（江蘇?。?023年常州市武進(jìn)區(qū)人民政府工作報(bào)告
2023年武進(jìn)區(qū)政府工作報(bào)告
——2023年1月3日在常州市武進(jìn)區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
區(qū) 長 惲淇丞
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2022年工作回顧
剛剛過去的2022年，是黨的二十大召開之年，是本屆政府履職的開局之年，也是重大挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的一年。一年來，面對疫情反復(fù)和經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以迎接黨的二十大召開、貫徹黨的二十大精神為主線，深入貫徹落實(shí)“532”發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造“一園一城一示范”，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，風(fēng)雨同舟戰(zhàn)疫情、不懼萬難穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、堅(jiān)定不移保安全，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中加固、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。全年預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值3050億元，成功突破3000億關(guān)口;完成一般公共預(yù)算收入205億元;居民人均可支配收入增長5%。武進(jìn)榮獲全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)第三名、投資潛力百強(qiáng)區(qū)第一名;雙創(chuàng)工作獲國務(wù)院督查激勵(lì)，外資外貿(mào)、金融服務(wù)等10項(xiàng)工作獲省政府督查激勵(lì)。
一年來，我們克難奮進(jìn)謀發(fā)展，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升。工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值5500億元，獲評省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)?！?5X”產(chǎn)業(yè)體系加快完善，9大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模突破2700億元，智電汽車、工業(yè)機(jī)器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢崛起，產(chǎn)值均增長30%以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、氫能等新賽道產(chǎn)業(yè)加速布局。企業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈，恒立液壓、新譽(yù)集團(tuán)、萬幫新能源摘得中國工業(yè)大獎(jiǎng)，快克股份獲評國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，21家企業(yè)入選國家級專精特新“小巨人”、152家企業(yè)入選省級專精特新，8家企業(yè)上市掛牌、4家企業(yè)過會(huì)待發(fā)，9家企業(yè)獲首批“江蘇精品”認(rèn)證。智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程加快，新增省級智能工廠4家、省級星級上云企業(yè)151家，星星充電入選工信部新型信息消費(fèi)示范項(xiàng)目，中天鋼鐵獲工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程項(xiàng)目?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級。規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長12%，西太湖電商產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)成國家電子商務(wù)示范基地，湖塘科技產(chǎn)業(yè)園入選首批省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)增效。獲評全國縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展先進(jìn)縣，入選國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建名錄，創(chuàng)成全市首個(gè)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，濱湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，11個(gè)水稻新品種通過省級以上認(rèn)定。
一年來，我們千方百計(jì)促創(chuàng)新，動(dòng)能轉(zhuǎn)換加速推進(jìn)。戰(zhàn)略平臺(tái)布局實(shí)現(xiàn)突破。南京大學(xué)未來技術(shù)創(chuàng)新研究院、南京醫(yī)科大學(xué)常州醫(yī)療健康科技園簽約落戶，長三角青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)港正式發(fā)布。重點(diǎn)園區(qū)活力迸發(fā)。中以常州創(chuàng)新園擴(kuò)容提級，舉辦中以創(chuàng)新合作周活動(dòng)，建成中以國際創(chuàng)新村，打造以色列江蘇創(chuàng)新中心離岸平臺(tái)，設(shè)立中以園大灣區(qū)創(chuàng)新中心，探索國際科技合作“1+2+N”新模式。武進(jìn)高新區(qū)發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略獲省政府督查激勵(lì)，理想汽車零部件產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目簽約落戶，國家級高新區(qū)綜合排名上升至第35位。西太湖科技產(chǎn)業(yè)園能級不斷提升，醫(yī)療器械研究院獲評國家級孵化器，細(xì)胞治療研究院完成4個(gè)院士級項(xiàng)目注冊。綠建區(qū)建成長三角碳管理體系研究院、長三角綠色建筑與韌性城市技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)新中心。創(chuàng)新主體培育成效顯著。新認(rèn)定國家級眾創(chuàng)空間2家、獨(dú)角獸企業(yè)1家、潛在獨(dú)角獸企業(yè)10家、省級瞪羚企業(yè)40家，新增高新技術(shù)企業(yè)613家，萬人有效發(fā)明專利達(dá)70.5件，入圍首批國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范區(qū)。人才支撐更加有力。引進(jìn)各類人才3.65萬名，新增國家級博士后科研工作站1家、國家重大人才工程A類專家3名、省示范博士后科研工作站2家、省“333高層次人才”21名、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團(tuán)隊(duì))163個(gè)，建成人才公寓9358套(間)，入選全國青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)名單。
一年來，我們勠力同心抓項(xiàng)目，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持以攻堅(jiān)重大項(xiàng)目穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)后勁，樹立“項(xiàng)目為王”工作導(dǎo)向，重大項(xiàng)目入庫、投資、開工、竣工均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。抓實(shí)招商引資“一號工程”，建立“大招商”隊(duì)伍和機(jī)制，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、以企招商、基金招商多種形式，累計(jì)引進(jìn)總投資3000萬元以上項(xiàng)目299個(gè)，其中百億以上項(xiàng)目1個(gè)、30億元以上項(xiàng)目6個(gè)、10億元以上項(xiàng)目22個(gè)，銘納陽汽車電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、豪森新能源汽車核心零部件智能裝備、御馬高精密電機(jī)零部件等重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落戶。在庫省重大項(xiàng)目11個(gè)、新增入庫市重大項(xiàng)目50個(gè)，為全市最多，創(chuàng)歷年新高。建立項(xiàng)目評審機(jī)制，創(chuàng)新“133”項(xiàng)目推進(jìn)模式，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，提升項(xiàng)目建設(shè)全周期效率，泛亞氫質(zhì)子交換膜、博瑞電力儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)基地、中以數(shù)字谷等省重大項(xiàng)目進(jìn)展良好，各級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資665億元，289個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，219個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，技改投入占工業(yè)投資比重超60%。全面完成“532”發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)項(xiàng)目(工作)年度目標(biāo)任務(wù)。
一年來，我們?nèi)σ愿皟?yōu)環(huán)境，改革紅利充分釋放。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深化助企紓困，累計(jì)減、免、退、緩稅費(fèi)105億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼、一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助等3.5億元。滾動(dòng)實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境5批次49項(xiàng)重點(diǎn)舉措，推出79個(gè)“一件事”套餐辦事項(xiàng)，構(gòu)建“1+3+X”模式的政務(wù)幫辦代辦促辦體系，啟用企業(yè)全鏈通綜合服務(wù)平臺(tái)，惠企政策“一企通”入選全國優(yōu)化營商環(huán)境十佳案例。省藥監(jiān)局審評核查常州分中心掛牌運(yùn)行。農(nóng)村綜合改革成效明顯。“探索建立新型職業(yè)農(nóng)民制度”改革任務(wù)通過省級驗(yàn)收，全省首例農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)擇位競價(jià)交易成功實(shí)施。對外開放進(jìn)一步深化。實(shí)際使用外資8.28億美元，進(jìn)出口總額1055億元，核準(zhǔn)境外投資項(xiàng)目26個(gè)，對外直接投資額同比增長70%，武進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)園升格為省級跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。金融活力持續(xù)激發(fā)。武進(jìn)入選首批中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)，全區(qū)本外幣存貸款余額較年初分別增長8.5%、14.5%，普惠小微貸款余額較年初增加115億元?；疬\(yùn)作質(zhì)效良好。發(fā)揮百億規(guī)模產(chǎn)業(yè)母基金作用，密切合作IDG、國電投、武岳峰等頭部機(jī)構(gòu)，投資帶動(dòng)項(xiàng)目136個(gè)，區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金躋身投中榜“中國最佳私募股權(quán)投資引導(dǎo)基金”三十強(qiáng)。探索“基金+基地+城市”模式，湖塘科技產(chǎn)業(yè)園全新啟航。國企改革持續(xù)推進(jìn)，恒基路橋混改圓滿完成。
一年來，我們只爭朝夕搶先機(jī)，“兩湖”建設(shè)迅速起勢。以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)編制國土空間規(guī)劃，劃定“三區(qū)三線”。立足打造長三角中軸樞紐“第一門戶”，加快推進(jìn)常州南站周邊城市設(shè)計(jì)。突出商業(yè)商務(wù)、科技創(chuàng)新、文旅休閑等多業(yè)態(tài)功能，完成總部經(jīng)濟(jì)區(qū)城市設(shè)計(jì)及詳細(xì)規(guī)劃修改。以交通先行拉開發(fā)展框架。南沿江城際鐵路武進(jìn)段軌道鋪設(shè)全面完成，武進(jìn)站綜合交通樞紐工程地下主體基本完工，花海大道涉鐵段順利建成，青洋路快速化二期工程建成通車，丹金高速涉鐵段基本完成，騰龍大道智慧快速路先導(dǎo)段開工建設(shè)，常泰鐵路線型優(yōu)化釋放超千畝土地空間。以項(xiàng)目落地濃厚發(fā)展氛圍。西太湖細(xì)胞治療前沿技術(shù)研究中心、石墨烯小鎮(zhèn)烯望創(chuàng)智港等重大平臺(tái)竣工運(yùn)行，“兩湖”創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃展示館、萬麗酒店等建成投用，國際醫(yī)藥創(chuàng)新中心、氫灣國際創(chuàng)新智慧園等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。
一年來，我們精益求精提品質(zhì)，城鄉(xiāng)魅力愈加彰顯。城市面貌持續(xù)煥新。長溝河片區(qū)城市設(shè)計(jì)重磅發(fā)布，溝南片區(qū)完成整體規(guī)劃。21條精品街道全面創(chuàng)成，22個(gè)星級菜場全新升級，15個(gè)老舊小區(qū)改造完成，公益廣告、道路道板、空中線纜等領(lǐng)域整治取得階段性成果。鄉(xiāng)村振興縱深推進(jìn)。新增美麗農(nóng)村路14公里，入選“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建單位，獲評全省首批城鄉(xiāng)公交一體化達(dá)標(biāo)縣。建成農(nóng)民集中居住區(qū)8個(gè)，實(shí)現(xiàn)省級生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)全覆蓋，新增洛陽鎮(zhèn)馬鞍村、湟里鎮(zhèn)武宜村2個(gè)省級生態(tài)文明建設(shè)示范村。城市內(nèi)涵持續(xù)豐富。武進(jìn)第三圖書館開放運(yùn)營，曲藝故事《捕風(fēng)》獲省“五星工程獎(jiǎng)”，太湖灣音樂節(jié)、機(jī)甲大師超級對抗賽等活動(dòng)成功舉辦。文明典范城市測評、城市長效管理考核、農(nóng)村人居環(huán)境考評成績均位居全市前列。生態(tài)基底持續(xù)夯實(shí)。滆湖治理系統(tǒng)推進(jìn)，滆湖完成國家級水利風(fēng)景區(qū)現(xiàn)場驗(yàn)收，武南污水處理二廠一期出水投運(yùn)，數(shù)字孿生滆湖項(xiàng)目入選水利部試點(diǎn)，退田還湖成效顯著，51萬平方米“水下森林”刷屏全網(wǎng)。水環(huán)境持續(xù)改善，支流支浜專項(xiàng)整治圓滿收官，自監(jiān)測以來首次出現(xiàn)II類水?dāng)嗝妫?個(gè)國省考斷面實(shí)現(xiàn)“III升II”。PM2.5平均濃度同比改善12.7%，降至32.2微克/立方米，創(chuàng)最好成績。積極配合中央環(huán)保督察，全力整改相關(guān)問題，做好督察“后半篇文章”。
一年來，我們篤行不怠惠民生，公共服務(wù)持續(xù)改善。十大類民生實(shí)事項(xiàng)目高質(zhì)量完成。教育優(yōu)質(zhì)均衡加快實(shí)現(xiàn)。牛塘實(shí)驗(yàn)學(xué)校、鳴凰中心小學(xué)等新、改擴(kuò)建項(xiàng)目竣工投用，新增義務(wù)教育階段學(xué)位1.3萬個(gè)，新市民學(xué)校整治任務(wù)圓滿完成。醫(yī)療衛(wèi)生保障不斷強(qiáng)化。武進(jìn)醫(yī)院創(chuàng)成“三甲”綜合醫(yī)院，武進(jìn)醫(yī)院南院二期加快建設(shè)，武進(jìn)第三醫(yī)院病房樓順利竣工，西湖街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、前黃醫(yī)院病房樓、嘉澤衛(wèi)生院新院區(qū)建成投用，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)加快推進(jìn)?！耙焕弦挥住狈?wù)體系更加完善。在全省率先啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助試點(diǎn)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心改造、養(yǎng)老助餐服務(wù)、困難老人家庭適老化改造等工作，全國未成年人保護(hù)示范區(qū)創(chuàng)建通過民政部驗(yàn)收。社會(huì)保障持續(xù)強(qiáng)化。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.7萬人，建成全市首家“就業(yè)驛站”。發(fā)放慈善救助資金、社會(huì)公益事業(yè)補(bǔ)助資金8586萬元，完成住房公積金擴(kuò)面5.02萬人，低保每月標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到千元。雙擁模范區(qū)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)“九連冠”。第十批武進(jìn)對口援疆工作圓滿收官。機(jī)關(guān)事務(wù)管理、工會(huì)、婦女兒童、關(guān)心下一代、紅十字、殘疾人、檔案、地方志等工作再上新臺(tái)階。
一年來，我們慎終如始守底線，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。疫情防控科學(xué)精準(zhǔn)。持續(xù)提升全鏈條防控水平，果斷高效處置“3·13”“4·25”等突發(fā)疫情，以最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)最好效果，相關(guān)做法獲中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》點(diǎn)贊。安全形勢整體向好。全面推進(jìn)“危污亂散低”綜合治理，啟動(dòng)玻璃鋼等重點(diǎn)行業(yè)綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)地塊整治提升工作。全面啟動(dòng)公共安全體系建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施基層應(yīng)急體系和能力改革，推行鎮(zhèn)(街道)“多委合一”，聚焦自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑥r(nóng)村道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)、安全生產(chǎn)大檢查暨百日攻堅(jiān)行動(dòng)，全年事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降26.7%、33.3%。縱深推進(jìn)食品安全“守查?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)，食品安全事故保持“零發(fā)生”。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。圓滿完成黨的二十大維穩(wěn)安保任務(wù)，開展信訪突出問題攻堅(jiān)化解年行動(dòng)，化解一批重點(diǎn)信訪積案。社會(huì)治理持續(xù)增效。攻堅(jiān)沖刺市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，在全省率先推進(jìn)專屬網(wǎng)格建設(shè)，城鄉(xiāng)基層“援法議事”實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))全覆蓋。
一年來，常州經(jīng)開區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展邁上新的臺(tái)階。緊扣“蘇南智造新高地、開放融合先行區(qū)”定位，開展“勇當(dāng)先行突破年”活動(dòng)，一體推進(jìn)“工改”“村改”“股改”。園區(qū)更新加速推進(jìn)，首輪9個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，獲批全省首批產(chǎn)業(yè)園用地整治提升試點(diǎn)。橫山橋芙蓉湖畔雅苑順利交付，打造現(xiàn)代化宜居農(nóng)房建設(shè)新標(biāo)桿。股改上市成績顯著，哈焊華通、祥明智能成功上市，4家企業(yè)在新三板掛牌。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)，確立“四特三新”產(chǎn)業(yè)新定位，軌道交通產(chǎn)業(yè)孵化基地被認(rèn)定為國家級專業(yè)孵化器，綠色家居產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)入選國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，獲批國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賦能數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升試點(diǎn)。東方新城建設(shè)成效突出，東方數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等10個(gè)項(xiàng)目竣工交付，科技金融中心、文化活動(dòng)中心等地標(biāo)建筑高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。城鄉(xiāng)宜居度和群眾幸福感不斷提升，啟用街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，完成232省道兩側(cè)“危污亂散低”企業(yè)出清，創(chuàng)成省級食品安全示范區(qū)。
在過去的一年中，政府系統(tǒng)自身建設(shè)也邁上了新的臺(tái)階。我們堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)責(zé)任制。我們堅(jiān)決落實(shí)“過緊日子”要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌資源、開源節(jié)流，爭取上級債券資金56.56億元，壓降非民生、非剛性支出3.24億元。我們堅(jiān)持法治為本、數(shù)字賦能，入圍全省法治政府建設(shè)示范地區(qū)，“跨域通辦”“免證辦”等縱深推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)營性自建房智慧管理等政務(wù)信息化項(xiàng)目相繼推出，數(shù)字政府建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。我們堅(jiān)持公開透明、陽光用權(quán)，積極配合省委巡視，主動(dòng)公開政府信息3739條，實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目18個(gè)，辦理人大代表建議132件、政協(xié)委員提案304件。
各位代表，2022年是武進(jìn)發(fā)展“開頂風(fēng)船”“走上坡路”的一年，各項(xiàng)成績來之不易、成之惟艱。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，凝聚著全區(qū)人大代表、政協(xié)委員的支持和付出，更凝聚著百萬武進(jìn)人民的拼搏與奮斗。我們尤其不會(huì)忘記，在城市因疫情而按下“靜止鍵”的時(shí)刻，全區(qū)人民給予政府工作的充分理解和莫大支持。在此，我代表武進(jìn)區(qū)人民政府，向全區(qū)人民致敬!向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士，向各駐武單位同志、海內(nèi)外朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，前進(jìn)道路上還有諸多困難與問題。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)還不夠扎實(shí)，部分關(guān)鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”問題仍然較為突出;產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合有待深化，發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換和效率提升尚須加快;現(xiàn)有城市能級對發(fā)展的制約日益凸顯，青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚能力不足;各項(xiàng)民生事業(yè)距離人民群眾對美好生活的向往仍有短板;部分干部謀事創(chuàng)業(yè)的思維、視野和作風(fēng)還有欠缺。知不足須進(jìn)取，望山遠(yuǎn)當(dāng)力行。我們一定直面問題、努力改進(jìn)，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加主動(dòng)的作為，切實(shí)扛起“勇挑大梁”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)!
以黨的二十大精神為指引 書寫中國式現(xiàn)代化的武進(jìn)答卷
黨的二十大對全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國兩步走戰(zhàn)略安排進(jìn)行宏觀展望，科學(xué)謀劃未來5年乃至更長時(shí)期黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針。黨的二十大報(bào)告明確指出高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，并對高質(zhì)量發(fā)展作出戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)部署，進(jìn)一步明晰了發(fā)展的目標(biāo)、方向和路徑，對于做好當(dāng)前工作、謀劃未來發(fā)展具有重要引領(lǐng)作用。我們要自覺以黨的二十大精神統(tǒng)攬政府工作，學(xué)深學(xué)透、入腦入心、落地落實(shí)，感悟思想偉力、堅(jiān)定政治定力、凝聚奮進(jìn)合力，在新的趕考之路上開辟武進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展新境界。
2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是常州沖刺“萬億之城”的決勝之年，也是武進(jìn)乘勢而上、構(gòu)筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的關(guān)鍵之年。新的一年，政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將黨的二十大精神貫穿工作全過程各方面，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委決策部署上來，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入貫徹落實(shí)“532”發(fā)展戰(zhàn)略，全力推動(dòng)“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，聚力打造“一園一城一示范”，加快建設(shè)“現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)”，以穩(wěn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重中之重，系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、改革創(chuàng)新、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、民生改善各項(xiàng)工作，在常州“萬億之城”“新能源之都”建設(shè)版圖中勇挑首位擔(dān)當(dāng)，交出厚重提氣的高質(zhì)量發(fā)展成績單，書寫中國式現(xiàn)代化的武進(jìn)答卷。
綜合考慮各方面因素，建議今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長3%左右，一般公共預(yù)算收入同口徑增長6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長4%左右，固定資產(chǎn)投資增長8%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5%左右，居民人均可支配收入增長高于GDP增幅，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，外資、外貿(mào)、能耗和環(huán)境指標(biāo)完成上級下達(dá)任務(wù)。
重點(diǎn)做好以下工作：
(一)以重振產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)為戰(zhàn)略抓手，系統(tǒng)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)新勝勢
產(chǎn)業(yè)是武進(jìn)發(fā)展的命脈，是城市制勝未來的關(guān)鍵。我們將把握常州決勝“萬億之城”、建設(shè)“新能源之都”的重要時(shí)勢，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、智造興區(qū)主導(dǎo)戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)韌性，為高質(zhì)量發(fā)展提供硬核支撐。
打造高端高質(zhì)的產(chǎn)業(yè)體系。深耕“95X”產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蝶變升級、新興產(chǎn)業(yè)裂變發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)加速布局。深度參與“新能源之都”建設(shè)。鞏固智電汽車產(chǎn)業(yè)先行優(yōu)勢，加快理想汽車零部件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升供應(yīng)鏈本地配套能力，進(jìn)一步擴(kuò)能、拓面、提效，持續(xù)放大集群效應(yīng)。搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)口，發(fā)揮“常州氫灣”集聚作用，打造長三角領(lǐng)先的氫能裝備及核心零部件研發(fā)制造基地、檢驗(yàn)檢測中心、科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心。深入推進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)卓越發(fā)展行動(dòng)，完善產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，創(chuàng)建國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，打造國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地。聚焦化合物半導(dǎo)體、光電芯片等細(xì)分賽道，完善芯片研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、應(yīng)用全流程產(chǎn)業(yè)鏈，打造“武進(jìn)芯谷”。協(xié)同推進(jìn)前沿領(lǐng)域研發(fā)、重大科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”步伐，培育更多省級智能工廠、智能車間、智能制造領(lǐng)軍服務(wù)機(jī)構(gòu)。持續(xù)推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提檔。加大研發(fā)設(shè)計(jì)、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)孵化等科技服務(wù)業(yè)集聚力度，培育壯大供應(yīng)鏈管理等新型服務(wù)業(yè)態(tài)，提升養(yǎng)老、商貿(mào)等生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)。
強(qiáng)化有力有效的項(xiàng)目支撐。聚焦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全聯(lián)動(dòng)招商機(jī)制，拓寬項(xiàng)目信息渠道，一體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、科技招商、平臺(tái)招商，著力引進(jìn)一批旗艦型、龍頭型、基地型重大項(xiàng)目，集聚一批“小而美”優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。全年招引總投資100億元或10億美元項(xiàng)目1個(gè)以上、30億元或3億美元項(xiàng)目5個(gè)以上、10億元或1億美元項(xiàng)目20個(gè)以上，新增地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)1個(gè)以上。深化高位推進(jìn)、高頻調(diào)度、高效保障項(xiàng)目工作機(jī)制，深入實(shí)施重大項(xiàng)目信用承諾預(yù)審、“拿地即開工”等舉措，切實(shí)提升項(xiàng)目建設(shè)效率。全力推進(jìn)“532”發(fā)展戰(zhàn)略年度重點(diǎn)項(xiàng)目、“兩湖”創(chuàng)新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為重大戰(zhàn)略實(shí)施提供有力支撐。
完善全程全鏈的金融服務(wù)。加快企業(yè)股改上市步伐，新增上市掛牌企業(yè)7家以上，爭創(chuàng)首批省級上市公司高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。提升普惠金融服務(wù)發(fā)展水平，推動(dòng)“領(lǐng)航?！薄巴赓Q(mào)護(hù)航?！钡犬a(chǎn)品落地。組建金融服務(wù)“智囊團(tuán)”，常態(tài)化舉辦資本市場研討會(huì)、政銀企對接會(huì)等活動(dòng)。提升產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)行質(zhì)效，積極布局北上深等一線城市基金圈，加快籌建二期母基金。放大產(chǎn)業(yè)基金的資源鏈接力、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營力，深化湖塘科技產(chǎn)業(yè)園“基金+基地+城市”模式探索，打造園區(qū)運(yùn)營新標(biāo)桿。
(二)以強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為第一動(dòng)力，縱深推進(jìn)改革創(chuàng)新，激活區(qū)域發(fā)展新動(dòng)能
當(dāng)前，武進(jìn)仍處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，與周邊城市在各個(gè)賽道的競爭更為激烈，挑戰(zhàn)更加艱巨。我們將把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力，堅(jiān)持既對標(biāo)一流、更創(chuàng)標(biāo)先進(jìn)，縱深推進(jìn)各領(lǐng)域改革，厚積內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。
持續(xù)性營造一流營商環(huán)境。將營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的“金字招牌”、提升城市能級的關(guān)鍵支撐、決勝區(qū)域競爭的重大法寶，馳而不息打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境標(biāo)桿城市。精準(zhǔn)更新營商環(huán)境重點(diǎn)舉措清單，深化政務(wù)服務(wù)改革，推動(dòng)“一件事”線上全流程辦理，擴(kuò)大“跨省通辦”事項(xiàng)范圍，推行重大項(xiàng)目“容缺后補(bǔ)”機(jī)制。始終將穩(wěn)市場主體擺在突出位置，加大惠企政策集成力度，提升助企服務(wù)精準(zhǔn)度，發(fā)布涉企常用輕罰免罰清單2.0版，以“真金白銀”助力企業(yè)輕裝上陣，以躬身服務(wù)護(hù)航企業(yè)專注前行，全面打響“武A服務(wù) 進(jìn)無止境”營商環(huán)境品牌。構(gòu)建高水平開放格局，以建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、海外倉為抓手，加大跨境電商人才培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)孵化力度，帶動(dòng)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。開展商務(wù)包機(jī)工作，組織外貿(mào)企業(yè)赴境外參展洽談、爭搶訂單。
全方位構(gòu)造一流創(chuàng)新生態(tài)。深化產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈協(xié)同，構(gòu)建創(chuàng)新策源強(qiáng)勁、技術(shù)攻堅(jiān)活躍、人才支撐有力的創(chuàng)新生態(tài)。加大戰(zhàn)略平臺(tái)布局力度。把握科技變革趨勢，瞄準(zhǔn)前沿領(lǐng)域，建好用好南京大學(xué)未來技術(shù)創(chuàng)新研究院、南京醫(yī)科大學(xué)常州醫(yī)療健康科技園、江理工綠建區(qū)協(xié)同創(chuàng)新園、細(xì)胞治療研究院等創(chuàng)新載體，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滆湖科學(xué)城、長三角青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)港、鳴凰科創(chuàng)城，推動(dòng)江蘇大學(xué)常州創(chuàng)新港等高教資源簽約落地。壯大創(chuàng)新主體“雁陣”。招引科技型中小企業(yè)240家以上，培育國家級企業(yè)技術(shù)中心1家以上、省級企業(yè)技術(shù)中心6家以上、省級核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目4個(gè)以上，力爭高新技術(shù)企業(yè)突破1700家。推動(dòng)新能源汽車能源與信息創(chuàng)新中心創(chuàng)建國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。強(qiáng)化創(chuàng)新人才集聚。實(shí)施“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引智計(jì)劃”，完善高粘性人才服務(wù)體系，引進(jìn)頂尖人才(團(tuán)隊(duì))4個(gè)以上，新增領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才100人以上。
高標(biāo)準(zhǔn)打造一流園區(qū)平臺(tái)。錯(cuò)位布局、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打造貫穿常州科教城、中以創(chuàng)新園、武高新、西太湖、綠建區(qū)的“科創(chuàng)長廊”。中以常州創(chuàng)新園著力打造國際合作標(biāo)桿示范，落實(shí)“共建計(jì)劃”，啟動(dòng)核心區(qū)南田灣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中以數(shù)字谷、中以產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中以科創(chuàng)學(xué)院建設(shè)，加速引入創(chuàng)新資源要素，強(qiáng)化輻射帶動(dòng)能力。武進(jìn)國家高新區(qū)扛起首位擔(dān)當(dāng)，加快建設(shè)中汽研汽車檢驗(yàn)中心、機(jī)器人檢測科研平臺(tái)、長三角化合物半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地等重要載體，優(yōu)化提升“一人一車一芯”產(chǎn)業(yè)鏈，放大產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。西太湖科技產(chǎn)業(yè)園當(dāng)好“兩湖”建設(shè)先行軍，堅(jiān)持科產(chǎn)城人融合發(fā)展，強(qiáng)化研發(fā)創(chuàng)新、高端智造、企業(yè)總部、科技金融等核心功能，提升文化旅游、公共服務(wù)、現(xiàn)代物流等支撐功能，高水平建設(shè)最美湖灣城。綠建區(qū)全力打造長三角建筑科技創(chuàng)新中心，積極創(chuàng)建聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織綠色國際示范園區(qū)，深化中歐合作，推動(dòng)綠色建筑技術(shù)推廣創(chuàng)新。
(三)以提升城市載體能級為關(guān)鍵支撐，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，塑造城市發(fā)展新格局
當(dāng)前，常州正意氣風(fēng)發(fā)沖刺“萬億之城”目標(biāo)、全力以赴推動(dòng) “兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，城市發(fā)展迎來系統(tǒng)重塑、能級提升的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們必須乘勢而上，走好緊要關(guān)頭的“關(guān)鍵幾步”，進(jìn)一步打開空間、優(yōu)化布局、提升品質(zhì)，推動(dòng)城市載體能級向上攀升。
在“兩湖”建設(shè)中起勢見效。持續(xù)完善現(xiàn)代綜合交通體系，深化常州南站、武進(jìn)南站樞紐規(guī)劃研究，配合做好常泰鐵路、鹽宜鐵路等前期推進(jìn)工作，加快推動(dòng)騰龍大道、花海大道等交通項(xiàng)目建設(shè)，確保南沿江城際鐵路武進(jìn)站與鐵路同步投用，加速打通直達(dá)濱湖的空間通道。不斷完善基礎(chǔ)配套，加快推進(jìn)環(huán)孟津河生態(tài)廊道規(guī)劃建設(shè)，打通果香路等區(qū)域節(jié)點(diǎn)道路。強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目支撐，加快推動(dòng)140個(gè)、年度投資358億元的“兩湖”創(chuàng)新區(qū)核心區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)西太湖外國語學(xué)校等配套項(xiàng)目建設(shè)。深入開展全國青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)工作，持續(xù)完善青年人才落戶、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等全方位服務(wù)，構(gòu)建“國際人才社區(qū)—高層次人才公寓—藍(lán)領(lǐng)人才公寓—青年驛站”人才安居體系，建成人才公寓1.3萬套(間)以上，加快配套社區(qū)、醫(yī)療、文娛功能，打造適應(yīng)青年需求的生活場景，營造青年與城市雙向奔赴、共同成長良好格局。
在城市面貌上出新出彩。深入推進(jìn)片區(qū)開發(fā)，加快打造長溝河片區(qū)“春華秋妍”城市盛景，統(tǒng)籌推進(jìn)溝南片區(qū)、江理工片區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)改造。系統(tǒng)推進(jìn)街區(qū)塑造和綠地系統(tǒng)優(yōu)化，發(fā)掘城市歷史記憶，涵養(yǎng)城市文化品質(zhì)，讓積厚流光的歷史底蘊(yùn)在現(xiàn)代武進(jìn)煥發(fā)新的魅力。著力提升城市治理品質(zhì)，繼續(xù)實(shí)施老舊小區(qū)改造、既有住宅加裝電梯、菜場改造提升等工程，全面啟動(dòng)“美麗街區(qū)”建設(shè)，深化背街小巷、建筑工地等重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)整治，推進(jìn)落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度。聚焦老舊小區(qū)環(huán)境整治、非機(jī)動(dòng)車治理等難點(diǎn)，深入開展文明城市建設(shè)工作，為常州創(chuàng)建文明典范城市作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
在鄉(xiāng)村振興中再上臺(tái)階。深化農(nóng)村改革，推進(jìn)全國農(nóng)村宅基地制度改革和亂占耕地建房整治試點(diǎn)工作，賦能鄉(xiāng)村發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食穩(wěn)產(chǎn)要求，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)5500畝以上，打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)，守牢糧食安全底線。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，打造農(nóng)安智慧監(jiān)管平臺(tái)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)，辦好農(nóng)民豐收節(jié)、陽湖果品節(jié)等活動(dòng)，提升十大農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)選品牌知名度。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，完善新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，激活農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。深化美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，落實(shí)農(nóng)房建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，完成農(nóng)房更新改造4200戶以上，加快推動(dòng)雪堰鎮(zhèn)雅浦板塊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)禮嘉鎮(zhèn)何墅村等省級特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建，培育生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村14個(gè)以上。
(四)以深化綠色發(fā)展為堅(jiān)定導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)，繪就美麗武進(jìn)新畫卷
中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，高質(zhì)量發(fā)展是以綠色為普遍形態(tài)的發(fā)展。我們將深入踐行“兩山”理念，錨定“雙碳”目標(biāo)，推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，以高水平保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)治理推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。
堅(jiān)定不移推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型。大力構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施制造業(yè)清潔生產(chǎn)改造，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。深入推進(jìn)“危污亂散低”綜合治理，堅(jiān)持“優(yōu)績效、增產(chǎn)值、提畝均，降污染、減能耗、緊用地”標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新一輪國土空間規(guī)劃編制，推進(jìn)低效用地再開發(fā)，深化玻璃鋼行業(yè)整治，加快建設(shè)表面處理循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、綠色涂料集聚區(qū)、高端鑄造試點(diǎn)項(xiàng)目，爭取更多綠島、綠鏈項(xiàng)目入庫。深化工業(yè)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型，完善園區(qū)準(zhǔn)入機(jī)制，開展限值限量管理，探索園區(qū)環(huán)境質(zhì)量與污染防治、總量核算的聯(lián)動(dòng)管理模式。落實(shí)綠色金融政策，推動(dòng)武進(jìn)高新區(qū)創(chuàng)建省級綠色金融示范區(qū)，積極培育“綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)”“綠色工廠”。
堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好“藍(lán)天”保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化大氣污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，完成排放大戶超低排放改造，實(shí)現(xiàn)PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”、重污染天數(shù)持續(xù)壓降。打好“碧水”保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)滆湖近岸帶水生態(tài)修復(fù)工程，啟動(dòng)滆湖生態(tài)清淤一期工程，建設(shè)湖濱自來水廠一期項(xiàng)目、陽湖生態(tài)凈水廠、濱湖污水廠二期工程，鞏固支流支浜整治成效。打好“凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)農(nóng)用地和建設(shè)用地污染源頭防控，推動(dòng)一般工業(yè)固廢、危廢產(chǎn)生強(qiáng)度穩(wěn)步下降，推進(jìn)環(huán)太湖地區(qū)有機(jī)廢棄物示范區(qū)建設(shè)，加快打造“無廢城市”。
堅(jiān)定不移提升環(huán)境治理能力。聚力創(chuàng)建國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，推進(jìn)生態(tài)綠城建設(shè)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理全民行動(dòng)體系，讓生態(tài)理念更加深入人心，讓生態(tài)紅利更加普惠共享，實(shí)現(xiàn)還綠于民、融綠于城。強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，提升“數(shù)字環(huán)境”治理能力，加快打造“一張網(wǎng)”生態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建天地水一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)。完善環(huán)保執(zhí)法機(jī)制，推進(jìn)排污許可一證化管理，構(gòu)建企業(yè)持證排污、清單式管理和政府依法監(jiān)管、社會(huì)共同監(jiān)督的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管新格局。
(五)以為民造福為本質(zhì)要求，全力推進(jìn)民生改善，譜寫共建共享新篇章
人民群眾對美好生活的向往，就是政府工作的奮斗目標(biāo)。我們將深刻踐行以人民為中心的思想，始終把為民造福作為最本質(zhì)要求、最重要政績，高質(zhì)量推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目，全面擦亮“十個(gè)吾優(yōu)”民生品牌，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。
推動(dòng)保障體系更可靠更充分。穩(wěn)住就業(yè)“基本盤”。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)2.1萬人以上，提供高校畢業(yè)生就業(yè)崗位1萬個(gè)以上。深入開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助省級試點(diǎn)工作，推進(jìn)全民參保擴(kuò)面提質(zhì)增效工程?？椕苊裆氨Ｕ暇W(wǎng)”。聚焦中低收入住房困難家庭、穩(wěn)定新就業(yè)大學(xué)生等重點(diǎn)群體，持續(xù)完善住房保障體系，完成住房公積金新增繳存職工5萬人以上。統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)救助、特殊困難群體幫扶、慈善救助各項(xiàng)工作。聚力“一老一幼”事業(yè)，深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合，提升護(hù)理型床位占比，優(yōu)化居家養(yǎng)老服務(wù)，開展老年友好型社區(qū)創(chuàng)建，加大困境兒童保障和未成年人保護(hù)工作力度，積極創(chuàng)建省級“兒童關(guān)愛之家”。
推動(dòng)公共服務(wù)更優(yōu)質(zhì)更均等。加快教育高質(zhì)量發(fā)展步伐。持續(xù)優(yōu)化教育資源配置，加速建成湖塘橋?qū)嶒?yàn)小學(xué)淹城校區(qū)、湖塘實(shí)驗(yàn)中學(xué)東龍路校區(qū)等項(xiàng)目，增加學(xué)位1.2萬個(gè)以上。加大教育改革力度，深化集團(tuán)化辦學(xué)，提升義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、學(xué)前教育普及普惠比例，進(jìn)一步規(guī)范民辦義務(wù)教育階段學(xué)校發(fā)展，創(chuàng)建省級職業(yè)教育改革發(fā)展成效明顯地區(qū)。構(gòu)建高水平醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療資源布局，支持武進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院開展“三甲”創(chuàng)建，加快推進(jìn)武進(jìn)醫(yī)院南院二期等項(xiàng)目建設(shè)，深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)。完善“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”建設(shè)，健全區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大文體惠民力度。重點(diǎn)推進(jìn)長溝河兒童體育公園、武進(jìn)第四圖書館建設(shè)，建成口袋公園8個(gè)以上。堅(jiān)持現(xiàn)代視野、一流標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)建設(shè)淹城文博區(qū)，打造新的文化地標(biāo)。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦西太湖馬拉松、太湖灣音樂節(jié)、全國摩托艇公開賽等重點(diǎn)活動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)紅色文化資源保護(hù)開發(fā)工作。
推動(dòng)社會(huì)治理更高效更安全。全面落實(shí)疫情防控新要求，不斷優(yōu)化防控措施，加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)，守護(hù)人民生命安全。持續(xù)提升區(qū)域安全水平，深入推進(jìn)公共安全體系建設(shè)，打造數(shù)字化公共安全治理平臺(tái)，建強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，持續(xù)排查治理重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故。著力提升數(shù)字治理能力，以“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)“云、網(wǎng)、數(shù)、用、安”等基礎(chǔ)能力建設(shè)，打造一批管用實(shí)用的示范應(yīng)用場景，賦能基層治理。推動(dòng)網(wǎng)格增效，深化專屬網(wǎng)格建設(shè)，探索形成更多網(wǎng)格化治理“武進(jìn)實(shí)踐”。提升信訪矛盾源頭治理能力，繼續(xù)攻堅(jiān)化解信訪積案，完善新形勢下維穩(wěn)工作和平安建設(shè)新機(jī)制。
(六)以實(shí)干擔(dān)當(dāng)為鮮明底色，扎實(shí)推進(jìn)政府自身建設(shè)，干出藍(lán)圖落地新作為
面對新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，面對百萬武進(jìn)人民的重托，我們重任在肩、使命重大。我們將堅(jiān)持苦干實(shí)干、惟實(shí)惟先，加快政府職能優(yōu)化、方式轉(zhuǎn)變、作風(fēng)提升，打造勇挑大梁、堪當(dāng)重任的有為政府。
涵養(yǎng)堅(jiān)定信念，打造戰(zhàn)斗力更強(qiáng)的人民政府。把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，深刻認(rèn)識“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域全過程。牢記“國之大者”，時(shí)刻保持與黨中央的高度一致，自覺在全局中謀劃工作，在大局下推動(dòng)工作，不折不扣落實(shí)黨中央和省、市、區(qū)委決策部署，以實(shí)際行動(dòng)和扎實(shí)成果體現(xiàn)對黨的絕對忠誠。
錘煉過硬作風(fēng)，打造行動(dòng)力更強(qiáng)的效能政府。把全部心思用在干成事、創(chuàng)實(shí)績上，把全部精力用在辦實(shí)事、求實(shí)效上，把全部智慧用在解難題、破瓶頸上。強(qiáng)化效能建設(shè)，推行“閉環(huán)管理”工作機(jī)制，整肅庸政懶政怠政，讓“案無積卷、事不過夜”成為政府效率標(biāo)準(zhǔn)。樹立正確政績觀，把有限財(cái)力更多用于民生建設(shè)，促進(jìn)公共服務(wù)資源向基層延伸、向群眾亟需領(lǐng)域傾斜，切實(shí)把群眾安危冷暖放在心上、抓在手上、落在行動(dòng)上。認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，推動(dòng)辦理工作由按時(shí)辦結(jié)向高質(zhì)量辦好轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)持廉潔從政，打造公信力更強(qiáng)的法治政府。深化法治政府建設(shè)，推行政府權(quán)責(zé)清單標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)政府治理規(guī)范化、程序化、現(xiàn)代化。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，暢通公眾參與重大決策渠道，持續(xù)提高行政決策質(zhì)效。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”。落實(shí)“過緊日子”要求，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，提高財(cái)政資金使用績效。加強(qiáng)重大政策落實(shí)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，推進(jìn)國資國企審計(jì)全覆蓋。
各位代表、同志們，黨的二十大全面擘畫了以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，區(qū)委十三屆四次全會(huì)明確了建設(shè)“現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)”的目標(biāo)任務(wù)。未來更可期，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)帶領(lǐng)下，勇立潮頭、篤行不怠，積跬步以至千里、致廣大而盡精微，一步一個(gè)腳印推動(dòng)藍(lán)圖愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，為書寫中國式現(xiàn)代化的武進(jìn)答卷而不懈奮斗!
名 詞 解 釋
1、國際科技合作“1+2+N”新模式：“1”，即1個(gè)品牌——“中國——以色列創(chuàng)新合作周”活動(dòng)品牌;“2”，即2項(xiàng)機(jī)制——中以兩地同步舉行創(chuàng)新合作活動(dòng)機(jī)制、“中以創(chuàng)新園區(qū)6+6合作聯(lián)盟”機(jī)制;“N”，即創(chuàng)新合作活動(dòng)覆蓋“會(huì)、展、節(jié)、演、營”等各類形式、創(chuàng)新合作成果覆蓋科教文衛(wèi)等各類領(lǐng)域。
2、“133”項(xiàng)目推進(jìn)模式：“1”，即1個(gè)系統(tǒng)——重大項(xiàng)目管理服務(wù)系統(tǒng);“3”，即3項(xiàng)機(jī)制——“流程規(guī)范化、要求具體化、需求個(gè)性化”的評審機(jī)制，“周督查協(xié)調(diào)、月調(diào)度評比、季簽約開工”的推進(jìn)機(jī)制，“周巡查、月通報(bào)、季督查”的督查機(jī)制;“3”，即3類服務(wù)——資源保障服務(wù)、幫辦代辦服務(wù)、信用承諾審批服務(wù)。
3、惠企政策“一企通”：即聚合各級各類惠企政策的信息平臺(tái)，集“發(fā)布、匯聚、查詢、匹配、申報(bào)、反饋”等功能于一體，有助于企業(yè)更加便捷享受各項(xiàng)政策，實(shí)現(xiàn)“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變。
4、“基金+基地+城市”：即通過產(chǎn)業(yè)基金專業(yè)化、市場化運(yùn)營手段，賦能科創(chuàng)園區(qū)(基地)發(fā)展，由此進(jìn)一步賦能城市發(fā)展的新型園區(qū)運(yùn)營模式。
5、鎮(zhèn)(街道)“多委合一”：即整合鎮(zhèn)(街道)安委會(huì)、消委會(huì)、減災(zāi)委、森林防滅火指揮部等職能，組建鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)、綜合減災(zāi)、消防安全的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作。
6、食品安全“守查保”專項(xiàng)行動(dòng)：即食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)。
7、援法議事：即運(yùn)用法治思維、法治方式協(xié)商、決定、辦理、管理、監(jiān)督基層群眾自治事項(xiàng)的活動(dòng)。
8、重大項(xiàng)目“容缺后補(bǔ)”：即在辦理重大項(xiàng)目相關(guān)審批事項(xiàng)時(shí)，對部分不影響安全和公共利益的非關(guān)鍵要件實(shí)行容缺辦理，非關(guān)鍵要件可在后續(xù)補(bǔ)齊。
9、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引智計(jì)劃：即聚焦高端裝備、新能源汽車及汽車核心零部件、新一代電子信息技術(shù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)引才引智行動(dòng)。
10、15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈：即加快建設(shè)功能齊全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、辦事便捷的基層服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)醫(yī)保服務(wù)進(jìn)一步向基層延伸，讓老百姓在家門口就可辦理醫(yī)保相關(guān)事項(xiàng)。
