（廣西）2023年廣西壯族自治區(qū)人民政府工作報告
政府工作報告
——2023年1月12日在廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會第一次會議上
自治區(qū)主席 藍(lán)天立
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請自治區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年和過去五年工作回顧
剛剛過去的2022年，是黨的二十大勝利召開之年。全區(qū)各族人民牢記領(lǐng)袖囑托、勇?lián)鷼v史使命，堅決貫徹落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，頂住了經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持了經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定。
初步預(yù)計，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長3%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.5%左右，一般公共預(yù)算收入同口徑增長3.6%，居民消費(fèi)價格漲幅1.9%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.6%左右。
工業(yè)動能穩(wěn)步增強(qiáng)，工業(yè)占GDP比重提高1.2個百分點左右，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率提高3.2個百分點左右，工業(yè)投資增長30%、高于全國20個百分點左右。食品工業(yè)產(chǎn)值突破3000億元，石油化工、造紙木材加工業(yè)均突破2000億元。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，糧食總產(chǎn)量1393.15萬噸，早稻播種面積和總產(chǎn)量居全國第四，糧食播種面積、單產(chǎn)和總產(chǎn)量連續(xù)三年增長，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量排全國第六。創(chuàng)新發(fā)展成效明顯，全區(qū)研發(fā)(R&D)經(jīng)費(fèi)增長15%左右，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)提高到54.8%，新增高新技術(shù)企業(yè)1380家，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長13.9%。開放合作深化拓展，外貿(mào)進(jìn)出口總額由1月份下降31.1%轉(zhuǎn)為全年增長11.3%、高于全國3.6個百分點。招商引資到位資金8785億元、增長19.3%，實際利用外資增長38.3%。世紀(jì)工程平陸運(yùn)河開工建設(shè)，海鐵聯(lián)運(yùn)班列增至8820列，北部灣港集裝箱吞吐量超700萬標(biāo)箱，新增外貿(mào)集裝箱航線10條，首次開行歐美洲際干線。生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)鞏固，城市環(huán)境空氣質(zhì)量保持優(yōu)良，國家地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例98.2%，7個市進(jìn)入全國城市地表水環(huán)境質(zhì)量前10名、柳州居全國第一，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例94.5%、居全國第二。民生福祉不斷改善，城鎮(zhèn)新增就業(yè)38.42萬人，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別實際增長1.1%、4.2%。保障農(nóng)民工工資支付工作連續(xù)三年獲國家考核A級等次。
過去一年，是極不平凡的一年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了一個十分艱難的過程，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力持續(xù)顯現(xiàn)，疫情反復(fù)等超預(yù)期因素陡然增加，疊加我區(qū)深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升。全區(qū)上下主動作為、奮力拼搏，突出“穩(wěn)、早、實、緊、效”，推進(jìn)“穩(wěn)中求進(jìn)攻堅年”各項工作，全力以赴打好“十場攻堅戰(zhàn)”，付出了艱苦努力。
(一)緊抓指揮調(diào)度，全面促進(jìn)政策落地見效。全面落實國家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，迅速制定出臺195條政策舉措，逐月逐季開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析研判調(diào)度，清單化、項目化、節(jié)點化推進(jìn)工作，較快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑勢頭。健全“政企直通車”制度，推動政策“一站式、無障礙”直達(dá)企業(yè)、“免申即享”。新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超700億元、惠及全區(qū)95%市場主體，爭取中央轉(zhuǎn)移支付3695.6億元、增長14.6%，財政貼息60億元以上撬動“桂惠貸”投放3349.2億元、90%以上投向中小微企業(yè)、惠及12.3萬戶市場主體。新登記市場主體增長11.3%，實有市場主體超430萬戶，其中民營企業(yè)超100萬家。
(二)緊抓工業(yè)振興，全力推動轉(zhuǎn)型升級。整合投入一般公共預(yù)算資金和政府專項債券465億元全力支持工業(yè)發(fā)展。實施重點企業(yè)物流運(yùn)輸日監(jiān)測、重點企業(yè)“白名單”等制度，大力加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)調(diào)度，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定順暢。全面啟動中石油廣西石化煉化一體化轉(zhuǎn)型升級項目，推進(jìn)桐昆欽州綠色化工基地一期等“雙百雙新”項目483個，竣工華誼欽州基地二期、中偉新能源一期、玉林華友鋰電一期等68個項目，實施“千企技改”項目1210個、竣工投產(chǎn)458個，引進(jìn)比亞迪動力電池、柳州賽克科技動力電池等一批風(fēng)口行業(yè)項目，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)投資分別增長60.8%、38.2%。打造新材料—動力電池—整車較為完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。石化化工、金屬新材料等主要產(chǎn)業(yè)鏈向下游精深加工有效延伸。柳州螺螄粉、梧州六堡茶等成為暢銷全國的網(wǎng)紅產(chǎn)品。南南鋁加工鋁合金板帶材氣墊爐、玉柴商用車燃?xì)浒l(fā)動機(jī)填補(bǔ)國內(nèi)空白。上汽通用五菱首個自主產(chǎn)權(quán)EPS控制器實現(xiàn)國產(chǎn)化生產(chǎn)，保障汽車產(chǎn)量30萬輛。重點園區(qū)“115”工程深入推進(jìn)，新增千億元和五百億元園區(qū)各1個、百億元園區(qū)3個，建設(shè)輕工產(chǎn)業(yè)園56個。強(qiáng)龍頭壯產(chǎn)業(yè)行動深入開展，千億元、百億元和龍頭企業(yè)分別達(dá)到2家、25家、180家。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超1300家、連續(xù)三年新增超千家。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)22家、總數(shù)排西部第四。推進(jìn)工業(yè)數(shù)字化升級，新培育智能工廠、數(shù)字化車間各70家，建成“星火·鏈網(wǎng)”超級節(jié)點，創(chuàng)建廣西(柳州)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。在南寧上線我國首個面向東盟的F根鏡像節(jié)點和國家域名頂級節(jié)點。
(三)緊抓鄉(xiāng)村振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果。在全國率先實施“防返貧守底線”專項行動，著力構(gòu)建“線上網(wǎng)絡(luò)化、線下網(wǎng)格化”防止返貧監(jiān)測幫扶工作機(jī)制。安排各級財政銜接資金227.2億元，新增脫貧人口小額信貸51.7億元、惠及10.9萬戶脫貧群眾，實施鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目超2.6萬個?；浌饢|西部協(xié)作引進(jìn)企業(yè)投產(chǎn)321家?！叭f企興萬村”行動深入開展。產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧戶覆蓋率90.9%。易地搬遷15.88萬戶，實現(xiàn)每戶一人以上就業(yè)。脫貧人口務(wù)工規(guī)模289.1萬人，脫貧人口人均純收入增長12.6%。全面推行耕地保護(hù)田長制，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田240萬畝，發(fā)放實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼10億元。抓好主要農(nóng)產(chǎn)品順產(chǎn)順銷，生豬存欄2220萬頭、出欄3347萬頭，蔬菜、水產(chǎn)、桑蠶等產(chǎn)量保持較快增長。糖料蔗種植面積1120萬畝。新建國家儲備林249.5萬畝。油茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值425億元、增長4%。新增國家級農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群2個、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)3個、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)1個、林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)6個。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)135家、農(nóng)民合作社3380家。新建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施870個，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率68%。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，農(nóng)村地區(qū)基本實現(xiàn)穩(wěn)定可靠的供電服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)、建制村快遞服務(wù)基本全覆蓋。97.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路，應(yīng)急廣播覆蓋60%以上縣(市、區(qū))，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率提高到95%以上。在全國率先推行鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員專項計劃，共招聘近5000名大學(xué)畢業(yè)生。所有行政村均建立村規(guī)民約，342個村落列入中國傳統(tǒng)村落名錄、總量排全國第十。鄉(xiāng)村環(huán)境和諧美麗、農(nóng)民生活不斷改善。
(四)緊抓重大項目建設(shè)，積極擴(kuò)大有效投資。聚焦“五網(wǎng)”建設(shè)提高投資精準(zhǔn)性，提前實施部分“十四五”規(guī)劃項目，加強(qiáng)用地用林用海等要素保障。自治區(qū)統(tǒng)籌重大項目完成投資額增長20.5%，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長10.2%。爭取國家資金支持成效顯著，爭取到政策性開發(fā)性金融工具投放資金229.9億元、中央預(yù)算內(nèi)投資147.1億元、新增政府專項債券892億元。投放擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款86億元。推進(jìn)交通強(qiáng)區(qū)建設(shè)，綜合交通投資工作連續(xù)三年獲國務(wù)院督查激勵，公路水路投資規(guī)模排全國前三。南崇城際鐵路和南丹至天峨、田林至西林等高速公路建成通車，新增高鐵營業(yè)里程121公里，新增高速公路里程超800公里，全面實現(xiàn)“縣縣通高速”。平南三橋榮獲“中國鋼結(jié)構(gòu)金獎”。西江航運(yùn)干線雙線船閘全線貫通。欽州全國首個海鐵聯(lián)運(yùn)自動化集裝箱碼頭、防城港20萬噸級散貨碼頭投入使用。南寧機(jī)場國際航空貨郵吞吐量突破7萬噸、增長2倍，增速排全國千萬級機(jī)場第一。增強(qiáng)能源保障能力，國能廣投北海電廠、北海能源基地煤炭儲運(yùn)配送中心等項目建成，防城港紅沙核電3號機(jī)組具備并網(wǎng)條件，白龍核電等項目順利簽約。加強(qiáng)水利建設(shè)，在西部地區(qū)唯一入選全國首批省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，大藤峽水利樞紐通過正常蓄水位驗收，桂中治旱樂灘水庫引水灌區(qū)完工通水，馱英水庫下閘蓄水，大藤峽灌區(qū)和龍云灌區(qū)工程開工建設(shè)。實施城市更新行動，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)12.9萬套、背街小巷4085條，建成地下管網(wǎng)4813公里、新能源汽車充電樁2.9萬個、城鎮(zhèn)生活污水處理廠132座、鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施723座。新建成5G基站2.4萬座，5G用戶數(shù)排西部第二。成為全國第一個所有設(shè)區(qū)市均達(dá)標(biāo)“千兆城市”的省份。
(五)緊抓提振消費(fèi)，加快推動服務(wù)業(yè)復(fù)蘇。加強(qiáng)全國采購商廣西行產(chǎn)銷對接。擴(kuò)大汽車、家電等重點商品銷售。開展“33消費(fèi)節(jié)”等系列促消費(fèi)活動，直接帶動銷售額94.3億元，間接帶動云閃付平臺廣西60萬商戶實現(xiàn)交易額1239.7億元。舉辦供銷大集等活動，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品和日用消費(fèi)品銷售過千億元?？爝f包裹攬投量超42億件。建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項目104個、集聚區(qū)38個。新增限額以上批零住餐企業(yè)超1900家，新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)600家左右。推進(jìn)“物流網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施項目758個。玉林獲批國家骨干冷鏈物流基地。加快建設(shè)廣西世界旅游目的地和桂林世界級旅游城市，新增黃姚古鎮(zhèn)國家5A級景區(qū)、大新明仕國家級旅游度假區(qū)，長征國家文化公園(廣西段)等項目加快推進(jìn)，象鼻山景區(qū)全面免費(fèi)開放。列入聯(lián)合國世界旅游組織“最佳旅游鄉(xiāng)村”1個，獲批國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)5個。
(六)緊抓改革開放，不斷增添發(fā)展活力。著力穩(wěn)定對外貿(mào)易，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)6603.6億元。新增北海鐵山港區(qū)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)和柳州、賀州國家跨境電商綜合試驗區(qū)，跨境電商交易額、加工貿(mào)易額分別增長60.8%、12.5%。一般貿(mào)易進(jìn)出口額實現(xiàn)2817億元、增長52.9%，邊民互市貿(mào)易額居全國第一?？缇橙嗣駧沤Y(jié)算總量在邊境和西部省份保持第一。扎實推動西部陸海新通道建設(shè)，推進(jìn)北部灣港擴(kuò)能優(yōu)服，新增年設(shè)計吞吐能力3000萬噸，港口基礎(chǔ)設(shè)施投資連續(xù)兩年超百億元。海鐵聯(lián)運(yùn)班列輻射范圍擴(kuò)大到17個省份60個市，陸路啟運(yùn)港退稅試點政策落地實施。成功舉辦第19屆東博會、峰會，簽約項目總投資額比上屆增長37%。與RCEP成員國進(jìn)出口額占全區(qū)47.8%。中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)累計入駐企業(yè)8.5萬家。面向東盟的金融開放門戶重點改革任務(wù)完成98%，中國—東盟金融城入駐金融機(jī)構(gòu)(企業(yè))超400家。統(tǒng)籌抓好各項改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便民利企“微改革”，上線運(yùn)行“智桂通”，829項服務(wù)實現(xiàn)“掌上辦理”。完成國企改革三年行動主體任務(wù)，納入國家科改示范企業(yè)9家、居全國第三。農(nóng)村信用社改革取得新進(jìn)展。建設(shè)營商環(huán)境“智管云”平臺，推動營商環(huán)境指標(biāo)無感監(jiān)測，進(jìn)一步暢通市場主體訴求解決渠道。建成廣西工程建設(shè)領(lǐng)域網(wǎng)上中介服務(wù)超市。實現(xiàn)全區(qū)公共資源交易平臺一體化運(yùn)行。深化“放管服”改革和商事制度改革，推行基層“一枚印章管審批(服務(wù))”改革，實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋的涉企經(jīng)營事項增至532項，300多項高頻政務(wù)服務(wù)事項可“跨省通辦”，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率99%。
(七)緊抓綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理，強(qiáng)化落實河湖長制、林長制，推行灣長制，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。抓好重污染天氣消除和臭氧污染、柴油貨車污染等治理。推進(jìn)漓江生態(tài)保護(hù)和修復(fù)提升工程，對水質(zhì)不穩(wěn)定河流開展精準(zhǔn)治污。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國前列，生態(tài)質(zhì)量指數(shù)居全國第二，生物多樣性得到有效保護(hù)、豐富度居全國第三。落實中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改取得顯著成效。強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，爭創(chuàng)西南巖溶國家公園，新增國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)3個、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地1個。完成“三區(qū)三線”劃定。貫徹中央“雙碳”戰(zhàn)略部署，落實能耗雙控優(yōu)化政策。清潔能源裝機(jī)占比提高到61%，森林植被總碳儲量約5.3億噸。累計創(chuàng)建國家級綠色園區(qū)8個、綠色工廠67個，建成自治區(qū)級綠色礦山31座，低碳產(chǎn)品認(rèn)證獲證企業(yè)和證書數(shù)量全國第一。
(八)緊抓科教振興，增強(qiáng)創(chuàng)新支撐能力。推進(jìn)在研科技重大專項和重點研發(fā)計劃項目297個，突破重大技術(shù)74項。新增自治區(qū)級瞪羚企業(yè)56家。國家級創(chuàng)新平臺達(dá)到118個，轉(zhuǎn)化科技成果1697項。新增特色金屬材料與組合結(jié)構(gòu)全壽命安全、靶向腫瘤學(xué)2家省部共建國家重點實驗室，組建首家自治區(qū)實驗室—廣西新能源汽車實驗室。成立中國—東盟衛(wèi)星遙感應(yīng)用中心?！拔鍙?fù)合橡膠擠出機(jī)頭”項目獲中國專利金獎。廣西大學(xué)取得天文觀測重大突破性研究成果。2家國家高新區(qū)入選2022年度園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)。促進(jìn)教育提質(zhì)振興，新認(rèn)定自治區(qū)級普惠性民辦幼兒園639所，改擴(kuò)建中小學(xué)校5328所(次)、公辦幼兒園1205所(次)，新增學(xué)位17.6萬個。深入開展基礎(chǔ)教育提升年活動，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入讀公辦學(xué)校的比例達(dá)到94%。下達(dá)學(xué)生資助資金78.51億元，受助學(xué)生422.37萬人次。深入落實“雙減”工作，提供課后服務(wù)的義務(wù)教育學(xué)校比例達(dá)到100%。南寧教育園區(qū)10所學(xué)校首期工程投入使用。啟動新一輪63個廣西一流學(xué)科項目建設(shè)，重點支持50個示范性現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展，46個職業(yè)教育示范性實訓(xùn)基地加快建設(shè)，教育服務(wù)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。
(九)緊抓民生實事，持續(xù)增進(jìn)人民福祉。加大企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗補(bǔ)助力度，支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，推廣以工代賑。玉林獲批國家公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項目城市。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)96.22%。開展技能廣西行動，技能人才總量增長4.55%。開發(fā)公益性崗位28.47萬個。建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心，實施公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)項目635個、新增床位1.5萬張。推行鄉(xiāng)村醫(yī)生鄉(xiāng)聘村用。執(zhí)行429個藥品、17類醫(yī)用耗材集中帶量采購，價格平均降幅49.4%，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)超70億元。全面推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，次均住院費(fèi)用比全國平均低14.7%。醫(yī)保就醫(yī)結(jié)算覆蓋全部行政村，參保群眾不出村就能報銷門診費(fèi)用。全面推進(jìn)醫(yī)保移動支付應(yīng)用，群眾看病醫(yī)保結(jié)算實現(xiàn)“線上付、免排隊”。中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。各項社保待遇穩(wěn)步提高，農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員參加社會保險制度不斷健全。新開工保障性租賃住房6.13萬套，改造棚戶區(qū)1.08萬套、邊境農(nóng)村老舊住房2572戶。發(fā)放困難群眾救助補(bǔ)助資金128億元。加快發(fā)展文體事業(yè)，推進(jìn)各級公共文化設(shè)施向群眾免費(fèi)開放。彩調(diào)劇《新劉三姐》獲得文華大獎，與電影《秀美人生》一并榮獲中宣部“五個一工程”優(yōu)秀作品獎，紀(jì)錄片《苗寨八年》獲得星光獎。六堡茶制作技藝、瑤族油茶習(xí)俗列入聯(lián)合國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。獲得各類國際國內(nèi)體育大賽金牌70枚，創(chuàng)世界紀(jì)錄1項，超亞洲紀(jì)錄、全國紀(jì)錄各1項。民生支出占財政支出的比重保持在八成左右，為民辦實事項目全部兌現(xiàn)，人民群眾的幸福感、獲得感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
(十)緊抓風(fēng)險防范化解，維護(hù)大局和諧穩(wěn)定。打贏多場疫情防控阻擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)，派出醫(yī)療隊支援外省疫情防控，落實“二十條”、“新十條”等措施，因時因勢優(yōu)化落實防控措施，努力實現(xiàn)“兩個最大”目標(biāo)。迅速響應(yīng)、妥善處置“3·21”東航飛行事故、10輪強(qiáng)降雨、5次強(qiáng)臺風(fēng)、1次嚴(yán)重夏秋連旱和罕見山林大火等系列重大突發(fā)事件。強(qiáng)化自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔煌ㄟ\(yùn)輸?shù)戎攸c領(lǐng)域安全風(fēng)險整治和專項治理。安全生產(chǎn)和消防工作國家考核獲得優(yōu)秀等次。食品藥品安全、生產(chǎn)安全、能源安全、金融安全形勢總體穩(wěn)定。積極做好黨的二十大安保維穩(wěn)工作，政治安全、社會穩(wěn)定等各項工作深入推進(jìn)，掃黑除惡斗爭進(jìn)入常態(tài)化，“亮劍”系列、“百日行動”等專項行動成效明顯，社會治安形勢穩(wěn)中向好，人民群眾安全感提高到98.52%。
一年來，外事、僑務(wù)、海關(guān)、海事、煤監(jiān)、地震、消防、人防邊海防、反走私、供銷、氣象、水文、信訪、檔案、保密、科學(xué)研究、地方史志、新聞出版、參事文史、決策咨詢、工會、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、宗教、公益慈善等工作取得新進(jìn)展。新時代興邊富民行動深入推進(jìn)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建提質(zhì)擴(kuò)面，鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)建設(shè)扎實開展。國防動員體制改革深入推進(jìn)，兵員征集質(zhì)量穩(wěn)步提升，民兵建設(shè)水平持續(xù)加強(qiáng)，全民國防教育、雙擁共建取得新成效，退役軍人服務(wù)保障體系不斷健全，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。
一年來，我們持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力為人民群眾排憂解紛、為市場主體紓困解難。扎實推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神及自治區(qū)實施辦法，深化整治形式主義、官僚主義，自治區(qū)政府層面屬中央規(guī)定的精簡范圍內(nèi)文件減少20%。“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，自治區(qū)人民政府制定出臺2項政府規(guī)章，提請自治區(qū)人大審議6項地方性法規(guī)議案。深入開展“提質(zhì)效促落實強(qiáng)本領(lǐng)促發(fā)展”能力提升行動，建設(shè)“12345”政府服務(wù)“總客服”，政府系統(tǒng)工作質(zhì)量和效率進(jìn)一步提升。全面落實中央巡視、國務(wù)院大督查、審計等反饋意見整改。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會決議決定，依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，自治區(qū)人大代表建議630件、政協(xié)委員提案483件全部按期辦理并答復(fù)。
各位代表!2022年是本屆政府的履職收官之年，回顧過去五年，廣西發(fā)展走過極不尋常、極不平凡的歷程。我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，沉著應(yīng)對嚴(yán)重沖擊，全力以赴戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、惠民生，迎來了多件盛事喜事，辦成了一批大事要事，解決了許多難事急事，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大積極成果，各項事業(yè)發(fā)展取得新成就。
——五年來，我們接續(xù)奮斗與全國同步全面建成小康社會。提前一年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入比2010年翻一番目標(biāo)。盡銳出戰(zhàn)攻克深度極度貧困堡壘，連續(xù)五年在國家扶貧成效考核中獲得綜合評價“好”的等次，634萬建檔立卡貧困人口、5379個貧困村、54個貧困縣全部脫貧摘帽，歷史性解決了絕對貧困問題。
——五年來，我們攻堅克難持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實力。預(yù)計全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.5%、高于全國0.3個百分點，總量突破2.5萬億元。一般公共預(yù)算收入同口徑年均增長3.6%。市場主體年均增長11.5%。固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額年均分別增長6.4%、3.9%，外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長11.3%、高于全國2.7個百分點。金融機(jī)構(gòu)存款、貸款余額均連續(xù)跨越3萬億元、4萬億元臺階。城鎮(zhèn)化率由50.6%提高到2021年的55.1%。
——五年來，我們銳意進(jìn)取加快補(bǔ)短板鍛長板。第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長5.9%、居全國前列，形成6個1000億元、3個500億元現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長4.7%，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率比2017年提高15個百分點左右，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率超過30%。打造了10個千億元級工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、4個千億元園區(qū)、4個五百億元園區(qū)、47個百億元園區(qū)，建成國內(nèi)產(chǎn)品型譜最齊全、應(yīng)用領(lǐng)域最廣的內(nèi)燃機(jī)制造基地。建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長11.6%。第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長6%、高于全國0.5個百分點。數(shù)字經(jīng)濟(jì)年均增長10%，規(guī)模超9300億元。
——五年來，我們奮發(fā)圖強(qiáng)打牢發(fā)展基礎(chǔ)。首次進(jìn)入全國區(qū)域創(chuàng)新第二梯隊，有效發(fā)明專利數(shù)量年均增長14.7%。高速公路通車?yán)锍倘珖诹?，高鐵營業(yè)里程西部第一、實現(xiàn)與21個省份直通“當(dāng)日達(dá)”。北部灣港進(jìn)入全國沿海十大港口、集裝箱吞吐量增速連續(xù)三年居首位，開啟通航30萬噸級巨輪的歷史。西江航運(yùn)干線(貴港)至粵港澳大灣區(qū)全線通行3000噸級船舶。新建成民用機(jī)場、通用機(jī)場各2個。在全國率先實現(xiàn)縣以上區(qū)域全部覆蓋“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)，智慧廣電工程實現(xiàn)行政村100%通廣電光纜。電源裝機(jī)比2017年增加43%，新能源裝機(jī)增加3.1倍。
——五年來，我們蹄疾步穩(wěn)深化改革開放。獲批建設(shè)中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)。加快共建西部陸海新通道。中馬“兩國雙園”、中國—東盟信息港、面向東盟的金融開放門戶、沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)、南寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)、面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)、綜合保稅區(qū)等一批重大平臺加快建設(shè)。中國—東盟經(jīng)貿(mào)中心、中國—東盟特色商品匯聚中心投入運(yùn)營。招商引資到位資金年均增長10.8%，引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)和“專精特新”強(qiáng)優(yōu)企業(yè)300家，實際利用外資年均增長20.4%。集裝箱航線增至75條、與200多個港口通航。完成向海經(jīng)濟(jì)三年行動計劃。新增國際友城19對，總數(shù)增至125對、居全國第四。在全國率先推行省級政務(wù)服務(wù)容缺受理制度?！肮鸹葙J”、工業(yè)特派員制度等12項典型經(jīng)驗做法獲國務(wù)院大督查通報表揚(yáng)，百色市促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、崇左憑祥市深化商事制度改革等39項舉措獲國務(wù)院督查激勵。主要領(lǐng)域自治區(qū)以下財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革基本完成，零基預(yù)算改革、要素市場化配置改革等深入推進(jìn)。國資國企、科技、文化、農(nóng)村、應(yīng)急管理等領(lǐng)域改革取得新成效。
——五年來，我們持續(xù)加力改善人民生活。年民生支出從3997億元增至4654.7億元。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別實際增長3.6%和6.9%，城鄉(xiāng)收入倍差由2.69縮小到2.35。學(xué)前教育毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率均超過全國平均水平，所有設(shè)區(qū)市都有了高等院校。校園安防工作全面加強(qiáng)，中小學(xué)幼兒園安防建設(shè)實現(xiàn)“4個100%”。義務(wù)教育超大班額全面消除，控輟保學(xué)實現(xiàn)動態(tài)清零。建立覆蓋各類教育的學(xué)生資助體系。健康廣西建設(shè)深入推進(jìn)，人口政策不斷優(yōu)化。實現(xiàn)村村有衛(wèi)生室、鎮(zhèn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))有衛(wèi)生院、縣縣有二級公立醫(yī)院、市市有三甲醫(yī)院，公共衛(wèi)生服務(wù)能力大幅提升。人均預(yù)期壽命、婦幼健康主要指標(biāo)高于全國平均水平?！伴L壽之鄉(xiāng)”35個，數(shù)量居全國首位?；緦崿F(xiàn)全民享有基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險。重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度不斷健全。農(nóng)村飲水安全工程受益人口1139.8萬人。建設(shè)保障性住房和改造棚戶區(qū)43.4萬套，惠及125萬群眾。改造農(nóng)村危房21.47萬戶。生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，“山清水秀生態(tài)美”的金字招牌越擦越亮。
各位代表!過去五年，特別是疫情以來的三年，外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，困難挑戰(zhàn)接踵而至，我們一路攻堅克難、勇毅前行，成績來之極為不易。這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是自治區(qū)黨委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、開拓奮進(jìn)和各方大力支持的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民、各界人士、駐桂人民解放軍、武警部隊官兵、消防救援隊伍致以崇高的敬意!向關(guān)心支持廣西發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示誠摯的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，我區(qū)發(fā)展還存在不少問題和差距。從當(dāng)前看，穩(wěn)增長基礎(chǔ)不夠牢固，市場主體生產(chǎn)經(jīng)營困難依然較多，工業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效難度大，投資增長仍較乏力，消費(fèi)潛力釋放不足，鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)艱巨，基層“三保”壓力增大。從長遠(yuǎn)看，欠發(fā)達(dá)仍是最大區(qū)情，發(fā)展仍存在不少短板，綜合實力較弱，高質(zhì)量發(fā)展水平較低，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)發(fā)展能力不夠，教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源明顯不足，人才特別是高端人才偏少。我們要咬住發(fā)展第一要務(wù)不放松，牢記發(fā)展是解決我區(qū)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，狠抓產(chǎn)業(yè)振興，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展。要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，在穩(wěn)的基礎(chǔ)上全力求進(jìn)，以穩(wěn)促進(jìn)，以進(jìn)保穩(wěn)。要著力提高創(chuàng)新效能，深入實施科教興桂、人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略，集中優(yōu)勢資源，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)化科技賦能，讓科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”成為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。要充分激活改革開放動力活力，用改革解難題，以開放促發(fā)展，營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，充分激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力和社會創(chuàng)造力，擴(kuò)大高水平開放，服務(wù)和融入新發(fā)展格局。要堅持系統(tǒng)觀念，把握好局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、微觀和宏觀的關(guān)系，既實現(xiàn)當(dāng)前的穩(wěn)增長，又為今后發(fā)展打好根基、拓展空間、積蓄后勁。要堅持底線思維，提高防范化解重大風(fēng)險能力，嚴(yán)密防范系統(tǒng)性安全風(fēng)險，堅決守住守好祖國“南大門”。做好經(jīng)濟(jì)工作，推進(jìn)新時代壯美廣西建設(shè)，我們必須堅守根本性的大原則、大道理，實事求是、把握規(guī)律、加強(qiáng)統(tǒng)籌、守正創(chuàng)新，從發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，抓住主要矛盾，抓住重大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綱舉目張做好工作，全力以赴推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
二、2023年主要工作建議
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好今年工作意義重大。我們要緊跟偉大復(fù)興領(lǐng)航人踔厲篤行，加力穩(wěn)增長、提質(zhì)量，加力增動能、謀創(chuàng)新，加力抓統(tǒng)籌、促協(xié)調(diào)，加力惠民生、增福祉，加力防風(fēng)險、保安全，加快建設(shè)新時代壯美廣西。
根據(jù)自治區(qū)黨委十二屆五次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議的部署，做好今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全面建設(shè)新時代壯美廣西開好局起好步。
今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長8%，社會消費(fèi)品零售總額增長6.5%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長7%以上，減排降碳控制在國家下達(dá)目標(biāo)內(nèi)，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)30萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%以內(nèi)，居民消費(fèi)價格指數(shù)漲幅控制在3%左右，確保糧食產(chǎn)量只增不減。
確定這些目標(biāo)，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，兼顧了需要與可能，符合我區(qū)發(fā)展實際，既積極又穩(wěn)妥，有基礎(chǔ)、有條件、有支撐。在不確定難預(yù)料因素增多的情況下，實現(xiàn)上述目標(biāo)需要付出更艱苦努力。我們要以滿格狀態(tài)、頂格標(biāo)準(zhǔn)加力提速，確保實現(xiàn)開局之年的各項目標(biāo)任務(wù)。
(一)加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)振興。咬住工業(yè)補(bǔ)短板、鍛長板不放松，堅持“培新、育強(qiáng)、扶創(chuàng)、保暢”，抓項目擴(kuò)增量、增投資強(qiáng)后勁。
促進(jìn)工業(yè)投資提質(zhì)擴(kuò)量。開展制造業(yè)項目建設(shè)年活動，統(tǒng)籌一般公共預(yù)算資金和政府專項債券400億元以上支持工業(yè)發(fā)展，力爭工業(yè)投資增長20%以上。補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，抓好增產(chǎn)增效、補(bǔ)鏈強(qiáng)基、高端化智能化綠色化改造等三類項目各500個。開工建設(shè)中石油廣西石化煉化一體化轉(zhuǎn)型升級、華誼三期一階段等項目。加快建設(shè)華友鋰電二期等項目?？⒐じサ蟿恿﹄姵丶皟δ芟到y(tǒng)、惠科電子北海產(chǎn)業(yè)新城一期等“雙百雙新”項目。深入推進(jìn)“千企技改”。繼續(xù)實施重點園區(qū)“115”工程，開展園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新試點，完善園區(qū)效益考核體系，推行工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給，建設(shè)“十有”園區(qū)。
鍛造工業(yè)競爭新優(yōu)勢。依托骨干龍頭企業(yè)，設(shè)立制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)基金，支持南寧南南鋁加工價值鏈提升工程、柳州上汽通用五菱“一二五”工程、玉林玉柴規(guī)模倍增工程，加快開發(fā)新產(chǎn)品和突破關(guān)鍵核心技術(shù)。發(fā)揮沿海沿江優(yōu)勢，加快發(fā)展石化化工新材料、新能源電池和材料產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。做實壯大智能家電、現(xiàn)代造紙、高端綠色家居、糖業(yè)、柳州螺螄粉、六堡茶等輕工業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，力爭建筑業(yè)總產(chǎn)值增長10%左右。推動新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動制造業(yè)智能化數(shù)字化升級，推進(jìn)“十百千萬”工程。加快汽車、機(jī)械、有色金屬、冶金、糖業(yè)等領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。培育壯大數(shù)字廣西、北投信創(chuàng)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)。加大機(jī)器“換人”、設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線力度，新增智能工廠、數(shù)字化車間各60家以上。
培育壯大工業(yè)企業(yè)。以工業(yè)樹產(chǎn)業(yè)林布局全景圖為引領(lǐng)，實施強(qiáng)龍頭壯產(chǎn)業(yè)行動，培育龍頭企業(yè)20家、鏈主企業(yè)30家、百億元產(chǎn)值企業(yè)5家。實施中小企業(yè)梯度培育“三個一”工程，打造中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群10個，培育自治區(qū)級“專精特新”企業(yè)100家以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1000家以上、總數(shù)突破萬家。
保障工業(yè)穩(wěn)暢運(yùn)行。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化工業(yè)特派員服務(wù)，加強(qiáng)重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)運(yùn)行分析，靠前協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈堵點卡點等困難問題。抓好能源電力保供，開展電力市場化交易，加強(qiáng)“鐵公水機(jī)”運(yùn)輸調(diào)度，多措并舉降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。
工業(yè)振興是我區(qū)推動高質(zhì)量發(fā)展必須打好、必須打贏的戰(zhàn)略主動仗，我們要堅定信心、持續(xù)加力，闖出工業(yè)發(fā)展新天地!
(二)強(qiáng)化發(fā)展創(chuàng)新支撐，著力推進(jìn)科教振興。發(fā)揮好政府在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的組織作用，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，有力統(tǒng)籌教育、科技、人才工作。
加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。大力實施科技體制改革三年攻堅，推行“揭榜掛帥”、“賽馬制”等項目組織管理方式，自治區(qū)本級財政科技經(jīng)費(fèi)直接用于科研攻關(guān)項目的比例提高到60%以上，引導(dǎo)全社會加大研發(fā)投入。實施科技“尖鋒”行動，聚焦7大領(lǐng)域?qū)嵤?00項以上攻關(guān)項目，力爭突破80項以上關(guān)鍵核心技術(shù)。大力培育創(chuàng)新型企業(yè)，新增自治區(qū)級制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)30家，新增科技型中小企業(yè)超1000家、高新技術(shù)企業(yè)300家以上。
深化產(chǎn)教科融合發(fā)展。強(qiáng)化區(qū)內(nèi)高校院所、職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)需求對接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈有機(jī)銜接。加快高?！半p一流”建設(shè)，分類支持高水平學(xué)科發(fā)展，完善南寧教育園區(qū)、桂林高校集聚區(qū)配套設(shè)施。推進(jìn)科研院所“一流強(qiáng)院強(qiáng)所”建設(shè)。加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及，健全科技倫理制度。建設(shè)新時代高技能人才隊伍，實施“技能廣西行動”，啟動整市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)支持企業(yè)用工試點。深化與東盟國家教育合作，打造“留學(xué)廣西”品牌。支持南寧建設(shè)面向東盟的職業(yè)教育合作區(qū)。推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，推動科改示范行動擴(kuò)面提質(zhì)，著力打造國有企業(yè)原創(chuàng)技術(shù)策源地，建設(shè)區(qū)內(nèi)外聯(lián)合研發(fā)、科技服務(wù)、創(chuàng)新聯(lián)合體等平臺20個以上，新增自治區(qū)級科技創(chuàng)新平臺15家、成果轉(zhuǎn)化中試基地12家，轉(zhuǎn)化成果1000項以上。加快建設(shè)面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)、欽州石化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、中國—東盟/RCEP國際知識產(chǎn)權(quán)總部基地。
增強(qiáng)人才引領(lǐng)力和驅(qū)動力。優(yōu)化人才“引育留用”生態(tài)，堅持“厚土培植”、“帶土移植”。實施“廣西人才小高地”、“院士工作站”等重大人才項目，支持人才向企業(yè)流動，打造一批人才團(tuán)隊示范平臺、示范園區(qū)。支持企業(yè)利用粵港澳大灣區(qū)、長三角等地區(qū)創(chuàng)新資源開展研發(fā)活動。力爭國家級高層次創(chuàng)新人才數(shù)量達(dá)120人以上，高層次創(chuàng)新人才團(tuán)隊達(dá)50個以上。
(三)加快推進(jìn)重大項目建設(shè)，積極擴(kuò)大有效投資。繼續(xù)聚焦交通、能源、水利、新基建等重點領(lǐng)域，合理增加投資規(guī)模，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。
抓好重大項目統(tǒng)籌。自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目2500個左右、完成投資5000億元以上，其中新開工360個。充分做好項目前期工作，避免“錢等項目”。加快中央預(yù)算內(nèi)投資執(zhí)行進(jìn)度，積極爭取專項債券、政策性開發(fā)性金融工具等資金支持。強(qiáng)化項目全周期服務(wù)，優(yōu)化重大項目審批綠色通道。加強(qiáng)資源節(jié)約集約利用，提高要素協(xié)同配置效率。大力激活民間投資，鼓勵和吸引更多民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板項目建設(shè)，把符合條件的民間投資項目納入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)，提高民間投資重大項目占比。
搶抓機(jī)遇加快基礎(chǔ)設(shè)施投資。建成平南至武宣、上思至防城港等10條高速公路，開工G80廣昆高速公路南寧至百色段改擴(kuò)建等高速公路項目，加快建設(shè)岑溪—大新公路橫州至南寧段、北流至化州寶圩(廣西段)等81個高速公路項目，通車總里程突破9000公里。加快推進(jìn)龍門跨海大橋建設(shè)。建成通車貴陽至南寧高鐵和防城港至東興鐵路，實現(xiàn)市市通高鐵。爭取開工黃桶至百色鐵路，推進(jìn)大塘至吳圩機(jī)場鐵路項目前期工作。建成北部灣港欽州大欖坪南作業(yè)區(qū)9號10號自動化集裝箱泊位、來賓至桂平2000噸級航道工程，力爭建成防城港赤沙作業(yè)區(qū)20萬噸級碼頭1號2號泊位，開工北海鐵山港啄羅作業(yè)區(qū)4號泊位等項目。加快南寧吳圩機(jī)場、貴港機(jī)場建設(shè)和賀州機(jī)場、防城港機(jī)場前期工作。推進(jìn)省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，開工環(huán)北部灣廣西水資源配置工程、來賓下六甲灌區(qū)、桂林長塘水庫等項目，加快龍云灌區(qū)等建設(shè)，建成大藤峽水利樞紐、西江干流治理工程。支持桂中治旱工程后續(xù)綜合開發(fā)利用。推進(jìn)國家綜合能源安全保障區(qū)建設(shè)，投產(chǎn)國投欽州電廠三期1號機(jī)組、廣投北海二期3號機(jī)組等電源項目，以及500千伏新江站等電網(wǎng)項目，開工廣西海上風(fēng)電示范項目。
加快新基建投資。推進(jìn)中國—東盟信息港建設(shè)，運(yùn)營好柳州國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，積極打造中國—東盟北斗總部基地，推動國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心落地。新建成5G基站2萬座以上，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋80%以上行政村，支持廣電5G融合發(fā)展。加強(qiáng)停車場、加氫站等建設(shè)，完善公路沿線汽車充換電網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)充電設(shè)施進(jìn)小區(qū)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新增充電樁1.5萬個以上。
(四)大力提振服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快釋放消費(fèi)潛力。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，積極引導(dǎo)企業(yè)增加高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給，進(jìn)一步激活居民消費(fèi)。
促進(jìn)服務(wù)業(yè)整體好轉(zhuǎn)。落實落細(xì)住宿、餐飲、零售、旅游、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)紓困扶持措施。抓實抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)深度融合，突出發(fā)展面向制造業(yè)的港航物流、檢驗檢測、研發(fā)設(shè)計、工業(yè)軟件、會展服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)成品油零售終端監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用，規(guī)范成品油銷售市場秩序。支持養(yǎng)老、托幼等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，推動“中醫(yī)藥+健康產(chǎn)業(yè)”融合，培育現(xiàn)代康養(yǎng)新模式。推進(jìn)家政進(jìn)社區(qū)，構(gòu)建24小時全生活鏈服務(wù)體系。培育“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務(wù)”新模式。
千方百計推動文旅產(chǎn)業(yè)回暖復(fù)蘇。加快建設(shè)廣西世界旅游目的地，促進(jìn)文化和旅游深度融合。強(qiáng)化政策支持，幫助旅游市場主體紓困解難，促進(jìn)旅游市場全面回暖。引導(dǎo)景區(qū)景點、體育場館、文博場館等改善設(shè)施和服務(wù)條件、結(jié)合實際延長開放時間。鼓勵開發(fā)跨區(qū)域的文化和旅游年票、聯(lián)票等。建設(shè)環(huán)廣西國家旅游風(fēng)景道。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，開發(fā)特色化、差異化、多樣化旅游產(chǎn)品。發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)都市文化旅游消費(fèi)提質(zhì)升級。有序開放跨境旅游市場，開展“千萬老廣游廣西”等主題活動，提升“一鍵游廣西”平臺效能。
建設(shè)桂林世界級旅游城市。加快打造“一城一都一地一中心”。強(qiáng)化漓江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，推進(jìn)全國海綿城市示范建設(shè)。加快建設(shè)長征國家文化公園(廣西段)等項目，推動漓江景區(qū)、遇龍河國家級旅游度假區(qū)爭創(chuàng)世界級旅游景區(qū)、度假區(qū)，推動湘江戰(zhàn)役紅色文化旅游景區(qū)、龍勝龍脊梯田、丹霞·八角寨等創(chuàng)國家5A級景區(qū)。支持靈渠申報世界文化遺產(chǎn)。完善景區(qū)景點“硬設(shè)施”，切實提升“軟服務(wù)”。布局建設(shè)一批高品位旅游休閑街區(qū)和消費(fèi)集聚區(qū)，打造一批中醫(yī)藥健康旅游示范基地，積極創(chuàng)建“世界美食之都”。
促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)和穩(wěn)定增長。繼續(xù)辦好“33消費(fèi)節(jié)”等促消費(fèi)活動。深入實施汽車家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新。升級打造智慧商圈、改造提升步行街，優(yōu)化配置社區(qū)生活消費(fèi)服務(wù)綜合體，推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)。實施縣域商業(yè)建設(shè)行動，建立健全農(nóng)村商業(yè)體系。推進(jìn)寄遞體系、電商體系、冷鏈體系集聚融合發(fā)展，打造一點多能、一網(wǎng)通用的“統(tǒng)倉共配”農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展體系。開展農(nóng)村物流體系建設(shè)示范縣創(chuàng)建。持續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)示范建設(shè)，加快線上線下消費(fèi)有機(jī)融合。推動電子商務(wù)和快遞物流配送協(xié)同發(fā)展。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)直播等規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，讓群眾消費(fèi)更安全、更放心、更滿意。
(五)努力提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，千方百計拓寬農(nóng)民增收和致富渠道，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)。
全方位夯實糧食安全根基。全面落實糧食安全黨政同責(zé)，深入推行耕地保護(hù)田長制，嚴(yán)格耕地種植用途管控，開展耕地保護(hù)系列專項行動，牢牢守住耕地保護(hù)紅線。實施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田110萬畝，改造提升100萬畝，開展冬春農(nóng)田水利建設(shè)。穩(wěn)定糧食播種面積在4245萬畝以上，開展水稻玉米高產(chǎn)攻關(guān)行動。健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，加大化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資穩(wěn)價保供力度，讓種糧不吃虧、能賺錢、有奔頭。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。常態(tài)化排查農(nóng)村有返貧致貧風(fēng)險的農(nóng)戶，及時納入精準(zhǔn)監(jiān)測幫扶。發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，大力實施消費(fèi)幫扶，力爭有發(fā)展意愿和條件的脫貧戶產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋、脫貧人口就業(yè)268萬人以上，促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。鞏固提升“三保障”和飲水安全水平，確保符合參保條件的脫貧人口和監(jiān)測對象全部參加基本醫(yī)保。加大脫貧地區(qū)扶持力度，實施重點幫扶縣“組團(tuán)式”幫扶，持續(xù)加強(qiáng)易地扶貧搬遷安置點后續(xù)扶持。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員工作。深化拓展粵桂東西部協(xié)作、定點幫扶，深入推進(jìn)“萬企興萬村”行動。
