拓之力，匯聚起發(fā)展東麗、建設(shè)東麗、振興東麗的磅礴力量!
二、2023年主要任務(wù)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是落實(shí)市第十二次黨代會(huì)部署、實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全面建設(shè)科創(chuàng)綠谷、都市新區(qū)，是天津全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市在東麗的生動(dòng)實(shí)踐，是中國(guó)式現(xiàn)代化的東麗篇章。我們要堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)東麗高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展的方向和路徑，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、有力的行動(dòng)舉措、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)黨的二十大精神在東麗區(qū)落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
做好新一年政府工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、市委市政府和區(qū)委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面實(shí)施創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)等10個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，深化拓展“四個(gè)全員抓”工作機(jī)制，開(kāi)展招商引資、項(xiàng)目謀劃建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境、組織收入4個(gè)年度攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度并不斷提高工作質(zhì)量，持續(xù)改善全社會(huì)發(fā)展預(yù)期，持續(xù)提振全社會(huì)發(fā)展信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，不斷開(kāi)創(chuàng)全面建設(shè)科創(chuàng)綠谷、都市新區(qū)新局面，為天津全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市作出東麗貢獻(xiàn)。
綜合各方面因素，2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，完成市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。努力實(shí)現(xiàn)區(qū)委確定的奮斗目標(biāo)。
重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作。
(一)堅(jiān)持勇?lián)姑劢箲?zhàn)略布局，深入推進(jìn)中央和市委重大決策部署落地見(jiàn)效。對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的二十大部署要求，把黨中央國(guó)務(wù)院決策部署、戰(zhàn)略規(guī)劃和市委市政府部署要求細(xì)化實(shí)化為具體項(xiàng)目清單，增強(qiáng)以一域服務(wù)全局的意識(shí)，突出特色、錯(cuò)位、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)，在搶抓機(jī)遇中聚要素、增動(dòng)能、促發(fā)展，確保見(jiàn)行見(jiàn)效、落實(shí)兌現(xiàn)。
主動(dòng)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。立足于服務(wù)全市“一基地三區(qū)”建設(shè)，高質(zhì)量承接北京非首都功能疏解，積極對(duì)接創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，加快導(dǎo)入一批頭部企業(yè)、平臺(tái)項(xiàng)目、創(chuàng)新資源。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)間協(xié)作聯(lián)動(dòng)，促成更多央企投資布局，深化與具有資源統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)的實(shí)體平臺(tái)緊密合作，落實(shí)京冀項(xiàng)目160個(gè)。服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)，做好濱海國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建、京濱城際鐵路南段工程服務(wù)保障。
深度融入雙城互動(dòng)、新區(qū)帶動(dòng)、各區(qū)聯(lián)動(dòng)的區(qū)域發(fā)展格局。全面融入“津城”，實(shí)施金鐘河大街南側(cè)片區(qū)城市更新，推進(jìn)張貴莊東麗商場(chǎng)片區(qū)、程林片區(qū)城市更新項(xiàng)目，加快“設(shè)計(jì)之都”開(kāi)發(fā)建設(shè)，做好地鐵11號(hào)線建設(shè)服務(wù)保障，不斷增強(qiáng)東麗發(fā)展的質(zhì)量和吸引力。積極鏈接“濱城”，深化兩區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，借力濱海新區(qū)改革試驗(yàn)政策，推動(dòng)兩區(qū)合作走深走實(shí)，不斷提升東麗發(fā)展的開(kāi)放和服務(wù)能級(jí)。
加快建設(shè)天津消費(fèi)商貿(mào)“雙中心”重要支點(diǎn)。堅(jiān)持把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、服務(wù)升級(jí)、消費(fèi)升級(jí)協(xié)同發(fā)力，激發(fā)消費(fèi)的活力潛力。推動(dòng)四大商圈建設(shè)，加快實(shí)施金茂覽秀城、金隅商業(yè)綜合體項(xiàng)目，打造15個(gè)消費(fèi)新場(chǎng)景，限上社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)10%。推動(dòng)文旅融合發(fā)展，布局東麗湖等消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，建設(shè)冰雪樂(lè)園、房車營(yíng)地，引入文娛項(xiàng)目和度假型酒店，打造主題鮮明、吸引力強(qiáng)的都市休閑消費(fèi)目的地。大力培育商貿(mào)新業(yè)態(tài)，加大電商平臺(tái)引進(jìn)力度，培育30家跨境電商企業(yè)，外貿(mào)進(jìn)出口額增長(zhǎng)3%。
全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。提升穩(wěn)產(chǎn)保供能力，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田800畝，保持糧食、蔬菜產(chǎn)量增長(zhǎng)勢(shì)頭。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)“六化”方向，實(shí)施農(nóng)林布局規(guī)劃，整合提升農(nóng)業(yè)園區(qū)，用好用活特色花卉技術(shù)和品牌，持續(xù)放大胡張莊葡萄、歡坨西紅柿品牌效應(yīng)。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，做好東西部協(xié)作和支援合作，增強(qiáng)幫扶地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。
(二)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是東麗發(fā)展的根基所在，我們將更加注重產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更加注重產(chǎn)城融合，更加注重職住平衡，堅(jiān)持增量擴(kuò)面與增效提質(zhì)并舉，全力支持存量企業(yè)充分搶抓經(jīng)濟(jì)有序恢復(fù)、全面復(fù)蘇的有利時(shí)機(jī)，抓機(jī)遇、快復(fù)產(chǎn)、搶訂單、拓市場(chǎng)，全力支持新增企業(yè)配資源、聚要素、早達(dá)產(chǎn)、增效益，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，努力鍛造高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)引擎。
提升先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平。實(shí)施補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，加大細(xì)分領(lǐng)域“鏈主”引育力度，提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作能力，組織開(kāi)展30場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈撮合對(duì)接活動(dòng)，6條產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到950億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比提高1個(gè)百分點(diǎn)。支持企業(yè)建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間和5G應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目30個(gè)，制造業(yè)投資增長(zhǎng)10%。全面推行清潔生產(chǎn)，開(kāi)展綠色制造體系創(chuàng)建，完成粗鋼壓減、產(chǎn)能置換任務(wù)。
打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級(jí)版。培育知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，激活國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)集聚效應(yīng)，落實(shí)上下游項(xiàng)目10個(gè)。推進(jìn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，促進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)賦能增效，現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%。大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、都市產(chǎn)業(yè)，加大投資、結(jié)算、商貿(mào)類項(xiàng)目引進(jìn)力度，稅源經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10%。
推動(dòng)重大項(xiàng)目落地見(jiàn)效。堅(jiān)持把招商引資作為第一要事，開(kāi)展招商引資攻堅(jiān)行動(dòng)，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度，做好產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，加快引進(jìn)一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景廣、輻射帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，落地市外優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目800個(gè)，實(shí)際利用內(nèi)資增長(zhǎng)10%。辦好世界智能駕駛挑戰(zhàn)賽，引進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)鏈核心項(xiàng)目。建立健全外資招商統(tǒng)籌機(jī)制，加快推進(jìn)豐樹(shù)智慧央廚等項(xiàng)目落地，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)60%。開(kāi)展項(xiàng)目謀劃建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，高效統(tǒng)籌項(xiàng)目專班調(diào)度，強(qiáng)化洽談對(duì)接、簽約落地、開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效全過(guò)程服務(wù)，積極開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公、項(xiàng)目觀摩，深入一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決難題，推動(dòng)各園區(qū)和各街道形成比學(xué)趕超、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目120個(gè)以上，推動(dòng)坤鼎大健康產(chǎn)業(yè)園等26個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，愛(ài)思達(dá)航天科技總部基地等30個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
(三)堅(jiān)持科技引領(lǐng)，聚焦協(xié)同創(chuàng)新，著力塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。我們深知，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。我們要激活創(chuàng)新磁場(chǎng)，強(qiáng)化科技與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，加大引技、引智、引才力度，促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，讓科技創(chuàng)新的“關(guān)鍵變量”成為東麗高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。
引育高質(zhì)量創(chuàng)新主體。堅(jiān)持穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，著力在專精特新、小巨人、單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育上下功夫，落實(shí)科技創(chuàng)新項(xiàng)目160項(xiàng)，新增專精特新企業(yè)15家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)突破600家，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度進(jìn)入全市前列。推進(jìn)國(guó)家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，支持民航大學(xué)科技園創(chuàng)建國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園。實(shí)施企業(yè)上市倍增計(jì)劃，加大培育服務(wù)力度，推動(dòng)成立航空、富士達(dá)等重點(diǎn)企業(yè)上市提速。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，強(qiáng)化品牌培育建設(shè)，開(kāi)展質(zhì)量攻關(guān)項(xiàng)目50個(gè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺(tái)。支持領(lǐng)軍企業(yè)、高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，新建2家市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、2家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院衍生孵化更多的高精尖技術(shù)、高科技項(xiàng)目、高成長(zhǎng)企業(yè)。加快汽車、醫(yī)療健康、智能制造等主題園區(qū)建設(shè)，落實(shí)高能級(jí)項(xiàng)目80個(gè)。促進(jìn)科技供給與產(chǎn)業(yè)需求有效銜接，培育市級(jí)概念驗(yàn)證平臺(tái)3家，完成技術(shù)交易合同登記額90億元、成交額增長(zhǎng)12.5%。
營(yíng)造高效能創(chuàng)新生態(tài)。深化科技金融服務(wù)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，支持私募股權(quán)基金、創(chuàng)投基金健康發(fā)展，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)，開(kāi)展“金融惠企園區(qū)行”系列活動(dòng)，幫助實(shí)體企業(yè)融資150億元以上。建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市，拓展專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用新途徑，持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益。深入實(shí)施“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃，建強(qiáng)航空航天、生物醫(yī)藥人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，新建改建人才公寓500套以上，加快構(gòu)筑人才匯聚高地。
(四)堅(jiān)持系統(tǒng)集成，聚焦改革創(chuàng)新，大力激發(fā)發(fā)展新動(dòng)力新活力。提高政策執(zhí)行能力，對(duì)接政策供給，找準(zhǔn)政策點(diǎn)，明確著力點(diǎn)，推動(dòng)中央和全市各項(xiàng)政策落實(shí)落地。把服務(wù)市場(chǎng)主體作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的基本抓手，結(jié)合東麗資源稟賦，以高水平改革開(kāi)放為強(qiáng)勁動(dòng)力，提升供給的適配性，放大需求的牽引力，促進(jìn)資源要素高效流動(dòng)、高效配置、高效增值，努力開(kāi)辟穩(wěn)增長(zhǎng)的新領(lǐng)域新賽道新空間。
提升市場(chǎng)主體服務(wù)效能。高度重視域內(nèi)企業(yè)發(fā)展，支持現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能、轉(zhuǎn)型升級(jí)，滿腔熱情搞好服務(wù)，為企業(yè)解難題辦實(shí)事，培育更多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。持續(xù)深化“放管服”改革，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步降低制度性交易成本，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革，實(shí)施要件“填空式”申報(bào)，流程“自助式”審批，推動(dòng)企業(yè)和群眾高頻辦理事項(xiàng)一表申請(qǐng)、一次提交、一次辦結(jié)。深化幫辦代辦、企業(yè)保姆、工作專班服務(wù)機(jī)制，確保政策紅利“應(yīng)享盡享”、成本負(fù)擔(dān)“應(yīng)降盡降”、合法權(quán)益“應(yīng)保盡保”，市場(chǎng)主體增長(zhǎng)6%以上。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。堅(jiān)持把改革作為發(fā)展的最大動(dòng)力，推進(jìn)土地要素改革，實(shí)施產(chǎn)業(yè)用地復(fù)合利用試點(diǎn)、低效用地調(diào)查與再開(kāi)發(fā)規(guī)劃等改革創(chuàng)新措施。鞏固拓展國(guó)企改革三年行動(dòng)成果，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資源資產(chǎn)整合和運(yùn)營(yíng)落地，盤活閑置低效資產(chǎn)15.4萬(wàn)平方米，做到資產(chǎn)盤活不空轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)有空間。推進(jìn)供銷合作社綜合改革，廣泛吸納新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，拓展綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，助力鄉(xiāng)村振興。全面完成區(qū)級(jí)國(guó)防動(dòng)員體制改革任務(wù)。
激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。推進(jìn)東麗經(jīng)開(kāi)區(qū)“一區(qū)多園”改革和“二次提升”，加快核心區(qū)低效用地盤活和無(wú)瑕分園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、質(zhì)量效益優(yōu)的企業(yè)釋放更多空間資源。推進(jìn)華明高新區(qū)與濱海高新區(qū)戰(zhàn)略合作升級(jí)，加快提升主題園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。深化臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)片區(qū)統(tǒng)籌管理，搭建園區(qū)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，優(yōu)化合作開(kāi)發(fā)模式，全面啟動(dòng)科技創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。推進(jìn)東麗湖區(qū)域規(guī)劃布局優(yōu)化和園區(qū)建設(shè)優(yōu)化調(diào)整，市場(chǎng)化方式盤活麗健園載體，加快導(dǎo)入服務(wù)外包、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)。繼續(xù)全力支持各街道園區(qū)“辦一件大事”，著力解決一批發(fā)展難題，持續(xù)推動(dòng)歷史遺留問(wèn)題解決，確保取得一批改革創(chuàng)新成果。
(五)堅(jiān)持共建共享，聚焦品質(zhì)提升，努力打造宜居、韌性、文明城區(qū)。秉持全周期管理理念，持續(xù)推進(jìn)高效能治理，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，確保城市安全運(yùn)行，創(chuàng)成全國(guó)文明城區(qū)，加快建設(shè)城市管理最優(yōu)區(qū)、品質(zhì)生活新高地，讓高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)績(jī)更有溫度，惠及民生的答卷更有厚度。
開(kāi)展創(chuàng)文攻堅(jiān)行動(dòng)。堅(jiān)持全民參與、共同締造，廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，實(shí)施公民道德建設(shè)工程，深化新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，拓展文明單位、文明家庭、文明校園、文明社區(qū)等文明細(xì)胞培育成果，推進(jìn)志愿服務(wù)常態(tài)化、專業(yè)化、品牌化，大力營(yíng)造文明有禮、文明有序、文明有我的社會(huì)風(fēng)尚，深耕厚植“敢為人先、開(kāi)放包容”城市文化底蘊(yùn)。堅(jiān)持把文明創(chuàng)建與滿足群眾需求、解決突出問(wèn)題、增強(qiáng)共同體意識(shí)結(jié)合起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建為民、人城共進(jìn)。
完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。打造宜居環(huán)境，提升40條道路綠化設(shè)施，改建7處口袋公園，推動(dòng)“設(shè)計(jì)之都”公園建設(shè)和海河北岸提升改造，完成14.4萬(wàn)平方米老舊小區(qū)改造，加強(qiáng)智慧停車建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)物業(yè)管理全覆蓋，提高環(huán)衛(wèi)精細(xì)化水平，創(chuàng)建一批生活垃圾分類示范街道。完善環(huán)內(nèi)地區(qū)、東麗湖片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，整修新立萬(wàn)科區(qū)域道路，實(shí)施軍秀園、軍麗園熱力管道改造，推進(jìn)2座污水處理廠新建擴(kuò)建工程整體完工。加快社區(qū)“微更新”“微改造”，實(shí)施豐年村街便民綜合服務(wù)中心等項(xiàng)目，提升社區(qū)服務(wù)便利度和生活環(huán)境舒適度。
筑牢城市安全防線。堅(jiān)持安全發(fā)展理念不動(dòng)搖，堅(jiān)決整治道路交通、建筑施工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)和有限空間作業(yè)等領(lǐng)域突出問(wèn)題，推動(dòng)季景家園等高層建筑消防設(shè)施維修改造，開(kāi)展燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治三年行動(dòng)，全面提升安全管理水平。加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)，做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃，完成人防指揮信息化提升改造工程。有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制增量、化解存量，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。
提升社會(huì)治理水平。深化黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，同步推進(jìn)體制機(jī)制與信息化建設(shè)，創(chuàng)新“網(wǎng)格+”模式，提高解決問(wèn)題和服務(wù)群眾的能力。鞏固深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)建成果，加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，加大重復(fù)信訪、信訪積案治理化解力度，推進(jìn)智慧平安社區(qū)建設(shè)。充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民、社會(huì)組織、駐地單位有序參與社區(qū)治理的積極性，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。
(六)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，聚焦綠色轉(zhuǎn)型，扎實(shí)推進(jìn)美麗東麗建設(shè)。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，因時(shí)而宜、因地制宜協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，讓生態(tài)優(yōu)先、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色，把東麗建設(shè)為既有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間，又有田園牧歌的場(chǎng)所。
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深化大氣污染防治，實(shí)施工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源污染治理，完成2家生活垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)提標(biāo)改造，動(dòng)態(tài)更新重污染天氣應(yīng)急減排清單，PM2.5年均濃度、優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到市目標(biāo)要求。改善水環(huán)境質(zhì)量，強(qiáng)化工業(yè)廢水治理，開(kāi)展海河、金鐘河、永定新河等河道排污溯源排查，推進(jìn)“河湖長(zhǎng)+”機(jī)制有效運(yùn)行，確保地表水考核斷面達(dá)標(biāo)率100%。嚴(yán)格土壤污染管控，推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，著力解決餐飲油煙、噪聲擾民等群眾身邊環(huán)境問(wèn)題。
持續(xù)優(yōu)化城市生態(tài)空間。增強(qiáng)綠色生態(tài)屏障建設(shè)的可持續(xù)性，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中進(jìn)一步保護(hù)。統(tǒng)籌造林綠化、水系連通、生態(tài)修復(fù)，完成農(nóng)業(yè)用水供水水源轉(zhuǎn)換及金鐘河沿岸生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)。用好古海岸濕地綠廊起步區(qū)等生態(tài)資源，打造胡張莊田園綜合體，謀劃推出南北片區(qū)生態(tài)資源運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，促進(jìn)休閑旅游、健康養(yǎng)生、文創(chuàng)教育、體育健身等業(yè)態(tài)融合發(fā)展。落實(shí)“三區(qū)三線”管控要求，完成土地領(lǐng)域問(wèn)題整治1.1萬(wàn)畝，提升建成區(qū)綠化覆蓋率。
加快推進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展。推動(dòng)鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)綠色發(fā)展，嚴(yán)控高耗能高排放項(xiàng)目，抓好煤炭清潔高效利用，提高生活垃圾、建筑垃圾資源化利用水平，科學(xué)開(kāi)發(fā)利用東麗湖地?zé)豳Y源，加快100MW農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)?xùn)|麗湖街、華明街創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略，深入開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色商場(chǎng)、綠色社區(qū)等示范創(chuàng)建，大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。
(七)堅(jiān)持人民至上，聚焦民生福祉，更好滿足人民群眾高品質(zhì)生活新期待。堅(jiān)持民心是最大的政治，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓民生工作，像落實(shí)發(fā)展指標(biāo)一樣落實(shí)民生任務(wù)，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，增強(qiáng)公共服務(wù)的均衡性和可及性，努力把民生愿景變成幸福實(shí)景。
促進(jìn)就業(yè)提質(zhì)增效。健全常態(tài)化就業(yè)穩(wěn)崗機(jī)制，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，拓展靈活就業(yè)渠道，支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，舉辦公益性招聘活動(dòng)50場(chǎng)，完成職業(yè)技能培訓(xùn)5000人次，新增就業(yè)1.95萬(wàn)人，就業(yè)困難人員安置率穩(wěn)定在95%以上。清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序，推進(jìn)根治欠薪常態(tài)化管理，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
辦好人民滿意的教育。實(shí)施學(xué)前教育提升計(jì)劃，新建3所幼兒園、新增學(xué)位900個(gè)，推進(jìn)幼小科學(xué)銜接，提升幼兒園保教質(zhì)量。擴(kuò)大義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，持續(xù)抓好“雙減”工作，新建2所小學(xué)、新增學(xué)位2700個(gè)。推進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)無(wú)人機(jī)智能應(yīng)用與指揮中心、智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)更多高技能應(yīng)用型人才。實(shí)施師德師風(fēng)“鑄魂”行動(dòng)，加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升教師素質(zhì)。
推進(jìn)健康東麗建設(shè)。統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局，推進(jìn)三中心醫(yī)院東麗院區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)一中心濱海醫(yī)院，建成豐年村街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，升級(jí)東麗醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備。優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，拓展醫(yī)聯(lián)體建設(shè)新模式，促進(jìn)中醫(yī)藥拓寬服務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約覆蓋率達(dá)到65%。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固深化國(guó)家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果。
實(shí)施文體惠民工程。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，組織開(kāi)展群眾性文化系列活動(dòng)，全年舉辦展覽、演出、閱讀、培訓(xùn)、體驗(yàn)、交流等文化活動(dòng)500場(chǎng)。完善全民健身公共服務(wù)體系，舉辦全民健身大會(huì)、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、智力運(yùn)動(dòng)會(huì)，強(qiáng)化健身園、體育園、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等全民健身設(shè)施供給，推出更多時(shí)尚運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，更好滿足群眾多元化健身需求。
強(qiáng)化基本民生保障。推進(jìn)安居工程建設(shè)，竣工35.5萬(wàn)平方米，新增還遷6000人，建設(shè)好最大民生基本盤。完善社會(huì)保障和救助體系，落實(shí)全民參保計(jì)劃，健全困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，筑牢基本民生底線。提升為老服務(wù)水平，新建3家嵌入式綜合為老服務(wù)中心，新增4處老人家食堂，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展重心向居家社區(qū)傾斜，讓老年人在家門口就能享受多樣化服務(wù)。聚焦群眾急難愁盼，落實(shí)好20項(xiàng)民心工程，全力把每一件民生實(shí)事辦實(shí)辦好、辦出成效。
東麗區(qū)具有擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民的優(yōu)良傳統(tǒng)，我們要全力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，抓實(shí)軍地結(jié)對(duì)共建，做好退役軍人服務(wù)保障，鞏固拓展軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面。
各位代表，有多勇敢的行動(dòng)，就有多壯麗的征程;有多堅(jiān)定的信念，就有多光明的未來(lái)。新時(shí)代的遠(yuǎn)征充滿光榮和夢(mèng)想，也充滿艱難險(xiǎn)阻、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們將篤定目標(biāo)，砥礪奮進(jìn)，努力創(chuàng)造東麗高質(zhì)量發(fā)展新業(yè)績(jī)!
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提升治理能力和水平
新的一年，我們將始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型的法治政府。
堅(jiān)持政治引領(lǐng)，鑄牢忠誠(chéng)之魂。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺(jué)做“兩個(gè)確立”的堅(jiān)定捍衛(wèi)者、“兩個(gè)維護(hù)”的忠實(shí)踐行者。時(shí)刻牢記“黨之大者”“國(guó)之大者”，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，提振干部對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的信心，深化干部對(duì)東麗高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)的認(rèn)識(shí)，不折不扣抓好黨中央國(guó)務(wù)院大政方針、市委市政府和區(qū)委工作部署的貫徹落實(shí)，增強(qiáng)“添秤”意識(shí)和“交賬”意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)和工作成效彰顯政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
堅(jiān)持敢為善為，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)的學(xué)風(fēng)，通過(guò)學(xué)習(xí)補(bǔ)齊知識(shí)短板，消除本領(lǐng)恐慌，增強(qiáng)抓發(fā)展的能力，真正做到想抓、敢抓、會(huì)抓、抓好，真正成為抓工作的行家里手。發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，靠作風(fēng)吃飯，拿實(shí)績(jī)說(shuō)話，樹(shù)立激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、勇毅前行的濃厚氛圍。強(qiáng)化敢擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨蚝蜕谱鳛榈恼姹绢I(lǐng)養(yǎng)成，對(duì)群眾關(guān)心的急難愁盼事和企業(yè)關(guān)心的難點(diǎn)痛點(diǎn)事，堅(jiān)決克服畏難情緒，持續(xù)靠前發(fā)力，持續(xù)攻堅(jiān)克難，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度敢試、敢立、敢破，矢志不移推進(jìn)問(wèn)題解決和目標(biāo)達(dá)成，全力激活全區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的新動(dòng)能。
堅(jiān)持厲行法治，嚴(yán)格依法履職。深入踐行習(xí)近平法治思想，尊崇憲法和法律權(quán)威，高水平開(kāi)展“八五”普法，堅(jiān)持討論講民主、決策講程序、執(zhí)行講紀(jì)律，提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問(wèn)題的能力。深入落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，依法科學(xué)規(guī)范開(kāi)展好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。落實(shí)全過(guò)程人民民主，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)各界和人民群眾監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議。推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，助力政府職能轉(zhuǎn)變和社會(huì)治理模式創(chuàng)新。
堅(jiān)持廉潔奉公，從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管其轄，堅(jiān)持斗爭(zhēng)精神，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，扎緊制度“籠子”，不斷提高不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)綜合效能。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，久久為功推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持真過(guò)緊日子，厲行勤儉節(jié)約，把有限的資金用在惠企利民上。
敢不敢擔(dān)當(dāng)，考驗(yàn)我們的黨性;會(huì)不會(huì)作為，檢驗(yàn)我們的能力。全區(qū)政府系統(tǒng)工作人員將進(jìn)一步提振謀發(fā)展的信心，牢牢抓住發(fā)展中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，鞏固堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，不斷提高做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的本領(lǐng)，敢擔(dān)當(dāng)、善作為，有情懷、講奉獻(xiàn)，永葆務(wù)實(shí)清廉本色，努力創(chuàng)造無(wú)愧偉大時(shí)代、不負(fù)東麗人民的嶄新業(yè)績(jī)!
各位代表，信念源于不懈的追求，成就來(lái)自持續(xù)的奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心、勇毅前行，奮力譜寫全面建設(shè)科創(chuàng)綠谷、都市新區(qū)的華彩篇章，在新時(shí)代新征程上為東麗高質(zhì)量發(fā)展贏取更大榮光!
注釋：
1.四個(gè)全員抓：全員抓招商引資、全員抓項(xiàng)目建設(shè)、全員抓收入、全員抓營(yíng)商環(huán)境。
2.五大招商專項(xiàng)行動(dòng)：北京招商、產(chǎn)業(yè)招商、稅源招商、市場(chǎng)化招商、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)招商5個(gè)招商專項(xiàng)行動(dòng)。
3.拿地即開(kāi)工：在土地摘牌當(dāng)天，企業(yè)在未取得土地使用權(quán)的情況下，以土地成交確認(rèn)書作為承諾拿地，符合條件即可開(kāi)工。
4.三區(qū)三線：“三區(qū)”指農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間三種類型空間，“三線”指“三區(qū)”分別對(duì)應(yīng)劃定的永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線。
5.一環(huán)十一園：“一環(huán)”指外環(huán)線及其500米綠帶，“十一園”指外環(huán)沿線11座規(guī)劃及已建成的公園。
6.無(wú)廢城市：通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市化發(fā)展模式。
