（天津市）2023年天津市武清區(qū)人民政府工作報告
武清區(qū)2023年政府工作報告
——2023年1月3日在天津市武清區(qū)第六屆人民代表大會第三次會議上的政府工作報告
天津市武清區(qū)代理區(qū)長 許穎悟
以質(zhì)取勝促發(fā)展 乘勢而上勇爭先
奮力譜寫京津明珠幸福武清建設(shè)新篇章
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧——穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，以實干實績向黨的二十大獻禮
2022年是黨的二十大勝利召開之年，是大事多、喜事多、極不平凡的一年，也是要事多、難事多、極不尋常的一年。一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，認真落實市委、市政府決策部署，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機遇，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入服務(wù)新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在攻堅中奮進、在創(chuàng)新中突破，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展企穩(wěn)回升、民生福祉持續(xù)增進、社會大局安全穩(wěn)定，為全面建設(shè)“京津明珠、幸福武清”打下了更為堅實的基礎(chǔ)。
——優(yōu)措施防疫情精準(zhǔn)高效。堅持人民至上、生命至上，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，筑牢拱衛(wèi)首都疫情防控安全屏障，把疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響降到最低。面對疫情，我們因時制宜、優(yōu)化打法、以變應(yīng)變，精細鎖定“風(fēng)險點”、精準(zhǔn)劃定“管控圈”、精心織密“保障網(wǎng)”，黨員干部“上前線”盡心盡力、企業(yè)群眾“打配合”助力給力，僅用10天時間實現(xiàn)“3·9”疫情社會面清零，迅速有效妥善處置散發(fā)疫情，運用數(shù)據(jù)信息等手段科學(xué)精準(zhǔn)推進常態(tài)化疫情防控和診療工作，全力保暢通、保就醫(yī)、保民生，最大程度保護了人民生命安全和身體健康，最大限度保障了全區(qū)線下教學(xué)不停課、企業(yè)生產(chǎn)不停工、交通物流不停運，以最小代價換取了最大成果。
——穩(wěn)經(jīng)濟促發(fā)展加力顯效。堅決扛實經(jīng)濟大區(qū)責(zé)任，全力做好經(jīng)濟運行、財稅運行、重大項目“三個條線”調(diào)度，以武清之為、武清之進為全市大盤“添秤加碼”。全面落實國家和市穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，制定實施我區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟24條和接續(xù)措施26條，高效運轉(zhuǎn)惠企服務(wù)“三級專班”，深入開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動，為5837戶企業(yè)辦理留抵退稅58.8億元，為2100余戶市場主體減免國有房屋租金7500萬元，4800余戶小微企業(yè)享受“欠費不停電”政策，發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼7000余萬元，“免申即享”落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還9222萬元，幫助企業(yè)解決實際問題3902個。企業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)，2022年預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值920億元，一般公共預(yù)算收入88.1億元、剔除留抵退稅因素可比增長5%，完成固定資產(chǎn)投資319億元、其中產(chǎn)業(yè)項目投資同比增長40%以上，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長2.4%，外貿(mào)進出口額同比增長3.97%，完成社會消費品零售總額490.9億元，居民人均可支配收入達37500元、同比增長4.5%。
——保安全護穩(wěn)定扎實有效。樹牢底線思維，有效防范化解各類風(fēng)險，堅決守好首都政治“護城河”。安全生產(chǎn)專項整治三年行動420項任務(wù)全部完成，城鎮(zhèn)燃氣安全整治“百日行動”成效明顯，全區(qū)本質(zhì)安全和應(yīng)急管理水平有力提升，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。全面規(guī)范政府債務(wù)管理，金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。加強和改進人民信訪工作，源頭推動“事要解決”，125件信訪積案有效化解。社會治安保持平穩(wěn)，掃黑除惡斗爭常態(tài)化推進，平安武清建設(shè)邁向更高水平。
一年來，我們重點做了以下工作：
(一)主動服務(wù)促疏解、強合作，京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進。頂層戰(zhàn)略規(guī)劃持續(xù)深化。立足協(xié)同發(fā)展大戰(zhàn)略大格局，高標(biāo)準(zhǔn)編制國土空間總體規(guī)劃，劃定“三區(qū)三線”，完成城區(qū)總體城市設(shè)計，優(yōu)化京津產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃，制定大運河保護傳承與開發(fā)利用、綜合交通、水電氣熱等15個專項規(guī)劃，在全市率先批復(fù)19個村莊規(guī)劃。承接北京非首都功能疏解成果豐碩。制定全區(qū)協(xié)同發(fā)展績效評價辦法，舉辦第六屆世界智能大會智能科技賦能生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，開展重點項目“線上+線下”集中簽約系列活動，新增北京投資企業(yè)機構(gòu)203家，落地中國聯(lián)通京津冀數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)園、航天九院激光導(dǎo)航等實體項目23個，總投資142億元。重點領(lǐng)域合作走深走實。深化落實通武廊91項合作協(xié)議，通武廊醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)調(diào)聯(lián)動基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點投入運行，全區(qū)49家醫(yī)療機構(gòu)全部實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)門診聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算，40所學(xué)校與通州和廊坊開展教育共同體、聯(lián)盟校等常態(tài)化交流合作，6所養(yǎng)老機構(gòu)納入京津冀協(xié)同發(fā)展養(yǎng)老試點。通武廊市域郊鐵路前期工作扎實推進，京津塘高速大王古莊出入口工程進場施工。
(二)堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、換動能，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型步伐加快。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施。新備案國家級眾創(chuàng)空間2家，新引進科技成果轉(zhuǎn)化項目14個，新認定中紡新材料等“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)17家、軍星管業(yè)等市級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)3家，國家高新技術(shù)企業(yè)超850家，國家科技型中小企業(yè)突破1000家。完善人才政策服務(wù)體系，新引進各類人才1.05萬人。重點產(chǎn)業(yè)鏈加速壯大。以鐵科院、北交控等為代表的智能軌道交通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長18.7%，鐵科科技、鐵科經(jīng)緯一期等項目竣工投產(chǎn)，全產(chǎn)業(yè)鏈體系更加完善。以紅日藥業(yè)、諾禾致源等為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長52.7%，形成精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、醫(yī)療器械、中藥等多板塊融合并進發(fā)展態(tài)勢，武清開發(fā)區(qū)連續(xù)三年入選全國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園百強榜。以中鐵主數(shù)據(jù)中心、太平洋電信等為代表的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15%，中國移動、聯(lián)通、電信三大運營商數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)基地齊聚武清，加速向云數(shù)據(jù)應(yīng)用增值服務(wù)延伸。以丹佛斯、艾默生等為代表的高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值增長5.5%，丹佛斯全球制冷研發(fā)測試中心設(shè)備調(diào)試，在冷媒替代新材料領(lǐng)域處于全球領(lǐng)先地位。全區(qū)工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長4.7%、26.8%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展。佛羅倫薩小鎮(zhèn)商圈、創(chuàng)意米蘭生活廣場分別入選首批全國示范智慧商圈和智慧商店，V1汽車世界開發(fā)提速，澳康達名車廣場主體完工，V1電競館、風(fēng)火輪卡丁車項目開業(yè)運營。開展“幸福武清·樂購雍陽”促消費系列活動，發(fā)放消費券1200萬元，著力打造創(chuàng)意米蘭、萬達廣場等精品夜市街區(qū)。深化跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，全國首個跨境電商海外倉離境退稅試點落地。
(三)堅持不懈抓改革、擴開放，發(fā)展動力活力持續(xù)釋放。招商引資成效顯著。修訂招商引資考核評價辦法，新增中電建電力智慧能源、中益匯通科技等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目264個，國內(nèi)招商引資到位額260億元，引資質(zhì)量效益位居全市第二。年度291個重點投資項目提速建設(shè)，埃爾泰克、凌天智能機器人、來金汽車零部件等一批項目竣工投產(chǎn)，新入庫項目183個、增長74.3%?！胺殴芊备母锾崴偕墶Ｍ菩袑徟安灰娒妗?、辦事“零跑腿”服務(wù)，企業(yè)開辦網(wǎng)報率達99%，企業(yè)設(shè)立登記控制在4小時內(nèi)，新增市場主體2.4萬余戶。全面實施綜合窗口改革，推出首批115個京津冀通辦事項，在全市率先實行“簽約即掛牌”，“交地即交證、拿地即開工”模式全面推廣。國企改革三年行動全面完成。將9家區(qū)管經(jīng)營性企業(yè)整合重組為5大產(chǎn)業(yè)集團，構(gòu)建國資監(jiān)管大格局，高質(zhì)量完成“銀企直聯(lián)”建設(shè)，各委局鎮(zhèn)街所屬企業(yè)全部納入集中統(tǒng)一監(jiān)管。開展閑置資產(chǎn)整治專項行動，盤活資產(chǎn)29億元。
(四)久久為功夯基礎(chǔ)、補短板，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施?，F(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。與市農(nóng)科院全面共建全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣，加快運河?xùn)|畔農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。在京津滬三市比拼爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中，我區(qū)唯一入選，產(chǎn)業(yè)園8大類34個項目全面啟動。新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11.18萬畝，建成11個農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮設(shè)施，新增市級以上示范家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)、合作社23家，“津農(nóng)精品”品牌達35個，獲評全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣。鄉(xiāng)村建設(shè)行動扎實推進。完成100個村污水處理設(shè)施建設(shè)，改造提升農(nóng)村戶廁5189座、鄉(xiāng)村公路54公里、10千伏線路360公里，創(chuàng)建河北屯鎮(zhèn)李大人莊、南蔡村鎮(zhèn)糶糧務(wù)2個鄉(xiāng)村振興示范村，打造48個人居環(huán)境示范村。脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。深化東西部協(xié)作和支援合作，落實幫扶資金1.09億元，實施幫扶項目73個。深入開展新一輪165個經(jīng)濟薄弱村幫扶，實施產(chǎn)業(yè)項目25個。完成140個村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，村級集體經(jīng)濟管理全面規(guī)范，梅廠鎮(zhèn)南仁莊村成為全國首個以數(shù)字人民幣形式進行集體收益分配的村莊。
(五)科學(xué)精準(zhǔn)治污染、優(yōu)環(huán)境，生態(tài)宜居城市更加彰顯。污染防治攻堅戰(zhàn)深化拓展。全面完成鍋爐煤改燃工程，升級改造揮發(fā)性有機物低效企業(yè)65家，PM2.5年平均濃度改善9.8%。完成機場排水河生態(tài)修復(fù)工程，清理整治永定河、北運河礙洪點位46處，新建擴建2座污水處理廠，12條農(nóng)村黑臭水體治理全部完成。嚴防土壤污染，建設(shè)用地保持安全利用。全面推行垃圾分類，創(chuàng)建垃圾分類示范鎮(zhèn)街5個、示范村56個。完成園區(qū)循環(huán)化改造項目20個，新建7個風(fēng)電、光伏清潔能源項目，創(chuàng)建綠色社區(qū)49個、綠色學(xué)校165所，建成全市首家“綠色能源”城市綜合充電示范站。生態(tài)保護修復(fù)升級加力。統(tǒng)籌推進大黃堡濕地保護修復(fù)，實施核心區(qū)片區(qū)修復(fù)工程，核心區(qū)生態(tài)移民還遷項目完成部分主體施工。全面落實林長制，完成152畝市級造林任務(wù)和3.54萬畝林地管護，古樹名木臺賬化管理全覆蓋。城市更新行動扎實推進。啟動河?xùn)|片區(qū)棚戶區(qū)改造和泗村店鎮(zhèn)還遷安置工程，改造提升老舊小區(qū)4個、農(nóng)村困難群眾危房106戶，建成農(nóng)集貿(mào)菜市場3個。促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，落實保障性租賃住房1869套，保交樓、保民生、保穩(wěn)定取得扎實成效。完成鎮(zhèn)街行政區(qū)劃勘界，新建15個、優(yōu)化調(diào)整4個社區(qū)居委會。全力推進全國文明城區(qū)創(chuàng)建，智慧武清建設(shè)全面提速。
(六)用情用力惠民生、暖民心，民生福祉得到不斷改善。堅持把80%以上財力用于民生，高標(biāo)準(zhǔn)完成年度10項民生工程。就業(yè)和社會保障水平穩(wěn)步提升。實施穩(wěn)崗位促就業(yè)“十條措施”，建成青創(chuàng)中心新媒體創(chuàng)業(yè)孵化基地和京津冀智能科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，零工市場投入運營，新增就業(yè)3.7萬人。持續(xù)擴大社會保險覆蓋面，城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達25.92萬人、32.77萬人、93.28萬人。開發(fā)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，建成15所農(nóng)村幸福院、6所社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、50個村居老人家食堂，為4.2萬人次老年人提供助餐服務(wù)。強化困難群體精準(zhǔn)幫扶，發(fā)放各類救助資金1.4億元。實現(xiàn)鎮(zhèn)街社會工作服務(wù)站全覆蓋。社會事業(yè)普惠性持續(xù)增強。實施7所學(xué)校新建改擴建工程，完成6所高中校舍加固改造，建成黃莊濱河小學(xué)、南湖第二小學(xué)、高村學(xué)府道學(xué)校，建設(shè)配套幼兒園22處，新增義務(wù)教育學(xué)位5250個、學(xué)前教育學(xué)位4860個，“雙減”成果鞏固拓展，成為首批全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)。啟動健康中國行動創(chuàng)新模式試點工作，基層數(shù)字健共體全面實施，在全市率先實現(xiàn)基層醫(yī)院全部達標(biāo)，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)32.8萬人。獲評全國第一批“全民運動健身模范區(qū)”，新建改造健身場所123處，高質(zhì)量舉辦2022年群眾文化體育節(jié)、京津冀體育產(chǎn)業(yè)大會等文體活動，高標(biāo)準(zhǔn)完成第十三屆中國藝術(shù)節(jié)承辦任務(wù)，武清籍選手閆文港摘得鋼架雪車項目我國冬奧史上首枚獎牌。
(七)持之以恒優(yōu)作風(fēng)、提效能，政府自身建設(shè)全面加強。認真落實全面從嚴治黨要求，推動政治生態(tài)持續(xù)向善向好。扎實開展“迎盛會、鑄忠誠、強擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)業(yè)績”主題學(xué)習(xí)宣傳教育實踐活動工作，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺思想自覺行動自覺進一步增強。深入推進法治政府建設(shè)，嚴格執(zhí)行重大行政決策程序，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，主動公開政府信息8499條，行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，182件市區(qū)兩級建議提案全部辦復(fù)。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，常態(tài)化“下基層、察實情、辦實事、解難題”，以主動擔(dān)當(dāng)精神解決還遷房建設(shè)、手續(xù)辦理等一批關(guān)乎民生的歷史遺留問題，為民務(wù)實、躬身細作的氛圍更加濃厚。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過去一年，面對疫情沖擊影響、經(jīng)濟“三重壓力”和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們一路風(fēng)雨兼程、砥礪前行，雖覺艱辛但更有收獲、更添信心、更增斗志。市委、市政府對武清發(fā)展寄予厚望，從“當(dāng)先鋒、當(dāng)猛將、唱重頭戲”，到爭做“主力軍”、擔(dān)當(dāng)“強引擎”、成為“領(lǐng)頭雁”，為武清高質(zhì)量發(fā)展錨定了目標(biāo)定位、指明了前進方向;社會各界對武清發(fā)展前景看好，積極投身雍陽大地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、開發(fā)建設(shè)，一批又一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目落地、一批又一批急需緊缺人才扎根、一批又一批金融領(lǐng)域合作深化，為武清高質(zhì)量發(fā)展積蓄了新動能、注入了新活力;干部群眾對武清發(fā)展?jié)M懷期待，在抗疫一線、項目現(xiàn)場、企業(yè)車間、田間地頭，大家“擼起袖子加油干”，共建美麗家園、共創(chuàng)美好生活、共守一方平安，為武清高質(zhì)量發(fā)展貢獻了應(yīng)有力量、提供了堅實保障。
各位代表，過去一年成績來之不易，值得我們倍加珍惜。成績的取得，最根本在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。這也是在市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)人民齊心協(xié)力、拼搏奮斗的結(jié)果，是區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐區(qū)部隊和駐區(qū)各單位，向所有關(guān)心支持武清發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒認識到存在的差距和不足，主要是：支撐武清產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的大項目好項目還不多，科技創(chuàng)新引領(lǐng)力和新興產(chǎn)業(yè)帶動力還不強，新舊動能轉(zhuǎn)換仍需提速提效;以市場化思維深化改革、擴大開放、創(chuàng)新突破不足，營商環(huán)境對標(biāo)一流仍需優(yōu)化;鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)融合發(fā)展和綠色低碳發(fā)展步伐還要加快;對照人民群眾新期待新需求，民生領(lǐng)域仍有不少短板弱項;政府系統(tǒng)干部作風(fēng)和能力建設(shè)還需要進一步加強。我們一定堅持問題導(dǎo)向，采取務(wù)實有力措施加以解決。
二、2023年重點工作——踔厲奮發(fā)勇爭先、篤行不怠開新局，以高標(biāo)準(zhǔn)工作加快推動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是加快建設(shè)“京津明珠、幸福武清”承上啟下的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，外部環(huán)境嚴峻復(fù)雜，“三重壓力”仍然較大，克服疫情沖擊加速經(jīng)濟回暖需要付出艱辛努力。前進道路上，雖面臨重重風(fēng)險挑戰(zhàn)，但機遇大于挑戰(zhàn)。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略深入實施，作為京津發(fā)展主軸戰(zhàn)略支點、“雙中心”城市重要支點、千年運河文脈重要節(jié)點的武清區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯;手握國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、國家衛(wèi)生區(qū)、國家智慧城市試點等“金字招牌”，擁有產(chǎn)業(yè)、人才、交通、生態(tài)、空間等堅實基礎(chǔ)和良好條件，武清高質(zhì)量發(fā)展大有可為、未來可期!我們一定應(yīng)勢而謀、順勢而為、乘勢而上，主動識變應(yīng)變求變，展現(xiàn)“京津明珠”的生機和活力，彰顯“幸福武清”的底蘊和成色，加快打造京津之間最有實力、最具魅力的現(xiàn)代化新城。
2023年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，認真落實市委、市政府決策部署，按照市“十項行動”部署和區(qū)委“3+1+1”工作體系要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以加快高質(zhì)量發(fā)展、深化高水平改革開放、實施高效能治理、創(chuàng)造高品質(zhì)生活為發(fā)展方向，以推進京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，以強化優(yōu)質(zhì)資源要素集聚為主攻重點，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力開創(chuàng)“京津明珠、幸福武清”建設(shè)新局面。
2023年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%，一般公共預(yù)算收入增長5%，固定資產(chǎn)投資增長5%以上，社會消費品零售總額增長10%，外貿(mào)進出口額增長5%以上，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長同步，節(jié)能減排降碳完成市下達目標(biāo)。工作中，我們將全力爭取更好結(jié)果，以經(jīng)濟大區(qū)擔(dān)當(dāng)為全市大局多做貢獻。
堅持以重點突破帶動全局發(fā)展，突出抓好“一城、一帶、一商圈”建設(shè)三大行動：“一城”，即京津產(chǎn)業(yè)新城。按照“一核、多點、全域”思路，整合“一區(qū)五園”資源，全面啟動核心區(qū)科創(chuàng)CBD建設(shè)，構(gòu)建“法定機構(gòu)+經(jīng)濟大腦+產(chǎn)業(yè)智庫”的管理機制，成立京津產(chǎn)業(yè)新城管委會，實行市場化運營、社會化招聘用人，創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)+項目+人才”引進模式，加快打造承接北京非首都功能疏解新平臺、高端產(chǎn)業(yè)集聚新高地、京津科技人才創(chuàng)新城?！耙粠А?，即大運河文化生態(tài)發(fā)展帶。把大運河文化保護傳承、開發(fā)利用與鄉(xiāng)村振興、生態(tài)旅游有機結(jié)合，構(gòu)建“一軸、一核、三片區(qū)、多節(jié)點”串珠式布局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)筐兒港核心展示園，串聯(lián)南湖綠博園、津北森林公園、大黃堡濕地等點位，建設(shè)南蔡村丁家瞿阝紅色小鎮(zhèn)、大堿廠運河田園如意小鎮(zhèn)、河西務(wù)運河鮮食小鎮(zhèn)等特色節(jié)點，分步分段推進旅游通航工程，打造大運河文化保護帶、生態(tài)旅游發(fā)展帶、鄉(xiāng)村振興示范帶，成為“兩山”理論實踐示范點?！耙簧倘Α?，即以高端消費和車文化體驗為主題的“新商圈”。堅持國際化、高端化、智能化、樞紐化方向，聚合全區(qū)高端載體資源，采取“政府引導(dǎo)、市場運作”模式，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)佛羅倫薩小鎮(zhèn)商圈，打造獨具魅力的消費地標(biāo)和主題鮮明的高端體驗消費目的地。加快全國示范智慧商圈和智慧商店建設(shè)，加速推進V1汽車世界百度未來科技館、樂目奧賽射擊館、體彩中心等項目，澳康達名車廣場投入運營，力促保時捷全球展示體驗中心落地。構(gòu)建“賽展食住樂購訓(xùn)游”全場景消費平臺，推動消費擴容提質(zhì)，引爆消費新熱點。
(一)聚焦?fàn)幾觥爸髁姟?，不遺余力融入服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展大局、當(dāng)好戰(zhàn)略橋頭堡。堅持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，深入落實市京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進行動，建立協(xié)同發(fā)展“主力軍”指標(biāo)體系，加快建設(shè)協(xié)同發(fā)展先行示范區(qū)。
全面提升項目承載能力。啟動京津產(chǎn)業(yè)新城核心區(qū)科創(chuàng)CBD建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能，加快特變電工辦公總部基地、元英進院士合成生物國家實驗室及產(chǎn)業(yè)基地等項目建設(shè)，推動“研發(fā)+人才+基金+基地”落地，吸引更多企業(yè)總部、“鏈頭”項目入駐，培育創(chuàng)新研發(fā)、金融服務(wù)、會議展覽、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等業(yè)態(tài)，促進“產(chǎn)城人景文”深度融合。高標(biāo)準(zhǔn)完成國土空間總體規(guī)劃，科學(xué)布局園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快開發(fā)區(qū)智能軌道交通、高村園云數(shù)據(jù)應(yīng)用、京濱園智能制造、汽車園新材料、電商園科創(chuàng)基地、科技谷節(jié)能環(huán)保裝備等特色“園中園”建設(shè)，有效盤活一批閑置土地、廠房和樓宇資源。
精準(zhǔn)承接北京非首都功能。緊盯北京央企國企二三級總部、高端制造、科技研發(fā)、總部經(jīng)濟以及教育、醫(yī)療等公共服務(wù)項目，發(fā)揮駐京辦“前哨”作用，加強項目轉(zhuǎn)移態(tài)勢分析、信息搜集、攻關(guān)對接，采取央地合作、園區(qū)共建、飛地孵化等模式，清單化目錄式承接符合武清功能定位的產(chǎn)業(yè)實體。全年新引進北京項目100個以上，力促鐵路數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、酒仙網(wǎng)新零售總部等重點項目落地。同步拓展長三角、珠三角等重點區(qū)域招商合作，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目向武清聚集。
深化拓展通武廊區(qū)域合作。提速“軌道上的京津冀”建設(shè)，繼續(xù)推進通武廊市域郊鐵路武清段前期工作，實施城際武清站綜合改造提升，謀劃唐廊高速建設(shè)，加快推進高速口新建改造和斷頭路打通工程，提升區(qū)域交通樞紐功能，發(fā)展樞紐型經(jīng)濟。升級打造通武廊“小京津冀”改革試驗示范區(qū)，做深做實91項合作協(xié)議并持續(xù)擴面增項，深化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控、公共服務(wù)共建共享等體制機制創(chuàng)新，探索積累更多區(qū)域一體化發(fā)展新模式新經(jīng)驗。
(二)聚焦擔(dān)當(dāng)“強引擎”，換擋提速構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、壯大實體經(jīng)濟根基。堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，深入落實市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，加快產(chǎn)業(yè)高端化集群化特色化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力。
加快新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃和延鏈補鏈強鏈工程，落實“鏈長”機制、完善“鏈條”圖譜、激活“鏈主”企業(yè)，各重點產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長8%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長7%以上。推動智能軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈補強研發(fā)設(shè)計、控制系統(tǒng)、人機交互等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，北交控二期、中鐵檢驗認證中心等重點項目建成投產(chǎn)，做優(yōu)全鏈條發(fā)展、全要素支撐的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，設(shè)立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金，加快迦南生物醫(yī)藥裝備科技園、諾瑞華醫(yī)學(xué)檢驗實驗室等項目建設(shè)，在合成生物、現(xiàn)代中藥、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域塑造新優(yōu)勢。推動汽車及新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級，清聯(lián)智造、海斯坦普、常春汽車零部件二期等重點項目年內(nèi)竣工，加快產(chǎn)業(yè)精細化布局、智能化延伸、高端化發(fā)展。
促進數(shù)字賦能融合發(fā)展。協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，打造全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系京津冀樞紐節(jié)點。提速中聯(lián)新一代互聯(lián)網(wǎng)云計算產(chǎn)創(chuàng)基地、金科英偉算力中心、嘉實數(shù)據(jù)中心等項目建設(shè)，中國聯(lián)通京津冀數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)園一期主體完工，中金大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園竣工，中國電信京津冀算力中心投入使用。實施智能制造賦能工程，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、智能化應(yīng)用場景建設(shè)，支持企業(yè)開展智慧工廠、數(shù)字車間、共享制造等改造提升，實施100項“機器換人”項目，新增兩化融合管理體系貫標(biāo)企業(yè)20家，技改投資增長12%以上。
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級，鼓勵支持自行車產(chǎn)業(yè)與智能科技、健康監(jiān)測、體育健身等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動地毯、絹花、紙制品包裝等行業(yè)工藝創(chuàng)新，扶持重點企業(yè)開展技術(shù)改造、產(chǎn)品升級、品牌塑造，打造特色文創(chuàng)產(chǎn)品，開展個性化定制服務(wù)，有效提升產(chǎn)品附加值。打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色小鎮(zhèn)和統(tǒng)一平臺，培育壯大行業(yè)協(xié)會、商會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進關(guān)聯(lián)企業(yè)資源整合、抱團發(fā)展，大力開拓線上線下銷售渠道、國際國內(nèi)高端市場，煥發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新生機。
構(gòu)建良好金融生態(tài)環(huán)境。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進普惠金融和科創(chuàng)金融、綠色金融等融合發(fā)展，搭建政銀企合作平臺，引導(dǎo)更多社會資本投向產(chǎn)業(yè)升級、鄉(xiāng)村振興、民生改善等領(lǐng)域，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率、更低成本的金融服務(wù)。強化金融穩(wěn)定保障體系，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險的底線。
(三)聚焦塑造“新高地”，升級加力夯實科創(chuàng)人才戰(zhàn)略支撐、擴大發(fā)展新優(yōu)勢。堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入落實市科教興市人才強市行動，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快建設(shè)科技強區(qū)、人才強區(qū)、教育強區(qū)。
提升科技創(chuàng)新引領(lǐng)力。堅持以用立業(yè)，聚焦“1+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化創(chuàng)新要素供給。高質(zhì)量建設(shè)自創(chuàng)區(qū)武清分園，重點實驗室、產(chǎn)業(yè)研究院等企業(yè)創(chuàng)新平臺突破40家。突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建“苗圃—孵化—加速—產(chǎn)業(yè)化”的全鏈條全周期創(chuàng)新服務(wù)體系，探索推行“一所大院名校服務(wù)一條產(chǎn)業(yè)鏈”模式，促進“產(chǎn)學(xué)研用金”深度融合，加速科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，技術(shù)合同成交額超過90億元。實施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動，新增首臺套、“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)25家，國家高新技術(shù)企業(yè)累計超過900家，雛鷹、瞪羚、領(lǐng)軍(培育)企業(yè)分別累計超過400家、50家和22家，各類創(chuàng)新主體數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)居全市前列。
打造高端人才集聚地。落實“海河英才”行動計劃升級版和武清人才政策措施，深入實施人才基石、海綿、鏈網(wǎng)“三大工程”，做強軌道交通人才薈、百校英才進武清、泛人力資源服務(wù)超市、鄉(xiāng)村人才振興大院“四大品牌”，打造人才綜合服務(wù)街區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展賦能中心等載體。開展青年學(xué)子歸巢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動計劃，面向社會招聘金融、招商、管理等領(lǐng)域人才，新引進領(lǐng)軍人才、急需緊缺人才和優(yōu)秀青年人才等1萬人以上。念好“人才經(jīng)”、構(gòu)建“強磁場”，以人才需求為核心營造人才發(fā)展新生態(tài)，打造人才近悅遠來、扎根圓夢的沃土。
辦好人民滿意的教育。高質(zhì)量實施學(xué)前教育資源普及普惠兩年攻堅行動，高標(biāo)準(zhǔn)開展國家級義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行示范區(qū)創(chuàng)建，高品質(zhì)推進國家級信息化教學(xué)實驗區(qū)建設(shè)。提速楊村第四小學(xué)、紫泉郡小學(xué)、翡翠半島中學(xué)等7所在建學(xué)校進度，啟動下朱莊街龍灣城第二小學(xué)新建工程，推動光明道中小學(xué)等4所學(xué)校改造提升，改建城區(qū)中小學(xué)?，F(xiàn)場加工食堂12個。強化楊村一中、英華實驗學(xué)校等品牌校示范帶動作用，深化集團化辦學(xué)，擦亮武清教育“金名片”。推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，探索“校企合作、工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)新模式。落實立德樹人根本任務(wù)，鞏固拓展“雙減”成果，促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。
(四)聚焦勇做“排頭兵”，蹄疾步穩(wěn)深化改革擴大開放、激發(fā)發(fā)展動力活力。堅持以高水平開放促進深層次改革，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，打造改革開放先行區(qū)。
縱深推進重點領(lǐng)域改革。打造政務(wù)服務(wù)升級版，深化工程建設(shè)項目“清單制+告知承諾制”改革，全面推行“不見面審批+全程在線”服務(wù)，高效運行“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”，擴大“跨省通辦”范圍，新推出10項“一件事一次辦”應(yīng)用場景，實現(xiàn)更多高頻民生和涉企事項“指尖辦”。全面實施國企質(zhì)量效益提升專項工程，做強做精國企主業(yè)，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。深化園區(qū)體制機制改革，建立完善京津產(chǎn)業(yè)新城管委會統(tǒng)籌管理、“一區(qū)五園”市場運作的發(fā)展格局。深入推進財稅體制改革，健全現(xiàn)代預(yù)算制度，有效盤活閑置低效資源資產(chǎn)。持續(xù)深化供銷社綜合改革。
全面提升開放合作水平。優(yōu)化精準(zhǔn)招商評價辦法，注重項目“含金量”和貢獻度，打造高素質(zhì)專業(yè)招商團隊，構(gòu)建全員大招商體系。狠抓產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺招商、以商招商，新引進“1+4”產(chǎn)業(yè)項目200個以上，推動特變電工“六中心一基地”等重點項目落地建設(shè)。推動外資外貿(mào)提質(zhì)增效，促進跨境電商發(fā)展，擴大海外倉和公用型保稅倉庫規(guī)模，鼓勵企業(yè)“走出去”開拓國際市場。精準(zhǔn)擴大有效投資，完善項目儲備庫，用好專項債券、政策性開發(fā)性金融工具和社會資本，實施投資500萬元以上項目432個，麥格納、清數(shù)科技園、國創(chuàng)電力、北油電控等一批大項目竣工投產(chǎn)。
對標(biāo)一流優(yōu)化營商環(huán)境。全力打好優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃攻堅戰(zhàn)，提升企業(yè)全生命周期服務(wù)水平，大力提振市場信心。優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升“雙隨機、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管質(zhì)效，健全產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等制度，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。加強“智慧政務(wù)”建設(shè)，提高智能化管理服務(wù)水平。秉持“服務(wù)他人就是發(fā)展自己”理念，做實“企業(yè)服務(wù)日”和“政企會客廳”，三級專班常態(tài)化開展現(xiàn)場辦公、產(chǎn)業(yè)撮合、企業(yè)家座談等活動，爭創(chuàng)營商環(huán)境“家”品牌，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。
(五)聚焦成為“領(lǐng)頭雁”，以點帶面打造鄉(xiāng)村振興示范樣板、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化，深入落實市鄉(xiāng)村振興全面推進和城市功能提升行動，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、宜居韌性智慧城市。
推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。全面落實糧食安全責(zé)任，嚴守耕地保護紅線，新增農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)15.6萬畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.9萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在113萬畝以上。深化全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實施高村現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品冷鏈?zhǔn)痉秷@、大良菜籃子冷鏈物流中心等項目，做好“土特產(chǎn)”文章，促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。健全“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力支持農(nóng)業(yè)平臺企業(yè)發(fā)展，建成河西務(wù)鎮(zhèn)京津冀農(nóng)產(chǎn)品集散中心，做大“京津鮮菜園”市場。深挖非遺文化、紅色黨建、生態(tài)農(nóng)業(yè)等資源，科學(xué)編制村莊規(guī)劃，以運河?xùn)|畔農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，因地制宜“一村一品”推進農(nóng)文旅融合發(fā)展，實施汊沽港津溪桃源休閑農(nóng)業(yè)、大孟莊后幼莊村“共享小院”等項目，創(chuàng)建5個鄉(xiāng)村振興示范村。深化東西部協(xié)作和支援合作，精準(zhǔn)扶持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展壯大。
不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。完成43個村莊污水處理設(shè)施建設(shè)，在全市率先實現(xiàn)規(guī)劃保留村污水治理“管網(wǎng)+處理站”模式全覆蓋。鞏固“四好農(nóng)村路”全國示范縣成果，提升改造鄉(xiāng)村公路80公里，打造一批鄉(xiāng)村示范路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路。持續(xù)推動農(nóng)村困難群眾危房改造，改善住房條件。啟動實施68個經(jīng)濟薄弱村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達到美麗村莊建設(shè)要求。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，健全垃圾處理、廁所等設(shè)施長效管護機制。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，因地制宜盤活閑置宅基地和閑置住宅，探索土地流轉(zhuǎn)新途徑。
持續(xù)提升城市品質(zhì)內(nèi)涵。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局，加快實施城市有機更新，接續(xù)爭創(chuàng)全國文明城區(qū)。加快城際站南廣場等重點片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，扎實推進河?xùn)|片區(qū)棚戶區(qū)改造、泗村店鎮(zhèn)還遷房建設(shè)，激活沉睡資產(chǎn)，破解城市頑疾。實施41個老舊小區(qū)改造和物業(yè)管理全面提升工程，完成110余條10千伏電力線路智能化改造，新增停車泊位170個，打通翠亨路與光明道交口等一批“路梗阻”。加強“無廢城市”建設(shè)，構(gòu)建垃圾全鏈條處理體系，推廣下朱莊街等經(jīng)驗做法，創(chuàng)建垃圾分類示范街鎮(zhèn)9個。加快玉帶湖公園建設(shè)，建成4個口袋公園，爭創(chuàng)國家森林城市。加強智慧城市建設(shè)，推動城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
(六)聚焦做優(yōu)“宜居地”，鍥而不舍推進綠色低碳發(fā)展、厚植城市生態(tài)底色。踐行“兩山”理論，深入落實市綠色低碳發(fā)展行動，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，促進人與自然和諧共生。
加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。完善綠色低碳循環(huán)的工業(yè)體系、建筑體系和交通網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)“雙碳”先行示范區(qū)。建成9個光伏、風(fēng)力發(fā)電項目，新增10個綠色工廠，實施園區(qū)循環(huán)化改造工程，積極創(chuàng)建國家級綠色工業(yè)園區(qū)，鞏固無煤區(qū)建設(shè)成果。完善充電設(shè)施布局，新建一批充電樁，更好服務(wù)群眾綠色出行。開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建行動，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式。
深入推進環(huán)境污染防治。持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，狠抓中央和市級環(huán)保督察反饋問題整改落實。健全立體式、高密度大氣環(huán)境管控網(wǎng)絡(luò)，深入開展揮發(fā)性有機物、揚塵和移動源污染專項治理，有力提高優(yōu)良天氣比例。全面推動河湖長制從“有名有責(zé)”到“有能有效”，加快王慶坨清北干渠等河道渠系綜合治理，實施城區(qū)第五污水處理廠擴建，推動建制鎮(zhèn)管網(wǎng)雨污分流改造，有效提升水環(huán)境質(zhì)量。加強土壤污染源頭防控，嚴把建設(shè)用地準(zhǔn)入關(guān)。
加強濕地生態(tài)保護修復(fù)。堅持生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，探索濕地生態(tài)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)路徑，穩(wěn)步推進大黃堡濕地“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地示范項目。實施大黃堡濕地核心區(qū)蘆葦濕地修復(fù)工程，完成京津農(nóng)藥廠和英力公司土壤修復(fù)項目，扎實做好調(diào)蓄水源、涵養(yǎng)植被、水系聯(lián)通等工作，生態(tài)補水8000萬立方米，核心區(qū)生態(tài)移民還遷項目竣工。實施濕地監(jiān)測能力建設(shè)工程，全面提升濕地生態(tài)管護水平。
(七)聚焦建設(shè)“幸福城”，矢志不渝保障和改善民生、提高人民生活品質(zhì)。緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，深入落實市高品質(zhì)生活創(chuàng)造行動，建立全區(qū)“幸?！痹u價體系，持續(xù)增進民生福祉。
實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。落細落實就業(yè)優(yōu)先政策，促進高質(zhì)量充分就業(yè)，新增就業(yè)3.6萬人以上。優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)體系，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)保障制度，培育2個創(chuàng)業(yè)孵化基地，深化開展“春風(fēng)行動”“金秋招聘”等就業(yè)幫扶專項行動，組織招聘活動400場以上，全力支持幫助高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”動態(tài)為零。創(chuàng)新實踐勞動關(guān)系“政企民”三方協(xié)商協(xié)調(diào)機制，全方位加強勞動者權(quán)益保障。
健全社會保障體系。加快推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)一體化，完善智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，拓展居家養(yǎng)老服務(wù)功能，升級改造5所鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務(wù)綜合體。規(guī)范殯葬管理，提升便民服務(wù)水平。全面實施全民參保計劃，擴大社會保險覆蓋面。健全多層次社會救助兜底保障體系，探索數(shù)字化賦能智慧救助新模式，實現(xiàn)困難群體“被動救助”向“主動救助”迭代升級。堅持“房住不炒”定位，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作。深化雙擁共建、軍民融合，提升退役軍人服務(wù)保障水平。做好婦女兒童、殘疾人、慈善等工作。
推進健康武清建設(shè)。推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和均衡布局，加快推動區(qū)人民醫(yī)院三期建設(shè)，推動基層醫(yī)療機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。深化“三醫(yī)”聯(lián)動改革，完善分級診療和醫(yī)防協(xié)同機制，推廣應(yīng)用基層數(shù)字健共體“四朵云”平臺，探索實施“醫(yī)共體+遠程醫(yī)療”服務(wù)，擴大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋面。實施中醫(yī)治未病健康工程、中醫(yī)院康復(fù)服務(wù)能力提升工程，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。深入開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警處置機制，優(yōu)化疫情防控和醫(yī)療救治措施，著力保健康、防重癥。
促進文體事業(yè)發(fā)展。堅持以文塑旅、以旅彰文，推動新時代運河文化保護傳承與開發(fā)利用工作，編纂運河歷史文化叢書，籌建武清文創(chuàng)展示平臺，打造集特色非遺、書畫展覽、文藝展演等于一體的文化市集，講好武清故事，建設(shè)“書香”武清。大力普及全民運動健身，推進體育公園建設(shè)，提升改造健身廣場20處以上，打造15分鐘健身圈。高水平舉辦京津冀體育賽事交流、群眾文化體育節(jié)等活動，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展，加快建設(shè)文化和體育強區(qū)。
(八)聚焦筑牢“護城河”，毫不松懈防范化解各類風(fēng)險、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。深入落實市黨建引領(lǐng)基層社會治理行動，夯實安全穩(wěn)定基層基礎(chǔ)，有效防范化解各類風(fēng)險，建設(shè)更高水平的平安武清。
完善公共安全體系。堅持安全第一、預(yù)防為主，創(chuàng)新安全風(fēng)險管理理念和方式，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)深入開展?；?、城鎮(zhèn)燃氣、工貿(mào)倉儲、建筑工地、交通運輸、消防等重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患專項整治，加快重要行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強食品藥品安全監(jiān)管。健全應(yīng)急技術(shù)保障體系，完善三級應(yīng)急避難場所，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)公共事件處置能力。
提升社會治理效能。深化黨建引領(lǐng)基層治理體制機制創(chuàng)新，完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，健全社會工作三級服務(wù)體系，加快推進社會治理現(xiàn)代化。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強和改進人民信訪工作，健全矛盾糾紛多元化解機制，著力推動“事心雙解”。完善立體化、數(shù)字化社會治安防控體系，加強電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪打擊治理，常態(tài)化推進掃黑除惡，維護社會和諧穩(wěn)定大局。
三、全面加強政府自身建設(shè)——牢記“三個務(wù)必”“兩個永遠在路上”，以“趕考”的清醒和堅定答好新時代新考卷
(一)堅持把政治建設(shè)擺在首位。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把提升政治能力放在第一位，堅定正確政治方向，自覺從政治上看問題、作決策、辦事情，始終牢記“國之大者”，不斷提升“政治三力”，自覺做堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的示范者和實踐者。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入領(lǐng)會黨的創(chuàng)新理論的道理學(xué)理哲理，常態(tài)化長效化開展黨史學(xué)習(xí)教育，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動武清高質(zhì)量發(fā)展的實際成效。
(二)堅持把依法行政貫穿始終。深入踐行習(xí)近平法治思想，帶頭尊法學(xué)法守法用法，深入開展“八五”普法，認真做好第五次全國經(jīng)濟普查，扎實開展法治政府示范創(chuàng)建，自覺運用法治思維和法治方式推動工作。優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu)，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。從源頭規(guī)范權(quán)力運行，嚴格落實重大行政決策程序制度，提升科學(xué)民主依法決策水平。深化行政執(zhí)法體制改革，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全面強化審計監(jiān)督。
(三)堅持把擔(dān)當(dāng)實干融入日常。強化“靠作風(fēng)吃飯、拿實績說話”導(dǎo)向，求真務(wù)實、真抓實干。錘煉嚴實深細、躬行踐履的作風(fēng)，不做“清談客”、爭當(dāng)實干家，把“一線工作法、細節(jié)工作法”落實到政府工作各領(lǐng)域全過程，用心傾聽企業(yè)群眾呼聲，用情做好惠企利民服務(wù)，用力解決痛點堵點問題，撲下身子干實事、謀實招、求實效。強化亮劍突圍、創(chuàng)新突破的擔(dān)當(dāng)，敢于斗爭，善于作為，知難而進不言難、迎難而上不畏難、克難攻堅不避難，跳出“舒適區(qū)”、勇趟“深水區(qū)”、敢闖“無人區(qū)”，以昂揚向上的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)推動各項工作爭先創(chuàng)優(yōu)、走在前列。
