（安徽?。?023年休寧縣人民政府工作報告
政府工作報告
——2023年1月5日在休寧縣第十八屆
人民代表大會第二次會議上
縣長唐進(jìn)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義、必將載入史冊的一年，也是休寧歷史上充滿挑戰(zhàn)、極不尋常的一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠疫情的嚴(yán)重沖擊，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)“一改兩為五做到”要求，持續(xù)開展“1+7”專項(xiàng)行動，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)本屆政府良好開局。預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長2%左右，固定資產(chǎn)投資增長14%，一般公共預(yù)算收入增長5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長1%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長4.5%、9%。
一年來，主要做了以下工作：
(一)堅(jiān)持?jǐn)U投資，項(xiàng)目建設(shè)跑出新速度。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)攻堅(jiān)行動，完善五類項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，310個重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資73.9億元。綠色空鐵物流園開工建設(shè)，德上高速祁門至皖贛界段項(xiàng)目成功獲批，里莊抽水蓄能電站前期工作加快推進(jìn)，昌景黃高鐵安徽段完成靜態(tài)驗(yàn)收。全方位招引項(xiàng)目，圍繞“4+3”細(xì)分產(chǎn)業(yè)，緊盯投資強(qiáng)度、畝均效益、環(huán)保能耗等約束性指標(biāo)，精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、商協(xié)會招商、駐點(diǎn)招商，舉辦“雙招雙引”杭州推介會。成立全縣汽配行業(yè)協(xié)會、電子商務(wù)協(xié)會。安徽省汽車行業(yè)年會、合肥工業(yè)大學(xué)黃山校友會等一批重量級協(xié)會活動相繼在休寧舉辦。持續(xù)推進(jìn)基金招商，落戶百思利新能源、九縱半導(dǎo)體等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。全年新簽項(xiàng)目80個，億元以上項(xiàng)目24個，實(shí)際到位內(nèi)資增長15%。全要素保障項(xiàng)目，獲批建設(shè)用地743畝、林地352畝，處置“五未”土地1091畝。爭取上級補(bǔ)助資金15.3億元，增長13.5%。
(二)堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)釋放新效益。新型工業(yè)提速發(fā)展。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家、高新技術(shù)企業(yè)12家，智能制造、綠色有機(jī)食品兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)31億元，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長3%。成功獲批省級汽車零部件制造特色產(chǎn)業(yè)集群。金視界獲評國家專精特新“小巨人”企業(yè)，三佳誼華精密模具修復(fù)組合新工藝技術(shù)榮獲省科學(xué)技術(shù)獎勵三等獎。綠色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)施茶園綠色防控14.76萬畝。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3000畝，復(fù)墾復(fù)種撂荒地7560畝，守住糧食安全底線。新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品15個，培育省級龍頭企業(yè)3家、家庭農(nóng)場55家、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2家。茶葉、茶干、菊花、泉水魚綜合產(chǎn)值同比增長20.5%、7%、8.3%、7.1%。強(qiáng)英鴨業(yè)入選國家水禽核心育種場和國家水禽良種擴(kuò)繁推廣基地?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級?！盃钤世锉苁钛袑W(xué)”親子之旅、松蘿茶神秘之旅入選全國旅游精品線，齊云小鎮(zhèn)上榜首批全國非遺與旅游融合發(fā)展優(yōu)選項(xiàng)目名錄，板橋鄉(xiāng)樟前村獲評省級特色美食村，全縣接待旅客541.68萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入42.21億元。持續(xù)提振消費(fèi)市場，開展“皖美消費(fèi)·樂購休寧”活動，社會消費(fèi)品零售總額增長2%。
(三)堅(jiān)持提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新顏值。持續(xù)推進(jìn)縣級國土空間規(guī)劃編制，完成“三區(qū)三線”劃定。加快橫江“一江兩岸”保護(hù)利用，形成概念性規(guī)劃方案及重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)方案。開展全域全國文明城市創(chuàng)建，全力打造“全國最干凈城市”。投入資金5.1億元，提升齊云山西大道、率水路、藍(lán)田路等8條道路，新建橫江路等3條道路。改造老舊小區(qū)85個、棚改99戶，新建安置房96套，城市建設(shè)更有質(zhì)感。啟動申報安徽省歷史文化名城，編制海陽齊寧街、萬安老街歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃。實(shí)施“微改造、精提升”項(xiàng)目30個，建成狀元廣場等城市“徽客廳”4處，塑造淳化巷、霞屏巷等“文化街巷”10條，城市建設(shè)更有內(nèi)涵。新建停車位2304個，新設(shè)充電樁115個，搭建便民雨棚20處，恒大·林溪郡北區(qū)“保交樓”任務(wù)順利完成，波斯頓、萬潤豐等問題樓盤處置有序推進(jìn)，城市建設(shè)更有溫度。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，啟動休寧河迪嶺段防洪治理等工程建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量提升工程191公里，開通縣城至流口片區(qū)、齊云山景區(qū)至黃山景區(qū)公交線路。實(shí)施“五微”行動，建成省級美麗鄉(xiāng)村中心村6個，整治自然村45個，藍(lán)田鎮(zhèn)西村、源芳鄉(xiāng)漁臨村、璜尖鄉(xiāng)清溪村、鶴城鄉(xiāng)用余村入列第六批中國傳統(tǒng)村落名錄。板橋鄉(xiāng)梓塢村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村。
(四)堅(jiān)持抓保護(hù)，生態(tài)文化彰顯新優(yōu)勢。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)境治理，大力實(shí)施“三大攻堅(jiān)”行動，完成“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改25個，佳金礦業(yè)環(huán)保整改被列為全省環(huán)保督查整改見成效典型案例。佩瑯河水環(huán)境治理項(xiàng)目竣工，全縣集中式飲用水水源地、出入境斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)97.6%。堅(jiān)決打好松材線蟲病防控阻擊戰(zhàn)，清理枯病死松樹26萬株。嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)，安徽黃山大鯢省級自然保護(hù)區(qū)獲批設(shè)立，啟動編制橫江國家濕地公園總體規(guī)劃，劃定小源河等37條河流管理范圍，完成11個礦山年度修復(fù)任務(wù)。成功創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)1個、省級森林村莊2個。溪口水電站入選全國綠色小水電示范電站。探索生態(tài)價值轉(zhuǎn)化新路徑，啟動實(shí)施國家戰(zhàn)略儲備林項(xiàng)目，完成全市首例工業(yè)水權(quán)交易。堅(jiān)持文化自信、守正創(chuàng)新。成功舉辦首屆狀元文化大會暨第四屆休寧發(fā)展大會，中國日報、新民晚報、浙江衛(wèi)視、安徽衛(wèi)視等各大媒體齊聚休寧報道，打響“中國狀元縣”城市品牌。黃梅戲《特別超市》入選2022年度省戲劇創(chuàng)作孵化計(jì)劃、省優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品展演劇目。行山羅盤、三合羅盤入選國家非遺館展品目錄，徽州皮紙制作技藝入選第六批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，溪口鎮(zhèn)祖源村入選“最江南”長三角鄉(xiāng)村文化傳承創(chuàng)新典型案例。
(五)堅(jiān)持優(yōu)環(huán)境，改革創(chuàng)新激發(fā)新動能。鞏固事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革成果。加快城投集團(tuán)市場化轉(zhuǎn)型，資產(chǎn)總規(guī)模突破150億元，組建開投、林投、鄉(xiāng)投、狀元文旅4個平臺公司，企業(yè)債發(fā)行上報國家發(fā)改委審核。持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，制定17個領(lǐng)域?qū)?biāo)提升舉措。推行“1+3+N”駐企服務(wù)機(jī)制，落實(shí)駐企服務(wù)專員113人，辦理企業(yè)訴求1964件。出臺穩(wěn)企增效“12條”、助企紓困“30條”、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策“40條”，兌現(xiàn)涉企資金0.58億元，減免企業(yè)稅費(fèi)5.34億元，新增市場主體2648戶。開展鄉(xiāng)村運(yùn)營機(jī)制試點(diǎn)，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興公司21家、強(qiáng)村公司130家，50萬元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)56個。嶺南村入選省農(nóng)村“三變”改革典型示范村。對外開放邁上新臺階，深化與上海海洋大學(xué)、安徽工業(yè)大學(xué)、黃山學(xué)院合作，與合肥工業(yè)大學(xué)簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，首批落地技術(shù)攻堅(jiān)項(xiàng)目4個。深度參與長三角一體化發(fā)展，23個事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)長三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”，面向長三角特色農(nóng)產(chǎn)品銷售額增長25.6%。外貿(mào)發(fā)展勢頭持續(xù)向好，新增外貿(mào)進(jìn)出口備案企業(yè)13家，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10%。
(六)堅(jiān)持惠民生，社會事業(yè)取得新進(jìn)步。持續(xù)兜牢民生底線。堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)決落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施，打贏“5·13”疫情防控阻擊戰(zhàn)。面對歷史罕見旱情，投入抗旱資金2000余萬元，完成抗旱灌溉11萬畝，新增人飲水源點(diǎn)109處，全力以赴保飲水保供水。10項(xiàng)“暖民心”行動、20項(xiàng)民生實(shí)事全面完成。各類民生支出達(dá)22.67億元，占財(cái)政支出81%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3360人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力就業(yè)3120人。城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。月潭水庫移民安置項(xiàng)目入選全國水利工程移民安置高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐典型案例。持續(xù)辦好社會事業(yè)。開工建設(shè)城南幼兒園，竣工洪里小學(xué)綜合樓等34個項(xiàng)目，組建臨溪中心小學(xué)、五城中心小學(xué)2個教育集團(tuán)，高考文科最高分排名全市第一，中考最高分排名全市并列第一?？h醫(yī)院發(fā)熱門診基本建成，內(nèi)科綜合病房大樓加快推進(jìn)。完成縣體育館智慧化改造，建成縣科學(xué)健身指導(dǎo)中心暨社區(qū)365健身空間，完成健身場地設(shè)施建設(shè)220處?？h圖書館榮獲省級“百家最美公共文化空間獎”，縣文化館晉升國家一級館。持續(xù)加強(qiáng)社會治理。黨的二十大安保維穩(wěn)工作圓滿完成。信訪積案化解攻堅(jiān)成效明顯，“零進(jìn)京”被省信聯(lián)辦通報表揚(yáng)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，社會大局保持穩(wěn)定。完成城區(qū)社區(qū)布局優(yōu)化調(diào)整，末端治理效能持續(xù)提升。扎實(shí)做好防汛、安全生產(chǎn)、森林防火、地災(zāi)防治工作。睿澤社工榮獲全國退役軍人服務(wù)保障先進(jìn)單位。加強(qiáng)國防教育、國防動員、人民防空、后備力量建設(shè)。共青團(tuán)、工商聯(lián)、殘聯(lián)圓滿完成換屆。民族宗教、外事、對臺、統(tǒng)計(jì)、檔案、方志、氣象、農(nóng)機(jī)、供銷、融媒體、通訊等工作取得新成效。
(七)堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)，自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，落實(shí)縣政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每半月縣政府工作例會制度，組織開展大學(xué)習(xí)、大宣傳、大貫徹，以實(shí)際行動衷心擁護(hù)“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護(hù)”。堅(jiān)持依法行政，扎實(shí)開展全省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，建立府院聯(lián)動、府檢聯(lián)動機(jī)制，開展依法推進(jìn)公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項(xiàng)行動，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，高質(zhì)量完成124件人大代表建議、114件政協(xié)提案辦理。持續(xù)打造有為政府，敢于破難題、涉險灘、打硬仗，“1+7”專項(xiàng)行動相關(guān)做法得到省市主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。全面深化政務(wù)公開，累計(jì)辦理答復(fù)“12345熱線”等來信來電7143件。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市縣委有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)壓減。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，歷經(jīng)天華成此景，人間萬事出艱辛。一年來，特別令我們鼓舞的是，省委省政府、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)多次親臨調(diào)研指導(dǎo)，深情寄語、殷殷囑托，對休寧發(fā)展給予了充分肯定和深切厚望，讓我們充滿信心、倍感振奮。特別令我們感動的是，面對突如其來的“5·13”疫情，全縣人民和衷共濟(jì)、守望相助，廣大醫(yī)務(wù)工作者白衣執(zhí)甲、逆行而上，全縣黨員干部下沉一線、沖鋒在前，共同譜寫了一曲風(fēng)雨同舟、眾志成城的贊歌。特別令我們振奮的是，一系列榮譽(yù)紛至沓來，順利躋身“全國健康促進(jìn)縣”，榮獲全省投資“賽馬”激勵表彰，榮膺首批省級創(chuàng)新型縣，成功獲得全省“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣”、“四好農(nóng)村路”示范縣、“雙擁模范縣”、“安徽省衛(wèi)生縣城”等多項(xiàng)榮譽(yù)，財(cái)政管理、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、文化遺產(chǎn)保護(hù)3項(xiàng)工作獲省政府督查激勵。
各位代表，一年來，我們克服了諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)，取得了來之不易的成績。這得益于市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策，承載著縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，銘刻著歷屆政府班子的接續(xù)奮斗、苦干實(shí)干，凝聚著全縣上下的齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表，向全縣廣大干部群眾和創(chuàng)業(yè)投資者，向駐休部隊(duì)官兵、政法公安干警，向關(guān)心支持、熱情參與休寧發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
同時，我們也清醒的認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些困難和問題。發(fā)展動能仍需增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，產(chǎn)業(yè)鏈招商還不精準(zhǔn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多;少數(shù)領(lǐng)域突出生態(tài)環(huán)境問題易發(fā)多發(fā)，生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化路徑有待拓展;民生保障仍需加強(qiáng)，民生事業(yè)、公共服務(wù)水平離群眾期待還有差距;城市精細(xì)化管理能力有待提升，網(wǎng)格化管理制度體系尚未形成;基層治理水平亟待提高，矛盾糾紛源頭化解還缺乏一些辦法;少數(shù)干部能力缺失，把握政策水平不高，部分干部作風(fēng)不實(shí)，不敢較真碰硬、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。對此，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2023年工作
黨的二十大，對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)行了戰(zhàn)略謀劃，對統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局作出了全面部署，為新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)指明了前進(jìn)方向、確立了行動指南，為我們做好各項(xiàng)工作提供了根本遵循。2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，也是現(xiàn)代化美好休寧建設(shè)的突破之年。站在新起點(diǎn)，奮進(jìn)新征程。我們必須始終牢記“三個務(wù)必”，緊緊圍繞黨的二十大擘畫的宏偉藍(lán)圖，全面貫徹落實(shí)省委十一屆四次全會、市委七屆四次全會、縣委十五屆四次全會決策部署，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，努力創(chuàng)造不負(fù)時代、不負(fù)人民的工作業(yè)績。
今年政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快建設(shè)高品質(zhì)休閑康養(yǎng)勝地，開創(chuàng)現(xiàn)代化美好休寧建設(shè)新局面。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長5%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長10%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.5%以上、9%以上，旅游接待量、旅游總收入分別增長22%、25%，能耗和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成省市下達(dá)年度任務(wù)，在實(shí)際工作中力爭更好結(jié)果。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將做好以下八個方面工作：
(一)聚力投資帶動，項(xiàng)目建設(shè)再提速
堅(jiān)持把項(xiàng)目和投資工作擺在突出位置，樹立大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的鮮明導(dǎo)向，加大項(xiàng)目謀劃、招引、建設(shè)力度，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁。
強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，嚴(yán)格落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，健全“總調(diào)度、專項(xiàng)調(diào)度、具體調(diào)度”的分層分級調(diào)度機(jī)制，確保省市重點(diǎn)項(xiàng)目開工率、竣工率、投資完成率位居全市前列。全力推進(jìn)330個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資79.5億元。確保齊云山航天數(shù)據(jù)中心、羅萊迪思智能照明等206個新建項(xiàng)目開工，南部城鎮(zhèn)群水務(wù)調(diào)度中心、徽源電力等54個續(xù)建項(xiàng)目加快推進(jìn)，黃山生豬定點(diǎn)屠宰場、中洲汽貿(mào)城二期等152個項(xiàng)目順利竣工。提速德上高速祁門至皖贛界段沿線土地征收，確保項(xiàng)目盡快施工。加快里莊抽水蓄能電站可研報告和施工設(shè)計(jì)編制，力爭盡早通過核準(zhǔn)、盡快開工建設(shè)，以牽動性項(xiàng)目大突破帶動大發(fā)展。
強(qiáng)化雙招雙引。聚焦長三角、突破珠三角、搜尋京津冀，主動承接杭州都市圈、合肥都市圈產(chǎn)業(yè)外溢。圍繞智能制造、綠色有機(jī)食品兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，擴(kuò)容重點(diǎn)城市和目標(biāo)企業(yè)。開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、商協(xié)會招商、小分隊(duì)招商，積極參加世界制造業(yè)大會、黃山發(fā)展大會、“迎客松”杯創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，持續(xù)辦好休寧發(fā)展大會，圍繞各細(xì)分行業(yè)頭部企業(yè)，鏈接更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和企業(yè)家。發(fā)揮商協(xié)會作用，爭取更多行業(yè)協(xié)會、商會活動在休寧舉辦。注重項(xiàng)目甄別、嚴(yán)格項(xiàng)目預(yù)審、精細(xì)合同約束，健全領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門協(xié)同、專人跟進(jìn)的項(xiàng)目落地服務(wù)機(jī)制。力爭全年新簽項(xiàng)目80個以上，億元以上項(xiàng)目20個以上，國家級“專精特新”企業(yè)1個以上。實(shí)際到位內(nèi)資增長15%以上。
強(qiáng)化要素保障。加大征地拆遷攻堅(jiān)力度，加快土地成片開發(fā)方案編制，爭取建設(shè)用地指標(biāo)450畝、林地指標(biāo)300畝，入庫新增耕地指標(biāo)100畝。提高存量用地利用效率，爭創(chuàng)全省自然資源節(jié)約集約利用示范縣，消化批而未供土地450畝，處置閑置土地260畝。深化多層次資本市場建設(shè)，針對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，深入開展萬家企業(yè)資本市場業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動企業(yè)上市取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，確保城投集團(tuán)企業(yè)債發(fā)行成功。加大政銀企對接力度，用好政銀擔(dān)、稅融通、續(xù)貸過橋等金融工具，持續(xù)加大創(chuàng)業(yè)貸、專利貸、質(zhì)量貸、畝均貸等金融產(chǎn)品投放力度。力爭新增商業(yè)金融機(jī)構(gòu)1家，金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長14%，推動更多資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。
(二)聚力主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)強(qiáng)縣再出發(fā)
深化“提質(zhì)擴(kuò)量增效”做強(qiáng)二產(chǎn)，實(shí)施全省制造業(yè)“4116”、全市制造業(yè)“3115”行動計(jì)劃，啟動全縣“百家規(guī)上、百億產(chǎn)值”培育工程，加快推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效，平臺載體提檔升級。
提升園區(qū)平臺。深化開發(fā)區(qū)管理體制改革，優(yōu)化“管委會+公司”運(yùn)營模式，更加凸顯管委會行政管理職能，支持開投公司進(jìn)行園區(qū)建設(shè)、招商、管理一體化運(yùn)營，提高市場化專業(yè)化水平。完善基礎(chǔ)設(shè)施，開工建設(shè)幸福路、科技路，改造提升楓林大道、福寺路、龍躍路。新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房8.6萬平方米，建成汽車配件產(chǎn)業(yè)園、綠色食品產(chǎn)業(yè)園、新型建材產(chǎn)業(yè)園，提升芯屏新材料產(chǎn)業(yè)園承載力。全面推行“畝均論英雄”改革，完善正向激勵和反向退出機(jī)制，為優(yōu)先發(fā)展類、鼓勵提升類企業(yè)提供更大支持，加大規(guī)范轉(zhuǎn)型類企業(yè)指導(dǎo)力度，穩(wěn)妥處置調(diào)控幫扶類企業(yè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚集。實(shí)施百思利新能源電池精密結(jié)構(gòu)件、優(yōu)保愛駕智能駕駛等43個項(xiàng)目，完成固定資產(chǎn)投資16億元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性收入100億元、稅收5億元以上。
做強(qiáng)制造業(yè)。堅(jiān)持將發(fā)展制造業(yè)作為休寧工業(yè)的關(guān)鍵支撐，持續(xù)抓緊抓實(shí)。狠抓產(chǎn)業(yè)集群集聚，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)量、擴(kuò)規(guī)模、增效益，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家，兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)34億元，占工業(yè)比重達(dá)45%。提升省級汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，著力構(gòu)建零件、部件、檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)“省內(nèi)一流、省外知名”的汽車零部件生產(chǎn)基地。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，著力提升企業(yè)核心競爭力。實(shí)施技改項(xiàng)目30個，技改投資增長10%。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮智能制造產(chǎn)業(yè)基金作用，扶持易美創(chuàng)研、松杉高分子材料、黑龍敏捷制造等一批科技含量高、競爭力強(qiáng)、成長性好的企業(yè)度過種子期、初創(chuàng)期。新增國家高新技術(shù)企業(yè)6戶、省級“專精特新”企業(yè)1戶，新備案科技型中小企業(yè)25戶。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長9%。
致力創(chuàng)新驅(qū)動。堅(jiān)持以“科創(chuàng)+”為引擎，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，力爭全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長10%，萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)11.5件。發(fā)揮合肥工業(yè)大學(xué)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心作用，全方位加深合作層次，完善“企業(yè)出題、政府立題、高校解題、市場閱卷”的政產(chǎn)學(xué)研用合作新模式，完成智能座艙人機(jī)交互系統(tǒng)、線控轉(zhuǎn)向智能化集成控制系統(tǒng)等4項(xiàng)關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)。支持匯潤機(jī)械、白岳活性白土等企業(yè)與中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、蘭州交通大學(xué)等高校長期合作，申報省科技重大專項(xiàng)1個以上。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，支持企業(yè)“觸網(wǎng)登云”，建成省級數(shù)字化車間1家，實(shí)現(xiàn)羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用企業(yè)30戶。
強(qiáng)化人才支撐。堅(jiān)持以教育全面發(fā)展、人才全面培養(yǎng)為基礎(chǔ)，為產(chǎn)業(yè)做好配套。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，鞏固提升“雙減”工作成效，開工城東幼兒園、海陽第四小學(xué)，竣工城南幼兒園。完成休寧中學(xué)教學(xué)樓改造提升。持續(xù)辦好職業(yè)教育，規(guī)范民辦教育。鼓勵黃山健康職業(yè)學(xué)院擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，為全縣“大健康”產(chǎn)業(yè)提供智力支持。強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)，緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)開展企業(yè)用工招聘。大力實(shí)施“新狀元英才計(jì)劃”，加強(qiáng)休寧籍旅外人士聯(lián)絡(luò)，繼續(xù)使用“政聘企用”模式引進(jìn)人才，支持徽匠學(xué)校面向本地企業(yè)定制緊缺技能人才。力爭引進(jìn)高層次人才20名，培養(yǎng)高技能人才100名以上。
(三)聚力文旅融合，消費(fèi)活力再釋放
堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，努力在“大黃山”生態(tài)型、國際化、世界級休閑度假旅游目的地建設(shè)中展現(xiàn)休寧風(fēng)采。
提升狀元文化影響力。聚焦保護(hù)優(yōu)先、合理利用，持續(xù)開展安徽省歷史文化名城申報和建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。豐富狀元博物館鐘鼓樓、平政堂、道德館展陳，實(shí)施狀元廣場、狀元閣、海陽大戲樓、海陽書院品質(zhì)提升工程，優(yōu)化狀元文化核心區(qū)品質(zhì)。實(shí)施海陽齊寧街歷史文化街區(qū)保護(hù)利用項(xiàng)目，完成汪由敦墓、古城巖明清建筑群等重點(diǎn)文保單位修繕，賡續(xù)狀元文脈，留住記憶鄉(xiāng)愁。突出平臺賦能，強(qiáng)化狀元文旅公司市場化運(yùn)營能力，以更加專業(yè)化方式推動狀元文化落地成型。高質(zhì)量辦好第二屆狀元文化大會，整合苞蘆松文化節(jié)、有機(jī)茶文化節(jié)、菊花文化節(jié)等特色民俗節(jié)慶活動，打造以狀元主題為統(tǒng)攬的品牌慶典。突出創(chuàng)意加持，大力推廣以“文小休、武小寧”為代表的文創(chuàng)產(chǎn)品，加強(qiáng)狀元文化地標(biāo)、狀元宴菜品宣傳。繼續(xù)創(chuàng)作一批以狀元題材為主題的書畫作品、文藝節(jié)目，做優(yōu)觀狀元故居、品狀元宴席、賞實(shí)景演出、游狀元書院、購狀元產(chǎn)品的全鏈?zhǔn)轿穆梅?wù)，讓狀元文化煥發(fā)新的時代光彩。
提升全域旅游吸引力。堅(jiān)持“策劃為先、規(guī)劃引領(lǐng)、分片打造”，全面開展省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。編制《休寧縣全域旅游戰(zhàn)略策劃》，推進(jìn)文旅資源資產(chǎn)整合。啟動齊云山生態(tài)環(huán)境整治及配套設(shè)施專項(xiàng)債項(xiàng)目，凈化景區(qū)環(huán)境、抓好景區(qū)周邊，著力提升核心景區(qū)品質(zhì)。加快萬安老街-古城巖景區(qū)保護(hù)升級利用、工業(yè)鄉(xiāng)愁文化園等項(xiàng)目建設(shè)，積極推動“江南墨脫”旅游區(qū)等項(xiàng)目落地，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給。聚焦山深線、七景路、源白路沿線等重點(diǎn)區(qū)域，規(guī)劃布局1-2個精品民宿集聚區(qū)，促進(jìn)旅游民宿規(guī)?；?、品牌化、高端化發(fā)展。啟動探秘新安源、心安月潭、徽州天路風(fēng)景道建設(shè)，實(shí)施迴嶺、大燕嶺古道保護(hù)提升，優(yōu)化旅游公廁、驛站、觀景點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施布局，加速構(gòu)建“快進(jìn)慢游”服務(wù)體系，打造最美“路上風(fēng)景”。精心辦好綠水青山運(yùn)動會、生態(tài)漂流節(jié)、徒步登山賽等特色活動，開展流量式宣傳、組團(tuán)式推介、體驗(yàn)式營銷，提高休寧旅游知名度、美譽(yù)度。
提升服務(wù)業(yè)競爭力。深化“鍛長補(bǔ)短”做活三產(chǎn)，加快引進(jìn)高端醫(yī)療、健康養(yǎng)老、體育賽事等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，高效服務(wù)黃山綠色空鐵物流園建設(shè)，啟動綠色交通服務(wù)中心、皖新物流園冷鏈倉庫等重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)溫德姆花園酒店、五城特色街區(qū)，開工善達(dá)肛腸醫(yī)院。發(fā)展體驗(yàn)消費(fèi)、夜市消費(fèi)，擴(kuò)大“夜游齊云”等業(yè)態(tài)品牌影響力，不斷滿足人民群眾多層次多元化消費(fèi)需求。積極培育商貿(mào)主體，力爭新增限上商貿(mào)企業(yè)6家，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長8%。
(四)聚力宜居宜業(yè)，鄉(xiāng)村振興再推進(jìn)
始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，深化“兩強(qiáng)一增”做優(yōu)一產(chǎn)，扎實(shí)推動“五大振興”，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加強(qiáng)耕地資源保護(hù)，推進(jìn)撂荒地整治利用和找回流失耕地工作，實(shí)施“小田變大田”4000畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。聚焦科技強(qiáng)農(nóng)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源保護(hù)利用工程，大力發(fā)展皖南花豬等地方良種，開展新安水牛等遺傳資源保護(hù)，力爭將光唇魚新品種培育成建國以來全省第三個擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的特色魚種。聚焦機(jī)械強(qiáng)農(nóng)，持續(xù)推進(jìn)部級主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣建設(shè)，開展山地軌道運(yùn)輸設(shè)備應(yīng)用，新增綜合農(nóng)事服務(wù)中心1個、農(nóng)產(chǎn)品倉儲冷藏設(shè)施5處。聚焦產(chǎn)業(yè)興農(nóng)，做足“特”“優(yōu)”文章，推進(jìn)山泉流水養(yǎng)魚系統(tǒng)申報全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，精心辦好泉水魚高峰論壇。培育“休寧泉水魚”“五城茶干”區(qū)域公共品牌，入選菊花種植“十大皖藥”基地。茶葉、茶干、菊花、泉水魚綜合產(chǎn)值同比增長5%、4%、5%、4.5%。大力發(fā)展徽菜食材產(chǎn)業(yè)，持續(xù)實(shí)施“皖美好味道·徽菜行天下”行動，支持皖新徽三等綠色食品企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，全力參與打造全國最大的臭鱖魚加工基地和流通集散地。加大新型經(jīng)營主體培育，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品6個、家庭農(nóng)場40家，面向長三角主要農(nóng)產(chǎn)品銷售額增長10%。
促進(jìn)農(nóng)村宜居宜業(yè)。全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，完成77個集聚提升類村莊規(guī)劃審批。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入實(shí)施“三大革命”和“五清一改”，新建美麗鄉(xiāng)村中心村11個，整治自然村50個，改造衛(wèi)生廁所500戶，完成10個美麗鄉(xiāng)村中心村污水治理。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公服設(shè)施，開工新安江流域率水段、橫江段治理工程，實(shí)施小源河防洪治理、山斗小流域水土保持綜合治理項(xiàng)目。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程31.4公里、安防設(shè)施提升工程36.3公里、養(yǎng)護(hù)工程56.6公里，改造農(nóng)村危橋12座。開通縣城至藍(lán)田、五城片公交線路。更加突出農(nóng)村人飲安全，加快海陽、溪口、渭橋等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水工程建設(shè)，提高抵御極端干旱天氣影響能力。提升鄉(xiāng)村治理能力，推進(jìn)移風(fēng)易俗，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭化解，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳美民風(fēng)。
促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。強(qiáng)化防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，持續(xù)提升“三保障”和飲水安全水平，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。加大農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，完成高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)250人以上、農(nóng)民工技能培訓(xùn)1200人次以上。深化農(nóng)村綜合改革，深入推進(jìn)省級農(nóng)村閑置農(nóng)房盤活利用試點(diǎn)縣建設(shè)，探索開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作。提高鄉(xiāng)村振興公司運(yùn)營能力，創(chuàng)新資源開發(fā)、資產(chǎn)盤活、資本運(yùn)營等發(fā)展模式，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能，新增50萬元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村5個。大力發(fā)展農(nóng)村電商，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額增長8%以上。
(五)聚力提品增質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌再改善
圍繞補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、塑品質(zhì)、提能級，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展，全力打造“全國最干凈城市、最美麗鄉(xiāng)村”，以更美手筆提升城鄉(xiāng)顏值、更高品質(zhì)雕琢城市名片。
打贏文明創(chuàng)建“決勝戰(zhàn)”。堅(jiān)持創(chuàng)建常態(tài)化、制度化，以提升人的素質(zhì)為核心，突出群眾創(chuàng)建主體作用，確保全國文明城市創(chuàng)建決戰(zhàn)決勝、首創(chuàng)首成。按照“席地而坐”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“微改造、精提升”，新建“徽客廳”2處、口袋公園1個、街角空間1個，升級改造橫江健康主題公園，建設(shè)2條平面整潔、立面清爽、空間美觀的城市管理示范街，讓推窗見景、開門見綠成為休寧靚麗的風(fēng)景。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，持續(xù)開展交通秩序、渣土運(yùn)輸、電動三輪車等綜合整治，著力辦好交通設(shè)施優(yōu)化、餐飲油煙治理、城市景觀提升等創(chuàng)建實(shí)事，統(tǒng)籌抓好背街小巷、居民小區(qū)、公共場所環(huán)境衛(wèi)生整治。規(guī)范物業(yè)管理，探索建立無物業(yè)小區(qū)管理長效機(jī)制。深化志愿服務(wù)、新時代文明實(shí)踐活動，繼續(xù)開展各級各類好人評選，發(fā)揮模范人物引領(lǐng)示范作用。合理規(guī)劃全民健身、文化教育、綠色出行等資源，打造“10分鐘”幸福生活圈，彰顯美麗宜居公園城市魅力。
譜寫城市建設(shè)“協(xié)奏曲”。深入推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，推深做實(shí)“四城”聯(lián)動發(fā)展，加速縣城擴(kuò)容提質(zhì)。加快縣級國土空間規(guī)劃編制，形成規(guī)劃“一張圖”。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施橫江“一江兩岸”保護(hù)利用，啟動“三館一中心”建設(shè)，完成縣委黨校整體搬遷。開工文昌中路，竣工橫江路、五城路、文昌西路，完成萬全河、三板橋河、縣前河治理，啟動石人前大橋、文昌西橋建設(shè)。筑牢城市“生命線”，開工天然氣徽州區(qū)至休寧長輸管道項(xiàng)目，基本建成城南排澇提升泵站，完成學(xué)府路、率水東路雨污管網(wǎng)改造。實(shí)施城市更新行動，推進(jìn)老縣委黨校地塊開發(fā)，加快泰柯、橋西、老茶樹良種場地塊征收利用，改造老舊小區(qū)3個，完成棚改93戶，建成安置區(qū)2個。堅(jiān)持“房住不炒”定位，著力穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，依法有序推進(jìn)歷史遺留問題化解，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
描繪集鎮(zhèn)發(fā)展“新畫卷”。堅(jiān)持規(guī)模適度、突出特色、強(qiáng)化功能，分類引導(dǎo)片區(qū)發(fā)展。支持海陽鎮(zhèn)、萬安鎮(zhèn)圍繞項(xiàng)目落地、城市建設(shè)，快節(jié)奏推進(jìn)征地拆遷，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展排頭兵、支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。齊云山片區(qū)利用名山名鎮(zhèn)效應(yīng)，發(fā)揮承東啟西、溝通南北的區(qū)位優(yōu)勢，做強(qiáng)康養(yǎng)旅游、精品民宿等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造休閑康養(yǎng)業(yè)態(tài)集聚區(qū)。溪口片區(qū)依托昌輝汽配、月潭湖旅游、泉水魚產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)文明建設(shè)樣板區(qū)。東臨溪片區(qū)主動承接市區(qū)輻射，完善功能配套，積極融入黃山學(xué)院科創(chuàng)走廊，打造省界市郊宜居宜業(yè)宜游目的地。五城片區(qū)深耕綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)，打造黃山市南部商貿(mào)重地、文旅融合示范區(qū)。流口片區(qū)立足源頭生態(tài)優(yōu)勢，拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化路徑，打造鄉(xiāng)村“五大振興”示范區(qū)。
(六)聚力改革創(chuàng)新，發(fā)展動能再增強(qiáng)
堅(jiān)持改革賦能、開放合作，全力打造一流營商環(huán)境，讓市場主體“青山常在”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿生機(jī)。
高層次深化改革。鞏固事業(yè)單位改革成果，深化綜合行政執(zhí)法體制改革。全面推行財(cái)政零基預(yù)算改革，提高資源配置效率和資金使用效益。加快數(shù)字化改革，建設(shè)“數(shù)字休寧”綜合管理平臺，推進(jìn)文化教育、生態(tài)環(huán)保、數(shù)字鄉(xiāng)村、社會治理等專題應(yīng)用。持續(xù)深化國企改革，圍繞打造“全市縣域國有資本投資運(yùn)營示范公司”目標(biāo)，完善城投集團(tuán)法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)板塊業(yè)務(wù)清晰、集團(tuán)化運(yùn)營成型，資產(chǎn)規(guī)模超200億元。提煉真抓實(shí)干成效明顯典型案例，力爭獲得省級督查激勵事項(xiàng)2項(xiàng)以上。
高水平擴(kuò)大開放。服務(wù)昌景黃高鐵建成通車，啟動環(huán)城北路建設(shè)，緊密配合屯溪國際機(jī)場遷建等項(xiàng)目前期工作，著力構(gòu)建東西相接、南北貫通、內(nèi)聯(lián)外暢的開放大通道。深度參與杭黃國際黃金旅游線、杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道建設(shè)，共建浙皖閩贛(衢黃南饒)聯(lián)盟花園旅游區(qū)。推動對外貿(mào)易大發(fā)展，支持發(fā)展跨境電商新業(yè)態(tài)，新增外貿(mào)進(jìn)出口備案企業(yè)10家，外貿(mào)進(jìn)出口總額、外商直接投資分別增長11%、15%。
高標(biāo)準(zhǔn)做優(yōu)環(huán)境。持續(xù)深化“一改兩為”，實(shí)施營商環(huán)境指標(biāo)領(lǐng)域提升行動，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。深入推進(jìn)企業(yè)降本減負(fù)，落實(shí)減稅降費(fèi)讓利各項(xiàng)惠企政策，推動更多政策“免申即享”。加快“智慧園區(qū)”建設(shè)，設(shè)立企業(yè)投資項(xiàng)目代辦服務(wù)中心。深入實(shí)施駐企服務(wù)，建立政府與市場主體、行業(yè)協(xié)會常態(tài)化溝通機(jī)制，打造“面對面、寧距離”品牌。堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。加強(qiáng)市場主體培育，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，推動市場主體不斷新增、多增。
(七)聚力綠色發(fā)展，特色優(yōu)勢再彰顯
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓藍(lán)天白云常現(xiàn)，一江清水長流，滿目青翠長存。
加大生態(tài)環(huán)境治理。堅(jiān)決抓好“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化“五控”措施，大力開展道路運(yùn)輸、建筑工地?fù)P塵等專項(xiàng)整治，嚴(yán)禁秸稈焚燒，持續(xù)提升空氣質(zhì)量，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)98%以上。嚴(yán)格飲用水水源地保護(hù)，開展流域入河排污口排查整治，加強(qiáng)斷面水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警，確保P值穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化土壤污染防治，鞏固農(nóng)藥集中配送成果，持續(xù)推進(jìn)茶園、菊園綠色防控。繼續(xù)實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，確保綜合利用率達(dá)98.5%以上。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持以爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣為抓手，嚴(yán)格“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。全面加強(qiáng)各類自然保護(hù)地管理，完成嶺南、六股尖省級自然保護(hù)區(qū)新一輪總規(guī)修編和勘界立標(biāo)，高效運(yùn)行大鯢省級自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。完善河長林長一體化管理，制定月潭湖保護(hù)利用相關(guān)規(guī)劃，強(qiáng)化庫區(qū)及上下游生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。抓好松材線蟲病防控和重點(diǎn)水域禁捕，加強(qiáng)小水電站生態(tài)流量泄放監(jiān)測。完成齊云山大源玄武巖石料礦、東亭銅礦閉坑治理和礦山修復(fù)。保護(hù)森林資源，新增造林5000畝、封山育林8.6萬畝，創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)1個、森林村莊2個。
加快生態(tài)價值轉(zhuǎn)化。山水林田皆是資源，綠水青山亦可投資。堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，讓“生態(tài)顏值”變?yōu)椤敖?jīng)濟(jì)增值”。深度參與新安江-千島湖生態(tài)補(bǔ)償示范區(qū)建設(shè)，圍繞公益性生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，謀劃實(shí)施EOD項(xiàng)目。探索將排污權(quán)交易拓展至大氣污染物，實(shí)現(xiàn)水排污權(quán)交易“增戶擴(kuò)面”。做強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)，把握“雙碳”戰(zhàn)略機(jī)遇，持續(xù)推進(jìn)國家戰(zhàn)略儲備林項(xiàng)目建設(shè)，確保總體規(guī)劃成功獲批，一期項(xiàng)目順利開工。開展全縣森林碳匯儲量調(diào)查，謀劃開發(fā)林業(yè)碳匯交易項(xiàng)目。持續(xù)提高林地綜合經(jīng)營效益，創(chuàng)建省級林下經(jīng)濟(jì)示范基地1家、省級林業(yè)龍頭化企業(yè)2家。加強(qiáng)月潭湖、六股尖水資源保護(hù)和合理利用，做大“心安山泉”品牌。
(八)聚力民生福祉，幸福指數(shù)再攀升
堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，順應(yīng)群眾期盼，辦好民生實(shí)事，不斷實(shí)現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往。
強(qiáng)化民生保障。持續(xù)優(yōu)化疫情防控各項(xiàng)措施，認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，保障好人民群眾生命健康。扎實(shí)開展“暖民心”行動，精心實(shí)施省市民生工程，確保走在全市前列。抓好大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2500人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)2500人。持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，鼓勵靈活就業(yè)人員參保，擴(kuò)大社會保險覆蓋面。落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險待遇調(diào)整政策，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。深化殯葬制度改革，推進(jìn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。完善分層分類的社會救助體系，健全老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系和設(shè)施，保障婦女兒童合法權(quán)益。積極參與國家食品安全示范城市創(chuàng)建，嚴(yán)格食品、藥品安全監(jiān)管，守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。
改善社會事業(yè)。深入推進(jìn)健康休寧建設(shè)，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，積極爭創(chuàng)全國衛(wèi)生縣城?？⒐ぐ部稻窨祻?fù)醫(yī)院，完成智慧醫(yī)院改造提升項(xiàng)目建設(shè)，全面提高診療救治能力。繁榮文化體育事業(yè)，持續(xù)組織“三下鄉(xiāng)”“戲曲進(jìn)校園”等群眾性文化活動，積極舉辦體育賽事。深化國防教育、國防動員和后備力量建設(shè)，抓好人民防空、擁軍優(yōu)屬、退役軍人工作。開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。扎實(shí)做好工會、科協(xié)、關(guān)工委、工商聯(lián)、紅十字、外事、檔案、供銷、方志、氣象、郵政等工作。
提升治理能力。深入落實(shí)防范化解重大風(fēng)險措施，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。持續(xù)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險專項(xiàng)整治，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。切實(shí)抓好防汛抗旱、森林防火、地災(zāi)防治，著力提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)處置保障能力。加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和閱批群眾來信制度，深化重點(diǎn)信訪事項(xiàng)“百案攻堅(jiān)”行動。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。深化平安休寧建設(shè)，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的各類違法犯罪活動，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對新征程、新使命，我們必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)上下同心、攻堅(jiān)克難的優(yōu)良傳統(tǒng)，敢作敢為、善作善成，努力建設(shè)人民滿意政府。
突出忠誠履職。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，衷心擁護(hù)“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高“政治三力”，堅(jiān)決把牢政治引領(lǐng)主方向，做到心中有魂、腳下有根，確保黨中央和省市縣委的各項(xiàng)決策部署條條落實(shí)、件件落地、事事見效，以政府的“忠誠指數(shù)”提升經(jīng)濟(jì)社會“發(fā)展指數(shù)”。
突出依法履職。深化全省法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建，扎實(shí)開展“八五”普法，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法、學(xué)法、懂法、用法，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力和本領(lǐng)。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，完善政府議事規(guī)則，讓行政權(quán)力始終在法治框架內(nèi)運(yùn)行。自覺接受縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督，不斷提高人大代表建議、政協(xié)提案辦理質(zhì)量。深入推進(jìn)政務(wù)公開，讓“曬權(quán)晾責(zé)”成為常態(tài)，讓政府工作“盡收眼底”，著力打造法治、陽光、透明政府。
突出實(shí)干履職。牢固樹立效率意識，完善各類重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持縣政府黨組會、工作例會機(jī)制，推行清單化、閉環(huán)式管理，量化細(xì)化工作任務(wù)，確保各項(xiàng)決策部署落地快、見效實(shí)。堅(jiān)持干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，更加注重用市場的邏輯謀事、資本的力量干事，增強(qiáng)能力本領(lǐng)，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，做到想清、說透、干實(shí)。完善績效考核和激勵機(jī)制，堅(jiān)持將工作實(shí)效和問責(zé)問效相結(jié)合，倡導(dǎo)開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，真正把實(shí)績作為導(dǎo)向，讓干事成為榮光。
突出清廉履職。認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。牢固樹立過緊日子思想，堅(jiān)決遏制新增政府隱性債務(wù)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把每一分錢都花在刀刃上。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市縣委有關(guān)規(guī)定，馳而不息糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)肅整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，嚴(yán)厲查處各類違紀(jì)違法行為，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
