（安徽?。?023年利辛縣人民政府工作報(bào)告
——2022年12月24日在利辛縣第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣人民政府縣長(zhǎng)萬洪超
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年。全縣人民在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)安徽作出的系列重要講話指示批示精神，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府、市政府關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，制定我縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展系列舉措，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有升、持續(xù)向好，實(shí)現(xiàn)了本屆政府工作的良好開局。預(yù)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值390億元，增長(zhǎng)4%;一般公共預(yù)算收入19.1億元，增長(zhǎng)6%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額252億元，增長(zhǎng)2%;進(jìn)出口總額4500萬美元，增長(zhǎng)23.2%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入38515元、16669元，分別增長(zhǎng)5.7%和7.2%;糧食產(chǎn)量達(dá)27.8億斤，實(shí)現(xiàn)“十九連豐”。
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得新突破。新進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)16家，輕紡服飾、能源與新型建材、食品和農(nóng)副產(chǎn)品深加工、機(jī)械裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)92%，工業(yè)投資、技改投資增速位居三縣一區(qū)第一。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)21家，新入庫(kù)戰(zhàn)略性新興企業(yè)4家。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)8%，每萬人發(fā)明專利擁有量增長(zhǎng)9.4%。入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)3家，獲批省級(jí)綠色工廠1家、安徽工業(yè)精品1個(gè)，新增市級(jí)“專精特新”企業(yè)5家。翰聯(lián)色紡獲批全市首家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。盤活億通建材等僵尸企業(yè)11家，清理低效閑置土地528畝，按照“標(biāo)準(zhǔn)地”模式出讓土地9宗558.5畝。17家工業(yè)企業(yè)分布式光伏建成并網(wǎng)。
(二)鄉(xiāng)村振興開創(chuàng)新局面。深入實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12萬畝，“找回”流失耕地7012畝，夏糧單產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)76家，規(guī)上工業(yè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)40億元。完成蔬菜播種32萬畝、中藥材種植11.03萬畝，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)12.7萬畝，食用菌產(chǎn)量達(dá)4950噸，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證35個(gè)。鞏店鎮(zhèn)永昌社區(qū)入選第十五批省級(jí)“一村一品”示范村鎮(zhèn)。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)85%，全省獸醫(yī)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣圓滿召開。新建全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心3個(gè)，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率96.3%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)托管全覆蓋。新增土地流轉(zhuǎn)面積2萬畝，“一塊田”試點(diǎn)改革村46個(gè)、25.5萬畝，新增“三變”改革試點(diǎn)村23個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)2099家、農(nóng)民專業(yè)合作社193家。新建村級(jí)供銷社2個(gè)，新建、改造為農(nóng)服務(wù)中心2家。北鳳溝、干溪溝綜合治理等重點(diǎn)水利工程竣工，馬店大橋至茨淮新河河口段幸福河湖建設(shè)通過市級(jí)初驗(yàn)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象635戶、2006人，制定落實(shí)幫扶措施3017條;整合各級(jí)銜接資金6.43億元，實(shí)施銜接資金項(xiàng)目138個(gè)。
(三)商貿(mào)旅游實(shí)現(xiàn)新提升。開展“皖美消費(fèi)”系列活動(dòng)，培育規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)5家、限額以上商貿(mào)流通單位61家、出口實(shí)績(jī)企業(yè)7家。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值209億元，增長(zhǎng)3.3%。新增電商經(jīng)營(yíng)主體158家，電商交易額33億元，增長(zhǎng)10%?！靶羷?chuàng)云眾創(chuàng)空間”成功備案國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間，電商公共服務(wù)中心成功備案省級(jí)眾創(chuàng)空間。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、配送中心各1個(gè)、連鎖直營(yíng)店10個(gè)，新改建加油站(點(diǎn))15座，改造城鄉(xiāng)菜市場(chǎng)11個(gè)。萬達(dá)商業(yè)綜合體建成運(yùn)營(yíng)，禾豐食品被認(rèn)定為首批省級(jí)冷鏈集配中心。打造“市民健身廣場(chǎng)-千年古鎮(zhèn)闞疃”精品旅游線路1條，陽光四季花海項(xiàng)目成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，印象江南成功創(chuàng)建全省百佳鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，西淝河濕地文化園被評(píng)定為市級(jí)研學(xué)旅行基地。
(四)項(xiàng)目招商邁上新臺(tái)階。組建產(chǎn)業(yè)招商專班，持續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)招商，投資5億元以上的中蘇智能裝備、投資10億元以上的國(guó)投融晟新能源等42個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目簽約落地，其中10億元以上3個(gè)、5億元以上7個(gè)。新引進(jìn)利用省外資金項(xiàng)目37個(gè)，實(shí)際到位省外資金130億元。建立管行業(yè)必須管投資、要素會(huì)商機(jī)制，152個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、253個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率分別達(dá)113.3%、125.3%，固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)數(shù)月位居三縣一區(qū)首位。再次獲評(píng)全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣。板集電廠二期、城鄉(xiāng)供水一體化工程等45個(gè)億元以上項(xiàng)目開工建設(shè)，巨創(chuàng)化纖、馳輝新材料等23個(gè)億元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，安徽利辛省級(jí)糧食儲(chǔ)備庫(kù)30萬噸現(xiàn)代化綠色智慧倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目前期工作推進(jìn)扎實(shí)，即將開工建設(shè)。主動(dòng)爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、政策性開發(fā)性金融工具等各類資金21.53億元。全省首單存量國(guó)有資產(chǎn)盤活貸融資項(xiàng)目成功獲批。全面落實(shí)各項(xiàng)惠企紓困政策，為企業(yè)退減緩各類稅費(fèi)3.41億元，通過“免申即享”平臺(tái)兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶資金6388.3萬元、惠及企業(yè)346家。新增市場(chǎng)主體16535家，其中私營(yíng)企業(yè)6105家。
(五)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。國(guó)土空間總體規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定、村莊分類成果獲批使用。新建政通路、醉月南路等9條(段)道路，改造人民南路、五一東路等道路。錦繡公園建成使用，怡秀游園二期啟動(dòng)建設(shè)，新增、改造城區(qū)綠化面積23萬平方米，新建綠道3.6公里。截陽溝-駐馬溝水系連通、城區(qū)生態(tài)水網(wǎng)一期、向陽西路等路段地下污水管網(wǎng)修復(fù)工程全面竣工。實(shí)施老舊小區(qū)改造17個(gè)、棚戶區(qū)改造4602套。小區(qū)物業(yè)、文明養(yǎng)犬、共享單車管理進(jìn)一步規(guī)范，智慧城管項(xiàng)目建成使用，新增停車位9080個(gè)，整治城區(qū)弱電線路41.4萬米，省級(jí)文明城市室外檢查測(cè)評(píng)驗(yàn)收工作順利完成，國(guó)家園林縣城復(fù)查準(zhǔn)備工作扎實(shí)有序。亳二500千伏輸變電工程開工建設(shè)，升級(jí)改造農(nóng)村配電網(wǎng)160公里，建設(shè)農(nóng)村巷道546.6公里，完成改廁5150戶，改造加固農(nóng)村危房435戶，啟動(dòng)建設(shè)省級(jí)美麗中心村12個(gè)。完成成片造林3076畝、森林撫育2.1萬畝，建設(shè)村莊綠化提升示范點(diǎn)100個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)、森林村莊10個(gè)。實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程98.5公里、安全生命防護(hù)工程228.3公里，成功通過安徽省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣驗(yàn)收。G329利辛繞城段建成通車，阜淮高鐵利辛段啟動(dòng)施工招標(biāo)，西潘樓貨運(yùn)站投入使用、客運(yùn)站主體完工，馬店大橋、王市大橋前期工作基本完成，邵渡口大橋主橋完工。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，整改突出生態(tài)環(huán)境問題343個(gè)，治理黑臭水體190條。4個(gè)國(guó)考斷面均值達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，多個(gè)斷面水質(zhì)單月出現(xiàn)有記錄以來的Ⅱ類水質(zhì)。PM2.5平均濃度和優(yōu)良天數(shù)比率超額完成目標(biāo)任務(wù)，空氣和水環(huán)境質(zhì)量均創(chuàng)有記錄以來最好水平。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)推進(jìn)，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站10個(gè)，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率、畜禽糞污資源化利用率分別達(dá)99.9%、95%。
(六)社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)新進(jìn)步。堅(jiān)持人民至上、生命至上，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家疫情防控措施變化，果斷、快速處置“3·19、4·22、7·17”等外來關(guān)聯(lián)疫情，累計(jì)核酸檢測(cè)8796.6萬人次，不惜一切代價(jià)保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。民生支出55.6億元，占全部財(cái)政支出的86.7%。扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施20項(xiàng)民生實(shí)事和10項(xiàng)暖民心行動(dòng)，并全面完成各項(xiàng)任務(wù)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)11372人，累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.5億元。居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高7.5%、4.9%，發(fā)放城鄉(xiāng)低保救助資金3.6億元、特困群眾救助資金7069萬元。居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保超額完成任務(wù)，住院費(fèi)用跨省直接結(jié)算率穩(wěn)步提升。新建、改建幼兒園、中小學(xué)16所，增加學(xué)位8140個(gè)，改善提升農(nóng)村薄弱學(xué)校60所。淝河路小學(xué)綜合樓、前進(jìn)路學(xué)校小學(xué)部、機(jī)電科技學(xué)校交付使用，利辛一中附屬學(xué)校如期招生，規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作完成省市目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)“雙減”，幼兒園、中小學(xué)課后延時(shí)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。中考建檔線較去年提升89分，高考工作實(shí)現(xiàn)較大提升。二院新區(qū)、縣醫(yī)院傳染病區(qū)改擴(kuò)建等16個(gè)衛(wèi)生項(xiàng)目竣工，疾控中心大樓、第三人民醫(yī)院項(xiàng)目開工建設(shè)。規(guī)范推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縣中醫(yī)院成功創(chuàng)建三級(jí)中醫(yī)院。建成全民健身場(chǎng)地100個(gè)，利辛代表隊(duì)在省運(yùn)會(huì)青少年籃球項(xiàng)目比賽中榮獲亳州自建市以來的首個(gè)冠軍。經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有效防范，“保交樓”工作穩(wěn)妥推進(jìn)，“難安置”問題專項(xiàng)治理全市領(lǐng)先。扎實(shí)開展治理重復(fù)信訪化解信訪積案專項(xiàng)工作，信訪總量、越級(jí)訪、重復(fù)訪持續(xù)下降。張村鎮(zhèn)柳西村、城關(guān)鎮(zhèn)蔣莊村等6個(gè)村(社區(qū))榮獲第九批“安徽省民主法治示范村(社區(qū))”稱號(hào)。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，城鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)性自建房屋安全隱患排查整治取得階段性成效，食品藥品安全監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。依法打擊整治養(yǎng)老詐騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化推進(jìn)，人民群眾安全感進(jìn)一步提升。新一輪省級(jí)雙擁模范縣成功創(chuàng)建，青少年校外活動(dòng)中心被認(rèn)定為全國(guó)科普教育基地。國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、人民防空、消防救援和全民科學(xué)素質(zhì)工作扎實(shí)開展，老齡、婦女兒童、殘疾人、工會(huì)、共青團(tuán)、紅十字、慈善、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新進(jìn)步，統(tǒng)計(jì)、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、氣象、地震、檔案、廣播電視、公積金管理和機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作實(shí)現(xiàn)新提升。
(七)自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，常態(tài)化開展黨史學(xué)習(xí)教育，完善縣政府常務(wù)會(huì)議第一議題、黨組會(huì)議集體學(xué)習(xí)制度，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，政府系統(tǒng)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦結(jié)人大代表議案、建議91件和政協(xié)委員提案276件，辦結(jié)率100%、滿意率98.64%。成立18個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班，常態(tài)化開展重點(diǎn)企業(yè)(項(xiàng)目)包保走訪活動(dòng)。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率99.9%，平均承諾辦理時(shí)限壓縮至1.2天。深入開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，建立“府院聯(lián)動(dòng)”“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，重大決策合法性審查率、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真貫徹省委“一改兩為五做到”要求，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”“馬上就辦、真抓實(shí)干”作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，縣政府層面會(huì)議與去年持平，文件和督查檢查考核分別減少15.5%、3%。認(rèn)真辦理人民網(wǎng)留言、省市縣長(zhǎng)熱線事項(xiàng)6.23萬件，辦結(jié)率97.98%、滿意率95.6%。樹牢“過緊日子”思想，持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推動(dòng)預(yù)算管理提質(zhì)增效。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和財(cái)政監(jiān)督，政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。
各位代表!這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣上下苦干實(shí)干、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果!在此，我代表縣人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體，向駐利部隊(duì)、政法干警，向所有關(guān)心支持利辛發(fā)展的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和社會(huì)各界朋友，表示誠(chéng)摯感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我縣發(fā)展中還存在著不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)體量不大，發(fā)展速度不快、發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)的現(xiàn)狀沒有實(shí)現(xiàn)根本性改變;產(chǎn)業(yè)體系偏弱，重大項(xiàng)目尤其是重大工業(yè)項(xiàng)目偏少，工業(yè)化率、城鎮(zhèn)化率偏低，三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展水平有待提高;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足，社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不高;少數(shù)干部專業(yè)化能力不強(qiáng)、執(zhí)行力不夠，個(gè)別領(lǐng)域不正之風(fēng)還不同程度存在。對(duì)此，我們已經(jīng)采取一系列措施加以解決，今后將進(jìn)一步加大工作力度，決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托。
二、2023年政府工作目標(biāo)任務(wù)
學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)?？h委十屆七次全會(huì)通過的《中共利辛縣委關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神奮力譜寫現(xiàn)代化美好利辛建設(shè)新篇章的決定》，明確了利辛現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)和舉措，吹響了緊跟總書記、奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的前進(jìn)號(hào)角。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話指示批示精神，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊扭住新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革開放為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦“五大主線”，實(shí)施“四個(gè)攻堅(jiān)”，把全部心思用在謀發(fā)展上，把主要精力集中到抓經(jīng)濟(jì)上，加快建設(shè)“中原紡織城”“綠色能源縣”，努力挺進(jìn)全省縣域經(jīng)濟(jì)總量20強(qiáng)，奮力譜寫現(xiàn)代化美好利辛建設(shè)新篇章。
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，進(jìn)出口增長(zhǎng)8%以上，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)與全市同步，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在27億斤以上，碳排放、能耗及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成市下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作：
(一)聚焦工業(yè)補(bǔ)短板，奮力推進(jìn)“提質(zhì)擴(kuò)量增效”。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)。
在“提質(zhì)”上求突破。大力推進(jìn)創(chuàng)品牌、提品質(zhì)、增品種“三品”工程建設(shè)，推動(dòng)“利辛產(chǎn)品”向“利辛品牌”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工業(yè)增加值、銷售收入、利潤(rùn)總額穩(wěn)步提升。引導(dǎo)企業(yè)更新工藝技術(shù)，全年技改投資增長(zhǎng)10%以上，培育省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心1家、安徽工業(yè)精品2個(gè)，申報(bào)省級(jí)“專精特新”企業(yè)3家以上。推動(dòng)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快云計(jì)算、人工智能等技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，推進(jìn)“設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、機(jī)器換人”，新增省級(jí)數(shù)字化車間、智能工廠各1個(gè)。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)，羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)新增登記企業(yè)10家以上。
在“擴(kuò)量”上求突破。持續(xù)提升開發(fā)區(qū)能級(jí)，實(shí)施制造業(yè)補(bǔ)短板攻堅(jiān)行動(dòng)，園區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7%以上。加大“扶優(yōu)育規(guī)”支持力度，推進(jìn)“大樹培育”計(jì)劃，加速打造以翰聯(lián)色紡、伯希和戶外裝備為龍頭的現(xiàn)代新型輕紡服飾產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)品研發(fā)基地，以板集電廠、皖能生物質(zhì)電廠為龍頭的區(qū)域性能源供應(yīng)基地，以強(qiáng)英食品、禾豐食品為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，以傳旗重科、豐源裝備為龍頭的汽車裝備制造基地。新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家以上。
在“增效”上求突破。全面推行“畝均論英雄”改革，推動(dòng)園區(qū)畝均效益評(píng)價(jià)全覆蓋，新批工業(yè)用地全部按“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，推動(dòng)企業(yè)“拿地即開工”。建立企業(yè)分類管理、有效約束機(jī)制，依法實(shí)施差別化用地、用電等政策，規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收、畝均投資分別增長(zhǎng)15%以上。大力清理處置低效閑置用地和僵尸企業(yè)，加快盤活閑置資源。新增標(biāo)準(zhǔn)化廠房15萬平方米，處置批而未供、閑置土地300畝以上。支持企業(yè)搶訂單、拓市場(chǎng)、促生產(chǎn)，大力提振企業(yè)發(fā)展信心。
(二)聚焦農(nóng)業(yè)抓振興，奮力推進(jìn)“兩強(qiáng)一增”。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，打造鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)?？阜€(wěn)糧食安全政治責(zé)任，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升工程6.5萬畝，完成全省首批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整縣推進(jìn)工程試點(diǎn)工作。推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)，充分發(fā)揮科技特派員作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“四新”科技成果轉(zhuǎn)化，建立農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地3個(gè)，打造數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景6個(gè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠2個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1個(gè)。實(shí)施種養(yǎng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥155萬畝、蔬菜30萬畝、中藥材11.5萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)12萬畝，新增綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)以上，規(guī)模養(yǎng)殖比重穩(wěn)定在86%以上。推進(jìn)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)，實(shí)施全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)提升行動(dòng)，新增全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心3個(gè)，新建糧食烘干項(xiàng)目2個(gè)，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)96.6%。
促進(jìn)農(nóng)民增收。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，聚焦“兩不愁、三保障”和飲水安全政策落實(shí)、監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別幫扶等重點(diǎn)指標(biāo)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。繼續(xù)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，年經(jīng)營(yíng)性收入50萬元以上經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)14%以上。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“一塊田”試點(diǎn)改革，土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比例達(dá)58%。支持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，組織開展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接。新增省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、家庭農(nóng)場(chǎng)各5家。加快長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)，深化與上海蔬菜集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，全面融入長(zhǎng)三角3小時(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流圈，實(shí)現(xiàn)面向滬蘇浙地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工品銷售額達(dá)45億元。實(shí)施農(nóng)村居民本地就業(yè)“121”計(jì)劃，加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。
建設(shè)和美鄉(xiāng)村。接續(xù)推進(jìn)“三大革命”“三大行動(dòng)”，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。開展美麗鄉(xiāng)村“五微”建設(shè)行動(dòng)，完成展溝鎮(zhèn)蘇灣村、中疃鎮(zhèn)代郢村等12個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，培育市縣自主建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)10個(gè)。開展農(nóng)村戶廁改造、村莊溝塘整治行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村改廁1萬戶，完成村莊溝塘整治50個(gè)以上，垃圾無害化處理率達(dá)99.5%。開展農(nóng)村人居環(huán)境“十查看十提升”專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌建設(shè)水網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)、通信網(wǎng)，改造農(nóng)村公路260.6公里、危舊橋梁43座，加快實(shí)施芡河上段治理、茨淮新河灌區(qū)續(xù)建配套、引江濟(jì)淮二期、城區(qū)生態(tài)水網(wǎng)二期等水利工程建設(shè)。大力推進(jìn)“喝上引調(diào)水”工程，加快新張集、郁湖西、張村地表水廠建設(shè)，水源置換惠及55.8萬人。常態(tài)化開展農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治，保障農(nóng)民合理建房需求。推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育新時(shí)代新農(nóng)民，提升鄉(xiāng)村文明。
(三)聚焦三產(chǎn)擴(kuò)增量，奮力推進(jìn)“鍛長(zhǎng)補(bǔ)短”。突出潛能釋放、業(yè)態(tài)提質(zhì)，加快推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)。
擴(kuò)大供給促消費(fèi)。深挖內(nèi)需潛力，深入落實(shí)“皖美消費(fèi)”行動(dòng)及汽車、家電領(lǐng)域促消費(fèi)活動(dòng)，新增限上商貿(mào)流通單位50家。積極發(fā)展“線上經(jīng)濟(jì)”，培育電商強(qiáng)鎮(zhèn)1個(gè)，電商交易額增長(zhǎng)10%，農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額增長(zhǎng)20%以上。壯大“線下經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展城鄉(xiāng)便民消費(fèi)服務(wù)中心等便利消費(fèi)業(yè)態(tài)，抓好“兩中心、一連鎖”、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升，新建、改造城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心6家、商品配送中心1家、連鎖直營(yíng)店10家。推動(dòng)翰聯(lián)時(shí)代廣場(chǎng)、七彩世界、萬峯匯、萬達(dá)廣場(chǎng)等商業(yè)綜合體業(yè)態(tài)更新、體驗(yàn)升級(jí)。提升消費(fèi)品質(zhì)，新增皖新江山樾、萬峯匯萬象街、萬達(dá)金街等一批特色街區(qū)，打造一批高品質(zhì)夜間消費(fèi)街區(qū)和品質(zhì)夜市。優(yōu)化房地產(chǎn)用地、商品房供應(yīng)，支持群眾合理自住和改善性住房需求，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。新建、續(xù)建住宅小區(qū)35個(gè)。
發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。補(bǔ)齊物流基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快推進(jìn)智慧電商物流園、冷鏈物流中心建設(shè)，啟動(dòng)亳州市利辛港區(qū)二期工程建設(shè)。加快城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)公交線網(wǎng)，進(jìn)一步提升全域公交運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平。擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，推動(dòng)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，開展全省村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)示范站(點(diǎn))創(chuàng)建工作。推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工程換擋升級(jí)，郵政業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)20%。
打造精品旅游業(yè)。開展文化旅游節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等活動(dòng)，推進(jìn)文旅深度融合發(fā)展，旅游總收入增長(zhǎng)6%以上。策劃推介一批精品旅游線路，以點(diǎn)串線、由線拓面，加速培育觀光采摘游、文化研學(xué)游、農(nóng)事體驗(yàn)游等新型業(yè)態(tài)。推出一批“周末游”旅游項(xiàng)目，加快闞疃茨淮新河休閑觀光鄉(xiāng)村旅游、程家集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游基地等項(xiàng)目建設(shè)，支持城北鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村采摘游、馬店孜鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)家體驗(yàn)游，打造特色文旅街區(qū)2個(gè)、全省鄉(xiāng)村旅游“雙微”提升點(diǎn)5個(gè)。大力提升西淝河國(guó)家濕地公園、白鷺洲、印象江南等景區(qū)品質(zhì)，省級(jí)闞澤濕地公園(試點(diǎn))通過驗(yàn)收。
(四)聚焦招商攻項(xiàng)目，奮力推進(jìn)“雙招雙引”。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作“一號(hào)工程”，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
狠抓招商引資。樹立“以招商實(shí)績(jī)論英雄”的鮮明導(dǎo)向，各經(jīng)濟(jì)主管部門主要負(fù)責(zé)同志至少拿出三分之一精力抓招商、引項(xiàng)目，著力形成“縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門發(fā)力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、經(jīng)開區(qū)主體、多方協(xié)同”的工作格局。緊盯工業(yè)項(xiàng)目、圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新簽約億元以上工業(yè)項(xiàng)目40個(gè)以上，其中10億元以上的不少于2個(gè);新建億元以上省外資金項(xiàng)目不少于50個(gè)，實(shí)際到位省外資金210億元以上。依托產(chǎn)業(yè)招商專班，建立項(xiàng)目信息庫(kù)、客商信息庫(kù)、跟蹤服務(wù)庫(kù)，實(shí)行重大招商項(xiàng)目“揭榜掛帥”，健全中介招商、以商招商、商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)招商獎(jiǎng)勵(lì)制度，掀起全民招商熱潮。
加快項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)抓好中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、政策性開發(fā)性金融工具項(xiàng)目建設(shè)和資金使用安全，提前謀劃準(zhǔn)備，積極做好再爭(zhēng)取工作，更好彌補(bǔ)地方財(cái)力不足。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管投資”，常態(tài)化開展“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)”“招商引資落地”集中攻堅(jiān)行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞土地報(bào)批、征地拆遷、資金保障等重點(diǎn)要素，開展精準(zhǔn)有效調(diào)度。扎實(shí)推進(jìn)板集電廠二期、煤電產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施及預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目建設(shè)和前期工作，全年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目350個(gè)，總投資900億元以上，年度計(jì)劃投資170億元以上。
強(qiáng)化要素保障。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，完善“星期六會(huì)商”機(jī)制，加強(qiáng)土地、資金、用工等要素配置。強(qiáng)化用地保障，報(bào)批土地3000畝以上，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目、新增耕地項(xiàng)目各1500畝以上。暢通金融“血脈”，擴(kuò)大首貸戶規(guī)模和無還本續(xù)貸覆蓋面，新增貸款70億元以上，“信易貸”授信5億元以上，新型政銀擔(dān)投放資金12億元以上，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)軍多層次資本市場(chǎng)，新增省股權(quán)托管交易中心掛牌企業(yè)20家、上市輔導(dǎo)企業(yè)和“新三板”精選層掛牌輔導(dǎo)企業(yè)各1家，實(shí)現(xiàn)直接融資10億元以上。實(shí)施人才強(qiáng)縣工程，持續(xù)完善招才引智政策，開展企業(yè)資本市場(chǎng)培訓(xùn)行動(dòng)，新增技能人才4800人以上，培訓(xùn)農(nóng)民工5750人以上。
(五)聚焦城建提品質(zhì)，奮力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。突出功能完善、產(chǎn)城融合，著力打造宜居、韌性、智慧城市。
優(yōu)化空間布局。統(tǒng)籌推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃編制，完善核心主城區(qū)、經(jīng)開區(qū)、煤電產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)片區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和功能布局，推動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面。完成縣、鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃和113個(gè)行政村“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制工作，全面啟動(dòng)剩余164個(gè)行政村“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制和各類專項(xiàng)規(guī)劃修編工作。
推進(jìn)城市更新。實(shí)施道路升級(jí)改造、溝河整治、景觀綠化工程,啟動(dòng)誠(chéng)信路、緯一支路等道路新建工程12條(段)，升級(jí)改造向陽路、錦繡路;新建、續(xù)建公園廣場(chǎng)2個(gè)，治理溝河2公里;新增、改造城區(qū)綠化14萬平方米。常態(tài)化開展城市體檢，突出“留改拆”“微更新”，啟動(dòng)城市更新片區(qū)項(xiàng)目2個(gè)。加快實(shí)施保障性住房，新開工棚改房400套，改造老舊小區(qū)11個(gè)，實(shí)施水暖設(shè)備廠等地塊房屋征收工作。加快“數(shù)字利辛”建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字新基建和各類智慧化應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，新建5G基站200個(gè)。完善交通網(wǎng)絡(luò)，完成馬店大橋、王市大橋新建工程樁基和承臺(tái)施工，加快阜淮高鐵利辛段、海螺建材產(chǎn)業(yè)園、胡集超限超載檢測(cè)點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)S245利辛段一級(jí)公路改建工程，推進(jìn)G329(蒙城至利辛段)、S306利辛段一級(jí)公路改建工程前期工作，西潘樓客運(yùn)站建成運(yùn)營(yíng)。
加強(qiáng)精細(xì)管理。常態(tài)化抓好文明城市創(chuàng)建，全面開展“徒步執(zhí)法”行動(dòng)，深入開展三輪車、背街小巷、小微市容和違法建筑綜合整治，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段路面管控和市政養(yǎng)護(hù)、渣土運(yùn)輸管理。啟動(dòng)城市生命線安全工程，全面加強(qiáng)城市公共安全治理。加快智慧城市建設(shè)，發(fā)揮智能交通、智慧城管等信息化平臺(tái)作用，提升城市運(yùn)行管理服務(wù)水平。完善智慧停車位、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施配套，新增公共停車泊位7000個(gè)以上，逐步解決群眾“停車難”“充電難”等問題。開展“皖美紅色物業(yè)”建設(shè)工作，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)”聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)城市管理進(jìn)社區(qū)、執(zhí)法管理進(jìn)小區(qū)，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
(六)聚焦環(huán)保嚴(yán)監(jiān)管，奮力推進(jìn)綠色發(fā)展。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。
以更嚴(yán)要求抓防治。堅(jiān)決抓好“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改，確保改徹底、改到位。持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，落實(shí)“五控”措施，推進(jìn)柴油貨車污染、揮發(fā)性有機(jī)物、揚(yáng)塵、“散亂污”企業(yè)等專項(xiàng)治理行動(dòng)，提升空氣質(zhì)量和優(yōu)良天數(shù)比率。持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，深化入河排污口、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染、農(nóng)村生活污水和黑臭水體整治，治理農(nóng)村黑臭水體365條。實(shí)施西淝河流域?qū)O廟鄉(xiāng)、王市鎮(zhèn)“全域治理”試點(diǎn)，推進(jìn)西淝河流域水污染治理，消除支流劣V類水體，確保國(guó)考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，突出土壤污染治理修復(fù)和風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)固廢危廢監(jiān)管處置，強(qiáng)化“一住兩公”地塊監(jiān)管。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，農(nóng)作物秸稈綜合利用率、畜禽糞污資源化利用率均達(dá)95%以上。
以更實(shí)舉措抓修復(fù)。編制實(shí)施國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)采煤塌陷區(qū)、地下水超采區(qū)綜合治理。深化河流濕地環(huán)境修復(fù)，加強(qiáng)西淝河、茨淮新河等重點(diǎn)流域生態(tài)修復(fù)和濕地保護(hù)，建設(shè)小微濕地6個(gè)。推深做實(shí)河長(zhǎng)制，常態(tài)化抓好河湖“清四亂”，推進(jìn)水體生態(tài)修復(fù)，建設(shè)省級(jí)幸福河湖1條。全面落實(shí)新一輪“林長(zhǎng)制”改革，實(shí)施“農(nóng)田林網(wǎng)再恢復(fù)”工程，完成成片造林2000畝、森林質(zhì)量提升1.9萬畝，創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)、森林村莊10個(gè)。抓好重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，推進(jìn)自然保護(hù)地勘界立標(biāo)、規(guī)劃編制和建設(shè)保護(hù)工作。
以更大力度抓節(jié)能。圍繞市下達(dá)節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，協(xié)同推進(jìn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)、限上商貿(mào)企業(yè)、城鄉(xiāng)居民生活用電等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及煤炭電力、紡織服飾、建筑建材、規(guī)模養(yǎng)殖等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降耗工作。嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入，強(qiáng)化項(xiàng)目節(jié)能審查，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。著力培育壯大節(jié)能環(huán)保、清潔能源等綠色新產(chǎn)業(yè)，新建裝配式建筑占比30%以上，推進(jìn)新能源公交縣域全覆蓋。穩(wěn)步實(shí)施整縣推進(jìn)屋頂光伏工作，大力發(fā)展工業(yè)企業(yè)以及醫(yī)院、學(xué)校和公共機(jī)構(gòu)自發(fā)自用光伏。深入開展綠色家庭、學(xué)校、建筑、社區(qū)等綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，鞏固深化“小手拉大手”節(jié)能宣傳成效，著力抓好城鄉(xiāng)居民生活用電節(jié)能工作。
(七)聚焦改革破難題，奮力推進(jìn)開放創(chuàng)新。堅(jiān)持用市場(chǎng)的邏輯謀事、用資本的力量干事，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。
持續(xù)深化改革攻堅(jiān)。深化行政體制改革，加快推進(jìn)新張集鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作，有序推進(jìn)城關(guān)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，組建煤電產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)?？v深推進(jìn)“放管服”改革，加強(qiáng)“全省一單”權(quán)責(zé)清單制度體系建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)工程管理制度和建筑工程審批制度改革。深入推進(jìn)財(cái)稅金融改革，全面實(shí)施零基預(yù)算。深化國(guó)資國(guó)企改革，創(chuàng)新平臺(tái)公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加強(qiáng)金融創(chuàng)新，更好服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，“三變”改革覆蓋率達(dá)80%以上。深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)和督導(dǎo)改革，持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”管理改革，開展校長(zhǎng)職級(jí)制試點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，深化緊密型醫(yī)共體建設(shè)。深化科技、文化等領(lǐng)域改革，加快行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和中介機(jī)構(gòu)改革發(fā)展。
持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)提升工程，啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)，有研發(fā)投入規(guī)上企業(yè)比例達(dá)到65%，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)1個(gè)。實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”工程，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)15家，新培育科技型中小企業(yè)30家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%。實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化工程，建立龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，轉(zhuǎn)化科技成果20項(xiàng)，吸納技術(shù)合同成交額1億元。新增發(fā)明專利授權(quán)140件，每萬人發(fā)明專利擁有量提高到5.8件。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持“免申即享”“碼上監(jiān)督”“輕違免罰”、工業(yè)廠房分幢登記等創(chuàng)新做法，創(chuàng)新推進(jìn)“一鍵申報(bào)”“您體驗(yàn)、我改進(jìn)，邀您走流程”改革，不斷提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平。充分發(fā)揮18個(gè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)工作專班作用，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，針對(duì)短板弱項(xiàng)強(qiáng)化調(diào)度、集中攻堅(jiān)，確保企業(yè)有感。實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階行動(dòng)，完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保企業(yè)制度，繼續(xù)落實(shí)好減稅、減費(fèi)、減息、減租、減支等各項(xiàng)紓困惠企政策，助力中小微企業(yè)恢復(fù)性增長(zhǎng)，新增市場(chǎng)主體1.5萬戶。
(八)聚焦民生強(qiáng)保障，奮力推進(jìn)共同富裕。堅(jiān)持把“民之所望”作為“政之所向”，真正解決好群眾急難愁盼的事。
推動(dòng)社會(huì)保障提檔升級(jí)。精心辦好民生實(shí)事，扎實(shí)開展暖民心行動(dòng)。落細(xì)落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，緊盯高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，常態(tài)化開展“2+N”招聘會(huì)、“四進(jìn)一促”穩(wěn)就業(yè)活動(dòng)，城鎮(zhèn)“三公里”充分就業(yè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7500人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。深化“利辛老鄉(xiāng)，請(qǐng)您回家”和助力青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)2萬人以上。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)95%以上、96%以上。構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，建成殯儀服務(wù)中心，啟動(dòng)公益性墓地和智慧化養(yǎng)老中心項(xiàng)目建設(shè)。完善社會(huì)救助、臨時(shí)救助、社會(huì)福利制度，保障殘疾人、老年人、婦女、未成年人合法權(quán)益，堅(jiān)決打擊惡意欠薪行為。
推動(dòng)公共服務(wù)普惠便利。打造“學(xué)在利辛”教育品牌。精心開展教學(xué)質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)、“五育并舉”深入推進(jìn)行動(dòng)、優(yōu)質(zhì)均衡全面創(chuàng)建行動(dòng)，推進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展，新建、改建城區(qū)幼兒園2所，10%以上幼兒園開設(shè)2-3歲托班。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新建、改建城區(qū)小學(xué)、初中3所，改善和提升農(nóng)村薄弱學(xué)校30所，完成閆集中學(xué)擴(kuò)建、前進(jìn)路學(xué)校二期工程建設(shè)，啟動(dòng)高新路學(xué)校、第八中學(xué)擴(kuò)建等項(xiàng)目前期工作。建立普通高中教育競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推動(dòng)“3+1+2”模式高考改革。全力打造職業(yè)教育特色品牌，支持新能源學(xué)校創(chuàng)建全省A類中等職業(yè)學(xué)校、機(jī)電科技學(xué)校創(chuàng)建全省B類中等職業(yè)學(xué)校。推動(dòng)特殊教育向兩端延伸。因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施，認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，強(qiáng)化涉疫物資價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)秩序監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等各類違法行為，保障好群眾的就醫(yī)用藥，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和均衡布局，繼續(xù)實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)“三年提升、兩年鞏固”行動(dòng)。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，積極創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣。持續(xù)抓好文化惠民工程，完善“15分鐘閱讀圈”，村級(jí)綜合文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極謀劃科技館建設(shè)。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，打造“15分鐘健身圈”，體育中心建成運(yùn)營(yíng)。
推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代高效。加強(qiáng)金融、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。持續(xù)推進(jìn)“保交樓”工作和“難安置”問題專項(xiàng)治理。深化“平安利辛”建設(shè)，健全社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)村(社區(qū))警務(wù)室建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪。堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，注重初信初訪案件化解，依法依規(guī)、將心比心、換位思考做好信訪工作。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)“八五”普法中期全國(guó)先進(jìn)縣。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，扎實(shí)做好利辛縣第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查階段性工作、第三次全國(guó)土壤普查工作。夯實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，創(chuàng)建全省食品安全示范縣。深化安全生產(chǎn)監(jiān)管體制改革，健全完善安全檢查專家人才庫(kù)、執(zhí)法人員庫(kù)以及“雙隨機(jī)、一公開”機(jī)制，切實(shí)壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。鞏固“雙擁”成果，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織和人民團(tuán)體作用，統(tǒng)籌推進(jìn)民族宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、氣象、地震、公積金管理和機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
三、政府自身建設(shè)
各位代表!奮進(jìn)新征程，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將凝心聚力抓落實(shí)，精準(zhǔn)發(fā)力破難題，用行動(dòng)彰顯擔(dān)當(dāng)、用成效彰顯作為，奮力開創(chuàng)政府工作新局面。
堅(jiān)定信念，忠誠(chéng)履職。把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為生命線，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。始終把講政治貫穿政府工作各方面、全過程，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面落實(shí)中央及省市縣委的決策部署，堅(jiān)決做到政令暢通、令行禁止，以實(shí)際行動(dòng)踐行對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。
堅(jiān)守初心，為民履職。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。站穩(wěn)人民立場(chǎng)，倡導(dǎo)一線工作方法，做到情況在一線掌握、問題在一線解決。把握人民愿望，認(rèn)真辦好人民網(wǎng)留言和省市縣長(zhǎng)熱線，加強(qiáng)社情民意分析，以更大力度開展信訪事項(xiàng)化解攻堅(jiān)。堅(jiān)持有信必守、有諾必踐，完善督查督辦機(jī)制，盡心竭力解決好人民群眾的操心事煩心事揪心事。
尊崇法治，依法履職。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，篤行法定職守，踐行契約精神，依法兌現(xiàn)公共政策，提高政府公信力。健全法律顧問制度，完善合法性審查機(jī)制，加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，提升行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴質(zhì)效。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
苦干實(shí)干，勤勉履職。堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”“馬上就辦、真抓實(shí)干”，落實(shí)“好、快、高”工作要求，聚焦穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、抓產(chǎn)業(yè)、謀項(xiàng)目、促發(fā)展，敢擔(dān)當(dāng)、善作為、察實(shí)情，創(chuàng)造性抓好工作落實(shí)。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，樹立成事思維，強(qiáng)化目標(biāo)管理、清單管理、閉環(huán)管理，落實(shí)黨中央即將在全黨開展的主題教育要求，堅(jiān)決與阻礙利辛發(fā)展、危害群眾利益的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)作斗爭(zhēng)，奮力解決改革發(fā)展穩(wěn)定方面存在的突出矛盾問題。
干凈干事，清廉履職。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。持之以恒加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，鞏固精文簡(jiǎn)會(huì)成果，規(guī)范督查檢查考核。落實(shí)政府過“緊日子”要求，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法履職，強(qiáng)化巡視巡察問題整改和成果運(yùn)用，充分發(fā)揮審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政等專項(xiàng)監(jiān)督職能作用，讓清正、清廉、清明成為政府的鮮明底色。
各位代表!新時(shí)代、新要求、新任務(wù)，只有矢志不渝、篤行不怠，方能不負(fù)組織、不負(fù)人民。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)，戮力同心、勇毅前行，為建設(shè)現(xiàn)代化美好利辛而團(tuán)結(jié)奮斗!
名詞解釋
1.“標(biāo)準(zhǔn)地”——即在完成區(qū)域評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃確定為工業(yè)用途的國(guó)有建設(shè)用地，明確畝均投資強(qiáng)度、畝均稅收、容積率、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等控制性指標(biāo)，作為“標(biāo)準(zhǔn)”的擬出讓宗地。
2.“一塊田”改革——即在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)期不變的前提下，尊重農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，對(duì)零星分散的承包地互換合并成連片土地，實(shí)現(xiàn)小塊并大塊、多塊并一塊。
3.三變——即資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
4.政策性開發(fā)性金融工具——即中國(guó)人民銀行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”支持國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中國(guó)進(jìn)出口銀行設(shè)立的專項(xiàng)金融工具，包括國(guó)開基礎(chǔ)設(shè)施投資基金、農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金以及進(jìn)銀基礎(chǔ)設(shè)施基金，基金以股東借款、股權(quán)投資等方式投放用于補(bǔ)充重大項(xiàng)目資本金。
5.三區(qū)三線——“三區(qū)”即農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間三種類型國(guó)土空間;“三線”即分別對(duì)應(yīng)劃定的永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。
6.“府院聯(lián)動(dòng)”——即政府與法院之間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)。
7.“府檢聯(lián)動(dòng)”——即政府與檢察院之間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)。
8.“五大主線”——即大經(jīng)濟(jì)、大農(nóng)業(yè)、大城建、大民生、大深改。
9.“四個(gè)攻堅(jiān)”——即經(jīng)開區(qū)提升三年攻堅(jiān)、城建三年攻堅(jiān)、人居環(huán)境整治三年攻堅(jiān)、突出問題整改三年攻堅(jiān)。
10.羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)——即由安徽省經(jīng)信廳和科大訊飛聯(lián)合打造并實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的安徽省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)匯聚了應(yīng)用、專家、服務(wù)商、資本市場(chǎng)四大資源中心，全面對(duì)接企業(yè)“研產(chǎn)供銷服”各類需求，為企業(yè)提供“應(yīng)用通”“政策通”“培訓(xùn)通”“診斷通”“需求通”“金融通”等功能，推出“羚羊碼”，實(shí)行一企一碼，助力企業(yè)數(shù)字化改造。
11.“扶優(yōu)育規(guī)”——即亳州市實(shí)施的工業(yè)企業(yè)“扶優(yōu)育規(guī)”工程，旨在培育規(guī)模企業(yè)、力保臨退企業(yè)、幫扶退規(guī)企業(yè)、壯大優(yōu)勢(shì)企業(yè)，加快推進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。
12.“大樹培育”——即通過扶持有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，孵育小企業(yè)進(jìn)入規(guī)模企業(yè)。
13.“畝均論英雄”——即建立以畝均單位建設(shè)用地上的投入和產(chǎn)出作為衡量標(biāo)準(zhǔn)的政策配置體系，激勵(lì)畝均效益領(lǐng)跑者、倒逼畝均效益低下者，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放到集約、從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提高，形成節(jié)約集約用地的高質(zhì)量發(fā)展模式。
