（安徽?。?023年鳳臺(tái)縣人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2022年12月21日在鳳臺(tái)縣第十八屆人民代表大會(huì)
第二次會(huì)議上
縣長 熊壽宏
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
即將過去的2022年，是黨的二十大召開之年。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的支持和監(jiān)督下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大、二十屆一中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，圍繞縣第十二次黨代會(huì)戰(zhàn)略部署，奮力推進(jìn)五大攻堅(jiān)行動(dòng)，加快建設(shè)“兩地三區(qū)”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績，呈現(xiàn)高質(zhì)量、有后勁的良好態(tài)勢。預(yù)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值377億元，增長0.5%;一般公共預(yù)算收入28.2億元，增長28.1%;固定資產(chǎn)投資185億元，增長6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額127.7億元，增長4%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入43122元，增長7%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入20018元，增長7%;金融機(jī)構(gòu)存貸款余額481億元、372.9億元，分別增長20.9%、30.2%。
一年來，我們以新?lián)?dāng)應(yīng)對疫情新挑戰(zhàn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)保持新活力。面對年初極為嚴(yán)重的疫情沖擊和貫穿全年的疫情影響，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大積極成果。
齊心抗疫情。3月26日，我縣發(fā)現(xiàn)首例新冠肺炎陽性病例，短時(shí)間內(nèi)病例迅速上升。在省市領(lǐng)導(dǎo)和專家團(tuán)隊(duì)的坐鎮(zhèn)指揮下，在兄弟市縣的馳援幫助下，縣應(yīng)急處置指揮部爭分奪秒、日夜調(diào)度，廣大黨員干部、志愿者聞令而動(dòng)、沖鋒“疫”線，全縣人民團(tuán)結(jié)一心、共克時(shí)艱，付出了艱辛努力，傾注了巨大心血，僅用12天就快速實(shí)現(xiàn)了社會(huì)面清零，打贏了一場疫情防控遭遇戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。疫情“由戰(zhàn)轉(zhuǎn)平”后，精準(zhǔn)落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，圓滿完成懷遠(yuǎn)縣、泗縣、靈璧縣、潁州區(qū)等地2708名群眾隔離救治任務(wù)，持續(xù)營造了健康平穩(wěn)的發(fā)展環(huán)境。在此，我代表縣委、縣政府向所有在疫情防控一線戰(zhàn)斗過的工作人員和全縣人民，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
凝心穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“35條”政策措施和“18條”接續(xù)政策落實(shí)舉措，全力以赴保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用，爭取各類直達(dá)資金11億元，新增專項(xiàng)債券12.4億元，發(fā)放“4321”新型政銀擔(dān)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保、疫情貸等促融貸款9.7億元。階段性減免房租1591萬元。補(bǔ)貼應(yīng)急跨省購電費(fèi)用712萬元。普惠型小微企業(yè)貸款增長8.1%。
全心保實(shí)體。千方百計(jì)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定市場信心，兌現(xiàn)涉企獎(jiǎng)補(bǔ)資金2300萬元，新增減稅降費(fèi)、退稅緩稅緩費(fèi)3.8億元。大力開展“新春訪萬企、助力解難題”“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”“千名干部入企服務(wù)”等活動(dòng)，頂格協(xié)調(diào)解決企業(yè)經(jīng)營難題860件。新增市場主體6423戶。
一年來，我們以新視野搶抓發(fā)展新機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)增長注入新動(dòng)能。堅(jiān)持以大項(xiàng)目引領(lǐng)大投資，以大投資帶動(dòng)大發(fā)展。全年簽約億元以上項(xiàng)目44個(gè)，其中20億元以上工業(yè)大項(xiàng)目4個(gè)，100億元以上2個(gè)，創(chuàng)歷史之最。
招大引強(qiáng)取得突破。落實(shí)縣四大班子包保招商制度，成立五大新興產(chǎn)業(yè)招商專班，配強(qiáng)上海、江蘇、浙江、深圳、合肥五個(gè)駐點(diǎn)招商組，積極參與進(jìn)博會(huì)、世界制造業(yè)大會(huì)等活動(dòng)，全年洽談項(xiàng)目80個(gè)?；鹫猩?、產(chǎn)業(yè)鏈招商成果豐碩，投放產(chǎn)業(yè)基金15億元，吸引3家上市企業(yè)、2家行業(yè)龍頭企業(yè)來鳳投資。總投資106億元的國晟異質(zhì)結(jié)雙碳產(chǎn)業(yè)園等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落地。全年新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)15家，引進(jìn)省外億元以上項(xiàng)目資金80億元，利用外資2463萬美元。
園區(qū)空間大幅提升。統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”規(guī)劃、建設(shè)、招商、管理。成功調(diào)區(qū)2平方公里。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，投入3億元，新建改建園區(qū)道路10條、9.7公里，新建污水處理廠1座。大力推進(jìn)“筑巢引鳳”，80萬平方米光伏組件和電池定制廠房開工建設(shè)，70萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房基本建成。騰退盤活閑置廠房10萬平方米、低效用地225畝。園區(qū)經(jīng)營收入突破百億。
項(xiàng)目后勁顯著增強(qiáng)。建立縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志重點(diǎn)項(xiàng)目周調(diào)度機(jī)制，推動(dòng)82個(gè)、總投資505億元的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。65個(gè)億元以上項(xiàng)目列入省級重點(diǎn)項(xiàng)目庫。華潤州來張集光伏、大唐淮南風(fēng)電場二期等5個(gè)項(xiàng)目前期順利開展，鳳毛快速通道、淮上明珠城等19個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，鳳凰湖水系PPP、電子智能制造產(chǎn)業(yè)園等21個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。強(qiáng)化要素保障、并聯(lián)審批、全流程服務(wù)，供應(yīng)建設(shè)用地3843畝。
一年來，我們以新引擎帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐。堅(jiān)決破除資源依賴思維定勢，致力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著。
新模式推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級。推深做實(shí)一產(chǎn)“兩強(qiáng)一增”，2.06萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成投用。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十九連豐”。托管農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)新模式蓬勃發(fā)展。全面鋪開國家農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，托管主體、托管面積實(shí)現(xiàn)倍增。榮獲省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”示范縣稱號。鄉(xiāng)村振興智慧園及續(xù)建項(xiàng)目試生產(chǎn)。長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地增至2個(gè)。入選省綠色農(nóng)產(chǎn)品加工特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)6家，國武糧油躋身全省優(yōu)秀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20強(qiáng)。畜禽養(yǎng)殖沼液高效生態(tài)轉(zhuǎn)化利用技術(shù)摘得省秸稈博覽會(huì)金獎(jiǎng)。
新產(chǎn)業(yè)推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型。全力推進(jìn)二產(chǎn)“擴(kuò)量提質(zhì)增效”，預(yù)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值370億元，增長8.8%。煤電基本盤穩(wěn)固，原煤產(chǎn)量、發(fā)電量分別達(dá)3300萬噸、172億千瓦時(shí)。技改投資增長11.5%。五大新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，在庫項(xiàng)目58個(gè)。張北礦、張集、顧橋、新集4個(gè)煤矸石循環(huán)園建設(shè)有序?qū)嵤？偼顿Y118億元的風(fēng)光儲(chǔ)一體化示范基地開工建設(shè);總投資36億元的坤泰混動(dòng)汽車變速器項(xiàng)目加快推進(jìn);總投資108億元的中環(huán)中清新能源光伏產(chǎn)業(yè)基地從開工到一期投產(chǎn)僅用100天，拼出了淮南項(xiàng)目建設(shè)的“新速度”，獲省委主要負(fù)責(zé)同志重視批示。
新業(yè)態(tài)推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施三產(chǎn)“鍛長補(bǔ)短”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值129億元。出臺(tái)促進(jìn)汽車、房地產(chǎn)等領(lǐng)域消費(fèi)政策，開展“皖美消費(fèi)·樂享鳳臺(tái)”等促銷活動(dòng)，限上消費(fèi)品零售額增長5.5%。商貿(mào)流通體系不斷完善，西商農(nóng)商城二期開工建設(shè)。新增限上商貿(mào)企業(yè)17家。改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)菜市場6個(gè)，總投資1.9億元的鳳凰湖智慧農(nóng)貿(mào)市場建成投用。持續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，新增千萬級電商示范企業(yè)1家。
一年來，我們以新標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)新變化，縣域環(huán)境實(shí)現(xiàn)新提升。加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，全面完成“三區(qū)三線”劃定，縣域國土空間開發(fā)保護(hù)格局進(jìn)一步優(yōu)化。深入推進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”。入選省級林業(yè)碳匯試點(diǎn)縣。榮獲全省農(nóng)村改廁提升及長效管護(hù)示范縣、美麗鄉(xiāng)村省級示范縣稱號。
城市品質(zhì)全面提升。實(shí)施城市更新項(xiàng)目16個(gè)，完成投資36億元?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善，濱河大道、中軸綠地廣場開工，安二路等18條道路建成通車，鳳城大道西延等8條道路有序建設(shè)。新建改造雨污管網(wǎng)5.5公里。稻香花園二期交付使用。大力實(shí)施省級文明城市創(chuàng)建，全面開展“八大提升行動(dòng)”。改造提升老舊小區(qū)25個(gè)、小街小巷31條。新增綠化面積20.5萬平方米。建成充電樁82個(gè)。智慧泊車管理系統(tǒng)投入使用，新增停車泊位2900余個(gè)。市民幸福感、滿意度明顯提升。
鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建成美麗鄉(xiāng)村省級中心村5個(gè)、“四好農(nóng)村路”91公里。完成改廁3626戶。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，財(cái)政投入銜接資金7804萬元。錢廟水廠、顧橋安置區(qū)水廠、關(guān)店安置區(qū)水廠水源替換工程竣工投用，6.01萬名農(nóng)村居民喝上引調(diào)水?？h域結(jié)對幫扶取得新成效，投入幫扶資金1560萬元，推薦引進(jìn)總投資5億元的石臺(tái)東隆匯泉富硒礦泉水產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目一期試投產(chǎn)。中國水務(wù)投資有限公司與艾葛賽水務(wù)公司簽訂收購協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了城市供水由民企控股向國企控股的重大轉(zhuǎn)變?？偼顿Y1.8億元的城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化開通運(yùn)營，總投資6000萬元占地52.4畝的公交樞紐投入使用，112輛新能源公交車投放運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)了公交由民營向國營的重大轉(zhuǎn)變，老舊農(nóng)班車正式退出歷史舞臺(tái)。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。突出做好省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。深入推進(jìn)大氣“一縣一策”治理，PM2.5、PM10實(shí)現(xiàn)雙下降。全面落實(shí)河湖長制，扎實(shí)推進(jìn)縣域水環(huán)境治理，茨淮新河灌區(qū)續(xù)建配套改造工程獲批，幸福河湖淮河鳳臺(tái)段、永幸河上下段治理、永幸河灌區(qū)續(xù)建配套改造工程開工建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施提質(zhì)增效項(xiàng)目一期建成運(yùn)營、二期進(jìn)場施工。深化新一輪林長制改革，造林2萬畝，建設(shè)高質(zhì)量農(nóng)田林網(wǎng)220公里，創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)1個(gè)、森林村莊13個(gè)。河暢水清岸綠景美的沿淮景觀帶初具雛形。
一年來，我們以新理念破解發(fā)展新難題，改革創(chuàng)新釋放新紅利。對標(biāo)全領(lǐng)域全方位接軌區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙。入選首批省級“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+一攬子金融產(chǎn)品”行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)縣。榮獲第一輪省級“農(nóng)村改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”稱號。營商環(huán)境穩(wěn)居全市第一方陣。
重點(diǎn)改革穩(wěn)步實(shí)施。堅(jiān)定不移全面深化改革，60項(xiàng)深化改革任務(wù)圓滿完成。率先建立全市首個(gè)縣級“府檢聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。供銷合作社綜合改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度及“三變”改革持續(xù)深化，年經(jīng)營性收入50萬元以上的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)40個(gè)?！皹?biāo)準(zhǔn)地”改革縱深推進(jìn)，“畝均論英雄”綜合評價(jià)管理全面實(shí)施。國企改革蹄疾步穩(wěn)，州來集團(tuán)與安徽建工集團(tuán)組建州來建投，國有糧食購銷企業(yè)改革基本完成。城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)審批權(quán)限下放改革穩(wěn)步推進(jìn)。妥善解決“難辦證”“難安置”等歷史遺留問題。
開放創(chuàng)新步伐加快。與上海市顓橋鎮(zhèn)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，1名縣級、4名科級干部赴滬蘇浙掛職鍛煉。區(qū)域交通“公鐵水”全維提速，S312板界路、S102合阜路、S320鳳陶路鳳臺(tái)段改造完成，S239許鳳路阜淮鐵路段升級改造工程加快建設(shè)。與連云港港口控股集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，探索實(shí)施產(chǎn)港城一體合作新模式，新港綜合碼頭及疏港公路即將開工，開放交流的基礎(chǔ)條件不斷改善。深化與中科大等產(chǎn)學(xué)研合作，新簽合作協(xié)議30項(xiàng)。新增“兩新”企業(yè)6家。
營商環(huán)境爭先進(jìn)位。堅(jiān)持“賽馬”機(jī)制，實(shí)施創(chuàng)建一流營商環(huán)境提升行動(dòng)，在全省率先實(shí)行食品經(jīng)營許可證“一證多址”改革，80%以上的營商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)位居全市前列。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)全進(jìn)。全面推行“兩制度、三窗口”和錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)。積極實(shí)施用水用電用氣“一網(wǎng)通辦”“拿地即開工”等創(chuàng)新舉措。建立縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志批閱企業(yè)訴求機(jī)制，化解5年以上歷史積案42件，其中10年以上歷史積案10件，涉及招商引資政策兌現(xiàn)等資金2358萬元。
一年來，我們以新作風(fēng)增進(jìn)人民新福祉，社會(huì)民生得到新改善。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，千方百計(jì)辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關(guān)鍵小事。龍?zhí)而P臺(tái)高中開工建設(shè)?？h人民醫(yī)院新院區(qū)完成85%工程量。城鄉(xiāng)一體化網(wǎng)格化管理服務(wù)體系全面建立。全國首批未成年人保護(hù)示范縣通過評估驗(yàn)收。實(shí)現(xiàn)省級雙擁模范縣“四連冠”。
社會(huì)保障擴(kuò)面提標(biāo)。十項(xiàng)“暖民心”行動(dòng)、二十項(xiàng)民生實(shí)事任務(wù)全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7058人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)?？h鄉(xiāng)村三級醫(yī)保服務(wù)體系全面建立。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全面提高?？h鄉(xiāng)公益性公墓項(xiàng)目前期完成，獲2.7億元專項(xiàng)債支持。建成老年助餐點(diǎn)80個(gè)、村級養(yǎng)老服務(wù)站24個(gè)，新增托位916個(gè)。持續(xù)加強(qiáng)采煤沉陷區(qū)綜合治理，投入1.2億元，廠礦周邊環(huán)境整治和岸線整治項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，生態(tài)環(huán)境明顯改善。貨幣化安置補(bǔ)償4989戶，兌付資金11.1億元。持續(xù)推進(jìn)鳳凰湖安七期、安八期、關(guān)店鄉(xiāng)安四期共5707套安置房建設(shè)，全面建成鳳凰湖安四期、安五期、關(guān)店鄉(xiāng)安三期、新集鎮(zhèn)馬楊二期，5097套安置房交付使用，1.3萬名群眾遷入新居。
社會(huì)事業(yè)發(fā)展提質(zhì)。新建改建中小學(xué)校、幼兒園54個(gè)。城關(guān)鎮(zhèn)中心校基本完工。“雙減”政策落地見效。幼兒園延時(shí)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋?？h職教中心通過B類辦學(xué)評估。全面完成68個(gè)村衛(wèi)生室、16個(gè)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“15分鐘健身圈”建設(shè)，新建改建體育設(shè)施118個(gè)。非遺“火老虎”亮相央視直播，鳳臺(tái)花鼓燈登上第五屆進(jìn)博會(huì)，推劇《物歸原主》入選國家藝術(shù)基金項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)淮南市藝術(shù)項(xiàng)目“零突破”。
社會(huì)治理創(chuàng)新提效。扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡斗爭和“守護(hù)平安”系列行動(dòng)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)派出所獲評“全國優(yōu)秀公安基層單位”。推深做實(shí)“三帶五到位”信訪工作機(jī)制，建立完善領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、閱批群眾來信等制度，大力開展信訪積案化解攻堅(jiān)，進(jìn)京赴省訪連年下降，其中進(jìn)京訪連續(xù)三年分別下降78.4%、28.6%、20%，赴省訪連續(xù)三年分別下降53.5%、34.1%、19.4%。圓滿完成黨的二十大期間信訪維穩(wěn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“零進(jìn)京”和“三個(gè)確保不發(fā)生”總體目標(biāo)。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)自建房安全專項(xiàng)整治?？h應(yīng)急指揮中心加快建設(shè)，朱馬店鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防站有序建設(shè)，創(chuàng)建國家級建筑工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地2個(gè)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。食品安全示范縣、質(zhì)量強(qiáng)縣復(fù)審扎實(shí)推進(jìn)，藥品安全形勢穩(wěn)中向好。法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正持續(xù)加強(qiáng)。鳳凰湖新區(qū)管理服務(wù)水平進(jìn)一步提升。國防教育、國防動(dòng)員得到新加強(qiáng)。
一年來，我們持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大議案和建議116件、政協(xié)提案127件。辦復(fù)人民網(wǎng)留言、省市縣長熱線3.2萬件。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督。建立“長牙齒”的閉環(huán)式督查考核機(jī)制，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，今年以來通過約談、誡勉等方式問責(zé)黨員干部52人次。認(rèn)真落實(shí)“一改兩為五做到”要求，持續(xù)營造了人心思變、人心思進(jìn)的奮勇爭先氛圍。
一年來，毛集鎮(zhèn)、夏集鎮(zhèn)、焦崗湖鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，全力以赴戰(zhàn)疫情、惠民生、保穩(wěn)定，牢牢守住了安全底線和經(jīng)濟(jì)大盤。毛集電廠獲批，江淮樞紐毛集港完成征遷，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房13.6萬平方米。城鄉(xiāng)一體化深入推進(jìn)。完成沿淮2625戶9025人搬遷任務(wù)。預(yù)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值45億元;一般公共預(yù)算收入增長52%;固定資產(chǎn)投資增長持平;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.5%、6.1%。
各位代表!過去的一年是我縣發(fā)展歷程中極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)，面對兩難多難的多重挑戰(zhàn)，我們大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，知難而進(jìn)、迎難而上，和衷共濟(jì)、砥礪前行，穩(wěn)住了突發(fā)疫情，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，穩(wěn)住了社會(huì)大局，更在艱難險(xiǎn)阻中取得了招大引強(qiáng)新突破、取得了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新提升、取得了重大項(xiàng)目新進(jìn)展。我們深知：這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)支持和監(jiān)督的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和離退休老同志，向駐鳳部隊(duì)、武警官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持、參與鳳臺(tái)發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到當(dāng)前發(fā)展中存在的問題和不足：一是與發(fā)展預(yù)期相比，受疫情等多種因素影響，規(guī)上工業(yè)增加值等指標(biāo)未達(dá)預(yù)期，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多。二是與高質(zhì)量發(fā)展要求相比，新興產(chǎn)業(yè)方興未艾，但規(guī)模偏小、牽引帶動(dòng)能力不夠強(qiáng)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐亟待加快。三是與人民美好生活期盼相比，高品質(zhì)的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)境等短板較多，仍須加快補(bǔ)齊。四是與新時(shí)代新要求相比，少數(shù)干部貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的知識能力不足，個(gè)別領(lǐng)域腐敗問題仍有發(fā)生。對此，我們將高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決，更好適應(yīng)時(shí)代和人民的要求。
二、2023年重點(diǎn)工作安排
各位代表，明年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，鼓舞了我們助力強(qiáng)國復(fù)興的更強(qiáng)斗志。鳳臺(tái)經(jīng)歷了煤炭黃金十年，經(jīng)歷了砥礪轉(zhuǎn)型十年，今天正處在轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展的新賽道上，迎來了長三角一體化發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、皖北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、合肥都市圈等多重戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，迎來了以農(nóng)業(yè)大托管、智慧農(nóng)業(yè)為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展勢頭，以華潤風(fēng)光儲(chǔ)、中環(huán)中清新能源光伏、坤泰混動(dòng)汽車變速器、國晟異質(zhì)結(jié)等為代表的重大新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛紛落戶，以“公鐵水”綜合交通為引領(lǐng)的開放型城市格局全新構(gòu)建，以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)全面提速，未來一段時(shí)期必將是鳳臺(tái)乘勢而上、加快轉(zhuǎn)型的最好機(jī)遇期。我們一定要借勢而為，搶抓機(jī)遇，以舍我其誰的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鞠躬盡瘁的為民情懷、只爭朝夕的拼搏勁頭、善作善成的能力素質(zhì)，全力以赴打一場晉級進(jìn)位、追趕跨越的翻身仗，重振鳳臺(tái)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣雄風(fēng)。
做好明年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽等系列重要講話指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，大力實(shí)施五大攻堅(jiān)行動(dòng)，努力打造“兩地三區(qū)”，加快建設(shè)現(xiàn)代化美好鳳臺(tái)。
綜合考慮各種因素，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.1%;一般公共預(yù)算收入增長8%;規(guī)上工業(yè)增加值增長9.3%;固定資產(chǎn)投資增長12%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長9%;能耗及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作：
(一)加快攻堅(jiān)雙招雙引，推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量提升邁出更大步伐
一號工程再聚焦。錨定打造皖北資源型城市轉(zhuǎn)型樣板目標(biāo)，以最高規(guī)格、最強(qiáng)力度推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)“一號工程”。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一號工程”，推深做實(shí)國家農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，探索墾地合作新模式，全程托管面積45萬畝，優(yōu)質(zhì)糧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積達(dá)110萬畝以上。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)“一號工程”，推動(dòng)坤泰混動(dòng)汽車變速器項(xiàng)目一期投產(chǎn)，有序推進(jìn)中環(huán)中清新能源光伏產(chǎn)業(yè)基地二期、三期、四期建設(shè)，開工建設(shè)國晟異質(zhì)結(jié)雙碳產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“一號工程”，推進(jìn)總投資20億元的環(huán)球港項(xiàng)目建設(shè)，開工五星級標(biāo)準(zhǔn)酒店，打造區(qū)域性消費(fèi)新地標(biāo)。推進(jìn)新港綜合碼頭及疏港公路項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)占地3000畝的鳳臺(tái)臨港產(chǎn)業(yè)園。以“一號工程”強(qiáng)力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量效益提升。
招商引資再攻堅(jiān)。強(qiáng)化招商引資“第一戰(zhàn)場”理念，黨政主要負(fù)責(zé)同志拿出三分之一以上精力放在招商引資上。完善以實(shí)績?yōu)閷?dǎo)向的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)招商責(zé)任。聚焦五大新興產(chǎn)業(yè)，健全產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)目錄和招商圖譜，推進(jìn)以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、標(biāo)準(zhǔn)化廠房招商，簽約項(xiàng)目資金額突破180億元。全年新簽約億元以上項(xiàng)目50個(gè)，其中50億元以上項(xiàng)目2個(gè)、100億元以上項(xiàng)目1個(gè)，省外億元以上項(xiàng)目到位資金80億元以上。
項(xiàng)目建設(shè)再加速。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為發(fā)展的生命線、主抓手，繼續(xù)實(shí)行縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志重點(diǎn)項(xiàng)目周調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)層級調(diào)度。開展“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目145個(gè)，計(jì)劃完成投資180億元以上。搶抓政策新機(jī)遇，謀劃儲(chǔ)備重大平臺(tái)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施等億元以上項(xiàng)目超170個(gè)，其中10億元以上重大項(xiàng)目38個(gè)，爭取更多項(xiàng)目擠進(jìn)國家和省市盤子。強(qiáng)化項(xiàng)目“全生命周期”服務(wù)，積極向上對接爭取，全力保障10個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、10個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，全年開工項(xiàng)目90個(gè)、續(xù)建項(xiàng)目32個(gè)、竣工項(xiàng)目20個(gè)以上。
消費(fèi)業(yè)態(tài)再升級。順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，促進(jìn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、電子商務(wù)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升工程。加快西商農(nóng)商城二期建設(shè)。實(shí)施“皖美消費(fèi)”行動(dòng)，推動(dòng)新能源汽車、智能家電下鄉(xiāng)。大力發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)“快遞進(jìn)村”“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，建設(shè)電子商務(wù)公共服務(wù)中心。積極推動(dòng)鳳壽、鳳毛產(chǎn)城游聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快推進(jìn)茅仙洞景區(qū)4A級創(chuàng)升，謀劃建設(shè)淮河文化、鳳臺(tái)非遺文化陳列館，打造沿淮旅游新經(jīng)濟(jì)。
(二)加快壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出更大步伐
推動(dòng)園區(qū)平臺(tái)提標(biāo)擴(kuò)容。舉全縣之力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)做大總量、提升質(zhì)量。堅(jiān)持打造服務(wù)最優(yōu)園區(qū)，推行“管委會(huì)+公司”管理體制，深化干部人事和薪酬制度改革，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。持續(xù)推進(jìn)開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)編制開發(fā)區(qū)成片開發(fā)方案，積極申報(bào)省級化工園區(qū)。完善園區(qū)“七通一平”及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建變電站2座。堅(jiān)持“筑巢引鳳”“騰籠換鳥”兩手抓，推進(jìn)創(chuàng)新型智慧園區(qū)建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房、定制化廠房50萬平方米，多措并舉盤活閑置和低效工業(yè)用地。聚焦太陽能設(shè)備和生產(chǎn)裝備制造、新能源汽車裝置和配件制造、精細(xì)化工強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，簽約億元以上項(xiàng)目12個(gè)、開工6個(gè)、投產(chǎn)4個(gè)。力爭在省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)考核中爭先進(jìn)位。
推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)提速壯大。大力推進(jìn)新型工業(yè)化，深入實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)“千百十”工程。圍繞打造千億級綜合能源產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施項(xiàng)目20個(gè)，推進(jìn)中煤新集楊村煤礦復(fù)建，加快鳳臺(tái)電廠三期項(xiàng)目前期，推動(dòng)丁集礦水面光伏、華潤風(fēng)電場全容量并網(wǎng)發(fā)電。圍繞打造百億級綠色食品產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施項(xiàng)目5個(gè)，開工3A級屠宰場及中央廚房項(xiàng)目。圍繞打造百億級高端裝備制造和汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施項(xiàng)目5個(gè)，加快汽車零部件及新材料產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車扁線驅(qū)動(dòng)電機(jī)生產(chǎn)等項(xiàng)目落地建設(shè)。圍繞打造五十億級新材料產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施項(xiàng)目5個(gè)，建成張集、新集、顧橋煤矸石循環(huán)園和粉煤灰綜合利用循環(huán)園。積極發(fā)展新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)升級換代。
推動(dòng)企業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。推動(dòng)企業(yè)開展“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化”技術(shù)改造，建設(shè)省級智能工廠、數(shù)字化車間5個(gè)。深化與國內(nèi)領(lǐng)先的跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作，積極打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用案例。實(shí)施規(guī)模企業(yè)培育行動(dòng)，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)35家以上，打造專精特新“小巨人”和冠軍企業(yè)1家。深度融入長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，深化與大院大所大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作，全年吸納技術(shù)合同交易額12億元。構(gòu)建科技型企業(yè)梯次培育機(jī)制，新增“兩新”企業(yè)8家。落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策，新增產(chǎn)值超10億元工業(yè)企業(yè)3家、超50億元1家，推動(dòng)上市公司實(shí)現(xiàn)“零突破”。
(三)加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出更大步伐
做強(qiáng)農(nóng)業(yè)。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，深入實(shí)施一產(chǎn)“兩強(qiáng)一增”，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬畝。加快州來綠港建設(shè)，建成產(chǎn)學(xué)研、果蔬汁濃縮深加工和檢測中心，引領(lǐng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展、助推鄉(xiāng)村振興。大力發(fā)展“一鎮(zhèn)一品”，打造顧橋醋香小鎮(zhèn)、馬店糯米小鎮(zhèn)等一批特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。培育壯大綠色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”8個(gè)。扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村五大振興，深入推進(jìn)“五大幫扶”，謀劃實(shí)施項(xiàng)目18個(gè)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。持續(xù)深化鳳臺(tái)石臺(tái)結(jié)對幫扶。有序推進(jìn)淮南國家農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，積極爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。
做優(yōu)縣城。全面優(yōu)化現(xiàn)代城市功能，高品質(zhì)打造“一城三區(qū)”，爭創(chuàng)省級新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣。推動(dòng)中心城區(qū)更新。實(shí)施鳳城大道沿線立面改造，開工西城社區(qū)棚改項(xiàng)目，加快鳳凰灣BC地塊項(xiàng)目建設(shè)，建成斜路陳棚改項(xiàng)目。推進(jìn)老城區(qū)區(qū)域內(nèi)改造，改造老舊小區(qū)11個(gè)，新籌集保障性租賃住房5620套，更新升級城市供水排水管網(wǎng)6公里。推動(dòng)鳳凰湖新區(qū)提升。加快新區(qū)公共設(shè)施管理職能移交。謀劃推進(jìn)鳳凰湖濕地公園提升工程，繼續(xù)實(shí)施鳳凰湖水系PPP項(xiàng)目，推進(jìn)安四路等6條道路建設(shè)，加快建設(shè)水廠改擴(kuò)建二期，建成中軸綠地廣場、濱河大道、新湖新村棚改二期。有序推動(dòng)劉集片區(qū)開發(fā)。開工前進(jìn)新村棚改項(xiàng)目，鳳城大道西延一期竣工通車。推動(dòng)河?xùn)|片區(qū)轉(zhuǎn)型。開工鳳壽路北延，做好污水處理廠三期項(xiàng)目前期。統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)一體化文明創(chuàng)建，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，提高新老城區(qū)物業(yè)管理有效覆蓋率，打造一批“席地而坐”城市客廳示范區(qū)域。
做美鄉(xiāng)村。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。推進(jìn)村莊規(guī)劃三年行動(dòng)。適時(shí)啟動(dòng)村(社區(qū))調(diào)整合并，優(yōu)化全縣空間布局。提檔升級鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，有序?qū)嵤┤細(xì)膺M(jìn)鄉(xiāng)村、配電網(wǎng)改造、寄遞物流體系建設(shè)，升級改造縣鄉(xiāng)村道路90公里、危橋35座。啟動(dòng)縣域備用水源建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村供水管網(wǎng)提升改造，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。建成美麗鄉(xiāng)村省級中心村6個(gè)。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”“三大行動(dòng)”，持續(xù)開展“五清一改”“一點(diǎn)三線”等集中整治，改廁3000戶。加快實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境提升優(yōu)化、農(nóng)村小微水體生態(tài)治理工程，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)更大提升。
(四)加快治理全域生態(tài)，推動(dòng)美麗鳳臺(tái)建設(shè)邁出更大步伐
打造環(huán)境美鳳臺(tái)。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)保督察等反饋問題整改。統(tǒng)籌細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同防治，突出抓好燃煤、柴油貨車、揚(yáng)塵等污染源管理，落實(shí)全年全面全域禁燒，空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善。推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施和工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施提標(biāo)改造。推動(dòng)38個(gè)入河排污口全面納入規(guī)范化管理，確保國控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)。加強(qiáng)固廢、危廢全過程監(jiān)管。統(tǒng)籌推進(jìn)河湖長制、林長制、田長制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督長制改革。完善環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)處理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
打造生態(tài)美鳳臺(tái)。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域河湖生態(tài)修復(fù)，加快幸福河湖淮河鳳臺(tái)段、永幸河上下段治理等項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)鞏固淮河鳳臺(tái)段禁捕退捕成效。深入實(shí)施國土綠化提升行動(dòng)，新造林2000畝、森林撫育6000畝，創(chuàng)成省級森林城市。堅(jiān)持把采煤沉陷區(qū)綜合治理作為頭等大事，抓實(shí)生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)償、群眾安置。持續(xù)推進(jìn)貨幣化安置補(bǔ)償。啟動(dòng)縣集中安置新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，開工縣集中安置新區(qū)一期、新集鎮(zhèn)安置新村、關(guān)店鄉(xiāng)安四期二期，加快建設(shè)鳳凰湖安八期，建成安七期、關(guān)店鄉(xiāng)安四期一期，交付安置房5000套。
打造低碳美鳳臺(tái)。落實(shí)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略要求，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排降碳行動(dòng)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。推動(dòng)重點(diǎn)耗能企業(yè)全面開展節(jié)能技術(shù)改造，完成能耗“雙控”任務(wù)。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房屋頂分布式光伏規(guī)?；_發(fā)試點(diǎn)。推動(dòng)城鄉(xiāng)公交一體化配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建充電樁100個(gè)。進(jìn)一步推行生活垃圾分類，新建城區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站2個(gè)。投用一批建筑垃圾、餐廚垃圾、醫(yī)療垃圾處理項(xiàng)目。實(shí)施節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭等綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)。
(五)加快融入?yún)^(qū)域發(fā)展，推動(dòng)發(fā)展活力激發(fā)邁出更大步伐
對標(biāo)長三角優(yōu)化營商環(huán)境。全面貫徹落實(shí)長三角國際一流營商環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)，推深做實(shí)“十嚴(yán)禁”“十做到”，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。持續(xù)開展創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標(biāo)提升行動(dòng)，加快政務(wù)服務(wù)流程再造，奮力在省市爭先進(jìn)位。深化涉企政務(wù)服務(wù)“一屏通辦”改革，推出更多“一件事”辦理改革，實(shí)現(xiàn)更多領(lǐng)域“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”。全面推行“綜合查一次”改革，完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管。健全企業(yè)訴求“一口”收辦、閉環(huán)辦理機(jī)制，完善常態(tài)化政企溝通、包保聯(lián)系、幫辦代辦機(jī)制，做到有訴必辦、無事不擾。推進(jìn)市場監(jiān)管公平統(tǒng)一，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。頂格落實(shí)減稅降費(fèi)降成本政策，優(yōu)化財(cái)政資金直達(dá)、免申即享機(jī)制，大力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，新增市場主體5000戶。
學(xué)習(xí)長三角深化重點(diǎn)改革。繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，打造更有效率的經(jīng)濟(jì)生態(tài)。深入推進(jìn)國資國企改革，推動(dòng)州來集團(tuán)做大做強(qiáng)做優(yōu)。持續(xù)推進(jìn)供銷合作社綜合改革、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。深化要素市場化配置改革，發(fā)揮“畝均論英雄”正向激勵(lì)作用，倒逼企業(yè)提檔升級，持續(xù)淘汰落后產(chǎn)能。持續(xù)開展批而未供土地、閑置建設(shè)用地、工業(yè)低效土地“全域治理”。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，新增集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村15個(gè)。加大普惠金融支持力度，建立健全多層次金融服務(wù)體系。深化省“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+一攬子金融產(chǎn)品”行動(dòng)試點(diǎn)。
承接長三角實(shí)化開放合作。搶抓“大循環(huán)”“雙循環(huán)”、長三角一體化、合淮同城化等機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移、干部交流、資源共建共享，全面提升鳳臺(tái)在長三角發(fā)展大格局中的嵌入度、貢獻(xiàn)度和價(jià)值鏈地位。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，改造提升鳳蒙路、鳳利路等國省干道，推進(jìn)船舶修造產(chǎn)業(yè)園、鳳毛快速通道、寧洛高速淮南連接線等項(xiàng)目建設(shè)。全面深化與上海市顓橋鎮(zhèn)、江蘇省儀征市交流合作，力爭在園區(qū)共建等方面實(shí)現(xiàn)突破，打造滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市的鳳臺(tái)樣板。全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2億美元，利用外資2500萬美元。
(六)加快提高民生品質(zhì)，推動(dòng)美好生活創(chuàng)造邁出更大步伐
社會(huì)民生更有保障。扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民生實(shí)事落地落實(shí)，接續(xù)實(shí)施十項(xiàng)“暖民心”行動(dòng)。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人、技能人才3000人，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新增制造業(yè)崗位2000個(gè)以上。深入實(shí)施全民參保，健全多層次社會(huì)保障體系，持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)對象社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)。一體推進(jìn)“一老一小”服務(wù)保障，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院14個(gè)，新增托位810個(gè)。加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)，保障和改善群眾基本殯葬服務(wù)需求。
社會(huì)服務(wù)更有品質(zhì)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，推進(jìn)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。新建改建中小學(xué)校、幼兒園50個(gè)。開工實(shí)驗(yàn)二中、第五中學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目，龍?zhí)而P臺(tái)高中、城關(guān)鎮(zhèn)中心校建成招生。推動(dòng)健康鳳臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化疫情防控措施，實(shí)施縣級公立醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升工程，加快縣人民醫(yī)院新院區(qū)二期建設(shè)，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣。繁榮發(fā)展文體事業(yè)，培育提升花鼓燈、推劇等文化產(chǎn)業(yè)，擦亮鳳臺(tái)文化名片。
社會(huì)治理更有效能。健全基層治理體系，完善網(wǎng)格化治理機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，積極參與全國社會(huì)治安防控體系示范城市創(chuàng)建。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，貫徹落實(shí)“四加”工作機(jī)制，扎實(shí)開展公開接訪、帶案下訪、重點(diǎn)約訪、包案化解等集中攻堅(jiān)行動(dòng)，切實(shí)把信訪總量降下去，把群眾滿意度提上來。持續(xù)開展“八五”普法。防范化解意識形態(tài)、金融安全等各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)食品、藥品安全監(jiān)管，推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落地見效。開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，做好退役軍人服務(wù)保障工作。支持少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)優(yōu)先發(fā)展。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織改革發(fā)展。切實(shí)保障婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。做好民族宗教、對臺(tái)、外事僑務(wù)、紅十字、地方志、全民科學(xué)素質(zhì)、檔案、物價(jià)、氣象、地震等工作。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
當(dāng)前，鳳臺(tái)正處于加快發(fā)展的機(jī)遇期和窗口期，沒有比轉(zhuǎn)型遲緩更大的問題，沒有比錯(cuò)失機(jī)遇更大的挑戰(zhàn)，必須增強(qiáng)“慢進(jìn)是退、不進(jìn)更是退”的緊迫感，扛起責(zé)任、奮起直追，以實(shí)干實(shí)績實(shí)效開創(chuàng)政府工作新局面。
一要在忠誠盡職上下功夫。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣落實(shí)國家、省、市和縣委決策部署。縣政府班子要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升政府系統(tǒng)干部專業(yè)化能力，堅(jiān)定不移走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路，培育新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
二要在爭先進(jìn)位上下功夫。跳出淮南看鳳臺(tái)，把自己放到長三角152個(gè)縣(市)中去比較，把“爭”的參照物定得更高些，把“進(jìn)”的目標(biāo)定得更遠(yuǎn)些。始終保持“干”的狀態(tài)、“爭”的精神，不斷找差距、學(xué)先進(jìn)、爭支持，努力在區(qū)域競爭中抓發(fā)展，在自身縱向比較中補(bǔ)短板，在長三角橫向比較中爭進(jìn)位。
三要在真抓實(shí)干上下功夫。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力讓全縣人民過上更加美好的生活。以釘釘子的精神抓好落實(shí)，對定下的事情一抓到底，把每項(xiàng)工作項(xiàng)目化謀劃、路徑化推進(jìn)、具體化落實(shí)，確保干一件成一件，做一樁成一樁。進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核，向不擔(dān)當(dāng)不作為“亮劍”，讓“躺平式干部”躺不住、讓“混日子干部”沒市場。
四要在嚴(yán)守規(guī)矩上下功夫。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，落實(shí)“一改兩為五做到”要求，毫不松懈糾治“四風(fēng)”。深入落實(shí)黨內(nèi)政治監(jiān)督談話制度，用身邊事教育身邊人。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，支持紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。深化府院、府檢聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)法治建設(shè)，把依法行政貫穿到政府工作全過程。堅(jiān)持過“緊日子”，壓減一般性支出，擠出更多資金用于民生實(shí)事，確保每一分錢都花在“刀刃”上。
各位代表!新時(shí)代承載夢想，新征程催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，奮力譜寫現(xiàn)代化美好鳳臺(tái)建設(shè)新篇章!
附
特定名詞解釋
五大攻堅(jiān)行動(dòng)：“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市更新、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)修復(fù)、社會(huì)治理”五大攻堅(jiān)行動(dòng)。
“兩地三區(qū)”：國家新型綜合能源基地、長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、采煤沉陷區(qū)綜合治理與開發(fā)利用試驗(yàn)區(qū)。
“兩強(qiáng)一增”：科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)、促進(jìn)農(nóng)民增收。
“四城聯(lián)創(chuàng)”：創(chuàng)建省級文明城市、省級森林城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生縣。
“八大提升行動(dòng)”：城市功能、市容環(huán)境、交通秩序、市場環(huán)境、公共服務(wù)、和諧社區(qū)、農(nóng)村環(huán)境、文明風(fēng)尚八大提升行動(dòng)。
“兩制度、三窗口”：周末輪崗制度、節(jié)假日“不打烊”服務(wù)制度;“辦不成事”反映窗口、“跨省通辦”窗口、涉企服務(wù)窗口。
十項(xiàng)“暖民心”行動(dòng)：就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)、“新徽菜·名徽廚”行動(dòng)、老年助餐服務(wù)行動(dòng)、健康口腔行動(dòng)、安心托幼行動(dòng)、快樂健身行動(dòng)、便民停車行動(dòng)、放心家政行動(dòng)、文明菜市行動(dòng)、老有所學(xué)行動(dòng)。
